疫後特別預算
」 陳建仁 行政院 台電 普發現金 預算
農地工廠輔導納管恐受預算影響 黃秀芳：政策方向不容動搖
自《工廠管理輔導法》修法後，政府採取全面納管、就地輔導方式，推動農地工廠合法化。自2023年起，經濟部利用疫後特別預算成立輔導團，協助地方政府辦理相關作業。然而近期卻傳出，因明年度預算遭刪減，農地工廠輔導合法化制度恐生變數。對此，民進黨立委黃秀芳表示，農地工廠輔導納管是政府務實面對長期歷史問題、降低環境與農地衝擊的重要治理工具，政策方向與必要性不容動搖。台灣出口導向工業時期，用地需求殷切，農地工廠數量快速攀升，然因地方就業、民生壓力及法規不完善，導致後續通報與拆除困難重重。在「需求被壓抑、制度不配套、執法有空窗」的結構性背景下，農地違章工廠大量出現，成為難以迴避的歷史問題。2019年《工廠管理輔導法》修法後，經濟部採取全面納管，並於2023年起運用疫後特別預算成立特定工廠輔導團，建立地方政府、業者與社區之間溝通與協調平台。納管後，工廠須定期接受環保、消防與職安檢查，若未按期提交改善計畫、計畫遭到駁回，或未依進度改善，可開罰停工，甚至撤銷資格。透過制度化管理，政府得以掌握農地工廠分布情形，進一步評估區域環境負荷，降低環境汙染與違法風險。不過，近期傳出因明天度預算遭排擠，輔導政策經費恐因預算影響而受阻。對此，長期關注農地工廠議題的黃秀芳表示，過去三年來，政府已成功輔導約3.2萬家低汙染農地工廠納入管理體系，透過納管機制要求改善汙染、防災與安全條件，有效減緩對周邊農地、地下水及居民生活的即時衝擊。黃秀芳強調，這項政策的核心目的，並非放任違規，而是將既存問題「納入管理、逐步改善、分級處理」，避免問題持續地下化、失控化。若因經費排擠而中斷輔導，等同讓已納管的工廠再次回到無人管理狀態，不僅政府將失去掌握產業與汙染風險的基礎資料，也可能導致環境衝擊反彈、農地與食安風險升高，最終傷害的仍是農民與地方居民。同時，也會對已配合政策改善的業者造成不公平，影響政府政策的一致性。 黃秀芳認為，農地工廠問題不能只靠取締，更不能放任不管，輔導納管正是兼顧環境保護、產業穩定與國土秩序的必要過程。在政策尚未完成結構性轉型之前，穩定的推動經費與制度延續，對中央與地方都同樣重要。 黃秀芳呼籲，未來在納管的基礎上，應該持續引導產業升級、輔導合法化或退場，逐步回復農地功能，這才是政府負責任且符合公眾利益的完整作法。
國民年金保費明年可望調升！ 給付額同步增加
國民年金月投保金額明年可望調升！依國民年金法規定，當消費者物價指數（CPI）累計逾5％時，月投保金額就會依該調幅調整，近日在國民年金預算書中揭露，明年投保金額可望從現行的1萬9761元調整至2萬1130元，若以此數額試算，一般身份被保險人自付額將從1245元增加為1331元，給付也會同步增加，但實際月投保薪資數額仍要待實際CPI數字公告後決定。衛福部社會保險司代理司長陳真慧表示，月投保薪資調整後除了保費調整外，給付也會增加，如生育給付為2個月月投保金額、喪葬給付為5個月月投保金額，一旦調整後明年的給付金額也將增，增加被保險人相關保障。依國民年金法規定，被保險人未繳清保險費及利息前，勞保局可對被保險人暫行拒絕給付。陳真慧提醒，衛福部透過疫後特別預算補助2023年3月到12月的被保險人應負擔的半數金額，但需在今年10月31日前繳納，提醒民眾應及早繳納，避免影響自身權益。陳真慧說，依國民年金法規定，只要CPI累計逾5％就會調整月投保金額，2萬1130元的數字是依主計總處預估的全年CPI編列預算，但實際值仍待公告。此外，依《勞工保險條例》及《勞工職業災害保險及保護法》規定，CPI累計成長率達5％時也會一併調整年金給付數額，今年因CPI累計成長率均未達法定調整標準5％，今年年金給付金額都未調整，由於部分年份累計CPI已達4.72％，明年年金給付調整可能性也相當高。
領錢啦！國民年金要退費 逾20萬人未完成申請
為了增加國民年金按時繳費率，衛福部透過疫後特別預算補助一定期間內國民年金半數，近日更增加1個月，依身份不同可退還297元至593元不等，據統計，共有121萬人符合退費標準，其中20萬7000人要主動申請，但截至7月底為止僅有125人申請退費，仍有逾億元尚未領走。據勞保局統計，增加1個月國民年金補助，預估受惠人數121萬人，其中87萬人仍是被保險人將直接沖抵保費，而有34萬7000多人非被保險人需要退費、扣除1萬5000餘人已死亡仍待家屬處理外，其中12萬人因領取如老年給付等給付，將直接匯入，仍有20萬餘人要提供帳戶並申請退費。勞保局除了寄發通知書外，也從8月起開放民眾可至勞保局E化服務系統上申請退費，截至21日為止僅有125人透過網路申請退費，雖然也有部分民眾採臨櫃或書面，但人數勢必更少。勞動部勞保局國民年金組副組長李奇愛提醒民眾，除了增加1個月退費外，依衛生福利部發布的「衛生福利部因應疫後補助國民年金保險費辦法」，補助對象需要在今年10月31日前繳納2023年4月至12月國民年金保險費被保險人，衛福部補助其個人應負擔保險費金額50％，呼籲民眾應及時繳納以享有補助。
卓榮泰稱普發現金需舉債 陳智菡喊「賣擱騙」：歲計賸餘高於2400億
