海旅會
」 兩岸觀光 陸客 大陸 小兩會
逾300陸人來台參展申請遭拒 觀光署回應了
去年海峽兩岸台北夏季旅展有155名大陸官員、旅遊業者、文化藝術工作者來台，為疫後最大規模訪台交流團，業界多盼延續氣氛拓展觀光交流。但今傳出交通部觀光署一口氣拒絕今年300多人來台參與旅展申請，大陸國台辦痛批阻礙恢復兩岸旅遊。觀光署表示，國人赴陸旅遊風險漸高，這次申請不符必要性與雙邊對等政策立場，故未予同意。去年海峽兩岸台北夏季旅展有來自大陸12省設置70多個攤位，推廣最新旅遊消息，規模盛大，當時連海基會副董事長羅文嘉都說，這是政府與民間一同努力推動的開始，張開雙臂歡迎對岸旅客來台觀光，政府盼重啟兩岸觀光，不僅能改善兩岸關係，也會有更好發展與利益。豈料，過了一年，去年盛況恐變了調，今傳出觀光署拒絕大陸人員來台舉辦2025年海峽兩岸台北夏季旅展的申請。國台辦指出，民進黨為謀獨政治私利不斷拖延、阻礙恢復兩岸旅遊，如今又干涉旅展交流合作，再次暴露阻斷兩岸交流往來的險惡用心且無視業者困境。觀光署今晚回應，台灣旅遊交流協會專案申請大陸人士來台參加2025年台北夏季旅展，是為招攬國人赴陸旅遊，但自去年6月陸方公布懲獨22條後，陸續擴大適用對象，公開歡迎各界舉報，國人赴陸旅遊風險漸高，故不建議陸方來台推廣赴陸旅遊。觀光署說，考量不符合專案申請「必要性」條件及兩岸觀光旅遊「雙邊對等」政策立場，因此主管機關未予同意。觀光署表示，有關恢復兩岸旅遊，我方台旅會已於今年2月聯繫陸方海旅會正式表達兩岸觀光「小兩會」溝通的意願和項目，但陸方迄今未回覆，為符合兩岸旅遊雙邊對等、健康有序並確保旅遊安全，再次呼籲陸方盡速回應。
解鎖禁團令2／兩岸觀光變政治籌碼 業者怨帶團出國成「見不得光的事」
兩岸政治角力拿開放觀光當籌碼，禁止赴陸旅遊團，一下限額開放，一下又突然喊卡，把旅行業者的生計端上政治賭桌。根據CTWANT記者調查，目前檯面上雖有禁團令，但不少業者遊走灰色地帶操作大陸旅遊團。旅行業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事，呼籲廢除禁令、重啟交流。2008年開放陸客來台旅遊，於2015年創最高峰，來台陸客數達418萬人次，陸客一度占境外旅客數比例4成，創造2196億元觀光產值。2016年民進黨執政後，兩岸關係倒退，陸客來台人數和觀光產值連年遞減，疫情前2019年跌至270萬人次。國人赴陸方面，據交通部統計，2019年國人出國觀光以到訪日本（33.7%）為最多，其次為中國大陸（21.9%）約404萬人次，依旅遊業者推估，團客與散客約各半。台北市府2月依歷年慣例申請上海文旅局官員來台參加台北燈會，卻遭到陸委會駁回，讓兩單位一度隔空交火。左圖為陸委會副主委兼發言人梁文傑；右圖為台北市長蔣萬安與上海副市長華源。（圖／報系資料庫）2020年初新冠疫情爆發，隨國境封鎖，赴陸旅遊也終止，但2022年10月13日，台灣全面開放邊境管制，全球都在積極恢復出入境旅遊，唯獨兩岸一直有禁止團體旅遊的行政命令。旅行業多次呼籲解除禁令，政府也一度於2023年底宣布2024年3月起鬆綁赴大陸旅遊，但因中國方面未就團客來台進行安排，且又片面宣布改變M503航路，牽動我國國防與飛安，交通部於2024年2月、農曆春節放假的前一天，突然又緊急喊卡，除了已報名者照常出團，其餘便停止再招攬團客赴陸，引發旅行業者不滿，一度揚言要走上街頭。2024年8月下旬，大陸陸續宣布開放福建居民赴馬祖、金門旅遊，一度創下單日近千名陸客訪金的觀光熱潮。