盧甘斯克
」 烏克蘭 俄羅斯 俄烏戰爭 普丁 澤倫斯基
澤倫斯基將赴佛州會晤川普！稱美烏安保協議「幾乎已準備就緒」
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）表示，他希望於28日在佛州與美國總統川普（Donald Trump）會面，討論結束戰爭談判中最主要的障礙「領土問題」；目前1項包含20點內容的和平框架，以及1項安全保障協議，均已接近完成。澤倫斯基在宣布這場會面時指出：「在新年前，有很多事情可以被決定。」他補充，華盛頓正主導推動結束俄羅斯對烏克蘭的全面戰爭，這場衝突是歐洲自第2次世界大戰以來最致命的戰爭。澤倫斯基在1個WhatsApp聊天中對記者表示，烏克蘭與美國之間的安全保障協議「幾乎已準備就緒」，而20點和平計畫草案的完成度已達90%。此前，川普在26日刊出的《政客》（Politico）專訪中表示：「在我批准之前，他什麼都沒有。」並補充稱：「所以我們要看看他到底拿出了什麼。」澤倫斯基還向《Axios》透露，美國提出了1項為期15年的安全保障協議，並可選擇延長，但基輔方面希望協議期限能更長。鑑於過去盟友提供的安全保障屢屢失敗，烏克蘭正尋求具備高強度且具有法律約束力的協議，以防止俄羅斯再次發動侵略。澤倫斯基透露，此行與川普會面的目的，是對相關草案進行「細部修正」，並討論可能涉及烏克蘭經濟的協議。他補充說，目前尚未準備好確認是否會在訪問期間簽署任何協議，但烏克蘭對此持開放態度。川普則表示，他相信這次會面將進展順利，並指出他預期「很快，在我希望的情況下」與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）通話。在談判持續推進之際，領土問題仍然是最大的障礙之一。澤倫斯基在公布會議議程時表示，「至於這些敏感議題，我們將討論頓巴斯（Donbas）以及札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia nuclear power plant）。我們當然也會討論其他問題。」莫斯科方面要求烏克蘭從俄軍尚未成功佔領的頓內茨克州（Donetsk）部分區域撤軍，以實現對整個頓巴斯地區的全面控制；該地區由頓內茨克州與盧甘斯克州（Luhansk）組成。基輔方面則希望戰鬥能夠在目前的實際交戰線上停止。為尋求折衷方案，美國提出，如果烏克蘭放棄頓內茨克地區的部分區域，將設立1個自由經濟區，但該提案並未說明該經濟區將如何運作。《Axios》引述澤倫斯基的說法指出，如果他無法說服美國支持烏克蘭在領土議題上的「強硬立場」，他願意將20點和平計畫交付全民公投，但前提是俄羅斯必須同意停火60天，讓烏克蘭有時間準備並舉行投票。川普曾多次對談判進展緩慢表達不滿；他先前也強調，只有在他認為可能出現重大外交突破時，才會與澤倫斯基會面。與此同時，澤倫斯基也表示，部分歐洲領導人可能會以線上方式參與相關會談。26日，他與包括北約（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte），以及被視為與川普關係密切的芬蘭總統斯圖布（Alexander Stubb）在內的多位歐洲領導人，討論了28日會面的準備工作及談判進展。在俄羅斯方面，副外交部長里亞布科夫（Sergei Ryabkov）向俄媒《國際文傳電訊社》（Interfax）表示，基輔版本的20點和平計畫，跟俄羅斯目前與美國討論的內容「有根本性的不同。」不過，他也補充：「我認為，2025年12月25日將會留在我們的記憶中，成為1個轉捩點，因為我們確實更加接近了解決方案。」克里姆林宮於26日表示，在莫斯科收到美國提出的潛在和平協議文件後，普丁的外交政策顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）已與川普政府成員進行通話，但未透露俄方對這些文件的具體看法。俄媒《工商日報》（Kommersant）報導指出，普丁曾向部分俄羅斯頂級企業家表示，他或許願意交換俄軍在烏克蘭其他地區控制的部分領土，但作為交換條件，他要求取得整個頓巴斯地區。即使談判仍在進行，俄羅斯仍持續猛烈攻擊烏克蘭的能源基礎設施，並加強對烏克蘭南部主要海港所在地敖德薩（Odesa）地區的打擊。26日，俄羅斯才對東北部城市哈爾科夫（Kharkiv）的攻擊造成2人死亡。對此，澤倫斯基聲稱，他計畫在與川普會面時，提出對俄羅斯施加進一步壓力的議題。
俄國研究機構稱：多數民眾看好俄烏戰爭將在2026年落幕！
1家俄羅斯國營研究機構表示，隨著俄軍在戰場上持續推進，且基輔與莫斯科也正在加緊著手停火協議的磋商，多數俄羅斯人預期俄烏戰爭將於2026年結束。俄羅斯主要的公共輿情研究機構「俄羅斯輿論研究中心」（VCIOM）於24日表示，其進行的年度民意調查結果顯示，俄羅斯民眾正以「日益增長的樂觀態度」看待2026年。該機構在其於網路發布的調查結果回顧中指出：「對於明年的期待，傳統上看起來要樂觀得多……換言之，儘管對當前局勢的負面觀感仍然存在，但俄羅斯人今年更傾向於接受（或相信、期盼）未來會有所改善，同時也保持謹慎態度。」VCIOM副主任馬莫諾夫（Mikhail Mamonov）表示，在1,600名受訪者中，有70%認為2026年將是比今年更「成功」的1年；其中55%的受訪者對未來有更好的期待，並與俄烏戰爭可能結束連結在一起。馬莫諾夫在簡報中指出：「樂觀情緒的主要原因，在於特別軍事行動可能落幕，以及在符合總統所界定的國家利益框架下，實現既定目標。」馬莫諾夫指出，俄羅斯軍方在烏克蘭持續推進的攻勢、美國資助俄烏戰爭的意願降低，以及歐盟在財政與軍事層面上無法完全取代美國在烏克蘭的角色，都是促成停戰協議的重要因素。他補充，在衝突結束後，將退役或返國的俄羅斯軍事人員重新融入社會，以及重建俄羅斯控制下的烏克蘭地區與俄羅斯邊境地區，將成為主要優先事項。由於俄羅斯對媒體嚴格控制，並壓制公開的反對意見，俄羅斯社會對戰爭的實際疲勞程度難以衡量。不過，根據獨立民調機構列瓦達中心（Levada）的數據，約2/3的俄羅斯人支持和平談判，這是自2022年戰爭爆發以來最高的比例。與此同時，烏克蘭總統弗澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在24日發布的談話中表示，作為結束戰爭計畫的一部分，他願意從烏克蘭東部的工業核心地帶撤軍，但前提是莫斯科方面也同步撤出其部隊，並同意該地區成為由國際部隊監督的非軍事化區。澤倫斯基在向記者說明1項由美烏談判代表於佛州（Florida）敲定的20點計畫時也表示，對於目前由俄羅斯控制的札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia nuclear power plant）周邊地區，亦有可能採取類似安排。目前尚未有任何跡象顯示，俄羅斯願意自烏克蘭俄佔區撤軍。莫斯科長期堅持在討論停火協議前，基輔必須放棄烏軍仍控制的剩餘頓巴斯（Donbas）地區領土。目前，俄羅斯已控制盧甘斯克州（Luhansk）大部分地區，以及頓內茨克州（Donetsk）約70%的領土，這2個州共同構成頓巴斯地區。澤倫斯基亦表示，在該計畫中釐清頓巴斯未來的控制權是「最困難的一點」，而在該地區建立非軍事化經濟區，將需要就部隊後撤距離以及國際部隊部署位置進行艱難的討論。他指出，這類討論應在領導人層級中展開。
澤倫斯基會見「英法德3國領袖」！呼籲加強對烏克蘭支持力度