立法院日前通過藍營版本普發現金1萬元的特別條例，行政院長卓榮泰指出，若要普發現金需舉債1014億，並於今（31）日拍板，不提覆議將聲請釋憲。對此，民眾黨立法院黨團主任陳智菡表示，今年度歲計賸餘必定高於2400億，普發一萬免舉債，「卓榮泰院長，賣擱騙！」陳智菡指出，因應關稅衝擊、還財於民的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》通過後，卓榮泰院長帶頭哭窮，高喊財政紀律，他說：「經過主計總處一而再、再而三的盤點，扣掉（行政院原編列特別條例預算）4100億元，僅剩下300多億元的稅盈，遠遠不足2300億元（普發現金）。」「卓院長，您的計算機也被藍白刪預算，刪掉了嗎？」陳智菡計算，113年中央政府總決算報告已經送到立法院，經審計部精算，113年度累計歲計賸餘高達8393.46億元，扣掉114年特別預算預計移用的3948.8億元，還剩4444.66億元，加上今年度預計賸餘至少2400億 ，扣掉5450億特別預算（含普發現金一萬），及今年要還債的1415億元，剛好打平，若再把民進黨低預算執行率納入推估，今年度歲計賸餘必定高於2400億，換言之，普發現金1萬元根本不用舉債，綽綽有餘。陳智菡形容，卓榮泰喊財政紀律，就好比賴清德總統喊團結，都讓人民感覺言不由衷、心口不一，更讓人害怕的是國家行政機關首長竟帶頭說謊、欺騙人民。「我們再帶卓榮泰院長回顧一下112年度疫後特別預算之財源」，當時也是先編舉債1998.8億元及移用以前年度歲計賸餘1800億元普發現金6000元，等到實際執行後，因為當年度歲入情形良好，最後根本沒有舉債。陳智菡批評，這些數字，主計總處的官員應該也必須很清楚，卓榮泰院長竟帶著官員刻意帶風向，欺騙人民，想用謊言A走人民血汗錢，還想聲請釋憲、濫用珍貴國家資源。白紙黑字的決算報告與法定預算就擺在那，行政院長還想睜眼說瞎話，用騙術和謊言治國。「請問卓榮泰與他的官員們，與人人喊打的詐騙集團首腦，到底有甚麼兩樣？」
普發現金上綱道德駁火 卓榮泰喊天人交戰：親赴立院報告拚轉圜
行政院長卓榮泰17日表示，目前政府可用預算剩餘約新台幣4,436億元，若真的全民普發萬元現金，將舉債1,014億元，「我內心天人交戰」他說將去立法院報告，希望事情有轉圜空間。立法院會11日通過國民黨版本《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，排除1,000億台電撥補預算，另通過增列2,350億全民普發萬元現金預算，整體特別預算規模達到5,450億。外界傳出政院將以「覆議」、「釋憲」方式表達異議，甚或直接以「不編列預算」技術杯葛，就是堅決反對普發現金，引發議論。17日行政院會後，卓榮泰親上記者會火線面對質疑，他一一條列目前歲計賸餘狀況。卓榮泰首先指出，自己還是要感謝立法院通過大部分行政院所提出，因應國際情勢與強化國土安全韌性而生的特別條例項下預算，當然也很遺憾，台電1,000億補貼被刪除，另行增加的普發現金1萬元也不合理。閣揆卓榮泰（圖）認為普發現金須舉債新台幣千億「我天人交戰」。（圖／周志龍攝）卓榮泰進一步指出，以2021到2024年來講，全國稅課收入實徵超過預算數約1兆8,707億，扣掉8,938億債務，再扣兩年戰機特別預算150億，別忘了COVID-19疫後特別預算也花了3,799億，此外也移撥了特種基金1,957億。他也說，超徵歸給地方政府部分就有2,804億，縱使再增加「非課税收入與歲出差異數」3千多億後，能擠出的可用預算也就4千4百多億。卓榮泰直言，自己正在考慮，「這在道德上過不過得去」他認為政府這樣的財政狀況，在野黨委員根本沒有精算，只用超徵1兆8千億來誤導國人，卻不說出地方政府拿了多少、撥補基金多少、債務減少多少。卓榮泰批評，第11屆立法院一年多運轉下來，在野黨控制下根本不甩合法、合憲基本要求，呼籲立法院能排定議程讓行政院能做說明，把國家財政狀況講清楚，也跟立委共同討論「什麼叫合法合憲審查預算」。
普發1萬掀熱議！ 陳沂酸「發6千時一堆人感恩」：有錢不要是傻子
立法院會昨（11）日傍晚三讀通過特別條例，匡列特別預算上限為新台幣5450億元，刪除台電千億撥補、保留國土安全韌性預算，明定每人普發現金1萬元。消息曝光後，引發各界正反論戰，而網紅陳沂則直言，「誰知道你們會把錢拿去補助誰？補助我最實際。」立法院會11日通過國民黨立院黨團版的「因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性」特別條例，整本特別預算匡列金額是5450億元，包括「國土防衛韌性」預算1500億元、普發現金每人1萬元等等，同時刪除政院版特別條例中明訂的撥補台電1000億元補助，規劃於今年10月31日前籲請行政院執行。對此，陳沂質疑，過去小英時代普發現金6000元，一堆人感恩載德，「怎麼現在普發1萬，就變成想搞垮國家的事了呢？」陳沂表示，無論是誰給錢，她都一定會去領的，「有錢還不要？傻子！誰知道你們會把錢拿去補助誰？補助我最實際。」據了解，立法院曾在2023年2月21日三讀通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」，其中將對全民普發現金6000元，經費共編列了新台幣1416億5141萬元。當時立法院報告指出，經費來源於疫後特別預算案總經費3800億元，財源規劃為移用以前年度歲計賸餘1800億元，及舉借債務2000億元，疫後特別預算案實際執行結果無須舉債。