「陸客看網紅最近推什麼，溫泉蛋、統一布丁…，擠爆便利商店！」一名在金門從事旅遊業的黃先生觀察，陸客多集中在假日造訪，且因搭船方便不少是單日來回，雖陸客消費模式改變僅部分業者受惠，還出現交通亂象、排擠台灣散客，但整體來說對促進地方繁榮仍是有幫助。各縣市旅行公會和觀光社團代表多次至交通部陳情，盼解除禁團令。（圖／報系資料庫）2024年12月，台北上海「雙城論壇」，上海副市長華源再度釋出善意，「將積極推動上海居民赴台團隊遊」。正當旅遊業滿心期待2025年解禁有望，豈料，總統賴清德元旦談話拋出「小兩會（台灣台旅會與大陸海旅會）應先談判」，儘管大陸文旅部1月17日公告，將在近期恢復福建、上海居民組團到台灣旅遊，陸委會仍堅持「小兩會先談」，並三度封殺台北市政府邀請的上海賞燈團一行人。一位業者告訴CTWANT記者，目前正逢海旅會新舊任會長交接，若要經過小兩會，還需等新任會長上任，因此相關交流也一併停擺。也有業者抱怨，推給小兩會僅是推託之詞，只要想開通，這些都不是問題。旅行業品保協會監事會召集人黃文卿就表示，目前台灣完全沒有與大陸能對接的窗口，大陸在台的海旅會不跟台灣官方接觸，台灣在陸的台旅會也接觸不到大陸官方，所以民進黨政府才想透過小兩會溝通，但大陸不想回到談判桌，原因是民進黨口頭上表示歡迎陸客，實際上卻設置重重障礙，包括拒絕踩線團來台，也駁回上海參訪團來台參加台北燈會的申請。黃文卿認為，台灣9成旅行社都有做大陸旅遊團業務，解除禁團令可先讓業者恢復生計，陸客來台因有國安考量，可留到談判桌。（圖／報系資料庫）大陸目前遞出的橄欖枝是開放福建、上海居民來台旅遊，但前旅行業同業公會全聯會理事長蕭博仁就曾向媒體表示，過去與陸委會交涉，陸委會認為大陸只開放個位數省市赴台團旅遊，是兩岸不對等。對此，台北市旅行公會副理事長柯牧洲認為，旅遊產業鏈已經斷鏈，缺車、缺房、缺導遊、缺資金，未來即使重啟，也是需要數年才能見到成果，「上海人口2500萬，也剛剛好，不會造成overtourism。」國境解封後，至今大陸來台旅客仍是0，但仍有不少小旅行社、導遊鑽「禁團不禁散」的漏洞，帶著旅客冒險私自組團赴陸旅遊。「目前是都沒有發生重大事故，但萬一出了意外，行程被主管機關認為違法，保險公司不理賠，旅行社也無力賠償，誰來保障消費者權益？」一位業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事。國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光的限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等離島旅遊，經藍白黨團聯手2月16日表決通過。不過，旅行業同業公會全聯會理事長吳盈良認為，儘管立法院通過，但禁團令是主管機關交通部觀光署頒布的行政命令，雖干涉人民旅遊權益於法不符，但還是要主管機關宣布解令才行。黃文卿分析，全台4000間旅行社，做陸客入境的占1成，做台人出境大陸的有9成，陸客來台或許存在國安等種種考量，那入境拉回談判桌就好，至少比較迫切的出境旅遊可以先解除禁團令，不要讓業者和消費者冒風險私自組團。
台灣觀光淪慘業！外籍旅客不來 退稅額腰斬近7億