歐洲多國領袖8日口徑一致的強調，歐洲必須加大對烏克蘭的支援，並向俄羅斯施壓，以推動這場延續近4年的俄烏戰爭走向終結。此番表態出現在烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）與英、法、德3國領袖在倫敦舉行的高層會晤後，討論焦點則集中在最新版本的和平方案。據《BBC》報導，會談由英國首相施凱爾（Keir Starmer）主持，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）均到場。3位歐陸大國的領袖一致表態，在美國加速推動和平談判的壓力下，歐洲必須協力為烏克蘭提供更具約束力的安全保障，以免烏克蘭在談判中被迫吞下不利條件。澤倫斯基透露，烏克蘭將在9日向美國提交新版的和平提案。上週，烏克蘭官員在佛州與美方代表進行了3天的會談，要求修改被視為偏袒俄羅斯的美方提案。澤倫斯基表示，去年11月提出的原始文本中「最不利烏克蘭的條款已被刪除」，但領土問題仍然無解，關鍵的妥協點「尚未找到」。美國的構想主張烏克蘭將全面撤出俄羅斯意圖奪取的烏東頓巴斯（Donbas）地區，以換取俄軍從其他前線撤退並達成停火。對澤倫斯基而言，這等同以領土交換和平，不僅毫無實際保障，更可能讓俄羅斯保留再次發動攻擊的優勢。他直言，美國「傾向尋求妥協」，但烏克蘭堅持必須先有安全保障，否則風險無法接受。英國與歐洲領袖也明確支持烏克蘭的安全需求。英國首相辦公室在聲明中表示，領袖們一致認為必須加強對烏克蘭的軍事與經濟支援，以終結俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）所主導的「野蠻戰爭」。法國也承諾將「加強工作」以提供安全保障。然而歐洲內部也存在疑慮。德國總理梅爾茨坦言，他對美方計畫部分內容「抱持懷疑」，但強調必須透過對話澄清。儘管美國白宮試圖加快和平進程，但近期外交努力屢遭挫折。川普特使威特科夫（Steve Witkoff）上週在莫斯科與普丁會談5小時仍無進展。同時，烏克蘭前防長、首席談判代表烏梅洛夫（Rustem Umerov）與美方在邁阿密進行3天磋商後，雙方僅以「有進展」概述成果，但未透露細節。美國總統川普7日甚至公開指責澤倫斯基尚未閱讀修訂後的協議草案。澤倫斯基則表示，他預期將在倫敦或布魯塞爾由烏梅洛夫面對面簡報，因為「有些問題只能當面討論。」近來歐洲盟友積極參與談判，是因為普遍擔心美國主導的快速解決方案可能犧牲歐洲長期安全利益。尤其在俄羅斯拒絕放棄核心要求，並堅稱將戰鬥至完全控制頓內茨克（Donetsk）與盧甘斯克（Luhansk）之際，歐洲更感焦慮。這2州目前已有85%為俄軍占領。戰場上，俄羅斯的攻擊仍未停止。7日至8日之間，俄軍以無人機、滑翔炸彈與飛彈攻擊烏克蘭9個地區，造成10人死亡、47人受傷。自2022年2月俄軍全面入侵以來，烏克蘭城市幾乎每夜都會遭到空襲。
美烏克蘭特使稱「和平協議只差最後一步」 頓巴斯領土、札波羅熱核電廠成關鍵
美國總統川普（Donald Trump）指派的烏克蘭問題特使表示，目前「已經非常接近」1項結束俄烏戰爭的和平協議，如今主要取決於2個尚待解決的核心議題：烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區的未來，以及札波羅熱核電廠（Zaporizhzhia Nuclear Power Plant）的處置。據《CNBC》報導，自2014年後，烏克蘭頓巴斯地區的親俄分離勢力與烏軍之間經歷了8年的衝突，接著俄羅斯在2022年2月發動全面入侵，佔領了頓巴斯的大部分領土。即將於明年1月卸任的美國烏克蘭問題特使凱洛格（Keith Kellogg）在「雷根國家國防論壇」（Reagan National Defense Forum）上指出，解決衝突的努力已經走到「最後10公尺」，而這通常是最困難的部分。凱洛格表示，主要的2個未解議題是領土問題，尤其是頓巴斯地區的未來，以及目前處於俄羅斯控制下的歐洲最大核電廠「札波羅熱核電廠」的未來。凱洛格6日在加州西米谷（Simi Valley）的「雷根總統圖書館及公共事務中心」（Ronald Reagan Presidential Library and Center for Public Affairs）表示：「如果我們解決這2個問題，我認為其他事情會迎刃而解。我們已經快到了。真的、真的非常接近。」曾在越南、巴拿馬與伊拉克服役的退役中將凱洛格表示，俄烏戰爭造成的死傷規模「極為駭人」，以區域戰爭而言前所未見。他聲稱，自戰爭爆發以來，俄羅斯與烏克蘭合計已有超過200萬的死傷。不過俄羅斯與烏克蘭均未公布可信的傷亡統計。莫斯科方面稱，西方與烏克蘭的估算誇大了俄軍的損失；相反地，基輔則指控莫斯科誇大烏軍地損失。目前俄羅斯控制了烏克蘭19.2%的領土，其中包括2014年併吞的克里米亞（Crimea）、整個盧甘斯克（Luhansk）、逾80%的頓涅茨克（Donetsk）、約75%的赫爾松（Kherson）與札波羅熱地區，並在哈爾科夫（Kharkiv）、蘇梅（Sumy）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）與聶伯羅彼得羅夫斯克（Dnipropetrovsk）地區控制部分地帶。上個月外流的1份由美國起草、共28項的和平提案引發烏克蘭與歐洲官員的擔憂，因為該提案據稱在烏克蘭入北約、俄佔1/5領土，以及限制烏克蘭軍力等議題方面，大幅向莫斯科讓步。俄羅斯後來稱該提案實為27項內容，並已被分為4個部分，但具體內容尚未公開。在美國的最初提案中，處於冷停機狀態的札波羅熱核電廠，將在國際原子能總署（International Atomic Energy Agency，IAEA）監督下重新運轉，並由俄羅斯與烏克蘭平分所產生的電力。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）6日曾表示，他與川普特使威特科夫（Steve Witkoff）及川普女婿庫許納（Jared Kushner）進行了1場「長時間且具實質內容」的通話。克里姆林宮則於前1天表示，預計庫許納將主導擬定可能的協議草案。
美國擬承認「俄佔烏克蘭領土」！川普和平計畫引發基輔、歐洲國家反彈
美國據報正準備承認俄羅斯，對克里米亞以及其他俄佔烏克蘭領土的控制權。此舉源自美國總統川普（Donald Trump）試圖推動俄烏停戰的努力。據烏克蘭媒體《基輔郵報》（Kyiv Post）援引英媒《每日電訊報》（The Telegraph）的報導，美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）與川普女婿庫許納（Jared Kushner）預計下週前往莫斯科，向俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出這項停戰方案。若具體方案成形，該計畫將突破美國長期以來的外交慣例，因為它涉及以法律方式承認俄羅斯透過武力奪取的領土。1名知悉情況的消息人士指出：「越來越明顯，美國並不在乎歐洲的立場。他們說，歐洲人想怎麼做就怎麼做。」普丁曾在27日表示，華盛頓可能承認克里米亞（Crimea）、頓內茨克（Donetsk）與盧甘斯克（Luhansk）為俄羅斯領土，並即將成為川普和平倡議談判中的核心議題之一。克里姆林宮隨後證實，它已收到1份美國為終止戰爭而提出的修正版方案。這份新版文件是在上週末於日內瓦舉行的烏克蘭與美國官員緊急會談後形成的。先前由威特科夫在與俄羅斯官員磋商後草擬的1份「28點和平計畫」，曾提議美國在「事實上」承認克里米亞以及烏東頓巴斯地區2州，為俄羅斯領土，並在停火後承認俄羅斯在烏克蘭赫爾松（Kherson）與札波羅熱（Zaporizhzhia）2州前線後方所控制的地區。美國與烏克蘭官員隨後在日內瓦談成1份修訂後的「19點和平框架」，被形容為對莫斯科較不利。然而，多方消息指出，承認俄羅斯所占領土的條件，仍是美方提出之計畫的一部分。對此，基輔堅決反對任何形式的領土割讓。依照烏克蘭憲法，政府不得在未通過全國公投的情況下放棄國家領土。烏克蘭官員也反覆強調，不會接受此類要求。