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美刪除邀台參與環太軍演條文!台北憂華府政策轉向
華盛頓主導的「環太平洋軍事演習」(Rim of the Pacific,RIMPAC)原本在美國國會有1項提案,建議邀請台灣參與明年的演習,但該提案已從目前正在國會審議中的國防政策法案中被移除,這一變化在台北引發憂慮,擔心華府的挺台路線可能正在轉向。據《南華早報》報導,部分分析人士警告,這段原本已獲得美國參議院通過、並納入《2026財政年度國防授權法案》(National Defense Authorization Act,NDAA)的文字被刪除,甚至可能為北京重返全球規模最大的海軍演習鋪路。這是美國聯邦參議院今年10月通過的下一財政年度國防政策法案版本,首次「強烈鼓勵」邀請台灣海軍參與環太平洋軍演。然而,在上週國會進行最終協商時,這段文字卻消失不見,儘管法案中其他涉及台灣安全的條款反而有所強化。眾議院於10日通過折衷版本時,除上述變動外,內容並未再出現其他修改。中華民國外交部強調,台美之間的軍事合作在品質與規模上持續深化,但分析人士指出,這項刪除再度喚起外界對美國支持路線的長期疑慮,尤其是在北京試圖封鎖的多邊平台上。淡江大學國際關係與戰略研究助理教授揭仲表示,這項變化「值得高度關注」,並懷疑刪除決定是由白宮主導。他指出,1個可能的原因是華府目前正與北京就貿易談判進行磋商,同時也在籌備美國總統川普(Donald Trump)預計於4月訪問中國大陸的行程。揭仲認為,這使得川普政府不願因看似提升台灣的國際角色而刺激北京,「考量到國會內部我們享有的高度跨黨派支持,我不認為美國國會議員會主動刪除這段文字。華府可能認為,這樣的表述會製造複雜性。」但令揭仲最擔心的是,「川普政府可能正在考慮重新邀請北京參與環太平洋軍演,若是如此,保留涉及台灣的文字就會成為政治障礙。」他補充,刪除邀請台灣的提案很可能反映了行政部門的遊說壓力,「如果屬實,這對台灣而言應被視為1項警訊。」中國大陸曾在2014年與2016年參與每2年舉行1次的環太平洋軍演,但在2年後,因華府指控北京在南海的破壞性軍事擴張行為,而取消邀請該國。另有分析人士指出,這項決定反映出川普希望在明年前往北京訪問前,避免製造摩擦。「中華民國高等政策研究協會」(Chinese Council of Advanced Policy Studies,CCAPS)軍事分析師王子彥(Zivon Wang,音譯)表示:「考量到川普以交易為導向的外交政策,邀請條文被刪除並不令人意外。」他指出,川普看待國際關係就像商業交易,有明確的贏家與輸家,經常將自身利益置於長期盟友關係之上。不過,王子彥也表示,他認為華府重新邀請北京參與明年演習的可能性「並不高」。台北資助智庫「財團法人國防安全研究院」(Institute for National Defence and Security Research,INDSR)助理研究員許智翔則形容,這次文字被刪除是「務實的」。他指出,即使台灣真的獲邀,也很可能僅以觀察員身分參與。自2020年以來,邀請台灣參與環太平洋軍演的建議已多次出現在立法文本中,但美國已連續3個循環都未付諸行動。執政的民進黨則呼籲外界保持冷靜,認為這項變動反映的是「敏感度管理」,而非信任流失。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示,社會大眾不應過度解讀單一文字調整,或因此懷疑美國的決心。他將此次的刪除,描述為華府為避免不必要摩擦、並防止該條款成為外交施壓或宣傳工具,所做的「戰略性努力」。