綠側翼怒批修法害「60元幸福餐盒」停賣遭打臉 王鴻薇：相當可悲
近日親綠人士及支持者指稱，農業部推出的「60元幸福餐盒」因修法停賣，在社群媒體上引發激烈討論，然而對此，事實查核中心也澄清，該說法並不屬實。農業部於1月3日在「幸福食材網」宣布，60元幸福餐盒將於1月底停止供應，原因為2025年未編列相關經費。民進黨前桃園市議員王浩宇及親綠粉專「農業女孩看世界」等人指責，餐盒停賣是因藍白聯手通過《財劃法》導致預算被砍，進而影響民生福利。該指控引發支持者不滿，網路上掀起輿論戰。然而事實查核中心經查證發現，60元幸福餐盒的經費來自2023年的「疫後特別預算」，執行期間為2023至2024年，2025年停賣是依原定規劃進行，與《財劃法》修法無關。此外，2024年通過的疫後特別預算，財源來自歷年累積的盈餘，並未受到《財劃法》的影響。事實查核中心進一步指出，農業部2025年的總預算本就未編列幸福餐盒經費，因此所謂「預算遭刪」的說法站不住腳。隨後國民黨立委王鴻薇也在社群媒體批評，綠營利用該議題進行政治操作，誤導民眾。她強調，通過財劃法後，綠營與青鳥無所不用其極，各種造謠抹黑，就連日前農業部與超市、超商等通路合作推出的「60元幸福餐盒」，將於1月底停止供應，也被說是因為財劃法，導致預算遭砍無法繼續推出，過去綠營最推崇引用的《台灣事實查核中心》再一次狠狠的打臉認證是假消息，事實上幸福餐盒計畫僅執行至2024年底，原本今年就沒有安排這筆預算。王鴻薇表次，雖然60元幸福餐盒結束，但是參與的商家，卻都有釋出善意，全聯、家樂福表示結束幸福餐盒合作後，仍會持續販售平價餐盒，7-ELEVEN與全家也都表示持續提供優惠商品，當政策能夠拋磚引玉，讓民間願意接手，讓愛心繼續做下去，「本為美事一樁，卻被這些青鳥和綠營側翼拿來政治操作，相當可悲」。
60元餐盒停賣因藍白砍預算？ 台灣事實查核中心：假的
農業部推出的幸福餐盒，一個只要60元，主菜份量大、配菜豐富，CP值超高，但因為新的年度尚未編列預算，幸福便當1月底正式結束，被親綠粉專、民進黨前桃園市議員王浩宇指控是藍白通過《財劃法修正案》所致，結果都被台灣事實查核中心駁斥指出，「幸福餐盒原本就規劃2025年停賣」。有粉專將60元幸福餐盒停賣的理由歸咎於藍白。（圖／翻攝事實查核中心）親綠粉專「農業女孩看世界」及民進黨前桃園市議員王浩宇還有部分網友紛紛在臉書、Threads上發文宣稱，因為藍、白兩黨強推「財劃法」，杯葛總預算，才卡住民生福利。同時也流傳另一種說法，聲稱是因為藍白「砍預算」，才讓幸福餐盒沒了，而這幾篇貼文都有至少2000讚，留言數破百，讓青鳥們非常憤怒。民進黨前桃園市議員王浩宇目前已將該文刪除。（圖／翻攝事實查核中心）據了解，農業部2023年與全聯、家樂福通路合作推出「60元幸福餐盒」，2024年又與全家、7-11便利超商合作，在文教區、部分醫院區販售餐盒，然而幸福食材網3日公布，「由於2025年未有經費安排，60元幸福餐盒預計供應至1月底結束，感謝大家的支持」。對於上述因為藍白兩黨推動《財劃法》和杯葛總預算，以及藍白砍預算所致，事實查核中心在臉書發文指出，60元幸福餐盒經費來自2023年的「疫後特別預算」，執行期間本就規劃為2023至2024年，停賣是照原定規劃。農業部2025年總預算仍在審查中，而且今年根本就沒有編列幸福餐盒經費。另據水土署的說法，60元「幸福餐盒」是針對受到疫情影響的弱勢族群，原本就是一個兩年期的政策，當初政策希望有拋磚引玉的效果，而且「幸福餐盒」雖然結束，目前也有企業贊助部分通路，會持續推出低價便當，弱勢族群仍可受惠。國民黨立委王鴻薇10日晚間在臉書發文稱，雖然60元幸福餐盒結束，但是參與的業者都釋出善意，表態會持續販售平價餐盒或優惠商品，政策拋磚引玉、民間接手繼續做愛心，本來是一樁美事，卻被這些青鳥和綠營側翼拿來政治操作，相當可悲。
追加預算撥補台電1000億元 卓榮泰：穩定物價及照顧民生
113年度中央政府總預算追加預算案，預計補助台電公司新台幣1000億元，在今（19）日上午送達立法院的書面報告中，行政院長卓榮泰指出，主要是補助台電因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需經費。為有效緩減國際燃料成本提高，造成台電公司的經營困難，行政院會5月2日通過行政院主計總處所編「113年度中央政府總預算追加預算案」，預計補助台電公司1000億元，以協助台電永續經營，持續穩定供電，確保台灣在能源供應、經濟發展、民生及國家安全等各面向的穩定發展，預算案送立法院審議。卓榮泰表示，2022年俄烏戰爭爆發，導致國際燃料價格大幅上漲，引發全球性的通貨膨脹，世界各國無不面臨燃料價格上漲以及衝擊民生經濟的挑戰。