28日因能源貪腐案辭職下台的烏克蘭總統幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak），曾在接受美國雜誌《大西洋》（The Atlantic）訪問時直言：「今天沒有任何一個頭腦清醒的人會簽下一份放棄領土的文件。只要澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）是總統，誰也別指望我們會割讓領土。他不會簽署任何此類協議。尤其憲法禁止這麼做。除非有人想違反烏克蘭憲法和烏克蘭人民的意志，否則沒有任何政府能這麼做。」葉爾馬克與烏克蘭國安顧問烏梅羅夫（Rustem Umerov）原計畫於本週末前往美國佛州，在川普的海湖莊園（Mar-a-Lago）與美方官員會面。據報，美國提出的最新方案刻意擱置最具爭議的議題，包括最終的領土安排，並打算只在川普與澤倫斯基的面對面會談中處理。目前尚未確定2人會晤的日期。與此同時，歐洲盟友對華盛頓似乎願意合法化俄軍佔領成果的跡象深感憂慮。在美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）出席「志願者聯盟」（Coalition of the Willing）會議後，歐洲領袖再次強調：「我們立場一致，國家邊界不能以武力改變。這仍是維護歐洲乃至全球穩定與和平的基本原則。」歐洲針對最初美國的方案表達反對，呼籲所有領土問題應在全面且無條件的停火之後才能處理。迄今，美歐都拒絕承認俄羅斯對2014年克里米亞的併吞，以及2022年以後對頓內茨克、盧甘斯克、赫爾松與札波羅熱等地的主權主張。俄羅斯方面則毫無退讓跡象。克里姆林宮近期發布的國家安全戰略明確宣示，將在10年內把被占領的烏克蘭地區納入俄羅斯體系，強調這些領土屬於非談判範圍。儘管外界正努力推動和平，這份文件顯示俄方對放棄領土主張毫無意願。普丁在27日再次表明，莫斯科計畫持續強化對已占領地區的控制，若談判無法達成俄方要求，俄羅斯已準備繼續以軍事方式追求其目標。
普丁稱烏克蘭割地才會停戰 澤倫斯基批俄「蔑視和平」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）重申其結束烏克蘭戰爭的核心要求，表示只有當基輔部隊從俄佔領土撤出後，俄羅斯才會放下武器。據《BBC》報導，普丁長期以來一直要求基輔，對俄羅斯以武力奪取的烏克蘭領土進行法律承認，其中包括2014年被併吞的克里米亞（Crimea）半島，以及俄軍目前大多數控制的頓巴斯（Donbas）地區。但基輔認為，放棄仍在掌控中的部分頓巴斯領土，等於是獎賞俄羅斯侵略行為，絕對不可接受。因此在普丁發表談話後，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）表示，俄羅斯蔑視了「真正結束戰爭」的努力。普丁在訪問吉爾吉斯（Kyrgyzstan）期間接受記者採訪時指責基輔想要「戰到最後一兵一卒」，而他則補充，俄羅斯「原則上」也準備好這麼做。普丁還再次強調，俄羅斯在戰場上握有主動權，而戰爭只會在烏軍撤出頓巴斯後才會停止，「如果他們不撤，我們就會以武力達成目標。」頓巴斯由盧甘斯克（Luhansk）和頓內茨克（Donetsk）兩州構成。然而，俄羅斯在烏克蘭東部的緩慢推進付出了龐大的代價。根據美國非營利智庫「戰爭研究所」（Institute for the Study of War）的估算，以目前的速度，莫斯科需要將近2年才能奪取整個頓內茨克地區。27日的談話是普丁首次回應過去1週緊湊的外交動作。美國與烏克蘭近日正在密集討論1項，據報由美國和俄羅斯官員在10月擬定的和平計畫。該計畫初稿大幅迎合莫斯科的要求，隨後在烏克蘭與美國談判代表於日內瓦（Geneva）會談後進行了修訂。歐洲國家代表也在這座瑞士城市參與討論。但據悉，該計畫並未處理俄佔烏克蘭領土的問題，而這項議題，連同對烏克蘭的安全保證，正是莫斯科與基輔之間最大的爭議點。普丁表示，這份新修改的草案已經呈交給俄羅斯，並且可能成為未來結束戰爭協議的「基礎」。然而，他認為仍然有必要討論「某些需要以外交語言表達的具體細節。」當被問到是否可能承認克里米亞和頓巴斯處於俄羅斯的實質控制之下，但未具法律效力時，普丁表示：「這正是我們與美國同行討論的重點。」他證實，1個由美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）率領的美國代表團預計下週前半段抵達莫斯科。美國總統川普（Donald Trump）告訴記者，威特科夫可能會由川普女婿庫許納（Jared Kushner）陪同前往莫斯科。普丁還駁斥歐洲領袖的警告，即俄羅斯可能在未來幾十年內攻擊歐洲大陸，「對我們來說，這真的聽起來很可笑。」據悉，歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）26日指責俄羅斯仍維持二戰後的思維模式，把歐洲大陸視為一個「勢力範圍」，在其中主權國家可以被「隨意分割」。此外，普丁在面對記者時再次表達對烏克蘭領導層的蔑視，並稱其為非法政權，因此簽署任何文件都「毫無意義」。自俄羅斯於2022年2月發動全面入侵以來，烏克蘭一直處於戒嚴狀態，無法舉行預定選舉。今年稍早，烏克蘭國會一致投票確認澤倫斯基總統的正當性，儘管其任期在春季已屆滿。對此，澤倫斯基在27日晚間的影片談話中表示，烏克蘭與美國代表團將會會晤，「把我們在日內瓦達成的要點轉化為，能引領我們走向和平及安全保障的形式。」烏克蘭總統並未提及任何姓名，但其幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）先前表示，美國陸軍部長德里斯科爾（Dan Driscoll）預計在本週稍晚訪問基輔。川普曾在26日表示，俄羅斯與烏克蘭之間「只有少數幾個分歧點」尚未解決，暗示任何與烏克蘭總統澤倫斯基會面的安排，將取決於是否已就和平協議達成共識。白宮與川普對於近期和平談判的外交推動表達樂觀，但歐洲各方則一再質疑普丁是否真正打算結束戰爭。
川普俄烏終戰案遭轟！歐美齊批是「普丁願望清單」 盧比歐稱是俄方清單又急改口
川普政府近期提出的28點俄烏和平方案，被外界形容宛如烏克蘭的「喪權辱國條約」，不僅要求基輔讓步割地、限縮軍力，還須明文放棄加入北約，更被歐洲官員與美國政界批評為「普丁的願望清單」。據外媒報導，美國國務卿盧比歐私下透露，該草案內容其實來自俄羅斯，不代表美國政府立場。然而，盧比歐與國務院事後卻改口，堅稱該方案確實是由美國起草，屬於官方政策構想。歐洲多國批評川普方案未經協商，內容嚴重偏袒俄羅斯。《紐約郵報》等外媒指出，川普團隊希望烏克蘭能在11月27日感恩節前接受該方案。據知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基已與美國副總統范斯會談，並同步與英、法、德領袖磋商對案。消息指出，這份由川普政府與俄方討論後成形的和平草案，已轉交烏克蘭總統澤倫斯基參考，美方希望烏方能在11月27日感恩節前簽署。盧比歐先稱方案為俄方清單，後改口強調為美方草擬，引發關注。不過《美聯社》報導，盧比歐私下向兩位參議員表示，該草案內容其實來自俄羅斯，不代表美國政府立場。然而，盧比歐與國務院事後卻改口，堅稱該方案確實是由美國起草，屬於官方政策構想。另據澤倫斯基表示，烏克蘭正面臨建國以來最艱難的抉擇：「是在尊嚴與失去盟友之間取捨。」他強調將提出替代方案爭取美方理解。