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」 監察院 蔣萬安 立法院 監委 民進黨
柯建銘喊「最好能合作」 柯文哲疑惑鄭麗文反對廢監院:怎麼那麼奇怪?
民眾黨主張廢除監察院,民進黨立法院黨團總召蔡其昌日前拋出「藍若同意,立刻修憲廢考監」,再度掀起監察院存廢討論。不過國民黨內部對此意見不一,台北市長蔣萬安主張廢除監察院,國民黨主席鄭麗文則表示目前沒有修憲計畫。對此,民眾黨創黨主席柯文哲今(23)日與民進黨前立法院黨團總召柯建銘同台時,雖未正面回應綠白合作議題,但私下對鄭麗文反對廢監院一事表達疑惑,直言「怎麼那麼奇怪?」前立委吳春城今日舉辦《壯世代理想國》新書發表會,邀請柯文哲與柯建銘同台對談。活動前,媒體關注近期綠白合作及廢除監察院議題,不過兩人均未在第一時間回應相關提問。活動結束後,媒體詢問柯建銘未來綠白是否有合作空間。柯建銘表示,「最好能夠合作啊!這世代都是要合作的,藍綠也要合作,綠白也要合作。」至於廢除監察院是否可能成為綠白合作的切入點,柯建銘則表示,自己支持民進黨長期以來的政策立場,對於其他政黨態度則予以尊重。面對媒體追問是否支持廢監院以及鄭麗文反對修憲的說法,柯文哲並未正面表態,僅回應相關問題應由民眾黨主席黃國昌說明,自己沒有負責這部分事務。不過據現場觀察,柯文哲在活動結束後走往後方領取餐盒時,主動向民眾黨發言人張彤詢問,「鄭麗文為什麼要說不要廢除監院?怎麼那麼奇怪?」張彤則回應,鄭麗文可能認為實際推動上有困難,但柯文哲仍持續追問相關原因。
監察院58歲技工陳屍1樓倉庫!疑爬梯墜地撞頭身亡 妻小到場指認
位於台北市中正區忠孝東路一段的監察院昨天(22日)晚間發生死亡意外,一名58歲陳姓技工被發現倒臥停車場旁的1樓倉庫,頭部受到重創,救護人員到場確認已明顯死亡,未送醫。經過調查,陳男疑似攀爬鋁梯拿工具時不慎失足墜落,現場未發現打鬥痕跡,無外力介入跡象,初步排除他殺,妻小晚間到場認屍,檢方將於23日進行相驗釐清以確切死因。據了解,事故發生在22日晚間7時許,駐守監察院的保六總隊人員在停車場旁的1樓倉庫發現陳男,警方獲報到場,經勘察現場,研判陳男應該是在爬鋁梯要拿工具時不慎摔落,因頭部著地,導致後腦勺和頸部受重創身亡,現場未有外力介入,初步排除他殺可能。警方除封鎖現場、通知鑑識人員採證,也請陳男的妻子、子女到場指認身分,並前往派出所製作筆錄。警方調閱監視器發現,陳男22日中午就進到倉庫,沒有再出來,案發處有很多雜物,詳細案情仍待進一步調查,後續已報請檢察官相驗釐清死因。針對此案,監察院表示,對於技工不幸身亡感到非常難過與不捨,將全力協助家屬處理後續相關事宜,而事故發生原因,仍須待檢警完成調查後才能釐清。
快訊/監察院庫房命案! 技工疑取物跌落明顯死亡
監察院內1樓庫房22日驚傳命案。一名年約60多歲的技工被發現倒臥在地,其被發現時已明顯死亡。警方獲報到場後,初判無外力介入,其疑似為在高處取物跌落所致,但詳細事故原因仍有待進一步調查釐清。
已議處3千餘件違規輸入食品案 貿易署:勿網購大陸食品以免觸法
