環境汙染
」 環保局 環境部 廢棄物 垃圾 非洲豬瘟
保麗龍之亂2／台南海洋垃圾7成是養蚵廢棄物 塑膠微粒入海終回歸人體
台南市擁有美麗海岸線風光，但每逢6月，海岸邊總會因大量保麗龍被沖刷上岸，出現「六月雪」亂象，而這些保麗龍多為蚵棚衍生廢棄物，佔海洋垃圾總量的7成，且塑膠微粒入海後，在層層食物鏈下最終將回到人體，對人體和環境造成成重大危害，台南社區大學講師晁瑞光呼籲政府嚴格管理、源頭管控，別讓生態跟著陪葬。EPP被稱為「環保保麗龍」，但與傳統保麗龍一樣會崩裂，在沙灘和海中難以清除，更會透過層層食物鏈回到人體中。（圖／晁瑞光提供）「這些塑膠微粒，最終一定都會回到人身上。」晁瑞光表示，台南市政府為替代傳統保麗龍（EPS），近年改為補助環保保麗龍（EPP），但兩者都是發泡塑膠，在海風、波浪和紫外線下仍會崩裂，其表面更容易「粉末化」，在海中就成為源源不絕的塑膠微粒製造機。」保麗龍一旦入海，其危害便難以被完全消除，濾食型魚兒會將保麗龍粒子誤認為浮游生物而吞下肚，幸運的能將他們排出，但多數會被留在魚兒體內，小魚再被大魚捕食，在層層累積下，人類也成為保麗龍的受害者，如今已有多研究證明塑膠微粒會引爆劇烈的局部慢性發炎反應，失智症患者大腦中的塑膠微粒濃度更顯著高於一般健康大腦。台南社區大學每月都會發起淨灘活動，發現蚵棚衍生的廢棄物佔海洋垃圾的七成以上，當中包括保麗龍、繩子和其他蚵棚材料，而單靠淨灘根本來不及追上浮具粉碎的速度，晁瑞光因而呼籲保麗龍全面退場，改用不破碎的PE硬式浮筒，PE硬式浮筒具備高密度與抗衝擊性，使用年限長達5至7年，不會脆化剝落成微粒，且後端回收管道成熟，能大量減少垃圾產生，更該將廢棄物清理責任轉回行為人身上。台南每年養蚵產值超過5億元，其衍生的垃圾卻要全民承擔，環團因而呼籲「使用者付費」，將廢棄物處理成本回歸蚵農。（圖／報系資料照）台南養蚵產業每年創造逾5億產值，蚵農卻無需負擔廢棄物清理成本，晁瑞光表示，如今《廢棄物清理法》與《資源循環促進法》修法皆已通過，主管機關漁業署必須負起責任，針對轄下管轄的養殖行為嚴格要求「使用者自行處理廢棄物」，淺海養殖是高度單一且密集的產業，產生的廢棄物本就該由業者自行負擔處理成本。「就像現在的營建業，拆除下來的水泥塊、金屬與塑膠都會仔細分類，因為混在一起就是高額廢棄物處理費，分開送進回收系統反而能大幅降低成本。」晁瑞光強調，一旦廢棄物處置成本轉嫁給養殖業者自行承擔，蚵農自然會在意資材是否會變成垃圾、是否具回收價值，或是能否重複使用好幾年不壞，如此一來問題便能迎刃而解。「《廢清法》規定得很明確，就像土地租給別人被偷倒廢棄物，找不到行為人就是罰地主，市府、漁管所若不想被罰，就必須好好管理。」晁瑞光也要求政府加大管理力度，他表示，海上產生廢棄物時必須依法追查行為人；若查無行為人，就該直接追究管理者責任，而禁用與取代發泡浮具已倡議多年，他也呼籲政府應依法嚴格辦理，徹底杜絕發泡垃圾落海，別再讓口號流於形式。臺南市漁港及近海管理所所長吳國霖表示，10月禁用保麗龍以傳統的EPS為主，政府從2019年到2022年補助EPP補助，當時有其時空背景，而這些EPP漁民都還在使用，希望以自然淘汰方式來讓EPP退場。吳國霖強調，發泡塑膠浮具是整個台灣的問題，希望中央可以幫忙找到使用年限高、符合漁民需求且價格能被接受的替代材質，再針對台灣蚵棚全面補助，使發泡浮具得以汰換，台南也在嘗試LDPE等材質，目前處試驗階段，正積極尋求浮具轉型以替代保麗龍。
列蔡、賴過往承諾 羅智強：提出彈劾案是為了留下歷史紀錄
總統賴清德明（20）日將就職滿2周年，國民黨立委羅智強列出賴清德以及前總統蔡英文曾拋出的承諾，指民進黨執政10年以來，失去能源自主，失去了司法信任，失去了兩岸和平，失去了外交空間，失去了護國神山，更失去了社會和諧。「這十年，我們失去了什麼？」羅智強在臉書指出蔡英文以及賴清德曾拋出的承諾，十年前蔡英文曾說：年金制度不改就會破產、僵化的教育制度已與社會脫節、能源十分有限、台灣代工模式的經濟缺乏動能，需要新的經濟發展模式、司法已經失去人民的信任、貧富差距越來越嚴重、社會安全網還有很多破洞等等，年輕人處於低薪的處境，他們的人生動彈不得，對於未來，充滿無奈與茫然。另外，羅智強續指，兩年前賴上任時也承諾：經濟發展的果實，應該為全民所共享；要改善幼托、長照、物價、房價、司法、教育、社會住宅、貧富差距、食品安全、道路安全、校園安全、社會安全網等問題。「但這些承諾實現了嗎？」