獎勵容積
」 柯文哲 京華城 容積獎勵 都更 貪汙治罪條例
京華城重建案20％容獎取消「玩假的」？ 許淑華批北市府打迷糊仗
台北市議員許淑華今（20）日表示，京華城重建案事主鼎越開發4月時向北市府掛件稱不爭取20％容積獎勵，那時因尚有疑慮待釐清而被市府退件，一晃眼半年了都沒補件，帳上容積率仍為840％之高，不免讓人懷疑是否有「假動作」之嫌？鼎越開發於 4 月 9 日委由京華城重建案起造法人「中國建築經理股份有限公司」代表具狀向臺北市政府都市發展局提出「變更設計掛件」申請，內容為暫緩原申請京華城重建案中高達 20％的都市計畫獎勵容積。據了解，若該 20％容積獎勵沒了，原案核定容積率約 840 ％將調降至約728 ％，總樓地板面積約來到12 萬平方米，外觀則維持 19 層樓高。鼎越人員當時就強調，該變更設計是「暫緩申請」20％容積獎勵，並未永遠「放棄」容積，只是為了興建能繼續拚解套，未來若法院終局判決這20％獎勵是合法的，仍可能再度掛件申請。台北市議員許淑華（圖）要求北市府都發局繼續追蹤鼎越開發案20％容積獎勵案。（圖／劉耿豪攝）許淑華指出，當時台北市政府交通局4月底函覆鼎越要求注意變更設計對周邊交通的衝擊，都發局5月2日也函覆鼎越要求釐清變更方案的樓層挑高是否合理，還有開發量減少後停車需求有什麼改變，也該對立體綠化管制措施重新評估，再續行辦理都審程序。許淑華直指，8月一份來自北市府的公文就顯示，中國建經應於北市交通局發函起算6個月內申請複審，也就是10月底前就該申請，逾期未申請或仍不符規定者，將依規定予以駁回，如今已經10月20日了，鼎越卻靜悄悄沒聲息，「是不是打算打迷糊帳混過去？」她質疑。京華廣場重建案事涉多名官員與地方開發，如何化解考驗台北市長蔣萬安（中）的智慧。（圖／方萬民攝）許淑華直指，北市府怠於行使督促之責、鼎越也採「拖」字訣，等於雙邊近乎「擺爛」，且變更案是將原先地上第3層、第17層、第19層樓地板挑空，變更後改成地上第2層、第15層、第16層樓地板挑空，且圖說每層樓高度竟達8.6至10.3公尺，已經是一般2至3層樓之高，這樣大搞魔術之下總建築高度其實沒變，但會不會搞得建物更不安全？市府有責把關。北市府都市發展局長簡瑟芳則回應，京華城重建案還沒有完成容積取消20％手續，加上土地目前還在扣押中，建管處還是依法不予施工勘驗，將發文鼎越請他們說明，為何遲未補件。
京華城案開庭 前北市副市長彭振聲作證稱「柯文哲未下指示」
台北地方法院審理京華城案，今（2）日以證人身分傳訊已認罪的同案被告前台北市副市長彭振聲作證，由檢察官進行主詰問，彭證稱當時柯文哲市長沒有指示他協助處理京華城案，後來威京集團針對京華城恢復樓地板的陳情案，柯文哲還批示「公務員不坐牢原則」。彭振聲今在兒子陪同下出庭作證，他說昨天還送急診，他在看守所被羈押4個月，受偵訊30多次，他出庭都會據實講，他也多次解釋，北市都市計畫委員會跟其他縣市不一樣，是獨立機構，他擔任都委會主委不像法官一樣有裁量權，他沒有行政裁量權。「館長」陳之漢也首次到法院旁聽，他說因為小草們邀約再加上大陸事情告一段落，所以首次到法院旁聽，不過他說旁聽證人很多很難排，他目前是候補也不知道可否排到旁聽，他說知道今天是傳喚彭振聲出庭。彭振聲遭檢方起訴指控，主持都委會讓京華城案獲得獎勵容積率， 圖利威京集團百億元不法利益，檢方考量他偵查中自白犯罪，請求法官減刑後量處有期徒刑3年。彭案發後曾遭羈押，直到起訴後獲500萬元交保。
蘇偉碩批監院、內政部曲解法令 京華城案政治獵殺柯文哲
民眾黨前主席柯文哲因涉京華城容積弊案遭羈押至今，長期追蹤京華城案的社運人士蘇偉碩今（18）日批評，監察院自113年所公布的報告錯誤百出，內政部營建署明明能證明「引用都市計畫法24條給予容積獎勵完全合法」，卻回函監察院「審議過程有違法情事」，從監察院到營建署再到司法，曲解法令、黑手進行政治獵殺。蘇偉碩今日上午於立法院舉行「監委指鹿為馬，司法打手圖利誰」記者會，他指出，監察院113年1月公布的糾正報告對法律見解明顯錯誤，甚至與監察院101年的專案研究報告相違背。內政部在調查期間函覆監察院稱京華城容積獎勵違法，忽視都市計畫法及法理原則，導致監察院以此糾正台北市政府，檢察官依據報告關押柯文哲，牽連多位依法行政的公務員，甚至間接造成被告家屬喪命。蘇偉碩批評，監察院的糾正案立論基於三點：京華城案容積獎勵違反《都市計畫法》第24條、地方自治條例為上位法規、以及不當參採《都市更新條例》創設容積獎勵項目。他引用多份北市府都市計畫書指出，依都市計畫法第24條辦理的容積獎勵案件，過去馬英九、郝龍斌、柯文哲及蔣萬安任內均有多案施行，唯京華城案遭糾正，顯示針對性明顯。