民間參與
」 財政部 營運 金額 民間參與 招商
台鐵商場年收估逾15億！板橋站就佔1.59億
台北車站商場重招標成兵家必爭之地，台鐵都會區車站多位於黃金地段，台鐵與民間合作開發導入商場創造雙贏，每年逾30億元的資產開發收益中，粗估約5成是「商場金雞母」吸金，以民間經營有成的板橋站為例，去年甫續約，台鐵預計每年收益可達1.59億元。台鐵近年以促進民間參與公共建設、都市更新等方式推動土地開發，如商場、停車場等資產活化，去年資產開發收益逾32億元，細觀收益項目，旅運服務空間、商場、土地等出租業務收益逾21億元占比最高，其次為促參、商場、房地產及地上使用權的收益約9億元。據台鐵指標性促參案去年收益，擁有京站、飯店、轉運站的台北車站特定專用區交九用地開發案，收益約0.6億元；由潤泰投資開發，擁CITYLINK購物中心的南港車站大樓BOT案，收益1.6億元；松山車站大樓BOT案收益1.1億元；萬華東、西車站大樓BOT案收益約0.5億元。以板橋站為例，為Global Mall與台鐵合作的首間車站型購物中心，已成新板特區生活中心，去年5月甫續約，台鐵預計每年約1.59億元收益，Global Mall與台鐵第2處合作的新左營車站，為南台灣首間車站型購物商場，也同時續約，台鐵預計每年獲約1300萬元收益。台鐵表示，許多車站都有旅運服務空間，集團式進駐的車站商場約20多處，如南港、松山、台北及板橋等，另像基隆、台中及花東等也有商家投入，台鐵資產開發平均1年收益約30多億元，粗估商場收益占一半，另剛標出去的高雄站、未來桃園與中壢新站也都是大型開發案，值得期待。
出來打球2／委外承包收費遭疑蹭公產飽私囊 行家籲納在地心聲減營運阻力
台南市體育總會承攬台南市府委外多處體育設施，卻因會費問題和資源角力惹怒在地民眾抱怨連連。業界直指，公家場館人力有限，場館委外經營是必要作法，但「委外」勢必要酌收服務費，如何讓民眾心甘情願「掏腰包」，主管機關和承辦者必須備妥說帖。 知情人士透露，台南市體育總會依照《政府採購法》承攬了至少7處台南市政府所屬運動場，像「市立網球場」就長期由體育總會盤據，每年每場僅需對市府繳納新台幣10幾萬的權利金，卻轉頭大肆招攬收費會員、排擠一般民眾使用權益，還可以打出「培育體育人才」名號向各企業募款，簡直「雙頭賺」，讓在地不少人相當不滿。 市府官員也搖頭，直指台南市體育總會雖是社團法人，有合法投標權利，但每到契約結束要收支結算時，陳報給市府的帳「往往不是實際情況」。官員續指這還不是單一特例，一般依照《採購法》的委外經營者，往往傾向做出「入不敷出」的結算表向市府「哭窮」，洋洋灑灑列了一堆支出做到「虧損」，希望新的一年標案能「降低」權利金門檻，但其實承租場地者大多會授課，大補丸的「學費收入」卻被隱藏起來不列，「稽核真的有難度」官員直指。運動中心被列為各縣市重點政績，其中新北市內運動中心場館就因硬體條件差不多，有底氣由市府統一制定各項體育場館租金，減少了許多爭議。圖為新莊國民運動中心（圖／周志龍攝）官員舉例，近期台南市一處委外招標體育場館，公告了第八招才終於有廠商來標，年度權利金也從開標的40萬元一路砍，直到16萬元才標得出去，若進一步要求廠商免費供給市民運動、甚至負擔培訓，「那降到4萬元都沒人要來」，他點出民怨和施政的兩難。 那如果自己運營呢？官員坦言經費有限，若市府自己扛責，「最多聘個人開關門、割割草」，也不可能提供平日晚間與假日服務。反觀委外給廠商經營，會提供教練與專業課程，廁所也會清潔乾淨，這些專業服務「當然要收錢」，他點出如何包裝這些「加值服務」，讓想「蹭」免費運動的民眾心服口服，「真的很傷腦筋」他坦言不少運動場館收費後，砲火都是市府在擔。 一名專精《採購法》學者就直指，一般標案可不能亂加附帶條件，否則有心人士「綁標」、「圖利」帽子一扣，公務員吃不完兜著走法院跑不完，不如在投標審查時，讓廠商主動把培育選手、睦鄰時段等「加值」服務寫進合約裡，之後政府再拿來「盯」合約執行。但他也坦言，這類場館權利金一降再降都很難招租，若政府端再囉嗦「只會無限流標」，陷入僵局。 CTWANT也探詢其他縣市的做法，新北市政府體育局官員就說，由於市內的16座運動中心已盡量「規格化」，有把握提供差不多的水準服務，因此對各項運動有「公定價」，像「羽球場」每小時一面500元、桌球區每桌一小時100元等，就依照先來後到登記，除了零星秩序問題外，不曾傳出價格爭議。台北市體育局則說，北市運動中心除了由廠商OT（先經營後移轉）營運外，各區運動中心專項收費會報體育局審查，核定同意備查後才可實施，並嚴格禁止民眾承租後轉租牟利。台南市體育總會秘書長吳秋林強調，若有任何投訴，歡迎與體育總會聯繫，一定會派員去體育場館現勘。（圖／翻攝自吳秋林臉書）但北部一名運動場業管官員也坦言，在雙北市或許能做到運動場「均質」，但外縣市球場部分老舊露天管線外露，有的卻又是國家級全新設備，品質落差太大要統一價實在也是為難，且依《採購法》進行的標案精神，主管機關只須在乎權利金有沒有交「其他沒出大事就好」，確實不像《促進民間參與公共建設法》（促參法）設計讓政府也能分潤營收，因此其他縣市對球場承租者如何運營和訂定收費標準「不在乎也沒心力管」，他認為行政院工程會可以適度檢討，研擬修正《採購評選委員會組織準則》，適度開放地方村里長能在有關遴選會議列席陳述意見，或許能讓委外廠商與地方磨合地更滑順。 台南市體育總會秘書長吳秋林則直言，運營體育場館實在「賠本在做」，帳上虧本是事實，另外自己多次要求不同專項、場館帳目必須切開，不能混為一談，會再加強督導，避免外界疑慮。
驚奇牛市2／能長抱「陸股ETF」？ 專家們這樣說