據目前公開的草案內容，這28點條件主要包括以下幾個核心方向：■ 主權與領土讓步－烏克蘭需承認克里米亞、頓內茨克、盧甘斯克為俄領；赫松與札波羅熱地區則按接觸線凍結實控－其餘前線區域由烏軍撤離，作為非軍事緩衝區■ 軍事與地緣限制－烏軍兵力限制在60萬人－烏克蘭須將「不加入北約」寫入憲法，北約同步承諾不接納－北約不得在烏領駐軍，美國與歐洲戰機僅部署波蘭■ 安全條件設限－若烏攻擊俄羅斯領土，美國安全保證失效－若俄羅斯再犯，美歐軍事反應與制裁全面恢復－雙方承諾不得再以武力改變協議後的邊界■ 經濟與重建安排－美歐出資成立烏克蘭重建基金－凍結的俄資1000億美元投入重建，美國可獲一半利潤－俄資逐步解凍並與美國啟動共同投資平台■ 俄羅斯國際復位與經貿利益－俄國逐步解除制裁、重返G8－雙方簽訂能源、基建與高科技合作協議■ 人道與制度安排－戰俘與遺體「全部換全部」－平民與兒童被釋放，開展家庭團聚計畫－烏克蘭百日內舉行選舉，戰爭罪行全面赦免－設立由川普主導的「和平委員會」監督執行，違規將制裁■ 核能與不擴散承諾－札波羅熱核電廠由國際原能總署監管，電力由俄烏各半－延長核武裁減條約（START）－烏克蘭確認為非核武國此案在歐洲多國引發震撼與強烈反彈，批評內容偏袒莫斯科，且未經歐盟諮商就直接送交烏克蘭。歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯公開表示，任何和平方案應建立在對受害方的支持基礎上，而非要求受害國妥協退讓。一名歐洲官員更直言，該文件「看起來就像先用俄文寫的，再翻譯成英文」。美參議員朗茲亦表達類似看法，質疑文件來源，川普強調，該草案僅為起點，非最終協議，但在烏克蘭持續戰爭與歐洲安全高度緊張之際，這份被視為偏向俄方的提案，已在西方政界與輿論間引爆強烈質疑與警戒。盧比歐先稱方案為俄方清單，後改口強調為美方草擬，引發關注。（圖／翻攝自X，New York Post）
美俄祕密磋商和平計畫 傳要求「烏克蘭割讓領土」引發歐洲關切
根據《美聯社》報導，知情人士透露，美國與俄羅斯近日擬定一項旨在終結俄烏戰爭的和平計畫，內容涉及要求烏克蘭做出重大讓步，包括接受俄方自全面入侵以來多次提出的條件之一。不過，計畫是否要求俄羅斯也作出讓步，仍未明朗。消息人士指出，俄方承諾不再發動攻擊是此方案的一部分。該和平計畫由美國國務卿馬可魯比歐（Marco Rubio）與特使史蒂夫維特科夫（Steve Witkoff）籌劃，雙方已密集與俄烏代表溝通，蒐集彼此可接受的方案內容。白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）證實，美國總統川普（Donald Trump）已掌握此計畫，並表示支持。她強調：「這是對俄羅斯與烏克蘭雙方都好的方案，我們正積極推動。」美方的和平提案也對烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）帶來更多壓力。在俄軍持續進逼之際，他一方面致力爭取歐洲盟國支援，同時也面對國內重大貪腐醜聞引發的民怨。美國陸軍部長丹德里斯科爾（Dan Driscoll）亦於週四抵達基輔，評估當地實況，並進一步推進和平進程。澤倫斯基表示，雙方已開始就和平方案內容展開討論，強調「烏克蘭與美國的團隊將展開具建設性、誠實且迅速的磋商」。但此計畫已引發歐洲外交圈的高度關切。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭卡拉斯（Kaja Kallas）直言，歐洲與烏克蘭都應參與相關協商，「任何計畫都必須取得烏克蘭與歐洲的支持」，她同時指出尚未見到俄方的實質讓步。德國外長約翰尼斯瓦德普福（Johannes Wadephul）則表示已與土耳其外長通話討論目前各方斡旋狀況。據悉，該和平方案部分條款包括要求烏克蘭割讓領土、撤除部分武器裝備，並撤回部分美方軍援，而俄羅斯則可有效控制整個頓巴斯地區，包括頓內次克與盧甘斯克。這與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）長期以來的主要戰略目標一致。然而，根據烏克蘭憲法，割讓領土屬違憲行為，澤倫斯基也多次公開表示絕不接受。川普政府今年展開的外交斡旋至今未取得明顯成果。維特科夫與普丁親信基里爾德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）被認為是草擬此計畫的關鍵人物。川普稍早也曾主張「將頓巴斯一分為二」，大部分交由俄羅斯控制。對此，克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）則澄清目前與美國間尚未展開正式磋商，「有接觸，但尚未構成實質性會談」。歐盟則批評俄方並未展現真正追求和平的誠意，繼續對烏克蘭民用設施發動攻擊。卡拉斯提到，日前俄軍空襲烏西城市特爾諾皮爾即造成26死、93傷，另有數十人失蹤。在戰場方面，俄羅斯總參謀長瓦列里格拉西莫夫（Valery Gerasimov）宣稱，俄軍已完全掌控哈爾科夫州的庫皮揚斯克（Kupiansk），並控制了沃夫昌斯克（Vovchansk）80％區域與頓內次克州波克羅夫斯克（Pokrovsk）70％地區。這些城市被視為烏軍防線關鍵「堡壘帶」的重要節點。
雙普會取消！俄羅斯拒絕即刻停火令談判蒙陰影
原訂舉行的美俄領袖高峰會已被擱置。根據《路透社》報導，美國總統川普與俄羅斯總統普丁原計劃近期於匈牙利會晤，試圖促成烏克蘭戰爭停火，但俄方拒絕接受現階段停火條件，峰會確定取消。白宮一名高級官員表示，在美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）與俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）通話後，雙方認為不宜立即安排領袖會面。該官員強調：「目前沒有川普總統與普丁總統即將會晤的計畫。」川普日前曾宣布，將與普丁在匈牙利舉行高峰會，尋求烏俄戰事的外交突破，但普丁對讓步態度冷淡。俄羅斯上週向美方遞交一份非正式備忘（non-paper），重申其和平條件，包括要求完全掌控東部頓巴斯地區，與川普提出「以前線現狀凍結衝突」的構想背道而馳。目前俄軍已控制盧甘斯克全境及鄰近頓內茨克州約75%地區。歐洲多國領袖週二呼籲美國堅持即刻停火的立場，並以現有接觸線作為日後談判基礎。川普則對記者表示，不願舉辦「徒勞的會晤」，但未排除未來兩天內可能出現新進展。克里姆林宮發言人培斯科夫（Dmitry Peskov）則回應，目前並無明確會議日期，雙方皆未提出具體安排。原定本週在布達佩斯舉行的魯比歐與拉夫羅夫的前期會談亦遭取消。有歐洲外交官指出，美方不願在俄方堅守強硬立場下進行峰會，直言「俄方要得太多，美國看清此行無益」。此外，歐洲領袖也憂心川普可能在未獲實質讓步下與普丁會面。儘管川普曾改變立場，但上週與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）會晤後，他明確支持以現有戰線作為停火起點。據報導，川普與澤倫斯基在白宮的閉門會談氣氛緊繃，川普一度使用粗話要求烏方接受部分俄方條件。但澤倫斯基強調，川普公開支持現有接觸線停火的立場，是基輔的外交勝利。目前歐洲多國正與澤倫斯基進行後續會談，討論戰後安全安排，包括建立由「意願聯盟」成員組成的國際維安部隊。俄羅斯則明確反對此構想。至於原訂會議地點匈牙利，亦引發歐盟內部爭議。匈牙利總理奧班（Viktor Orban）與俄關係密切，若普丁赴會須穿越他國領空。波蘭表示若普丁飛越其領空將依法攔截並拘捕；保加利亞則表示可開放領空供其通行。
川普成「傳聲筒」！普丁開條件換和平 烏克蘭痛批「等同自殺」