蘇偉碩強調，京華城商三（特）區容積率上限可經由都委會審議程序給予有條件容積獎勵，並無違法；台北市都市計畫容積管制採取雙軌制，其一是土地管制自治條例，其二則是透過都委會審議程序辦理，兩者沒有競合關係，監察院報告曲解自治條例與都市計畫的法律位階，檢察官與法官據此認定犯罪嫌疑重大，使多位公務員蒙冤。南港輪胎廠及都市更新案均存在類似獎勵容積程序，最高行政法院亦要求尊重行政裁量。蘇偉碩呼籲檢察官面對司法良心，保障柯文哲人權，讓民主政治回歸良性競爭。柯文哲妻子陳佩琪也出席記者會，她批評內政部早有計畫構陷柯文哲，並呼籲監委應說清楚事件真相，而非躲避責任。她指出，庭審過程中已有多位證人、學者及市府首長證實京華城容積獎勵合法，柯文哲亦未對公務員施壓。陳佩琪並透露，柯文哲自2014年從政以來，每年定期赴台大醫院健檢，今年3月因血尿症狀保外就醫並進行腎結石手術，同時有心臟問題，若在羈押期間未能及時掌握健康狀況，恐有生命危險。她批評民進黨政府利用司法手段迫害柯文哲，甚至影響地方自治法規實施。
有疑慮沒到晨會討論？邵琇珮出庭京華城案 證當年「不認為適法性是嚴重問題」
京華城案持續審理，台北地院29日傳喚都發局前總工程司邵琇珮作證，並提訊前台北市長柯文哲、市議員應曉薇和威京集團總裁沈慶京進行詰問，檢察官詢問邵，為何該案有違法疑慮，卻沒有送到晨會討論，邵則說，自己當年不認為這是嚴重問題。邵琇珮在察官筆錄中提到，應曉薇直接干涉個案，議員所提市長都支持，質疑柯文哲「難道沒有懷疑過動機」，她29日針對此部分表示，程序或審議中案件過往都不會是議員向市長陳情內容。邵琇珮說，應曉薇在便當會上直接說，希望市府盡速通過京華城都市計畫案，2021年的2次便當會一次是要求盡速核准，一次是將都委會意見向市長反映，但全案已進入審議程序，通常會尊重審議機制，市長也不是能去委員會的審議委員。檢察官問說，既然該案有適法性疑慮，為何沒有到晨會討論，邵回應，因全案有滾動式更新，且內政部在20210年曾有解釋函，重點是透過都市計畫法定程序，將獎勵項目額度納入都市計畫書，最為獎勵容積之依據，而她當下認為應沒有構成適法性問題。邵琇珮說，她在109年和110年都沒有意識到這是嚴重的問題，雖然有表達過疑慮，但京華城已下修容積獎勵，且把引用都更條例改成參考，認為專案小組和委員有考慮到該案跟都更案不同，京華城「做得比別人多一些，但拿到的更少一些」，她也不知道是否委員是否以此作為通過因素。
都更第6箭「防災型都更專案」3大方向修正 李四川：希望都更往前走
台北市長蔣萬安喊出大都更時代並推動「都更8箭」，去年推出都更第6箭「防災型都更專案」，北市都更處因應0403大地震，提出3大方向修正。擬定防災型都更細部計畫送都委會審議通過，包含1974年前老舊建物可享防災型都更獎勵，已有24件都更案申請，預計第二季公告生效。都更處表示，第1為擴大免辦耐震評估適用對象，原先僅有1974年2月15日建築物耐震設計規範訂定發布前「領有使照的建築物」，可免耐震評估，經內政部「都市更新條例」修正內容，放寬以申請「建照」的時間點認定，即1974年2月15日前「已申請建照且領有使照的建築物」，就可免耐震評估。第2是南港區產專區原先獎勵容積最高上限450％，後修正為「基準容積」加計「都更獎勵及防災都更獎勵」逾450％者，可提請都市更新審議放寬。現有13處工業區、111個更新單元共52.56公頃可享該計畫獎勵。都更處說，最後是增加申請彈性，原要求若實施方式採權利變換須事權併送，現則可由申請人自行選擇事權分送或併送，減少整合難度，並新增分送案權變計畫提送期限，維持案件推展速度。南港區西新里長胡家瑒說，南港全區都更遇到最多的狀況是，防災型都更以1974年2月15日作為分水嶺，一刀畫下去，變成是全無或全有，差1天就沒有30％容獎，他坦言，會有相對剝削感。建議可做階梯式容積獎勵，1974年2月15日至1999年9月21日地震期間，可給另一個級距如20％。都更處表示，防災型都更獎勵給予結構安全性能評估結果ID值小於0.35者，該計畫是1974年2月15日前免測，之後的案件只要符合條件也可申請。都委會主席、台北市副市長李四川則說，今年最重要是希望都更往前走，鼓勵老舊房子，尤其耐震不足的建物都盡快都更。陳情部分都發局會納入檢討，經過研擬，如有必要再提修正。
政界大咖將出席柯承發告別式 竹警獲北所通知支援維安