鍾佳濱指出,刪除明確邀請台灣的文字,並不代表軍事交流或未來合作計畫的終結,「相反地,像是無人機與海巡合作等項目,顯示華府正將資源轉向更具實用性與不對稱性的能力。」INDSR資深分析師蘇紫雲也呼應上述看法,並指出,台灣參與環太平洋軍演一向被視為「國會的表態,而非具約束力的指令」。他表示,台美軍事合作已持續擴展,包括台灣部隊自2021年起參與的美國主導多國聯合演習「北方打擊」(Northern Strike)。蘇紫雲也提到,有媒體報導指出,台灣海軍陸戰隊於10月搭乘新型「玉山級」兩棲船塢運輸艦前往關島,與美軍進行聯合操演。儘管該部署尚未獲得官方證實,但相關報導顯示,「與美軍的雙邊訓練,已帶來比任何單一象徵性突破更具體的成果。」蘇紫雲指出,《2026年國防授權法案》授權最高10億美元對台軍事援助,以及一系列新的合作要求,清楚「展現了堅實的跨黨派支持與深化中的美台關係。」根據眾議院通過的折衷版本法案,該案仍須經參議院批准,並送交川普簽署生效。《2026年國防授權法案》授權「台灣安全合作倡議」(Taiwan Security Cooperation Initiative)最高可達10億美元。法案同時指示五角大廈與台灣合作推動聯合無人機計畫,包括共同研發與共同生產,並授權美軍維持並擴大與台灣的訓練計畫。根據法案內容,這些合作也涵蓋聯合海巡行動,以及部署美方人員以強化海上安全、執法與嚇阻能力。對此,淡江大學的揭仲提醒,《國防授權法案》僅設定授權上限,實際執行仍掌握在行政部門手中,「川普政府上任以來,對外援助一向相對保守。我並不樂觀認為這10億美元中,會有多少真正轉為無償援助,但這無疑展現了國會對台灣的支持。」
加澳2軍艦今晨通過台海中線以東!北京尚未發表評論
加拿大與澳洲軍艦於台灣時間6日清晨通過台灣海峽中線以東。中國軍方昨(5日)才指控兩國在南海進行的海軍演習,意圖挑起緊張局勢。據加媒《CTV新聞台》報導,根據自動識別系統(AIS)的訊號,加拿大哈利法克斯級巡防艦(Halifax-class frigate)「魁北克號」(HMCS Ville de Québec)與澳洲荷巴特級驅逐艦(Hobart-class destroyer)「布里斯本號」(HMAS Brisbane)於當地時間6日清晨,進入這片中國聲稱擁有主權的海域。加拿大國防部並未證實通過台海的行動正在進行,但加拿大聯合作戰司令部發言人表示,渥太華將於6日晚間發布正式聲明。「魁北克號」本週稍早曾在菲律賓附近,與菲律賓、澳洲及美國軍隊共同進行「航行自由」演習。加拿大國防部在聲明中強調,這些演習「依據《聯合國海洋法公約》所體現的國際法原則進行,並充分考量航行安全。」然而,中國人民解放軍南部戰區新聞發言人田軍里空軍大校,指責菲律賓與西方盟友「勾結」,破壞區域和平與穩定,並表示:「任何在南海挑起事端、製造緊張的圖謀註定失敗。」田軍里強調,解放軍將「保持高度戒備,以維護中國的領土主權和海洋權益。」據悉,「魁北克號」於4月部署前往印太地區,艦上約有240名官兵,並搭載1架加拿大皇家空軍的「旋風」(Cyclone)直升機。截至報導刊出前,中國與澳洲官方均未對2艘軍艦穿越台灣海峽發表評論。本週稍早,外界根據艦艇公開位置已推測會有相關行動,但加拿大聯合作戰司令部發言人肖特(Wyatt Shorter)當下卻拒絕評論「魁北克號」是否會進入台灣海峽。他透過電子郵件回覆《CTV新聞台》指出:「加拿大武裝部隊不會對現役軍艦的航行計畫置評,提前討論相關細節將違反作戰安全規範。」肖特補充:「『魁北克號』目前正在執行『地平線行動』(Operation HORIZON),這是加拿大武裝部隊在印太地區推動和平與穩定的整體軍事策略,旨在支持一個以國際法為基礎的國際秩序。」今年稍早,加拿大另一艘哈利法克斯級巡防艦「蒙特婁號」(HMCS Montreal)曾穿越台灣海峽,加國國防部當時形容這是1次「例行性」航行,展現加拿大對「自由、開放與包容」印太地區的承諾。對此,中國軍方則發聲明表示,已「有效處置」該艦,並重申將「堅決採取反制措施以應對任何威脅或挑釁。」