美國總統川普（Donald Trump）於17日在華盛頓特區接待烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）之前，先與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）進行通話。與澤倫斯基會面時，川普則表示若未就地達成和平協議，俄方將「摧毀」烏克蘭。會中，川普情緒高漲，把戰場地圖丟在一旁，要求烏克蘭讓出頓涅茨克（Donetsk）地區。此要求踩到烏克蘭紅線；自2014年以來，俄軍始終未能徹底奪取該州，基輔仍掌握約四分之一版圖，形成阻擋俄軍向西推進的「堡壘帶」。根據《CNBC》報導，兩名知情人士稱，川普不僅拒絕提供長程「戰斧」（Tomahawk）巡弋飛彈，還拋出同時對烏克蘭與俄羅斯提供安全保證的構想，令烏克蘭代表團困惑。另有歐洲官員向《金融時報》（Financial Times）轉述，川普在白宮的談話與近期把莫斯科形容為「紙老虎」的評估互相矛盾。普丁把烏軍撤出東部關鍵陣地列為停火前提；川普則主張在現有接觸線「就地停火」。第三名消息人士形容，會議最後朝「在分界線上做一筆交易」收尾。澤倫斯基當場拒絕割地，帶著失望離開，原盼獲得「戰斧」的心願落空。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）18日評語「未如澤倫斯基所願」。19日日，澤倫斯基受訪時坦言，不知川普與普丁通話內容，但認為長程打擊能力能迫使克里姆林宮走向認真談判；被問及是否該對普丁更強硬，他回「是」，並稱普丁與哈瑪斯「有點相似，但更強大」。兩名消息人士進一步透露，川普立場受到16日與普丁通話影響。據《華盛頓郵報》（The Washington Post），普丁提出交換方案：烏方讓出頓涅茨克與盧甘斯克（Luhansk），換取俄方在南部扎波羅熱（Zaporizhzhia）與赫爾松（Kherson）的一小部分占領區。一名知情者說，這項構想隔天即由美方在會上端給澤倫斯基。烏方評估，仍掌握的頓涅茨克與盧甘斯克西部具有關鍵縱深，割讓將使國土防線裸露，等同「自殺」。美國特使史蒂夫・威特科夫（Steve Witkoff）在場力促接受交換，還以當地俄語人口多寡作為論據。戰場數據成了雙方交鋒素材。澤倫斯基稱俄軍「處於弱勢」，提到俄方傷亡達130萬人、戰果僅約1%土地；川普則告知他「正在輸掉戰爭」，還說「如果他想，他會摧毀你們」。歐洲外交官評普丁提案是「用他們自己的腿去換什麼都沒有」，烏方不會接受。下一步政治時程已在路上。川普預告兩週內赴布達佩斯（Budapest）會晤普丁；克里姆林宮助理放話，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與俄國外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）將於數日內通話鋪路，消息人士稱，魯比歐計畫23日與拉夫羅夫會面。澤倫斯基表示願意出席布達佩斯峰會，但對普丁是否真心談和抱持疑慮。此前8月在阿拉斯加（Alaska）的川普—普丁會晤無進展，此番能否突破，仍繫於戰場拉鋸與割地底線。
川普態度丕變！狠酸俄是紙老虎 鼓勵烏「收復所有失土」
美國總統川普（Donald Trump）表示，近日對俄烏戰爭的立場出現重大轉變。他於美東時間23日在社群平台「Truth Social」發文指出，烏克蘭有可能收復戰爭爆發前的全部疆域，甚至「可能更進一步」，此一說法與他過去主張烏克蘭需割地求和的立場形成鮮明對比。據《BBC》報導，川普強調，隨著俄羅斯陷入嚴重的經濟困境，這是烏克蘭採取行動的最佳時機。他形容俄羅斯是「紙老虎」，並認為歐洲與北約（NATO）的支持將使烏克蘭有機會重建原始邊界，但他並未具體說明範圍為何，也未提及克里米亞（Crimea）。這番言論是在川普於聯合國大會發表演說後，與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）會談後公開的。澤倫斯基隨即對川普的「重大轉變」表示肯定，並透露美國有意在戰後提供烏克蘭安全保障，可能包括更多武器、防空系統與無人機。同一天稍早，在聯合國演說後，川普呼籲北約應對俄羅斯採取更強硬措施，建議成員國擊落侵犯領空的俄羅斯飛機。這是因近期俄羅斯戰機與無人機多次侵擾波蘭、愛沙尼亞與羅馬尼亞領空，引發北約盟國憂慮。川普還讚揚北約在增加軍費上的努力，指出北約已同意各國領導人在2035年前將國防支出提升至國內生產毛額（GDP）的5%。同時他批評部分北約成員國仍購買俄羅斯能源，直言這等於「資助一場針對自己的戰爭。」川普23日的社群貼文，與他過去長時間的悲觀評估相比，可謂戲劇性逆轉。今年2月，川普曾在白宮與澤倫斯基激烈交鋒時，並悲觀地認為烏克蘭無法在與俄羅斯的消耗戰中獲勝，甚至曾考慮推動烏克蘭放棄東部的頓內茨克（Donetsk）與盧甘斯克（Luhansk），以換取前線停火。川普也曾多次威脅要對俄羅斯實施更嚴厲措施，但在克里姆林宮一再無視其最後通牒與制裁威脅後，他始終未採取行動。如今，他不僅肯定烏克蘭的勝算，還暗示美國將持續透過北約軍售間接支援基輔。川普一向以外交上的不可預測性著稱，此番轉變可能意在打破停滯的和談僵局，為戰事帶來新的變數。儘管他的承諾不及拜登政府的無限期支持，但相較於他過去的保守態度，已展現出對烏克蘭更積極的支援傾向。
烏克蘭戰況惡化！居民遭頻繁攻擊急撤離 醫見大量傷患嘆：只想回家
烏克蘭東部頓內茨克地區戰況持續惡化，當地居民在頻繁的砲火與無人機襲擊下被迫撤離。俄羅斯總統普丁表示，願以「凍結戰爭」為條件，換取對頓內茨克的全面掌控，凸顯該地區在俄烏戰爭中的戰略地位。根據《BBC》的報導，頓內茨克地區的城鎮多布羅皮利亞在前線，距離俄軍陣地僅8公里，近日慈善機構「Universal Aid Ukraine」也對其進行人道救援行動，志工駕駛裝甲車進入鎮內，將病患、老人與孩童送往後方安全地區。當地居民描述，城鎮斷水已逾一週，建築大多受損，部分化為廢墟，街道幾近荒蕪。居民卡利尼琴科指著自家花園的彈坑說：「我的窗戶全碎了，沙赫德無人機的碎片割傷了我的腿。」而這樣的襲擊在鎮內每日上演，迫使多數居民選擇離開家園。報導中指出，一週前俄軍有部分小部隊突破多布羅皮利亞周邊防線，引發外界對烏克蘭「堡壘帶」崩潰的擔憂。雖然基輔當局迅速增兵並聲稱局勢已穩定，但俄軍在頓內茨克與盧甘斯克地區的緩慢推進，讓前線壓力日益增加。頓內茨克一旦失守，烏克蘭第二大城哈爾科夫及戰略重鎮扎波羅熱將面臨更大威脅。總統澤倫斯基雖對「年底失去頓巴斯」的說法嗤之以鼻，甚至預測俄軍需四年才能完全佔領，但若缺乏西方新一輪軍援，烏軍恐難以收復失地。鄰近的野戰醫院醫護人員也日夜處理大量戰傷，42歲的軍醫迪馬中尉表示，無人機攻擊導致的傷勢是戰爭爆發以來最嚴重的，「我知道我能做得更多，但我們沒有時間。」醫院每天接收數十名傷患，從槍傷到大面積彈片傷，甚至四肢被炸毀。迪馬感嘆，「我們只想回家，過平靜生活，不再經歷這場血腥與死亡。」對於是否應以割讓頓巴斯換取和平，撤離民眾意見分歧。部分居民認為應坐上談判桌，避免更多傷亡；但年輕志工瓦里亞強調，「我們不能相信普丁，如果交出頓巴斯，俄羅斯只會更有空間再次襲擊。」目前俄軍已掌控約70%的頓內茨克與幾乎全部盧甘斯克，並在波克羅夫斯克等地激戰。該城已部分被包圍，被視為烏軍東部防禦的關鍵。烏克蘭正持續修築戰壕、防坦克工事與鐵絲網，以延緩俄軍推進。但俄方據信仍有逾10萬兵力待命，隨時可能再次突破。戰爭進入第三年，頓內茨克的命運不僅影響烏克蘭前線，更牽動整場戰爭的走向。
俄軍發動7月以來最大規模空襲 動用574架無人機、40枚飛彈攻烏