我國為維持物價的穩定、減緩經濟民生所受的衝擊，採取緩漲電價的措施，有賴於此，我國的通貨膨脹狀況較世界各國相對緩和。卓榮泰說，舉例而言，2023年韓國CPI年增率達3.6%，法國則高達4.91%，我國CPI年增率則抑制在2.49%。也就是說，2022年至今，我國採取緩漲電價，由台電配合政策下，對整體經濟及民生有相當程度的貢獻。卓榮泰說道，由於俄烏戰爭影響燃料價格是全球性的現象，許多國家一方面調漲電價反映成本，另一方面也藉由財政預算補助，減輕用戶負擔、減緩能源價格導致的通貨膨漲，例如2022年至2024年間，日本補貼政策約新台幣5500億元，法國補貼約新台幣7000億元，因應燃料漲勢下，世界各國都將財政補助視為調整電價重要的配套作法。他表示，確保電業永續經營及穩定供電．穩定物價，並照顧民生以及社會弱勢，台電公司依據電價審議委員會的歷次決議，緩漲電價且採取細緻化的分類調整。卓榮泰表示，2022年至今，台電持續吸收國際燃料價格大漲與國內電價緩漲之間的價差，累計住宅及小商家民生用電吸收2609億元、衰退產業部分吸收697億元、照顧弱勢部分吸收213億元，因電價未能即時反映成本，以致台電公司產生相當虧損。卓榮泰續指，然而許多國家的電業都有巨額虧損情況，例如，2022年韓國國營電業虧損約新台幣7500億元，法國國營電業也虧損新台幣5700億元，而韓國自2021年持續虧損至2023年，累計虧損也接近新台幣1兆元。可見，台電公司為了配合政府政策緩漲電價、抑制通膨，而導致虧損，並不是我國獨有。卓榮泰說，在此同時，台電公司也必須兼顧電業永續發展及供電穩定。截至今年9月為止，台電累積虧損達4097億元左右，因此，政府於112年疫後特別預算編列500億元補貼民生用電。另外，為了加速電力建設、提升電網韌性，政府也累計增資台電公司2500億元。但是，增資是用於更新設備、提升電網韌性，實在無法彌補虧損。卓榮泰說明，在衡酌財政狀況後，行政院規劃辦理113年度中央政府總預算追加預算案1000億元，必須持續補貼台電在2022年至2024年吸收住宅、小商店等民生用電成本。為確保台灣在經濟發展、能源供應、民生及國家安全等各個面向能穩定發展，補貼台電公司，以持續抑低通膨、並維持供電穩定仍屬必須，敬請立法院委員們支持。卓榮泰表示，本次追加預算案歲出共編列新台幣1000億元，財源規劃為「債務之舉措」1000億元，但此部分將優先運用112年度歲計賸餘加以支應。歲出主要編列內容是經濟部補助台電公司因國際燃料成本上漲，為穩定物價及照顧民生、弱勢所吸收用電成本所需的經費。
近年吸收民生用電成本2800億 台電盼獲支持：千億預算實為補貼全民
有關媒體評論質疑政府編列預算補助台電，台電表示，由於目前電價仍低於成本，而近年在電價調整上也回應國會呼籲，努力兼顧照顧民生及穩定物價，民生用電皆採較低調幅或凍漲，自2022年以來，台電吸收金額已逾2,800億元，此次電價費率審議會也維持民生用電凍漲。未來民生電價如仍持續無法反映成本，台電雖努力開源節流，恐仍持續虧損，因此政府以編列預算的方式撥補，補足民生電價未調足差額，實為補貼全民，盼外界正確解讀及支持。台電指出，受俄烏戰爭影響造成國際燃料價格暴漲，使台電累積鉅額虧損，而台電承擔減緩通膨的政策任務，電價未足額調漲，民生電價目前每度平均僅2.77元，每度售電成本高於民生電價1元左右，而此次電價費率審議會同樣考量到照顧民生及穩定物價，因此決議民生用電不調整，盡量降低電價對於民生的影響。台電進一步指出，為穩定物價及照顧民生、弱勢，在2022年至2024年間，台電每年分別吸收民生用電成本1,001億元、1,008億元和813億元，總計三年吸收逾2,800億元，扣除2023年疫後特別預算補助500億元，仍吸收超過2,300億元。政府編列今（2024）年追加預算及明（2025）年公務預算各1,000億元，主要就是用於補貼民生用電未調足差額，因此，政府撥補預算實為補貼全民。台電強調，除了政府照顧民生及穩定物價政策，台電公司也肩負穩定供電的重要任務，各項電力電網建設，均需仰賴穩健財務。台電將積極向立法委員說明，爭取支持。
總預算編列撥補千億給台電 明年電價可望凍漲！
明年電價有機會全凍漲！日前政府編列明年總預算主動再撥1000億給台電，是近3年第4次撥補超過千億。據了解，只要燃料價格沒有大幅回升，補助到位後，2025年台電將可不虧損還小賺，全年兩次電價調整能維持凍漲。對此經濟部認為有這個機會，前提就是沒有中東地緣衝突影響燃料等變數。政府3年內增資、補貼給台電已達4000億，包括疫後特別預算500億，增資兩次各1500億、1000億，以及9月立法院會期要審議的歲計賸餘分配千億案。加計這次行政院明年總預算主動編列的補助，合計超過千億元以上就有4筆，累積超過5000億歲收彌補台電財務黑洞。在未加計今年10月電價調整，近3年電價已漲了3次，漲幅逾3成，目前平均電價每度3.45元。今年夏天，已有許多民眾表示，收到電費單「有感」電費變貴，不管是自宅用電、公共電費分攤，金額都有明顯增加。不過台電這幾年當「消波塊」，電價其實未漲足，目前累虧高達3826億。明年政院預算再主動給千億，目的是要幫忙打虧，但這筆錢仍得先編到台電收入去，按法規當年度結算有盈餘，才能拿去打虧。