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還是要看以色列臉色?白宮:不加入《亞伯拉罕協議》 美沙民用核能合作就會取消
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間23日表示,美國與沙烏地阿拉伯之間的民用核能合作協議,將以沙烏地與以色列實現關係正常化為前提,但利雅德(Riyadh)至今仍拒絕接受這一外交安排。據《路透社》報導,美國與沙烏地22日宣布達成協議,允許利雅德利用美國技術進行鈾濃縮並興建核反應爐,而美國此前要求伊朗接受的聯合國(UN)突擊式核查機制,並未適用於與沙烏地的協議。然而,川普稍晚又宣稱,這項核能協議只有在沙烏地加入由美國斡旋、促成多個阿拉伯國家與以色列建立外交關係的《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)後才會生效,但沙烏地長期以來拒絕加入該協議,除非協議中包含建立巴勒斯坦國(Palestinian statehood)的明確路徑。川普23日在「真相社群」(Truth Social)發文表示:「民用核能協議(不會有任何濃縮核材料!)……只涉及非軍事用途,例如伊朗和阿拉伯聯合大公國,以及其他國家目前已擁有的類型。這項協議將獲得批准,但完全取決於沙烏地是否加入備受尊敬且成功的《亞伯拉罕協議》。」他強調,「美國並不反對民用(非濃縮型)核能設施。」白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)也表示,川普過去曾多次與海灣國家及阿拉伯盟友討論,將民用核能協議與《亞伯拉罕協議》掛鉤。如果沙烏地不加入該協議,「這項交易就會取消。」李維特還向白宮記者補充:「我們將繼續與沙烏地夥伴進行討論,以完成協議最終定案,並希望很快看到他們加入《亞伯拉罕協議》。」同時她不認為川普在發文後曾與沙烏地王儲沙爾曼(Mohammed bin Salman)通話,但這項要求確實曾在雙方過去的談話中被提出。據悉,美國國會將有90個會期日審查這項協議,之後協議才可能正式生效。此外,協議中關於鈾濃縮部分,也將進行為期2年的可行性研究。在川普將核協議與《亞伯拉罕協議》掛勾之前,沙烏地曾表示,這項協議支持該國能源來源多元化的努力,並包含「最高國際標準」的核安全、核保安以及核不擴散措施。報導補充,阿拉伯聯合大公國與巴林在川普1.0任內的2020年,簽署了《亞伯拉罕協議》,打破阿拉伯國家長期以來的外交禁忌,成為近25年來首批正式承認以色列的阿拉伯國家。隨後,摩洛哥與蘇丹也加入了該協議。以色列始終擔憂,沙烏地核能協議可能引發西亞地區的核子軍備競賽,因此對川普提出的附帶條件表示歡迎。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)的辦公室23日在聲明中稱:「沙烏地阿拉伯加入《亞伯拉罕協議》,將會是西亞和平歷史性的一大進展。」對此,李維特也宣稱,她不清楚納坦雅胡是否曾要求將核協議與更廣泛的《亞伯拉罕協議》掛勾,「據我所知是沒有。」
共機擾台架次創3年新低!專家解析北京戰略轉向主因
台海軍事態勢近期出現微妙變化,今年上半年大陸人民解放軍在台灣周邊活動大幅減少,共機架次創3年新低,且未舉行大型軍演。分析認為,習近平與川普會晤後,美中關係降溫、對台軍售暫緩、兩岸非官方互動回暖,以及解放軍內部調整演訓重心,可能促成了北京軍事訊號的轉變。然而,日本與菲律賓的介入、中國海警船與測量船活動的增加,以及美國與台灣選舉即將逼近,仍可能影響台海脆弱的降溫局勢。據《南華早報》報導,我國防部公布的資料統計顯示,今年上半年,台灣周邊偵獲的解放軍戰機數量較去年同期大幅減少逾一半,降至1,334架次。這是近3年來最低紀錄,也是自2023年以來解放軍在台灣周邊維持最低活動頻率的一次。同一時間,台灣未偵獲任何解放軍戰機的天數創下新高,而解放軍今年也未曾在台灣周邊舉行大規模軍演,這也是自2022年以來首次出現這種情況,與2022年8月的危急情勢形成鮮明對比。當時,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台北,北京隨即以環台實彈軍演作為回應。那場軍演建立了新的常態,此後中國大陸幾乎每天都會派遣戰機和軍艦,在台灣周邊活動。到了2025年,解放軍全年派遣至台灣周邊的軍機架次超過5,400架,不斷加大對台壓力,也促使部分戰略分析人士主張,解放軍將在2027年實現「建軍百年目標」期限時接管台灣。然而,今年距離這個定義仍相當模糊的目標只剩1年,北京在台灣周邊展現軍事訊號的方式似乎已經發生改變。為何共機架次減少?觀察人士認為,北京與美國關係改善、美國對台軍售暫緩,以及北京與台北之間非官方互動增加,都是造成這項變化的重要外部因素。此外,北京內部考量也可能發揮作用,包括控制軍事成本,以及調整解放軍演訓重心。川習會扮演的角色多數專家認為,中國大陸在台灣周邊軍事活動減少,很大程度與今年5月中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)在北京舉行的峰會有關,雙方當時皆宣稱已就戰略穩定達成共識。儘管全球兩大經濟體之間依然存在緊張關係,但雙方正努力穩定彼此關係,而北京、華盛頓及台北都釋出一些細微的降溫訊號。新加坡南洋理工大學(Nanyang Technological University)拉惹勒南國際研究學院(RSIS)國防與戰略研究所(Institute of Defence and Strategic Studies)資深研究員高瑞連(Collin Koh)表示:「在川普與習近平會面後,兩國領導人似乎形成某種共識,希望降低緊張局勢,尤其是在台灣議題上。」尤其媒體曾報導川普可能延後或縮減對台軍售,「既然如此,北京沒有理由不作出相應回應,而這就是1項非常明顯的回應。」台灣退役海軍中校呂禮詩指出:「自從川習會之後,我們可以看到中國大陸與美國正共同管理台灣議題。而美國管理台灣的方式,就是透過對台軍售。」中國人民大學國際關係教授時殷弘也表示,北京同樣關注美國對台軍售,「台灣周邊軍事行動似乎已連續數月大幅減少,這可以解釋為中國大陸避免給美國及其盟友更多理由增加對台北的軍事支持。」今年上半年,北京也積極接觸台灣最大在野黨中國國民黨。4月,習近平與國民黨主席鄭麗文舉行近10年來首次會談,北京隨後公布10項促進兩岸經濟交流的新措施。曾直指賴清德為「魯莽領導人」的美國智庫「國防優先」(Defence Priorities)亞洲計畫主任高德斯坦(Lyle Goldstein)則分析,北京如今認為,「鄭麗文的論述已開始對台灣政治產生一些影響,逐漸打開兩岸關係更廣泛討論的空間。我認為北京認為這對自己有利,這也能部分解釋為何緊張局勢正在下降。」「2027戴維森窗口」被重新檢視美國情報界也正在修正過去對所謂「戴維森窗口」(Davidson window)的評估,也就是中國大陸將於2027年攻台的說法。美國國家情報總監辦公室(Office of the Director of National Intelligence)3月發布報告指出,「中國領導層目前並未計畫於2027年執行入侵台灣行動」,推翻過去6年一直影響美軍兵力規劃的重要判斷。川習會後,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)也解釋,軍事手段並非北京最希望用來統一台灣的方法。他5月接受美國國家廣播公司(NBC)訪問時表示:「北京真正希望看到的是台灣透過投票或公投同意統一,我認為這才是他們最偏好的方式。」前總統拜登(Joe Biden)政府國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)也提出相似看法。他在上個月表示:「我不認為習近平希望透過武力取得台灣」,而且「短期內局勢升高的風險可能比過去低。」高德斯坦認為,這些都代表華盛頓內部對中國政策的討論正在改變,「我確實認為,美國重新開始出現討論中國政策的空間。這個空間過去很長一段時間都是封閉的。華盛頓似乎一直採取對中國非常強硬的立場,但如今人們開始願意接受不同的可能性。」解放軍調整演訓重心觀察人士表示,解放軍訓練重心的調整以及節省軍費開支,也可能是造成軍事活動減少的重要原因。退役解放軍空軍上校傅前哨分析,解放軍已完成對台灣周邊的管理與控制,因此演訓重心逐漸擴展至西太平洋。他說明,「根據目前兩岸局勢,解放軍已經調整部署,現在更多訓練是在遠海,而不一定集中於台灣海峽周邊。西太平洋這個更大的範圍同樣涵蓋兩岸地區,只是整體演訓半徑變得更大,我認為這是今年上半年的主要特徵。」高瑞連則認為,較低的飛行頻率也可能有實際因素,例如高階裝備需要保養,以及官兵需要接受更均衡的訓練有關。分析人士也指出,北京持續進行的軍中反貪腐運動,以及要求軍隊節約開支,同樣可能造成影響。據悉,北京的反貪腐行動已導致解放軍中央高層、各軍種及各戰區多名最高層將領落馬,目前原本7人的中央軍事委員會只剩習近平及張升民仍留任。目前相關補缺程序仍持續進行。今年7月北京最新1次晉升2名上將後,解放軍現役上將僅剩6人,正常情況下通常至少有20人。對此,時殷弘表示:「軍隊指揮鏈重組本來就需要很長時間,加上財政能力持續萎縮,短期內甚至更長時間都難以改善。」近年來,軍隊節約開支一直是北京反覆強調的重要主題。今年3月全國人大通過的第15個5年規劃要求「勤儉建軍」,走向「高效率、低成本、可持續」的發展道路。脆弱的降溫局勢然而,自2024年5月就任以來,總統賴清德因支持台灣獨立的立場,一直被北京視為具有高度挑釁性。賴清德曾試圖推動1項高達400億美元的國防特別預算,用於向美國採購武器。雖然最終僅約250億美元獲得通過,但賴清德仍希望透過其他法案繼續推動其餘預算。廈門大學台灣研究院副院長張文生表示,雖然兩岸軍事對抗仍將持續,但「在美國壓力下,我不認為賴清德敢採取過於激進的行動。」然而,目前台灣周邊也出現了新的緊張跡象。自6月起,中國大陸官方船艦,包括海警船與測量船,數量明顯增加。今年上半年,中國大陸執法船共出現252艘次,較去年下半年133艘次增加89%,也比去年上半年的152艘次增加66%。6月共有111艘中國大陸執法船接近台灣,創下自2024年7月以來最高單月紀錄。2024年7月開始,這類船隻已正式納入解放軍每日環台行動的一部分。外界認為,這可能是對日本與菲律賓5月底啟動海域劃界談判所作出的回應。相關談判涉及北京與台北均宣稱擁有權利的專屬經濟海域,而北京已批評此舉侵犯中國海洋權益。高瑞連表示:「過去中國海警一直被視為僅次於解放軍的力量,但現在中國海警已在環台巡邏中扮演更積極的角色。我猜北京希望營造一種較不具軍事色彩的印象,因此使用白色船體,而不是海軍軍艦的灰色船體,可能正符合這種戰略敘事。」雖然台海緊張情勢仍在持續,觀察人士認為,中國軍事活動降溫的趨勢可能延續至今年下半年。但他們也警告,美國11月期中選舉,以及台灣地方公職人員的選舉,都可能影響目前這種脆弱的降溫局勢。