針對監察院於6月21日就中國大陸製未經許可輸入之零食提出調查報告,並要求相關部會檢討改進一事,經濟部國際貿易署今(22)日表示,經濟部重視監察院對於維護國人健康及對中國大陸物品未經許可違法輸入的調查意見,並重申對於大陸地區物品輸入之嚴格管制立場。貿易署表示,依據現行「臺灣地區與大陸地區貿易許可辦法」規定,中國大陸製蠟瓶糖、螺螄粉、辣條及麻辣花生等4類產品除經本署專案核准外,皆非「准許輸入貨品」。過去112年至114年中,貿易署僅同意11案專案核准輸入。目前坊間或電商平台販售之中國大陸此4類產品皆非合法輸入,請民眾購買應謹慎選購。貿易署強調,進口貨品所歸屬之貨號,實務上係由進口人向財政部關務署各海關申報,並由海關依據實際到貨之貨品進行查察與認定。倘若海關在邊境查獲任何非屬本部准許輸入之中國大陸食品,除由海關依海關緝私條例以涉及逃避管制規定,處貨價3倍以下之罰鍰或沒入之裁罰外,也會將涉案案件移送本部,由經濟部依據臺灣地區與大陸地區人民關係條例規定進行議處,予以停權輸出入貨品,最重則廢止出進口廠商資格。貿易署指出,截至114年底,經濟部已議處3,071件海關移送案件,每張報單處以停止輸入貨品2個月之處分,並廢止16家公司、商號之出進口廠商資格,貿易署持續與財政部關務署緊密合作,呼籲民眾及業者勿以身試法。貿易署重申,保障國人食品安全與維持兩岸貿易秩序係政府一貫之立場,後續將依監察院調查意見,持續與財政部關務署、衛生福利部食品藥物管理署及數位發展部等密切配合,跨部會加強稽查與橫向聯繫,對違規輸入之業者進行議處,以積極落實監察院之檢討建議。
陳昭姿籲民進黨提修憲案 強調民眾黨支持廢除監察院
針對監察院存廢議題再度引發討論,民眾黨立委陳昭姿今(22)日表示,廢除監察院一直是民眾黨長期主張,既然執政黨已公開表態支持相關方向,民進黨就應提出修憲案,民眾黨將全力支持。陳昭姿指出,廢除監察院不僅是民眾黨主張,也是民進黨過去長年倡議的改革方向,但民進黨執政後卻未積極推動。她認為,若民進黨有意落實相關改革,就應提出具體修憲方案。陳昭姿強調,「你們提案啊!我們支持。」無論是綠白合作或藍白合作,本來就可以針對特定議題共同推動,只要是符合改革方向的提案,民眾黨都願意支持。
蔣萬安喊廢除監院夢碎 鄭麗文:修憲門檻高非優先議題
隨著總統府公布第7屆監察委員提名名單,監察院存廢議題再度成為朝野攻防焦點。台北市長蔣萬安日前主張朝野應推動修憲廢除監察院,引發朝野討論。不過,國民黨主席鄭麗文今(22)日表示,監察院存廢牽涉修憲工程,門檻極高,對國民黨而言並非現階段優先推動的議題。廢除監察院的主張其實並非新話題。藍綠白多年來都曾有人喊出改革,但從口號走到實踐,始終卡在修憲高門檻。由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢,不僅需要跨黨派共識,更得經過立法院與公民複決等程序,難度堪稱政治工程中的「大魔王」。也因此,相關討論多年來往往是雷聲大、雨點小,始終停留在倡議階段。加上新一屆監委人事案出爐,在野陣營人士質疑,民進黨過去曾主張廢除監察院,如今卻持續提出監委人選,立場前後矛盾;也有人批評提名名單政治色彩濃厚,甚至質疑有酬庸爭議。蔣萬安日前並公開建議,國民黨與民眾黨立法院黨團應全面否決監委人事案,先凍結監察院運作,再尋求朝野共識推動修憲廢監院。不過,蔣萬安拋出的構想似乎未獲黨中央正面接球。鄭麗文表示,黨內確實一直有人主張廢除監察院,甚至重新檢討五權憲法架構,這些討論過去都曾出現過,並非新鮮事。但她坦言,修憲門檻實在太高,因此不會是國民黨當前優先處理的議題。
新青安貸款爆逾萬件違規!投資客用人頭戶炒房 轉手爽賺500萬