CTWANT採訪法人基金經理人等專家，現在還能抱陸港股ETF？瀚亞投信投資長林如惠說，「可以抱，但要能抱得住，看好『科技型ETF』的趨勢。」台新投顧副總經理黃文清也持類似看法；富邦投顧董事長陳奕光則進一步分析「9月會拉回一些，10月在10日後會再走一波」，並認為「10月之後會轉換到傳產、原物料這類型主題陸股。」時序將進入中國傳統消費旺季「金九銀十」，國泰投信認為，在政策加持下，刺激效果有望產生綜效，帶動經濟表現上行；中國民間參與金融市場投資開始盛行，8月26日中國ETF總規模已突破5兆人民幣，成為新的股市推力來源，且根據高盛估算，中國家庭擁有約55兆元人民幣的超額存款，其中預估有超過10兆元有潛力流入股市，料將持續為股市注入上漲動能。瀚亞投信投資長林如惠分析，不僅美股台股科技股屢創新高，上證指數、恒生指數在今年約5月開始持續爬升，在8月各來到3800點、26000點創新高，AI是全球股市重中之重已不容置疑之外，再看到習近平主席拜訪電商平台等企業主，帶給股市信心，可以看到包括中國、日韓等亞洲科技股的起飛，投資人對於中國政府政策持續給力信心。她認為這一波漲勢還會持續，「說快嗎？至少會一直往前走。」瀚亞投信投資長林如惠（右二）認為，可關注亞洲科技型基金。（圖／瀚亞投信提供）中信投信基金經理人施絜心表示，2025年第二季中國GDP年增率達5.2%，優於市場預期，且7月中央政治局會議明確指出，下半年政策將聚焦「擴大內需」與「科技自主」，並針對消費、投資、AI、城市更新等多面向推出配套措施。特別是「人工智慧+行動」計畫與地方算力補助，將加速AI產業的商業化應用，可望成為陸股下一階段成長動能。另外，陸港股市場資金面亦持續升溫，上證指數在突破3,600點後，成交量已連續8週維持高檔，顯示資金熱度與槓桿操作意願顯著增強。施絜心指出，在中國經濟動能回升、政策力挺內需與AI、港股吸引資金回流的多重利好下，陸港股具備中期反彈與長期成長的雙重契機。觀察目前在台掛牌的陸股ETF中，006206元大上證50、00636國泰中國A50，以及00752中信中國50等，聚焦中國最具競爭力的代表性公司，成分股集中度高，既能反映中國經濟結構升級與科技創新的中長期趨勢，也能受惠於港股資金回流帶來的估值修復。富邦投顧董事長陳奕光表示，要注意9月一波拉回。（圖／富邦投顧提供）至於陸港股有哪些潛在利空因素？陳婉寧分析，外部利空因素來自於地緣政治風險，也就是中美之間的全球強權之爭，兩國若能維持相對有序的競爭態勢以及和緩的經貿關係，將有助於消弭不確定性，進一步推升陸港股的評價，因此須關注國際關係的演變。而就內部利空因素，陳婉寧告訴CTEANT記者，主要來自房地產業蕭條及總體有效需求不足，導致消費及投資力道低迷，一旦延續時間過久，可能會有如同日本般的通縮疑慮，因此須關注中國是否持續推出房地產及消費刺激政策，避免陷入通縮的困境。
富邦A25決標10周年 陳冲：檢視信義商圈人流交通時機
寸土寸金的台北，但凡大面積公有土地處理，必成媒體焦點，例如A21、A19、T17、T18等在規劃期間即新聞不斷，但為何獨提A25（信義商圈，富邦信義A25，現已蓋富邦美術館、富邦人壽總部）的十周年慶？2014年A25兩度流標時，本人針對民間參與公共建設意旨能否達成，曾於同年3/25在報端發表一文「A25流標不是壞事」，順便提出建言，只要能貫徹初心，就是市民之福。當時因引用樂團「莫忘初衷」的歌名，還召來友人的調侃打趣。十年過去，A25也已完工，回首審視，本案倒是獎參促參的好教材！2012年10月23日，台北市政府公開對外說明占地5452坪A25的規劃利用，其中與一般土地不同，揭櫫有四大目標: 設立大型停車場、強化信義商圈、增加財政收益、提升市地利用。後兩者是公地處分常見的理由，不足為奇，倒是高居首要目標擬闢建大巴士停車空間，避免信義商圈堵車過高的機會成本，立意甚宏，頗為少見。以當年陸客快速成長，觀光巴士四處巡航的景象，市府的規劃，的確有其遠見。但既想由民間投資廣設停車空間，又無意放棄財政收益(鉅額權利金)，市府依照「促進民間參與公共建設法」，以BOT方式招商時，其整體構想，尤其是底價的訂定，就不免受制於一種欠缺可行性陳義過高的悖論。果然A25素地在2014年連續兩次流標，標案也由BOT改為地上權，得標者可做複合型的商業規劃，至於大巴士停車位，早已不是重點，投標須知僅規定須設44席大客車停車位，參與其事者大概多不復記得當年公開說明時，對使用現況是標明64席大客車車位，表示市府了解當時至少有六十四輛巴士常駐。未充分考慮鞏固商圈的原始公共性目的，仍將財政收益列為酌定權利金的主要考慮，所以放棄BOT、寬容投標對象、乃至退讓巴士車位數，最後一再降低權利金，應該都是自然衍生的結果。市府最早的規劃，其實考慮到北市長期的發展，只是對財政收益難以割捨，結果一再流標，地上權權利金由原規劃的240億元，一路跌到約173億元決標(還低於BOT的底價)，停車位更少於早先規畫的三成，似乎未能一圓「那一年那一天出發時心中的夢」。所幸(還是不幸？)過去十年，因兩岸關係凍縮，來台陸客銳減，一時還不致明顯感覺2012年建設主體為停車場的必要性，以及對商圈品質的衝擊。疫情乃至晚近的兩岸政策，意外為信義商圈爭取到補行審視的機會，而另外增添大巨蛋全面啟用後的因素，不妨趁機就現行商圈人流加交通流量評估，滾動進行動態的分析，順便再做些壓力測試，了解並檢討都市計畫執行的效益，才是數位時代政府應有的氣度。A25由停車場華麗轉身為辦公大樓，再「疊加」44席大車位，是否符合初衷？這倒也是個盤點的好時機。老子曾說，「治大國若烹小鮮」，城市治理更是如此，以簡馭繁，見微知著，謹小戒慎，勿忘初心！
打包防災1／「避難包狂賣」但防災對策在哪？ 專家示警：恐重演921地震的一團亂
