無止境戰爭
」 伊朗 川普
華府堅稱美伊衝突不是「無止境戰爭」!專家憂再陷中東泥淖
自從美國與以色列2月28日對伊朗發動突襲以來,華盛頓不斷強調,這場軍事行動將在數週內結束,不會演變成像阿富汗或伊拉克戰爭般的所謂「無止境戰爭」(forever war)。但專家表示,如果伊朗政權的韌性比預期更強,美國很可能在代號為「史詩怒火」(Operation Epic Fury)的軍事行動中陷入泥淖。據美國財經媒體《CNBC》報導,美國著名智庫「布魯金斯學會」(Brookings Institution)副總裁兼外交政策主任馬洛尼(Suzanne Maloney)3日向《CNBC》表示:「我們現在看到的局勢,將比白宮原先希望的更加複雜。」她說:「很明顯,衝突一開始看起來非常成功。當伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)迅速在空襲行動中身亡時,這在許多方面都是重大突破。美國與以色列也確實對伊朗的軍事能力造成了巨大打擊。」但馬洛尼警告:「衝突爆發之後的局面同樣會極其複雜。我對這場衝突會迅速結束感到不太樂觀,因為伊朗正在整個區域逐步升級局勢,而這正是他們長期以來的戰略。」據悉,美國總統川普(Donald Trump)在過去1週,從本來聲稱衝突會在3天內結束,變成了4天,最後又變成「4到5週內」。而副總統范斯(JD Vance)與國防部長赫格塞斯(Peter Hegseth)等高層官員也不斷強調,這場衝突不會像阿富汗或伊拉克戰爭那樣,演變為長期、低強度卻持續不斷的戰爭。所謂的「無止境戰爭」在美國國內一直極具爭議且不受歡迎,特別是在川普的「讓美國再次偉大」(Make America Great Again,MAGA)支持者群體中,更傾向要求總統優先處理國內議題,而非海外軍事行動。根據《路透社》(Reuters)與「益普索」(IPSOS)上週公布的1項民調,只有1/4的美國民眾支持對伊朗的攻擊。此外,華盛頓也已經出現反對這次空襲的抗議活動。究竟是戰略計畫,還是1次豪賭?美國與以色列最初表示,此次軍事行動的主要目標是徹底摧毀伊朗的核計畫。然而本週以來,戰爭目標似乎出現變化,官方說法從政權更迭、摧毀伊朗的彈道飛彈計畫,到聲稱此舉是為了保護美國民眾免於一項即將到來、但未被具體說明的伊朗威脅。華府智庫「阿拉伯海灣國家研究所」(Arab Gulf States Institute)執行副總裁、前美國駐巴林大使羅巴克(William Roebuck)表示,川普在對伊朗採取軍事行動時,必然會非常在意國內輿論。他4日向《CNBC》表示:「對他來說這是1項風險很高的決定。經濟可能出現很多不穩定因素,而他非常重視經濟。這場衝突可能衝擊能源市場,也可能引發股市震盪,而這些都是他高度關注的領域。」羅巴克補充:「此外,政府其實並沒有真正向美國社會充分說明為何要對伊朗採取這樣的軍事行動。他們提出的理由有些前後不一,而民調顯示只有大約1/4的美國人真正理解這些理由並表示支持。因此,對他的核心支持者來說,這也是1個具有風險的決策。」目前最大的未知數之一,是在哈米尼身亡之後,美國是否希望推動伊朗伊斯蘭共和國出現政權更迭;如果是,那麼誰將取代這位最高領袖。對此,國防部長赫格塞斯2日也改口稱,「這不是1場所謂的政權更迭戰爭,但政權確實發生了改變。」他指的是哈米尼以及其他高層官員的死亡。