外籍旅客不來，台灣觀光業慘澹。根據財政部所公布外籍旅客退稅統計，2024年全年102萬件，雖然在2020年後疫情大爆發，首度站回百萬件，但是相較於疫情前2019年高達186.6萬件，僅約一半，退稅額7.8億元，與疫情前的14.3億元相比，幾乎腰斬。外籍旅客到台灣消費同一天、同一家營業人逾2000元，可以申請退稅。台灣退稅方式有3種，第一是機場、港口退稅，旅客到出境時，到機場、港口找尋退稅服務櫃台，在出境託運貨物前，檢具入境證照、統一發票或電子發票、退稅明細申請表辦理退稅。第二種是特約市區退稅，在市區內也可辦理退稅，特約市區退稅的服務櫃檯目前設置於台北101購物中心、新光三越信義天地A8、SOGO忠孝館以及高雄漢神百貨4處。對旅客最方便的是現場小額退稅，只要在「外籍旅客購物退稅」特約店家同家店、同一天消費滿2000元以上，4萬8000元以下，就可以在店家直接退稅。根據統計，2024年外籍旅客102萬件退稅案中，機場與特約市區退稅雖然僅只有32.5萬件，核退金額有5.8億元，主要是消費金額較高的物品退稅；現場小額退稅高達69.5萬件，退稅額2億元。陸客方面，雖然對岸2024年底鬆綁上海、廈門可以團旅來台觀光，但是我方堅持先透過觀光小兩會（台旅會、海旅會）溝通，致使踩線團、首發團仍未見身影。商總理事長許舒博表示，上海旅客的購買力還是強、人口也是足夠，先開放上海旅客來台，就對旅行業者有利，助觀光業復甦、並刺激台灣內需。
台股周跌367點！市場靜待CES 「老實樹」9日開講機器人概念股備戰
台股3日收在22,908.30點，再度失守23,000點，一周以來下挫367.38點，各類股幾乎盡墨，僅運輸類股上漲1.89％，包括貨櫃三雄、航空股等。法人分析，川普即將就任，留意美元爬升，不利新興市場；市場關注CES展帶來強心劑；大立光法說老實樹開講，留意是否會戳破機器人光學模組泡泡等；建議短多行情見好就收。永豐投顧指出，1月9日為大立光法說會，先前機器人題材氾濫，機器人各個機構零件都輪漲過，大立光身為光學模組龍頭廠商亦因此題材輪漲過。以大立光發言體系嚴謹實在的風格，可能會對尚未有出貨動能的題材澆冷水，留意機器人光學模組題材暫且消風。進一步觀察本周個股股價表現來看，「貨櫃三雄」反應美東碼頭若罷工，航商將調漲運價，長榮周漲2.43％、陽明周漲2.25％、萬海周漲4.57％。長榮航周漲2.84％，主因總統賴清德元旦談話拋出觀光小兩會，建議先由「台旅會」與「海旅會」進行協商；交通部觀光署則表態，恢復兩岸旅遊交流將依執行狀況滾動檢討，觀光署也重申，目前兩岸觀光旅遊相關規劃基礎上，相關準備工作均已就緒，兩岸觀光重起曙光，有利航空業者。CES展自1月7日至10日開展，市場關注輝達CEO黃仁勳演講及新產品問世，關注的新產品為Jetson Orin Nano Super機器人及將在 2025 年上半年推出支援人形機器人Jetson Thor、顯卡RTX 50系列 以及 Blackwell 系列出貨數量是否如市場所預期，期待輝達能為AI供應鏈帶來新的刺激動能。CES展後的下一個焦點-FOMC會議紀錄及非農就業，將影響市場情緒。1月9日 Fed將公布前次會議記錄，雖然Fed主席已在12月18日FOMC會議表明「 未來降息必須謹慎。針對川普所提議的經濟政策，目前尚不宜做出任何結論」，但是市場投資人總是抱有期許，希望能從蛛絲馬跡中獲取一絲樂觀希望，故不排除前次FOMC會議將澆熄因CES展所帶來的樂觀股市氛圍。1月10日美國將公布非農就業數據，若數據優於預期，顯示美國經濟強韌，則期待Fed 3月降息希望落空，總之市場依舊看重通膨相關數據，作為判斷2025年Fed降息的步調。永豐投顧指出，預期在CES展期間，市場將關注機器人、伺服器及顯卡新產品的上市，將帶動短多氣氛，但是1月20日川普即將上任及1月22日台股封關長假11天期間，美國科技股超級財報週展開，變數仍多，在封關前，市場資金見好就收也是符合投資人的心理反應，故預期短多行情延續性不長，建議見好即收。
