碳邊境調整機...
」 綠電 關稅 歐盟 碳費 台積電
賴清德談能源轉型 核電與綠能並行強調三大考量
總統賴清德22日表示,台灣面臨新的能源情勢,在AI發展帶動電力需求、國際低碳與零碳規範,以及地緣政治變化三大因素下,政府正審慎評估核能重啟,同時持續推動綠能發展,強調兩者可以並行,不存在衝突。賴清德指出,隨著AI時代來臨,算力中心對電力需求大幅增加,已超出原先預估;同時,歐盟碳邊境調整機制(CBAM)等政策要求產品符合低碳甚至零碳標準,能源轉型勢在必行;再加上國際局勢變動,提升能源韌性也成為重要課題。他表示,政府在立法院修正《核管法》後,回應民意需求,將核能納入整體能源政策評估,同時持續推進風電、太陽光電、小水力及氫能等多元綠能發展,達成穩定供電與減碳目標。行政院長卓榮泰也強調,核能政策有「兩個不變」,包括持續推動第二次能源轉型,以及核能重啟須符合「核安無虞、核廢有解、社會共識」三大原則。他指出,政府也正全面評估新式核能技術,如小型模組化反應爐(SMR)等,並持開放態度。賴清德回顧,台灣於2025年5月達成非核家園目標後,整體供電仍維持穩定,備轉容量率約在10%以上。他強調,能源政策的核心在於確保電力充足、低碳與韌性,支撐產業與社會長遠發展。賴清德表示,未來能源政策將兼顧核能與綠能發展,在安全與社會共識前提下,持續尋求最適解方,確保台灣經濟與能源體系穩定前行。
「15%不是勝利,而是沉重代價」 國民黨:食安防線鬆動與勞工、農民權益長期隱憂
針對政府公布台美經貿協定相關內容,中國國民黨今(13)日表示,這次協定表面上談的是關稅,但實際上牽動的是攸關食安民生以及勞工權益的問題。國民黨將會在國會啟動嚴格的監督機制,嚴格把關相關法規與執行細節,確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲,堅決保障受台美貿易協定衝擊重創而失業的勞工權益。國民黨認為,這份協議並非政府所宣稱的「重大突破」,而是一項可能讓民眾在不知情下承擔風險的安排。這不僅是經貿問題,更關乎每個家庭的餐桌安全與生活品質。政府卻急於將其包裝為外交與經貿成果,對可能衍生的食安疑慮與長期衝擊說明不足。國民黨立法院黨團將啟動專案監督機制,嚴格把關相關法規與執行細節,確保國人餐桌安全與孩子校園飲食健康不被犧牲。國民黨並要求,應關注受台美貿易協定衝擊而可能失業的勞工權益,尤其是汽車及零組件業、農業與畜產、屠宰業、醫療保健業等相關產業。對受影響的勞工,應提供專款專用的轉職訓練津貼,以及培訓期間的生活費,確保其在職業轉型過程中不致陷入困境。此外,當台美貿易協定導致美國肉類(如豬肉、牛肉、雞肉)大量進口,造成國內農產品價格下跌或農民收益減少時,農民即可申請該基金的補助,作為緩衝與救助措施,保障國內農牧業的基本生計。國民黨強調,保障勞工與農民利益,必須與經貿開放同步推行,避免貿易協定造成產業、勞動與民生的二次傷害。此外,國民黨並提出十項重大疑慮,要求行政部門逐一說清楚、講明白。國民黨質疑,一、「醫療主權大讓步 食藥署審查權是否遭架空?」協定條文若明確載明我方接受美國主管機關對醫療器材與藥品的上市許可,且不得「額外要求」,等同限縮我國衛福部食藥署(TFDA)的獨立技術審查空間。國民黨質疑,未來高風險醫材與新藥是否仍須經過本土臨床數據評估?是否仍保有補充試驗與風險管理的裁量權?一旦發生不良反應,責任歸屬與藥害救濟機制如何處理?國民黨要求衛福部明確說明:是否涉及修訂相關審查辦法與技術指引?是否須送立法院審議?台灣醫療監管主權不能因貿易談判而被弱化。國民黨再指,二、「農產品「非關稅障礙」全撤?萊豬萊牛與查廠機制恐受衝擊」,協定若承諾提供美方「優惠市場准入」並處理所謂「非關稅障礙」,外界合理關切,是否涉及萊克多巴胺殘留標準、原產地標示規範及邊境查驗強度。國民黨質疑,若不得再對美方已列冊肉品工廠進行個別查廠,是否形同放寬把關?校園午餐是否仍可維持現行禁用政策?基層豬農與肉牛養殖戶將面臨何種價格衝擊?國民黨要求農業部與衛福部公開所有執行細節與科學依據,相關審查辦法是否修訂、是否送立法院審查,都必須向國人交代。三、「444億美元化石能源採購 淨零路徑是否倒退?」國民黨指出,協定附件揭露對美液化天然氣與原油長期採購承諾,金額龐大。此舉是否與2050淨零排放目標產生政策矛盾?是否排擠再生能源與低碳技術投資?