總部位於英國的全球風險分析與諮詢公司「Verisk Maplecroft」中東首席分析師索爾特維特(Torbjorn Soltvedt)表示,美國官員顯然希望這場衝突能「非常、非常迅速地解決」,但以目前情勢來看,「我們必須為可能延長的衝突做好準備。」他解釋:「我們聽到川普總統透露4到5週的行動期限,但伊朗是1個面積龐大、人口眾多的國家,並擁有非常完善的安全體系。要拆解這樣的體制並推動某種過渡方案,將極其困難。不過,目前就討論這些仍然為時過早。」據悉,伊朗國土面積是烏克蘭的2.7倍大、台灣的46倍大;人口則有9300萬人。分析人士普遍認為,美國目前的戰略計畫,或者說最終目標,仍不清晰,這也使得外界難以判斷軍事行動將持續多久。許多人甚至將這次對伊朗的軍事行動形容為川普的1場「豪賭」。專家指出,如果最終目標是推動政權更迭,那幾乎可以肯定需要美國地面部隊進入伊朗作戰。然而在國內輿論與可能帶來的政治後果之下,華盛頓很可能不願意承擔這樣的承諾。英國前外交與國防大臣里夫金德(Malcolm Rifkind)就向《CNBC》表示:「美軍不可能入侵像伊朗這樣規模的國家。這不是個小國,而是1個幅員遼闊的大國。若真的派兵,那將會變成另1場伊拉克戰爭,而這是不會發生的。」
川普不排除向伊朗派地面部隊!戰爭目標及退場機制不明 美退將:恐比伊拉克更糟
以色列聯同美國在2月28日向伊朗發動多個軍事打擊行動,如今已即將進入第4天。沒想到美國總統川普(Donald Trump)於美東時間3月2日受訪時竟表示,他並未排除向伊朗派遣美軍地面部隊的可能性。對此,英媒《BBC》也質疑,川普的戰爭目標和撤出戰略仍充滿未知,儘管五角大廈(Pentagon)強調行動非長期戰爭,但戰後藍圖不明、傷亡恐持續增加,已引發美國國會與退役將領對中東局勢失控,以及美國再度陷入中東泥淖的擔憂。綜合外媒報導,川普近日針對對伊朗發動的大規模軍事行動,釋出一連串訊號,但其戰略終局與政治目標仍顯得模糊不清。在美軍與以色列協同行動、對伊朗展開打擊3天後,華府內外對於這場戰事究竟意在摧毀該國的核設施、削弱軍力,或最終推動德黑蘭政權更迭,出現愈來愈多質疑與分歧聲音。川普3月2日接受《紐約郵報》(New York Post)訪問時表示,他並未排除向伊朗派遣美國地面部隊的可能性。「我不會像其他總統那樣說『不會派地面部隊』,我不這麼說。我會說『大概不需要』,或者『如果有必要』。」他強調,這項軍事行動在斬首伊朗軍政高層方面「遠遠超前進度」,聲稱已擊斃49名高層人物,而原本預估需要至少4週時間,如今已在1天內完成。川普在接受《每日郵報》(Daily Mail)專訪時曾預估戰爭將持續「大約4週」,但隨後又對《紐約郵報》暗示,戰事可能更快結束,「進展會非常快,我們完全按進度進行,而且在領導層方面遠遠超前。」他同時表示,不擔心伊朗以恐怖攻擊報復美國,「他們若那麼做,我們會把它解決掉。就像其他事情一樣,我們會解決。」川普還透露,他是在2月26日於瑞士日內瓦(Geneva)與伊朗進行「最後談判」後,才和以色列做出最終的打擊決定。原因之一是情報顯示,伊朗正在「完全不同的新地點」秘密恢復核計畫相關活動。他指稱,先前遭打擊的核設施已被「徹底摧毀」(obliterated),伊朗無法再利用,因此轉移至新地點進行濃縮作業以製造核武,「我們發現他們在完全不同的地方運作,那就是時候了。我說,『行動吧。』」