國票金「公公併」倒退? 行政院、財政部「公司治理」遇耐斯陳家大轉彎
公股在國票金控中扮演的角色與近期人事安排,確實在市場與立法院引發了對公司治理與利益衝突的強烈質疑;金融機構本應落實專業經理人制度及防範大股東干政,公股身為最大股東,理應發揮穩定與監督力量,若讓渡過多權力予特定民股代表,不僅有違公司治理精神,也容易讓市場產生「公股護航特定家族」的負面聯想。國票金控副董事長年薪2千萬遭立委王世堅抨擊「不成體統」,右為耐斯陳冠舟(右),於2026年6月出任國票金控副董事長,左為弟弟陳冠如。(圖/報系資料照)今(2026)年5月國票金完成董事改選後,泛公股雖掌握經營主導權,卻支持耐斯集團大股東陳冠舟出任副董事長。此舉不僅遭執政黨民進黨籍立委王世堅質疑違背公股中立原則,且該職位高達約2,000萬元的年薪,亦被抨擊不符比例原則的「不成體統」衍生出「圖利特定家族」的爭議。國內公股金控併購議題備受關注,市場原期盼公股入主國票金後能推動公公併或發揮金融整併綜效。然而,泛公股拿下經營權至今,卻遲遲未提出明確的併購時程表與長遠規劃,致使社會大眾質疑公股是否僅為了政治利益妥協,而非以公共利益為依歸。國票金控股權結構極度分散,主要由旺旺集團(人旺)、耐斯集團、美麗華集團等民股、公股彼此角力、共治。財政部長莊翠雲在今年5月立法院財政委員會專題報告時指出,針對今年國票金5月29日股東大會暨全面改選董事,公股徵求委託書取得約9%股權,如果公股取得經營主導權,將強化公司治理、提升經營績效等,並稱依規定提名,將按實力原則處理。根據財政部報告,依業務發展方向評估推動「公民併」,以壯大業務能量、強化市場競爭地位,同時兼顧股東、員工及客戶權益……;因此,政府釋出的氛圍讓市場熱議,國票金有機會成為首樁「公民併」之例。目前泛公股為國票金最大股東,持有股權約20%,加計在董事會改選前的徵求委託書取得約9%股權,國民黨籍立委賴士葆就曾對此質詢「公股為何要砸400億元至500億元,在國票金董事改選中爭取到主控權」,且「為何要支持耐斯集團的人出任副董事長?」莊翠雲近期在立院回覆多名立委的質詢,皆強調公股依股權實力提名,完成改選將依公司章程選任,且係因國票金公司章程有設立副董職位,選任人選皆尊重公司治理。市場傳出泛公股其實曾推薦一人擔任副董,最後揭曉的竟是耐斯陳家,公股涉嫌圖利特定某民股的「酬庸」之說沸沸揚揚。從董事改選的盟友角色來看,難讓各界覺得公股有持中立的公司治理原則,與市場上大股東花大錢爭取委託書爭奪公司經營權的行徑不相上下。公股在2025年於國票金股份加碼增至22% ,加上還取得 9% 委託書,讓財政部實質掌握了31%的表決權;加上與耐斯集團(持股約9.8%)形成某種程度的合作默契,雙方掌握股權超過 50%,徹底奠定勝基。進一步觀察國票金「泛公股」的股權結構,第一銀持股4.16%最多,其次為合庫的3.12%,台銀2.6%,台企銀2.32%,彰銀1.6%等超過18%,加上台酒、陽明海運等也進場持股約4%,總計約22%,成為所有股東中的實質最大股東勢力。人旺、耐斯兩大民股大股東各持股逾9%,台鋼集團則持股近8%,很明顯的泛公股股權遠超過任一民股。由於財政部展現「勢必拿下過半經營權」的強大國家隊意志,旺旺集團少東、副董事長蔡紹中評估後決定「退一步」主動釋出善意,明確傳達不與公股和財政部政策為敵的訊號。人旺集團發表官方聲明,表示基於金融體系資源整合與國票金健全發展,全力支持由公股主導經營權,並同意將原本「25搶15」的爆炸性超額提名,縮減為接受公股協調的分配結果,讓改選大戰提前和平落幕。泛公股在15席國票金董事改選中拿下過半8席董事(含5 席一般董事、3席獨立董事),取得壓倒性成果,正式主導經營權,創下台灣金融史上首樁「民營轉公股」之例。由公股指派第一銀行法人代表張兆順出任董事長,財政部雖然完全掌控了國票金控,豈料引發後續如公公併時程、副董人事安排等一系列與民股妥協的公司治理爭議,更讓市場議論「民股信任公股取得經營權的公民併,現在看來卻是涉嫌假公司治理之名,行欺騙之嫌?」金融圈熱議,國票金大股東「尊公股」,願意向公股國家隊讓步以換取金融市場規模化,現在看起來公股在取得經營權後,卻涉嫌私下給予耐斯陳家逾越比例原則的政治分贓與肥缺,不僅未將國票金控經營邁向「公民併」之路,卻是呈現「權力博弈」角力之氛圍,泛公股明顯倒向私人企業一方,才是有違正常商業公司治理之高度與原則,與行政院、財政部長莊翠雲所稱的公司治理,似乎是平行兩條違和之路。
曼德海峽也慘了?胡塞武裝宣布對沙烏地「實施海上封鎖」
伊朗盟友、葉門準政府及軍事組織「胡塞武裝」(Houthis)20日表示,他們將對沙烏地阿拉伯實施海上封鎖,此舉可能為美以伊戰爭開闢新的戰場,並導致波斯灣「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)的能源及貿易危機,進一步擴大至紅海「曼德海峽」(Bab el-Mandeb Strait)。據《路透社》報導,胡塞武裝升級局勢的時機點,正值美軍傷亡人數開始攀升之際。美國國防部20日證實,2名美軍士兵在17日伊朗攻擊約旦美軍基地時喪命,同時表示已尋獲身分尚未確認的遺骸,可能屬於先前通報在戰鬥中失蹤的第3名士兵。另有1名美軍官兵在伊拉克北部對擊落的伊朗無人機未爆彈進行「受控引爆」作業時喪生。胡塞武裝在聲明中指出,由於沙烏地阿拉伯對葉門施加的「不公且壓迫性的封鎖」,其武裝部隊宣布「即日起對犯罪的沙烏地敵人實施海上禁運,依據『以眼還眼』(an eye for an eye)的原則立即生效。」在胡塞武裝宣布封鎖措施後,由沙烏地阿拉伯領導的葉門聯軍發表聲明稱,將以武力回應胡塞武裝,同時已開始對通行曼德海峽的船隻實施保護措施。由於荷姆茲海峽實際上已遭封鎖,曼德海峽已成為沙烏地石油出口的關鍵航道。儘管有跡象顯示德黑蘭(Tehran)與華盛頓(Washington)皆有意恢復外交談判,以遏止不斷升級的緊張局勢,導致上月簽署的臨時停火協議徹底破裂,但胡塞武裝仍宣布實施封鎖。此前,伊朗外交部表示,斡旋方已向德黑蘭提出若干「方案」,顯示外交接觸仍在持續進行,但並未透露進一步細節。胡塞武裝發表聲明後,國際油價一度上漲,但隨後回落,原因是交易員仍對外交突破抱持希望。另一方面,由於商船面臨的風險升高,經由紅海運輸貨物的海上保險成本也隨之增加。據悉,伊朗此前已通知他們在葉門的盟友,若美國敢攻擊伊朗的能源基礎設施,胡塞武裝就要封鎖通往紅海的曼德海峽入口。報導補充,若曼德海峽遭到全面封鎖,全球石油供應將減少7%,屆時大部分沙烏地的石油出口將無法運離該地區。這項衝擊還將進一步加劇美以伊戰爭引發的荷姆茲海峽危機,目前這場區域戰爭已使全球石油運輸量減少約10%。
川普援引大蕭條催化劑《1930年關稅法》!對加拿大輸美商品加徵50%關稅
多名美國總統川普(Donald Trump)政府的高級官員,於美東時間20日指控加拿大持續對多項美國輸加產品與產業採取歧視性貿易措施,並因此宣布對一系列加拿大輸美商品加徵額外50%關稅。據美國財經媒體《CNBC》的報導,官員在向媒體舉行的電話簡報中表示,川普於20日簽署了3項總統公告(proclamations),分別針對不同類別的加拿大輸美商品祭出高達50%的關稅,以回應美方指控的加拿大在汽車、酒類及乳製品等不同領域對美國存在不公平待遇。官員指出,這些關稅措施將依據鮮少動用的《斯姆特-霍利關稅法案》(Smoot–Hawley Tariff Act,又稱《1930年關稅法》)第338條(Section 338)實施,並將於總統簽署後30天正式生效。據悉,該條款賦予美國總統權力,若其認定它國對美國採取歧視性措施,可對該國商品課徵最高50%的關稅。報導補充,美國跨國律師事務所「Covington & Burling LLP」律師維羅諾(John Veroneau)與吉布森(Catherine Gibson)曾於2016年發表的文章中指出,這項鮮少受到外界關注的關稅授權「已有數十年未曾動用」。他們表示,《斯姆特-霍利關稅法案》第338條相關的最後1次公開紀錄可追溯至1949年。許多經濟學家和經濟史學家一致認為,《斯姆特-霍利關稅法案》的通過是導致美歐之間貿易規模從1929年的歷史高位急遽衰退到1932年歷史低位的催化劑,也是大蕭條的開始。1名與會官員稱,每項公告針對的加拿大商品類別各不相同,「涵蓋範圍包括葡萄酒、冰球球棍及水泥等商品」,且新關稅將「適用於所有涵蓋商品」,無論這些商品是否原本受到美國與加拿大現行自由貿易協定保障,都將適用新的關稅措施,「加拿大必須為這種持續存在的歧視性待遇負起責任。」對此,加拿大安大略省(Ontario)省長福特(Doug Ford)於20下午稍晚在社群平台X發文表示,如果美國新的進口關稅措施正式實施,加拿大「應該以牙還牙,以眼還眼。」長期以來,加拿大一直是美國最親密的盟友與重要貿易夥伴,但隨著川普推動以關稅為核心的貿易政策,以及他公開表達對包含墨西哥在內美加墨三邊貿易協定的不滿,美加關係逐漸惡化。去年,美國與加拿大爆發持續升級的貿易衝突。川普對加拿大商品課徵高額關稅,加拿大政府則採取報復性措施予以回擊。本月稍早,川普政府宣布,不會續簽《美國-墨西哥-加拿大協定》(USMCA),而是改為啟動一系列年度檢討程序,使這項貿易協定的未來前景蒙上陰影。上週,川普猛烈抨擊加拿大,指責安大略省西北部持續延燒的野火,導致美國本土廣大地區空氣品質嚴重惡化。並宣稱野火問題已使美國蒙受數十億美元的損失,且這些損失「必須納入加拿大目前正在支付的關稅之中。」對此,1名川普政府高級官員20日特別澄清,這次宣布對加拿大輸美商品加徵的50%關稅,與野火事件並無關聯,但川普「已要求相關單位提出有關此事的政策選項。」