在全球邁向減碳與碳邊境調整機制的趨勢下,政府若簽署多年高碳排能源採購承諾,是否將增加未來產業碳成本壓力?國民黨強調,立法院將嚴格審查環境影響與財務負擔,確保能源政策與減碳承諾不被經貿安排牽著走。國民黨表示,四、「健保核價制度恐受挑戰 全民藥費誰來埋單?」,協定強調法規透明與程序公平,但美方長期質疑台灣健保藥價制度。外界合理懷疑,是否涉及放寬原廠藥核價條件或限縮健保署調整藥價的權限。若因此導致健保支出上升、保費調漲,最終買單的是全體國人。國民黨要求政府明確承諾,現行藥價基準與調整機制不因協定而動搖。五、「化妝品與化學品標準調和 預防原則是否退讓?」,國民黨指出,美國對化妝品與工業化學品多採上市後管理模式,與台灣及歐盟強調預防原則的制度不同。若推動標準調和,是否意味我方須接受較寬鬆標準?若涉及禁限用成分鬆綁,相關科學依據為何?是否修訂現行法規?國民黨要求主管機關嚴守安全底線。六、「食品添加物與技術性貿易障礙條款 食安標準是否被迫調整?」,國民黨表示,協定若要求符合「國際標準」並承認美方合格評鑑程序,是否影響我國對人工色素、防腐劑及瘦肉精等物質的管理?國民黨強調,食安標準必須以國人健康為核心,而非為貿易便利而讓步。國民黨指出,七、「基改食品標示與校園禁令 知情權是否受限?」,若以「減少非關稅障礙」為由檢討基改食品標示制度,是否衝擊消費者知情權與校園午餐禁令?政府應公開承諾,現行基改食品強制標示與校園禁用規定不會退讓。八、「要求限期修法 立法自主權是否受干預?」國民黨表示,若協定明定我方須在一定期限內修改工會法相關條文,涉及立法權核心範圍。國民黨強調,任何修法都應由立法院依據國內產業與勞動現況審議,不容透過國際協定逕行指定內容與時程。九、「移工招聘費轉嫁雇主 產業成本是否劇增?」國民黨指出,若禁止向移工收取招聘費並改由雇主負擔,雖有其價值理念,但是否已評估對中小企業與漁業成本衝擊?政府是否有完整配套,避免成本轉嫁與產業震盪?國民黨質疑,十、「漁業勞檢標準受協定約束 行政權是否被外部化?」,若勞動檢查制度須符合協定條文規範,一旦遭認定未達標準,是否可能引發貿易制裁?國民黨強調,行政執法權與制度設計應由我國自主決定,不能在壓力下讓步。最後,國民黨表示,這份協定牽涉層面橫跨醫療、食安、能源、勞動與產業政策,已遠超單純關稅協商範疇。國民黨立法院黨團將持續透過質詢、專案報告、預算審查與公聽會等方式強化監督。國民黨強調,深化對外經貿往來固然重要,但國家主權、制度完整與人民健康安全更不容退讓。任何談判成果,都不能以犧牲台灣長期制度根基與食安防線為代價。
川普關稅台商承受不起! 林伯豐:今年GDP恐不到1.5%
美國總統川普的關稅戰幾乎每日一變,友達董事長彭双浪16日表示,從宣佈關稅以來,「相信可以睡好覺的沒幾個」。三三會理事長林伯豐表示,美國的對等關稅到32%是非常不合理,沒有台商能承受得起,今年經濟成長恐怕連拚1.5%都有困難,但目前我國沒有太多籌碼跟美國談,「現在打前鋒一定遭挨打」,最好等競爭對手談判後,再視情況談判。美國財政部長貝森特將韓國、英國、澳洲、印度與日本列為簽訂新貿易協議的「優先對象」,各界都關注政府何時能與美方談判。三三會16日舉行4月例會,邀請國家發展委員會副主委高仙桂進行演講,並聽業界心聲。高仙桂表示,其實台灣目前對美貿易平均稅率僅1.7%,我們不能單方面讓利,而是從零開始對談,建立互惠機制。高仙桂表示,目前行政院團隊針對不同談判結果、進行三種情境推演,最嚴重的狀況下,若維持32%高關稅、稅率又比競爭對手高10%以上,恐讓工業產品對美出口衰退約26%,影響整體製造業產值5%。然而台灣出口到美國的產品,有超過7成是電子資訊產品,其中又以GPU、伺服器與半導體最關鍵,「而這些產品,美國離不開台灣」高仙桂認為這有助於談判。林伯豐表示,關稅戰對經濟成長的衝擊,企業也很擔心,但擔心無濟於事,要政府與企業一起努力改變才行。三三會提出七點建議,第一是政府應做好國內衝擊分析與溝通,在不影響對外談判下,向國內產業說明衝擊與配套。第二,2024年台灣對美國出口1163億美元,新台幣880億元的協助方案應再加碼,並儘速公布支持措施具體申請辦法。第三,2024年台灣對大陸出口比重為31%,應持續推動兩岸經貿交流,確保對大陸的出口市場。第四,應積極與美國洽簽台美投資保障協定、台美避免雙重課稅。第五,吸引台商回台投資,應先解決「五缺」問題,現在缺水、缺電是常態,工業區土地太貴,可考慮實施過去的工業區土地租金優惠調整措施,並應提出回台投資獎勵措施。第六、盤點可以調降的進口關稅,尤其是原物料及汽車的進口關稅,另降低貨物稅及取消印花稅以及調降營所稅。並應提供融資及降息等金融工具,另應與歐盟碳邊境調整機制CBAM同步,暫緩徵收碳費至2027年。第七是政府要鼓勵企業開發新的商業模式,調整供應鏈配置,多元布局及擴大市場,並加大研發創新投入,開發高附加價值的新產品,確保在國際市場的競爭力。