在五角大廈(Pentagon)記者會上,國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)證實,目前沒有美軍地面部隊在伊朗境內,但同樣未排除任何可能性。他表示,川普會讓敵人明白美國將「走到必要的程度以維護美國利益」,但強調「我們不是愚蠢地投入20萬人然後待上20年。」然而,他與其他政府官員至今未公開定義何謂「勝利」,或戰事將如何終止。川普政府最初宣稱目標是摧毀伊朗核計畫,但隨著戰事展開,官方逐漸擴大解釋。川普在白宮首次公開談話中宣稱,美方目標包括摧毀伊朗的彈道飛彈能力、海軍力量、發展核武的能力,以及對區域代理組織的支援。他強調,戰爭的更廣泛目的是保護美國及其盟友免受攻擊,「1個擁有長程飛彈與核武的伊朗政權,對中東乃至美國人民而言,都是不可容忍的威脅。」然而,他並未說明戰後伊朗將成為什麼樣的國家,也未解釋為何在完成這項軍事行動後,伊朗將不再構成威脅。事實上,川普在攻擊發動當天曾公開呼籲伊朗人民「奪回你們的政府」,此言被廣泛解讀為暗示推翻由最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)領導數十年的政權。這場攻擊由美國與以色列協調發動,被外界視為區域重大升級。根據報導,空襲行動擊斃伊朗最高領袖哈米尼,引發中東多國遭報復攻擊。目前已有6名美軍人員在行動中喪生。川普在白宮發布的影片聲明中坦言:「遺憾的是,在結束之前,很可能還會有更多傷亡。」隨著傷亡數字上升、戰事未見明確退場機制,川普面臨越來越大的壓力,要求他說明最終的戰略目標。這位曾承諾終結美國在中東「無止境戰爭」(forever wars)的總統,如今卻承諾將持續數日進行「沉重且精準的轟炸」,直到實現他所稱的「中東和平目標」。對此,美國國會、外交政策專家,以及退役將領也提出警告。眾議院情報常設專責委員會(HPSCI)民主黨首席議員海姆斯(Jim Himes)接受《美國國家公共廣播電台》(NPR)訪問時質疑:「這一切將走向何方?我們可以與以色列一起轟炸伊朗很長一段時間,但究竟是為了什麼?」華府智庫「昆西國家事務研究所」(Quincy Institute of Responsible Statecraft)副所長帕西(Trita Parsi)接受《半島電視台》訪問則表示,他認為美國和以色列的戰略是「盡可能殺害伊朗高級領導人,直到有人投降為止」,但川普不明白的是,「這個神權政體害怕投降,遠勝於害怕戰爭。」美國和以色列若要達成目標,最終恐怕還是要徹底摧毀整個國家。曾指揮駐伊拉克美軍的退役陸軍中將赫特林(Mark Hertling)接受《MS Now》訪問時也指出,雖然美軍正進行「精準打擊並產生重大效果」,但外部轟炸本身「無法帶來民主轉型」,反而可能「強化德黑蘭的強硬派」,導致更多混亂。他指出,在第1次波斯灣戰爭「沙漠風暴行動」(Desert Storm)中,45天空襲後仍需地面戰役收尾;若缺乏後續安排,情勢將比伊拉克與阿富汗更困難。同樣參與過「伊拉克自由行動」(Operation Iraqi Freedom)的退役少將伊頓(Paul D. Eaton)則直言,川普與赫格塞斯暗示可能進行地面作戰,是迄今最清楚的訊號,顯示戰爭真正目的是政權更迭。他警告,若對伊朗發動地面戰,將引發叛亂,美軍將成為極端分子更容易的攻擊目標,「許多人將陣亡或受傷」,撤離將日益困難,「如果你覺得伊拉克很糟,那麼伊朗版的『伊拉克2.0』會更糟。」伊頓同時批評川普政府削弱美國對外援助能力,無法協助伊朗公民建立更好的未來,並指控共和黨國會未依憲法要求進行授權投票,「他們的怯懦與那些將付出代價的勇敢軍人形成鮮明對比。」