如此台電明年度一開始就有千億進帳，加上3次電價調漲後賣電所得，初步結算財務，預估明年4月、10月都可不漲電價，也可能轉虧為盈。主要是目前油價、天然氣價、煤價都比去年高點來得低，如果明年能維持此價位，政府再補貼千億進來，不漲電價也不會虧。對此經濟部認為，明年油價已看80美元以下，連帶氣價會走跌，燃料成本壓力減輕下，如果2025總預算給台電的千億到位，確實明年有機會兩次電價都不調漲。不僅能損益兩平，還有機會小賺去打累虧。不過明年台電如果小賺，是否都拿去打虧，還是提存到電價穩定準備基金（平抑下次電價漲幅），經濟部說這個還未定。但是即使燃料成本沒有大幅回升，明年核三正式停機，便宜的核電沒了，較貴的離岸風電等採購量上升，綠電購電成本會增加。如果上升太多，還是可能吃掉補助後的盈餘，造成虧損，這是明年電價凍漲的變數。依據電價調整機制，台電可拿合理利潤3％到5％，有累積虧損待彌補期間，能拿5％全數補虧。台電認為，這部分需要經濟部同意不受上限限制，賺多少全都拿去補虧，否則3826億不知何時補得完。
台電連年虧損…經濟部長稱不支持以公務預算補貼 電費恐再調漲
AI技術發展迅速，未來產業用電量勢必大增。圖為2024台北國際電腦展（COMPUTEX），來自36個國家與地區，約1500家科技廠商參展，聚焦在AI技術，吸引民眾參觀。（圖／中國時報趙雙傑攝）政府近幾年對台電財務撥補狀況能源結構扭曲，台電連年虧損，經濟部長郭智輝5日稱，未來不支持政府以公務預算補貼台電，成為第一位表態反對補助的經長。面對發電成本攀升，經濟部表示，現行農漁、社福、學校、軌道等電價吸收，應回歸各部會編列預算處理，民生用電則盡量維持現行費率，由工商業用電大戶多負擔。但學者認為，漲工商業電價，勢必會轉嫁至終端產品，推升物價，影響產業競爭力。捨棄核電不用 1年支出多花1200億元中央大學管理講座教授梁啟源訝異說，郭智輝是不是沒有搞清楚狀況？但他佩服郭不要補貼的勇氣。梁啟源感嘆：「躁進的能源政策不改，明年漲電價壓力更不得了！」核三2部機組分別在今、明年停機，每度1.09元便宜電力不見，而台電外購離岸風電每度要7元、光電是5元，燃氣發電是3.06元。3座核電廠不用，綠電燃氣各替代一半，就等於電價1年多1200億元支出，電價必漲。企業界出身的郭智輝昨到立院經濟委員會進行上任來首場業務報告，國民黨立委張嘉郡、楊瓊瓔都關心，政府近年累計撥補4001億元，但台電仍大虧，財務黑洞如何解決？楊瓊瓔進一步質問，如果台電繼續虧損，還要用公務預算支持嗎？近年撥補4001億元 台電財務要靠自己郭智輝明確回應：「個人不支持這樣補助方式。」他也否定楊「有政府，台電不會倒」的說法，強調經營一個企業，就不能有虧損。楊瓊瓔問，那麼台電財務該怎麼辦？郭表示，要靠台電自己努力，另外國家如要補助給弱勢團體與民眾，是屬於國家社會福利，不屬於電費負擔。郭智輝會後說明，台電一定要如實反映電價成本。但他會主張民生、小店家電價努力維持穩定，剩下的成本由用電大戶反映。他直言，「畢竟用電大戶與用電小戶如果電價一樣，公平嗎？」經濟部說明，未來如果不由政府補助，現行給農漁業、學校、社福、軌道等電費未漲足的補貼，要回歸各部會預算編列，不是由台電吸收。再來，民生、小商家電價需有一定保障，所以剩下再從用電大戶反映成本。值得注意的是，電價連3年調漲，累積漲幅超過3成，但這已是政府4度補助壓低的結果。累計2023年給予台電增資1500億、疫後特別預算撥補500億，2024年又增資1001億，政院今年又以歲計賸餘補助千億，目前正送立院審議中，總計撥補台電4001億元。可是去年台電仍累虧3820億元，算到今年前4個月，淨損高達4399億元。今年4月電價原本要調漲35％以上，最後平均調11％，今年如果沒有政府撥補千億，以及中油吸收，恐再漲24％，漲幅驚人！台電表示，倘若發電成本還是高，售價自然得往上抬。政府若不撥補，高漲的發電成本又只能由工商用電大戶負擔，就看業界能否承受。且須考慮物價穩定、產業競爭力、節約用電等多面向問題，但尊重政府決定。學者憂電費轉嫁 推升物價影響競爭力梁啟源說，今年台電原預估虧2124億元，4月電價只漲11％，換言之，還有逾20％沒調，要是政府不補助，這些都要漲。梁啟源分析，即使如郭所說，只漲工商大戶，可是成本增幅全壓在他們上面，漲幅一定更高，勢將衝擊兩個部分，一是在商品上轉嫁，推升消費者物價指數（CPI），衝擊民生，一個是影響產業出口競爭力。
砸70億補助國民年金被保險人保費50％ 收繳率僅微升0.7％