監察委員蔡崇義、王美玉、葉大華調查「新青安及農安貸款利息補貼監管機制」等情案,經監察院內政及族群委員會於115年6月16日審議通過調查報告,指出新青安、農安貸款及自購住宅貸款利息補貼政策,因管控及監督機制欠周延,致無法即時防堵投機炒作,衍生人頭戶、貸後轉租及涉有營業行為等未符自住目的之違規行為高達萬餘件,已偏離協助民眾購屋自住之政策初衷,雖經跨部會通盤檢討導正已收回補貼利息新臺幣2億餘元,但相關管控措施後續仍待權責主管機關整體會同落實執行,以確保政府有限資源精準運用於政策核心目標,落實居住正義。三位監委調查指出,新青安貸款、農安貸款在政策執行階段,因缺乏完善的貸前審核與貸後稽核配套措施,管控及監督機制有欠周延,導致無法即時防堵投機炒作,衍生人頭戶、貸後轉租及涉有營業行為等未符自住目的之違規行為。截至115年初統計,青安貸款(即舊青安貸款加上新青安貸款)與農安貸款違規案件分別達10,499件與299件;且金管會針對第一線承作新青安及農安貸款之金融機構,進行金融檢查亦發現,包括人頭戶、還款來源證明缺乏合理性評估、未評估核貸戶是否為投資型借款人等缺失,顯偏離協助民眾購屋自住之政策初衷。又,內政部為住宅基金管理機關,惟辦理住宅基金補貼新青安及農安貸款利息補貼之支用管理作業欠周,未能掌握利息補貼實際核撥情形、溢發案件之應收未收資訊。監委表示,經跨部會通盤檢討導正後,財政部及農業部已強化貸前審核、貸後管理及稽查等積極措施因應,就違規案件已分別收回青安貸款利息補貼新臺幣2億1,000萬餘元、農安貸款399萬餘元;金管會已督導銀行公會建立機制及進行監理;另內政部亦已建立相關管控措施。三位監委調查指出,新青安貸款及農安貸款利息補貼政策,由承辦銀行負擔半碼、住宅基金支應政府負擔之1.5碼利息,合計補貼2碼,政策推行後,因尚乏限貸一次之規定,且未訂定排富條款等篩選機制,致有將不動產出售後再次申貸之異常情事,或有借款人短期持有房屋後轉售交易利得高達500萬元以上、或貸款標的房屋為高價住宅、或借款人為年所得超過400萬元以上之高所得族群等未盡合理情事,甚至存在部分貸後轉租違規案件之借款人身分,竟為無年收入,欠缺實質還款能力之學生等情狀。基此,財政部已將高所得者及無財力學生申貸新青安貸款之合理性議題,納入重點研議範疇中。三位監委表示,鑑於新青安貸款及農安貸款利息補貼政策將於115年7月及9月相繼到期,倘欲續行推動,則各權責機關允應殷鑑過往,併衡酌國內房地產市場供需等外在環境趨勢,通盤考量相關措施間之交互影響,完備制度配套,審慎周延制訂政策,防範政策美意反遭扭曲成為投機者套利與推升房價之助燃器,以落實居住正義。另監委又調查發現,內政部為協助一定所得及財產以下家庭或個人獲得適居之住宅,由住宅基金補貼自購住宅者,亦享有與新青安貸款及農安貸款借款人相同之加碼利息補貼,然卻不受自住使用之限制。此舉與新青安貸款及農安貸款自購住宅貸款補貼政策之間,存有購置房屋限制自住使用不一之情事,政策公平與一致性不足,進而衍生貸後轉租之違失。經審計部查核發現,已有740件貸款進行轉租之違規情事,顯與住宅法為協助弱勢者購屋之政策美意相悖。上述情形經內政部檢討導正後,已於114年修正發布自建自購住宅貸款利息及租金補貼辦法,明定自購住宅貸款利息補貼之房屋應全部作自住使用之實質要件,同時對於自購住宅貸款申請戶是否符合房屋作自住使用,已建立稽查機制。
監委籲補強移工制度漏洞 促檢討仲介費與強迫勞動風險