「北方之王」柏南今接任英國首相 誓言重塑國家
因連任3屆大曼徹斯特(Greater Manchester)市長而被稱為「北方之王」的柏南(Andy Burnham)將於今(20日)成為英國脫歐後10年內第7位首相。他承諾將對英國進行「重新校正」,讓政府更加聚焦人民真正關心的問題,包括生活成本危機以及表現不佳的公共服務體系。據《路透社》報導,在施凱爾(Keir Starmer)於唐寧街10號首相官邸外發表告別演說,並向查爾斯國王(King Charles)遞交辭呈後,柏南也將覲見國王,正式接任英國首相。而真正艱鉅的工作,才將從此開始。現年56歲的柏南將面對一系列棘手問題,從英國表現不佳的公共事業,到疲弱的經濟成長,都將成為新政府必須處理的挑戰。柏南形容自己當選工黨領袖,是「英國政治40年來最重大的轉變時刻」。他承諾將徹底改革英國政治制度,以迅速提升民眾生活水平,「我領導的政府將從下週開始,充滿信心地展開這條道路。這將帶領我們走向1個生活成本更低、更容易負擔的國家,讓所有人民與所有地區都能從目前的位置獲得提升。」自柏南上個月重返國會後,許多工黨議員視他為少數能夠應對資深脫歐運動人士法拉奇(Nigel Farage)所領導的右翼民粹「英國改革黨」(Reform UK)的政治人物之一,而他們認為聲望低迷的施凱爾並沒有能力做到這一點。柏南上任後的第一個難關,將是任命內閣團隊,尤其是財政大臣的人選。歷史上,英國政府內部這一關鍵搭檔關係若出現摩擦,都會導致政府垮台。最早被視為熱門人選之一的能源安全暨淨零排放大臣米勒班(Ed Miliband),近期遭遇部分人士釋放出的負面消息攻擊;如今,內政大臣馬曼婷(Shabana Mahmood)則被認為更可能獲得這項職務。對此,柏南17日呼籲黨內人士不要理會各種「猜測」,並表示自己尚未決定完整的內閣人事安排。外界接下來將更加關注柏南後續政策選擇,尤其是在稅收與政府支出、石油與天然氣政策,以及經營表現不佳的公共事業公司改革方面。柏南希望這些公共事業能夠受到政府更強大的控制。19日,他的盟友、工黨副黨魁鮑威爾(Lucy Powell)表示,負債累累的「泰晤士水務公司」(Thames Water)可能會被納入「特殊措施」,意味著該公司將在政府監督與控制下運作。鮑威爾接受英國《天空新聞》(Sky News)訪問時透露:「他希望重新調整政府資源與政府關注的優先順序,將焦點放在他的核心議題上,包括解決生活成本問題,並真正重新改造這個國家的運作方式,以及整個經濟體系。」
搶先看川普貼文?先付百萬月費 專家:沒人想得到有這種安排
知情人士透露,美國總統川普(Donald Trump)旗下社群媒體公司,曾討論向華爾街交易員及投資公司收取每月最高10萬美元(約新台幣324萬元)的費用,以便讓客戶能更快取得川普在Truth Social平台發布的貼文。擁有Truth Social的川普媒體暨科技集團(Trump Media & Technology Group,TMTG),近幾週也向相關業者提出優惠方案,只要簽署3年合約,每月費用便可降至6萬美元(約新台幣194萬元)。TMTG週四推出名為「Truth API」的付費授權資料串流服務,讓銀行及交易公司能以最快速度取得Truth Social上最具影響力的10個帳號所發布的貼文,但公司並未公布收費細節。這將是TMTG首次進軍資料授權業務,有望為公司開闢新的營收來源,但計畫一曝光,立即引發民主黨人士批評。川普在社群媒體發布的貼文經常牽動市場,許多大型交易公司、避險基金及金融服務公司的獲利,也高度仰賴執行交易的速度。知情人士表示,對高頻交易公司(High-Frequency Trading,HFT)而言,取得Truth API服務可能至關重要,因為即使只有數毫秒的速度優勢,也可能在大型交易中帶來數十萬美元收益。英國《金融時報》上週四已率先報導每月10萬美元訂閱費的相關討論。面對大型社群媒體公司的激烈競爭,TMTG擴展媒體業務的過程一直面臨挑戰。TMTG表示,在Truth API於8月1日正式推出前,已經有客戶完成簽約,但沒有透露客戶身分。Truth Social上部分追蹤人數最多的帳號,屬於川普本人及其親近盟友,包括他的兩名兒子小唐納.川普(Donald Trump Jr.)和艾瑞克.川普(Eric Trump),以及知名支持者邦吉諾(Dan Bongino)與漢尼提(Sean Hannity)。相關批評人士質疑,川普及其家族是否試圖從政府宣布的政策中獲利,藉此增加家族財富。川普在最近一次公開的財務文件中申報可得知,去年從家族加密貨幣事業取得超過14億美元的收入;而他來自數位資產的收益,也受惠於其本人宣布的相關政策。無黨派監督團體「華盛頓公民責任與道德組織」(Citizens for Responsibility and Ethics in Washington)主席謝爾曼(Donald Sherman)表示,由於企業付費取得川普貼文的優先存取權,總統本人可能從中獲益,因此Truth API的安排「極度不道德」。不過,謝爾曼也表示,依照目前公開資訊,很難判定這項安排是否違法。謝爾曼說:「我不認為國會或任何監管機構曾經設想過,總統或一名足以影響市場的人,會採取這種付費取得優先資訊的安排。」白宮雖表示川普的商業帝國由其子女管理,但流入信託的收入,受益人仍是川普本人。
川普全國演說炒作「選舉安全」議題?ABC、NBC、CNN拒絕在電視頻道直播
美國傳統3大廣播電視公司中的其中2家:《美國廣播公司》(ABC)和《全國廣播公司》(NBC),以及隸屬於華納兄弟探索旗下的《美國有線電視新聞網》(CNN),決定不在主要平台播出美國總統川普(Donald Trump)預定於美東時間16日黃金時段發表的全國演說,此舉可能引發聯邦政府的不滿,並引來新的施壓行動。這場演說預計將聚焦於川普不斷炒作的「選舉安全」議題,而目前距離關鍵的期中選舉僅剩4個月。據《路透社》報導,專家指出,上述媒體根據憲法第一修正案(First Amendment)享有廣泛權利,可以自行決定播出的內容。不過從歷史慣例來看,廣播與電視業者通常會轉播此類總統演說,理由是這些談話涉及具有公共重要性的資訊。16日下午稍晚,《ABC》新聞部(ABC News)發言人表示,該網將在其串流平台「ABC News Live」以及「ABC News Radio」播出川普演說,但不會透過傳統電視頻道播出。熟悉內情的人士透露,《NBC》新聞部(NBC News)也計畫在其免費串流服務「NBC News NOW」播出川普的談話,但不會在主要廣播頻道播出。《NBC》母公司對此拒絕發表評論。而《CNN》則在1份聲明中指出,該網將針對演說內容進行新聞報導,並在其網站以及訂閱制串流頻道「CNN All Access」提供現場直播。《ABC》與《NBC》的串流頻道通常只能吸引觸及傳統電視頻道的一小部分觀眾。至於《CNN》的數位網路服務則屬於付費服務,觀眾規模也低於其一般有線電視頻道。《路透社》15日的報導曾披露,白宮正在考慮利用這場演說,公布中國是否有意圖或能力干預2020年美國總統大選的相關敏感情報。川普長期宣稱該場選舉遭到竊取,並認為自己才是贏家。不過,部分川普政府官員擔心,這些情報是在川普1.0任內蒐集與分析完成的,因此內容可能存在誤導性。此外,白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)16日也在記者會上補充,川普「非常有可能」會在演說開頭提及目前的伊朗局勢,以及美國經濟狀況,並可能談論一系列不同議題。她強調,這「更是電視網應該進行現場轉播,以及美國民眾應該收看的理由。」川普多年來持續質疑美國選舉結果,並毫無根據地宣稱自己在2020年敗給民主黨籍總統拜登(Joe Biden)的選舉存在舞弊。他也曾在沒有證據的情況下不斷散布「郵寄投票制度充斥詐欺、投票機容易遭到操控,以及非美國公民投票的現象十分普遍」等陰謀論。包括美國民主黨籍聯邦眾議員奧卡西奧科爾特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)在內的一些民主黨人士,已呼籲電視網不要播出這場演說,理由是川普可能再次重申已被查證為錯誤的謊言。另一家美國傳統3大廣播電視公司《哥倫比亞廣播公司》(CBS)的發言人沒有回覆《路透社》的詢問,也未說明是否計畫直播這場演說。由媒體大亨梅鐸(Rupert Murdoch)持有的保守派媒體《福斯新聞》(Fox News)母公司「福斯公司」(Fox Corporation)亦未回覆置評請求。在《CBS》方面,由川普億萬富豪盟友賴瑞艾利森(Larry Ellison)的兒子大衛艾利森(David Ellison,)主導的「派拉蒙」(Paramount)收購案,已造成新聞編輯部內部動盪,並促使新聞雜誌節目《60 Minutes》多名資深員工離職。部分員工指控公司高層對新聞編採決策施加政治干預,但《CBS》否認相關指控。目前,大衛艾利森正等待「美國聯邦通訊委員會」(FCC)批准派拉蒙收購「華納兄弟探索」(Warner Bros. Discovery)的交易。若交易完成,他可能取得《CNN》的控制權,而川普長期批評《CNN》,認為該媒體對他的報導存在不公平待遇。據悉,美國司法部反壟斷部門已於上月批准這項交易。
