浮濫
」 國民黨 預算 總預算 行政院 立法院
批綠營造謠文化預算 羅智強：文化部297億僅刪3.3%
民進黨高雄市長候選人賴瑞隆7日質疑國民黨高雄市長候選人柯志恩在立院贊成刪凍文化預算逾13億元。對此，國民黨立委羅智強表示，今年文化部主管預算高達297億元創歷年新高，立法院刪減的比例僅約3.3%，是近3年最低。並直言，賴瑞隆硬把合理的預算把關扭曲成「重創文化」，完全是睜眼說瞎話。「變臉說瞎話 綠造謠文化」，羅智強表示，民進黨高雄市長參選人賴瑞隆粉墨登場演歌仔戲，順便抹黑在野黨，點名柯志恩「大砍文化預算」。羅智強指出，今年文化部主管預算高達297億元創歷年新高，立法院刪減的比例僅約3.3%，是近3年最低。羅智強續指，自己在教育文化委員會，全程參與預算審查。必須說，賴瑞隆硬把合理的預算把關扭曲成「重創文化」，完全是睜眼說瞎話。羅智強提的，本次國會嚴審的預算項目包括：成效低落的TaiwanPlus、浮濫的媒體大內宣、國外與赴陸旅費及首長特別費。被刪的預算，無涉傳統藝術及整體文化發展。這些在文化部的新聞稿中，都列得清清楚楚。羅智強表示，如柯志恩所說，立法院審查預算，就是希望文化部重新檢視資源配置，把有限的預算投入真正需要的文化工作，而不是讓缺乏效益的支出持續擴張。羅智強強調，在野黨替人民看緊荷包，要求淘汰低效大外宣，自己也是立委的賴瑞隆，卻把監督公帑扣上「毀滅文化」的帽子。這是在捍衛台灣文化，還是在替特定綠色宣傳錢坑護航？羅智強說，平時不關心文化，要選舉時去演歌仔戲，扮福祿壽三仙。嘴上說關心文化，變個臉就拿誇大不實的說法恐嚇藝文界、煽動對立。這不就是民進黨一貫的綠色造謠文化？
才砍半媒宣費、賴政府又編回 藍黨團嗆：把納稅錢當選舉宣傳費？
針對行政院提出116年度中央政府總預算案，媒體政策及業務宣導經費仍編列高達13億4,995萬4千元，國民黨立院黨團書記長許宇甄今（2）日表示，立法院才針對暴增的媒宣經費大幅刪減，行政院又在新年度重新編列相近規模，完全沒把國會審查結果當一回事，人民有權追問，13.5億元究竟有多少用於公共政策，又有多少只是在美化施政、放大政績？還是準備拿更多納稅錢大內宣，替總統大選提前暖身？許宇甄指出，115年度中央政府總預算原列媒宣費13億7,945萬餘元，相較114年度法定預算7億2,447萬餘元，暴增近九成。面對如此失控的宣傳膨脹，立法院已透過預算刪減清楚表達民意，政府宣傳必須節制，人民納稅錢不能任由行政部門拿來替自己擦脂抹粉。許宇甄怒批，國會今年才砍五成，行政院8月又重新塞滿；今年再刪，明年是不是再編？如果行政院認為立法院怎麼刪都無所謂，反正隔年重新編回來就好，那乾脆自己開支票、自己核銷、自己開心就好，還要國會審預算做什麼？許宇甄表示，116年度預算攤開來看，媒宣大戶依舊毫不手軟。內政部主管編列2億4,577萬6千元居冠，外交部1億3,823萬6千元、農業部1億2,643萬4千元、交通部1億1,107萬4千元，四個主管機關合計就超過6億元；其中警政署及所屬單一機關更高達1億9,423萬7千元，外交部本部也編列1億3,710萬8千元。許宇甄質疑，賴政府究竟有多少「政績」，需要一年砸13.5億元告訴人民？人民每天繳電費、付房租、買便當、找工作，日子過得好不好，根本不需要政府花幾億元買廣告提醒。施政成績如果真的亮眼，人民自然有感；施政搞得民怨四起，再華麗的廣告也遮不住。拿人民的錢替政府化妝，最後只會讓人民看見一張更昂貴的假面。許宇甄強調，防災、防疫、防詐及公共安全等必要宣導，國會當然支持；但是政府形象廣告、浮濫行銷、重複宣傳，以及缺乏具體效益的政策包裝，立法院就必須替人民嚴格把關。尤其115年度國會已經透過50%統刪發出明確警訊，行政院卻依然故我，充分暴露賴政府對「大內宣」已經到了戒不掉的程度。許宇甄也說，預算審查是憲政監督，不是讓行政院玩「今年刪、明年補」的數字遊戲。更何況接下來即將進入選舉政治周期，政府更有義務說清楚每一筆媒宣預算究竟是在宣導公共政策，還是在包裝執政黨政績。許宇甄直言，國民黨團審查116年度總預算時，會要求各部會把媒宣經費的必要性、用途及成效說清楚，不能只用「政策宣導」四個字就想蒙混過關。國家的錢應該用來解決人民的問題，不是拿來製造政府很會做事的印象；真正有必要、攸關民生安全的宣導不會受到影響，但凡是內容空泛、效益不明，甚至淪為政府自我吹捧的預算，都沒有理由要人民買單。
無人機條例今表決 藍委揭未來趨勢：不應流於一次性大撒幣
立法院將在今（27）日加開院會，處理無人機相關條例草案，由於朝野黨團無法達成共識，今日院會將進行表決。國民黨立委李彥秀說，藍白在大方向上差異較小，最後應該可達成共識，依在野黨團版本通過並完成三讀；她也強調，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」。李彥秀說，發展無人機產業，打造台灣下一座「護國群山」是朝野共識，今年度中央政府總預算634億元無人機預算更是全數過關。副總統蕭美琴都承認，台灣發展無人機已經有些許落後，期盼特別條例完成三讀後，民進黨盡快完成副署、公布，在無人機領域「後發先至」，不要再用意識形態阻擋台灣無人機產業與國防的發展。李彥秀提到，在預算型態上，行政院長卓榮泰上任短短兩年多，特別預算編列浮濫更勝前朝，規避政府舉債上限，造成國家財政紀律嚴重威脅。