前台北市長柯文哲父親柯承發日因病逝世，將於3月10日舉行告別儀式。據悉，一種政商界重量級人物將到場，新竹市警察局對此表示，已接獲北所來函，要求支援柯文哲奔喪相關勤務，將於當天上午7時啟動安全維護和交通管制，確保行程順利進行。柯文哲因捲入京華城重建案獎勵容積等涉貪爭議，遭依《貪汙治罪條例》圖利等罪起訴，遭羈押禁見。由於其父親因病逝世，將在新竹市私人生命會館舉行告別儀式。台北地方法院日前解除其與妻子、母親、妹妹及弟弟禁見，討論治喪事宜；台北看守所也通過柯文哲返家探視申請，准許他出席其父親的告別式。據了解，告別儀式當日上午8點30分將開始靈前誦經儀式，9點舉行家祭。除了傳出前總統馬英九、陳水扁將出席，另縣市首長之中，台中市長盧秀燕，新竹代理市長高虹安、新竹縣長楊文科及苗栗縣長鍾東錦等人可能將一同到場致意。新竹市警察局表示，目前已接獲北所來函，要求支援柯文哲奔喪相關勤務，將於3月10日上午7時啟動安全維護和交通管制，確保行程順利進行。
柯承發10日舉辦告別式 北檢受理同意柯文哲奔喪
前台北市長柯文哲捲入京華城重建案獎勵容積等圖利爭議，遭依《貪汙治罪條例》起訴並羈押禁見，期間其父柯承發病逝享壽94歲，將於3月10日舉辦告別式。台北看守所受理柯文哲所提出的外出申請，並同意其在告別式當天送父親最後一程。柯文哲父親柯承發日前因病逝世，台北地方法院受理並同意解除接見與通信限制，允許柯文哲自2月27日至3月10日，與妻子陳佩琪、母親何瑞英、妹妹柯美蘭及弟弟柯宇謙會面，討論治喪事宜。台北看守所也在8日晚間通過柯文哲申請返家探視申請，准許他出席其父親的告別式。據媒體報導，告別式將在新竹市私人生命會館舉行，當天將接近1200人到場弔唁，其中多名政、商界要角皆會到場，其中可能包括前總統馬英九、陳水扁等人。對此，新竹市警局表示，已接獲北所來函，要求支援柯文哲奔喪勤務，預計從當天（10日）上午7時開始啟動安全維護和交通管制。
柯文哲有望奔喪見父最後一面？ 法務部：依規審慎評估
前民眾黨主席柯文哲因捲入京華城重建案獎勵容積等涉貪爭議，遭依《貪汙治罪條例》圖利等罪起訴並羈押禁見，期間其父柯承發於2月17日病逝，享壽94歲。靈堂設於新竹市私人生命會館，政商各界紛紛前往弔唁。家屬盼望柯文哲能在3月10日的告別儀式上見父親最後一面，惟陳佩琪發文表達不滿，指申請外出奔喪雖可行，卻無法指定時間，引發關注。此前，台北看守所指出，強調該案當事人尚未提出申請，並表示對相關評論與意見予以尊重。看守所進一步說明，收容人返家奔喪依據《羈押法》第23條及相關規定辦理，須經收容人同意，並在審慎評估探視安全與羈押（或行刑）秩序維護後決定返家日期，以兼顧司法公正與人倫關懷之原則。如今，各界關注柯文哲是否能在告別儀式上送父親最後一面，立法院長韓國瑜昨日前往「柯爸」柯承發靈堂弔唁時表示，從孝道的角度考量，法務部應該慎重思考、在定棺前讓柯文哲主席回來見父親最後一面，這更是基於人道的考量。對此，法務部也作出回應，並表示針對是否准予收容人在監期間返家探視，准否權屬權力機關，依一般情形，只要收容人提出申請，矯正機關會在兼顧安全、秩序、戒護人犯上做綜合評估，再加以准否，至於是否可由收容人「指定」返家日期，將會依據相關規定審慎評估。
京華城土地扣押獲准 鼎越抗告成功理由曝
台北地檢署指控，前台北市副市長彭振聲涉嫌配合威京集團給予京華城容積獎勵20％，圖利威京集團111億7023萬6000元，屬於不法利益聲請扣押鼎越開發公司所有的京華城土地，台北地院更二裁准，鼎越公司不服提起抗告，台灣高等法院將原裁定關於准予扣押第三人新光銀行股份有限公司所有不動產部分撤銷，發回北院。高院認為，原裁定依檢察官之聲請，准許扣押系爭土地，但犯罪利得扣押之前提，須先予判斷有無「犯罪所得」，而刑法所謂「犯罪所得」，係以實際所得者為限，苟無所得或尚未取得者，即無從為沒收、追徵或以財產抵償之諭知。高院指出本案之不法利益應指容積獎勵20％，並不是土地，則如何認系爭土地為犯罪所得而為得沒收之物得扣押？縱認係為保全追徵而扣押鼎越公司所有之系爭土地，然原裁定扣押系爭土地全部，是否有違比例原則？又鼎越公司依約須完成「韌性城市貢獻獎勵」、「智慧城市貢獻獎勵」、「宜居城市貢獻獎勵」之要求後才能取得容積獎勵，但鼎越公司是否已依約完成要求而取得容積獎勵20％？如未取得，是否仍得准許為扣押？再鼎越公司已向北市政府表示願先暫緩20％獎勵容積部分之工程，儘速辦理變更設計，則系爭大樓容積獎勵是否仍能存在？以上原裁定未為妥適說明，鼎越公司提起抗告為有理由，故將原裁定撤銷發回。
柯文哲未能奔喪出席父親告別式？ 台北看守所回應了
前民眾黨主席柯文哲因捲入京華城重建案獎勵容積等涉貪爭議，遭依《貪汙治罪條例》圖利等罪起訴，至今仍遭羈押禁見。近日，其父柯承發病逝，家屬盼望柯文哲能在3月10日的告別儀式上見上最後一面。柯文哲妻子陳佩琪則發文表達不滿，指出雖然可以申請外出奔喪，卻無法指定時間。 柯承發於2月17日病逝於新竹台大醫院，享壽94歲，靈堂設於新竹市私人生命會館，政商各界紛紛前往弔唁，包括台中市長盧秀燕、新竹代理市長邱臣遠等人。據悉，家屬計畫於3月10日舉行告別儀式，並盼柯文哲能獲准當日能夠送別父親。對此，台北看守所回應，強調該案當事人尚未提出申請，並表示對相關評論與意見予以尊重。看守所進一步說明，收容人返家奔喪依據《羈押法》第23條及相關規定辦理，須經收容人同意，並在審慎評估探視安全與羈押（或行刑）秩序維護後決定返家日期，以兼顧司法公正與人倫關懷之原則。