伊朗下令胡塞武裝:美國敢攻擊電力設施「就封鎖紅海」
3名消息人士於美東時間16日向《路透社》表示,伊朗已要求葉門準政府及軍事組織「胡塞武裝」(Houthis)做好準備,若美國攻擊伊朗的電力基礎設施,就封鎖紅海石油運輸航道,這將對全球能源供應構成新的重大威脅。據《路透社》的獨家報導,2名伊朗高階消息人士及1名熟悉此事的區域消息人士,在匿名情況下透露,上述構想已在伊朗領導層內部討論,相關訊息也傳達給了伊朗盟友胡塞武裝,而這項消息此前從未曝光。他們並未進一步說明這項訊息是透過何種方式傳達,也未透露是否是在美國總統川普(Donald Trump)14日揚言攻擊伊朗電力基礎設施後,才發出通知。截至目前,伊朗外交部及胡塞武裝發言人均未立即回應《路透社》的置評請求。1名熟悉胡塞武裝的消息人士聲稱,該組織已完成攻擊航運的準備,並已在葉門俯瞰荷台達(Hodeidah)與亞丁灣(Gulf of Aden)的高地,以及紅海入口曼德海峽(Bab el-Mandeb Strait)附近部署飛彈與無人機,目前正等待伊朗下達行動命令。任何針對紅海及其門戶曼德海峽的威脅,都可能使荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭伊朗封鎖而引發的全球能源危機進一步惡化,也凸顯美伊新一輪戰爭所帶來的失控風險。在荷姆茲海峽已經關閉的情況下,若胡塞武裝再對紅海的船隻或港口發動攻擊,西亞海灣國家2條最主要的石油出口航道將同時中斷。接近胡塞武裝的消息人士表示,目前已駐紮在葉門的伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)代表,將掌控何時關閉曼德海峽的決策權。更糟的是,胡塞武裝稍早還指控沙烏地阿拉伯在13日轟炸了其控制的1座機場,並隨後向沙烏地發射飛彈報復,打破雙方長達4年的停火協議。總部位於英國的全球風險與戰略諮詢公司「Verisk Maplecroft」首席西亞分析師托索爾維特(Torbjorn Solvedt)表示,胡塞武裝與沙烏地之間衝突再起,時機相當不利,「如果戰事升級並波及紅海的石油出口基礎設施及航運,將威脅這條本區域唯一的重要替代石油出口路線。」2名接近利雅德(Riyadh,沙烏地首都)的區域消息人士表示,沙烏地非常嚴肅看待伊朗及胡塞武裝發出的威脅,並指出利雅德已注意到,葉門武裝組織如今正就紅海事務與伊朗密切協調。這場區域衝突始於2月28日美以聯軍在談判期間偷襲伊朗,促使德黑蘭關閉荷姆茲海峽。戰爭爆發前,全球約20%的能源供應都經由這條航道運輸。自德黑蘭與華盛頓的停火協議在6月破裂後,區域緊張情勢持續升高,全面戰爭疑慮再起,也進一步干擾荷姆茲海峽的能源運輸。自此之後,大量波斯灣石油已透過沙烏地的輸油管線改道至紅海,目前這條水道承擔全球約7%的能源供應。報導補充,在以哈衝突期間,胡塞武裝曾攻擊紅海的商船,迫使各大航運公司將貨輪改道繞行非洲,不僅航程更長,成本也大幅增加。目前沙烏地已有70%的能源出口改由紅海港口城市延布(Yanbu)運出,若該港遭到攻擊,也將對全球石油市場造成重大衝擊。其中1名區域消息人士指出,伊朗政府正試圖透過提高全球經濟的代價來向美國施壓,包括威脅紅海航運以及沙烏地經由這條水道出口的石油流通,「這是伊朗戰略思維的一部分。」他補充,封鎖曼德海峽其實並不困難,「任何拿著步槍的人都可以去干擾航運。你不需要擁有先進飛彈,也能讓航運中斷。」伊朗將胡塞武裝視為其區域「抵抗軸心」(Axis of Resistance)的一部分,這個聯盟還包括黎巴嫩真主黨(Hezbollah)以及伊拉克什葉派武裝組織,而這些勢力都已加入這場德黑蘭與華盛頓之間的區域衝突。不過,胡塞武裝目前尚未捲入戰事。
美擬將3項對中科技管制法案「納入國防授權法」 北京強烈反對
中國譴責美國國會近期推動法案限制中國取得先進半導體晶片及晶片製造設備,並警告此舉將導致全球產業鏈與供應鏈遭到「任意干擾與破壞」。據《南華早報》報導,中國發表這項強硬表態前,有消息指出,美國參議院計劃將3項針對中國的主要出口管制法案:《人工智慧看守法案》(AI Overwatch Act)、《多邊科技管制對齊法案》(Match Act)及《晶片安全法案》(Chip Security Act)納入《國防授權法》(NDAA)。《國防授權法》是美國國會每年通過的年度國防政策法案,此舉也意味著美中科技競爭將進一步升級。中國駐美國大使館發言人劉暢在聲明中表示,雖然《國防授權法》屬於美國國內法案,但北京仍然「堅決反對在法案草案中插入涉及中國的負面內容。」他強調:「全球產業鏈和供應鏈的形成,是市場規律與企業自主選擇共同作用的結果。任意干擾和破壞全球產業鏈、供應鏈,不符合任何一方利益,也不會得到支持。」他進一步表示:「美方應停止將經濟、貿易及科技問題政治化、武器化、意識形態化,停止打壓和遏制中國企業,尊重市場經濟規律和自由貿易規則,維護全球產業鏈與供應鏈的安全與穩定。」這3項獲得跨黨派支持的法案,過去1年陸續在美國眾議院與參議院提出,代表美國國會正持續對中國祭出更嚴格的科技限制。值得注意的是,此前川普(Donald Trump)政府才放寬部分對中科技限制,例如允許輝達(Nvidia)的H200人工智慧晶片恢復銷售至中國。將這些法案納入《國防授權法》的作法,也獲得美國對中強硬派人士的支持。長期以來,他們一直主張利用《國防授權法》作為立法載體,因為這部年度國防法案被視為「必須通過」(must-pass)的法案,並且已連續超過60年每年獲得制定通過。對此,美國人工智慧政策智庫「美國負責任創新組織」(Americans for Responsible Innovation)主席卡森(Brad Carson)在聲明中表示:「美國是全球人工智慧領域的領導者,但如果讓中國等競爭對手取得我們最先進的人工智慧晶片和半導體設備,這項領先地位將面臨風險。」卡森指出:「通過《人工智慧看守法案》、《晶片安全法案》以及《多邊科技管制對齊法案》,將使聯邦政府獲得必要的工具和機制,強力反制那些試圖透過合法或非法方式取得美國技術、藉此超越美國創新能力的外國行為者。」然而,也有跡象顯示,目前正在國會審議的《國防授權法》,未必能像往年一樣順利通過。美國參議院民主黨人14日便以持續中的美伊戰爭為由,阻止《國防授權法》進入辯論程序,不過外界仍普遍預期,這項法案將在今年年底前完成立法。目前仍不清楚的是,這些出口管制條文在未來幾個月《國防授權法》的協商過程中,是否能夠保留至最終表決版本。此外,這些擬議中的限制措施也引發盟友憂慮,例如荷蘭便擔心,其對中國出口的半導體製造設備將受到相關措施影響。
中國國際形象回升!皮尤研究中心:37國平均好感度高於美國
根據美國民調機構和智庫「皮尤研究中心」(Pew Research Center)最新公布的調查,中國在全球的形象已從新冠疫情(Covid-19)期間的低點回升,國際社會對中國以及中國國家主席習近平的觀感均有所改善;與此同時,美國的國際形象與可信度則持續下滑。據《南華早報》報導,這項於美東時間15日公布的調查,是在今年2月至5月間,以電話、面對面及網路訪談方式進行,期間正值美以伊戰爭及荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)危機持續延燒之際。調查共訪問來自全球各地37個國家、超過45,000名受訪者,涵蓋多個已開發經濟體與新興市場,包括阿根廷、澳洲、法國、迦納、印度、以色列、日本、墨西哥、土耳其及美國等國。皮尤研究中心研究員舒爾曼(Jonathan Schulman)向《南華早報》表示:「在新冠疫情期間,許多國家對中國的看法降至歷史低點或接近歷史低點,但此後一直穩步回升。許多地方對美國的看法則有所下滑,認為美國是本國可靠夥伴的民眾比例,也同樣出現大幅下降。」調查最引人注目的發現之一,是中國與美國相對形象出現明顯變化。在皮尤研究中心長期持續追蹤的20個國家中,這些國家也全部納入今年的37國調查,中國如今的平均好感度已高於美國。有46%的受訪者對中國抱持正面看法,相較之下,對美國持正面觀感者僅有36%。而在2023年,美國的國際形象仍遠優於中國,當時有54%的受訪者對美國持較正面的看法,而僅有19%對中國抱持好感。對此,華府智庫「美國公共政策企業研究院」(American Enterprise Institute,AEI)資深研究員庫柏(Zack Cooper)表示:「我並不感到意外。過去1、2年,國際社會對美國的觀感已經變得更加負面。」他指出,中國在習近平的領導下展現出的政治穩定性,有助於外界形成政策一致性的印象;相較之下,西方民主國家的領導人更替,往往伴隨外交政策的劇烈變化。