國際組織「透明組織」(Transparentem)日前揭露台灣部分紡織供應商涉及移工支付高額招聘費、扣留護照等疑似強迫勞動情事,引發關注。對此,監察委員紀惠容、王幼玲指出,勞動部應檢討現行勞檢制度與法規缺失,並與國際人權標準接軌,補足制度性漏洞。監委表示,台灣紡織產業在國際供應鏈占有重要地位,但部分企業面臨人權合規挑戰。面對國際組織提出的強迫勞動質疑,相關單位除應強化勞檢機制,也應正視移工高工時、長期工作無休及仲介制度衍生的問題。監委指出,目前我國仍允許向移工收取仲介服務費,與國際公平聘僱原則存在落差,相關制度恐增加移工經濟負擔,也衍生服務品質與權益保障爭議,建議主管機關通盤檢討現行法制。監察院強調,隨著全球供應鏈日益重視勞動人權與企業責任,台灣企業應從價格競爭轉向責任競爭,透過落實零付費聘僱及防杜強迫勞動措施,維護產業國際競爭力與國家聲譽。
刑事戰將淪博弈集團保護傘 林明佐遭監院彈劾
曾被稱為「刑事戰將」的前刑事局警政監林明佐,先前因九州博弈集團案遭檢方起訴,16日監察院發布彈劾案文,認定林明佐與博弈集團重要成員密切往來,涉嫌收受不正利益、洩漏偵查秘密、包庇罪嫌、財產增加來源不明等,嚴重敗壞警察風紀及廉潔形象,全案通過彈劾並移送懲戒法院審理。監察院指出,林明佐擔任台中市警局刑事警察大隊大隊長及刑事局警政監期間,長期與博弈集團人士有密切關係,接受相關人士提供的不正當財物與利益,未能恪守公務人員應有分寸,並涉犯包庇賭博、洩漏偵查秘密、特殊洗錢及財產來源不明等罪嫌,違失情節重大。此外,監察院先前也因此案對警政署、刑事局及台中市警局提出糾正。監委認為,林明佐與博弈集團長期往來,相關機關督察及政風系統竟未能察覺異狀,內部監督機制嚴重失靈,機關未盡督導之責,亦有重大違失。監察院表示,林明佐未與犯罪集團保持距離,利用職權身分,向博弈集團提供情資,導致警察體系公信力受到嚴重衝擊,重創民眾對執法機關的信賴,因此決議通過彈劾,移送懲戒法院依法審理。
尊重謝政達、廖婉汝婉拒監委提名 總統府:未修憲前監院仍須運作
總統府公布監察院第7屆正副院長及監察委員被提名人名單,其中具藍營背景的新北市前副市長謝政達及前國民黨立委廖婉汝先後表達婉拒提名。對此,總統府發言人郭雅慧昨(16)日晚間表示尊重,強調在憲政制度完成改革前,監察院仍須依法正常運作,國家治理不能因此空轉。郭雅慧表示,謝政達先生長期投入公共行政、人權及勞動領域,具備深厚專業與行政歷練;廖婉汝女士參與國會及地方公共事務,熟悉民意脈動與基層需求。郭雅慧說明,總統賴清德提出相關提名,正是期待借重兩位不同領域的專業、經驗與社會信望,強化監察權運作,回應人民對公義、廉能政治與權力制衡的期待。對於社會持續關注監察院制度存廢及憲政改革議題,總統府充分理解。惟憲政制度的調整,應回到民主程序、社會共識與國會理性討論;在制度尚未完成變革前,憲政機關仍須依法運作,國家治理也不能因此空轉。郭雅慧強調,賴清德將持續秉持憲政責任,維繫監察院正常運作,也期盼立法院適時行使同意權之憲法職責;呼籲朝野以國家利益、人民權益為念,讓制度改革與憲政運作並行不悖。
「婉拒監委提名」 謝政達:認同廢除監察院
總統府日前公布29位監委提名名單,包括前國民黨立委廖婉汝、新北市長侯友宜的前副手謝政達。對此,謝政達今(16)日發出聲明表示,對於監察院的廢除,首次見到朝野各黨有所共識,民意亦多表同意,「本人認同此項主張」,因此,提出婉拒監察委員提名聲明,並作為對立法院提出廢除監察院憲法修正案的具體支持。謝政達今日發出聲明表示,感謝各界這段時間的關切與指教,經過審慎思考後,「我決定婉拒監察委員提名」。謝政達指出,作為一名資深律師及卸任政務官,在收到監察委員提名徵詢時,是相信自己憑藉多年行政歷練及在人權、勞動領域的經驗,能夠對於公正、快速回應國民對監察院的期待,並重建社會對監察院的信任,盡一己之力,這是當初願意接受提名的初衷。謝政達說,隨著監察委員名單公布,引發各界諸多討論,特別對於監察院的廢除,首次見到朝野各黨有所共識,民意亦多表同意,「本人認同此項主張」,因此,提出婉拒監察委員提名聲明,並作為對立法院提出廢除監察院憲法修正案的具體支持。最後,謝政達表示,再次感謝總統賴清德的提名,也謝謝各界的關心與支持。
