發泡塑膠浮具
」 保麗龍 台南
保麗龍之亂1／「政府補助」環保浮具成笑話 海岸六月雪釀生態浩劫
台南是我國養蚵重鎮，每年創造逾5億鮮蚵產值，卻也產生十幾萬顆、20公噸的廢棄發泡塑膠浮具，在養殖季末期或颱風來襲時，台南海邊總可見「六月雪」，大量保麗龍佔據海岸線，釀成生態浩劫，而台南10月起海上養蚵將全面禁用傳統保麗龍，為推廣浮具轉型而不斷嘗試替代材質，每年還花費3000萬元補助「環保保麗龍」EPP，EPP卻同樣會破碎崩裂，近年仍釀成生態浩劫，台南社區大學環境行動小組講師晁瑞光則呼籲全面檢討養殖政策，別讓全民同吞汙染苦果。根據台南市漁港及近海管理所統計，台南淺海牡蠣養殖分布在安南、安平和南區等沿海區域，養蚵漁民約200人，放養蚵棚逾7500棚，年產量約5000公噸，產值超過5億元，在光鮮亮麗的數字背後，卻是全民共同承受的環境負擔。晁瑞光每月都會到台南海灘淨灘，發現近年出現大量廢棄的EPP浮具，其對環境傷害與傳統保麗龍無異。（圖／黃耀徵攝）「我們2012年，賴清德上任市長的第一年，就跟蚵農、NGO和市政府坐下來開會，要解決蚵棚、保麗龍的問題，我們的市長已經當總統了，問題還是存在。」晁瑞光回憶，台南社大早在十多年前就發現解決保麗龍亂象刻不容緩，台南海岸線每年都會出現「六月雪」，在鋒面和西南氣流影響下，如山蚵架和大量發泡塑膠浮具被沖上岸，海洋廢棄物有約七成為蚵棚衍生垃圾。而傳統保麗龍（EPS）是由聚苯乙烯發泡製成，在自然界中不易分解，且一塊保麗龍會風化成數不盡的保麗龍球，成為環境中無法徹底清除的毒瘤，更容易被生物誤食致死，毒性更將透過生態鏈回到人體，台南市政府為推廣浮具轉型，不斷嘗試替代材質。台南市2019年到2022年補助EPP浮具，但EPP同樣會崩壞碎裂，被環團形容「走了魔鬼，又來惡魔」。（圖／翻攝台南市農業局官網）台南市政府2020年開始補助硬式浮具（PE）和改良式浮具（EPP），傳統保麗龍每顆約100多元，PE每顆約700、800元，EPP則是600、700元，EPP被稱為「環保保麗龍」，主打材質堅韌不易碎裂，每年補助金額3000萬元，EPP實際上路後，卻被環團發現是「走了魔鬼，又來惡魔」。「對一般老百姓而言，EPP跟保麗龍一模一樣，同樣會碎裂、會污染。」晁瑞光提到，EPP投入海上作業後弊端百出，其在烈日紫外線照射下，EPP表面極易粉化，往往用手一摸便全是粉末，而這些粉末則將碎裂成塑膠微粒，進入海洋生態鏈中，且其浮力不比傳統保麗龍，讓蚵農抱怨連連，直呼「比以前還難用」。雪上加霜的是，EPP容易在波浪拉扯與繩索摩擦下斷裂，且其表面會吸引生物附著，雖然材質本號稱具回收價值，但後端回收業者因其沾附大量生物雜質而拒收，導致大量黑色、粉色、綠色和白色EPP堆置海邊、難以處理，而政府的補助更讓蚵農對浮具毫不珍惜。「這個一顆都好幾百耶，如果要蚵農自己買，你看他們會不會好好回收再利用。］晁瑞光說，政府全額補助替代浮具，蚵農也因此對浮具「無要無緊」，風災來臨前往往是搶收值錢的牡蠣，後便將空棚棄置海上，呼籲政府應對養殖廢棄物嚴格管控，發泡塑膠全面退場，汰換成環保材質浮具外，更該「使用者付費」，將廢棄物成本轉嫁為蚵農的養殖成本，多管齊下守護海岸生態。