焚林
」 台鐵工會
焚林獵地3／留古蹟歷建卡都更錢途？學者籲「別急變現」未來收穫可更多
座落北市精華地段千坪土地上的日治昭和時代臺鐵基層職工舊宿舍群，近日開始動工拆除，因地上物屋主之一的台鐵工會主張全區保留老建物，與北市文化局、內政部國土署持續交鋒，再度引發外界對於北市歷史建物保存議題的議論。宏國德霖大學室內設計系助教、建築師郭瑋克認為，剷平老建築、蓋新大樓，可為開發帶來「立即變現」利益，也有助讓為政者，在任期內交出成績單，但若為政者願保留具紀念價值的老建築，其實是替「未來」保留更多可能性，將「變現好處」留給「未來」及後代子孫，好處未必就會更少。另一位不具名的營建學者也告訴本刊，國際大都市保留老建物的方式多元，甚至有用新建築包覆舊建築的案例，例如法國巴黎的「技術與工藝博物館」，舊建築物是１９世紀消防隊的磚造塔樓，以鋼材及玻璃為主的新建築則將舊建築包在其中，既保留舊建物，也增新空間利用。郭瑋克直言，古蹟歷建拆一座少一座，但相關議題，近年顯然已不若早年那樣獲重視，不少民眾無感古蹟拆一座少一座的遺憾，原因可能與老屋保留修復曠日廢時，鄰近居民不耐，也可能與歷建復原卻不時傳出營收欠佳，讓地方政府頭疼有關，因此，古蹟、歷建修復後的保存財源也有必要先做規劃。針對歷建、古蹟保存型態，郭瑋克說明大致區分「拆除不保存」、「保留立面（牆面）保存」，「單棟保存」，「多棟整區連巷弄同保存」等，不同方式主張者都可以提出一套邏輯，以往，多難論定哪種方式最好。不過，他也說，城市就像是有機體，可塑性高，這區強拆老房、另一區老房就可能有機會緩拆，因此若想展現多元面貌，又要避免抗爭，政府鼓勵市民參與討論不可少，國內外已有非常多的案例，居民請命保留舊建築、政府開放參與討論，最後老建築發亮發光的案例。郭瑋克常鼓勵學生，實地用心體會，說出好在哪、不好在哪，收穫才會是自己的，他因此建議民眾，若想瞭解古蹟、歷建不同保存方式孰優，不妨實際前往都強調「復原眷村文化」的北市四四南村、新北市三重的空軍一村看看，就有答案。因為四四南村是保留獨棟眷村建物，空軍一村則是全區眷村保留，對於現在已難以想像眷村生活的新生代而言，哪種保留方式更能令人瞭解眷村是怎麼一回事，答案呼之欲出。他強調，歷建該不該拆，如何保留，隨著民意高漲，已不像昔日，是官員、建商說了算，更何況強拆歷建，伴隨的可能是政治上的風險。其實，北市已經不乏世界第一高大樓及傲眼豪宅，放眼國際大都市已有不少新舊建物併存的成功案例，如何讓舊建物、新建築併存，為都市風貌增添更多人文、歷史風貌，不僅考驗主政者的想像力，開發單位的耐心，建築師的實力，對城市內的所有居民而言，其實也是共同爭取「城市榮光」的一道考題。
焚林獵地1／傳都更利益碾壓古蹟保存 北市文化局再爆暗挺中央拆台鐵「歷建」惹議