將平均每年400億發展無人機經費回歸年度預算，不僅高於行政院版本的金額，更僅佔中央政府總預算的百分之一，正常程序編列預算已經綽綽有餘。李彥秀分析，無人機具有「技術更新與汰換速度極快」，「定位應轉為『消耗性』彈藥而非傳統裝備」，「無人機產業外銷以關鍵零組件為主，台灣幾乎沒有武器外銷空間」等特性，無人機的準確性更有賴整合衛星導航系統，發展軍用無人機只是手段，扶植商用產業及市場才是未來「軍工合作」的趨勢。李彥秀說明，從過去綠能、生技，用政策與預算鼓勵「國家戰略產業」固然重要，也獲得民意支持，但是執政黨過多政治及選舉考量，以及弊端頻傳，反而重傷國家利益與產業長期發展。強化民意監督，均衡地方發展，鼓勵企業量能修正「國家隊」弊端，才能避免發展無人機產業再次陷入「塔西佗陷阱」的困境。李彥秀直言，無人機政策不應流於「一次性大撒幣採購」，國民黨版本中建立透明的選商、認證、測評制度，並納入外部專業委員與懲罰性賠償條款，以及後續的技術移轉規範，才能真正扶植健康的無人機產業本土供應鏈。
朝野憲政僵局難解 侯漢廷籲藍白別只靠批評：提「兩策」反制
立法院長韓國瑜與行政院長卓榮泰近日因行政院不副署立法院三讀法案問題多次交鋒。台北市議員侯漢廷今（20）日表示，藍白若只靠每天批評民進黨，恐怕無法突破目前僵局，因為一般民眾未必持續關注憲政攻防，媒體也不可能每天從在野黨角度批評政府，長期下來只會讓在野陣營處境更加艱困。他並提出兩項策略，建議藍白從新年度總預算及對外說明憲政爭議著手。侯漢廷在政論節目「大新聞大爆卦」受訪表示，新會期開議後，在野黨第一項策略就是儘快展開116年度中央政府總預算審查。他預測，民進黨將把普發現金1萬元等政策與整體總預算連結，要求立法院一併通過。侯漢廷認為，藍白可考慮推動超收稅收普發現金法制化，或將普發現金及可能加碼的相關經費，列為新興預算優先處理，要求行政院先行發放；其餘總預算則應逐項嚴格審查，對於在野黨認為浮濫或不合理的支出進行刪減。他表示，在野黨不必過度擔心刪減預算會直接影響選民支持。侯漢廷以先前總預算攻防及大罷免為例，認為即使政府曾警告部分預算遭刪將影響行政運作，最終政府仍持續運作，因此只要能向選民說明是在監督政府支出、替納稅人把關，仍可能取得民眾認同。第二項策略方面，侯漢廷主張在野黨應舉行國際記者會，向外界說明目前台灣面臨的憲政爭議。他質疑，若行政院長可以在立法院完成三讀、覆議遭否決後，仍選擇不副署、不執行，且沒有明確期限及條件限制，國會多數所能發揮的作用將受到影響。侯漢廷並以美國制度為例指出，美國總統雖具有法案否決權，也存在所謂「口袋否決」機制，但適用上有特定時間與條件限制，並非可以對任何法案無限期不處理。他認為，台灣目前圍繞行政院不副署所產生的爭議，也應從制度層面進一步討論。侯漢廷表示，如果行政院持續採取不副署方式因應立法院三讀法案，朝野協商的功能也可能受到衝擊。因為協商的目的原本就是降低法案通過及執行時的衝突，若在野黨認為即使完成協商，行政部門最後仍可能不執行，未來朝野尋求共識的空間恐進一步縮小。
政院擬推無人機條例 林沛祥示警：特別預算非萬用提款機
藍白日前聯手三讀通過7800億元《國防特別條例》，不過因商購、委製及無人載具等項目未被納入，引發府院研擬另提「無人機特別條例」補強相關量能。對此，國民黨立法院黨團書記長林沛祥今（10）日表示，國民黨支持合理、必要且真正具戰力的國防投資，但不代表行政院提什麼，國會就必須「閉眼蓋章」。國民黨團書記長林沛祥表示，特別預算不應淪為政府的「萬用提款機」。（圖／CTWANT攝影組）《國防特別條例》日前完成三讀，不過相較行政院原先主張、8年匡列1.25兆元的版本，最終通過的7800億元規模仍有明顯落差，加上無人載具、商購及委製等項目遭排除，也讓後續國防預算布局再度成為焦點。近日更傳出府院正積極研擬新的特別條例，希望納入先前未被藍白版本採納的相關項目，以補足國防韌性缺口。林沛祥表示，國民黨團立場很清楚，支持合理、必要且真正具備戰力的國防投資，但不代表行政院提出什麼，國會就必須「閉眼蓋章」。他指出，特別預算本來就應用於重大、急迫及特殊情況，不應淪為政府的「萬用提款機」，「今天缺錢就包一包丟進特別條例」，長期下來財政紀律由誰來把關？林沛祥強調，國民黨團會嚴格審查每一筆預算，把人民辛苦繳納的納稅錢，精準用在民生與真正必要的國防建設上，而不是變成浮濫編列，甚至引發外界質疑有中飽私囊空間。他也直言，人民期待的是有效治理，而不是天天上演「不給錢就是不愛台灣」的政治連續劇。
駁提案開放印度移工 國民黨團：絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策