廖俊智鬆口安全核電是選項 劉書彬談「非核家園」:該修法了
民眾黨立委劉書彬11日表示,中央研究院應正視「核電」科技並正視「碳稅」課徵問題,並適度討論修法以符合核能使用現況,才能推動永續能源政策,穩定台灣能源不受政治干擾。劉書彬近日在針對中研院淨零碳排的科學研究提出質詢,認為現有的老舊核電廠若重新檢查並優化,搭配新科技,仍可續命運作,似乎不必全部除役,如今全球還有發展「新型核電技術」的選項,應討論修正《環境基本法》與《氣候變遷因應法》中「非核家園」的論述,避免「把路走窄了」。中研院院長廖俊智則坦言,從科學角度而言,只要改善問題並導入新科技監測,核電廠繼續運作有其可能,只是能源政策牽涉到科技、經濟、社會與政治四層面,中研院會盡量用科技來解決社會疑慮、政治困難,進一步降低經濟和社會成本,只要科技條件成熟,中研院對核能作為能源發展選項之一表示肯定,但修法與政策方向仍需要整體社會共同參與討論以凝聚共識達成。劉書彬則回顧,2022年11月中研院發布了《臺灣淨零科技研發政策建議書》,其中曾略述碳費、碳稅制度架構,不過至今已過了2年快半,還沒聽到進一步研究成果,反觀歐盟於2026年正式實施「碳邊境調整機制」(CBAM-Carbon Border Adjustment Mechanism)根本判若雲泥,簡直是政府在能源政策上自曝其短。劉書彬強調,科技不應是象牙塔中的理論,而更需要實際帶動社會發展,呼籲中研院以「科學家的良心」做為準則,不受政治力干擾,從制度與社會層面同步推動永續政策。
川普對台祭出32%高關稅! 彭啟明推動「台版碳關稅」助出口產業:台灣淨零目標不變
美國總統川普宣布課徵對等關稅,對台灣祭出32%高關稅,衝擊更甚2026年上路的歐盟碳邊境調整機制CBAM(俗稱碳關稅),環境部長彭啟明7日強調,台灣淨零目標不變,更不會錯過這波綠色轉型的關鍵機會,環境部除了會推動廢棄物管理與循環經濟政策,也規畫台版CBAM,協助出口導向產業建立更強的國際談判籌碼,而現正與28所大學推動的「綠領人才增能計畫」,將強化青年國際劇烈變局下的競爭力。彭啟明7日下午出席「Taiwan in the World:Sustainability Breakthrough & Responsible Investment Dialogue」開幕式致詞表示,台灣2030減碳目標為26至30%、2035年為36至40%,是極具挑戰性的承諾,但也是產業轉型、創新發展的新契機。他認為,台灣與全球能源結構與產業配置不同,有機會建立屬於台灣特色的綠色供應鏈,透過「大帶小」、「強帶弱」,讓科技產業的轉型成為中小企業的引路人,進而創造出一個台灣對全球有貢獻的綠色典範。此外,環境部將積極推動廢棄物管理與循環經濟政策,使循環與永續融入產業核心,淨零將不再是成本,而是新一代價值鏈的起點。彭啟明也提到,台灣已有《氣候變遷因應法》與碳定價制度,未來將持續強化法制建設,讓制度更健全、治理更透明,幫助企業與國際減碳標準對接,包含規畫台版CBAM,建立對內外銷都公平合理的保護機制,並協助出口導向產業建立更強的國際談判籌碼、針對高碳排產業啟動減碳升級計畫,預計投入100億元成立綠色成長基金,協助本土氣候科技發展。他表示,環境部與104人力銀行合作調查,目前台灣有超過22,000個綠色工作職缺,為全行業增速最快,起薪平均高出整體市場約8%,僅次於科技類職缺,已與全台28所大學合作啟動「綠領人才增能計畫」,幫助青年具備淨零與循環經濟的核心職能,強化他們在國際劇烈變局下的競爭力。
阿波羅電力攜手玉山銀行 創新綠電信託機制助攻企業減碳