民眾黨喊話共同推動廢監 莊瑞雄:民進黨團百分之百誠意
隨著總統府公布第7屆監察委員人事案,監察院存廢議題再度引發朝野攻防。民眾黨團今(16)日呼籲民進黨共同推動廢除監察院,不要「說一套、做一套」。對此,民進黨立法院黨團副幹事長莊瑞雄回應,民進黨團對於討論廢除監察院「絕對有百分之百的誠意」。監察院存廢議題近期再度浮上檯面。藍、綠、白三黨過去都曾主張廢除監察院,不過由於涉及五權憲法架構及憲政機關存廢,必須透過修憲程序處理,而修憲門檻極高,相關討論多年來始終停留在倡議階段,遲未有實質進展。此次監察委員新名單出爐後,民眾黨質疑部分被提名人具有鮮明親執政黨政治立場,過去甚至曾公開支持大罷免行動,認為相關人士若出任監委,是否能秉持超然立場監督行政權,恐引發外界疑慮。民眾黨團表態,將不支持本次監委人事同意權案,並重申推動廢除監察院的立場。黨團也提到,立法院去年8月已成立修憲委員會,並由跨黨派立委擔任召委,呼籲民進黨共同推動召開相關會議,討論廢監修憲事宜。對此,莊瑞雄表示,民眾黨若真心主張廢除監察院,就應以實際行動推動修憲程序,民進黨立法院黨團對此「絕對表達百分之百誠意」。莊瑞雄也提到,白營若僅以否決監委人事案作為立場表態,監察院仍然依法存在。他認為,廢除監察院後的人權業務如何移轉、監察權如何行使,以及形式彈劾等原有職權如何承接,都必須一併討論清楚,否則是不負責任的做法。莊瑞雄強調,相關議題應回到立法院透過制度與修憲程序討論,「立法院可以解決的事,無需透過媒體喊話」。
總預算延宕290天未審竣 民進黨批藍白:坐領薪水不做正事
立法院延宕今年度中央政府總預算案審議已超過290天,民進黨發言人吳崢今(15)日表示,國民黨、民眾黨立委坐領全民納稅錢,卻整天不做正事,透過延會讓「史上最長會期」保護傘開好開滿,再以因人設事修法、延宕總預算及杯葛重要人事案等方式,阻礙國家發展、衝擊經濟民生、破壞民主法治,只顧自身利益,最終受害的仍是全民。今年度中央政府總預算案自去年8月送交立法院以來,至今已延宕超過290天仍未完成審議。吳崢表示,目前由藍白召委主導的委員會中,仍有6個委員會、19個機關預算尚待審查。與此同時,國民黨立委翁曉玲近日更提案全數刪除文化部4738萬元媒體宣傳預算,以及減列文化部影視及流行音樂產業局六成媒宣費,意圖在台灣文化外交屢獲佳績之際,讓台灣噤聲,打壓國際能見度。吳崢指出,藍白本會期再度通過延會,刷新史上最長會期紀錄,但立委卻遲遲不審預算、正事不做,反而持續推動爭議法案。他點名,今年初通過被稱為「顏寬恒條款」的修法,上週又三讀通過外界稱為「高虹安條款」的《選罷法》修正案,接下來還有所謂的「周典論條款」及「柯文哲條款」。此外,國民黨立委葉元之也提出三項被批評為「雙薪肥貓復活」的修法版本,藍白屢屢因人設事修改法律,替特定人士開後門。吳崢表示,藍白也持續拖延或杯葛重要人事案,包括大法官、NCC委員、檢察總長、考試院、中選會及公視董監事等人事同意權案,都曾遭到在野黨阻擋、杯葛或封殺;最新公布的監察院人事案,藍白同樣揚言全面抵制。吳崢表示,藍白意圖以因人設事修法、延宕國家總預算及杯葛重要人事案等方式,阻礙政府正常運作與國家發展,不僅衝擊經濟與民生,也將傷害民主法治,最終讓全民受害。