遭美以打怕了!伊朗計劃透過中國「北斗衛星系統」填補空防漏洞
伊朗今年6月遭到以色列轟炸,境內3處核設施更被美軍的巨型鑽地彈攻擊。如今有分析人士指出,德黑蘭已計劃簽署加入中國的「北斗衛星導航系統」協議,這可能擴大北京在中東的影響力,尤其在先進技術成為全球新戰場的當下。據香港《南華早報》的報導,該計劃是在伊朗今年6月與以色列及美國爆發為期12天的戰爭後所提出的,該場衝突最終導致伊朗軍事及核設施面臨重大損失。伊朗副通訊部長奇察茲(Ehsan Chitsaz)上個月在當地報紙《哈姆-米罕報》(Ham-Mihan)的1次訪談中表示,伊朗計劃將部分基於地理定位的服務,例如交通與農業相關的系統,遷移至其他平台,「伊朗伊斯蘭共和國正著手推動替代方案,例如中國的北斗系統,這在德黑蘭與北京進行的長期合作協議談判中,被列為主要議題之一。」德黑蘭戰略研究中心(Centre for Strategic Studies)研究員達雷尼(Ali Akbar Dareini)表示,伊朗轉向北斗系統是1項「真正」出於伊朗戰略考量的決策,具有長遠影響,其根源在於過去依賴西方技術所帶來的「痛苦經驗。」達雷尼指出:「在6月那場持續12天、由以色列與美國發起的侵略戰爭期間,有報導指出伊朗的GPS訊號遭到干擾,這段痛苦的經歷可能迫使伊朗加速尋求GPS的替代方案。」法國格勒諾布爾政治學院(Sciences Po Grenoble)講師南切尼(Theo Nencini)表示,伊朗正試圖查明其防禦系統中的漏洞,「伊朗的決策者與戰略專家目前正嘗試理解他們防禦體系中的缺陷,以及美國與以色列的系統如何成功滲透其中。」他認為,伊朗試圖在這段「艱難複雜的時刻」靠攏中國。南切尼續稱:「這項宣布有利於中國的形象,並鞏固北京意圖將自身及其高科技產品,定位為美國可信替代選項的企圖,尤其是在這些敏感領域。」北斗衛星導航系統由約60顆衛星組成,自2020年起實現全球覆蓋,並沿著「一帶一路」(Belt and Road Initiative)路線持續拓展。中國方面表示,目前北斗系統已為近140個國家提供服務。中國從未證實曾向任何國家提供軍事等級的北斗應用。報導補充,中伊在北斗系統上的雙邊合作可追溯至2020年,當時時任伊朗駐中國大使克沙瓦爾茲扎德(Mohammad Keshavarzzadeh)曾向中國國際廣播電台表示,中國將向伊朗提供北斗系統。那不勒斯東方大學(University of Naples L’Orientale)教授、約翰霍普金斯大學歐洲校區高等國際研究學院(Johns Hopkins SAIS Europe)兼任教授法爾德拉(Enrico Fardella)指出,這一舉措將進一步擴大中國在中東的存在,甚至可能延伸至「軍事生態系統。」他說:「北斗不只是導航系統,當它與中國的無人機、飛彈及衛星支援整合時,就會成為1個更龐大的軍事生態系統。這意味著中國無需在當地部署軍隊或硬體,也能協助伊朗。」上海國際問題研究院中東研究所教授范鴻達指出,若伊朗在國防與其他敏感領域更仰賴北斗系統,這將「明確提升中國在中東的存在」,並「展現對中國科技與軍事進展的認可。」與此同時,觀察人士補充,中伊在北斗系統合作也可能吸引該地區更多國家加入。自2019年以來,中國已舉辦4屆「中國-阿拉伯國家北斗衛星系統合作論壇」,以推動北斗系統在中東地區的應用。其中,美國在波斯灣地區的盟友,尤其是阿拉伯聯合大公國與沙烏地阿拉伯,與中國的合作最為活躍。