6月中旬，美國在台協會（AIT）發文提醒民眾準備防災包，引發大眾關注；再加上日本漫畫家龍樹諒預言7/5將發生大海嘯；以及兩岸政治敏感話題，於是防災避難包成了台灣近日的熱門話題，許多賣場也成立專區，避難包銷量甚至暴增11倍。但在這股消費熱潮的背後，台灣做好防災準備了嗎？一位專家告訴CTWANT，避難包頂多支撐數天，後端供應支援才是關鍵，但中央、地方缺乏溝通合作，以至於幾乎沒有對策。「當年921地震的一團亂令人餘悸猶存，但26年後似乎仍看不見進步。」6月的「防災避難包」風潮，各賣場都感受明顯，PChome相關商品業績成長超過6倍；momo購物網買氣成長近2倍，小北百貨甚至暴增11倍！以小北百貨的避難包為例，包含後背包、防災手冊、雨衣、口哨、護理包、手電筒、瑞士刀、繃帶，售價499元，適合個人使用。不過，搶購避難包就代表做好準備了嗎？藥師公會全聯會副發言人王明媛向CTWANT記者透露，「以藥品來說，避難包內可以準備退燒止痛藥、腸胃藥、外傷用藥或過敏消炎藥，作為急難時使用，但慢性病、癌症用藥又該怎麼辦？」王明媛說，避難包內的備藥是依照3~5天的時程來準備，慢性病、癌症這些長期用藥則要靠後端供應。「例如去年花蓮大地震時，由於交通中斷，就導致花蓮藥局無藥可賣，所以要思考的是，若是天災再次來臨，要如何確保藥品供應鏈不受影響。」王明媛透露，藥師公會長期與日本交流防災對策，深知若能先超前部屬，災難發生時才不會亂了陣腳。「以台北市來說，我們之前在柯文哲擔任市長時，就跟副市長黃珊珊針對防災開了數次會議，也有初步規劃，例如緊急避難所位置、規劃核心藥局統整藥品等，但可惜改朝換代之後就無疾而終了。」921地震之後，中央、地方皆有各自的防災策略，但專家認為缺乏溝通橋梁，無法有效統整盤點。（圖／方萬民攝）臺灣防災產業協會秘書長黃少薇曾受訪表示，「台灣人有一種樂觀偏見，總是等到事情發生了再說。」黃少薇分享，有一次去一個社區探勘地震、土石流的風險，看到房舍旁的擋土牆有坍塌風險，就善意提醒，結果社區總幹事卻跟她說：「快過年了，不會這麼倒楣啦！」崇友電梯發言人郭啟文也曾提及，921地震後，公司就積極研發地震儀，配備地震儀的電梯遭遇上下抖動的P波或較低的S波時，電梯會就近樓停靠開門疏散乘客，然後暫停運轉，待地震結束後自動恢復運行；若電梯無法立即停靠，車廂會急停於井道中，盡量減低地震搖晃的程度。台灣明明位處地震帶中，去年也發生花蓮大地震，但截至6月為止，新設電梯客戶只有3成安裝、已運行電梯的用戶則更不積極。除了僥倖心態之外，價格也是原因，高階地震儀大約要價10萬元左右，再加上安裝費2~6萬元，加總下來一台電梯最高會增加16萬元費用。黃少薇說，台灣和日本的防災對策最大不同之處，就是日本採政府和民間合作，所以民眾能在生活經常接觸防災議題，災難發生時也有統整機構因應；但台灣的防災大多由政府負責，民間參與、扮演的角色相對較少，導致防災意識、實地演練都有斷層。「我的公公也是藥師，曾參與過921大地震救災，他說當時一團混亂，前端不斷湧進各方捐贈的物資，但後端卻無法分配，中間出現斷層，毫無章法。」王明媛說，26年後的現在，問題卻依舊存在。衛福部自2024年起推動為期4年的「韌性國家醫藥整備計畫」，旨在提升台灣在災害應變下的醫療能力，其中一個重要環節就是強化藥品供應韌性，包括監測藥品供應量、戰略庫存等。921地震後也建立「國家災難醫療救護體系 (NDMS)」，並成立了災難醫療救護隊 (DMAT)。王明媛認為，中央可以給政策、但關鍵是地方政府如何執行與規劃。「以藥品為例，首先各縣市找出有意願統整規劃的藥師，由他來擔任橋樑，串聯起該地區所有的藥局，包括藥物存量的規劃，以及災難發生時如何分配藥物等，由點串成線，才能逐漸架構起防災網。」
運產條例修正三讀 葛如鈞：擴大資金投入助台灣體育邁向國際
立法院今（8日）三讀通過「運動產業發展條例」修正案，國民黨立委葛如鈞對此表示，此次修法將科技應用納入運動產業輔導範圍，並透過國發基金及稅務優惠，強化民間投資誘因，期盼未來台灣運動產業突破既有困境，邁向國際舞台。運動部預計於9月9日正式掛牌成立，行政院積極推動相關修法與配套措施陸續到位。其中，立法院今（8）日完成《運動產業發展條例》第8條、第13條、第26條及第26條之2的三讀修正。此次修法重點聚焦於導入運動科技、開放國發基金投資、強化民間融資管道，全面提升運動產業的競爭力與投資誘因。葛如鈞指出，台灣運動產業長期面臨資源補助不足、資金難以投入、科技應用落後等困境。雖然台灣選手在奧運、亞運等國際賽事屢創佳績，但受限於現行法規與制度，整體運動產業發展仍然停滯不前。此次修法，特別將數位技術與資訊科技的應用納入政府輔導與獎助範圍，期盼藉由科技導入，全面提升運動產業的競爭力。他進一步說明，此次修法中的第13條，賦予主管機關引導民間資金投入運動產業的權限，並開放國發基金挹注，協助業界突破資源瓶頸。此外，透過第26條修正，擴大企業的稅務優惠，提升企業參與意願，進一步完善配套措施，加速資金與資源導入，帶動運動產業蓬勃發展，讓台灣運動產業有機會躍上國際舞台。
地方政府狂孵蛋！桃園市擬納入體育場巨蛋 金額330億元
地方政府狂「孵蛋」！財政部公布，今年招商大會共有105件、商機金額高達2364億元，創歷史新高，最大的兩案件，分別是桃園與台南市的兩顆巨蛋。此外，保險業投資公共建設在富邦壽投資新竹縣物流中心將簽約下，可望破蛋。財政部公布今年上半年各機關推動公建與招商情況，完成簽約的案件共計51件，金額468億元。上半年完成簽約的公共建設案件中最大案件為高雄市的亞灣智慧公宅都更案，投資金額達112.03億元。促參司每年的「重頭戲」就是下半年到隔年上半年的潛在公建案招商大會，今年不論是案件數或金額雙創歷史新高。前5大案規模皆破百億元，最大案是桃園市中壢體育園區金額330億元，據了解，桃園市擬納入體育場巨蛋。其次是台南市的運動藝文休閒園區金額約235億元，台南市政府也計畫以民間參與公共建設法興建打造成台南的巨蛋。此外，還有台中市水湳轉運中心177億元、高雄鳥松區山水段運動休閒專用區公辦都更案171億元、以及台鐵台北市安東街土地開發案，金額112億元。因為地方狂「孵蛋」，此次招商大會運動設施案件最多達16件、其次交通建設10件以及環境汙染防治6件。2023年立法院修正《促參法》將政府有償PPP納入民間投資公共建設後，台中市文山焚化爐也列入招商大會的案件當中，若招商成功將成為修法後政府有償PPP的首案。此外，近年政府希望爭取保險業資金投入公共建設，促參司具誠意「逐一邀請」保險業參與招商大會，目前已有富邦壽自提投資新竹縣物流中心，預計下半年簽約，可望揮別去年零家保險業投資窘況。
基隆東岸商場爭議延燒 大日優先定約權遭駁回