行政院2023年通過「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例」編列70億元補助國民年金被保險人50％的保險費用，未料計算2023年4月至12月的準時繳費率（期初收繳率）僅41.3％，較上一年度同期的40.6％微升0.7％，距離衛福部設定的50％目標差距仍甚遠。國民年金監理會監理委員建議，未來仍應思考是否提高給付，並改為強制納保。為強化台灣整體經濟、社會韌性及應變能力，並讓經濟成果與全民共享，行政院與疫後特別預算中編列70億元，補助國民年金保險費，減輕民眾保險費負擔，但準時繳費的民眾僅有41.3％，截至3月底為止，也僅約45％民眾繳納。國民年金監理會監理委員、老人福利聯盟祕書長張淑卿認為，國民年金期初收繳率不高原因在於其為「柔性強制納保」，加上民眾可能對國民年金沒有信心、給付偏低等，加上納入國民年金時被保險人多數為失業在找工作或是轉換工作期間，讓多數人不願意準時繳納保費。她建議，未來仍應思考是否提高給付，並改為強制納保。衛福部社會保險司副司長陳真慧說，國保被保險人為弱勢為多、繳費意願不高，且依國民年金法規定原本就有10年緩繳期，此次國保補助半數保險費機會難得，還有補繳時間至2025年10月，會透過勞保局宣傳，並地方政府所屬的國保服務員家訪時告知此事，盼藉此提升繳費率。陳真慧提及，雖然國保準時繳費率僅有約41％，但截至5月22日，最新統計已來到44％。而國民年金有10年緩繳期，未繳費就無法領取，許多民眾都會等到接近退休年齡才繳清，現行65歲民眾的收繳率已達9成。陳真慧表示，將加強宣導鼓勵繳費，期待明年10月達到55％收繳率的目標。
「3萬元房貸」補貼方案！助近49萬戶房貸族 林右昌：撥款逾146億
內政部18日於行政院院會報告「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例-中產以下自用住宅貸款戶支持專案」執行情形。根據統計，核撥金額逾146億元，核定戶多集中在六都，占總核定數的73%。林右昌表示，疫情期間，很多人的生活及工作都受到影響，為減輕民眾的生活負擔，政府採取實質行動支持中低薪「房貸族」，並自去年6月1日至12月29日止，開放房貸支持金申請，累計申請件數近77萬，核定案件近49萬件，核撥金額逾146億元，經統計核定戶多集中在六都，占總核定數的73%。林右昌說明，過去幾年台灣受到COVID-19疫情衝擊及持續升息的影響，行政院為使國內一定年收入以下的中低薪房貸族，能夠實質減輕居住負擔，特別透過疫後特別預算來推動中產以下房貸族支持方案，讓大家在疫情後的復甦階段都能獲得政府的照顧，也符合疫後特別條例強化經濟與社會韌性及全民共享經濟的施政目標。林右昌指出，感謝財政部、金管會及各金融機構等單位互相合作及內政部同仁的努力，順利完成審查及款項核撥工作，讓符合資格的民眾，可以在最短時間獲得政府的支持與照顧。林右昌提到，未來政府也會持續透過300億元中央擴大租金補貼、增加直接興建社會住宅及擴大辦理社會住宅包租代管等措施，並依據整體社會發展等狀況，提出能夠為民眾減輕居住壓力的各項措施，讓台灣的居住政策能往前邁進及回應大眾期待。
內政部疫後房貸專案報告 林右昌：核撥逾146億元、約49萬人受惠
內政部18日於行政院院會報告「疫後強化經濟與社會韌性及全民共享經濟成果特別條例－中產以下自用住宅貸款戶支持專案」的執行情形。內政部長林右昌表示，因疫情影響下，多數民眾的生活與工作都受到影響，為減輕中低薪房貸族的負擔，政府已開放房貸支持金申請，自去年6月1日至12月29日止，共約77萬件申請，核定案件近49萬件，核撥金額超過146億元，經統計核定戶多集中在六都，占總核定數的73%。林右昌指出，過去幾年台灣受到Covid-19影響和持續升息的雙重衝擊，為了支持受影響的中低薪房貸族，行政院特別透過疫後特別預算推出中產以下房貸族支持方案，確保民眾在疫情後期的復甦階段，中低薪房貸族能獲得政府的支持，也符合疫後特別條例強化經濟與社會韌性及全民共享經濟的施政目標。林右昌續指，自2023年6月1日至12月29日止，開放房貸支持金申請，累計申請件數近77萬，核定案件近49萬件，核撥金額逾146億元，經統計核定戶多集中在六都，占總核定數的73%。林右昌也對財政部、金管會和各金融機構的合作表達感謝，並讚揚內政部同仁的努力，讓審查和核撥款項工作得以順利完成，也讓符合資格的民眾能在最短時間內獲得政府的支持。他也進一步表示，未來政府將持續透過300億元的中央擴大租金補貼、增加直接興建社會住宅，以及擴大辦理社會住宅包租代管等措施，依據社會發展狀況提出更多減輕居住壓力的措施，以滿足大眾的期待，推進台灣的居住政策。
台電電價不漲、拿不到補助 經濟部長王美花：年底將爆財務危機
電價費率審議委員會將於3月召開，決定4月是否調整電價。經濟部長王美花20日說，台電若無政府補助，或電價不調整，年底就會有財務危機。據了解，經濟部與台電的腹案是在費率會召開前，以爭取行政院補貼1500億元為目標，電價平均漲幅可壓在9％，讓民生用電調幅落在較低的5%到6%之間。王美花昨在立法院受訪表示，電價方案都在規畫中，用電大戶承擔比較多義務，民眾影響則較小，電價仍待費率會審議；這2、3年原物料大漲，台電扮演減緩通膨的角色，已累積不少虧損，若無政府撥補或調漲電價，至今年底台電會有財務危機。行政院去年以總預算挹注1500億元，為台電增資，已被視為增資公股事業的最大規模。行政院去年另在疫後特別預算中也撥款500億元挹注台電，今年度再以總預算挹注1000億元增資。台電周五將召開股東臨時會，通過今年度1000億元增資案，如此台電資本額可膨脹到5800億。但台電今年若沒有任何補助，也沒有調漲電價，年底扣掉虧損，資本額估計剩下200億元。