這2國近年來大量購買中國武器,也積極引進中國的高科技技術,如人工智慧與5G。范鴻達表示:「對於重視外交多元化的國家來說,中國會成為1個選項。儘管中國與美國之間存在某種競爭,但共存並非不可能,在中東也是如此。」那不勒斯東方大學的法爾德拉補充,中東將逐漸成為科技戰場,反映出中美在該地區的科技競爭日益激烈,「如今的中東似乎正在成為新的科技戰場,但並非是基地或炸彈,而是在衛星與網路等領域。」近年來,在來自美國的壓力下,中國與伊朗的安全合作有所升溫。中國與伊朗已與俄羅斯多次舉行聯合海軍演習。雖然中國長期堅稱其不向伊朗或其他交戰國販售武器,並強調其對軍民兩用產品出口實施嚴格管控,但美國財政部上週對來自中國大陸、香港及台灣的多家企業實施制裁,理由是它們支持伊朗的軍事無人機項目。
全球地緣政治風險升溫!美澳護身軍刀演習「測試火力機動戰術」
隨著第三次世界大戰的憂慮加劇,美國軍方及其盟軍近日在印度洋1座偏遠島嶼完成「火力機動戰術高速測試。」本週,克里姆林宮發言人兼軍事專家丹迪金(Vasily Dandykin)上尉指控歐美列強聯合對抗俄羅斯,引發關於第三次世界大戰可能逼近的辯論。據英國網媒《UNILAD》的報導,丹迪金上尉這番令人不寒而慄的言論,是在美國總統川普(Donald Trump)承認對俄羅斯領導人普丁(Vladimir Putin)不滿後所發表的。川普聲稱若俄羅斯未能與烏克蘭達成和平協議,其國家可能面臨制裁。上週,美軍為提升武器部署的射程、靈活性與生存能力,與盟軍在聖誕島(Christmas Island)展開行動。聖誕島是澳州位於印度洋的外島領地。13日,1架加拿大皇家空軍運輸機在此降落,搭載著美國陸軍高機動性多管火箭系統(HIMARS,海馬斯)及大量澳州士兵。美國陸軍與盟軍在聖誕島進行的測試,類似2025年6月30日於菲律賓新怡詩夏省(Nueva Ecija)甲萬那端(Cabanatuan)舉行的演習。這項代號「護身軍刀2025」(Exercise Talisman Sabre 2025)的行動,據澳州國防部聲明稱「展現了盟國快速部署與運用陸基長程精準火力的能力。」《商業內幕》(Business Insider)報導則指出,HIMARS發射器與配套通訊車先被空運至前線機場,再駛往模擬打擊地點。任務於27日完成後,「波音C-17全球霸王III」(Boeing C-17 Globemaster III)戰略軍用運輸機迅速將車輛與士兵撤離這處戰略性澳州領地。澳州國防部證實此任務是「OPEROSE計畫」的關鍵測試,該計畫旨在「強化目標鎖定、打擊執行與持續性導引武器後勤。」監督行動的圭爾菲(Guelfi)中校表示:「我們共同快速部署HIMARS,展現了隨時隨地投放戰鬥力量的能力。」澳州皇家海軍准將利維(Peter Leavy)則強調:「聖誕島在印度洋具極高戰略價值,我們必須能在此行動並保護領地與居住於此的澳洲公民。」據悉,在「護身軍刀」演習前,美菲部隊曾於6月30日在菲律賓新怡詩夏省甲萬那端舉行另一次實彈聯合演習。這2場演習距離美軍在阿拉斯加阿留申群島(Aleutian Islands)部署兵力並於申雅島(Shemya Island)展開武力投射演習已近1年。2024年9月的行動據稱展現了「美國陸軍太平洋部隊即便在最偏遠地點,也能靈活且迅速調動資源」的能力。與聖誕島演習類似,當時部署了HIMARS排、目標獲取雷達、第11空降師(11th Airborne Division)步兵保安部隊及約130名士兵。阿拉斯加的部署正值俄羅斯舉行冷戰後最大規模海上軍演之際。據《商業內幕》報導,該演習橫跨太平洋、地中海與北冰洋,主要目的為測試戰備狀態。本月稍早,俄羅斯國防部發布黑海演習畫面,呈現海軍無人艇、無人機、直升機與艦艇協同作戰。普丁在聲明中表示:「海軍演習旨在全面訓練部隊抵禦海上攻擊,並在高度擬真環境中執行各項極具挑戰性與非傳統的作戰戰術任務。」