台灣和印度在2024年簽署勞工合作備忘錄，勞動部長洪申翰預告最快今年有可能引進第一批印度移工，但網路流傳印度移工是國民黨連署通過的，卻想卸責給勞動部。國民黨立法院黨團12日表示，引進印度移工是民進黨做的，但嚴審配套是國民黨要求的，國民黨團絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策。「青鳥造謠又又又翻車！反而證明國民黨務實監督印度移工！」國民黨團在臉書指出，很多網路傳言說「國民黨提案開放印度移工」，這完全是顛倒是非，並列出時間線表示，2024年2月16日，民進黨政府（賴政府）正式與印度簽署MOU，決定引進印度移工；2024年4月2日，行政院將此MOU函送立法院，僅要求「備查」；2024年6月26日，立法院衛環、外交國防委員會聯席審查，國民黨立委站第一線嚴格把關，要求政府負起責任。國民黨團強調，事實是：引進印度移工是民進黨做的，但嚴審配套是國民黨要求的，國民黨團絕對不接受「黑箱引進、漫無目的」的移工政策。國民黨團表示，國民黨的三大務實監督主張為：第一、設立專責機構，解決逃逸問題 ：要求勞動部針對逃逸移工提出具體作為，若沒配套、沒治安保障，民眾絕對無法安心。國民黨團續指，第二、推動「政府對政府」直聘：要求指定專責機構直接聘僱，跳過仲介剝削，避免浮濫收取手續費，並擬定績效指標，讓政府負起完全責任；第三、明訂引進比例，控管潛在風險：拒絕沒有底線的開放！要求明文訂定直聘比例，並提供減免就業安定費等誘因，優先保障國內勞動環境與治安。國民黨團直言，「這種遮遮掩掩、不辦公聽會、只想黑箱作業的作法，就是傲慢」。國民黨團再次強調，支持產業發展，但治安不能有漏洞、配套不能有缺口、溝通不能有空口！ 請青鳥們看清楚提案內容，別再把「嚴格監督」造謠成「主動開放」，這不只翻車，更是打臉賴政府的失職。
打黃牛成效挨批 葉元之：預算未刪、問題在執行不力
近期有網友質疑政府打擊黃牛成效不彰，社群平台Threads上更出現多個帳號帶風向，指稱黃牛問題嚴重是因國民黨立委葉元之刪減預算。對此，葉元之今（6）日反駁，相關預算最終並未刪除，文化部在承諾改善後已全數保留，「錢給了，但打黃牛還是做得一樣差」。葉元之指出，文化部自2023年設立「打黃牛辦公室」，兩年編列逾新台幣2300萬元預算，甚至委外由律師事務所執行，但整體成效有限。他引述數據表示，2023年6月至2024年9月共受理2802件檢舉案，多數因「不符合形式」遭退件，最終裁罰僅145件。他進一步批評，該辦公室主要功能僅為案件分流，實際查緝工作仍由地方政府負責，關鍵的「掃票機器人」問題也未有效處理，質疑經費使用浮濫，包括人事費與行政支出項目不合理。針對外界將黃牛問題歸因於預算刪減，葉元之強調，監督預算是立委職責，在行政機關承諾改善後撤案亦屬常態，質疑部分網路言論刻意混淆事實。他直言，「真相是錢給了、事沒做好」，呼籲政府正視執行面問題，提升打擊黃牛的實際成效。
總預算審查卡關 李彥秀：在野仍應把關、不能自斷監督力量
115年度中央總預算案尚未進入實質審議，朝野僵局持續延燒。國民黨立委李彥秀昨（23）日表示，儘管行政院在程序上有爭議，但在野黨仍應善盡審查責任，「不能再把自己的監督力量也砍掉」。李彥秀昨（23）日陪同台北市議員參選人陳冠安領表，會後受訪指出，依慣例，立法院三讀通過的法案應由行政院副署並編列預算執行，但她批評民進黨「違法在先」，等同削弱立法院監督權力。她以「右手被砍斷」形容目前立院監督機制受損，強調在野黨不應因此放棄審查預算的職責，「不能連自己的左手也砍掉」，仍應進行實質審查，替人民把關。李彥秀表示，預算審查是立委的基本責任，尤其面對民進黨政府編列的龐大預算，更應嚴格檢視，讓民眾了解預算內容與可能問題。她也指出，立法院長韓國瑜希望行政與立法之間的僵局能盡快化解，讓國家運作回歸正軌。她進一步指出，無論是軍購預算或整體約新台幣3兆元的年度總預算，都有必要經過審慎審查，避免浮濫編列。未來國民黨也將持續爭取民眾支持，盼在取得執政權後，能編列更符合需求的預算。李彥秀強調，在野立委應站在人民立場，透過審查機制守住財政紀律，確保每一筆預算都能被妥善運用。
國土法亂象2／縣府高層讓大片農田變建地 功能分區成土地煉金術
《國土計畫法》國土功能分區圖公告後爭議不斷，宜蘭縣更是亂象叢生，該法主要目的是保護農地不被浮濫開發，宜蘭縣府卻將頭城鄉青雲路一段至二段的大片農田列為建地，國土計畫法上路後，當地地價恐水漲船高，卻也嚴重破壞農業發展，該片土地中更有部分遭懷疑為行政院前高官家族持有，讓當地民眾懷疑功能分區恐成土地煉金術密碼！《國土計畫法》2024年底三讀通過，最遲將於2031年前全面實施，其國土功能分區圖卻備受爭議。（圖／報系資料照）《國土計畫法》以因應氣候變遷、確保國土安全為目的，將全台土地劃分為「國土保育」、「海洋資源」、「農業發展」、「城鄉發展」4大功能分區，並細分為19種分類，《國土計畫法》部分條文修正草案於2024年底三讀通過，國土功能分區圖」的公告期限延後六年，最遲將於2031年前全面實施。 此分區圖在宜蘭當地卻引發軒然大波，冬山鄉廣興一段的大片合法工廠被列為農地之外，頭城鄉青雲路一段至二段的大片農田卻被列為建地，原本的工廠將來恐「拆廠還地」，而肥美的農田卻是「填田建廠」賺得盆滿缽滿，縣府本末倒置甚至有圖利嫌疑的作法讓人側目。 頭城鎮背山面海、自然條件優渥，多年來以農業、漁業及休閒觀光為核心，青雲路一段至二段如今仍保留大片盎然的稻田，5、6月間的黃金稻穗搖曳美景更吸引大批遊客前往觀光，國土功能分區圖卻將這片本應受到嚴格保護的優良農地劃入「城鄉發展地區」，等同於為未來的建商開發鋪好紅地毯。頭城鎮大片農田被劃成城鄉發展地區第二類之三，一旦功能分區正式上路，地價恐不只水漲船高，而是如海嘯般幫地主們實現財富自由。