阿波羅電力3月28日宣布與玉山銀行簽署綠電信託合約,將銀行信託機制導入企業購售電(CPPA)領域。透過專戶資金監管與依約撥付設計,解決綠電交易中「款項交付風險」之痛點,為台灣再生能源市場建立透明化金流管理架構。根據經濟部能源署統計,台灣太陽光電躉購費率逐步下修,隨著躉購制度(FIT)逐步退場,企業透過轉供採購綠電需求激增。然而,現行交易模式仍面臨「付款週期與發電量落差」、「跨產業交易信任門檻」等結構性挑戰,這些問題成為企業實踐RE100承諾的主要障礙。此次阿波羅電力透過玉山銀行導入綠電信託專戶管理,企業購電款項將按實際發電量撥付至發電業者,並導入第三方查驗,確保綠電來源真實性,大幅提升購售電契約的保障強度。阿波羅電力於2022年取得售電業執照,客戶涵蓋京元電子、群聯電子、創意電子、台新銀行等多家上市金融、科技、半導體大廠。本次合作預計於第二季完成信託系統串接,未來將作為標準流程,為年產值逾百億元的綠電零售市場建立金融基礎建設。阿波羅電力董事長王惠民表示:「隨著歐盟碳邊境調整機制(CBAM)即將實施,阿波羅電力與玉山銀行的跨界合作,可望為台灣供應鏈提供『綠電+金融』雙引擎解決方案。信託機制的導入將成為未來大規模綠電交易的標準流程,助攻產業在全球低碳轉型浪潮中掌握關鍵優勢。」阿波羅電力與玉山銀行團隊攜手合作,共同推動綠電信託機制,助力台灣企業實現減碳目標並達成RE100承諾(圖/阿波羅電力提供)。未來,阿波羅電力將持續深化與金融機構的合作,發展更完善的綠電交易機制,並隨著能源轉型政策的推進,積極進軍工商表後儲能市場,為企業提供更全面、更智慧的能源解決方案,共同推動台灣邁向淨零排放的未來。
臺灣碳定價新制銜接國際 環境部將引領產業因應CBAM
我國已於8月底公布碳費3項子法,將試行今年度碳費申報,明(2025)年正式開徵碳費,也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易,向國際展現我國落實減碳的具體作法。歐洲時間9月16日環境部彭啓明部長在我國駐歐盟及比利時代表處李淳大使陪同下,率氣候署同仁前往歐盟相關機構就氣候變遷、碳交易、空氣品質管理、化學物質管理、塑膠公約及循環經濟等環境議題進行交流,並說明我國已於8月底公布碳費3項子法,將試行今年度碳費申報,明年正式開徵碳費,也規劃於4年內啟動總量管制與排放交易,向國際展現我國落實減碳的具體作法,獲得高度肯定。歐盟於2005 年所建立碳排放交易系統(Emission Trading System,ETS)是國際上運作最成熟,也是目前全球最大的碳排放交易市場,具有相當豐富執行經驗,可作為我國參考借鏡。本次出訪與高階官員交流發現,歐盟排放交易制度相關作法包括排放監測計畫、排放量盤查、查驗、總量設定、排放配額分配與拍賣、交易市場建構與排放配額繳交等,配套作法涉及多項專業且利害關係者眾多,已有『碳定價外交戰略』趨勢,值得我國重視。環境部預計於明年組團,邀請產業、環保團體與專家學者共同前往歐洲交流研習,以建立各界對於碳定價之正確認知與專業基礎,促進未來研訂排放交易配套時之充分討論,以順利完成相關法令並執行。另一方面,隨著歐盟逐期設定更嚴格的總量上限並降低免費配額比率,歐盟也對進口產品啟動碳邊境調整機制(CBAM),我國受影響的主要對象為金屬扣件業(如螺絲、螺釘等)、鋼鐵及鋁等相關產業。目前歐盟CBAM還在過渡期間,國內業者在政府充分輔導下都能順利完成相關申報作業。關於產業擔心歐盟CBAM正式實施後,國內的碳定價如何與歐盟接軌?環境部表示,除了從CBAM法規內容外,本次拜訪歐盟也經面對面交流中確定我國碳費可扣抵應繳交的歐盟CBAM憑證數量,但扣抵的詳細規定需待明年中「第三國支付的碳定價如何扣減」及「EU ETS之下免費核配與CBAM制度調和」等細則公布才能獲知。考量其內容複雜且具高度專業性,環境部將於明年初指派專業專職人員常駐歐盟,即時掌握CBAM最新發展並參與協商,協助國內產業因應。彭啓明部長表示,這次出訪與各領域高階專家交流,讓我們對臺灣碳定價-碳費先行制度的未來發展更加有信心,談話過程中對於國內企業相當關注的碳邊境調整機制(CBAM)也更了解其細節,環境部會持續追蹤掌握趨勢。本次拜訪已經建立起完整的溝通平台與互信,更讓歐盟更能掌握台灣身為全球重要科技供應鏈,在氣候變遷努力的企圖心,未來會定期舉辦雙邊交流會,持續對話。歐盟許多政界領袖、產業、智庫、媒體及環保團體等,在氣候變遷與碳定價議題的深化程度,近幾年有顯著躍進,也發展出不同風貌的淨零生態系,相關輔導培育做法,很值得我國參考。環境部表示,將繼續加強與歐洲的合作,確保台灣企業能夠順利轉型過渡,並在國際市場上保持競爭力。環境部準備好了,會持續當各界的堅強後盾!