環太平洋軍演2026將登場 台灣54年從未受邀引關注
由美國主導兩年一次的多國聯合海軍演習「環太平洋軍演」(RIMPAC),下次軍演預計在2026年,該軍演聚焦在提升參演國之間的共同行動能力,不過近年來被外界視為圍堵中國往西太平洋擴張勢力的武力展示,政治意義大於軍演意義,但我國自1971年舉行至今從未受邀加入軍演,連共軍都曾在2014年、2016年兩屆獲邀,明年是否成功加入備受關注。「環太平洋軍演」自1971年首次舉行,至今已有54年歷史,為深化軍事聯繫,演習強調包容性,整合從救災到海上安全、從海上突發情況控制到複雜作戰的廣泛能力,以2024年環太軍演為例,共有來自29個國家的40艘水面艦艇、3艘潛艦、14個國家的陸軍部隊,以及150餘架飛機和超過2.5萬名官兵參與。2024年的環太軍演共區分成港口、兵力整合訓練、戰術訓練等三大階段,演習課目包含兩棲登陸、飛彈、防空、制海、反潛、反海盜等類別。目前東亞國家中,僅剩我國以及北韓從未參加環太軍演,連中共都曾於2014、2016年2度參與「環太平洋軍演」,不過自2018年起不再受邀,外界觀察認為是因為其未能遵守國際規範,特別是中共在南海進行大規模填海造島和軍事化行動,早已引發美國及其盟友的擔憂。此外隨著中共在東海、台海採取擴大法律和軍事控制的動作,並以「國內立法」方式,賦予共軍、海警等武裝力量在這些地區的執法與軍事活動權限,諸般舉動皆加劇區域緊張局勢,對亞太安全格局產生負面影響,為此環太軍演近年來也從著眼亞太地區的整體利益,提供各國軍隊交流、溝通以及整合的平台,逐漸多上一層遏止中共向西太平洋擴張的地緣戰略以及政治表態。
北韓宣稱已進行「水下核武系統」測試 回應美日韓聯合軍演
北韓官媒《朝中社》今(19日)宣布,北韓已進行水下核武器「海嘯-5-23」測試,以抗議南韓、美國和日本的聯合海軍演習。路透社報導,北韓官媒《朝中社》稱,北韓已對其水下核武器「海嘯-5-23」進行測試,以抗議南韓、美國和日本本周舉行的聯合軍事演習。其報導指出,「海嘯-5-23」是北韓對其具有核能力的水下攻擊無人機的名稱,該系統的測試是由國防部在其東海岸附近海域進行的,但沒有具體日期。北韓國防省發言人表示,「我軍的水下核武反擊態勢正在進一步完善,其各種海上和水下反應行動將繼續威懾美國及其盟軍海軍的敵對軍事演習。」南韓、美國和日本本周舉行為期3天聯合海軍演習,美國派出「卡爾文森號」(USS Carl Vinson)等5艘軍艦。
俄烏戰爭後…戰機對峙事件倍增 北約14國「波羅的海」展開大規模軍演
隨著俄烏戰爭陷入僵局,北約成員國9日在波羅的海展開大規模海軍演習。德國海軍發布聲明指出,共有來自14個國家的3200名士兵參與了這場由德國主導的「北部海岸23號」(Northern Coasts 23)演習。據《阿拉伯衛星電視台》援引《法新社》的報導,本次軍演共有30艘艦艇與潛艦、19架飛機,以及各種登陸部隊參與。參演的國家包括德國、義大利、法國、芬蘭、愛沙尼亞、丹麥、加拿大、比利時、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、波蘭、瑞典和美國。該次演習負責人、德國海軍少將海什(Stephan Haisch)指出,這是德國海軍第一次被要求「規劃並實施如此大規模的演習」,且今年首次「在(北約)聯盟防禦框架內演練現實情景」。據悉,北部海岸系列演習由德國海軍於2007年發起,每年會由德國、丹麥、瑞典和芬蘭輪流規劃,而此次演習的地點則集中在拉脫維亞和愛沙尼亞沿海及其境內。報導指出,俄羅斯也會定期在波羅的海舉行海軍演習,通常是為了回應北約在該地區的演習。此外,在俄羅斯進攻烏克蘭期間,涉及俄羅斯和北約飛機的對峙和攔截事件也在黑海和波羅的海上空倍增。