（圖／翻攝內政部國土功能分區圖展示資訊查詢系統） 根據「內政部國土管理署直轄市、縣（市）國土功能分區圖展示資訊查詢系統」，頭城鎮新二圍段、中崙段、金盈段和頂埔段共約百甲土地被列為城鄉發展地區第二類之三，意思是具體規劃開發需求、預計5年內有立即發展行動的土地，但當地至今仍多為農牧用地，一旦功能分區正式上路，地價恐不只水漲船高，而是如海嘯般幫地主們實現財富自由。 實價登錄系統中顯示，頭城當地農牧用地每坪價格約在數千到3、4萬元間，住宅區土地則從十幾萬元起跳，商業用地更可高達近40萬元，一旦這些農地正式轉為建地，土地價值將呈幾何倍數跳升，卻也與《國土計畫法》守護農田的初衷背道而馳。 大片良田在《國土計畫法》的加持下「點石成金」，當中部分土地中更疑為行政院前高官家族持有，也讓在地居民議論紛紛，而負責提報的宜蘭縣政府卻裝聾作啞，質疑功能分區圖是否成權貴專屬的「土地煉金術密碼」，希望縣府能給出合理交代，檢調也該介入調查，別讓立意良善的法律淪特權階級的「財富收割機」。 宜蘭縣建設處表示，冬山鄉廣興一段是特定農業區，早年有政府補助，經農業處現場會勘後認定此區域符合農一的劃設條件，因而將其劃為農地發展第一類，但只要建築合法、工廠合規且都有合法登記，民眾的建蔽率、容積率和使用上原來的權利都不會受到影響。 至於頭城鎮大片良田遭劃成城鄉發產區的部分，建設處表示，在《國土計畫法》上路後，土地還是會考量現況做轉換，「現在的地怎麼使用，將來的地怎麼使用」，以現況來看都變化不大。 建設處表示，縣府在地方舉辦近百場說明會，向民眾強調《國土法》上路後不會影響到民眾的合法權益，「現在能蓋的，未來都能蓋；現在不能蓋的，未來也不能蓋」，只要合法，民眾都不用太過擔心。
成本高、打炒房雙北數十都更案卡關 蔡漢霖：大撒容積獎勵如「餵毒」
連雲建設總經理蔡漢霖近日表示，房市翻轉下，雙北已有數十件已核准都更案，因無利可圖被迫卡關，希望找其他建商接手，對於政府以獎勵容積推動都更，向來持反對意見的他再度表示，「政府大撒容積獎勵如同『餵毒藥』，容積獎勵一直加碼，形同透支子孫的未來空間。」蔡漢霖在新書《未竟之事：實踐都市更新的希望之書》發表會受訪時透露，營造成本高漲，目前建商推動都更的毛利不到20%，開發時程卻長達7至8年，甚至更久，每年獲利僅2%，比銀行利率還低，以前建商還能賺房價增值，但他認為，現在房價已觸頂，加上房貸控管嚴格，據他所知，雙北地區超過數十件100%同意甚至核准的都更案，建商因擔心完工後虧損及資金回收壓力，紛紛停工放緩腳步，或是尋找同業接手，房市低迷衝擊遠超想像。此外，蔡漢霖也不完全贊成近日市政積極推動的綠容率與防災型都更，認為強制綠建築雖立意良善，卻大幅推升營建及住戶維護成本，應該要讓市場有所選擇；防災型更提供30%高額容積獎勵，等於「殺雞取卵」。「房子30年後又會變老，到時還要給多少容積？」他認為，容積是公共財，強調政府大量發放容積獎勵若缺乏公益性，是透支子孫的未來空間，容積不應浮濫做為「大樂透」分配，會導致城市如香港般鳥籠化、居住環境惡化。蔡漢霖解釋，容積獎勵辦法看似三贏，卻像打開了潘朵拉的盒子般，留下了無窮的後遺症，屋主普遍期待「一坪換一坪」才要都更，但只會造成貧富差距拉大、房價高漲，也讓大家忘了蓋房子本來就是要錢的。他進一步表示，不需付代價就能老屋換新屋，在現行機制下就會變成都更大樂透、造成人心貪婪、容積獎勵破壞都市計畫、讓都市生活品質更加惡劣，同時也獨厚有房階級、不符公平正義。他認為，都更應重視「整體都市規劃」與「公益性回饋」，而非僅追逐容積最大化。 面對造價難降、房價難升雙重夾擊，蔡漢霖悲觀看待產業，因此連雲建設已調整策略，未來不接單純老屋重建的案件，朝向真正能符合「都市更新」的方向前進，強調永續傳承而非眼前高度，呼籲社會共同思考留給子孫的城市風景。
民眾黨版軍購案遭批缺乏戰略構想 張啓楷回斥：每項都是政府同意項目
民眾黨立法院黨團昨（26）日自提「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，遭行政院、國防部批評缺乏戰略構想沒規劃。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（27）日表示，民眾黨所提版本都是美國戰爭部及台灣政府同意軍購項目之公開資訊，另分期編列可逐年追蹤，行政院不要一直抹黑，最後只會打臉自己。張啓楷表示，民眾黨邀請眾多專家、將領討論民進黨所提出1.25兆的軍事採購特別條例，發現不只是「獅子大開口」，裡面很多預算根本是浮濫、膨脹、灌水的，且是由上而下的「政治點菜」。因此民眾黨提出4千億的軍購特別條例，沒想到行政院跟國防部連續兩天猛烈攻擊，事實上根本是迴力鏢打到自己。張啓楷指出，民眾黨所提出的軍購項目，每一項都是美國戰爭部及台灣政府同意軍購項目之公開資訊，每個項目都非常清楚，且都是公開的，有哪一個採購項目是民進黨政府不同意的？請民進黨政府不要自打臉。張啓楷續指，民眾黨版本採4000億預算分期編列，可以逐年追蹤，並依照交貨情形及需求追加預算，確保台灣能採購到貨真正需要的軍購。他強調，民眾黨依照以上兩點編列，行政院也可以提出自己的版本，國民黨近期也會提出黨團版本，大家可以非常理性務實的討論預算，請不要一直抹黑、攻擊，最後只會變成迴力鏢，打到行政院自己。