上海宣示推動團客遊台 陸委會提5點回應：須待文旅部正式公告
雙城論壇昨天起在台北市舉行，上海市副市長華源致詞時表示，上海將積極推動居民赴台團隊遊，旅遊路線一定會包含台北市。對此，陸委會今（18日）回應，國台辦發言人說這是上海市的意向性表態，所以最終能不能成為陸方的政策作為，還是要看國務院文旅部是不是有做出正式公告，因為根據陸方的法律，這是要由文旅部來公告。陸委會今日下午舉行例行記者會，陸委會副主委兼發言人梁文傑表示，第一，政府推動兩岸健康有序交流，包括恢復兩岸觀光旅遊的政策沒有改變，同時政府維護國人旅遊安全的前提，也沒有改變。梁文傑說，第二，陸委會要鄭重提醒中國當局，陸方公布懲獨22條，日前又無理逮捕我方3位超過70歲的一貫道道親，已經增加國人赴陸人身安全的疑慮。陸委會重申，陸方要趕快放人，讓三位老人平安回家，否則必將對兩岸交流造成巨大障礙。第三，梁文傑說，陸委會也注意到上海市副市長說要推動上海居民赴台旅遊的談話，但是國台辦發言人說這是上海市的意向性表態，所以最終能不能成為陸方的政策作為，還是要看國務院文旅部是不是有做出正式公告，不是只有上海市在雙城論壇講話就算數，也不是國台辦講話就算數，因為根據陸方的法律，這是要由文旅部來公告。梁文傑指出，第四，政府重申，歡迎陸客來台觀光的立場不變，我方的相關機關在去年8月公布的規劃基礎上，已經做好準備，只要陸方不是出於政治目的、不附帶條件、不會隨時為脅迫而叫停，陸委會都表示歡迎，也會做出相應的措施，讓觀光能夠落實執行。第五，梁文傑說，兩岸觀光旅遊的安全及品質是我方核心關切的事項，為確保健康有序的旅遊環境，我方建議，由台旅會和海旅會來展開溝通，以利未來恢復交流能夠順利執行。
桃機卡位戰1／華航轉機兩航廈跑20分鐘 工會：到第三航廈得搭電動巴士
中國國台辦19日閃電宣布，即日起恢復開放台灣團客赴中，觀光局長張錫聰隨即回應樂見其成，將盡速安排「小兩會」（台旅會、海旅會）溝通，華航（2610）、長榮（2618）也立馬允諾擴大增班，桃園機場兩航廈運量緊繃及第三航廈（T3）再掀「卡位戰」，備受矚目。目前沒有規劃大陸航線的星宇航空（2646），以開闢日本、東南亞與北美航點為主。不過，董事長張國煒在4月下旬北美洛杉磯首航媒體採訪中，左轟桃園機場開闢三個航廈工程落後新加坡樟宜機場五個航廈，右批華航企業工會主張「一聯盟一航廈，在台灣不成立」，引起話題，也讓大眾意識到「航廈與搭機旅客之間的便利性」與否。隨即，交通部長王國材也立馬跳出來澄清說，「已經不是用聯盟來分配T3，會是用航線來看最便於旅客使用」；原來，各家航空迎接後疫時代帶來的旅遊潮之際，成軍五年多星宇航空因未加入星空、天合及寰宇一家等三大航空聯盟，對於2026年將啟用新建第三航廈（T3）的分配策略，考量使用多樣化力主「非用聯盟，可用航線」來規劃。「但2018年最初規劃由華航及所屬的天合聯盟使用T3，長榮航空與星空聯盟也是會用到第二航廈（T2）、T3，以及廉價航空公司使用第一航廈（T1）來說，改成航線分配T3，可說是整個大翻轉；而且出席航廈分配協調會議的航空業者，還被要求簽保密條款不能外洩進度。」目前包括華航、國泰等天合、寰宇一家聯盟等的航空公司，使用桃園機場第一航廈T1，人潮爆棚。