涉放貸牟利、接受博弈業者招待赴柬旅遊 前刑事局副局長遭監院彈劾
前內政部警政署刑事局副局長黃建榮,先前因捲入「88會館案」遭拔官,15日監察院公布彈劾案,指出黃在任副局長等警察主官期間,涉嫌對外放貸收取高額利息、與線上博弈、地下匯兌業者往來密切、出入私人招待所飲宴等違法失職行為,監察院已通過彈劾案,全案移送懲戒法院審理。監察院指出,黃建榮曾向友人無償借款1000萬元,再轉借給企業負責人,並收取340萬元利息,後續涉嫌以公職身分施壓、恐嚇對方,檢方已依相關罪嫌提起公訴。另外,監院指出,黃建榮多次與地下匯兌及線上博弈業者接觸,並多次出入88會館等私人招待所。此外,他曾接受業者招待前往柬埔寨旅遊,相關消費由業者買單。監察院表示,黃建榮身為打擊犯罪的高階警官,卻與涉及不法產業人士往來密切,未能恪守廉潔義務,已嚴重傷害警察機關聲譽,因此監院決議通過彈劾,移送懲戒法院審理。
調查局連爆偷拍、猥褻、性騷 監察院認「處罰過輕」出手糾正
法務部調查局近年發生多起強制猥褻、與未成年發生性行為並拍攝性影像、權勢性騷擾等案件,監察委員紀惠容、范巽綠15日對調查局提出糾正,針對調查局發生多起對外侵害人民,對內存在職場性騷擾的亂象,指出機關監督失靈、制度設計出現重大疏失,且對於明確已違反刑法之犯行,最重僅予1大過之處分,無以2大過汰除不適任人員之機制,有輕縱寬貸之虞,已嚴重損害政府形象,要求法務部督促調查局檢討改善。監委指出,調查局多次傳出性犯罪案件,其中包括科長在捷運車廂強制猥褻女乘客、調查官意圖偷拍國中女生裙底,還有與未成年人發生性行為並拍攝性影像。另外,調查局內部職場性騷擾問題同樣極為猖獗,根據統計,近5年共受理23件性騷擾案件,其中成立的18件受害者全為女性,案件中超過6成屬於主管對下屬的權勢性騷擾,部分涉案者曾任主管或借調國安系統,監委認為,相關案件已對政府形象造成重大衝擊。監察院強調,調查局作為國家執法機關,應以高標準要求所屬人員品德與紀律,未來將要求調查局檢討懲處機制、強化性平教育與監督制度,呼籲重新檢視過往相關案件,對違法人員從重究責,藉此重建社會對執法機關的信任。
調查局近年頻生強制猥褻、權勢性騷擾等案件 監院要求法務部澈底改進
監察院今(15)日表示,法務部調查局肩負國家安全、犯罪防制及維護社會安定重責,近年卻接連爆出多起令人震驚的風紀與性犯罪案件。監察院日前通過監察委員紀惠容、范巽綠所提調查報告,糾正法務部調查局,並籲請法務部儘速督同調查局檢討改進。紀惠容、范巽綠表示,CEDAW及我國憲法均明確揭示國家應禁絕對婦女之侵害,惟調查局111年起陸續發生多起所屬人員觸犯刑法、兒童及少年性剝削防制條例之案件,如111年A科長於捷運車廂內強制猥褻女乘客、112年B調查官與未成年人發生性行為並拍攝性影像、113年C調查專員廁所內放置密錄器偷拍民眾如廁畫面,又114年D調查官於便利商店嘗試拍攝國中女生裙底等,涉案者不乏擔任科長要職或曾借調國家安全局者,種種犯行,嚴重悖離調查局防制犯罪之職責本分,已重創政府整體形象。紀惠容、范巽綠指出,調查局內部的職場性騷擾問題同樣極為猖獗,據109至114年之性騷擾申訴及非申訴案件共23件顯示,性騷擾案件扣除不成立案件,計18件,受害者均為女性,計34人次,屬職場性騷擾者即有15件,案件中存在單一行為人同時、長期性騷擾多位受害者之情形,且不乏同時運用言語及肢體騷擾者,其中屬於「主管對下屬」的權勢性騷擾超過六成,而「學長對學妹」的階級壓迫更高達八成。