避免浪費社會資源暫緩京華城容積獎勵 鼎越強調「並非放棄」
台北市副市長李四川今（15）日指出，建管處會前已接到鼎越公司函文，願暫緩辦理20%爭議容積獎勵，被外界認定為主動放棄。不過鼎越後來聲明指出，為避免社會資源浪費，願先暫緩前此合法取得20%獎勵容積部分之工程，強調並未拋棄。相關新聞：鼎越自砍京華城20%爭議容獎！ 北市府：3個月內完成變更審查台北市前市長柯文哲等人因京華城案被依圖利、貪汙等罪嫌起訴，京華城由威京集團旗下中石化開發公司100%全資投資的子公司鼎越開發投資，改建為「京華廣場」，因此出現20%爭議的容積獎勵疑慮。台北市政府今日邀集專家學者研商該爭議案的會議，李四川會後受訪指出，建管處接到鼎越公司函文表示，願意暫緩辦理20%容積獎勵，「如果鼎越願意辦理建照變更把20%拿掉，建管處沒理由不接受」，還提及辦理建照變更約需3個月。不過鼎越開發隨後聲明指出，並未拋棄20%的容積獎勵，只是先暫緩前此合法取得20%的容獎部分工程，將依該會議獲得結論後，再決定後續事宜。鼎越的聲明全文如下：本公司為避免京華廣場工程之延宕，對工地周邊之公共安全及城市景觀、區域發展造成不利之影響暨維護本公司投資大眾之權益，避免社會資源之浪費，願配合台北市政府於113.10.24會議紀錄結論二之呼籲，先暫緩前此合法取得20%獎勵容積部分之工程(本公司聲明並未拋棄20%獎勵容積)，並將依台北市政府所舉行之專家學者會議獲得結論後，再決定後續事宜。●「報導本於目前偵辦進度與披露資訊，任何人在依法被判決有罪確定前，均應推定為無罪」 鄰損戶為何多與「凶手建商合建」 專家曝3大理由：江湖現實 「小寒」將至！食衣住行育樂 開運養生禁忌一次看 年前交屋潮！12月房市交易回溫 六都移轉棟數創11年高
鼎越放棄京華城重建20％獎勵容積 許淑華：三贏解套
台北市議員許淑華16日表示，京華城重建案中，開發者鼎越集團主動放棄20%容積獎勵，讓北市府、市議會與工程安全三贏，3個月內有望變更設計，可謂皆大歡喜。台北市政府「京華城容獎違失調查小組」近日確定採納台北市議會全體成員決議，由鼎越集團主動放棄20%頗具爭議的容積獎勵，並在3個月內完成相關行政程序。副市長李四川表示，14日鼎越就已經正式函文建管處指出願意放棄20%容積獎勵，3個月內應會完成變更設計，至於京華城工地能否「施工勘驗」，進一步往二樓以上續蓋，李四川未置可否，只說關鍵在法院裁定。 李四川強調，變更設計時必須經過結構外審，還有一些都市審查流程要走，但北市府盡量在3個月內完成變更設計，盡速把問題解決。李四川直言，若判決確定後鼎越認為有損，也可透過行政救濟主張國賠等權利。許淑華對此肯定，強調經過漫長的努力後，案件終於在行政責任釐清與善後上取得圓滿結果，自己除了感謝市議會跨黨派議員的通力合作外，關鍵在市府願意從善如流，接受議會建議，選擇正確的處置方向。許淑華強調，若反過來由市府主動撤銷容積獎勵，開發案將需重新進行實質審查，動輒拖半年甚至一年，對京華城施工到一半的工地安全，還有周邊居民權益與街廓發展，都有不利影響。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
111遊行驚見罷免連署攤 吳思瑤批白委奪權：挺柯只是幌子
民進黨立委吳思瑤12日表示，民眾黨11日的遊行活動中，代理主席黃國昌喊出挺創黨主席柯文哲的口號，根本只是幌子，目的是要藍與白結合，放眼更大的權力競逐。柯文哲因遭控因京華城重建案獎勵容積等問題涉弊，被依《貪汙治罪條例》圖利等罪遭起訴並獲短暫釋放後，又因台北地檢署多次提出抗告而再度遭羈押， 11日夜間柯文哲律師團提出的解除羈押抗告也遭台灣高等法院裁定駁回，柯文哲確定將在看守所度過農曆新年，而民眾黨在11日下午在自由廣場發起「111釘孤枝，拒絕綠色威權，還我司法正義」集會，民眾黨喊出現場上看15萬人參與，也有不少藍營政治人物到場聲援。然而，現場有眼尖民眾發現，竟有攤位散發罷免民進黨立委的「連署意向書」，由於尚未到2月1日本屆立委就職周年的合法罷免期，「意向書」又挨批與實際「連署書」有混淆問題，上面載明需詳細寫明姓名、身分證字號、戶籍地址等個資，並預告2月1日起罷免團體會陸續聯繫，以便簽署「正式連署書」，作法遭到外界議論。對此，吳思瑤晚間表示，這場活動是黃國昌拿柯文哲當幌子，以民粹鬥臭、施壓司法的方式，進行在野甚至黑勢力的政治結盟，放眼更大的權力競逐，這種行為本身就是對司法獨立的傷害，本質也只是一場政治造勢。吳思瑤重批，藍白合搞「惡罷」、「亂罷」，根本是搞錯對象，自己與台北市第五選區立委吳沛憶近期深陷罷免風暴，但自己和吳沛憶壓根兒與京華城案無關，實在莫名其妙。她強調，京華城案舉發者是國民黨籍台北市議員鍾小平和游淑慧，如果要搞罷免，鍾小平與游淑慧才是符合活動主題的對象。吳思瑤直言，搶救柯文哲是假的，行在野鬥爭奪權才是真的，呼籲民眾看清楚。