俄羅斯21日晚間對烏克蘭發動了574架無人機與40枚飛彈的猛烈攻擊，這是數週以來最嚴重的轟炸行動之一。該場空襲最終在西部城市利維夫（Lviv）造成1人死亡、3人受傷，另有15人在西南部外喀爾巴阡州（Transcarpathia Oblast）的攻擊中受傷。據《BBC》報導，烏克蘭空軍統計，俄羅斯在21日夜間對烏克蘭發射了574架無人機與40枚飛彈，並表示其中有577個被攔截，這是自7月以來最大規模的空襲。雖然俄羅斯的空襲通常集中於靠近前線的烏克蘭東部地區，但這次攻擊同時打擊了西部地區。這場襲擊正值美國總統川普（Donald Trump）推動外交努力以停止戰爭之際。烏克蘭外交部長斯比哈（Andrii Sybiha）表示，這些打擊凸顯了結束戰爭的努力「為何如此重要。」他也補充，在這次夜間的襲擊中，俄羅斯動用了高超音速、彈道及巡弋飛彈。烏克蘭空軍指出，許多襲擊來自俄羅斯西部以及黑海（Black Sea），其中1枚飛彈來自俄羅斯佔領的克里米亞。空襲最終導致利維夫州（Lviv Oblast）有1人喪生、3人受傷，並破壞了超過20棟民用建築，包括住宅及1所幼兒園。在外喀爾巴阡州的西南小鎮穆喀車佛（Mukachevo），有巡弋飛彈擊中1家美國電子公司，導致15人受傷。該公司鄰近烏克蘭與匈牙利及斯洛伐克的邊境。「其中1枚飛彈擊中了我們最西部地區的1家大型美國電子製造商，造成嚴重的損害與傷亡，」斯比哈21日在社群媒體上寫道。官員表示，這座工廠專門生產咖啡機與其他家用電器。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）21日向記者表示，目前莫斯科仍未展現「真的有意進行實質性談判的跡象。」還稱烏克蘭已準備好在「中立的歐洲」與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）會面，並提出瑞士或奧地利作為可能的談判地點，同時補充他也不排斥土耳其伊斯坦堡（Istanbul）。匈牙利外交部長西雅爾托（Péter Szijjártó）則表示，布達佩斯正在準備提供「適當公平且安全的條件」以舉行談判。普丁與澤倫斯基直接會談的可能性，在川普15日於阿拉斯加（Alaska）會見普丁後浮現，之後他又在白宮會見了澤倫斯基及歐洲領袖。川普最初提議由他、普丁與澤倫斯基進行三方會談，但隨後他暗示自己可能不會參與：「現在我認為他們單獨會面會更好……如果有必要，我再去。」自俄羅斯於2022年全面入侵烏克蘭以來，其軍隊已佔領烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）的大部分地區，包括盧甘斯克（Luhansk）與頓內茨克（Donetsk）。目前，俄羅斯控制著烏克蘭大約1/5的領土，其中包括2014年被其吞併的克里米亞半島（Crimea）。澤倫斯基還表示，俄羅斯軍隊正在烏克蘭南部扎波羅熱州（Zaporizhzhia Oblast）的前線集結，「我們可以看到他們仍將部分軍隊，從庫斯克（Kursk）方向調往扎波羅熱。」同時，烏方表示，其武裝部隊襲擊了位於俄羅斯頓河畔羅斯托夫州（Rostov Oblast）的煉油廠，該地區與頓巴斯接壤。他們還打擊了俄羅斯佔領的頓內茨克市（Donetsk）的無人機倉庫，以及其他軍事與基礎設施設施。儘管戰鬥仍在持續，但前線在近幾個月來始終停滯不前，僅有小幅度的領土變化。
拒割讓「頓涅茨克州西部」換停火！烏克蘭憂成俄軍進攻跳板
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）據報曾在15日的美俄阿拉斯加峰會中透露，願意將俄烏戰爭凍結在當前的戰線，條件是烏克蘭必須割讓完整的頓涅茨克州（Donetsk Oblast）領土。對此，《BBC》也分析頓涅茨克州為何如此重要。據《BBC》報導，自2014年爆發的頓巴斯戰爭以來，頓涅茨克州以及鄰近的盧甘斯克州（Luhansk Oblast）一直是這場衝突的核心傷口。俄羅斯目前已控制頓巴斯約7成的領土，包括同名的州府頓涅茨克市（Donetsk）。若俄羅斯能全面奪下頓涅茨克州，將鞏固其未獲國際承認的領土主張，同時避免進一步的大規模軍事傷亡。而對烏克蘭而言，若撤出西部的頓涅茨克州，不僅意味著領土的重大損失與潛在的新一波難民潮，更代表失去一道抵擋俄羅斯進攻的重要防線。根據《路透社》的估算，烏克蘭仍控制頓涅茨克州約6,600平方公里的土地。當地官員近期表示，約有25萬人仍然留在這些區域。主要的城鎮包括克拉馬托爾斯克（Kramatorsk）、斯拉夫揚斯克（Slovyansk）、康斯坦丁諾夫卡（Kostyantynivka）和德魯士科夫卡（Druzhkivka）。這片土地屬於烏克蘭主要工業區：頓巴斯（Donbas，意為頓涅茨盆地Donets Basin）的一部分，但其經濟已因戰爭而遭到摧毀。牛津大學（University of Oxford）俄羅斯與東歐政治系講師豪列特（Dr Marnie Howlett）告訴《路透社》：「現實是，這些資源恐怕至少10年無法被利用，因為土地上遍布地雷……土地已被徹底破壞，這些城市也幾乎全數被夷平。」這片土地的軍事價值在哪裡？美國非營利智庫「戰爭研究所」（Institute for the Study of War，ISW）近期的1份報告指出，頓涅茨克州西部存在1條長達50公里的「堡壘帶」。報告寫道：「過去11年，烏克蘭投入大量時間、金錢和心力強化這條堡壘帶，並建立了重要的國防工業與防禦基礎設施。」當地報告顯示，烏軍修築了戰壕、碉堡、雷區、反坦克障礙與鐵絲網。ISW認為，俄軍正試圖沿著朝波克羅夫斯克（Pokrovsk）方向發動攻勢，但若要奪下該地，可能需要數年時間。除了防禦工事，地形本身也是烏軍防線的一部分。英國皇家聯合軍事研究所（Royal United Services Institute，RUSI）陸戰研究員雷諾茲（Nick Reynolds）對《BBC》表示：「地形相對具有防禦性，特別是察蘇夫雅（Chasiv Yar）的高地，支撐著烏克蘭的防線。」不過他也補充：「若從整個頓巴斯，甚至烏克蘭東部的地形來看，整體上並不利於烏軍防守。頓涅茨克市位於高地，向西走都是下坡，這對烏軍的防禦作戰並不理想。這不僅涉及近距離作戰的挑戰或地形的起伏問題，更關乎觀測能力，以及能否在不依賴無人機的情況下協調砲擊與其他火力支援。此外，高地還有利於無線電波傳輸，也有利於無人機協同作業。」俄軍最近宣稱已奪下察蘇夫雅，而雷諾茲指出這是「烏軍掌控的最後幾處高地之一」。他表示，來自國際盟友或商業衛星影像的情報對烏克蘭非常重要，「但這與能直接協調自身戰術行動仍有差別。」雖然頓涅茨克州西部只是長達1,100公里前線的一小部分，但今年夏季卻遭遇最猛烈的俄軍攻擊之一。然而，即便莫斯科將地面部隊轉往其他方向，也未必會取得更好的進展。雷諾茲說：「在南方，札波羅熱（Zaporizhzhia）的前線如今與頓巴斯差不多，那裡同樣有廣泛的防禦工事。俄軍若想在北方突破，也會面臨同樣的問題，他們並不是在推一扇輕易打開的門。」烏克蘭能否在更西邊重建防線？理論上，若達成和平協議，烏軍或許能將防線往西移。當然，這會面臨地形不利的問題，而且即便有民間承包商協助，建設縱深防禦也需要時間，何況在戰火中作業更困難。不過，理論是一回事，雷諾茲認為烏軍不可能輕易放棄頓涅茨克州西部，「即使美國總統川普（Donald Trump）的政府試圖利用持續援助或安全保證作為談判籌碼，但根據俄羅斯過去的行為，以及美國政府明確的交易式態度，很難想像烏克蘭政府會願意放棄那片領土。」烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）先前已表示，烏克蘭拒絕任何以放棄頓巴斯換取停火的談判方案，因為這片東部土地可能被用來作為俄軍未來進攻的跳板。
川普棄「停火」改押「永久和平」 美俄外交路線驟轉