（圖／報系資料照）華航企業工會理事長劉惠宗談起去年還是無意間得知T3分配方式有變動，才會於11月舉牌陳情，他抱屈地說，「我們很單純用旅客搭機、機組等人員工作便利性，延續桃機既有及參考他國機場使用情況，建議『一聯盟一航廈』，加上T3空間大，華航等天合聯盟的航空公司進駐T3，不管用哪個策略，對我國國籍航空都是有機會在T3的。」國內的國際航線以桃園機場為主，台北松山機場居次。桃機目前使用的航廈有T1、T2，T3預計2026年整體完工，明年開始可以停機，分散T1的壅塞，等到T3蓋完，桃機每年客運量可以提升到8200萬人次。依桃機公布的規劃來說，T3客運量預計可達4500萬人次，再加上T1、T2合計逾3000萬人次客運量來說，光是一個T3的胃納量就大於T1、T2兩個的總量。「就人性來說，每個人都想使用新航廈新設備，偏偏一個T3無法裝得下全部航空公司或是天合、星空兩個聯盟，若華航未來能像長榮都集中在一個航廈，就不用像現在T1、T2跑來跑去找登機門」，「既可方便旅客轉機，也可讓機組、地勤等人員集中定點工作，就連貴賓室、報到櫃台也不用每個航廈都設置，浪費空間與資源。」劉惠宗說。劉惠宗以華航舉例，與所屬天合聯盟其他國家航空公司分別使用T1、T2，「飛香港、韓國與東南亞航線的是在T1登機，飛大陸、日本、美國的是在T2，我從香港飛來台灣轉機到美國時，就得從T1到T2轉機」，「因此，兩航廈間的登機門要靠近一點，以步行或跑步約花20分鐘，也可以搭高架化電車、地下化機場捷運。」「再來看看T3，獨立於T1、T2建築體，目前與T2是有停車場間隔，未來要從T1、T2到T3，目前所知規劃由電動巴士來運輸旅客，對於轉機乘客來說，就要仔細規劃航程時間的安排，這也就是航空業者正絞盡腦汁希望解決的痛點。」劉惠宗說。
春來花不開2／振興觀光需陸客湊拼圖 旅遊業籲我方應把握橄欖枝
新冠疫情趨緩，旅遊業者迎來國人報復性旅遊潮，但由於國人赴陸團體旅遊和大陸組團來台都受到政府禁管，導致台灣的觀光商機拼圖少了一大塊。國旅業者指出，國旅商機在前陣子曾短暫爆發，但國人競相出國後，陸客又還不能來，擔心國旅榮景只是曇花一現。中華民國商業總會日前組團訪陸，大陸文旅部副部長杜江公開表示贊成儘早恢復小兩會（兩岸觀光白手套，我方為台旅會、對岸海旅會）協商，也讓兩岸觀光正常化、常態化露出一線曙光，不過陸委會主委邱太三在立院強調「兩岸應坐下來談」後，就不見後續「接球」行動，也讓國旅業者心急之餘，疾呼政府別再錯過對岸遞出的橄欖枝。立委林思銘指出，交通部長王國材先前曾喊話，今年要達成600萬旅客來台觀光的目標，雖然到四月底止，來台旅客已達155萬人，但王國材未說的是，國人出國旅遊人數同期也近340萬人次，比同期來台旅客兩倍還多，足證國人在疫後報復性出國旅遊潮有多猛，難道真的不會衝擊到國旅原本客源嗎？這部分旅客該怎麼補，政府難道都不必超前部署嗎？他還說，政府不斷喊話要拼觀光，交通部觀光發展基金也曾在民國107年底迎來歷史新高，基金規模達189億元，但民國108年7月，大陸暫停陸客赴台自由行後陸客劇減，交通部開始對國旅業者補貼，再加上新冠疫情爆發，自111年該基金已提供國旅業者補貼598億多元，基金淨值則縮水為負15.6億元，政府口口聲聲說要傚法日本、新加坡成為觀光大國，但除了散盡觀光基金、舉債補貼旅遊業者外，到底還為台灣觀光產業做了什麼？政府何時才要開放陸客，讓台灣觀光重回疫情前榮景？ 台灣旅遊發展促進協會理事長張桂銓指出，國內有非常高比例觀光業者是經營大陸觀光市場生意，政府禁止民眾赴陸旅遊或接待陸客來台，受衝擊者不只旅行社業者而已，還有台灣的飯店業、餐飲業、觀光巴士業者、華語領隊導遊等。