川普國情咨文登場!翁履中曝5大觀察重點:台灣應警惕成箭靶
美國總統川普(Donald Trump)將於美東時間24日晚間9時(台灣時間25日上午10時)發表國情咨文演說。在近期川普民調表現低迷,且面臨11月期中選舉壓力的背景下,被外界視為1場高度政治動員的政策宣示。對此,美國德州山姆休士頓州立大學政治系副教授翁履中也指出,這場國情咨文,對川普而言不是單純的施政回顧,而是把「期中選舉前的政治敘事」1次打包交付,其中有5項值得盯緊的關鍵訊號,包括台灣最應關注的:晶片與供應鏈會不會被放進「誰佔了美國便宜」的內政動員框架。翁履中今(25日)凌晨在臉書粉專發文分析,對川普而言不是單純的施政回顧,而是把「期中選舉前的政治敘事」一次打包交付:讓支持者更熱、讓搖擺選民覺得可以繼續給機會、讓盟友知道要付出更多、也讓對手明白美國會把國際議題內政化操作,「你如果只看金句、只看現場掌聲與噓聲,很容易錯過真正會影響未來一年政策走向的訊號。」他認為應該盯緊的,不是川普說了什麼「願景」,而是他用什麼「框架」在說。翁履中表示,首先要看的是經濟段落的「責任歸因」與「交付承諾」。川普一定會談經濟,也一定會說「我讓美國更強,更偉大」,「但我們要問的是:他會不會正面承認選民的生活成本痛感仍在?還是用股市、投資、就業的總體數字把現實蓋過去?」如果他用「一切都很好」的推銷語氣,而缺少對物價、房租、保險、利率的具體解決方案,或者至少提及方向,那代表白宮仍選擇用包裝話術壓過真實感受,這對期中選舉是顧基本盤的策略。相反地,如果他願意把「可負擔性」講得更細,甚至提出可被檢驗的時間表或政策槓桿(能源、稅制、供應鏈、住房),代表共和黨幕僚意識到,白宮需要認真思考如何搶回中間選民的信賴。至於第2個觀察點「關稅與貿易問題」,翁履中分析,真正的關鍵在於川普打算怎麼繞過關稅違法的問題?「靠什麼法律授權?範圍多大?節奏多快?因為關稅不是口號,它會回到你每天的價格體感,還會牽動市場信心與企業投資。」如果他宣布更激進、更全面、更快的用現有貿易法規來施加臨時關稅,那意味著白宮要用短期價格壓力換取政治動員與談判籌碼;如果他改成更精準的產業關稅、搭配豁免與談判窗口,那代表他在選舉與經濟之間做了更務實的平衡,「這段話怎麼講,會直接決定接下來半年全球供應鏈的緊張程度。」接下來則是「移民與治安議題」。翁履中認為,需評估川普是否會把近期執法爭議,例如街頭衝突、誤抓、執法過度造成的反彈,當成「必要代價」而加碼?還是會試圖用更精緻的語言降溫,避免把搖擺選民推走?若他選擇加碼,把反對者貼上更強烈的標籤,代表他寧可擴大對立、用動員換取席次;若他在措辭上更收斂,代表白宮知道移民議題正在從「支持度資產」變成「治理風險」。翁履中續稱,第4個觀察重點則是川普的外交段落究竟是「和平承諾」還是「交易式施壓」的加強版。其中核心訊號是他到底要盟友「付更多錢」、要對手「上談判桌」、還是要用軍事行動展示決斷?如果他把海外行動直接連到油價、能源、移民、供應鏈,代表他要把外交變成可投票的生活題目;如果他強調「快速軍事行動」而缺少真正可落實的政治目標,那代表「結束無止境戰爭」的承諾其實川普已經知道不可行,因此,可以預期美國對外採取行動的風險可能會更高。