綠電自救隊1/最大用電戶台積電苦惱「水很深」 科技廠下海自建光電廠自用
「最近很多中小企業問我,要去哪裡買綠電?」歐盟碳邊境調整機制(CBAM)去年上路,台灣8月底開始收碳費,科技大廠被歐美客戶要求的RE100追著跑,「碳焦慮」全面襲來,大亞電線電纜電通事業群總經理莊博貴5日在一場能源論壇上透露,「我都說『自救』!建議大家自發自用,自己的屋頂先蓋光電板吧。」能源政策讓政府燒腦不已,在民進黨「非核家園」、產業缺電、2050要淨零碳排等拉扯中,急向產官學及民團尋求共識及解方,8月8日總統賴清德親自主持首場「國家氣候變遷對策委員會」,會後總統府副秘書長張淳涵轉述挺核科技大老和碩董事長童子賢的話,因深刻了解企業購買綠電面臨的挑戰才發言挺核電,「不該被誤解為反對綠電。」「核電不是再生能源,不能算在RE100,大家困擾的是『綠電』嚴重不夠用!」一位半導體業者向CTWANT記者說。依台電年報數據顯示,2023年發電2454.6億度,火力發電占81.8%,再生能源9.9%,抽蓄水力1.2%,核能為7.0%,同一時間,護國神山台積電用電約230億度,約當全國8%用電。台積電去年使用約25.9億度的再生能源,買下全台近7成的再生能源憑證。(圖/CTWANT資料照、取自國家再生能源憑證中心)台積電用光台灣的綠電?依台電統計,去年太陽能、風力、水力與垃圾及沼氣等再生能源發電量242.9億度,占總發電量近一成,台積電2023年使用約25.9億度再生能源,占總用電約11.2%,這還是到處買來的,據國家再生能源憑證中心統計,每一張再生能源憑證(T-REC)等於1千度綠電,台積電去年購自T-REC的綠電為10.5億度,占全國T-REC 總量15.06億度約69.7%,將近七成。 隨先進製程與新廠不斷建置,台積電預估2030年總用電量會成長,占到全台用電的11到12%左右,尤其2040年要達成RE100「全球營運100%使用再生能源」目標,就算把全台綠電通通給台積電也不夠。綠電大缺的窘境,審計部在7月30日公布的中央政府總決算報告全都露,「太陽光電未達成整體預期目標,且差額逐年擴大」,政府規畫2025年綠能要占總發電量之20%,目前才10%,太陽光電去年累計裝置容量目標1.4萬MW,但最後只有1.24萬。對出口企業來說,台積電用剩下的綠電,可說是杯水車薪,與其等著被重視ESG的歐美客戶萬箭穿心,有的業者選擇自救。台大化工系特聘教授藍崇文表示,「太陽能最快上手」,隨著中國大陸補貼和過度投資,太陽能目前設備相當便宜,加上技術進步,發電效率也在增加;大亞的莊博貴表示,用自家屋頂做光電,少了最大的「土地取得成本」,一度電成本不到3.5元,對於急著到處找綠電買的台廠,他通通建議不如先自發自用。「在台灣廠區,聯電的太陽能系統總裝置容量為台灣晶圓代工業界之冠!」晶圓代工二哥聯電,8月初得意地對外公布,除了跟外界購買綠電,自家工廠的屋頂已被太陽光電系統「極大化」全部鋪滿。集團安裝峰值發電容量超過13700瓩之太陽光電系統,預估每年發電量可達1.6萬MWh以上。聯電的太陽能系統總裝置容量為台灣晶圓代工業界之冠。(圖/聯電提供)。除了屋頂的太陽能板,「很多人不知道,其實我們有自己的太陽能電廠!」宏碁董事長陳俊聖跟CTWANT記者說。嗅到歐美減碳的野心,宏碁早在2017年就在旗下桃園市的龍潭渴望園區,建置龍顯太陽能發電站,這個地面式太陽能光電量達2400瓩,是當時北台灣最大的太陽能發電站。總計宏碁集團自設發電廠並發電售回當地電網的綠色電力為352.6萬度,營運使用的再生電力達到1333.4萬度,佔資訊產品事業相關營運達65%,佔全集團範疇二用電的44%。台達電研發超高能源轉換率的變流器,成為自建太陽能利器。(圖/黃鵬杰攝)「我們是做電源解決方案的,『節能』就是我們的主業嘛!」今年8月第一次以台達電董事長身分主持法說會的鄭平,在被法人問到缺電議題時信心滿滿,畢竟台達電在全球廠區使用再生能源比率已76%,台灣則高達80%,可說是全台灣最接近RE100目標的第一名。以台達電在加州的美洲區總部為例,屋頂太陽能發電系統,再加上自家研發的超高能源轉換率的變流器,每年可產生超過140萬度再生電力,已能滿足建物百分百需求。至於「吃電怪獸」台積電,一直有環保團體點名該多裝太陽能板自發自用,但台積電表示,他們有裝在辦公室的車道上,但考量廠區安全,無法在廠房屋頂全面設置太陽能板;畢竟日賺斗金、關乎全球晶片供應命脈的台積電,實在不敢在頭頂上「增加風險」。而去年股東會時,就被股東問到是否該自蓋電廠,當時董事長劉德音坦承,「綠電不足,確實會影響競爭力」,過去確實評估過蓋電廠,但「光是土地徵收碰到很多抗爭,就很麻煩了」,不蓋是因「太複雜了」,網友聞訊紛紛笑稱,「畢竟光電『水很深』,連台積電都不敢碰」,這也可看出在台灣做綠電的複雜度。