美國總統川普（Donald Trump）近日在俄烏戰爭的外交立場上出現重大轉變，從原先所主張的「停火」，轉而與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）共同尋求一項永久性的「和平協議」。根據《CNN》報導，這一改變顯示美方對暫時停火的興趣逐漸減弱，儘管部分歐洲國家仍堅持以停火作為衝突降溫的前提。目前烏克蘭與其歐洲盟國立場一致，認為俄方所提出的和平方案，實質上是對現行國際秩序的挑戰，等同默許使用武力奪取領土的行為。烏克蘭政府擔憂，一旦接受相關條件，不僅喪失自身主權，還可能讓其他國家面臨類似侵略風險。川普近期在白宮橢圓辦公室舉行的三方閉門會談中，對於是否仍有必要推動短期停火，表示質疑，並引述部分俄羅斯論點。有專家指出，和平協議與停火在國際法上性質迥異。前者為正式條約，具有長遠約束力；後者則是短期戰術安排，目的在於促進人道援助與談判。若和平協議是在軍事壓力下簽訂，則依法不具正當性。聯合國憲章及戰後國際法體系明文禁止任何以武力迫使一國割讓領土的協議。普丁目前提出的條件，包括要求烏克蘭全面交出東部頓內茨克與盧甘斯克地區，並保證未來不得加入北約。該要求除違反國際法外，也直接觸犯烏克蘭憲法。根據烏克蘭法律，任何領土變更須經全民公投決定。根據基輔國際社會學研究所於春季的調查，絕大多數烏克蘭民眾反對割讓國土，更不接受放棄目前由烏方控制的地區。國際法律界普遍認定，即使烏克蘭政府未來內部出現立場調整，也不改變此類協議的非法本質。國際律師皮茲（Jeremy Pizzi）強調，即使是民選總統也無權以主權換取和平。事實上，目前俄軍已控制盧甘斯克大部分區域，及七成以上的頓內茨克地區，但普丁仍要求包括斯拉夫揚斯克、克拉馬托爾斯克與科斯佳恩提尼夫卡等未失守城市一併交出，這些地區是烏克蘭東西部交通與軍事防線的戰略要衝。烏克蘭當局對俄方的談判誠意長期抱持懷疑。回顧過去十年，俄軍多次在談判期間持續進攻，並未真正遵守任何停火或協議內容。烏方目前立場明確：可以短期凍結戰線以減少傷亡，但絕不接受現狀被永久化，更不會主動割讓任何領土。對國際社會而言，當前最大挑戰在於如何兼顧法律正當性與現實戰略考量。分析人士指出，停火可能是當前唯一能暫時終止暴力的方法，但若要建立具持久性的和平協議，前提必須排除任何非法的領土交換。川普已明確排除美軍進駐烏克蘭的可能性，基輔則持續將收復失土視為最終目標，雙方在核心立場上仍有深刻分歧。
澤連斯基堅拒割讓頓巴斯 烏克蘭民調「75%堅挺守土」
烏克蘭東部的頓巴斯（Donbas）地區，近期成為俄羅斯與烏克蘭和平談判的最大癥結。根據《衛報》報導，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）於日期在美國阿拉斯加（Alaska）舉行的高峰會中，明確要求烏克蘭軍隊全面撤出頓內茨克（Donetsk）與盧甘斯克（Luhansk）地區，作為凍結其他戰線的前提條件。但烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）則堅持不讓出任何領土，這一立場也獲得國內壓倒性支持。基輔國際社會學研究所調查顯示，約75%的烏克蘭民眾反對正式割讓領土。報導中提到，俄方對頓巴斯地區的介入始於2014年。當年俄羅斯不僅支持並武裝當地分離主義勢力，還派遣部隊跨境作戰，導致區域局勢惡化。自2022年全面入侵以來，俄軍現已實際控制該區88%的土地，總面積達46,570平方公里，幾乎涵蓋整個盧甘斯克州及頓內茨克州大部分區域。頓巴斯素以煤礦與重工業聞名，其俄語使用人口比例較高，這與蘇聯時期的政策移民與工業化有關，也導致當地長期親俄。儘管2014年俄羅斯併吞克里米亞後，該地也出現多個自立的「人民共和國」，但分離主義戰爭並未贏得當地一致支持。澤連斯基2019年以「結束戰爭、維護主權」為政見贏得選舉，也反映東部民意多元。普丁則將「保護俄語居民」作為軍事行動正當性來源，指控基輔對頓巴斯實施「種族滅絕」。然而該說法初期僅獲約25%俄國民眾支持。隨著戰爭持續，俄國國內輿論逐步轉向支持將頓內茨克與盧甘斯克併入俄羅斯。報導中也提到，普丁在阿拉斯加會議中向美國總統川普（Donald Trump）表示，只要烏方同意自頓巴斯撤軍，俄方可考慮凍結南部赫爾松（Kherson）與札波羅熱（Zaporizhzhia）戰線。這兩地目前大多也由俄方掌控。此外，普丁提出在哈爾科夫（Kharkiv）、蘇梅（Sumy）與切爾尼戈夫（Chernihiv）建立「緩衝區」構想，進一步擴大其控制範圍。軍事專家對俄羅斯是否具備持續擴張實力表達懷疑，認為目前戰事更可能陷入消耗僵局。烏克蘭官員警告，若放棄如斯拉夫揚斯克（Sloviansk）或克拉馬托爾斯克（Kramatorsk）等重要防線，將讓俄軍獲得進逼中部的戰略跳板。目前仍有超過25萬平民生活在烏克蘭控制的頓巴斯地區。儘管克里米亞對俄國社會具有高度情感與歷史連結，頓巴斯則相對被視為工業邊陲，影響力有限。前克里姆林宮官員指出，普丁在戰爭初期並未明確設定領土目標，僅隨戰局推進調整策略，展現出高度機會主義者特質，並在談判中持續拉高籌碼。
俄烏戰爭露和平曙光？美國特使：普丁同意烏克蘭獲「類北約」安全保障
繼美國總統川普（Donald Trump）與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在阿拉斯加舉行高峰會後，雙方就烏俄戰爭和平方案初步展開斡旋。川普的特使維特科夫（Steve Witkoff）向《CNN》透露，俄方已同意讓美國與歐洲為烏克蘭提供「強而有力」的安全保障，作為潛在和平協議的一部分。根據《BBC》報導指出，維特科夫表示，在阿拉斯加會談中，雙方達成協議，美歐將可提供類似北約「第五條款」的集體防禦承諾，用以保障烏克蘭的未來安全。他指出，若烏克蘭「能夠接受這樣的安排」，該機制或可成為替代其加入北約的選項。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在與川普及歐洲領袖即將會談前表示，美方提出的安全保障可謂「歷史性」，但他強調任何協議都必須是具體可行的方案，涵蓋「陸、海、空三面向的實質保護」，並需歐洲實質參與制定。在週日「有意願聯盟」召開的會議中，包含英國、法國與德國在內的多國領袖再度強調對烏克蘭和平的承諾。英國首相官邸發言人表示，各國領袖對川普承諾提供安全保障一事表達肯定，並重申一旦敵對行動結束，將準備部署「穩定部隊」，協助守護烏克蘭領空與海域，同時協助重建其國防力量。歐洲多位高層領袖，包括英國首相施凱爾（Keir Starmer）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）、歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）與北約秘書長路特（Mark Rutte），皆預定週一與澤倫斯基共同出席在華府舉行的會談。馬克宏強調：「若今日不展現力量，未來將付出沉重代價」，並表示此行目的在於「展現一致立場」。另一方面，維特科夫也透露，俄方在會談中針對領土議題作出「若干讓步」，其中頓內茨克（Donetsk）是否納入和平條件成為討論焦點之一。根據報導，普丁在上週五阿拉斯加峰會中向川普提出和平條件，包括烏克蘭撤出頓巴斯地區的頓內茨克，以交換俄方在札波羅熱與赫松前線凍結現狀。然而，有歐洲外交消息人士向《CBS》表示，部分歐洲官員擔憂川普將施壓澤倫斯基接受這些條件。俄羅斯長期聲稱對頓巴斯擁有主權，目前控制盧甘斯克大部分區域及約七成的頓內茨克地區，並於2014年非法併吞克里米亞，早於全面入侵烏克蘭之前。澤倫斯基於週二強調，烏克蘭不會接受任何要求放棄頓巴斯的提議，並警告該地區若讓予俄方，恐成未來侵略的跳板。他也指出，根據烏克蘭憲法，凡涉及領土變更之議題，必須經由全國公投決定。此次華府會談也將是澤倫斯基自二月與川普於白宮公開交鋒後，首度再度會面。當時川普曾批評澤倫斯基「不夠感恩」、甚至指控他「拿烏俄戰爭當賭注」，並當場要求他離開白宮。兩人在四月梵蒂岡出席教宗方濟各喪禮時短暫會面，白宮當時稱該會談「成效良好」。此外，烏克蘭近月與美方簽署一項礦產合作協議，讓美國取得對烏經濟的部分利益；基輔方面也表態願意支付美製軍備，顯示烏克蘭在外交與軍事支出上維持積極姿態。儘管如此，上週五川普以紅毯禮遇迎接普丁、並形容雙方關係「極佳」的舉動，仍令烏克蘭及歐洲多國感到高度戒備。值得一提的是，普丁目前正因涉嫌戰爭罪，遭國際刑事法院發出逮捕令。
