環境汙染
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列蔡、賴過往承諾 羅智強：提出彈劾案是為了留下歷史紀錄
總統賴清德明（20）日將就職滿2周年，國民黨立委羅智強列出賴清德以及前總統蔡英文曾拋出的承諾，指民進黨執政10年以來，失去能源自主，失去了司法信任，失去了兩岸和平，失去了外交空間，失去了護國神山，更失去了社會和諧。「這十年，我們失去了什麼？」羅智強在臉書指出蔡英文以及賴清德曾拋出的承諾，十年前蔡英文曾說：年金制度不改就會破產、僵化的教育制度已與社會脫節、能源十分有限、台灣代工模式的經濟缺乏動能，需要新的經濟發展模式、司法已經失去人民的信任、貧富差距越來越嚴重、社會安全網還有很多破洞等等，年輕人處於低薪的處境，他們的人生動彈不得，對於未來，充滿無奈與茫然。另外，羅智強續指，兩年前賴上任時也承諾：經濟發展的果實，應該為全民所共享；要改善幼托、長照、物價、房價、司法、教育、社會住宅、貧富差距、食品安全、道路安全、校園安全、社會安全網等問題。「但這些承諾實現了嗎？」羅智強質疑，勞保年金連年虧損，累積負債高達14.2兆，預計2031年將破產，說好的勞保年金改革卻不見蹤影；108課綱「學習歷程檔案」，不僅未達到原本強調的適性學習精神，僵化的形式主義反更把學生推向另個壓力高峰；錯誤的能源政策帶來缺電、空污之苦；核四燃料棒送往國外浪費40億元公帑，如今又要花80億元買核三燃料棒；台灣依然高度依賴代工及出口，不但沒有找到新的經濟發展模式，全民還要共同承擔高房價與高物價；房價高不可攀，中央興辦13戶萬社宅成為泡影；隨機殺人、褓母虐童、狼師性侵、學子輕生，社會安全網越破越大洞。羅智強再指，政府開放有毒馬鈴薯進口，食安淪為笑話；少子化與高齡化問題持續加劇，新生兒數與10年前相較幾近腰斬；全國已連續64個月出現「生不如死」；長照體系依然不健全，老老相顧及年邁者照顧失能子女的長照悲歌，不斷上演；在少子化下，公托還是擠破頭也難搶到名額，完善的托育制度依然遙遙無期；大法官實質廢死，受害者及家屬的正義難以伸張；司法更變成掌權者清算在野、追殺政敵的工具；光電板毀壞山林國土，光電廢棄物破壞環境；高雄出現美濃大峽谷，環境汙染問題仍然嚴重；政府債務節節上升，達6.35兆新高，每人一出生就負債27.3萬元，賴政府的天價特別預算更「債留曾孫」；貧富差距創十年新高，所得最高的5%家庭與最低的5%家庭相差高達150倍。羅智強表示，即使賴清德自豪台灣的人均GDP達到4萬美元，股市突破4萬點，但年輕人的低薪問題仍無改善，經濟成長的果實，更未被全民所共享。羅智強說，十年來，我們失去能源自主，失去了司法信任，失去了兩岸和平，失去了外交空間，失去了護國神山，更失去了社會和諧。賴清德上任時說，會「存謙卑的心」，但表現出的卻只有傲慢。他發動大罷免奪權，自創「立法濫權、在野獨裁」的謬論，更以不公佈、不副署、不執行沒收國會通過的法律，走向獨裁，我們還失了台灣的民主法治。羅智強表示，這十年，我們失去的太多，正一步步失去台灣的未來，提出彈劾案，是為了留下歷史紀錄。信賴變成無(可信)賴，即使逃過彈劾，也逃不過歷史的審判。而人民覺醒，是自救最後的路！
農地工廠輔導納管恐受預算影響 黃秀芳：政策方向不容動搖
自《工廠管理輔導法》修法後，政府採取全面納管、就地輔導方式，推動農地工廠合法化。自2023年起，經濟部利用疫後特別預算成立輔導團，協助地方政府辦理相關作業。然而近期卻傳出，因明年度預算遭刪減，農地工廠輔導合法化制度恐生變數。對此，民進黨立委黃秀芳表示，農地工廠輔導納管是政府務實面對長期歷史問題、降低環境與農地衝擊的重要治理工具，政策方向與必要性不容動搖。台灣出口導向工業時期，用地需求殷切，農地工廠數量快速攀升，然因地方就業、民生壓力及法規不完善，導致後續通報與拆除困難重重。在「需求被壓抑、制度不配套、執法有空窗」的結構性背景下，農地違章工廠大量出現，成為難以迴避的歷史問題。2019年《工廠管理輔導法》修法後，經濟部採取全面納管，並於2023年起運用疫後特別預算成立特定工廠輔導團，建立地方政府、業者與社區之間溝通與協調平台。納管後，工廠須定期接受環保、消防與職安檢查，若未按期提交改善計畫、計畫遭到駁回，或未依進度改善，可開罰停工，甚至撤銷資格。透過制度化管理，政府得以掌握農地工廠分布情形，進一步評估區域環境負荷，降低環境汙染與違法風險。不過，近期傳出因明天度預算遭排擠，輔導政策經費恐因預算影響而受阻。對此，長期關注農地工廠議題的黃秀芳表示，過去三年來，政府已成功輔導約3.2萬家低汙染農地工廠納入管理體系，透過納管機制要求改善汙染、防災與安全條件，有效減緩對周邊農地、地下水及居民生活的即時衝擊。