身陷囹圄的前台市長柯文哲，日前被媒體踢爆，任內處理「洲美聚落」及「汾陽居」等文化資產審議過程中涉違法，讓區內多處列冊追蹤之建物，未依法保護即遭拆，其中還包括六處「暫定古蹟」；文化局長蔡詩平則替柯緩頰、喊冤，強調文化局一切合法。外界的質疑言猶在耳，蔣萬安主政的文化局又遭爆，5月初批准內政部國土署（前營建署）動工拆除台鐵工會長期疾呼應「全區保留」的北市中山女高旁日治時期鐵道職工舊宿舍群，而且未依《文資法》規定，通知屋主台鐵工會，差點就成為「汾陽居」不告而拆的翻版。台鐵工會職福會（台鐵工會）指出，在文化局同意國土署「全區拆除」之區域內，有兩棟舊屋產權屬於台鐵工會，工會已在2023年找到昭和時期舊地籍圖（之前未尋獲），可佐證該區多數地上物（5月初已被拆除），其實都是當年日本政府鐵道株式會社（台鐵共濟組合）財產，依規定產權應屬台鐵工會。媒體報導，前北市市長柯文哲，任內處理「洲美聚落」及「汾陽居」等文化資產審議過程中涉違法，讓區內多處列冊追蹤之建物，未依法保護即遭拆，遭當地居民強烈抗議。圖為「汾陽居」遭「誤拆」後，僅剩下匾額供人追念（圖／翻攝三立新聞）本刊調查，工會緊急在去（2024）年向內政部主張新產權，等不到回應，今年5月5日再度陳情行政院，要求撤銷內政部在2020年提出對當地的都市更新計畫（該計畫主張，地上物產權非屬台鐵工會、全區應拆除），卻沒想到發文後一週，國土署就火速向北市府申請拆地上物，文化局竟也點頭，卻未告知工會。台鐵工會得知北市府、內政部「不告而拆」後，驚訝莫名，當天緊急致電北市府1999，探詢建管處為何沒告知就核准拆屋？建管處5月6日回復，拆除前曾先探詢文化局可否全區拆除，文化局指沒問題，未敘明應通知台鐵工會，遂給了拆除許可，遭台鐵工會抗議蔣市府「先拆再說」態度，如同文化局2018年拆「汾陽居」的翻版。監委當年雖曾為此事糾正柯市府，但汾陽居卻早已被拆光光。台鐵工會表示，中山女高旁舊宿舍群的北區拆除作業持續動工，因為「誤拆舊屋」補償金很少，工會預計地上物不用一個月就會拆光，已委請律師提出行政訴願，主張產權捍衛台鐵員工權益。工會職福會主委林佑哲沉痛指出，中山女高旁舊宿舍群，產權複雜，台鐵工會身為區內最大「歷建（歷史建築）」屋主（南區51戶歷建，北區2戶有產權），長期疾呼原區原貌保留舊建物修復，讓民眾親炙早年台鐵人生活，保留鐵路歷史與文化。國土署受政院委託進行全區規劃，卻強力主張把地上物拆光，僅保留少數老屋牆面移地紀念，「開發派」與「修復派」已多次在北市府文化局文資審議會中交手，迄今無解。蔣萬安還是台北市長候選人時，曾盛讚台鐵工會自費原地修復歷史建物堪稱壯舉，承諾當選市長後定大力支持台鐵工會完成修復（圖／翻攝自蔣萬安臉書）他感嘆，從柯市府到蔣市府，文化局官員、部份文資委員似乎「更力挺開發派」，選擇無視《文資法》「以歷建屋主保留意見為先」的立法精神。例如，當地環境髒亂，文化局不先罰管理者國土署，卻罰屋主台鐵工會，但等到要談土地利用時，文資委員卻要台鐵工會先徵求國土署同意，才能修復歷建，只能自嘲「生雞卵無，放雞屎一堆」，並告上行政法院要求北市府撤銷罰單，初審工會勝訴，北市府卻要上訴到底，目前仍纏訟。台鐵工會聘請的法律顧問群質疑，5月份被拆除的舊宿舍群（北區），與早在郝龍斌前市長任內被劃為「歷史建物街廓」的51棟台鐵職工舊宿舍群（南區）僅一巷之隔，約50公尺，按《文資法》規定，北市府動工拆除前理應知會台鐵工會，更遑論被全拆的基地上還有工會財產。熟悉古蹟保存的建築業者則點出玄機，指僅有產權而無土地權的舊建築，一旦被強拆、火燒後，頂多只能取得都更單位約數萬元不等的補償金，若老屋被保留，則能與有土地權者談都更、合建，若分配到豪宅部分樓層，市價動輒破億，兩者待遇如天壤別。關鍵是，該區舊建物若全拆，北市將空出至少千坪「素地」，可委託建商蓋豪宅，因該區位處北市黃金地段，都更利益驚人，業界早盛傳「就像焚林獵物、歷建早晚會拆光」的小道消息，至於文化局內是否真有人暗助業者蓋豪宅的貓膩，只能留待蔣萬安查明。