美勃克級驅逐艦巡行台灣北部海域
據了解,美軍勃克級神盾飛彈驅逐艦「佩拉爾塔號」(USSRafael Peralta,DDG 115)於今(11)日出現在台灣北部東海海域,並向馬祖方向航行。後續航行目標未知。美國海軍「佩拉爾塔號」於2017年服役,是第64艘勃克級驅逐艦,其具備新一代「整體防空與飛彈防禦」(IAMD)能力,除了執行巡弋、危機反應、制海、火力投射等各項任務,還能同時與空中、水面與水下目標接戰。「佩拉爾塔號」5月10日時也曾巡弋東海,美國太平洋艦隊也發表相關照片,該艦官兵在甲板上排出「115」三個數字, 當時的115代表美國海軍在東海部署的天數,並指出「佩拉爾塔號」已部署在美國太平洋第七艦隊任務區。「佩拉爾塔號」於5月15日時也曾出現在離大陸沿岸僅116海里的黃海渤海灣。而解放軍山東號及遼寧號航母當時皆在附近海域活動。俄羅斯軍事專家利托夫金(Victor Litovkin)當時宣稱,「佩拉爾塔號」是在大陸海軍演習水域從事間諜活動。包括監視航空母艦的工作情況,確定其定位器、通訊工具的工作頻率。此外,大陸遼寧海事局6月1日曾發布航行警告稱,6月2日至16日解放軍將在渤海執行軍事任務。
伊朗飛彈誤射!海軍演習誤擊自家艦 釀19死15傷
伊朗與美國關係近年再度惡化,幾度瀕臨開戰,在上個月,伊朗海軍才與美國軍艦發生衝突,沒想到伊朗的巡防艦賈馬蘭號(Jamaran),10日在阿曼灣演習時誤射飛彈,擊沉了輕型支援艦科納拉克號(Konarak),造成船上19名船員死亡、15人受傷。根據《以色列時報》(The Times of Israel)引述當地媒體報導,估計這場意外恐有多達40名伊朗海軍遇難,還有多人受傷。這起誤擊事件發生在伊朗東南部濱阿曼灣(Gulf of Oman)港口加斯克(Jask),飛彈是由伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)巡防艦賈馬蘭號發射,擊中亨迪詹級(Hendijan-class)補給艦科納拉克號。伊朗海軍飛彈誤中友艦,釀數十死傷。(圖/CBS News)根據伊朗海軍表示,賈馬蘭號當時正在進行反潛飛彈射擊演練,而科納拉克號負責將訓練用的標靶拖拉到目標位置,但就在科納拉克號將標靶定位後,還來不及離開,賈馬蘭號就開火,飛彈不偏不倚擊中了科納拉克號。科納拉克號是由荷蘭製造,艦長47公尺,排水量約40噸,1988年開始服役。海浪級(Moudge-class)巡防艦賈馬蘭號是伊朗自製,排水量1500噸,2010年服役時,伊朗最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)還親自主持儀式。伊朗海軍誤擊自家支援艦,釀19死15傷。(圖/The Times of Israel)阿曼灣與波斯灣(Persian Gulf)之間的荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)是全球石油運輸動脈,伊朗軍方經常在相關海域舉行軍演,加上上個月,伊朗海軍才和美國軍艦發生衝突,美國海軍4月15日發布聲明表示,美國軍艦在北波斯灣,執行演練任務時,有11艘伊朗革命衞隊艦艇,快速穿越美國艦艇的船首和船尾,繞行距離相當接近,挑釁意味濃厚。美國總統川普4月表示,他已下令美軍,攻擊並摧毀任何騷擾美軍的伊朗船隻。不過,美國還沒動手,伊朗似乎就先自殘,擊沉自家艦艇。