基隆市東岸商場爭議持續延燒，針對大日公司及NET主富公司主張擁有東岸商場優先定約權，基隆地院16日下午駁回其主張，全案仍可上訴。基隆市政府表示，將持續依法爭取市民最大權益，避免市有財產遭受侵害。基隆東岸商場案最主要的爭議點，在於大日公司及主富公司主張營運期間績效良好，應有東岸商場優先定約權。不過法官認為，依OT契約條文規定，營運績效良好僅可申請優先定約，而不是優先取得定約權，基隆市政府仍須依照《促進民間參與公共建設法》的規定予以審查。基隆市政府依相關規定，要求大日公司及主富公司提出資產總檢查等相關資料，也須在優先定約申請日前，提出包括停車場及附屬事業的商場、各商家營運收入情形等至少3年的財務狀況資料。不過，大日公司日前僅提供2022年度的資產點交財產清冊，並未提出資產現況檢查結果；財務部分也僅有大日公司片面提出的數字，並無可佐證的資料，因此基隆市政府無從評估東岸停車場及商場等資產現狀及大日公司的財務狀況。另外，由於大日公司已經同意將東岸商場產權移轉登記給基隆市政府，法官也認為基隆市政府可以將商場列為審查項目。法官認為，基隆市政府在前述審核後，不准許大日公司提出優先定約的申請，是市府裁量的權限範圍，因此駁回該公司有優先定約權的主張。不過大日公司仍可針對判決結果上訴。對於法院判決結果，基隆市政府表示，尊重法院判決，也會依法持續爭取市民最大權益，避免市有財產遭受侵害。
破碎家園2／重大建設下民眾成犧牲品 學者嘆「區段徵收」制本就不公
航空城計畫作為台灣的重大經濟建設，原本旨在打造國際級城市，推動區域經濟發展，在地居民卻淪為人球。學者指出，「區段徵收」制度本身對民眾並不公平，這一制度強制要求民眾參與土地開發，並且政府不需徵得居民同意，隨著開發進程的推進，許多政府曾經做出的承諾都未能兌現，原本所謂的合作開發，最終卻變成了民眾眼中的一場騙局，讓拆遷居民深陷困境，生活充滿無盡的壓力。居民面臨被迫遷村，曾多次號召抗爭，抗議補償不足、無處安置，桃園前市長鄭文燦時期提出配套措施，將補償金額提高，並推出「先建後遷」安置住宅，更承諾部分原地回遷的可能性，居民部分妥協，剩餘家庭也因害怕成為「釘子戶」，半推半就走上政府提供的補償之路，未成想等待他們的是無窮無盡的壓力及一件又一件待解決的問題。桃園航空城安置基地附近水電管路設施欠缺，拆遷戶吳金樹重建房屋時難以申請到臨時水電，他只好先借發電機趕工，只為爭取明年獎勵金。（圖／黃鵬杰攝）安置街廓戶吳金樹直言，「先建後遷只是口號啦」，政府採引誘式讓民眾搬離，補償金額一開始先給一半，早日搬離後就再給一些，以「獎勵金」方式讓民眾一步一步按照政府的規劃走，可這獎勵金對比通膨價差哪算什麼，只能算是補貼！吳金樹指出，一開始政府答應搬走就給15％的搬遷補償，後來又給了所有拆遷戶25％的建物拆遷加自拆補償費，「雖然說著好像很多，這些也都是居民號召抗爭得來的承諾。」原來，因政府施工不斷的延期，延到物價上漲，居民難以負荷開發地的住宅，就怕會債留子孫，於是多次集結前往行政院抗議，這才換來市長做出的承諾，其中包含評點調整、建物拆遷加自拆補償費加20%、最後搬遷補償加15%、安置住宅降價、增加安置街廓自蓋補貼，貸款協調金融單位也不設限年齡。可如今民眾仍面臨無處貸款，獎勵金時限過短等問題，也顯示政府所做承諾多項跳票。當詢問現在為甚麼不再前往抗議，吳金樹笑著搖頭，「人越來越少了，聲音也越來越少了，以後可能連坐在這邊的人都要走光嘍」，阿公阿嬤對視一笑，「4:30了，我該回去煮飯了」，一位阿嬤站起身往家走，聚在土地公廟的人又少了一位。政治大學地政學系徐世榮教授坦言，「區段徵收」制度對民眾本就不公，這已是歐洲19世紀產物，20世紀就廢除的制度，現如今已經21世紀了，「雖然講起來有些丟臉，但所有民主國家只剩台灣還在用。」區域徵收是政府強制民間一定要參與的土地合作開發事業，屬公權力的行使，可土地應是雙方彼此同意，怎可以強制？政治大學地政學系教授徐世榮批評，「區段徵收」是政府強制民間參與土地開發，對於居民並不公平。（圖／周志龍攝）徐世榮說，政府一開始都說得很好，稱為「合作開發」，可很多條件都沒講清楚，民眾都很善良也相信政府，到了這個階段跟政府所說的天差地別，「這根本是場大騙局」。可土地開發難以避免，徐世榮建議，政府可採美國在用的「協議開發」，回歸到民間契約模式，人民自行來申請，相對地，對於不願意簽訂者，政府也要予以尊重，絕不應逼迫，雙方擺在公平的位置，這樣才不會有人民感覺被騙、求助無門的狀況發生。
桃園要蓋大巨蛋 不排除由樂天經營
桃園市體育局規畫在中壢體育園區設置大巨蛋，多位市議員關心期程、配套。體育局長許彥輝表示，已經拜訪多家投資業者，包括樂天桃猿在內的職棒、職籃球團都表達合作、投資興趣，甚至不排除由樂天直接經營，不過都還要評估，另大巨蛋將採促參BOT方式，預計明年招商。市府體育局昨天到市議會工作報告，民進黨市議員彭俊豪表示，居民期待大巨蛋進駐，不過大巨蛋若設置棒球場，位於青埔的樂天主場桃園棒球場會採何種方式繼續營運？進駐桃園大巨蛋會採雙主場？還是樂天主場改設置在桃園大巨蛋？希望體育局審慎評估。許彥輝表示，目前接觸有意願的投資公司，對於職棒、職籃都有表達意願，民間促參也會朝向市場較有可觀性的運動賽事規畫，畢竟觀眾人口數多，才有辦法支撐。目前也已經拜訪職棒6支球團，若大巨蛋內設置棒球場，樂天可以把該場域作為主場也是很好，甚至不排除樂天直接投資，不過，桃園大巨蛋也有可能採用像是台北大巨蛋以租用方式營運。他也說，樂天今年把二軍整備拉回桃園，今年開始落實在桃園訓練，樂天就算未來主場遷移到桃園大巨蛋，青埔還是可以發展為桃園3、4級棒球訓練基地。國民黨市議員楊朝偉、林政賢也要求市府要做好前期規畫，體育園區基地除了大巨蛋外，其他空間應納入多個運動項目，適合不同年齡層的都應該考慮。體育局說，目前正依《促進民間參與公共建設法》，結合民間資源投資中壢體育園區新建營運移轉計畫，園區將有室內綜合運動館，可提供複合式多元化使用，除運動賽事，也可以舉辦演唱會、藝文展演等。體育局也提到，預計今年完成可行性評估、交通影響評估及先期規畫，明年招商，並由BOT簽約廠商提出體育園區之運動項目及設施計畫，再由體育局審查規畫內容，包含運動項目、營運期程與財務試算。此外，明年將公告招商階段辦理招商說明會，廣邀民間廠商參與，並說明招商重點，以協助有意願的潛在投資廠商投資評估，以利作業推動。