高度不對等的權力結構致被害人因懼怕職場壓迫、報復,產生「寒蟬效應」,而延遲申訴或不正式提出申訴,據案件數據資料,受害者第一次受害至申訴,有時隔1、2年始提出,亦有7年後才申訴,超過公務人員考績法懲處時效,致未能確實懲處之情形。紀惠容、范巽綠表示,調查局所屬人員近年涉犯多起嚴重侵害民眾與內部同仁權益之惡行,顯示該局自人員養成、遴任、法治意識形塑,乃至建構免受恐懼之性別友善工作環境等層面,皆存有重大闕漏,致使侵害受害者權益的犯行一再重複發生,應澈底檢討。紀惠容、范巽綠表示,行政機關對重大違失人員之免職權,為憲法賦予行政權不可或缺之核心權限,調查局長期怠於發揮監督所屬之實效,導致內部紀律鬆弛,未能有效遏阻所屬職員侵害人民權益,亦難以根除內部權勢性騷擾之沉痾,確有違失。紀惠容、范巽綠強調,調查局作為國家之執法機關,更應高標準要求所屬之人品、紀律,銓敘部已說明公務人員考績法於114年11月19日修正明列性騷擾、性侵害等規定是為強調政府態度,但於修法前,公務人員如有重大違失行為,機關本得依修正前考績法規定落實懲處,該局過去僅以輕懲為之,允應針對相關案件逐案重新檢視,從重處置,方能儘速導正機關風氣,挽回國人信心。紀惠容、范巽綠說明,性騷擾係對個人身心及人格尊嚴之嚴重侵害,受害人除需承受身心創傷與揭露案件之壓力,於案件調查期間,亦須再次回憶遭受性騷擾時的情境脈絡,故為防範受害人於性騷擾案件之處理過程遭遇二度傷害,性騷擾防治法及性別平等工作法均要求處理人員應具專業性,且於調查、審議程序亦強調應納入外部專業意見,以避免因權力結構不對等而影響被害人權益。監委表示,調查局對於正式提出申訴之性騷擾案件,依循「法務部與所屬機關工作場所性騷擾防治措施申訴及處理要點」及「法務部與所屬機關性騷擾防治措施申訴及處理要點」處理,交予該局性騷擾申訴處理會調查、審議,惟對於礙於權勢未提出正式申訴之性騷擾案件,內部僅交由該局督察處調查處理,先天即缺乏申處會之性平專業與外部專家把關,後天亦無實質防治或環境改善建議,且由各駐區督察人員逐級陳報,則衍生吃案、隱匿情事,已然形成制度性闕漏。導致該局人員須不斷循外界管道檢舉,以伸張正義,除損害局譽,亦加深所屬職員於體制內之二度傷害,確有違失。紀惠容、范巽綠進一步調查指出,調查局多起性騷擾案件是於餐敘酒後發生,甚有行為人稱是為了工作需要而飲酒、不勝酒力,藉詞以酒後失態合理化其酒後性騷擾行為。部分性騷擾、強制猥褻行為是於主管帶同下屬餐敘飲酒後發生,且不僅於進入調查局工作後,有長官帶頭邀集下屬或特意找女下屬飲宴而發生性騷擾等違紀情事,調查人員於訓練期間,即有發生餐席間開放學員飲酒,酒後性侵害之案件,顯示調查局人員從訓練起至後續職場之文化,亟需通盤檢討。調查局對此表示,現行透過各場合宣導提醒同仁避免無謂飲宴,也要求若長官要帶同仁飲酒,應評估有公務交流之必要,且不得過度飲酒、不可發生不檢言行。法務部對於該局之應酬文化,亦認為不可鼓勵,表示將透過舉才策略逐步改善風氣。紀惠容、范巽綠呼籲,性騷擾等犯行,非但違反法規、破壞機關信譽,且往往涉及職場權力濫用,而不當飲酒則易造成紀律鬆散,輕則影響職務執行效率,重則觸犯法律,該局若未妥為監督,無疑縱容「以應酬為名,行騷擾之實」之職場文化。行政機關各級主管本應擔負確實監督屬員之責,該局允應針對因酒犯紀與不當飲宴之涉案人員及主管,從嚴處理並落實再教育,方能確實整飭風紀。
卓榮泰喊多談市政 蔣萬安反問賴清德:廢監院立場是否改變?