蕭美琴談黃仁勳數位孿生AI地球「難以想像」 需金融界成產業後盾
副總統蕭美琴5日上午出席「富邦永續大未來論壇」她提到近期台北國際電腦展聽到令人振奮的科技與想像,包含黃仁勳演講中用AI來創造一個地球digital twin(數位孿生);臺大風險中心也向新政府提出建議成立跨部會強有力的工作小組,包括碳定價、碳費實施期程、加速檢討再生能源發展條例之用電大戶條款,透過該平台可加速驅動政策創新與鼓勵企業往前走。蕭美琴出席論壇致詞並聽起第二場「企業氣候相關財務揭露調查—政府與企業面對淨零轉型遲滯的挑戰」報告,提到大家很關注黃仁勳演講當中,一些過去所連她都無法想像得到的觀念,譬如說用AI來創造一個地球digital twin(數位孿生),讓我們對未來整個環境變遷趨勢的掌握,透過政策和科技的導入,減緩氣候變遷對人類生活的衝擊,台灣既然在全球電子供應鏈扮演如此角色,更需要金融界成為產業淨零減碳的後盾。臺大風險中心主任周桂田則說,從調查結果可以觀察到「政治治理、企業治理轉型」兩個層面上的落差,前者可看到「政策法規遲滯導致溫水煮青蛙」、「再生能源推動力道薄弱」,後者為「掌握氣候機會關鍵時刻」、「金融業正因應氣候轉型策略」。周桂田說,氣候相關揭露金管會政策路徑明確,驅動企業轉型步伐;碳費及其實施期程一再拖延,導致企業實施資訊不明、觀望,影響競爭策略;碳定價缺乏前瞻治理規劃與施行,無法超前CBAM,帶動台灣產業轉型契機。用電大戶條款檢討一再延宕,導致企業持續觀望;政府與企業需雙向整合前瞻、綠色治理、快速因應國際供應鏈綠能要求;缺乏氣候揭露、碳定價、再生能源總體治理戰略,將導致台灣競爭危機。而且半數企業無相關人力進行氣候風險評估、使用氣候情境分析與圖資,電子高碳排製造業氣候實體風險評估偏低,顯示競爭警訊;企業可掌握薪酬與ESG績效連結,培育人才已落實氣候風險管理、財務揭露量能。金融業的多軌策略提出氣候金融商品、要求氣候資訊揭露、落實ESG責任;建構優惠融資條件上的鼓勵企業氣候揭露、低碳產品與製程創新;驅動氣候與綠色金融部分,旅行氣候減碳與調適支柱,促進金融公正轉型。就政府淨零碳排治理上,我國政策法規未能貫串整合,並且經常遲滯拖延,導致企業在國際淨零競爭上產生系統性風險。雖然金管會推動綠色金融方案2.0至3.0與上市櫃公司永續發展路徑圖,企業氣候相關揭露有依序進步提升;但碳費與其實施期程一再延宕,導致企業資訊不明、維持觀望,且大部分未擬定內部碳定價。因缺乏前瞻之碳定價機制,無法超前歐盟碳邊境調整機制(CBAM)規範,逐步流失臺灣產業轉型契機。同時,再生能源發展條例用電大戶條款檢討進度落後,同樣導致多數企業持續觀望、未能即早進行能源轉型相關佈局。總體而言,政府政策面上在氣候相關資訊揭露、碳定價、能源與低碳轉型缺乏整合與前瞻,導致企業在低碳產品與製程創新、貸款融資等也緩步不前。周桂田總體分析,缺乏低碳創新氛圍,企業進行氣候相關的實體與轉型風險評估、財務影響評估、情境分析與圖資使用等,都未能大幅進步。並且,企業也面臨人才培育挑戰,薪酬與氣候相關績效之連結也有待強化。同時,金融業正履行推動氣候變遷之重要支柱角色。
台灣要進入歐盟市場 林岱樺:綠能是不可避免的需求