臺南市漁港及近海管理所所長吳國霖表示，10月禁用保麗龍以傳統的EPS為主，政府從2019年到2022年補助EPP，當時有其時空背景，而這些EPP漁民都還在使用，希望以自然淘汰方式來讓EPP退場。吳國霖強調，發泡塑膠浮具是整個台灣的問題，希望中央可以幫忙找到使用年限高、符合漁民需求且價格能被接受的替代材質，再針對台灣蚵棚全面補助，使發泡浮具得以汰換，台南也在嘗試LDPE等材質，目前處試驗階段，正積極尋求浮具轉型以替代保麗龍。
保麗龍之亂2／台南海洋垃圾7成是養蚵廢棄物 塑膠微粒入海終回歸人體
台南市擁有美麗海岸線風光，但每逢6月，海岸邊總會因大量保麗龍被沖刷上岸，出現「六月雪」亂象，而這些保麗龍多為蚵棚衍生廢棄物，佔海洋垃圾總量的7成，且塑膠微粒入海後，在層層食物鏈下最終將回到人體，對人體和環境造成成重大危害，台南社區大學講師晁瑞光呼籲政府嚴格管理、源頭管控，別讓生態跟著陪葬。EPP被稱為「環保保麗龍」，但與傳統保麗龍一樣會崩裂，在沙灘和海中難以清除，更會透過層層食物鏈回到人體中。（圖／晁瑞光提供）「這些塑膠微粒，最終一定都會回到人身上。」晁瑞光表示，台南市政府為替代傳統保麗龍（EPS），近年改為補助環保保麗龍（EPP），但兩者都是發泡塑膠，在海風、波浪和紫外線下仍會崩裂，其表面更容易「粉末化」，在海中就成為源源不絕的塑膠微粒製造機。」保麗龍一旦入海，其危害便難以被完全消除，濾食型魚兒會將保麗龍粒子誤認為浮游生物而吞下肚，幸運的能將他們排出，但多數會被留在魚兒體內，小魚再被大魚捕食，在層層累積下，人類也成為保麗龍的受害者，如今已有多研究證明塑膠微粒會引爆劇烈的局部慢性發炎反應，失智症患者大腦中的塑膠微粒濃度更顯著高於一般健康大腦。台南社區大學每月都會發起淨灘活動，發現蚵棚衍生的廢棄物佔海洋垃圾的七成以上，當中包括保麗龍、繩子和其他蚵棚材料，而單靠淨灘根本來不及追上浮具粉碎的速度，晁瑞光因而呼籲保麗龍全面退場，改用不破碎的PE硬式浮筒，PE硬式浮筒具備高密度與抗衝擊性，使用年限長達5至7年，不會脆化剝落成微粒，且後端回收管道成熟，能大量減少垃圾產生，更該將廢棄物清理責任轉回行為人身上。台南每年養蚵產值超過5億元，其衍生的垃圾卻要全民承擔，環團因而呼籲「使用者付費」，將廢棄物處理成本回歸蚵農。（圖／報系資料照）台南養蚵產業每年創造逾5億產值，蚵農卻無需負擔廢棄物清理成本，晁瑞光表示，如今《廢棄物清理法》與《資源循環促進法》修法皆已通過，主管機關漁業署必須負起責任，針對轄下管轄的養殖行為嚴格要求「使用者自行處理廢棄物」，淺海養殖是高度單一且密集的產業，產生的廢棄物本就該由業者自行負擔處理成本。「就像現在的營建業，拆除下來的水泥塊、金屬與塑膠都會仔細分類，因為混在一起就是高額廢棄物處理費，分開送進回收系統反而能大幅降低成本。」晁瑞光強調，一旦廢棄物處置成本轉嫁給養殖業者自行承擔，蚵農自然會在意資材是否會變成垃圾、是否具回收價值，或是能否重複使用好幾年不壞，如此一來問題便能迎刃而解。