即使是在美國,雖然中國愈來愈被視為地緣政治競爭對手,仍有27%的受訪者對中國持正面看法,高於疫情期間所創下的低點。調查也顯示,許多國家對習近平處理全球事務能力的信心有所提升。不過,在大多數接受調查的富裕國家中,對這位中國領導人的負面評價仍高於正面評價。皮尤研究中心數十年來持續研究全球對美國、中國及兩國政治領袖的觀感。調查發現,中國最受歡迎的地區主要集中在拉丁美洲、非洲,以及南亞與東南亞部分國家;相較之下,歐洲及東亞已開發經濟體對中國的態度仍較不友善。庫柏稱,許多開發中國家更重視中國所帶來的經濟機會,而非政治自由或人權議題。儘管中國整體形象有所改善,許多受訪者仍對中國政府是否尊重個人自由表示憂慮。不過,年輕族群比年長者更傾向認為中國尊重個人自由。例如在英國,35歲以下成年人中,有30%同意中國尊重個人自由,而50歲以上族群僅有13%持相同看法。調查也顯示,過去5年來,認為美國政府尊重本國公民個人自由的受訪者比例持續下降。以色列是兩國形象落差最大的國家之一,當地受訪者對美國的支持度名列前茅,但同時對中國觀感極其負面。相較之下,東南亞多個國家則對中國抱持著遠比美國更正面的看法。中國駐美國大使館發言人劉鵬宇對此表示,調查結果反映國際社會對中國發展成就及治理能力的認可持續提高,「我們歡迎更多美國民眾前往中國交流,以自己的眼睛看見一個真實、立體、全面的中國。友好的中美關係是兩國人民共同的期盼,也符合雙方共同利益。」他也呼籲華盛頓放寬對中國公民的簽證及入境限制,並增加兩國間的直飛航班數量。調查同時詢問受訪者1項開放式問題,即他們認為中國是盟友還是威脅。南亞及東南亞受訪者經常將中國列為本國最重要的盟友之一。相較之下,菲律賓、日本及澳洲的受訪者,則是最可能將中國視為威脅的族群。報告也指出,多個國家對中國與鄰國之間領土爭議的憂慮依然偏高,「這類憂慮程度在過去10多年間一直維持高水準。在日本、菲律賓及南韓,自2014年以來的歷次調查中,都至少有80%的受訪者表示,對這些領土爭議感到『非常擔憂』或『有些擔憂』。」
伊朗戰爭美國難抽身!專家:恐再度陷入戰爭泥淖
美以伊戰爭爆發至今已歷時5個月,期間至少曾達成2次停火協議,但敵對行動如今再度升高。美國總統川普(Donald Trump)重新對伊朗港口實施海上封鎖,美軍也再次與德黑蘭(Tehran)相互空襲。對此,專家認為,美國雖具軍事優勢,卻難以迅速取勝;而伊朗則憑藉政治制度、宗教文化、區域代理人網路及荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)的戰略地位展現高度韌性,美國最終恐陷入如越戰與阿富汗戰爭般的泥淖。據《南華早報》報導,這波重新升高的衝突正同時考驗德黑蘭的韌性,以及華府是否願意承擔長期戰爭的代價,也促使部分分析人士開始將當前局勢,與美國歷任總統在越戰及阿富汗戰爭等「永無止盡的戰爭」中,所付出的政治代價相提並論。美軍15日指出,他們發動了1波歷時90分鐘的精準打擊,並稱此舉已「進一步削弱伊朗攻擊荷姆茲海峽商業航運的能力。」伊朗官員則表示,美軍最新一波夜間空襲造成超過260人受傷,也破壞了雙方上個月達成的停火協議。堅稱自己掌控荷姆茲海峽的德黑蘭,則對約旦、巴林及科威特的美軍資產發動報復性無人機與飛彈攻擊,並誓言「在美國停止侵略之前」,這條水道將持續關閉。對美國而言,這場衝突代價高昂且成果有限,再次讓華府面臨1項既複雜又熟悉的兩難困境。川普此前已威脅,若伊朗拒絕重返談判桌,美軍攻擊目標將擴大至發電廠及橋梁等基礎設施。他也將此次衝突與長達19年的越戰相比,並於4月接受美國財經媒體《CNBC》訪問時表示,如果當年是他擔任總統,「我會非常快速贏得越戰。」對此,清華大學戰略與安全研究中心研究員文晶認為,川普的這番言論同時具有「向伊朗釋放強硬訊號,以及安撫國內選民」的雙重目的,尤其是在11月期中選舉(Midterm Elections)之前。她分析:「美國不希望深陷泥淖,但即使擁有壓倒性的軍事優勢,仍難以將實力轉化為決定性的勝利。」尤其美國主導的攻擊迄今既未推翻伊朗政權,也未能解決伊朗核問題。蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪同樣警告,華府已開始出現「陷入泥淖」的跡象,只不過與越戰或阿富汗戰爭有所不同,「這場衝突未必會持續那麼久,因為從川普到美軍高層,美國內部仍保持一定程度的警惕,也不願再次深陷其中。這種認知有助於避免重蹈過去的錯誤。」不過,他也指出,美國要抽身依然十分困難,因為華府既不願認輸,也希望在荷姆茲海峽取得戰略利益,同時期待其他海權國家共同分擔壓力。文晶亦強調:「將目前局勢比喻為越戰泥淖並非危言聳聽。如果伊朗不按照美國預期行事,美國下一步該怎麼辦?這確實是非常棘手的問題。」兩位學者都指出,雖然目前衝突與越戰不同,尤其是美軍沒有部署大規模地面部隊,但仍存在幾項重要的相似之處,包括對手具有強烈的意識形態動機、極高的成本承受能力,以及能夠施加非對稱壓力。朱永彪認為,伊朗能夠長期承受外部壓力,是數十年來與美國對抗所累積形成的結構性、意識形態與制度性因素共同作用的結果,「伊朗至少是一個中等強國,也可以說是地區大國。這類國家天生就具備來自歷史、宗教、民族認同,以及經濟與地理縱深所形成的韌性,這些因素都賦予伊朗極大的持久力。」朱永彪特別提到,伊朗伊斯蘭共和國內部的什葉派政治文化,尤其是犧牲與殉道敘事,以及美國長年主導的制裁,都塑造出他所形容的堅韌民族性格。他補充,伊朗在與華府歷次對抗過程中逐步取得的成果,尤其是自2月28日美以聯軍發動偷襲以來,被視為一連串的「勝利」,更進一步強化德黑蘭持續抵抗的決心與信心。文晶則認為,伊朗政治制度本身也是其韌性的另1項重要來源,「即使像最高領袖阿里哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei)這樣的高層領導人遭到擊殺,伊朗國內政治依然維持穩定,外交政策也保持一致。」她補充,伊朗的立法、行政及司法體系都相當多元且穩健,領導層交替並未導致國家體制崩潰,「這種韌性的根本原因,在於伊朗的內政與外交都不依賴任何單一個人。伊朗擁有相對成熟的制度機制,使強硬派與務實派能夠迅速在新的權力架構中找到平衡,而這些制度安排正是伊朗韌性的根本來源。」文晶還分析,伊朗透過一系列地區盟友與代理人網路,持續在黎巴嫩、伊拉克、葉門等地維持強大影響力,這個體系通常被稱為「抵抗軸心」(Axis of Resistance),其中包括黎巴嫩什葉派政黨及武裝組織真主黨(Hezbollah),「雖然這個代理人與盟友網路近年來因戰場失利而受到削弱,但它依然分散且維持成本低廉,因此仍然是伊朗極具價值的重要戰略資產,尤其足以增加美國及其盟友削弱伊朗區域影響力的難度。」而文晶與朱永彪也都認為,荷姆茲海峽仍是伊朗整體戰略的核心。文晶稱:「它不只是能源運輸通道,更是1種拒止威懾。」她指出,伊朗其實不需要完全封鎖海峽,只要讓市場相信存在中斷風險,就足以造成戰略壓力,使市場動盪並提高對手成本。朱永彪則將這條水道形容為1項談判籌碼,認為荷姆茲海峽如今已成為雙方短期戰略利益的焦點,同時也讓德黑蘭在談判中擁有更多槓桿。不過朱永彪提醒,不應高估外部力量的支持,包括中國的角色。儘管北京試圖將自己定位為調停者,同時維持與伊朗的經濟往來,但真正決定局勢的仍是伊朗本身,「真正具有決定性的因素,是伊朗自身的抵抗意志與能力。」他補充,外部支持大多只是輔助性質,在伊朗整體韌性中的貢獻甚至可能「僅占1/10」。文晶也持相同看法,她認為中國是伊朗重要的經濟夥伴,也是推動對話的外交支持者,但「並不是安全保障者」。不過,她認為,伊朗加入由中國主導的上海合作組織與金磚國家仍具有重要意義,「因為伊朗已沒有其他平台,可以作為區域強權展現自身影響力。」朱永彪進一步稱,以色列施加的壓力,也使美國撤軍更加困難,並警告包括誤判引發軍事衝突等「不可控風險」,都可能輕易導致局勢進一步全面升高,「最終,這將考驗川普的決心。如果他果斷行動,美國有能力迅速抽身;但若猶豫不決,或繼續追求更多目標,尤其是經濟利益,撤離進程就會放慢,也可能讓美國陷入更深的困境。」
川普怒了!要伊朗重返談判桌 威脅轟炸電廠和橋梁:攻擊到我說夠了為止
美國總統川普再度對伊朗發出強硬警告,表示若德黑蘭當局未能就荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)爭端重返談判桌,美軍下週將進一步擴大軍事行動,鎖定伊朗境內電廠與橋梁等重要基礎設施。川普接受專訪時表示,下週將是伊朗局勢惡化的關鍵時刻,「下週就是發電廠,再下週就是橋梁」,並強調若伊朗拒絕談判,美國將摧毀相關設施,直到對方願意展開協商為止。事實上,川普今年3月也曾發出類似警告,揚言若伊朗未能盡快接受和平條件,美方將摧毀包括發電廠及供水設施在內的重要基礎建設。然而專家指出,若蓄意攻擊民用電力或供水系統,恐涉及違反國際人道法,甚至構成戰爭罪。川普發表上述言論之際,美軍已連續第四天對伊朗展開空襲,並重新對位於荷姆茲海峽的伊朗港口實施海上封鎖。美國中央司令部(CENTCOM)表示,最新一波攻擊主要針對伊朗用於威脅商船航行的軍事能力,希望削弱德黑蘭干擾荷姆茲海峽航運安全的能力。荷姆茲海峽是全球重要石油與天然氣運輸要道,近年來多次發生商船遭襲事件。另一方面,川普也宣布撤回原先計畫向通過荷姆茲海峽船舶徵收20%「安全費」的政策。他表示,在與多個中東國家領袖進行「非常具有成效」的對話後,決定改以投資與貿易合作取代收費方案,並稱相關合作將帶來「龐大」的利益。不過,川普強調,雖然取消通行費措施,美國仍將持續對伊朗港口維持海上封鎖。分析指出,川普政策急轉彎發生在美伊連續數日交火之後。近期伊朗對美國盟友發動報復性攻擊,美軍則持續擴大空襲,雙方衝突再度升溫,也使原本推動永久停火談判的前景更加黯淡。原自6月17日起生效的停火協議目前幾乎形同失效,雙方爭奪焦點重新回到戰略地位重要的荷姆茲海峽。伊朗副外長加里巴巴迪(Kazem Gharibabadi)批評,美國恢復海上封鎖,形同破壞雙方先前達成的相關協議。至於美軍軍事行動將持續多久,川普則表示,一切取決於美方判斷,「攻擊會持續,直到我認為已經足夠為止。」