英熙玩高雄2／攤位日租500元佛心價拚點亮新堀江 最怕活動人潮曇花一現
12月底的高雄好熱鬧，除《魷魚遊戲》13米高的巨型「英熙娃娃」現身高雄港，中央公園還有高26米的聖誕樹燈光秀，帶動高雄觀光商圈活絡，新堀江也見到久違人潮。但CTWANT記者實地走訪，卻發現新堀江核心T字路口的2大店鋪「租金很硬」空租中，昔日奧斯卡影城已拆除成一片空地，整條街相當黯淡，商圈發展協會自力救濟，「1個攤位超俗日租500元」，拚重新點亮商圈。記者周五傍晚實地前往高雄五福路與中山路口，樓高3層的大統百貨五福店，目前僅2層樓營運，玉竹商圈人行街區十字路口燈光全滅；過個馬路往新堀江商圈，正五福路上的黃金店面掛起斗大招租廣告。在地人表示，該店面已空租4年，雖然近年高雄市府積極辦活動引人流，但店家進駐的市場信心仍舊不足。攤商許大哥就說，新堀江20年前全盛時期，走路都會撞到人，假日1天最多可賺到2、3萬元，非假日1萬多，後來消費型態改變，外送平台和網購興起，實體店面消費下降，再來碰到疫情就更慘，疫後雖然有比較好，但也只有以前營業額的3成。新堀江商圈目前仍有多個店面招租中，正五福路上、鄰近新堀江路口的精華店面也已空租4年。（圖／林榮芳攝）「不算50坪以上大店面的話，目前商圈復甦已恢復到9成以上，約有12間小店面仍待租中，比起疫情時同時30多間空店面已好很多。」新堀江商圈理事長楊翔茗帶著CTWANT記者來到商圈仁智街與文化路交會的黃金T字路口，三角窗40坪的大型店面，原本經營的手機配件店已倒店1年多，還找不到租客；三路交會正核心的韓國保養品牌innisfree的門市，也掛著「店面出租」；一旁有30歷史的奧斯卡影城，因疫情間倒閉轉手仰德建設，占地約500坪的建物已剷平等待開發，仁智街前半段僅剩一排店鋪撐全場。楊翔茗表示，以前手機配件店租金最高時曾來到30多萬元，現在降到20多萬元，還是租不出去，房東不願再降租金，寧可放著。據了解，周邊小店目前店租平均約10萬元上下，因此大店面無可厚非想租20萬元，「但要找到適合的行業別很難，要賣高單價的東西，才有機會租出去。」店不開、街不亮，整個商圈都受影響。一位商圈人士就透露，「(三角窗)那一整棟都是房東的，房東自己就住樓上，他全台到處都有房子在收租，其實有很多人來問，但房東堅持不降租，也不想租給餐飲業，有錢人不缺錢，大家也沒轍。」為了想辦法讓街區亮起來，商圈發展協會也在奧斯卡工地圍籬旁，以日租500元含水電超低租金招租，希望把整條街區重新佈滿攤商。首位進駐的飲料店龍小姐就說，「以這個攤位大小來說，正常行情要1000元，所以真的是佛心價！」管理員豪哥表示，因為是日租，平日沒人潮，所以只有假日滿攤，有開放月租，但大家意願不大。新堀江商圈走下坡，窮則變、變則通，業者把腦筋動到商圈內的廢棄大樓，認為或許成為探險打卡地，還能帶動人潮。（圖／林榮芳攝）見記者關心商圈發展，一旁年輕人竟把腦筋動到商圈內的廢棄大樓，要記者去瞧瞧「挖掘商圈亮點」，「那邊像廢墟，很陰森，上次進去都被嚇到，說不定可以變成一個探險打卡地，帶動一些人潮！」記者循線前往，地點就在文化路上，一棟屋齡逾40年的電梯大樓，1樓店面，2、3樓有縫衣店、公司行號進駐，4~7樓荒廢無人煙，牆上還貼了一張符咒，令人毛骨悚然。「高雄商圈街頭出現許多空店面，其實這個城市零售業不景氣已好長一段時間！」土生土長高雄人的高雄市不動產仲介公會理事長郎德明直言，近10年來，不動產交易熱絡，房價飙漲、租金也不斷上漲，加上年輕族群北移消費，零售業營收不佳，又面對成本日益增加，加速選擇退出商圈。「隨便一條大馬路，招租的很多。我們這邊算是高雄蛋黃區，都遇到這種情形，非蛋黃區更是如此。」楊翔茗認為，夏季太熱、電商崛起、人口外流嚴重，是高雄商圈發展的最大阻礙。高雄最好的逛街時間是11月到2月的黃金4個月，2月底3月初開學、回暖，人潮、業績就開始減少，每年都這樣，不可避免。商圈發展協會以每攤日租500元佛心價招募攤商，希望把整條新堀江徒步區主幹道點亮。（圖／新堀江商圈發展協會提供）對於市府近年大推演唱會經濟，楊翔茗認為，只帶動某些商圈好，並非全面受惠，人潮都只是曇花一現，「高雄的庶民經濟是出問題的！」