只要國際燃料成本稍走高，財務立即「資不抵債」，面臨破產風險。因此，經濟部希望在去年超徵稅收3860億中，財主單位勢必撥款部份、挹注台電。經濟部說，已經在敲主計總處時間，希望趕快確定政府歲計賸餘可撥補金額，希望能有1500億，最少不能小於1000億。由於經濟部設定台電今年度至少要作到零虧損，如果能向行政院要到1500億，依內部估算，4月電價平均漲幅可壓在9％左右，民生用電調幅壓低在5％至6％之間，再把工商業高壓用電調幅拉高到1成多。經濟部說，台電發行公司債已達5000多億，是發行量最大公司，雖說國營事業再發債市場仍會埋單，但企業基分散風險考量，近期參與認購的公司已減少，導致台電發債借錢一途受到限縮，因此爭取補助與調漲電價兩路並行，是不得不作法。國民黨立委林思銘昨則在立法院質詢，政府是否願意重啟核能，補足電力不足危機？行政院長陳建仁表示，台灣沒有電力不足，是因燃料價格太貴，無法充分反映成本，如果核電廠要延役，依法安全調查，最起碼2到4年後才能發電，緩不濟急。
電價漲25％？台電爭取千億補助 盼壓低4月漲幅在10％內
台電最新虧損情形與因應之道經濟部23日率同台電赴行政院報告財務及電價議題，表達希望爭取逾千億歲計賸餘補助。不過主計總處哭窮，否認超徵稅收有媒體所說3900億那麼多，最後無結論決定下次再議。據了解，經濟部盼能拿到1500億補助，要把4月電價漲幅壓在1成以內。電價要不要漲是選後關注焦點。會中經濟部提出十多項議題，外界關注的台電虧損狀況、電價漲幅計畫都是其一。經濟部重申，盼政府能撥補預算，否則電價可能調整，雙方將各項漲幅因素討論得很仔細。據了解，主計總處在會上大嘆超徵稅收根本沒有媒體所說3900億那麼多，還要分配給地方、償還法定債務等，健保、勞保也都要錢，沒那麼多可分。知情人士笑稱：「主計總處現在最不想看到的人應該是曾文生（台電代董事長）吧」。由於分配金額敲不定，最後未做決定，政院裁示經濟部和台電就各種議題內部好好研議，待下次續談再來定案。台電目前累虧達3826億，今年粗估會再虧2050億，兩年合計累虧超過5000億之多。因此經濟部對解決台電財務方向，就是要讓其虧損停留在3826億，今年以「零賠錢」為目標。台電今年要不虧，粗估4月電價漲幅必須要達25％，如此衝擊過大。因此經濟部將極力爭取政府超徵稅收補助台電，有表達希望歲計賸餘能給超過1000億元，越多越好。台電希望至少1500億元，屆時電價漲幅可望由25％縮小到10％以內，降低對工商業與民生衝擊。事實上，上個年度政院已由總預算增資1500億元，並由疫後特別預算補貼燃料價格500億元，2024年度總預算也會再為台電增資1000億元，但台電仍認不足，虧損持續擴大。經濟部也要求台電重新估算燃料走勢，估計全年天然氣價平均17美元，略高於中油估計。不管主計總處最後核撥多少賸餘款給台電，4月電價已確定必漲，只是漲幅多寡而已。
勞動政見賴侯柯都有 勞保黑洞仍難解
全產總、全金聯、全教總、北市產總工會、高市產總工會等勞工團體，29日舉辦總統參選人勞動政見發表會，由於政黨輪替後，勞工團體動員力道遠不若國民黨執政時期「幾乎每天被勞團抗議追著跑」，勞運幾乎消聲匿跡，勞工議題的討論也更形分散，也讓這場久違的總統參選人勞動政見發表會，受到矚目。主辦勞團雖肯定，三位總統參選人願與會算是有誠意，但對於關鍵議題仍只輕輕帶到，尤其勞工最關心的勞保基金破產危機揮之不去，下任新政府會不會大砍勞工退休給付因應危機，讓目前已陸續出現的「勞工退休給付難支應退休後生活所需」問題更嚴重，三位候選人都僅承諾「會持續撥補勞保財務」，卻未明示勞保改革方向，也讓勞團仍有些失望。國民黨總統參選人侯友宜在出席2024 總統候選人「工」辦勞動政見發表會時，再度強調，如果「侯康配」勝選，會逐步調高基本薪資到33000元，並為所得淨額56萬元以下的家庭減稅、12歲以下扶養子女的扣除額提升50％，同時，全國65 歲以上長者及 55 至 64 歲原住民長者，都享有排富全額補助健保。至於勞保財務議題，侯友宜表示，除先前已承諾，保證政府每年至少挹注一千億給勞保基金，確保穩定的財源補貼外，也會優化勞保基金的投資績效。侯友宜強調，「政府挺企業、企業挺勞工」，只要企業願意為員工加薪，政府就該替企業減稅。侯友宜同時主張修訂《公司法》，讓上市公司至少設一名勞工董事；支持修訂《團體協約法》，將企業併購所產生的資遣或勞動條件改變，列入誠信協商事項；修訂《勞動基準法》第 20 條，當事業單位改組或轉讓時，雇主代表必須與工會協商，留用勞工原則與勞動條件，無工會者由勞資會議商定，同時，為避免企業惡意資遣員工，如果合併對象為關係企業，就必須留用全數勞工。對於日益增加的「非典型勞工」權益，侯友宜也說，蔡英文總統2016年曾經承諾訂定「派遣勞工專法」，如今卻跳票，賴清德在2018年擔任行政院長時，曾提出行政院及所屬機關派遣人員，2 年內歸零，一樣淪為口號，僅是把派遣轉為承攬。侯友宜強調，他若當選，會按各類勞動情形設計「定型化契約範本」，保障非典勞工，並依照他過去在新北市非典型勞動青年轉正職計畫的案例，逐步減少非典勞工，將非正式的派遣人員，逐步納入正式編制。