《廣場協議》難再現!知名學者:美再亂搞10年 美元危機風險將逾50%
前國際貨幣基金組織(IMF)高級政策顧問、美國經濟史學家艾肯格林(Barry Eichengreen)指出,儘管外界對以美元為核心的國際貨幣體系日益擔憂,但隨著各國中央銀行愈來愈優先考量國內政策目標,類似1985年《廣場協議》(Plaza Accord)的匯率協調機制如今已遙不可及,這也使國際貨幣體系平穩邁向多極化的過程變得更加複雜。艾肯格林也強調,如果美國反覆無常的政策,以及制度保障機制持續削弱的情況再持續10年,市場對美元失去信心,並爆發突發性危機的機率將超過50%。據《南華早報》報導,艾肯格林於1996年出版的著作《資本全球化:一部國際貨幣體系史》至今仍被視為國際貨幣體系歷史研究中最具權威性的著作。他10日在1場北京學術組織「政府與市場經濟學國際學會」(SAGE),及清華大學「中國經濟實踐與思想研究院」(ACCEPT)共同舉辦的線上演講中表示:「我不認為像1985年《廣場協議》那樣的安排……能夠在21世紀重現。」據悉,《廣場協議》在歷史上被廣泛視為國際貨幣協調的重要里程碑,當年主要經濟體透過協調一致的匯率行動,共同促使美元貶值。目前任教於美國加州大學柏克萊分校(University of California, Berkeley)經濟學與政治學教授的艾肯格林表示,他支持建立1個更加多極化的國際貨幣體系,使其「更符合」當今全球經濟已呈現多極化的本質。不過,他認為,這樣的轉型將比過去更難以協調。艾肯格林解釋,各國中央銀行對於何謂適當政策抱持「截然不同的看法」,而且其法定職責主要是追求物價穩定、充分就業等國內政策目標,因此幾乎沒有空間推動大規模、類似《廣場協議》式的國際政策協調。他也認為,愈來愈多因素正在侵蝕市場對美元主導國際貨幣體系的信心,包括美國財政債務持續攀升、聯準會(Fed)的政策獨立性受到威脅、金融監管鬆綁、關稅政策,以及美國與地緣政治盟友的關係遭到削弱等。艾肯格林更勾勒出未來可能出現的2種情境:第1種是美元逐漸失去優勢,國際貨幣體系循序漸進轉向更加多極化的局面;第2種則是在具有公信力的替代方案尚未成熟之前,市場便突然失去對美元的信心,引發混亂。他進一步示警,「我們現在了解到的是,第2種情境,也就是市場突然喪失對美元信心的可能性……比幾年前我們想像的還要高。」艾肯格林強調,如果美國總統川普(Donald Trump)及其後續繼任者,未來10年仍持續推行如今這種「反覆無常的政策」,那麼上述風險將升高至超過50%。近年來,隨著各界愈來愈擔憂美國的經濟制裁、金融工具「武器化」(weaponisation),再加上美國財政前景的惡化,「去美元化」(de-dollarisation)的討論聲浪也愈來愈高,促使不少國家尋求增加替代性貨幣的使用,其中歐元與人民幣經常被視為可能挑戰美元主導地位的替代選項。雖然艾肯格林認為,目前無論是歐元還是人民幣,都尚未準備好取代美元的國際地位,但他表示,歐洲與中國都有動機進一步提升各自貨幣的國際角色。然而,他也指出,沒有人希望全球金融市場因為貨幣體系轉型失序而陷入動盪。他同時駁斥了北京可能透過大規模拋售美國國債作為施壓工具的說法,「中國政府了解,如果真的這麼做,將可能顛覆全球金融體系」,這樣的結果不僅會傷害美國,也會損害中國自身利益,「穩定……以及非常循序漸進的過渡轉型,符合所有人的利益。」
美菲14國紀念「南海仲裁案」10週年!北京5點聲明回嗆:域外國家才是最大威脅
中國大陸外交部昨(12日)在南海仲裁案10週年之際,強烈反駁美國與菲律賓領銜的14國聯合聲明,指控美國及其盟友的軍事部署和煽風點火,才是南海局勢面臨的主要挑戰;同時重申中國對南海擁有歷史性權利,並拒絕承認中國全程都沒有參與的2016年荷蘭海牙(The Hague)仲裁裁決。美國、菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞及英國,於12日發表「紀念南海仲裁案裁決」10年聯合聲明。對此,大陸外交部當天稍晚亦發表了措辭強硬的5點聲明回擊。聲明第一點強調,中國對南海諸島,包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權;中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架;中國在南海擁有歷史性權利。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益,是在漫長的歷史過程中確立的。早在西元前2世紀的西漢時期,中國人民就在南海航行,並在長期實踐中發現了南海諸島。中國最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。第二點聲明指出,南海是世界上最安全的海上通道之一,南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益,堅定維護南海的和平穩定。針對有關國家在南海的侵權挑釁,中國採取堅定措施捍衛自身權益,合理合法,專業克制。美國等域外國家持續在南海強化軍力部署,橫衝直撞、煽風點火,此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。聲明第三點稱,陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。海洋劃界爭議已被中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明排除出《聯合國海洋法公約》強制爭端解決程式。在領土問題和海洋劃界爭議上,中國不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國將繼續遵循聯合國憲章確認的國際法基本原則和國際關係基本準則,包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則,堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上,根據國際法,通過談判協商解決南海有關爭議,維護南海和平穩定。第四點則表示,中國在「南海仲裁案」問題上的立場是明確的、一貫的、堅定的。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則,違反《聯合國海洋法公約》本身,更違背南海基本事實。所謂「裁決」是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該「裁決」,反對且不接受任何基於該「裁決」的主張和行動。中國在南海的領土主權和海洋權益任何情況下不受該「裁決」影響。聲明第五點也強調,「裁決」出台十年來,不但沒有解決中菲涉海問題,反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具,激化了地區矛盾,並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了藉口,已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。如果按照「裁決」的標準,很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。試問,個別支持「裁決」的國家是否已自願放棄本國相應島礁的海洋權益?有關國家持續炒作非法「裁決」,與地區和平穩定的大勢不符,同地區國家和人民謀求發展繁榮的願景相悖,其企圖注定不會得逞。我們敦促有關國家切實尊重中國在南海的領土主權和海洋權益,停止在南海問題上挑事生非,停止破壞南海和平穩定。另據《南華早報》報導,北京還就此議題與東京隔空交鋒。日本外務大臣茂木敏充發表聲明批評中國對仲裁裁決的立場,表示中國拒絕接受2016年裁決「違反以和平方式解決爭端的原則」。北京隨後召見日本駐華大使館高級官員提出抗議。對此,大陸外交部發言人也回擊茂木敏充就「南海仲裁案裁決」發表的談話,指控他公然為非法「裁決」張目,攻擊指責中國合法主張,妄稱日本是南海事務的利益攸關方,「中方對此表示強烈譴責和堅決反對。」陸外交部狠批,日本不是南海當事國,沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四。二戰時,日本在中國犯下累累罪行,其中就包括非法侵佔中國南海島礁,給中國和中國人民帶來了深重災難。現在日本打著所謂「利益攸關方」旗號,再次妄圖介入南海,這只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史,更加警惕日本「再軍事化」圖謀。北京還痛斥日本,無視「裁決」荒謬之處,公然鼓吹「裁決」,實際上是「說一套、做一套」,充分暴露了其虛偽本質。按照「裁決」標準,如果連面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架,那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁,日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架?