他也擔心，台北大巨蛋啟用會取代高雄巨蛋，「辦活動確實有人，但活動辦完後呢？是不是沒人？商圈需要的是永續，商圈老化問題待解決，要徹底改造、煥然一新，店家才不用靠活動檔期吃飯。」由於新堀江過去一直有車位一位難求的問題，郎德明就建議，應該要為地方創造利多條件，例如主導中央公園建立親子遊樂場或青年運動場地，另對原災後的大統百貨輔導原地危老改建，並增設停車位獎勵容積來反轉南高雄。他也直言，新堀江會不會復活，是看活動結束後人潮是否延續，畢竟零售業靠的是每天都要成交。楊翔茗說，現在最重要的是如何把線上的人帶到線下，所以辦封街活動、攤位招租，補足商圈不足，讓人潮逛街走慢一點、多看一點，先把商圈點亮、人帶進來，也等消費習慣重新回到線下，「從疫情開始我們都是靠自己改變來客數、業績，商圈下降速度很快，但要復甦不容易，只能一步步慢慢來。」
京華城土地遭聲請扣押 鼎越開發：依法提起抗告
前台北市長柯文哲涉及圖利威京總部集團主席沈慶京一案，有媒體指稱，檢方認為鼎越開發公司透過賄賂方式取得京華城20％獎勵容積，不法獲利估計達111億元，今天向台北地院聲請扣押京華城土地以利將來追繳不法所得獲准。對此，鼎越開發今天晚上發出聲明指出，「將於收到裁定後依法提起抗告！」針對台北地檢署扣押京華城案20％容積獎勵利益，鼎越開發公司今天聲明，台北地檢署的做法，認事用法容有未洽。鼎越指出，台北市西松段三小段156地號之土地，係由鼎越開發公司於108年9月25日透過國際標售向京華城公司購得，鼎越開發公司並非容積獎勵的申請人，也非犯罪行為人，更無犯罪所得流向。鼎越開發表示，鼎越開發公司依公司治理營運，檢方恣意扣押鼎越開發公司向京華城公司購得之土地，已影響鼎越開發公司廣大股東權益，鼎越開發公司將於收到裁定後依法提起抗告。
洪健益公布「親手便箋」 蔡壁如：拿明朝的劍砍清朝的官
民眾黨主席柯文哲疑涉京華城弊案遭羈押禁見，民進黨台北市議員洪健益日前發出不自殺聲明，指控民眾黨前立委、時任柯市府辦公室主任蔡壁如介入京華城案，19日再度公布蔡壁如要求時任都發局長林洲民及副市長林欽榮，與京華城方代表會面的便箋。對此，蔡壁如20日回應，便箋陳情的是京華城的容積變成560%，是監察院糾正後的容積率，而檢調現在調查的是2020年以後多給出20%的獎勵容積，拿著明朝的劍，砍清朝的官，理性的人都知道就是為了毀滅民眾黨。洪健益日前發出不自殺聲明，指控民眾黨前立委蔡壁如是「京華城案隱藏版人物」，不僅公布京華城案被告朱亞虎給蔡壁如的手寫信，更指控蔡壁如曾和朱亞虎多次約在顧問辦公室碰面，自己手上還有蔡壁如的手諭。對此，蔡壁如回應，「演過頭了，洪健益發不自殺聲明，我要發不在場證明。」洪健益19日再度公開蔡壁如的手寫便箋，並希望蔡壁如兌現「提告」承諾，上法院認證文件是否屬實，是否涉犯圖利罪。對此，蔡壁如20日在臉書發出聲明，強調「有明確證據就請交給檢方」。蔡壁如表示，議員拿出一張2017年，陳情人拜會林副市長，蔡壁如請林局長要出席的便簽，當年陳情的是，京華城的容積是由392％變成560%，這是監察院糾正後的容積率。2019年她就已經離開台北市政府，市府職務與她無關。檢調現在調查的是2020年以後；「為何北市府之後把560%，多給出20%的獎勵容積？」這已不是她的業務範圍，她也從未參與。蔡壁如質疑，一位議員甘冒「加重毀謗罪」，透過媒體放話、含沙射影，潑髒水，不計毀譽的拿著明朝的劍，砍清朝的官。意欲為何？相信理性的人，都知道就是為了毀滅民眾黨。建議議員如果有明確證據請交檢察官，在司法前面大家就「直球對決」，由司法釐清吧。
容積率吵什麼？一文搞懂容積率、建蔽率名詞 都更危老也息息相關
近期「京華城容積率」鬧得沸沸揚揚，也讓一般大眾開始接觸「容積率」。什麼是容積率？為什麼要有容積率的限制？建商又為何絞盡腦汁想要提升容積率？政府單位對於容積率的做法又是什麼呢？撇開此案的政治層面與法律程序部分，踏取國際開發協理藍德義帶大家快速了解容積率與建案相關的連結及重要性。容積率代表「樓層總建築面積佔建築基地面積的比例」，淺顯一點便是：「一塊建築基地可以蓋幾層樓」。例如：台北市「住四」的容積率是300%，基地面積是100坪，代表建築物總共能夠蓋100 x 300% = 300 坪。因此容積率越高，代表可蓋更多樓地板面積。而容積率往往需搭配「建蔽率」一同計算，建蔽率是「建築面積佔總基地面積的比例」也就是一塊地「可以蓋多滿」。以台北市舉例，「住四」的建蔽率為50%，也就是一塊基地面積100坪的土地，其平面建築用地為50坪。所謂建蔽率若由建物外觀看起為水平的投影面積占比，也就是太陽在建物正上方所產生陰影面積的概念，但現今普遍的建築，鮮少能完全使用建蔽率的規定上限，所以很多建物加裝了額外的邊條設計作為造型(也就是俗稱的土星環)。