醫界自爆1／大動作警告勿濫用高價醫材 保險業「已非」照單全收全額給付
有醫生向CTWANT爆料說，醫療學會近期頻繁通知會員說，保險公司對自費醫耗材「已非」照單全收、全額給付，請醫生注意避免日後發生爭議。記者調查發現，包括高濃度血小板血漿PRP、自體單核細胞球純化技術PCP治療、羊膜異體移植、玻尿酸、膠原蛋白、止血粉、敷料等，皆為實支實付險拒賠的主要項目。在保險公司健康險保單中，實支實付險基本訴求確實是一種「花多少、理賠多少」醫療險，因此過往有些保戶考量預算而多買幾張此類保單，來分擔可能龐大的手術、住院費、病房費、藥品、醫材等經濟負擔風險。隨著醫療研發科技興起開發許多自費醫材，根據金融消費評議中心（目前受理保戶申訴案，負責釐清保險公司拒絕理賠等爭議案件的單位）統計，在「實支實付險」這一類保單，認為「保戶主張無理由」的案件超過1550件。其中，保戶接受治療使用的「血球細胞分離器、手術膠體、高濃度血小板血漿PRP、自體單核細胞球純化技術PCP治療」而遭到拒賠的案件超過560件；羊膜異體移植、玻尿酸等產品達235件；膠原蛋白敷料、膠原蛋白基質、膠原粉、可吸收性止血粉、水性創傷敷料、癒合敷料、凝合劑等累計也約200多件。還有像是屬於「非藥品」的維生素、高鈣、蛋白飲等營養品、健舌器、足踝護具等，累計達近百件。一名資深專業人士告訴CTWANT記者說，現在許多醫生在提供民眾治療建議方案時，通常也會詢問是否有買保險？有沒有實支實付險？希望幫助患者可以考慮使用可能非健保給付的藥品、醫材的立意尚好，但可能也要注意到，這已經與過去十多年來「照單全收、全額給付」的情況，大大有所改變，應該避免誤導民眾以為保險公司會通通理賠額外的自費等項目。根據金融消費評議中心的資料顯示，使用「自費醫材」的理賠爭議案件數量頗多。（圖／報系資料照）該人士分析，現在醫界的亂象可以歸納出五大類，一是「過度醫療」，包括浮濫自費開刀、浮濫自費醫材，虛報沒有執行的手術；其次還有「過度宣傳醫術效果、成功案例」，像是經營自媒體，結合網紅業配、社群媒體，招攬病人。「進而更讓人詬病，則是可能出現涉及欺騙行為，譬如說誇大病情、無中生有、誘導病人接受非必要之醫療等」甚而，「可能醫、病、業三者共謀不當利益，造成社會、健保、保險公司三輸」，「醫師業代化與回扣問題，按件計酬，收取廠商私下鉅額回扣」該人士分析。
是它惹禍1／保戶聽醫生花近4萬半月板軟骨癒合粉劑 薰衣草實支實付拒賠
CTWANT接到一名保戶投訴，她因跌倒膝蓋開刀休養十多天，向三家產壽險公司申請手術中使用的促進半月板軟骨癒合的羊膜生長因子近4萬元，其中二家全額理賠，宏泰人壽則拒賠，而這一張正是薰衣草健康醫療險，即是四年前先調漲保費的保單。46歲保戶林小姐告訴記者說，她在今年7月於家中跌倒，當時未覺得膝蓋痛，後來行走開始感到疼痛時還以為是退化，直到親友提醒去醫院檢查才知右膝半月板軟骨外傷性破裂，因此在8月前往雙和醫院進行縫補手術。「醫生說我還年輕，建議再使用粉劑的羊膜異體移植物，以利傷口恢復，並於開刀後六周至三個月內盡可能不過度使用右膝。」林小姐說，由於她的工作多在外勤，考量她的意外、健康險有三張保單，可以幫助她儘早痊癒、請假無法工作等保健經濟生活開銷等，因此即接受建議使用這項自費醫材38900元。林小姐在2019年生育小孩之前，陸續投保了新安東京產物保險的個人傷害保險、全球人壽的醫療費用健康保險附約，與宏泰人壽薰衣草醫療健康保險附約；皆屬「實支實付險」，保額各約6萬元，年繳保費各約2288元、4000元、4041元。林小姐她在家休養同時，即連繫這三家產壽險公司，檢附開刀住院等醫療單據與診斷證明書，向保險公司申請實支實付健康險理賠，「新安東京、全球的理賠金額很快地入帳，可是宏泰人壽回覆我說，『公司內部研議無法理賠，可給予1萬元慰問金』。」林小姐認為應依保單理賠，因此決定向金融消費評議中心申訴。CTWANT記者根據保戶描述宏泰人壽向金融消費評議中心提出「無法理賠」的理由，「依據保單條款第二條的第十一項手術的定義，係指符合中央衛生主管機關最新公布之全民健康保險醫療費用支付標準第二部第二章第七節（下稱健保支付標準227）所列舉的手術」。目前醫療界在施作膝蓋「半月板軟骨破裂縫補手術」中，建議民眾可自費醫材像是粉劑的羊膜異體移植物，幫助傷口癒合。圖為半月軟骨構造說明。（示意圖／報系資料照）宏泰人壽以保單條款說明，全民健康保險規定其保險對象應自行負擔及不屬全民健康保險給付範圍之手術費及手術相關醫療費用核付「手術費用保險金」，但以不超過附表所列其投保計畫之「每次手術費用保險金限額」為限。宏泰人壽還引用最高法院判決書內容，稱說「保險為最大善意及最大誠意之射倖契約，保險契約之當事人皆應本諸善意與誠信之原則締結保險契約，始避免肇致道德危險」，又說，「……對於保險契約所生權利糾葛，應立於整個危險共同團體之利益觀點，不能僅從契約當事人之角度思考，若過於寬認保險事故之發生，將使保險金給付過於浮濫，最終將致侵害整個危險共同團體之成員，有違保險制度之本旨」。宏泰人壽告訴保戶，關於醫院及其醫師所要求之醫療行為的意義，解釋上自不應僅以實際治療之醫師認定所採的醫療手段或藥物「有必要性」即屬符合保單條款約定，而應認以具有相同專業醫師於相同情形通常會診斷具有採此醫療手段或藥物的必要性者，以符合保險為最大善意及最大誠信契約的本旨。