按照這一標準,日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成「裁決」的內容,中方有理由認為,日方已按照相同標準,自願放棄相應的海洋主張。大陸外交部更回擊,日本關心的根本不是國際法治,而是想介入南海,攪亂地區。一段時間以來,日本不斷加強同菲律賓的勾連,向菲律賓輸出武器裝備。日本數次向海外派遣軍事力量,發射進攻型導彈,這些行動遠遠超出「自衛」範疇,是在突破日本憲法和國際法規制,挑戰戰後國際秩序。凡此種種,我們不禁要問,日本究竟意欲何為?「我們奉勸日本停止污蔑攻擊中國,停止在南海問題上搬弄是非,停止破壞南海和平穩定。中國將繼續堅定捍衛自身在南海的領土主權和海洋權益。任何試圖挑戰中國合法權益、破壞南海和平穩定的圖謀都注定破產。」報導補充,稍早於12日,由美國與菲律賓主導的14國聯盟發表聯合聲明,重申對建立以規則為基礎、自由且開放的印太地區的「堅定承諾」,以紀念位於荷蘭海牙的國際仲裁庭,裁定中國大部分南海主張無效滿10週年。其他簽署國還包括美國盟友日本、澳洲及英國等國。北京宣稱對南海幾乎所有島嶼及礁岩擁有主權,並主張對其鄰近海域享有權利,這使中國長期與其他聲索國,包括菲律賓、越南、馬來西亞及汶萊陷入爭議,但大多數國家並未與中國針鋒相對。直到2013年,馬尼拉(Manila)在美國的支持下採取前所未有的行動,依據《聯合國海洋法公約》提出仲裁案。海牙仲裁庭最終於2016年7月12日裁定,雖然其無權裁決主權歸屬問題,但中國主張對南海大部分地物享有歷史性及經濟性權利的說法無效。如今,12日發布的14國聯合聲明又將2016年仲裁裁決形容為「重大里程碑」,並指出該裁決「具有最終性、法律拘束力及確定性」。聲明還表示,北京廣泛的海洋主張,包括基於歷史性權利提出的主張,均缺乏法律依據,「我們重申,堅決反對利用海巡、軍事及海上民兵力量騷擾、阻撓或恐嚇其他國家依法在海上或空中的活動,並因此危及人員及漁民安全,嚴重破壞區域和平與安全。」據悉,在南海仲裁案10週年前夕,北京智庫「自然資源部海洋發展戰略研究所」才發表62頁英文報告,全面批判菲律賓在南海的領土主張,指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」,威脅區域和平,並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場,否定海牙仲裁裁決,並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化非法主張。
還是喬不攏?美稱荷莫茲海峽仍開放 同時與伊朗互轟
美國與伊朗衝突持續升高。伊朗宣布關閉全球能源運輸要道荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)後,美國仍強調該航道保持開放,並於週日再度對伊朗發動新一輪空襲。伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)則同步對美軍及其中東盟友展開大規模飛彈與無人機攻擊,使原本脆弱的停火局勢面臨破裂危機。綜合外媒報導,美軍中央司令部(CENTCOM)表示,美軍於美東時間週日下午5時(台灣時間週一清晨)展開新一波打擊行動,目的在持續削弱伊朗攻擊商船及威脅荷莫茲海峽航運安全的能力。此前,美軍已對伊朗境內超過140個軍事目標發動攻擊,包括飛彈與無人機基地、通訊網路、海岸監控設施及其他軍事據點。美方表示,此次行動是回應伊朗稍早攻擊一艘行經荷莫茲海峽的商船。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)轉發中央司令部聲明表示:「伊朗做出了錯誤的選擇,現在必須付出代價。」伊朗方面則表示,美軍攻擊鎖定南部多座海岸基地及通訊設施。而作為報復,伊朗伊斯蘭革命衛隊宣布第一階段反擊已攻擊約旦哈珊親王空軍基地(Prince Hassan Air Base),聲稱摧毀基地指揮中心及MQ-9無人機機棚。除約旦外,伊朗也向美國盟友所在區域發射飛彈與無人機。阿拉伯聯合大公國、卡達、科威特、阿曼及巴林均表示已啟動防空系統攔截來襲的武器。英國廣播公司(BBC)指出,卡達自4月以來首次遭遇攻擊,阿拉伯聯合大公國則是自5月以來首度遭受伊朗攻勢。另一方面,伊朗國營媒體報導,位於波斯灣、具有重要戰略地位的葛希姆島(Qeshm Island)遭到敵方飛彈襲擊。該島設有伊朗伊斯蘭革命衛隊重要基地,是伊朗在荷莫茲海峽的重要軍事據點。伊朗日前宣布荷莫茲海峽「即日起關閉,直到另行通知」,試圖進一步掌控這條全球約五分之一石油與天然氣運輸必經的海上要道。不過,美軍中央司令部重申,目前海峽仍維持開放,美軍將確保國際航道持續自由通行。此次衝突也使美伊上月簽署的停火備忘錄面臨瓦解風險。該協議原本規劃重新開放荷莫茲海峽,並逐步推動永久停火。美國總統川普日前表示,伊朗近期攻擊已代表停火「實質結束」;伊朗外交部長阿拉格齊(Abbas Araghchi)則反控華府率先違反協議。儘管雙方互相指責,美方仍表示談判並未中止,斡旋國家正持續努力,希望讓協商重回正軌。美國媒體也引述消息人士指出,伊朗曾私下向美方表示,本週稍早攻擊油輪屬於內部激進派誤判,並非政府有意升高衝突。
重量級友台參議員辭世!葛蘭姆享壽71歲 川普重要盟友生前力挺台灣
美國共和黨重量級聯邦參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)於美東時間11日晚間因一場「短暫且突發的疾病」辭世,享壽71歲。葛蘭姆辦公室12日凌晨透過社群平台X證實死訊,表示家屬感謝各界的關心與祈禱,並希望外界在這段艱難時刻尊重家屬隱私。這位縱橫美國政壇逾30年的共和黨大老,不僅是美國總統川普(Donald Trump)最重要的政治盟友之一,也是美國國會最具代表性的友台人士,生前曾三度訪問台灣,長期支持台美合作、烏克蘭及以色列等民主盟友。美國共和黨重量級聯邦參議員葛蘭姆因突發疾病辭世,享壽71歲,消息震撼美國政壇。綜合《華盛頓郵報》、BBC、NBC News、路透社、美聯社等外媒報導,葛蘭姆1994年首度當選聯邦眾議員,2002年當選聯邦參議員,2003年正式就任,之後於2008年、2014年及2020年順利連任,原本預定在今年11月競選第五個六年任期。他生前擔任參議院預算委員會(Senate Budget Committee)主席,也是共和黨在外交、國防及國家安全事務的重要決策人物,在華府政壇擁有舉足輕重的影響力。葛蘭姆與川普的關係歷經轉折。他曾於2016年共和黨總統初選期間投入提名戰,並多次公開批評川普不適任總統,雙方一度隔空交火。不過川普入主白宮後,兩人逐漸修復關係,葛蘭姆也成為川普最親近的政治盟友之一,不僅經常討論政策,也時常一同打高爾夫球,在共和黨內具有重要影響力。雖然大多數議題立場一致,但在部分外交政策上,葛蘭姆仍保有自己的看法。根據NBC News取得的警方無線電通聯紀錄,救護人員11日晚間曾趕赴葛蘭姆位於華府國會山莊(Capitol Hill)的住處,處理一起心臟驟停案件。現場照片可見救護人員以擔架將患者送上救護車,警車及消防車也在現場待命。不過,葛蘭姆辦公室並未公布詳細死因,其一名高階幕僚則透露,在他辭世前並未出現任何身體不適或異常徵兆。事實上,葛蘭姆直到辭世前仍積極投入外交工作。他10日才剛結束烏克蘭訪問行程,在基輔會晤烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)。澤倫斯基表示,這是葛蘭姆第10度訪問烏克蘭,並感謝他長期支持烏克蘭人民及前線官兵。返美後,他原定12日接受NBC政論節目《會晤新聞界》(Meet the Press)專訪,未料卻突然傳出病逝消息。葛蘭姆長年關注國際安全議題,1990年代擔任聯邦眾議員期間便主張制裁伊朗、限制其飛彈與核武發展,近年也支持對俄羅斯祭出更嚴厲制裁,並力挺援助烏克蘭。他日前更透露,已與川普政府達成共識,將推動新一波對俄羅斯制裁法案,並持續支持強化美國在全球安全事務上的影響力。在台灣議題上,葛蘭姆一直是美國國會最堅定的支持者之一。他曾於1999年擔任聯邦眾議員時首次訪台,其後又於2016年及2022年三度訪問台灣。2022年4月,他率領跨黨派國會代表團訪台,拜會時任總統蔡英文,並與外交部長吳釗燮、國防部長邱國正會談,重申美國對台灣安全及民主發展的支持。蔡英文當時表示,葛蘭姆20多年來持續推動台美經貿合作、支持台灣參與國際事務,是台灣在美國國會最重要的支持力量之一。葛蘭姆近年也多次公開為台灣發聲。今年5月接受NBC專訪時,他表示,美國有責任確保台灣安全,支持維持對台「戰略模糊」政策,並警告若中國大陸以武力犯台,美方應立即祭出全面經濟制裁及高額關稅措施,提高北京採取軍事行動的代價。葛蘭姆驟逝消息震撼美國政壇,也讓外界再次關注美國國會高齡議員健康資訊透明度議題。近月來,包括共和黨籍聯邦眾議員基恩(Tom Kean Jr.)曾因憂鬱症缺席國會,以及共和黨籍聯邦參議員麥康奈(Mitch McConnell)住院卻未公開病情,都曾引發討論。如今這位長年活躍於外交、安全及印太事務的重量級參議員辭世,也為美國政壇與國際外交投下震撼彈。
俄羅斯發動大規模空襲烏克蘭 多地遭炸釀8死數十傷