政府打房「房市3冷」是假象？ 專家：3年內恐強烈反撲
房價高漲逼政府出手打房，希望能藉此反轉高房價的困境，然而儘管房市在「買氣冷」、「推案冷」與「信心冷」的三冷夾擊下，看似政策目標奏效，但品嘉建設創辦人創辦人胡偉良直言，背後其實埋下更大的不穩定因子，「若不處理高房價問題，3年內將面臨量縮價飆的雙重反撲」。「台灣房市正處於一個表面平靜、實則暗潮洶湧的關鍵時刻」胡偉良提及，目前房市在央行7波金融管制下交易量急凍，其實是買氣冷、推案冷、信心冷所導致，政策目標看似達成，但市場的「並非真正健康」，反而在買氣下滑、建商觀望、民間信心受挫之下，背後可能埋下更大的不穩定因子，讓供給正被系統性壓縮，「若不處理根源，3年內台灣將面臨量縮、價飆的雙重反撲」。胡偉良直言，高房價的根本病因，並不只是炒作，而是五大結構性扭曲，政府在打炒房的同時，更應該針對結構性問題進行根本檢討。高房價背後的五大根源：1. 都市更新進度緩慢：台灣老屋比率高，整合程序繁瑣，導致市中心新供給遲遲無法釋出。2. 投資轉向房地產：在利率低與股市波動下，不動產成為大量資金進駐的避風港及沉澱池。3. 持有成本過低：房屋稅與實際市價脫鉤，導致多戶持有成本偏低，囤房成為常態。4. 營建成本不斷上升：碳費上路、工資與建材價格持續上漲、人工短缺，使新屋價格出現「硬底」，很難逆轉。5. 政策引發反效果：如新青安政策原為照顧首購族，卻意外催生局部炒作，造成大量的假性需求。新青安造成大量假性需求。（示意圖／東森財經新聞張琬聆攝）胡偉良認為，高房價的解方不是凍結市場，而是提升都更的整合效率，藉都更改建來增加合規房子的供給量。面對這樣的困境，「房價真正的剎車，不是凍結市場，而是加速供給。」他也舉例，如藉助公民協力提升都更與危老案的整合效率、公家的都更審議效率，透過法令鬆綁、專業協助與民間參與，讓都市更新進入高效率週期，才能真正達成「價格穩、品質升」的雙目標。以他自己的公司為例，之所以能夠短期間內完成都更中最難的住戶整合工作，是因全面導入一條龍整合模式，將開發、設計、營建與銷售團隊同層協作，並建立數位整合平台，得以在今年完成18件都更案的正式送件。胡偉良以此建議，未來的都更開發，應從宏觀角度，提供政策與市場整合建議，確保企業能穩健因應變局，為房市健康注入制度與創新的力量。 房東開980萬賣不掉！「半年後改價1280萬」他驚呆 內行曝背後策略 總裁其實想打房？ 帥過頭揭楊金龍心態：要跌5成太困難 買房遭親友「15大理由力阻」 見翻新屋況全改口 他嘆：千萬別聽親戚的
是真的！警政署啟動「百斬車手」 檢舉成功可獲5萬元限量100名
「165打詐儀錶板」網站（ https://165dashboard.tw/ ）迄114年3月31日已蒐錄逾3.8萬則案例，瀏覽人次已逾82萬。依據「165打詐儀錶板」網站數據，114年3月份每日平均受理537件、財損金額2億2,874萬餘元，與自113年8月份(成立165打詐儀錶板)迄114年2月份的平均數據相比較(每日平均受理551件、財損金額3億6,878萬餘元)，受理件數及財損金額分別下降2.49%及37.97%，顯示詐欺犯罪正呈現下降趨勢。為從源頭阻止車手提款，警政署也在1日宣布與民間多家企業合力，啟動「百斬車手」計畫，民眾只要檢舉車手，只要對方遭到拘提或逮捕，就可以獲得5萬元的檢舉獎金，限量100名。自即日起由警政署規劃實施【百斬計畫獎五萬】專案，鼓勵民眾從「被動防衛」轉變成「主動出擊」，民眾只要透過165打詐儀錶板，點選「我要檢舉」，就可進入「百斬行動檢舉車手專區」填報檢舉車手線索情資，情況緊急時亦可撥打110或165即時檢舉，提供有關詐欺車手的關鍵訊息，經警方成功拘提或逮捕車手到案，即可獲頒5萬元檢舉獎金。惟若多位民眾提供相同車手的線索，獎金將依檢舉登錄時間最早者為優先，鼓勵握有車手線索的民眾檢舉速度要快，總計畫名額共100名，專案執行至獎金發罄為止。警政署署長張榮興指出，整體數據下降原因，除了全國警察機關防堵涉詐網域、詐騙廣告及涉詐LINE帳號、落實查找潛在被害人、積極攔阻遭詐民眾匯款、凍結虛擬貨幣並執行返還、規劃全國同步打擊詐欺行動專案、透過165打詐儀錶板網站即時公布最新數據讓民眾提高警覺等種種打詐策略外，民間企業的協力，功不可沒。尤其，愛爾麗醫美集團、吉田開發建設機構、上曜集團以及偉鉅土地開發有限公司等發起公益捐贈400萬元，並於上週五捐贈挹注警政署打擊詐欺犯罪量能，藉由民間參與，公私協力模式，建立起堅不可摧的打詐防線。刑事警察局強調，打擊詐欺犯罪亟需公私協力、全民參與，歡迎民間企業團體與政府部門一起攜手合作，動員全民成為防詐戰線上的關鍵力量，共同守護大家的財產安全。
「社會住宅租金分級收費原則草案」擬公布 內政部：參採民團建議
立法院內政委員會今（27）日召開「住宅法修法系列公聽會（一）：社會住宅之現況及展望」，針對社宅經濟或社會弱勢比例與標準、租金分級制度、需求評估、學生納入社宅體系等議題討論；內政部政務次長董建宏表示，「社會住宅租金分級收費原則草案」已參採民間團體所建議，希望廣納身分別與所得狀況提供合理照顧，近期將完整公布。內政部表示，今日公聽會中有關提升國內社會住宅用地供給的建議，包括審議中的區段徵收或市地重畫等整體開發案件，已與縣市政府取得共識，會積極留設土地供興建社會住宅使用，也與交通部共同就運用捷運場站增額容積，必須優先用於社會住宅興建，以符合TOD大眾運輸導向及全民共享發展效益目標。內政部指出，「百萬租屋家庭支持計畫」今年至2032年持續就「直接興辦、包租代管、租金補貼」三大方向努力，協助青年、新婚家庭、弱勢族群及學生能有安穩住所，另外因應新修正之財政收支劃分法，中央後續必須調整相關政策，並要求地方政府在推動整體開發時，也必須承擔起社會住宅興建責任，同時強化與民間合作機制，以擴大民間參與社會住宅政策推動量能。董建宏表示，對於弱勢者的照顧，會積極介接衛生福利部及社會福利團體共同以「軟硬合作」方式，讓入住社會住宅的弱勢者能有充夠支持，而青年學生照顧部分，則會與教育部合作，透過包租代管政策為學生提供在校外租屋的支持、確保居住權益，並在相關會議納入青年及學生代表，一起進行居住議題討論。內政部提到，《住宅法》是保障全體國民居住權益，實踐我國居住正義的重要法律，而社會住宅則是政府落實國人居住協助的重要措施，因此無論是法令修正、社會住宅入住身分資格、分配比例、租金訂定、租賃市場監督、居住需求調查更全面及設置社會居住登記平台等調整，皆須詳細評估政策對於各族群居住權益之影響。內政部強調，因此內政部會持續邀集各方研商與凝聚共識，適時檢討住宅法及相關規定，以回應民眾對於社會住宅的需求與期待，共同為下一代及更長遠的住宅政策發展來努力。