因此，宏泰人壽認為「如依一般醫療常規，該醫療手段或藥物非以治療為目的，或無使用的必要性，宏泰亦不負給付該項醫療手段或藥物的醫療保險金責任」；進一步對「術中接受羊膜生長因子促進軟骨癒合」稱說「可知羊膜屬於術後回復之改善，並非與該次手術治療有直接關聯，不符醫療常規的必要性」。「且非健保支付標準227的手術項目」宏泰人壽認為難認定符合保單條款「手術」的定義，還說「若認定符合保單條款給付，將使保險金給付過於浮濫，而請金融消費評議中心駁回保戶評議申請」。對此，宏泰人壽回覆CTWANT，表示保戶自費使用之粉劑羊膜異體移植物，非屬健保支付標準227之手術項目，不符合該附約保單條款約定之「手術」定義。依保戶就診資料記載，羊膜注射屬於術後回復之改善，並非與案關手術治療有直接關聯，倘該醫療手段或藥物非以治療為目的或無使用之必要性，即不符醫療常規之必要性；還提出四件類似該自費醫材案，經金融消費評議中心的評議結果，採納保險公司主張，無須理賠。宏泰人壽並提出之前也與另一保戶因拒賠粉劑羊膜異體移植物進入訴訟後，衛福部函復法院函詢羊膜之說明，「依據衛生福利部的相關規定，『粉劑羊膜異體移植物』比照人體組織物管理，亦為『非依藥事法核發藥品許可證之藥品』（衛授食字第1080016155號），實際作用於人體之狀況，尚待臨床試驗證實。鑒於前述，保戶另行使用該醫材為選擇性自費行為，實非附約保單條款約定之「醫師指示用藥」。
秀花蓮縣府公告打臉謠言 傅崐萁：光復鄉救災伙食公費支出僅4千多萬
國民黨立院黨團總召傅崐萁今（31）日表示，花蓮縣政府已經公告，協助光復鄉復原的「鏟子超人」便當費，到30日晚間支出新台幣4,023萬元，根本不是外傳的上億，這種「謊言誤國」的把戲看多了，若澄清後再有不實消息流竄，將以訟止謗，無奈提告導正視聽。近日有花蓮縣有民代指出，花蓮縣政府在光復鄉馬太鞍溢流屋毀人亡救災期間，單單「便當餐盒」項目公費支出就超過9,166萬元，讓外界質疑是否浮濫支出。傅崐萁今天早上在立法院怒斥，光教師節連假不少「鏟子超人」來光復鄉幫忙，20幾萬個便當以每個100元計，3天就要燒2,000多萬，後續陸續也有義工來幫忙「總不能不給人吃吧？」但他強調外傳近億伙食費太誇張。花蓮縣光復鄉洪災救難期間不少民眾自發性投入救援。（圖／黃耀徵攝）傅崐萁話鋒一轉，直斥「鏟子超人」的背景是源於國家失能，人民無奈必須自救，也感謝這麼多「鏟子超人」志工來幫忙復原。傅崐萁強調，台灣發生任何災難期間，全台同胞應同心協力面對災情，也感謝「義煮團」熱血幫忙，填飽了不少志工肚子。他續指，外傳「義煮團」有白飯伙食被擋在災區之外，還被惡意連結是來自花蓮縣政府的阻撓，但交通管制從頭到尾就是由內政部的保警跟軍方憲兵處理，所有要進來的車輛都是經過許可後才放行，絕非縣府人員阻擋，經查中央人員也沒有擋義煮團送伙食，「根本通篇謠言」他怒批。花蓮縣光復鄉月前因洪災造成不少地方寸步難行。（圖／黃耀徵攝）傅崐萁重申，昨天花蓮縣政府既然已正式公告，馬太鞍救災迄今伙食費公帑只使用4,023萬元，造謠者明明可以看得到資料，卻不斷扭曲稱砸近億買便當，不禁想起台灣最美的風景就是人，有一流的人民撐起花蓮重建，「但是三流的政府老是扯後腿」他長嘆。
白營喊刪追加預算「地方補助款636億」 卓揆：民眾黨不了解地方需求
行政院會14日通過「114年度中央政府總預算追加預算案」，編列878.4億元，其中包含地方縣市政府一般性補助款636億元。民眾黨團表示，追加預算中僅會支持原民禁伐補償、提升國軍待遇及核四重啟公投。對此，行政院長卓榮泰今（15）日受訪時表示，民眾黨的委員顯然無法了解各地方政府現在的需求。昨天在行政院院會列席的地方首長也一致希望我們能夠對地方的補助有所調整，「希望他們能夠多多溝通，多聽聽地方的意見」。行政院會14日會通過「114年度中央政府總預算追加預算案追加預算案」、其中包括原民禁伐補償23.7億、縣市政府一般性補助款636億元，以及各機關132.8億，民眾黨立法院黨團則表示，僅會支持原住民保留地禁伐補償、提升國軍待遇及重啟核三公投相關預算。其餘各部會包山包海的追加，例如監察院8600萬、內政部多項浮濫編列計畫、文化部捐助「中央社」營運等補助，過去立院基於監督職權依法刪除，卓榮泰卻趁機藉「地方補助款」為由，夾帶在追加預算中，根本不符合追加預算原則，「將於審議時嚴審，絕不容一絲浪費」。對此，卓榮泰表示，民眾黨的委員顯然無法了解各地方政府現在的需求。昨天在行政院院會列席的地方首長也一致希望我們能夠對地方的補助有所調整，甚至要恢復。今年被刪減的預算讓行政院各部會在執行上都有困難之外，最明顯的就是要行政院自行刪除636億。卓榮泰指出，在衡量各種情況跟條件之後，調整了對地方的補助，也因此也讓地方在執行上也遭受到一些以前沒有的困難。這些都是地方政府目前急迫的需要，民眾黨委員顯然無法了解。希望他們能夠多多溝通、多聽聽地方的意見。卓榮泰也強調，行政院也願意在恢復的過程當中，儘速的讓地方在現在遭受到一些執行上有問題的，以及各部會在執行上有問題的，我們一起共同來解決。對於明年度總預算，卓榮泰坦言，目前這個階段只能跟各位報告，明年度的中央政府總預算在編制的過程當中，確實遭受到比較大的困難，因為依照新的財劃法會出現很大的財政的空缺，這個空缺要用調整支出結構以及舉債多重的方式來彌補。卓榮泰表示，目前還在做最後的調整當中，因為依照時程要行政院訂定好跟部會所有會議後要向總統報告，目前程序還沒有進行到這裡。只能說一定是在財政紀律高度要求下樽節支出，也照顧各種國家產業民生發展之所需要，會兼顧到各個層面。現在正在編訂的過程。