容積率和建蔽率會根據區域類型（如：住宅區、商業區、工業區...等）的法規而有所不同，以台北市來說，「住三」類的容積率為225%，而「商三」的容積率為560%。依照各縣市的法規規範而固定的數值，我們稱之為「法定容積率」。既然法定容積率是固定的，建商勢必會希望能夠向政府徵求更多的容積以提升建築利潤。而政府為了鼓勵建商與民眾進行都更或危老重建，也會給予額外的「容積獎勵」。常見的容積獎勵包含綠建築、提升耐震設計、提供公益與公共設施等，透過容積獎勵的方式，與都市更新實施者協調，提高容積率的同時，也能夠提升大眾生活品質。除了容積獎勵以外，建商也可透過「容積移轉」方式，增加建案的容積率。顧名思義便是將A土地的容積，移轉到B建築土地供使用。常見的容積移轉應用在於被劃分成「公共設施保留地」（公保地）的土地。理論上政府應該徵收這些保留地，未來作為公共設施用地使用。然而隨著土地價格上升，公保地的徵收對於政府財政也是相當大的負擔。容積率可透過容積移轉、容積獎勵提升。（圖／踏取國際開發提供）因此政府透過「容積移轉」的體制，鼓勵建商購入公保地後捐贈給政府，以換取新建案的容積。此舉不僅能夠讓建商提升新建地的容積率，增加建商未來利潤；更能夠幫政府解決高額的收購費用，可說是一舉兩得。但法規不斷修改至今，容積移轉的申請已大不如前，由於限制過多，市府需求的標的物越來越稀有化和特殊化，進而轉變為「代金」方式申請，也就是付出天文數字的價金來換取更多的建築空間，行內普遍認為此方式所提升的成本與市場的價值已若差甚遠。不過不論是容積移轉還是容積獎勵，均依各縣市規範有其獎勵上限。而為何政府要限制容積率呢？雖然說高容積率代表可以蓋更高的樓層，容納更多的住戶，然而試想倘若一座城市，全是無容積率與建蔽率限制的高樓大廈，街道將會十分狹窄，且無綠地或人行道空間，日照程度大受影響，儼然成了鋼鐵叢林。建商也會將所有資源投入精華地區，便會造成地區發展不平衡。另除法定容積外的獎勵容積與容積移轉，兩大部分皆有法源依循，也得由各地方市府因其所需審議而定奪，放眼全台灣不是找不到超過1000%這樣高容積率的建物，更別說對岸一線城市比比皆是，法規既允許市府於審議容積上有所把關，應尊重各市府所需的規劃審議之裁量權，倘若因此法造成各縣市的容積差異失衡，也可效法鄰國日本「回歸中央審議權」的方向修法，統一管理。看似單純的「容積率」其實不僅僅是簡單的數字，一些細微的調整，都牽動著整個都市計畫的發展，政府單位對於容積率的拿捏、容積獎勵的評估與審核，都應秉持公正、專業的立場。也許京華城一案對讀者們來說相當遙遠，然其實任何建物均離不開「容積率」三個字。因此踏取國際希望能夠透過這些名詞科普，讓讀者們能夠更有概念地參與公共事務，並更加了解與自身息息相關的不動產/都市更新的名詞。
通姦罪都可以廢 蔡正元建議：應廢除「圖利罪」
對於民眾黨主席柯文哲遭羈押禁見，前國民黨立委蔡正元認為，因為有圖利罪，讓公務員都不敢做事，並且還欺負民眾。因此他強烈建議，廢除「圖利罪」，看法官怎麼判！通姦罪都可以廢，廢圖利罪算什麼。民眾黨主席柯文哲遭羈押禁見後，民眾黨中央緊急應變小組6日舉行擴大會議，並在10時30分許舉行會後記者會向外界說明決議。立委黃國昌在會中宣布，民眾黨決議全黨動員、全國開講，第一站會在周日（8日）晚上6點半在北市濟南路群賢樓前第一場開講。前國民黨立委蔡正元6日在中天電視《頭條開講》表示，最近有一位黃姓媒體人認為，圖利罪本來就應該辦，法律怎麼規定就按照規定。但蔡正元指出，國民黨執政時，江丙坤曾經主張要廢除圖利罪。主持人周玉琴也引述2017年司法院看法，圖利罪定罪率低，不僅不易認定犯罪事實，還可能導致圖利與便民界線不明，造成公務員消極被動、裹足不前。蔡正元解釋，因為有圖利罪，讓公務員都不敢做事，並且還欺負民眾。例如，民眾申請15％容積率，公務員會故意砍5％，只給10％，以示清廉。馬郝時期市府官員一大堆都如此，到最後都沒人理馬英九郝龍斌。並且全台灣沒有哪一個房子沒有獎勵容積率，例如高雄國賓，獎勵容積率有36％！蔡正元直言，今天只要涉及貪瀆被查到有金流，要辦誰都舉雙手贊成，不會幫柯文哲講一句話。但是這次理由很奇怪，「罪狀是羅織的」！「我要的是法律該怎麼做」，蔡正元強調，「而不是今天當法官，看你不順眼，就判你有罪；看你順眼，就判你無罪」，台灣是要這樣搞嗎？蔡正元建議，民眾黨可以來跟國民黨談，廢除「圖利罪」！看法官怎麼判！通姦罪都可以廢，廢圖利罪算什麼。※CTWANT提醒您：未經有罪判決確定者，皆應推定為無罪。
京華風雨錄2／小沈為人「不向逆境低頭、有錢大家賺」 老員工最擔心「這件事」