「《廢清法》規定得很明確，就像土地租給別人被偷倒廢棄物，找不到行為人就是罰地主，市府、漁管所若不想被罰，就必須好好管理。」晁瑞光也要求政府加大管理力度，他表示，海上產生廢棄物時必須依法追查行為人；若查無行為人，就該直接追究管理者責任，而禁用與取代發泡浮具已倡議多年，他也呼籲政府應依法嚴格辦理，徹底杜絕發泡垃圾落海，別再讓口號流於形式。臺南市漁港及近海管理所所長吳國霖表示，10月禁用保麗龍以傳統的EPS為主，政府從2019年到2022年補助EPP補助，當時有其時空背景，而這些EPP漁民都還在使用，希望以自然淘汰方式來讓EPP退場。吳國霖強調，發泡塑膠浮具是整個台灣的問題，希望中央可以幫忙找到使用年限高、符合漁民需求且價格能被接受的替代材質，再針對台灣蚵棚全面補助，使發泡浮具得以汰換，台南也在嘗試LDPE等材質，目前處試驗階段，正積極尋求浮具轉型以替代保麗龍。
「政府補助」環保浮具成笑話 海岸六月雪釀生態浩劫
台南是我國養蚵重鎮，每年創造逾5億鮮蚵產值，卻也產生十幾萬顆、20公噸的廢棄發泡塑膠浮具，在養殖季末期或颱風來襲時，台南海邊總可見「六月雪」，大量保麗龍佔據海岸線，釀成生態浩劫，而台南10月起海上養蚵將全面禁用傳統保麗龍，為推廣浮具轉型而不斷嘗試替代材質，每年還花費3000萬元補助「環保保麗龍」EPP，EPP卻同樣會破碎崩裂，近年仍釀成生態浩劫，台南社區大學環境行動小組講師晁瑞光則呼籲全面檢討養殖政策，別讓全民同吞汙染苦果。
颱風加西南氣流後...台南海岸現巨量海洋廢棄物 清出219公噸仍清不完
今年7月以來陸續受到西南氣流及颱風外圍環流的影響，大量廢棄物漂流上岸，汙染台南海岸線。儘管市府環保局及各管理單位從7月1日以來，已合計清出219.3公噸海洋廢棄物，但還是清不完。環保局預估1周內還將有大量海廢被打上岸，將定期操作無人機巡查海岸環境，並通報各單位清理。台南社大海廢調查發現，杜蘇芮颱風來襲之前，因西南氣流帶來的大雨，西濱海岸已陸續有廢棄物漂到沙灘、防風林及消波塊處；颱風過後更嚴重，從北門雙春海濱、北門潟湖、七股網仔寮汕、頂頭額汕、新浮崙汕、安南區青草崙、鹿耳門溪出海口、安平漁光島到南區黃金海岸，到處都看得見大批海洋廢棄物。環保局表示，台南市的海岸線長達68公里，分屬11個單位管理，市府為維護海岸環境，都會定期召開海岸漂流物清除檢討會，並透過滾動檢討及各單位的通力合作，落實讓海岸經常保持乾淨的目標。不過，7月底各單位即將完成海廢清理時，杜蘇芮颱風來襲再次衝擊海岸，並帶來大量的廢棄物。據環保局統計，從7月1日以來，全市的海岸共清理出219.3公噸海洋廢棄物，大部分都是蚵架、寶特瓶、保麗龍及廢漁具等；至於鹿耳門溪以北海岸，還多了發泡塑膠浮具。環保局說，杜蘇芮颱風過後，各管理單位均立即啟動清理機制，冒著大浪及風雨清理海洋廢棄物，環保局也出動沙灘車協助觀夕平台及漁光島的清理工作，目前都還在加緊清理中。台江國家公園管理處也說，每年處理海廢費用相當可觀，去年支出近1500萬元，今年前7個月也已花費900萬元；杜蘇芮來襲前，該處剛清完網仔寮等沙洲的廢棄物，沒想到颱風又來，加上帶來的垃圾量又是近年最多，預估要到9月才能全部清理完畢。