最後,翁履中強調,第5項也是台灣最該盯緊的訊號,那就是晶片與供應鏈會不會被放進「誰佔了美國便宜」的內政動員框架。川普若在演說中談到晶片、製造回流、補貼、關稅,你要注意他的用詞是「合作」還是「指控」。一旦措辭走向道德化的指責,例如再次把台灣描繪成偷走或掠奪美國晶片,科技合作共創利益的關係就可能被錯置成經貿競爭,而不是安全夥伴,「各國都希望川普把科技合作牢牢放在『共同投資、共同安全、共同供應鏈韌性』的語言裡,讓它是美國國安解方的一部分,而不是選戰敘事的箭靶。」
以色列伊朗開戰!《BBC》列5種最壞後果 油價飆升俄國獲益
目前以色列與伊朗之間的軍事仍侷限於雙邊,但國際社會,包括聯合國在內,已呼籲雙方克制。然而,若外交呼聲遭忽視,衝突進一步升級,恐引發一連串嚴重後果,對區域穩定與全球經濟造成深遠影響。英國媒體《BBC》列舉了幾種可能出現的最壞情況。美國恐遭捲入戰局儘管美方一再否認參與,但伊朗方面顯然認定美軍默許甚至支持以色列的軍事行動。若局勢升溫,伊朗可能對美軍在中東地區的目標發動報復性攻擊,例如駐伊拉克的特種部隊基地、波斯灣的美軍設施,或駐外外交機構。伊朗支持的在地民兵勢力,如仍活躍於伊拉克的武裝團體,亦可能展開行動。美方已警覺相關風險,並陸續撤離部分駐地人員,且公開警告伊朗不得攻擊美方目標。然而,若美國平民在以色列或其他地區遭到攻擊,總統川普在壓力下恐被迫出手。外界早有質疑以色列總理納坦雅胡有意藉此拖美國下水,以實現對伊朗的「徹底打擊」。分析人士指出,若美方正式成為交戰方,將標誌衝突的重大升級,並可能導致中東陷入長期不穩的「永無止境戰爭」。波斯灣國家可能成為下個攻擊目標若伊朗無法有效破壞以色列軍事設施,可能轉而對波斯灣周邊的「軟目標」下手,尤其是與以色列有軍事合作或默許美軍駐紮的國家。回顧2019年沙烏地油田被襲與2022年阿聯酋遇襲事件,伊朗過去已有先例透過直接或代理人方式打擊該區基礎設施。雖然伊朗與部分海灣國家近期有所和解,但美軍空軍基地仍駐紮當地。若波斯灣國家再度遭襲,可能要求美方支援防衛,間接促使美國進一步介入。伊朗核設施若未被摧毀 恐加速核武進程若以色列攻擊無法徹底摧毀伊朗的核子設施,特別是深埋於地下的福爾多(Fordow)設施,其核能研發恐將加速進行。據悉,伊朗目前已儲備約400公斤濃度達60%的濃縮鈾,距離製造核武僅一步之遙。即使部分核科學家遭擊斃,伊朗的知識技術不會因此消失。若伊朗新任軍事領導層更為強硬,可能進一步推動核武研發,導致區域內持續陷入軍事報復循環。以色列內部對此有一套冷酷的戰略術語,稱為「除草行動」,意即定期進行軍事打擊以削弱敵方力量。全球油價飆升地緣政治緊張已推升國際油價,若伊朗試圖封鎖霍爾木茲海峽或加強葉門胡塞組織對紅海航道的攻擊,將進一步擾亂全球能源供應。全球多國已深陷通膨與生活成本危機,油價上升勢將雪上加霜。此外,俄羅斯總統普丁恐因此受益。隨著油價上漲,俄羅斯可望獲得大量資金,以對付烏克蘭的戰爭行動。伊朗政權若倒台 恐引發政權真空與內亂以色列聲稱此次軍事行動目標是摧毀伊朗核能力,但總理納坦雅胡昨日公開演說中明言,希望協助伊朗人民「擺脫邪惡與壓迫的政權」,暗示更深層的政治目標為政權更替。若伊朗伊斯蘭革命政權垮台,雖可能獲得區內部分國家的支持,但也可能帶來如同伊拉克、利比亞過去經歷的權力真空與內部混亂。屆時不但國內動盪,恐更牽連周邊地區安全。