立委林岱樺30日指出,全球邁入氣候緊急時代,逾130個國家宣布2050年前達到淨零排放。歐洲為加速落實2030年溫室氣體比1990年減少55%的階段性目標,2023年5月10日簽署最終CBAM(歐盟碳邊境調整機制)法規,並於5月16日發布在歐盟官方公報上次日生效,並已10月正式啟動CBAM上路試行,雖目前僅要求進口商提交碳排放相關數據,尚不需繳納費用,但預計2026正式開徵,因此台灣若要進入歐盟市場,不可放棄綠能。林岱樺說,依照財政部統計處資訊,我國在2023年對歐盟出口總額達423億美元,年增率達2.9%,其中以顯示卡、伺服器等電子零組件為大宗。而半導體、科技電子及AI硬體等製造都隸屬於高耗能製造產業,其中尤以半導體製造為用電大宗,因此綠能已是出口導向的台灣,不可避免的需求,除非我們放棄歐盟及相關可能採用我國零組件間接銷售歐盟的商品市場,我們才能放棄綠能。林岱樺指出,台灣的能源政策是正確的,是符合國際淨零碳排潮流,企業對於綠電的需求更加急迫,能源轉型已是必要的競爭力選項。她說,全球已有超過400家企業成員參與RE100倡議,其中包括Apple、Google、台積電等國際大廠,而核電並不屬於RE100(100%的再生能源)定義的綠電,因此包括風電、光電在內的再生能源供給,已成為國內產業的剛性需求。林岱樺表示,在能源自主、國家安全、產業發展及人民福祉上,國家的確需要以具效益、注重國安及能源自主的角度進行能源政策發展。也因此她一向要求能源採購透明化、LNG(天然氣)運輸國氣國運及國管、能源產業國產化,爭取在能源安全為前提下建立可長可久的國家能源政策。林岱樺強調,推動能源轉型及促進經濟穩健發展是政府不變的使命,照顧人民更是國家應盡的義務,在維持我國供電韌性永續發展之際,民進黨政府將與人民站在一起,秉持「民生優先、穩定物價」之精神,致力於創造福國利民的永續社會,落實保障民生福祉。
碳權擠毛巾1/「本土產業存亡戰」自家嚴管收費邊關卻不設限 劣質水泥入侵成碳洩漏大破口
最近全台最重要的工商團體大老們都很忙,電費大漲已「回不去了」,他們將目光放在台灣「獨步全球的碳費」,不同行業難得「聯合上書」,除了希望不要「自斷筋脈」、還要圍堵從外引入台灣的劣質「碳洩漏」危機,盼望520前讓準總統賴清德團隊聽見,爭取轉圜餘地。「政府再不作為,將讓國產水泥業面臨生死存亡困境。」除了水泥公會,包括工業總會、工商協進會、電電公會、三三會等工商團體們近來不約而同大聲疾呼,希望碳費及碳稅開徵與國際接軌,或者暫緩實施。國際社會以2050年「淨零排放」為目標,推出各種減碳措施,排放的二氧化碳視為商品制定價格,即碳定價,透過碳費、碳稅及碳交易移轉等機制,達到減碳目標。台灣去年施行「氣候變遷因應法」將2050淨零目標入法,碳費預計今年開徵、明年收費,主管機關為環境部,碳交易所去年8月成立,碳稅則在財政部研議中。各國減碳進程中,歐盟推「碳邊界調整機制」(CBAM)以進口商為主,美國「碳污染減少目標」(CCA)則以進口商及國內製造商為主,徵收碳關稅,台灣無碳關稅,而是向國內製造商開徵碳費,可說是全球獨步。不過,原定今年第1季出爐的碳費費率確定「難產」,畢竟業界盼每噸100元、政府想收300元、環保團體則喊500元,完全沒共識。至於「台版CBAM」(碳邊境調整機制)仍未定案,環境部在3月15日、26日舉行兩場碳費審議委員會,理由是「以現行規定要設計碳關稅難度很高」。 環境部3月15日舉行台灣首次的碳費費率審議會。(圖/報系資料照)「碳費費率可能要1、2個月才會出爐;未來必然會從碳費轉向碳稅, 2030年開始推動碳稅是不錯的時間點。」環境部長薛富盛3月27日在立法院被質詢時表示,儘管進度落後,但碳費仍維持今年開徵、明年收費,不過原先計畫從2024年1月1日開始計算,不排除往後調整。代表台灣159個工會的工業總會表示,以倫敦政經學院評估碳費的影響,若每噸收300元,會減損一年GDP的0.32%、物價上漲0.62%,碳排及用電多的產業恐成本增加而被迫減產或解僱員工,疾呼「課徵碳費議題須提高到行政院層級研商,並與產業充分溝通協調,各界未取得共識前不能貿然實施」。「首批碳費徵收對象包含電力、鋼鐵、水泥、石化業、半導體、與薄膜電晶體液晶顯示器業等製造業,估計噸數超過1.1億,如果每噸300元,就是三百多億,這對任何一個國家來說都不是小數字,對景氣與競爭力勢必有影響」身為業界最早表態「支持碳有價」的,就屬台泥董事長張安平,然而他再度親上火線,指出政府邊關不設防,「將造成劣幣驅逐良幣」。張安平表示,「目前政府對進口水泥無須申報碳排,也不用繳納代金,對本土業者相當不公平。」