焚林獵地2／被自家人穿小鞋？ 文化局爭議頻傳恐替蔣萬安埋雷
藍營在北市發動「罷雙吳」胎死腹中，大罷免恐上演罷藍與罷綠「31：0」的尷尬比數，高層卻仍為「黨主席改選是否因大罷免而延後」較勁，基層士氣低迷。反觀已表明不會競逐黨主席的台北市長蔣萬安，近來站上反罷風頭浪尖，更帶頭反擊中央刪減地方補助款，大有凝聚藍營向心力之勢，但同時市府局處施政卻頻惹議，包括勞工局開罰藍委葉元之辦公室引人側目，文化局又遭質疑對歷史建築「不告而拆」，讓藍營內部懷疑，市府內部是否有人刻意生事，欲阻蔣萬安連任。蔣萬安近來一改過去溫和作風，頻砲轟中央刪縣市補助款等施政不當，傳出蔣等議會質詢結束後，就要站上「反罷護藍委」最前線，讓他成為早不耐藍營高層「歲月靜好、滿滿算計」基層支持者的「新希望」；未料近來市府局處施政卻頻惹議，例如先前勞工局勞檢立委葉元之辦公室，卻未清楚說明調查結果，僅宣布查出「葉辦」未裝設員工打工鐘而開罰，葉請勞工局說明「所有立委辦公室是否都有裝」，勞工局無回應，讓葉的支持者忍不住怨勞工局替大罷免「添柴」。此外，文化局近期則頻遭質疑，處理暫訂古蹟、歷史建物「漫不經心、不告而拆」，還疑似更同情開發方，引發古蹟、歷史建築（歷建）屋主抗議未依《文資法》立法精神施政、角色混淆。藍營內部因此懷疑，市府基層可能有人對蔣不滿，不排除有「內奸」暗中搞事，藉施政爭議預埋「地雷」，欲阻蔣更上層樓。台鐵工會兩年前請初曾修復台北賓館、孫立人將軍故居的資深建築師卓銀永，接手中山女高旁台鐵舊宿舍「歷史建物」的修繕復原計畫，今年4月卻驚傳，卓銀永以「年紀大了」堅決終止與工會的合作，工會懷疑與文化局傳出施壓有關（圖／趙世勳攝）市府資深幕僚緩頰，柯文哲任市長初期，大量引進綠營人馬，後期與綠翻臉，又接觸親民黨、時力等非藍陣營欲覓材，導致蔣市府內各路人馬混雜，蔣施政不可能全靠自己大小事全親力親為，只能媒體爆到哪、盯到哪，市政若要不出包，老天保佑也很重要。以文化局處理中山女高旁台鐵歷建案為例，2021年10月，北市長蔣萬安還是市長候選人身份時，就曾應邀出席台鐵工會與知名廠商合作修復「歷建」簽約典禮，並盛讚工會維護歷建是壯舉，當選後定力挺。但柯文哲在卸任市長前最後一日，卻批准文化局以當地「環境髒亂」開出罰單，處罰極力想恢復歷建不得其門而入的台鐵工會，卻未處罰時任管理者的內政部國土署，工會認為處罰不公，告上行政法院，並向市府高層陳情，但文化局在敗訴後堅持上訴，傳出市府高層也頗無奈。蔣萬安恐怕沒料到，當年出席台鐵工會典禮、曾親自握手致意的民間廠商，在蔣萬安就任市長後，半途退出該建修復案，業界傳出與「地方中央聯手施壓」有關。台鐵工會只能緊急尋覓接手建築師，但得到的卻多是「該案背後阻力大」的冷回應，直到三顧茅廬，找出曾修繕台北賓館、孫立人故居的資深建築師卓銀永在2023年9月接手才喘口氣。