民眾黨總統參選人柯文哲對於勞保財務破口，也主張以政府增加撥補做為解決方案，每年增補一千億元，如果稅收超徵，也會優先撥補勞保，但他也預留伏筆指出，撥補無法徹底解決勞保問題，畢竟只要無法「根本解決人口結構變化」議題，就難以解決勞保財務破口，他還說，20年前就應改革，現在要做會不易處理，但如果他當選會怎麼改革，並沒有明確給答案。民進黨總統參選人賴清德則表示，早期勞保年資中斷6年，以前的年資就不得計入，換工作前一個工作年資不計入，後來他擔任立委時，推動勞保條例修正，推動可攜式退休金帳戶，一改過去台灣90%勞工領不到退休金的情況。賴清德所指的就是通稱的「勞退新舊制」議題，儘管外界認為勞退新制實施後，勞工退休不會再發生領不到退休給付的問題，但是該制度在協商過程中，也導致勞工原本可以領到的退休金（舊制）大量縮水，當時也曾遭到勞團的高度質疑，質疑設計不當衍生迄今，也讓勞工退休金是否足以適應國人平均餘命延長所需退休後生活，一直備受關切。賴清德並強調，蔡英文總統對勞工很支持，從2020年開始撥補勞保基金，從200億元增至去年300億元，加上疫後特別預算300億元，4年來共挹注1,470億元，明年再編1,200億元，未來若當選總統，除持續挹注公務預算，讓勞保基金存續外，政府也定會擔負勞保最終支付責任。對於勞保財務如何改革，並未多所著墨。
挪百億健保為醫療人員調薪 環境長期問題仍待解決
國內醫療環境每況愈下，醫事人員頻頻上街抗議。政院規畫明年為健保基金撥補200億，其中100億用於醫事人員加薪。為讓這筆錢不斷炊，2025年起，C肝、愛滋等專案不再吃健保總額，原占總額的100億預算，將常態性地每年填補調薪支出。不過，醫界不支持以總額支應調薪，籲祭出點值保障配套。健保署長石崇良23日指出，明年政院將撥補200億元給健保基金，使用的是疫後特別預算，其中100億將用於調整醫事人員的薪資，具體作法待政院定案。由於政府希望調薪成常態，2025年後，這100億的缺口，將透過總額項目的挪動支應，常態性填補2024年調薪的支出，包括C肝、愛滋等，都不再吃健保總額。對於政府使用特別預算改善醫事人員待遇，台灣醫務管理學會理事長洪子仁表示肯定，但不支持2025年後以健保總額支應，總額理論上是用在支應醫療服務的點數和點值，醫事人員薪資是醫療機構責任。當醫療機構有足夠收入，就能為醫事人員加薪，不是用健保的錢去加薪。長久之計應是提高點值的穩定性，確保1點不低於0.9，甚至0.95。一旦點值過低，就應啟動補貼配套。健保會委員、藥師公會全聯會理事長黃金舜表示，醫事人員的不滿是長期問題，先進國家醫療保健支出占GDP的比率都比台灣高，南韓為8.6％，台灣僅6.1％，台、韓2％的差距約是3000億。相較之下，用100億來為醫事人員加薪，效果不大，是頭痛醫頭，腳痛醫腳。「醫療環境要全面改善」。黃金舜說，很多民眾都抱怨，就醫時被要求住自費的床，開刀換個人工關節，得自己付上幾十萬元，加上護理人力不足，許多人得自己找看護，負擔越來越大。若不提高健康投資，醫事人員反彈就挪100億來加薪安慰，有用嗎？醫事人員已犧牲好久，也走上了街頭，希望政府勇敢面對。
錢真花刀口？民眾黨掀明年政府大內宣經費達21億 農業部1.7億拿冠軍
大選到了，朝野政黨競相開政策利多支票、還問對方「錢從哪裡來」，但政府其實未必沒錢、問題是「錢都花到哪、有沒有用在刀口上？」，民眾黨立法院黨團今天就質疑，政府明年「媒體政策及業務宣導」，大內宣經費再創年度之冠，高達21億元，比去年再爆增2億元，其中，近來成為民意焦點的農業部，明年度宣傳經費高達1.7億，拿下各部會冠軍。民眾黨立法院黨團總召邱臣遠說明，明年度中央政府「媒體政策及業務宣導」大內宣經費，還沒有包括國營事業，就已經高達21億6747萬5000元，比去年再增加約2億元，儘管政策宣導有其必要，但濫編大內宣經費，照顧特定媒體及變相養網軍，攻擊對立政黨，絕對不准，民眾黨將會嚴格監督。邱臣遠指出，在各部會大內宣預算中，最受矚目的當然是「1450網軍」始祖農業部，明年機關預算高達1億6992萬元，高居所有部會第一名，比第二名的教育部多出5460多萬元。他指出，農業部以往就常出現高爭議行銷內容，甚至購買特定媒體的情形。他舉例，農業部2020年「檢疫政策行銷方案」購買媒體，因使用不符用途，遭審計部減列2000多萬元實現數，顯見政府宣導費的不當使用。邱臣遠批評，農業部不僅經費名目用途遭詬病，宣傳成效更荒腔走板。他說，林業署花費30萬8000「林業相關宣導」，預期效益卻只要粉專「林務局-森活情報站」追蹤數成長2000人以上，平均在網路上增加一位粉絲就可獲得超過150元。更誇張的是，當外界從農業部官網點連結，卻發現連結失效。另外，「112年度人與野生動物和諧關係之宣導計畫」共計24項不同主題宣導標案，亦僅要求「200人次點閱」即可，還能拿到6500至1.3萬元不等的預算，實在荒謬。立委賴香伶說，民進黨執政以來，各部會投入「媒體政策及業務宣導」的資源日益增加，以年初行政院會通過的「疫後特別預算案」為例，政策宣導費已經高達7400萬元，2年前四大公投，前行政院長蘇貞昌恣意擴張解釋政府是反對方也適用，宣講力度從300場暴增到2100場，還直接用公帑買廣告引導輿論，嚴重濫用預算的做法，根本不符民意期待。