俄羅斯11日再度對烏克蘭發動大規模飛彈與無人機攻勢,造成全國至少8人死亡、數十人受傷,其中首都基輔及北部蘇梅、南部敖德薩等地均遭猛烈攻擊。烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示,多數來襲無人機雖遭攔截,但彈道飛彈仍突破防空系統,呼籲西方盟友盡速交付已承諾的防空裝備。烏克蘭官員指出,蘇梅一處人潮聚集區遭兩枚俄軍炸彈擊中,其中一枚直接命中公車站,造成5人死亡、30人受傷;敖德薩則遭飛彈攻擊,造成2死1傷,東部哈爾科夫一間民營企業遭無人機襲擊,另有7人受傷,斯洛維揚斯克也有1人喪命。首都基輔同樣遭遇彈道飛彈及大批無人機聯合攻擊,多個行政區重要基礎設施受損,至少11名平民受傷,其中包括一名11歲男童。基輔市長克里契科(Vitali Klitschko)表示,達爾尼茨基區一座變電站及索洛米揚斯基區一棟辦公大樓均遭擊中起火,部分傷者已送醫治療。根據烏克蘭空軍統計,俄軍此次共發射6枚彈道飛彈、6枚巡弋飛彈及121架無人機攻擊。雖然烏軍成功擊落111架無人機及2枚巡弋飛彈,但6枚彈道飛彈全部突破防空網。烏媒指出,由於攔截飛彈庫存持續消耗,愛國者防空系統已改採人工模式操作,以節省珍貴的彈藥。澤倫斯基表示,部分民用設施甚至在空襲警報發布前就已遭到攻擊,再度凸顯俄軍空襲威脅升高。他呼籲北約盟國盡快兌現軍援承諾,加速交付防空系統,以提升烏克蘭防禦能力。另一方面,烏軍也持續加強對俄軍後勤補給線的打擊,希望藉此削弱俄軍燃料及軍需補給能力。俄羅斯則表示,烏軍無人機攻擊亞速海塔甘羅格灣4艘船隻,其中包括一艘甲醇運輸船,造成1人死亡,俄國防部並稱,防空部隊一夜間攔截178架烏克蘭無人機,雙方軍事對抗仍持續升溫。
聯合國調查團:蘇丹「快速支援部隊」的暴行構成種族滅絕罪
聯合國調查團於8日表示,蘇丹「快速支援部隊」(Rapid Support Forces,RSF)去年在圍攻1座城市時,實施的大規模殺戮、輪姦;綁架婦女與女孩,以及蓄意引發飢荒等行為,已構成種族滅絕罪行。據《路透社》的報導,聯合國「蘇丹問題國際實況調查團」(U.N. Fact-Finding Mission for Sudan)指出,正在與蘇丹武裝部隊(政府軍)交戰的RSF,在經歷長期圍城戰後,於去年攻破北達佛省(North Darfur state)的法希爾(al-Fashir),並在當地犯下上述罪行。倖存者向調查團描述,他們遭到強暴時,房間內仍躺著剛被殺害的平民屍體,其中包括他們自己的家人。報告指出,RSF及其盟友透過長時間圍城、阻礙救援物資進入,以及炮擊糧食生產系統等方式,犯下了以飢餓作為手段的戰爭罪。RSF始終否認在超過3年的內戰期間實施相關暴行,表示這些指控是敵對勢力捏造的說法,並反過來對對方提出反控。聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)3日曾警告,另1座大型城市、北科爾多凡省(North Kordofan state)的首府歐拜伊德(al-Obeid)周邊,也正在出現類似的「人道災難」。OHCHR指出,已在該地區周邊記錄到一系列具有特定模式的暴行,包括未經審判的處決、綁架、酷刑以及性暴力。聯合國人權理事會(U.N. Human Rights Council)成員6日亦曾譴責當地的暴力事件,並針對相關虐待指控成立緊急調查機制。英國與其他國家則警告,隨著RSF在歐拜伊德周邊集結兵力,該地區可能面臨大規模暴行的風險。目前歐拜伊德約有50萬人口,其中包括超過8.3萬名流離失所的難民。蘇丹問題國際實況調查團此前已在2月發布的報告中認定,RSF在攻占法希爾時,針對非阿拉伯族群的大規模殺戮行為,具有「種族滅絕」特徵。調查團最新發現的證據更顯示,RSF長期且系統性採取的行動,包括大規模殺戮、集體強暴以及蓄意製造飢餓,都是該部隊預先計畫的政策。
南海仲裁案10週年前夕!北京發表62頁英文報告 猛批菲律賓領土主張
在中菲南海爭端持續升溫之際,中國大陸8日發布1份長篇報告,全面批判菲律賓在南海的領土主張,指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」,威脅區域和平,並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場,否定海牙仲裁裁決,並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化主張。據《南華早報》報導,於8日公布的報告《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》(Historical and Legal Critique of the Philippines’ Territorial Claims in the South China Sea),由中國自然資源部旗下智庫撰寫,也是該機構在數日內發布的第3份相關報告,意味著中國持續推動鞏固其在南海爭議海域立場的最新舉措。這波行動凸顯北京當局在荷蘭海牙(The Hague)國際仲裁庭作出具有里程碑意義裁決的10週年前夕,再度拒絕了菲律賓的立場。該項裁決否定了中國部分南海主張的重要依據,但中國並未參與仲裁程序,也始終將2016年7月12日的這場裁決斥為「非法、無效且不具拘束力。」位於北京的「自然資源部海洋發展戰略研究所」(China Institute for Marine Affairs,CIMA)在報告中指出,菲律賓數十年來不斷改變其領土主張的理由,先後對黃岩島以及南沙群島的部分島礁提出領土主張,而中國同樣聲稱擁有這些海洋地物的主權。據《中國共產黨新聞網》報導,這份長達62頁的英文版報告,由自然資源部海洋發展戰略研究所、中國歷史研究院、武漢大學、南京大學、北京交通大學、廣東外語外貿大學和淮陰師範學院等機構的歷史學和國際法等多學科學者共同編制。報告梳理了菲律賓領土邊界的形成過程,分析其歷次擴張領土範圍的意圖與做法,指出菲律賓為支持其對黃岩島和南沙群島部分島礁的領土主張提出的一系列依據,在歷史層面充斥著對史料的誤用曲解,在法理層面鮮見其證明價值,僅是突破國際條約限制、非法擴張領土範圍的借口。報告認為,菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界,將其擴張至黃岩島和南沙群島部分島礁的做法缺乏史實依據,明顯違背有關領土取得的國際法規則,這一非法行徑在挑戰國際法律秩序的同時,構成對區域和平穩定與國際秩序維系的重大威脅。報告稱,菲律賓陸地領土邊界在西班牙和美國殖民時期逐漸形成,經由3個國際條約在國際法上得到確立。獨立後,菲律賓通過憲法和其他國內法等,繼承和確認殖民時期確定的領土邊界。20世紀70年代以來,菲律賓政府頻頻展現出擴張意圖,採取修改憲法、頒布法令以及發表聲明等方式,對黃岩島和南沙群島部分島礁提出領土主張。報告抨擊,菲律賓這些主張缺乏歷史基礎和法理依據,不享有南沙群島任一島礁和黃岩島的主權。菲律賓提出的一系列依據,採取包括國內立法和非法侵佔在內的措施,不能證明其在南海的領土主權。菲律賓政府前後不一、頻繁變動的法律立場,在邏輯上存在大量自相矛盾之處,難以自圓其說。報告還指出,菲律賓在歪曲塗抹歷史事實和錯誤適用國際法的基礎上,持續採取誤導國際輿論、實施非法激進行動等方式,非法聲索黃岩島和南沙群島部分島礁主權,嚴重威脅南海區域的和平穩定,成為周邊國家推動經濟和社會發展的不安定因素,衝擊了戰後國際秩序安排,將自身追求不法私利所引發的風險向國際社會擴散轉移。《南華早報》援引的報告內容則指出,菲律賓於1946年獨立後,承襲並確認了西班牙與美國殖民時期形成的領土範圍,這些範圍由1898年、1900年及1930年簽署的各項條約所界定,而「南沙群島及黃岩島的任何島嶼或礁石,均未被納入上述領土範圍。」報告稱,菲律賓對黃岩島提出主權主張的法律依據曾多次改變,先是以專屬經濟區為理由,其後改稱基於「發現與占領」,最後則改為重新詮釋上述歷史條約,這些主張均違反《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,Unclos),並指出菲律賓引用的1幅18世紀地圖缺乏可信度,同時提到菲律賓過去曾承認該環礁位於其主權範圍之外。報告也否定菲律賓對南沙群島部分島礁所稱「卡拉延群島」(Kalayaan Island Group)的主權主張,認為其在法律上無效:菲律賓的主張主要建立於地理鄰近性、第二次世界大戰後《舊金山和約》(San Francisco Treaty)所涉及且具爭議性的盟軍(Allied)託管安排,以及菲律賓探險家克洛馬(Tomas Cloma)於1947年至1950年間進行的私人探險活動,但上述依據皆不具有法律效力。除了指控菲律賓「非法占領」外,報告還將南海緊張局勢升高歸咎於菲律賓,稱其透過海岸防衛隊巡邏、船隻碰撞、近距離偵察等「激進」行動加劇對立,並阻礙南海行為準則(South China Sea Code of Conduct)談判的推進。報告最後強調,菲律賓為支持其南海主張,引入了「不受歡迎且複雜的外部因素」,明顯影射美國以及日本、澳洲等盟友介入南海事務。報導補充,自然資源部海洋發展戰略研究所曾在7月3日針對日本與菲律賓計畫舉行海域劃界談判提出法律警告,並在6月30日發布對《聯合國海洋法公約》(United Nations Convention on the Law of the Sea,Unclos)的評估報告。然而,中國觀察人士警告,北京在國際輿論戰中正持續面臨壓力,指出部分過去支持中國立場的國家,如今已轉為保持中立,甚至傾向支持菲律賓。因此,他們呼籲北京應進一步強化法律反制策略,更積極、有力地反駁該項仲裁裁決。中國主張擁有南海大部分島嶼、礁石及其鄰近海域的權利,因此與多個鄰國存在領土爭議。近年來,中菲兩國之間的緊張情勢尤其劇烈。