台北地檢署偵辦京華城案，已遭羈押的威京集團主席沈慶京，傳出5日中午全身嚴重抽搐，被緊急送醫。CTWANT記者採訪威京集團員工，形容這位78歲的商場老將，真性情、直言快語，從不向逆境低頭，現在最擔心的就是他身體吃不消。回顧京華城案爆發時序，今年3、4月媒體就開始大篇幅報導京華城改建案容積840%，4月底時，京華城在各報刊登廣告控訴遭北市府霸凌37年，6月中旬後，密集發出新聞稿和聲明稿，甚至按鈴控告國民黨議員游淑慧加重誹謗罪。8月28日一早，沈慶京便遭北檢帶回約談，即便營中主帥不在，該集團下午仍能以沈慶京第一人稱發出聲明稿，不僅指「他(柯P)那種人，怎麼可能有辦法談條件，看就知道！」還爆料「郝市府、柯市府的官員都曾索賄，遭拒後京華城容積遭報復。」威京集團表示，京華城容積率爭議歷經37年、7任市長，不同的台北市長都有不同的想法和做法，使得京華城成為「容積絞肉機」，因此才不斷攔轎喊冤、到處陳情。（圖／方萬民攝）「沈主席早先看到媒體和名嘴在談話性節目上，講很多偏頗和不符事實的內容，深感不平與無奈。」內部人士透露，京華城容積案媒體早就報得沸沸揚揚，民代整天放話要求檢調動作，心裡早有準備，雖然28日上午沈主席被帶走後，集團內部兵荒馬亂，但聲明稿早就以口述方式記錄下來。對於搜索當天，傳言沈慶京要逃亡，內部知情人士嚴正反駁，「絕對沒有這樣的事！他是個工作狂，全年無休，上週五(8/23)一如往常出國，處理完公務，週一(8/26)上午就回台灣，如果要逃亡，何不留在海外避避風頭？」、「沈主席已經78歲，身體狀況不好，平日皆有人陪同照料，從搜索起，連續三天兩夜到清晨，不論在廉政署訊問、檢方夜間複訊、到法院半夜開羈押庭，任何人都受不了這樣的疲勞訊問，即使身體非常疲累不適，仍然全力配合接受訊問。」靜待調查期間，威京集團也不斷透過新聞稿的方式澄清和解釋，像是京華城再開發是都市計畫案，而非都更案。集團發言人張文賓就說，如果是都更案，容積獎勵可達到50%，但我們是都市計畫案，容積獎勵最多只能20%，還有很多負擔條件，很多人都搞混。前立委蔡正元近期也幫忙解釋爭議的來龍去脈，早年京華城的土地為唐榮鐵工廠，但隨市區發展，仍有鐵工廠很奇怪，於是把工三土地變更成商三，容積率也變成560%，但法定稅務制度讓北市府無法課一筆重稅，因此以捐地3成的方式換取地目變更，這其實沒有法源依據，通通都是北市府說的算。不過，到了台北市前市長郝龍斌時代，北市府又讓容積率打7折，後續被監察院糾正，保住了560%的容積率。但蓋建物除法定容積率，還有移轉容積率及獎勵容積率。移轉容積率指的是從其他土地購買到的容積率，有一定的規範，且需市府批准，最高上限為30%；獎勵容積率則是市府對設計良好、符合綠能或公共空間等項目時，獎勵給業者的容積率，依法最高上限為20%。雖然「法有規定」，但給市政府很大的裁量空間。現在的爭議是，台北市政府給京華城的獎勵容積率20%，以及移轉容積率30%，有無「不法圖利」？ 事件也延燒到高雄國賓飯店、遠雄THE ONE大樓，容積率分別高達1142%、2950%遭到質疑，甚至連高雄市工務局發新聞稿也都扯，「事實上六都建物容積率超過1000%者，比比皆是。」幾乎快演變成全台容積率大檢討。日前，高雄國賓危老重建案容積率也被檢討為何能達1142%，高雄國賓周邊住戶30人多人也前往高市府前抗議陳情。（圖／報系資料庫）張文賓喊冤，京華城容積率的問題，歷經7任台北市長，有如「容積絞肉機」，「就因為37年來受到長期不公平對待，所以我們不斷攔轎喊冤、陳情，經過太多風風雨雨，都可以寫成『京華風雨錄』。」「檢調己啓動調查並完成相關事證的調取，同仁們期待沈主席能早日保釋，身心健康方能確保，所有的紛紛擾擾才可以早日釐清！」「主席終日為集團事業打拼，企業經營與人生的挫折不斷，屢被誣陷，但他始終保有赤子之心，堅守誠信道義。」一名在威京集團的老員工就說，現面臨檢廉調查，同仁們不捨，也只能靜待司法，同時為他集氣，堅守崗位，共度過難關。被問到沈慶京為人，有人說他因出身貧困，從不向逆境低頭，自律甚嚴；也有人說他，真性情、直言快語、很嚴厲、生活只有工作，路見不平會挺身相助；他每日工作從清晨到半夜，總是最後一個下班的人。不過也有人話說得直白，「他(沈慶京)的生意邏輯就是覺得有錢大家賺，但你不要擋我賺！」另一位知情人士也有不同評價，認為沈慶京「滿自我的」，他定的目標下面的人若是做不到，就等著捲舖蓋走人，「像鼎越整批人都換掉，受不了壓力」，不過他也能理解，「一個工程都幾十億、幾百億，慢一天就會衍生多少利息支出，他不這樣，也難控管成本。」鼎越就是京華城改建案的開發公司，該消息官方認為人來人往很正常，不予回應。昔日柯文哲、沈慶京同台京華城改建案「京華廣場」動土典禮，如今雙雙被羈押，令人不剩唏噓。（圖／黃威彬攝）