羅智強質疑，勞保年金連年虧損，累積負債高達14.2兆，預計2031年將破產，說好的勞保年金改革卻不見蹤影；108課綱「學習歷程檔案」，不僅未達到原本強調的適性學習精神，僵化的形式主義反更把學生推向另個壓力高峰；錯誤的能源政策帶來缺電、空污之苦；核四燃料棒送往國外浪費40億元公帑，如今又要花80億元買核三燃料棒；台灣依然高度依賴代工及出口，不但沒有找到新的經濟發展模式，全民還要共同承擔高房價與高物價；房價高不可攀，中央興辦13戶萬社宅成為泡影；隨機殺人、褓母虐童、狼師性侵、學子輕生，社會安全網越破越大洞。羅智強再指，政府開放有毒馬鈴薯進口，食安淪為笑話；少子化與高齡化問題持續加劇，新生兒數與10年前相較幾近腰斬；全國已連續64個月出現「生不如死」；長照體系依然不健全，老老相顧及年邁者照顧失能子女的長照悲歌，不斷上演；在少子化下，公托還是擠破頭也難搶到名額，完善的托育制度依然遙遙無期；大法官實質廢死，受害者及家屬的正義難以伸張；司法更變成掌權者清算在野、追殺政敵的工具；光電板毀壞山林國土，光電廢棄物破壞環境；高雄出現美濃大峽谷，環境汙染問題仍然嚴重；政府債務節節上升，達6.35兆新高，每人一出生就負債27.3萬元，賴政府的天價特別預算更「債留曾孫」；貧富差距創十年新高，所得最高的5%家庭與最低的5%家庭相差高達150倍。羅智強表示，即使賴清德自豪台灣的人均GDP達到4萬美元，股市突破4萬點，但年輕人的低薪問題仍無改善，經濟成長的果實，更未被全民所共享。羅智強說，十年來，我們失去能源自主，失去了司法信任，失去了兩岸和平，失去了外交空間，失去了護國神山，更失去了社會和諧。賴清德上任時說，會「存謙卑的心」，但表現出的卻只有傲慢。他發動大罷免奪權，自創「立法濫權、在野獨裁」的謬論，更以不公佈、不副署、不執行沒收國會通過的法律，走向獨裁，我們還失了台灣的民主法治。羅智強表示，這十年，我們失去的太多，正一步步失去台灣的未來，提出彈劾案，是為了留下歷史紀錄。信賴變成無(可信)賴，即使逃過彈劾，也逃不過歷史的審判。而人民覺醒，是自救最後的路！
農地工廠輔導納管恐受預算影響 黃秀芳：政策方向不容動搖
自《工廠管理輔導法》修法後，政府採取全面納管、就地輔導方式，推動農地工廠合法化。自2023年起，經濟部利用疫後特別預算成立輔導團，協助地方政府辦理相關作業。然而近期卻傳出，因明年度預算遭刪減，農地工廠輔導合法化制度恐生變數。對此，民進黨立委黃秀芳表示，農地工廠輔導納管是政府務實面對長期歷史問題、降低環境與農地衝擊的重要治理工具，政策方向與必要性不容動搖。台灣出口導向工業時期，用地需求殷切，農地工廠數量快速攀升，然因地方就業、民生壓力及法規不完善，導致後續通報與拆除困難重重。在「需求被壓抑、制度不配套、執法有空窗」的結構性背景下，農地違章工廠大量出現，成為難以迴避的歷史問題。2019年《工廠管理輔導法》修法後，經濟部採取全面納管，並於2023年起運用疫後特別預算成立特定工廠輔導團，建立地方政府、業者與社區之間溝通與協調平台。納管後，工廠須定期接受環保、消防與職安檢查，若未按期提交改善計畫、計畫遭到駁回，或未依進度改善，可開罰停工，甚至撤銷資格。透過制度化管理，政府得以掌握農地工廠分布情形，進一步評估區域環境負荷，降低環境汙染與違法風險。不過，近期傳出因明天度預算遭排擠，輔導政策經費恐因預算影響而受阻。對此，長期關注農地工廠議題的黃秀芳表示，過去三年來，政府已成功輔導約3.2萬家低汙染農地工廠納入管理體系，透過納管機制要求改善汙染、防災與安全條件，有效減緩對周邊農地、地下水及居民生活的即時衝擊。黃秀芳強調，這項政策的核心目的，並非放任違規，而是將既存問題「納入管理、逐步改善、分級處理」，避免問題持續地下化、失控化。若因經費排擠而中斷輔導，等同讓已納管的工廠再次回到無人管理狀態，不僅政府將失去掌握產業與汙染風險的基礎資料，也可能導致環境衝擊反彈、農地與食安風險升高，最終傷害的仍是農民與地方居民。同時，也會對已配合政策改善的業者造成不公平，影響政府政策的一致性。 黃秀芳認為，農地工廠問題不能只靠取締，更不能放任不管，輔導納管正是兼顧環境保護、產業穩定與國土秩序的必要過程。在政策尚未完成結構性轉型之前，穩定的推動經費與制度延續，對中央與地方都同樣重要。 黃秀芳呼籲，未來在納管的基礎上，應該持續引導產業升級、輔導合法化或退場，逐步回復農地功能，這才是政府負責任且符合公眾利益的完整作法。