黃秀芳強調，這項政策的核心目的，並非放任違規，而是將既存問題「納入管理、逐步改善、分級處理」，避免問題持續地下化、失控化。若因經費排擠而中斷輔導，等同讓已納管的工廠再次回到無人管理狀態，不僅政府將失去掌握產業與汙染風險的基礎資料，也可能導致環境衝擊反彈、農地與食安風險升高，最終傷害的仍是農民與地方居民。同時，也會對已配合政策改善的業者造成不公平，影響政府政策的一致性。 黃秀芳認為，農地工廠問題不能只靠取締，更不能放任不管，輔導納管正是兼顧環境保護、產業穩定與國土秩序的必要過程。在政策尚未完成結構性轉型之前，穩定的推動經費與制度延續，對中央與地方都同樣重要。 黃秀芳呼籲，未來在納管的基礎上，應該持續引導產業升級、輔導合法化或退場，逐步回復農地功能，這才是政府負責任且符合公眾利益的完整作法。
堆置353公噸太空包！一審重判2年8月 業者認罪清理改判1年8月
高雄市知名地景月世界旁被濫倒大量垃圾，幕後主嫌父子羈押中。台南市禾承鑫貿易公司陳姓業者承租土地非法堆置900多個太空包的一般事業廢棄物，一審重判2年8月；陳男上訴後改口認罪並清理廢棄物，儘管尚未清除完畢，台南高分院考量他積極彌補損害改判1年8月，但未諭知緩刑，此案可上訴。陳男於民國111年6月以禾承鑫公司名義，向黃姓男子租得嘉縣廠房後，將屬於一般事業廢棄物的廢塑膠、廢塑膠網等廢塑膠混合物共900餘包太空包，總重約353公噸，陸續載運至該地堆置，被環保署、嘉義縣環保局稽查發現，經報請嘉義地檢署起訴。嘉義地院審理時，陳男辯稱從事回收業，公司做塑膠貿易、加工、委任加工；此案太空包都有塑膠名稱，只是分別暫存在承租的土地；辯護人也說，太空包都是購買來的原物料，收受後才做委託加工，只是暫放在該土地，並非堆置，也沒有製造汙染。一審認為，太空包既然裝一般事業廢棄物，陳男自應取得廢棄物清除處理機構許可文件後才能處理，但他未獲核可，也非暫時存放，其行為已造成環境汙染、破壞生態且數量龐大，因此依廢清法判刑2年8月，禾承鑫也判罰200萬元。不過，台南高分院認為，陳男上訴後坦承犯行，並於今年9月4日已清理276.73公噸，雖未全數清除完畢，但已積極彌補損害；但因他曾犯廢清法被判緩刑2年確定，緩刑期間再犯此案，因非偶發犯或初犯，惡性難認輕微，且以他視法令為無物的態度，有藉刑罰矯正偏差觀念的必要，不宜宣告緩刑。
貿易公司堆置「353公噸廢塑膠」 二審雖已自行清理仍重判
高雄市田寮區知名景點「月世界」旁被傾倒大量垃圾引發全台關切，禾承鑫貿易公司陳姓負責人在承租的嘉義縣土地，非法堆置900多包裝有廢塑膠等一般事業廢棄物的太空包，一審被重判徒刑2年8月，禾承鑫也被判罰200萬元。陳男上訴後改口認罪，並清理廢棄物，儘管尚未清除完畢，台南高分院考量他積極彌補損害改判1年8月，但未諭知緩刑，公司也改判罰100萬元，此案陳男仍可上訴。陳男於民國111年6月以禾承鑫公司名義，向黃姓男子租得嘉義縣的廠房土地後，陸續指示不知情的司機，將屬於一般事業廢棄物的廢塑膠、廢塑膠網、廢繩子、成捲廢塑膠膜、射出或壓出塑膠料、透明膜打包的塑膠束帶、廢塑膠裁邊料、印刷塑膠膜卷、塑膠膜裁邊等廢塑膠混合物共900餘包太空包，體積約5900立方公尺、重約353公噸，陸續載運至該土地堆置。行政院環保署環境督察總隊南區環境督察大隊人員於111年8月15日、112年3月30日，嘉義縣環境保護局人員於111年12月28日先後到該土地稽查發現後，由內政部警政署保安警察第七總隊第三大隊第三中隊報請嘉義地檢署偵結起訴。嘉義地院審理時，陳男辯稱，他從事回收業，公司做塑膠貿易、加工、委任加工；此案太空包都有塑膠名稱，他只是分別取得暫存在承租的土地，未來公司的產線也將設立在這裡；但因不知道房東涉及環保法規問題，如今廠房設立也卡住。陳男的辯護人也說，此案太空包都是購買來的原物料，收受後才做委託加工，只是暫放在該土地，並非堆置，也沒有製造任何汙染，就算資源回收再利用的過程違反《廢棄物清理法》，也應該只是行政處罰。不過，一審認為，此案的太空包既然是一般事業廢棄物，陳男自應取得廢棄物清除處理機構許可文件後才能處理，但他並未申請核可，也非暫時存放，其行為漠視政府對於環境保護政策的宣導，並造成環境汙染、破壞生態，且數量龐大，實屬不該，依廢清法判處2年8月，禾承鑫判罰200萬元。陳男上訴強調，因從小從事回收業，不熟法律，主觀上認為廢棄物是可以回收再利用，並非要棄置，請求從輕量刑，並給予緩刑。台南高分院認為，陳男上訴後坦承犯行，並於今年9月4日前已清理276.73公噸，雖然尚未全數清除完畢，但足認已有積極彌補損害。但因他曾犯廢清法被判刑6個月，緩刑2年確定，緩刑期間再犯此案，足見他並非偶發犯或初犯，惡性難認輕微，且以其視法令為無物的態度，自有藉刑罰的執行，矯正偏差觀念的必要，再考量此案行為對環境造成危害的程度，迄今也未完全回復，不宜宣告緩刑。