他也提醒政府，兩岸旅遊常態化前景不明，已讓部分從業人員對國旅轉趨悲觀，服務人才招不滿就是警訊。因疫情趨緩後，國內飯店接待能量雖看似飽和，但房務人員其實並未全數到位，業者不敢多開放房間，才疾呼開放外勞挹注。但疫情期間，本國客源還可支應國旅一部份業績，如今疫情解禁，國人都瘋國外旅遊，國內飯店又空了，即使真開放外勞填補基層旅遊能量，沒客人，觀光業也難以有發展。國境解封，交長王國材許下來台旅客年破600萬的承諾，但國內旅遊業者憂心，若不開放陸客來台觀光，該目標恐很難達成。（圖／翻攝自高閔琳臉書）「台灣領隊中，國語領隊近四成，政府雖開放赴港澳觀光，但民眾到港澳參團比例低，多為自由行，多數國語領隊，其實目前仍處於無工作狀態、只能轉行謀生計，對發展國旅而言形同人才浪費」，中華民國觀光領隊協會理事長嚴從音，公開說明台灣的領隊、導遊面對的困境時，也疾呼政府先開放國人組團赴陸觀光，讓國語領隊有工作機會。她認為，此舉不僅可幫助台灣的導遊、領隊，更可降低國人赴陸可能遇到的問題，畢竟坊間盛傳，因政府禁出團赴陸，部分欲往大陸觀光民眾，先以自由行赴陸後再參加當地旅行團，但如此一來陪伴台灣旅客的是大陸導遊領隊，萬一真發生旅遊糾紛，政府還是要處理、甚至更棘手，還不如先開放赴陸團，讓台灣專業領隊陪團，才能提供國人旅遊更多保障。疫情解封，各國都摩拳擦掌準備重新迎接旅遊商機，國內連鎖飯店集團也打出歡迎50歲以上退休族投入旅遊業的廣告，希望藉此彌補旅遊業欠缺的基層人力。（圖／趙世勳攝）
反擊大陸禁來台自由行 林佳龍：投36億推秋冬國旅補助
【編輯／陳俐君】大陸海旅會發布限縮令，公告鑒於當前兩岸關係，從明天（8月1日）開始，將暫停申請及核發台灣自由行的通行證。對此交通部長林佳龍隨即在臉書發文，宣示：「政治不該染指觀光，打壓只會讓台灣人更團結」，並表示今年第四季，將投入36億元預算，推動國旅秋冬遊獎勵方案。林佳龍表示，稍早他收到交通部觀光局通報，今年8月1日起，中國將暫停核發47個自由行城市個人旅遊簽證，他認為：「很明顯的，這是中國企圖透過管制來台自由行旅客，脅持觀光產業，進而影響台灣選舉。」林佳龍提到，今年1到6月，來台國外觀光客約達600萬人次；過去三年，中國以外的國際旅客來台人數連年增加，從717萬增加到837萬。因應中國管制自由行觀光客，林佳龍表示，他跟行政院已經準備好，預計將在今年第四季投入36億預算，推動「國旅秋冬遊獎勵方案」。這次的方案包括團體、自由行旅客都將補助，也將針對觀光旅遊業推出入園優惠，詳細方案近期將公佈。他宣示：「面對打壓，政府不會讓台灣的旅遊業者孤軍奮鬥！」
為總統大選？ 大陸明起停發台灣自由行簽證
【編輯／陳俐君】今年3月起陸客來台人數成長，被外界解讀是國民黨去年九合一大勝帶動的效果，但隨著2020總統大選將至，大陸海旅會傳出發布限縮令，公告提及鑒於當前兩岸關係，從明天（8月1日）開始，將暫停申請及核發台灣自由行的通行證。若消息屬實，未來半年來台觀光陸客恐大減70萬人，預料會嚴重衝擊國內觀光市場。 觀光協會副理事長柯牧洲表示，目前已確定有北京市、河北省、天津市、山東省、吉林省等5個省市從明天（8月1日）起，暫停所有台灣自由行通行證的核發與申請，停發範圍有無遍及大陸所有省分，還正在追查中。柯牧洲指出，過去大陸公安局，頂多只會針對團體旅客進行限制，會到停止個人自由行通行證的申請，這項舉動「非常不正常」，業界預估若真的停發簽證，今年8月到明年2月的來台陸客，最差可能會銳減70萬人。