高齡者住宅北熱南冷 數千人排隊入住供給不足
台灣即將進入超高齡社會，內政部日前委託調查各縣市高齡者住宅，包括規劃和興建中在內，共可提供6763戶，大多集中在北部。其中民營月費在1萬8000元至15萬5000元之間，差異相當大，南部地區供給量少仍有住宅尚未滿租，北部卻有數百人至數千人排隊等入住，對高齡住宅的需求北熱南冷。台灣老人人口今年將達480餘萬人，但根據統計，全國有超過100萬老人居住在屋齡30年以上住宅。這類住宅通常是公寓、透天厝，缺乏無障礙環境或設施，一旦身體出現衰弱狀況，任何移動都將困難重重。針對高齡人口住宅需求，內政部去年委託國立屏東科技大學進行「台灣高齡者友善住宅現況探討」。報告指出，內政部2004年推動「促進民間參與老人住宅建設推動方案」試辦計畫，不過指標案例「長庚養生村」，完工後2年內進住率不到25％，內政部認為市場接受度不高，2008年1月停止試辦。不過隨著台灣高齡人口愈來愈多，加上生活習慣改變，對於這類高齡者住宅接受度也愈來愈高，部分地區甚至供不應求。長庚養生文化村表示，早期社會還沒有住養生村風氣，20年來經營非常辛苦，但近幾年求大於供，疫情前，排隊等入住約在1000人以下，2023年大爆發到多達2000多人等排隊，去年一度高達3500多人等入住，每個月申請件數約250人。為因應社會需要，養生村近年已持續擴建，預計到2026年可完工406戶左右。住高雄今年72歲獨居的李長海原本排斥入住這類高齡宅，不過2年前房東把他租的房子賣掉，到處找房子都沒人願意租給他，只好拜託已出嫁的女兒出面承租。最近鄰居入住老人公寓，他發現環境還不錯，若現在租的房子被賣掉，他也考慮入住。不過，南部老人接受高齡宅意願仍較低，從屏科大的報告顯示，高齡者住宅服務量能由北往南遞減，南區與高屏區雖然量少，但仍有住宅尚未滿租；相反的，台北區、北區服務量能分居第一、第二，但仍有百人到數千人等著排隊入住，供給不足。
不敵地震颱風連番重創 花蓮「蝴蝶谷溫泉渡假村」宣布2月7日正式熄燈
花蓮富源國家森林遊樂區內的「蝴蝶谷溫泉渡假村」，以豐富的森林、瀑布景觀與泡湯賞蝶為特色，在地經營20年，頗受旅客好評。不過2024年受0403地震及颱風影響，6月才宣布暫停營業至年底，想不到2025年剛開年就傳出將在2月7日停止營運消息。業者已經在臉書粉專上發布公告，表示會協助消費者辦理退券、退費。富源國家森林遊樂區自2004年由林業保育署依促進民間參與公共建設法，與蝴蝶谷公司簽定委託興建營運契約，20年來權利金收入超過新台幣5000萬元，服務超過150萬名旅客。但因去年0403地震與康芮颱風等天災接連影響，富源2條主要步道遭受多處嚴重災害，經評估後需要2至3年的修復時間，因此只能宣布，於2月7日正式結束營業，且入園及泡湯服務只到2月4日為止。花蓮分署提醒，持有蝴蝶谷溫泉渡假村住宿券、餐券或泡湯券的消費者，務必於今年2月7日前，依業者公告辦理退費。（圖／翻攝FB／林業及自然保育署花蓮分署）另經林業及自然保育署花蓮分署統計，富源國家森林遊樂區往年都有8萬人次入園，去年統計至11月不足4萬人次，且地震後渡假村住房率下跌8成，營運陷入考驗。林業及自然保育署花蓮分署今天也指出，經與蝴蝶谷公司多次協商，公司評估後表示，無法短期維持營運，因此決定終止，蝴蝶谷溫泉渡假村將於2月7日停止營運。花蓮分署提醒，持有蝴蝶谷溫泉渡假村住宿券、餐券或泡湯券的消費者，務必於今年2月7日前，依業者公告辦理退費。但花蓮分署也表示，未來將繼續投入富源國家森林遊樂區整修工作，待修復完成後再尋求最適宜的經營模式，寄望未來能打造兼具生態保育與森林遊憩功能的優質景點。
泛官股綠電平台是「大錢坑」？ 經濟部3點聲明滅火：6企業擬入股合作
經濟部主導中鋼成立泛官股綠電平台「台灣智慧電能公司」，卻引發內部爭議，不少中鋼內部員工擔憂成為下一個興達海基，進而損害百萬股東及數萬員工的權益。對此，經濟部2日回應，現民間業者踴躍參與，包括日月光（3711）、東和鋼鐵（2006）、長春石化、台達電（2308）等已簽署MOU表達入股合作，也有其他大廠紛紛提出投資意願。中鋼持股部分會調降，也不會主導這家公司，沒有所謂政府強迫中鋼的問題，請中鋼經營團隊再繼續與工會溝通。高雄市中鋼集團總工會揭露，為推動2050淨零碳排目標，民進黨政府推行「風電國產國造政策」，促使中鋼成立子公司興達海基，卻至今累積虧損達64億元。近期，經濟部再度主導中鋼成立售電平台「台灣智慧電能公司」，計畫統購25年綠電，總價高達5500億元。然而，缺乏完善的配套措施與規劃，工會擔憂該平台恐成為另一個財務黑洞。高雄市中鋼集團總工會提出四點訴求包含「調查興達海基虧損責任」、「止血中鋼虧損風險」、「停止逼迫中鋼承擔售電平台風險」、「確保政策透明與合理規劃」。工會認為，能源政策規劃不切實際，應該馬上檢討風電與綠電目標，避免財務壓力轉嫁至中鋼集團，影響到產業發展。中鋼（2002）近期股價走勢低迷，今日盤中持續震盪，最低探至19.15元，寫下2020年4月以來新低，終場收在19.25元，下跌2.04%。對此，經濟部今早發出3點回應，第一，民間參與踴躍：目前泛官股綠電平台，除除泛官股公司參與外，已有六家民營企業，包括日月光、東和鋼鐵、長春石化、台達電等，已簽署MOU表達入股合作，也有其他大廠紛紛提出投資意願。這代表民間公司考慮綠電需求及一定的獲利能力，沒有所謂的「政府強迫」。第二，目前台智電掌握了至少500ＭＷ的企業購電需求，這些需求因為與泛官股售電平台合作，才有機會買得到國際供應鏈要求的離岸風電，完成其減碳目標。股東除可取得綠電外，也會在買賣中賺取一定利潤，且會在確認可行及風險下才進行採購，不會高買低賣，也不會買後無法消化。最後，經濟部強調，部長郭智輝感謝中鋼發起綠電平台，也會再請經營團隊與工會溝通。在其他股東都加入後，中鋼持股部分會調降，也不會主導這家公司。中鋼公司經評估後，亦可依照實際綠電需求調整持股比例，或轉由其他泛官股或民間公司持股。