行政院追加878億預算 民眾黨團嚴審：拒絕為大惡罷買單
行政院今（14）日通過「114年度中央政府總預算追加預算案追加預算案」、《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案。民眾黨立院黨團表示，過去立院依法刪除，行政院長卓榮泰卻趁機藉「地方補助款」夾帶在追加預算中，根本不符合追加預算原則，民眾黨將會嚴審，「民進黨所發動的大惡罷如果要全民買單，本黨團絕不接受」。此外，民眾黨團強調，倘行政院係真心要面對台電的財務缺口問題，最佳解決方式就是支持823核三延役公投，讓人民知道政府的決心，否則終將無法獲人民支持。針對行政院14日院會通過「114年度中央政府總預算追加預算案追加預算案」、《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》修正草案，民眾黨團表示，政院提出的878.4億追加預算案，除「原住民保留地禁伐補償」23.7億、「提升國軍待遇」59.5億，及重啟核三公投11.4億元是與人民切生相關預算，民眾黨團會表示支持以外，其餘各部會包山包海的追加，例如監察院8600萬、內政部多項浮濫編列計畫、文化部捐助「中央社」營運等補助，過去立院基於監督職權依法刪除，卓榮泰卻趁機藉「地方補助款」為由，夾帶在追加預算中，根本不符合追加預算原則，民眾黨團將於審議時嚴審，絕不容一絲浪費，「此外，民進黨所發動的大惡罷如果要全民買單，本黨團絕不接受。」民眾黨團指出，至於行政院苛扣地方縣市政府一般性補助款（636億），立法院已於本年通過決議要求立即足額撥付一般性補助款，行政院無視立法院決議，執意操弄弱弱相殘，迫使地方縣市政府需被強加於不合理的追加預算案之下，民眾黨團要表達最強烈之譴責，並呼籲行政院不應再繼續拖延，即刻足額撥付。民眾黨團再指，特別條例之修正要擴大預算規模至5900億，針對「加強弱勢照顧與關懷」和「發放現金作業」係人民所需，民眾黨團將予以支持；至於「強化電力系統」，在災後重建條例已有在其中，不應巧立名目、暗度陳倉填補台電的財務無底黑洞。民眾黨團說，倘行政院係真心要面對台電的財務缺口問題，最佳解決方式就是支持823核三延役公投，讓人民知道政府的決心，否則終將無法獲人民支持。
檢舉魔人「2個月抓369件違規」 警撤銷罰單原因曝：有違立法目的
開車或騎車出門，要小心違規。雲林縣一名「檢舉魔人」2個月內在同路段檢舉369件違規案件，其中以「轉彎及變換車道未依規定使用方向燈」居多，讓收到的民眾不滿提申訴。經過調查，監理站開會後，決定將這些罰單都撤銷，原因也曝光了。議員接獲民眾陳情，指出行經一社區道路時被開單，質疑警方接獲民眾檢舉，沒有實際查證現場狀況就浮濫開單，今年5月定期會提出質詢。雲林縣警局展開調查後，發現有「檢舉魔人」從今年1月到2月，共提出369件檢舉案，其中以「未依規定使用方向燈」最多，警方則根據檢舉內容開出約160張罰單。不過，該名「檢舉魔人」並非以蹲點式拍攝，而是在住家社區道路上的「公有電桿」上裝設太陽能監視器，再從監視器影像中擷取畫面來檢舉，直到被發現才自行拆除。雲林縣警局接到申訴後，與斗六警分局、交通隊、雲林監理站開會，決議開出紅單暫停裁罰，至於未開單的檢舉案件則暫緩處理，並行文警政署轉交通部函示。對此交通部回文稱「依個案具體事實認定」，而警局再度召集相關單位開會，認定此行為有違立法目的，罰單請監理站撤銷，也提醒透過非法手段檢舉恐違個資法，民眾要注意。
藍白立委同喊「廢院移權」 呼籲民進黨回歸初衷
民眾黨立院黨團今天（17日）上午召開「啟動憲改廢除監院 拒絕酬庸不要再拖」記者會，國民黨首席副書記長羅智強、司法法制委員會召委吳宗憲也出席，一同喊話廢除監察院，並提出「廢院移權」，將監察權回歸民意機關角色，也呼籲民進黨找回當初理想，讓憲政改革往前推進。羅志強表示，監察院已淪為酬庸，願為肥貓院，甚至淪為東廠。雖然許多人說不能動監察院，因為廢監察院是動五權，但這個概念是錯的，監察院其實是民意機關，當修憲把間接民選的民意機關變成總統提名、立法院同意的行政權延伸時，就已背離了國父孫中山所設計的五權制衡的理念。羅志強指出，目前改革有兩方向：第一是民眾黨所提出的「廢院移權」，將監察院廢除，權利移至立法院，這也是國民黨的立場；另一方向就是，監察委員民選，像立法院一樣回歸民意機關角色。那這兩個路徑目前自己沒有甚麼偏好，不過因為目前只有第一路徑的版本，因此自己會支持第一版本。羅志強呼籲，幾次談到監察院存廢時，民進黨特別是幹部，像吳思瑤等都會嗆，趕快去廢監察院啊，「現在我們做到了，柯建銘，羅志強聽你的，所以就來連署，因此我們其實跟民進黨的立場一致，民進黨也有修憲版本在立法院裡面，也希望他們趕快拿出來，讓這個憲政改革時刻能夠往前繼續推進。」吳宗憲表示，民主制度最可貴的一個點，以及最核心的一個點，就是責任政治以及制衡，但是呢？