普丁放話！堅持東部大片要歸俄、放寬正教會 還要烏克蘭「不准加入北約」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）近日在美國阿拉斯加（Alaska）與美國總統川普（Donald Trump）進行高峰會談，會中提出結束俄烏戰爭的初步方案，再次引發國際關注。這場閉門會議是雙方針對戰爭議題首度面對面協商，普丁開出包括領土交換、安全條件與宗教文化政策在內的多項要求，並由川普向烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）及歐洲多國領袖轉達協商內容。根據《路透社》，普丁表示，俄羅斯願意撤離位於烏克蘭北部的蘇梅（Sumy）與東北部的哈爾科夫（Kharkiv）部分佔領區，但作為交換，他要求烏克蘭割讓東部的頓內茨克（Donetsk）與盧甘斯克（Luhansk）地區。這些地區雖尚未被俄軍完全控制，但普丁希望能藉此獲得實質控制權與國際承認。川普在16日清晨已經與澤倫斯基及歐洲領袖簡報此次會談內容，並表示他與普丁在領土與安全議題上「大致已達成共識」，但強調協議是否落實仍取決於烏克蘭態度。報導指出，普丁的提案未包含立即停火，反而傾向持續透過軍事壓力迫使烏方讓步，這與澤倫斯基堅持「先停火、再談判」的立場明顯衝突。烏克蘭方面也堅決反對撤軍頓內茨克一帶，強調該區是戰線重點，絕不讓出。除了領土議題外，普丁也希望國際社會承認俄羅斯自2014年起奪取的克里米亞（Crimea）主權，但此項訴求遭到烏克蘭與歐洲盟國的強烈拒絕。普丁同時要求解除部分針對俄羅斯的經濟制裁，至於是否涵蓋石油與天然氣產業，目前尚未具體說明。北約（NATO）問題亦是談判焦點之一。普丁堅持烏克蘭不得加入北約，但對烏克蘭獲得某種程度安全保障則持開放態度。川普與歐洲領袖在會中提出仿照北約第五條集體防禦原則的替代方案，但不屬現有北約機制。而烏克蘭方面則重申，加入大西洋聯盟仍是國家戰略，並已納入憲法條文。文化與宗教方面，普丁要求烏克蘭全國或部分地區承認俄語為官方語言，並放寬俄羅斯正教會（Russian Orthodox Church）活動。但烏克蘭安全局控訴俄正教會協助俄羅斯進行戰爭滲透，目前已立法禁止與俄方有關的宗教組織運作，但該法案目前尚未正式執行。《路透社》後續報導指出，根據烏克蘭Deep State戰場地圖，目前俄方在蘇梅與哈爾科夫實際控制區僅約440平方公里，相較之下，烏克蘭目前仍掌控頓巴斯地區（Donbas，包括頓內茨克與盧甘斯克）約6,600平方公里。這顯示俄方意圖以「地換地」方式，嘗試用北部撤軍換取對東部大片區域的主權認可，但此提案能否獲得烏克蘭與其盟國接受，仍充滿變數。
俄美阿拉斯加會晤內幕曝光 普丁要求烏克蘭讓兩州換前線停火
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在與美國總統川普（Donald Trump）於阿拉斯加（Alaska）會談後，明確向烏克蘭提出新的和談條件。根據四名直接參與談判的人士透露，普丁在這次三小時的閉門會談中要求烏克蘭必須讓出東部的頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk），作為俄烏戰爭劃下句點的先決條件。普丁表示，只要這個核心訴求獲得滿足，他願意在南部赫爾松（Kherson）與札波羅熱（Zaporizhzhia）地區凍結前線，並暫停進一步軍事行動，不再推進新領土。根據《獨立報》與《金融時報》報導，川普在會談後立刻將普丁的訊息轉達給烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）及多位歐洲領袖，並呼籲他們不要再花力氣爭取與俄羅斯停火，而應正視領土讓渡的現實。川普更在社群平台Truth Social發文，強調永久和平協議才是終結俄烏戰爭的唯一辦法，而非短暫停火，並透露若協商順利，將安排親自與普丁再度會面。普丁此次的談判立場比過去更為強硬，強調不會在所謂「解決衝突根本原因」問題上妥協。這些根本訴求除了烏克蘭割讓土地外，還包括烏克蘭未來的國家地位、北約（NATO）東擴停止、俄語在烏克蘭獲得官方地位，以及俄羅斯正教會能自由運作。普丁認為，只有在這些問題徹底解決後，才會討論更進一步的領土妥協。根據三名熟悉內情的官員指出，俄軍目前已控制頓內茨克約70%領土，其西端城市鏈仍由烏軍掌控，盧甘斯克僅剩西端一小區仍在烏克蘭手中。若莫斯科獲得兩地完整主控權，將鞏固多年來的實質佔領狀態。作為交換，普丁表示對歸還蘇梅（Sumy）與哈爾科夫（Kharkiv）部分地區給基輔（Kyiv）持開放態度。但烏克蘭方面認為此提案誠意不足，因俄方實際控制這些地區的範圍極小。會談後，澤倫斯基表態不會接受割讓頓內茨克，但願與川普在華盛頓就領土議題展開討論，雙方預計18日會面。據悉，澤倫斯基也願與普丁、川普三方同桌協商，爭取對烏克蘭有利的安全保證。有官員私下透露，目前美國是否願意為烏克蘭提供類似北約第五條的集體防衛承諾，仍無明確共識。這場俄美峰會雖未直接促成停火協議，卻令歐洲領袖高度警覺。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）、德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）與英國首相等人紛紛與澤倫斯基、川普通話，表達不應輕易對普丁讓步。馬克宏特別提及明斯克（Minsk）停火協議十年未果，質疑普丁誠意，強調永久和平協議的難度與風險極高。此外，普丁的方案也包含承認克里米亞（Crimea）主權、部分解除對俄制裁，以及禁止烏克蘭加入北約等敏感要求。消息人士指出，俄方所謂的「以地換和平」在現階段幾乎難以被基輔接受，因為這些地區不僅具戰略意義，更牽涉烏克蘭主權底線。另一方面，由英、法、德、加與日本等超過30國組成的「志願聯盟（Coalition of the Willing）」也同步研議在戰後為烏克蘭提供實質安全保障，甚至考慮派兵駐紮，以威懾俄國再度入侵。
雙普會聚焦頓巴斯 俄烏談判恐演變為「領土換和平」博弈
「雙普會」預定在阿拉斯加登場，探討結束俄烏戰爭的途徑，可能包括「領土換和平」。而不管最終版本為何，烏克蘭東部頓巴斯（Donbas）地區都是重中之重，俄羅斯總統普丁必欲吞下頓巴斯，烏克蘭則割捨不得。頓巴斯面積相當於烏克蘭國土1/10，主要包括頓內茨克和盧甘斯克兩州，與俄國接壤。由於地理位置、豐富資源以及歷史背景，使頓巴斯成為俄烏衝突的一大焦點，尤其是2014年開始的頓巴斯戰爭，與俄烏緊張關係有著密切關聯。目前俄烏戰況聚焦於頓內茨克。事實上，若按俄方要求，烏軍撤出尚控制的頓巴斯部分地區，將會被迫放棄頓內茨克境內所謂的「堡壘帶」（fortress belt）。堡壘帶包括多座城鎮，形成一道長達50公里的弧形防線，過去11年來，烏軍一直堅守住這些重鎮，作為後勤和行政中心，具有重大的戰略意義。頓巴斯以豐富的煤礦資源聞名，在蘇聯時期發展成為重要的工業中心。二戰結束後，對於前蘇聯，西伯利亞的工業地區變得更重要。但德國歷史學家豪斯曼（Guido Hausmann）指出，對烏克蘭及其經濟獨立而言，頓巴斯具有決定性。直到2014年，頓巴斯是烏克蘭最重要的工業地區。烏克蘭政府雖然宣布要逐漸棄用煤炭改用清潔能源，但又不得不借助煤炭維持約30％發電等基本能源供應。而今頓巴斯的多數煤礦，則被當地親俄勢力及俄軍控制。烏克蘭自2014年丟掉克里米亞半島後，在黑海大部分出海口就被堵住。2018年，俄國開通橫跨亞速海和黑海之間刻赤海峽的大橋，使克里米亞與俄國大陸相接。2022年，俄國攻下頓內茨克南部港口馬立波，馬立波則可透過亞速海與克里米亞相通。但烏克蘭失去馬立波後，出口鋼煤及穀物的重要海路進一步被截斷。