卓當年曾接受CTWant採訪時，顯得對維復歷建信心滿滿，今年4月1日卻突驚傳他以「年事已高要退休」為由，在親手執筆的維復歷建計畫已送入文化局待審下，仍與台鐵工會解約，但卓如今卻婉謝受訪不願多談。台鐵工會職福會主委林佑哲表示，工會在今年1月24日曾收到文化局文資委員會議記錄，記載委員劉宗德強調「修復計畫需先經內政部國土署同意，才能動工修復歷建」，懷疑是讓卓銀永堅持求去的最後稻草。他解釋，媒體曾披露，國土署2020年（民國109年）提出都更計畫，主張該區歷建全數拆除，僅保留舊建物「外牆」另移地紀念，台鐵工會則長期主張歷建「全數原地修繕保留」，與國土署唱反調，北市府卻仍執意要工會先說服國土署點頭才能修繕歷建，如此一來，「歷建」最終不是會步上被強拆一途，就是隨著一直無法動工修繕而日益傾頹，難以理解文化局為何如此主張。蔣萬安選市長曾承諾台鐵工會，會協助保留中山女高旁51棟鐵路歷史建築物，但傳出國土署主張拆除當地全數地上物進行都更，北市文化局則握有准駁權，也讓文化局長蔡詩萍（圖中）在此案中的角色受到矚目（圖／趙世勳攝）因已有兩位建築師都不惜「毀約」也要掛冠求去，工會硬著頭皮問文化局「怎麼辦」，文化局長蔡詩萍署名回函，解釋「誤會一場」。強調1月24日的文資委員發言記錄「僅轉述文化部在前部長史哲任內於（民國，下同）112年底、113年初函示內容」，文化局則認為，工會修復歷建不須先獲國土署審查同意。檢視史哲任內文化部函示，其實有利國土署主張109年都更計畫地位「優於」台鐵工會的修復歷建計畫，但若按文資法「屋主主張優於地主」精神，屋主（工會）要保留「歷建」，地主（國土署代管）想拆歷建都更，規劃南轅北轍，工會因此懷疑文化部涉嫌擴張法令解釋，文資委員卻也認同文化部函示，文化局還直到建築師「閃人」才告知「誤會」，但為時已晚。工會指出，文資審議委員執掌歷建「生死」，盼蔣萬安能在工會找到下一位「不畏壓力」的建築師願接手修復歷建後，能指示文化局早日釐清該批「歷建」命運，是「原地修復」或「全拆蓋豪宅」，勿再任時間流逝，老房傾頹。工會也強調，對保護歷建，不會墨守成規，樂意配合市府，在原地保留歷建前提下，採取類似北市大稻埕「平房歷建與新大樓原地共生的珍珠盒」工法，既維護珍貴歷史文化記憶，又能兼顧都市面貌更新。
亞馬遜原住民悲歌！神祕部落全族滅絕 最後一位「洞人」陳屍吊床
巴西亞馬遜雨林當地時間23日，一位與世隔絕獨自生活26年、被稱為「洞人」（man of the hole）的神祕原住民男子被人發現在草屋外的吊床上自然老死，享年大約60歲。據稱他是該支原住民部落遺留在世的最後一人，如今他的死亡也意味著此一族群已全數滅絕。據《法新社》及BBC的報導，根據巴西國家印地安人基金會（Fundação Nacional doÍndio，FUNAI）發表的聲明指出，這名從來沒有與外界接觸過的神祕男子，本月23日被發現陳屍在巴西西北部亞馬遜森林朗多尼亞州（Rondonia）塔納魯（Tanaru）原住民保留地一間草屋的吊床上。現場「沒有暴力或打鬥痕跡」，因此合理懷疑為自然死亡，年齡目測在60歲上下。根據「洞人」身上覆蓋的金剛鸚鵡羽毛可以推測，他可能知道自己即將死亡，還因此佈置了自己的後事。