今天監察院是沒有任何人可以制衡它，五權彼此制衡或三全彼此制衡，這個是維持民主制度的核心，但是今天卻創造出一個有權無責的監察院，這個也是導致現在監察院、變得這麼浮濫，而且沒有任何人有辦法追究他責任的一個狀況。吳宗憲強調，監察院改為民選，可能有各式各種做法，但是都是走向一個監察權民意機關化，這個才是能夠有效監督政府，不能讓球員兼裁判。劉書彬表示，針對監察院秘書長及監委所出現的公務車違規使用的問題，監察院5月28日就已經送至紀律委員會，但到今天17日仍沒有動靜。根據《監察法》，院會、委員會或個人均可主動提案，但監察院選擇冷處理，疑似因多數監委可能都有類似濫用情形，導致集體噤聲、不願啟動程序。劉書彬續指，過去民進黨曾主張廢除監察院，陳菊上任時亦自稱「末代監察院長」，然而如今監察院失去自律能力，民進黨卻未實踐改革承諾。如今民眾黨主張，監察權應回歸立法院，由國會行使監督功能，廢除無能監察院，實現真正政治問責。黃國昌則表示，目前有8位民眾黨立委、2位無黨籍立委、22位國民黨立委簽署連署。他強調，接下來的程序，一步一步往前走，今天程序委員會會排案進去，提議成立修憲委員會。修憲委員會成立以後，打開這個門、啟動憲改時刻後，其實跟在野黨還有其他修憲議題可以求同存異，繼續推動。
謝宜容職場霸凌、濫用就安基金 監察院全票通過彈劾
勞動部勞動力發展署北分署吳姓公務員疑因前北分署長謝宜容霸凌輕生，案件送交檢調調查，新北地檢署偵辦過程中另發現謝宜容涉嫌不法採購禮品與辦公室裝潢。監察院今（12）日發布新聞稿指出，謝宜容涉有職場霸凌之情事，時任勞發署長蔡孟良亦涉有指揮監督不周之責。另謝宜容尚涉及濫行支用就業安定基金預算、侵占公有財物及未依法令規定辦理採購案等違失行為。監察院審查委員全票通過彈劾案，全案移送懲戒法院審理。彈劾案文指出，謝宜容擔任北分署分署長期間，以嚴厲之管理模式遂行領導統御，且因情緒控管能力不佳，經常性斥責、辱罵或以貶抑性口吻對待該分署所屬職員，致其任內機關人員調動頻繁，多人於長期高壓之職場環境中已陸續出現身心狀況，且其強勢高壓領導作風已於機關內形成寒蟬效應，使下情無法上達，終至發生勞發署派駐於該分署之吳姓設計師，因無法承受不合理工作指派之巨大壓力，而於辦公室輕生亡故之憾事。彈劾案文續指，謝宜容未恪遵預算支用規範，以就業安定基金預算購買超逾公務需求數量之年節禮盒，致生浮濫贈禮及部分禮盒流向不明疑遭侵占情事；復未依法公正辦理採購，涉有洩密及圖利特定廠商之情，核其所為，顯已違反公務員服務法第1條、第6條、第7條及第20條等規定，亦與公務員廉政倫理規範第3點規定有悖。彈劾案文提到，勞發署前署長蔡孟良，未確認謝宜容是否具備機關首長所需領導管理能力，即大力提拔舉薦謝宜容陞任北分署分署長。且作為謝宜容之直接上級督導長官，對於謝宜容長期情緒控管不佳及領導統御偏失行為失察，非但未能及時予以導正，甚至怠未就謝宜容實際領導管理模式進行詳實管考，數度調高其考績評比，長期容任之不作為態度予謝宜容有恃無恐之高漲氣焰，核有監督不周之咎。彈劾案文表示，且於吳姓同仁輕生事件發生後，蔡孟良一意孤行，未詳查即率予定調輕生屬個人因素，甚至說服長官免以書面報告敘明事件始末。其未審度事態嚴重性，消極未展開調查作為，肇致機關形象與聲譽嚴重受損，已違反公務員服務法第1條及第6條之規定。最後，彈劾案文指出，被彈劾人蔡孟良、謝宜容等2人，核有重大違失，有公務員懲戒法第2條第1款應受懲戒之事由，爰依憲法第97條第2項及監察法第6條之規定提案彈劾，並移送懲戒法院審理，依法懲戒。
卓榮泰「輪迴說」惹議 黃國昌批：講話像幫派幫主
行政院統刪地方政府一般性補助款，行政院長卓榮泰7日稱審查預算表決支持中央的立委，所屬地方政府將優先協助幫忙，強調「這不是報復，而是輪迴」。對此，民眾黨主席黃國昌今（9）日表示，中華民國是一個民主憲政的國家，結果行政院院長現在講話比較像是幫派的幫主，不太像是一個依法行政的行政院長。黃國昌上午前往新北市板橋考察，並接受媒體聯訪表示，自己比較驚訝的事情是，中華民國是一個民主憲政的國家，結果行政院院長現在講話比較像是幫派的幫主，不太像是一個依法行政的行政院長。在一個民主憲政的法治國家當中，行政部門所提出預算，立委作為立法機關進行監督天經地義，他之前已經數度說過好幾次，行政機關的預算國會不准刪減，大概就是北韓跟中華人民共和國，怎麼民進黨現在對於民主憲政基本的認知會退步到這樣的程度。黃國昌認為，針對中央政府的總預算進行把關，2025年是史上最高的預算三兆1000多億元，針對預算浮濫進行合理刪減，在刪減的通案提案當中，完全沒有一個字提到要去刪地方政府補助款，結果卓榮泰把中央政府所屬機關應有撙節，一塊都沒有撙節，全部拿地方政府的補助款動手，造成的惡果就是地方政府他們在面對非常多有關於弱勢族群、有關於社福的支出，完全沒有足夠的經費來加以運用。「那錢，全部掌握在中央手上，然後中央自己的預算被刪除，濫用權力從地方政府的身上拔毛，天底下有這樣子的道理嗎？」黃國昌批評，一個堂堂的行政院長，不談民主憲政法理、不談依法行政，憑個人好惡，發表像宗教家的言詞，問題是這種用宗教當作比諭，凸顯出來的完全是卓榮泰沒有慈悲心，「我們法治原則之下，卓榮泰憑什麼做這件事？違法濫權，莫此為甚，不要再用一些奇怪言語移轉焦點」。