茶香走味2／日產250噸垃圾蓋700噸爐 陳翰立質疑縣府動機
南投縣政府宣布，為了縣內每天產生的250噸垃圾，計劃興建可處理700噸垃圾的焚化爐，並經評估後已選定名間鄉新民村為優先預定廠址，將在2025年1月完成環境評估。名間鄉民不滿指出，南投縣府聲稱在6個地點中選址，但根本只是「陪榜」，日前發包興建前的可行性評估及先期規劃案，也只針對新民村內的特定農業區，根本未對考慮過其他地點。名間鄉長陳翰立則痛批，南投縣府根本是「先射箭、後畫靶」，急著蓋焚化爐，令人懷疑背後動機。名間鄉的垃圾露天堆放在暫置場已超過6年，近年開始打包堆置，但包裝也難敵風吹日曬，縣府直到2024年9月才運走約300噸。（圖／報系資料照） 南投縣政府公布的焚化爐「最佳預定廠址」位於名間鄉外埔段，面積合計約為7.5公頃，土地使用分區為特定農業區，使用地類別為農牧用地，南側鄰近濁水溪堤防外道路，東側鄰近國道3號高速公路，目前均屬財政部國有財產署管理，並租予民眾種植作物。縣府計劃依「促進民間參與公共建設法」完成可行性評估及先期規畫後，將向財政部國有財產署租用土地，並採BOT方式招商投資興建焚化爐。 陳翰立說，南投縣府宣稱從6處適宜地點綜合評估，選定名間鄉新民村列首選，實際上卻未評估其他地點，就直接指定名間鄉新民村的特定農業區土地為優先選址，還聲稱該處附近沒有敏感設施。他說，其實該處1.3公里外就是新民國小，附近還有名間國中，再遠一點的社寮國小、國中距離3公里，而竹山秀傳醫院距離也只有2.3公里。 「縣府什麼都沒做，就直接指定選址，這樣我沒有辦法接受。」陳翰立說，縣府應該多徵求幾個地點，公開、公平地進行環境評估，如果名間鄉新民村這塊土地真的最適合，那可以討論接下來怎麼做；但如今縣府直接指定名間鄉這個預定地的原因是交通方便、土地取得容易，更關鍵的是這塊土地的面積在10公頃以下，僅須南投縣府府自行進行環境評估即可，不需經過中央審核，這個決策的過程太過草率，而且目的讓人質疑。南投縣政府宣布將新建垃圾焚化爐，並以名間鄉新民村為首選位置，名間反焚化爐自救會7日在名間鄉公所前高舉旗幟抗議。（圖／報系資料照） 陳翰立說，根據環境部的規劃，台灣目前有24座垃圾焚化爐，到了2027年將會有29座，屆時就足以處理全台的垃圾量，不必再增加焚化爐數量。他說，南投縣政府未經過多方評估，就選擇了一個最快、最便於設廠的位置，讓人不禁懷疑，縣長許淑華是「想建而建」，要搶在其他縣市之前動工，擠進這29座的焚化爐名單內。 陳翰立說，前環保署長郝龍斌1992年在任內推行「一縣市一焚化爐」政策，南投原本也要興建的焚化爐，但發生其他縣市的焚化爐蓋好後卻缺垃圾可燒的情況，南投的計劃因此喊停。雖然南投沒有自己的焚化爐，但過去林佳龍在台中市長任內每天幫忙南投燒50噸垃圾，而盧秀燕上任後喊卡，南投縣政府卻未積極尋求其他縣市幫忙解決垃圾問題，也沒有向中央政府求助，消極的態度才會造成縣內垃圾無法清運，累積至26萬噸。 立委羅美玲表示，名間鄉是台灣重要的茶鄉，南投縣政府若有意在此興建焚化爐，首先必須要充分與地方鄉親、茶農及果農溝通，縣府所謂新穎安全且效率最高的垃圾處理再生能源中心是怎樣的一個運作方式？鄉民所關心的焚化爐對土地、水源，農產品的影響及衝擊，這些議題縣府都必須跟名間鄉民面對面說清楚，在未取得居民的共識之前，都不宜進行下一步。CTWant致電詢問南投縣政府對相關指控的回應，至截稿為止尚未獲回覆。
蔣萬安上任2年累計減債169億全國第1 北市人均負債減少1萬
為落實台北市長蔣萬安「永續共榮，希望首都」施政願景，台北市財政局以「財政創新加值，財源開發永續」的施政目標，在提升財政效能、推動促參開發、創造市產價值的策略上努力。財政局長胡曉嵐表示，市府送北市議會審議之114年預算案，是民國90年來首次產生歲入歲出賸餘；蔣萬安111年底上任至113年11月底，加計114年預算編列債務還本85億，累計減債將達254億，人均負債將由上任時3.6萬下降至2.6萬，人均負債減少1萬。財政局長胡曉嵐表示，如何運用臺北在地優勢、創造政府財政收入，一直是施政重點，今年1月北市率先全國推出首檔政府社會責任債券，運用捷運路網，成功結合聯合國永續發展目標（SDGs），以創新財政工具，累計發行永續債金額達100億，為全國地方政府之冠，符合北市淨零永續的發展目標，接軌國際，榮獲2024年「天下城市治理卓越獎」開創獎，1年節省債息支出約7000萬。胡曉嵐近一步表示，政府財政收入要好，地方繁榮最重要。透過招商引資、鼓勵民間參與投資公共建設，是北市重要發展策略，112年北市民間投資金額高達270億，獲財政部頒發招商卓越獎肯定，更帶動北市112年營利事業銷售額，創下17.1兆的新高紀錄，皆為全國地方政府之冠。此外，雖然北市可開發的大面積市有土地日漸稀少，但在113年積極推動促參、招商引資下，民間投資金額上看200億，持續在年終前積極完成簽約。胡曉嵐指出，開源節流的關鍵在於透過掌握市府未來4年財政收支大數據資料，再藉由盤點市府可用的財產及財源，作為財務調度與債務管理的基礎，市府送北市議會審議之114年預算案，是民國90年來首次產生歲入歲出賸餘。此外，蔣萬安111年底上任至113年11月底，北市債務未償餘額實際數由898億下降至729億，累計減債169億，減債金額為全國地方政府之冠，加計114年預算編列債務還本85億，累計減債將達254億，人均負債將由上任時3.6萬下降至2.6萬，人均負債減少1萬。最後財政局表示，招商績效良好帶動北市繁榮發展，促使北市自籌財源穩定達1100億以上，占歲入比率居6都之冠。蔣萬安上任以來，以穩定的財源積極推動各項施政建設，北市府未來仍兼顧招商建設與財政紀律，維持財政穩定健全，持續打造北市成為安全、運動與未來之都。