報導指出，這位男子的大部分族人在1970年代中期遭到農場主的部隊屠殺，接著1995年倖存的最後7名成員中又有6位與非法盜木者和礦工爆發血腥衝突而喪生，因此他成為這支原住民族群最後的倖存者。26年來他拒絕與外界人士接觸，獨自一人透過狩獵野生動物和栽種植物為生。由於他習慣在自己所建的草屋和狩獵範圍內挖掘深洞以獵捕動物和藏身，而被當地人稱為「洞人」。曾在2004年造訪塔納魯原住民保留地的人權組織「國際生存者組織」（SurvivalInternational）調查主任瓦森（Fiona Watson）表示：「隨著他的死去，這支部落已經完全滅絕。」她痛批「這真的是種族滅絕，貪求土地和財富的農場經營者根本蓄意消滅整個部落」。近年來由於巴西極右翼總統波索納洛（Jair Bolsonaro）鼓勵在雨林保護區內採礦和焚林開墾，導致這些原住民的居住地和獵場不斷萎縮。（圖／達志／美聯社）根據巴西政府提供的資料顯示，2.12億巴西人中，有約80萬人是原住民，並擁有超過300個部落。這些原住民有超過一半的人居住在亞馬遜雨林。近年來由於巴西極右翼總統波索納洛（Jair Bolsonaro）鼓勵在雨林保護區內採礦和焚林開墾，導致這些原住民的居住地和獵場不斷萎縮，也引來西方國家和人權組織的批評。對此波索納洛則表示，西方沒有資格在把自己國家內的森林都砍光了之後，才干預別國的土地使用權，巴西也有透過自然資源致富的權利。
NASA衛星捕捉影像 亞馬遜廢氣四散全球
亞馬遜熱帶雨林具有「地球之肺」的稱號，但日前卻受到野火的肆虐。美國太空總署（NASA）的衛星觀測到，此次燃燒雨林的空氣汙染物正擴散到全球大氣中。亞馬遜雨林在8日至22日間發生大火，科學警報(Science Alert)報導，航太總署藉由Aqua衛星的大氣紅外線偵測系統（AIRS），觀測在海拔5500公尺處的全球一氧化碳含量，利用分色動畫呈現不同的濃度，以10億分之1為1ppbv綠色約為100（ppbv）、黃色代表120ppbv、深紅色是160ppbv。由動畫可清楚可知，大量一氧化碳從巴西竄出。由於燃燒主產物中的二氧化碳會從生物呼吸作用中產生，故不適合做空汙的準確標定物。而一氧化碳只從燃燒中產生，更適合做為標定物，由動畫中可清楚的看出此次亞馬遜大火的一氧化碳排放量不低，由此可推估，二氧化碳排放量更高。雖一氧化碳只在空氣中停留一個月，但因為會被微生物轉製成二氧化碳，故在氣候變化中，仍不容忽視。據巴西太空研究所（INPE）的統計，今年亞馬遜與雨林的野火數量高達72,843起，創歷史新高，但巴西總統波索納洛(Jair Bolsonaro)不認為巴西不需為人類的呼吸負責，並主張大量開發雨林。據《CNN》報導，亞馬遜雨林可為全球貢獻高達20%的氧氣，為世界上最大的熱帶雨林，並可有效減緩全球暖化的速度。NASA twitter動圖:https://twitter.com/NASAJPL/status/1165007897119485954?ref_src=twsrc%5Etfw%7Ctwcamp%5Etweetembed%7Ctwterm%5E1165007897119485954&ref_url=http%3A%2F%2Fgotv.ctitv.com.tw%2F2019%2F08%2F1116135.htm