總統府日前公布新一屆監察委員提名名單,引發朝野討論。台北市長蔣萬安主張應推動廢除監察院,並建議立法院可考慮否決提名人選。行政院長卓榮泰今(13)日受訪時則表示,希望蔣萬安多關心、多談談市政。對此,蔣萬安下午受訪回應指出,自己今日出席地方活動,就是市政成果的展現;而台北市也成為全台首個獲得李光耀城市獎特別獎的城市,這些都是具體市政成績。蔣萬安表示,自己明天將率團前往新加坡領獎,向國際分享台北市的城市治理經驗與成果,這同樣是市政推動的重要一環。針對監察院議題,蔣萬安則反問,賴清德總統過去曾多次公開主張廢除監察院,如今在提名新一屆監察委員後,外界也想知道賴總統現在的立場是否有所改變。
談廢監院爭議 李四川:公正機關應維持獨立與公正
國民黨新北市長參選人李四川今(13)日出席第四屆崇利助學圓夢獎學金頒獎典禮,針對台北市長蔣萬安主張修憲廢除監察院一事表示,自己在公務體系服務40多年,認為許多原本應保持獨立、公正的機關,近年來逐漸失去社會信任,因此希望公正機關能夠維持應有的中立立場。李四川指出,過去部分獨立機關在選舉期間捲入政治爭議,引發外界質疑。他舉例表示,侯友宜8年前參選時,也曾遭到促轉會相關言論影射與攻擊,讓不少民眾對機關的公正性產生疑慮。對於蔣萬安提出廢除監察院的主張,李四川並未直接表態支持與否,但強調社會期待的是制度公平運作,而非成為政治攻防工具。他認為,唯有維持公正與獨立,才能重新建立人民對政府機關的信任。談到新北市選情,李四川表示,侯友宜8年執政成績有目共睹,自己將延續市政建設方向,持續深入地方傾聽民意,爭取市民支持。他也重申,面對選戰將秉持「君子之爭」原則,與對手進行良性競爭。
蔣萬安喊話廢監院 卓榮泰:盼多聚焦市政工作
總統府日前公布第7屆監察委員及正副院長提名名單,台北市長蔣萬安隨後主張推動廢除監察院,並建議在野黨團可考慮否決全部29位被提名人,引發各界討論。對此,行政院長卓榮泰13日前往南投縣參訪地方建設與產業發展行程時受訪表示,自己此行主要關注地方創生、水利建設以及長照服務等議題,希望透過實地走訪了解地方需求,也持續關心縣市發展情況。卓榮泰當天上午先前往水里蛇窯陶藝文化園區,了解地方文化產業與創生推動成果,隨後安排視察南投市外轆排水治理工程,下午則前往長照機構訪視團體家屋運作情形,行程聚焦地方建設與民生議題。媒體詢問對於蔣萬安主張廢除監察院的看法時,卓榮泰並未正面評論相關政治議題,而是表示,自己今天主要是來南投關心地方發展、商圈經營、水利工程及長照服務等工作,並強調中央與地方都應持續關注民眾最在意的市政與縣政議題。卓榮泰最後也向媒體表示,希望蔣萬安能夠多談市政、多關心市民需求,把重心放在城市治理與市政推動上。
批蔣萬安喊廢監院立場矛盾 林俊憲:當年擔任立委為何不支持修憲
針對台北市長蔣萬安日前主張藍白陣營應全面否決新一屆監察委員提名,並透過凍結監察院運作推動修憲廢除監察院,民進黨立委林俊憲11日質疑,若蔣萬安真心支持廢除監察院,當年擔任立法委員期間,為何未曾支持相關修憲案,反而與國民黨團站在同一陣線阻擋改革進程。林俊憲表示,蔣萬安近來頻頻對中央政治議題表態,甚至直接介入監察院存廢討論,態度相當鮮明。不過他認為,政治人物的立場應接受檢驗,尤其廢除考試院與監察院並非新議題,民進黨多年來始終主張回歸三權分立,並曾在立法院提出相關修憲案。林俊憲指出,2020年立法院成立修憲委員會後,涉及廢除考監兩院的提案多由民進黨立委提出,但由於修憲門檻極高,除需朝野共同支持外,也必須取得足夠立委同意才能進入公民複決程序。當時民進黨席次不足以單獨完成修憲,在野黨態度因此成為關鍵。他質疑,如今蔣萬安高喊廢監院,卻未說明當年身為立委時為何沒有支持相關修憲方向,甚至國民黨團過去在修憲委員會中對相關議題態度消極,與現在的主張形成明顯落差。民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤也表示,蔣萬安擔任立委期間,國民黨從未積極推動廢監院修憲,如今卻公開要求立委全面封殺監委提名人,難免讓外界質疑其立場前後不一。吳思瑤認為,若蔣萬安有意推動憲政改革,應提出具體修憲方案,而非僅針對監委人事案表態。她也批評,身為地方首長更應專注市政推動,而不是頻頻介入國會職權事項,對立法院審查與表決方向指指點點。她表示,監察院存廢涉及憲政體制調整,應透過理性討論與修憲程序處理,而非以政治操作方式製造對立。若真要推動改革,應回到制度層面凝聚社會共識,而非在監委提名案上進行政治攻防。