虛晃一招1／SRF移出綠能優惠卻仍屬再生能源 環團質疑經濟部為業者開後門
政府為解決台灣廢棄物產量，推動將可燃廢棄物做成固體再生燃料（SRF），將其視為再生能源，近年來，多家SRF廠紛紛設立，陸續引發各地民眾及環團反彈。經濟部近期力推《再生能源發展條例》修正草案，其中廢棄物將不再享有綠能優惠，然而卻仍被視為再生能源，可以申請其他融資補助，環團痛批經濟部大玩偷天換日手法，與減碳趨勢背道而馳。SRF是將廢棄塑膠、廢纖維、廢木材等具有燃燒性的廢棄物，經過分選、破碎與混合做成固體再生燃料。環保團體多次指出，台灣的廢棄物主要是塑膠等化石燃料，廢塑膠不是可以再生的資源，化石燃料碳排密集度又高，廢棄物理應不算作綠能，更不應享有綠能躉購費率。經環團多次反映，經濟部10月底公告再生能源發展條例修正草案中，將一般及一般事業廢棄物製成的固體再生燃料（SRF）排除在獎勵補助外，未來廢棄物製成SRF將不再享有綠能躉購率的獎勵補助。但監督施政聯盟發現，修正草案中僅將SRF排除在獎勵補助外，卻未將SRF屬於再生能源的定義修改，如此一來，SRF仍屬再生能源，雖不再享有綠能優惠，但可依《產業創新條例》第26、30條以及《促進民間參與公共建設法》，改向國發基金申請SRF製造、設備、土地建設等方面皆可享有補助。監督施政聯盟召集人陳椒華批評，政府不修正SRF再生能源之定義，是圖利SRF廠商，為業者開後門。（圖／監督施政聯盟提供）監督施政聯盟召集人陳椒華批評，行政院11月26日剛核定100億國發基金成立「綠色成長基金」，重點投資對象就包括資源循環、永續及前瞻能源技術發展等，經濟部未將定義一併修改，就是為SRF廠商開後門，圖利廠商啃食國發基金，並且方便取得公有國有土地。「前總統蔡英文曾說過，政府全力推動能源轉型，光電、風電比重逐步增加，2025年再生能源發電占比可以達到20％，把廢棄物算在再生能源裡，也可以成功達標，可謂是一箭雙鵰。」陳椒華強烈譴責，應將廢棄物從再生能源定義中拿掉，不要將廢棄物再利用冠上再生能源的美名，欺騙民眾。看守台灣協會秘書長謝和霖指出，沒有將SRF從再生能源定義中拿掉，廠商仍可藉綠能名義，在其他法案獲得獎勵。綠色金融行動方案也是其中一個，廠商可以輕鬆貸款、融資，獲得資金面的優惠。謝和霖強調，政府當初推行SRF是要解決廢塑膠這類廢棄物數量太多的問題，但這些設施應是使用者付費，而非鼓勵業者投入SRF，「政府最不當是施力的方向錯誤，源頭減量、永續循環方面激勵力道不足，沒有推動SRF這麼用力，塑塑料製品的生產、使用與後端處理陷入本末倒置。」環團認為解決廢棄物應從源頭減量，而非鼓勵業者投入SRF，如此一來只會造成廢棄物的增加。圖為花蓮台翔興業二廠，因廢棄物原料堆置過高，現場散發濃濃臭味。（圖／報系資料照）
內政部辦淨零建築授證典禮 董建宏：淨零建築引領未來 樹立永續典範
內政部今(3)日舉辦「淨零建築授證典禮暨論壇」，由政務次長董建宏授證表揚2件取得最高等級的淨零建築及9件取得近零碳建築(第1⁺級)案例。董建宏表示，為提升建物節約能源成效，參考國際趨勢，內政部藉由多年推廣綠建築標章基礎上，建立建築能效評估及標示制度，發展近零碳建築技術，截至今(113)年10月全臺綠建築數量已逾1萬3千件，每年約可減少163萬噸二氧化碳排放量，相當於11萬公頃人造林(約4.02個臺北市面積)所吸收的二氧化碳排放量，成效相當良好，未來將持續鼓勵業界積極投入淨零建築發展，帶動更多企業踴躍申請，凝聚社會共識，共同邁向2050淨零建築願景。內政部董建宏次長致詞（圖／內政部提供）。董建宏說明，我國建築能效評估及標示制度，以優先實現建築節能50%為目標，自111年1月1日實施，由公有建築物帶頭做起，引導民間建築跟進，從去（112）年7月起，要求辦公、服務類的公有新建建築物在申請綠建築標章時，就必須同時進行建築能效評估，今年7月起更新增公有公共集會、文教類及商業類別，分年分階段實施，以有效提升綠建築設計水準，透過實施成效良好的綠建築標章，進而帶動建築物自主標示建築能效等級。董建宏指出，這次授證的國泰人壽保險股份有限公司「國泰人壽台中烏日大樓」及台達電子工業股份有限公司「瑞光大樓2」，除透過建築外殼、空調設備、照明燈具及設置太陽能光電系統等節能設計，取得近零碳建築(第1⁺級)外，更使用零碳再生能源，提升建築能效，取得淨零建築，為企業提供可借鏡的卓越範例。此外，內政部為擔任建物節能改造的領頭羊，建築研究所也規劃淨零建築路徑，所屬材料實驗中心帶頭進行既有建築能效改善，取得近零碳建築(第1⁺級)，另在國家住宅及都市更新中心招標的社會住宅及公辦都更建物，率先全面導入新建住宅能效標示1級以上，截至今年10月底已有140件申請建築能效評估，63件完成認可，其中包含2件淨零建築及25件近零碳建築(第1⁺級)，皆可作為公部門觀摩學習的典範。董建宏補充，這次授證的還包括和泰興業中部分公司第一期廠辦大樓、中國信託商業銀行行政大樓、合作金庫商業銀行總行大樓、群光智慧綠能大樓、遠傳電信企業總部大樓、滬尾藝文休閒園區及三重區龍濱段393,470-1,471地號危老重建案等7件民間建築物，顯示已有許多民間企業紛紛響應政府淨零建築政策，陸續完成建築能效評估及自主標示，具體呈現公有帶動民間參與且企業大力支持成效。董建宏強調，內政部推動建築物淨零轉型相當重視社會溝通及產業對話，今年已於6月7日 、11日及14日舉辦三場「低碳建築政策交流座談會」，並於9月2日舉辦「自然碳匯及低碳建築研討會」；未來亦將參考日本住宅延壽計畫及國外建築物整建維護等計畫，研提結合淨零評估機制，以達確保居住安全、落實居住正義，同時減少能效排放之效益。內政部淨零建築授證單位合影（圖／內政部提供）。今日活動邀請各建築從業公協會理事長參與，共同見證受證單位的貢獻，並感謝長期致力協助於淨零建築的推動，期盼透過這次論壇交流，加強相關設計與技術應用解說，讓淨零建築持續深耕普及，未來內政部也持續與各界進行對話，逐步落實2050淨零排放目標。