而可能被列入首批碳費徵收的512家「排碳大戶」中,衝擊最大的莫過於水泥業。水泥公會的數據顯示,各國多將水泥視為國防及民生建設重要戰略物資,因此全球水泥生產近98%用於內需市場,台灣卻不一樣,進口水泥及熟料占國內消耗比重已由2013年的11.26%上升至2023年的24.83%,主要就是「被低價傾銷」。「台灣進口最多的水泥來自哪裡?是東南亞!」水泥公會的數據顯示,台灣前三大水泥加熟料進口國家為越南的50.9%、印尼的25.69%、以及泰國的11.62%,這些國家都沒有碳稅與碳費。在減碳議題上,台泥董事長張安平呼籲對進口業者一視同仁,否則恐讓劣幣逐良幣。(圖/周志龍攝、報系資料照)台泥估計,若只對本土業者收碳費,卻放任國外無須支付任何碳成本的水泥與熟料銷往台灣,將為台灣每年增加約一個直轄市的碳排量。「碳在空氣飄散、也沒有疆界,若沒有配套的碳邊境機制,會讓更多成本較低的高碳排商品傾銷台灣,反而造成『碳洩漏』的破口。」亞泥總經理李坤炎向CTWANT記者解釋。業者向CTWANT記者透露,台灣本土業者兢兢業業做高品質、促使產業鏈走低碳,甚至可進軍歐洲市場,但進口水泥每噸比本土便宜600元,不用付關稅和碳費,也沒人去查他的含量和碳排放,「講直接一點,發展中國家做出來的水泥品質一定跟我們不一樣。」「如果碳費再加上去,那簡直難以競爭,畢竟一般民眾花大錢買房子,不會去詢問用的是哪國水泥,但水泥的強度與品質不足,可能過一陣子才被發現、已經很難補救。」某營造廠員工坦言,「有時叫不到料,就換進口水泥,但明顯成果不同,出現很多孔隙」。「這實在不合理,政府的工作應該是保護自家產業,但我們出去有關稅,外來者卻不用管碳排放,難道減碳是只有台灣要負責的嘛!」另一傳產大老向CTWANT記者表示,「我們跟(經濟部)產發署說過了,但他們說碳費是環境部主導的,然後收稅又是財政部的事。」語氣間充滿了無奈。4月才剛漲電價平均11%,各行各業成本隨之提高,而碳費碳稅付完後,出口到外國還要再付該國碳稅,簡直是被扒了多層皮,如果轉嫁到下游,「可能導致『綠色通膨』,影響產業競爭力。」台玻董事長林伯豐向CTWANT記者說。「看來是要等520後再解決了,」不願具名的業者表示,「不過這也可能是轉機,就看總統賴清德新團隊對這個議題的看法了。」
碳權擠毛巾2/「百分百綠電根本做不到!」 減碳遇瓶頸「國際大廠拿我們開刀」
「造紙、水泥業者跟我說,現在他們看煙囪,都感覺噴出的是錢!」台灣碳權交易所總經理田建中說。歐盟《碳邊境調整機制》(CBAM)預計2026年開始交費,美國《清潔競爭法案》(CCA)預計2024年上路,不過台灣政府收錢的腳步更快,2024年1月起計算、2025年收碳費,還不能抵減國際間的稅費和碳權,讓業者集體陷入「碳焦慮」。聚集全台最高市值企業家的三三會,3月20日邀請碳交所董事長林修銘、總經理田建中面對面;三三會理事長林伯豐一開場就提到,台灣明年開徵的「碳費」和全球的做法不一致,擔心錢付出去了,在國際上卻不被認可。事實上,業者已多次表達意見,認為台灣收錢進度超前,在全球經濟尚未完全復甦時增加成本是雪上加霜;田建中也提到,碳費不是稅,未來會有專戶處理,以此培育節能減碳新創業的產業聚落。林修銘表示,2023是台灣推動碳定價制度元年,8月7日成立台灣碳權交易所,12月22日首批國際碳權掛牌交易,首日吸引台積電、聯電、鴻海、中鋼、長榮海運等27家企業搶購一空,首波售出共8.8萬噸碳權,金控是最大買家,交易金額逾80萬美元。在全球供應鏈居重要地位的台灣科技廠,為接軌國際減碳,目前以採用RE100及ISO14068等標準為主。「我們聽到很多產業界的聲音,就是不要急著去加入RE100,」田建中解釋。RE100是由氣候組織(The Climate Group)及碳揭露計畫(CDP)所提出的國際再生能源倡議,要求百分百綠電生產。「我建議業者先考慮ISO14068比較適合台灣,因為這一個國際標準化組織(ISO)推出的新碳中和管理標準,允許使用碳權去做折抵,對企業來說有緩衝的餘地。」田建中說。台灣某傳產龍頭大老跟CTWANT記者直接攤牌,「因為RE100根本辦不到,台灣火力發電超過8成,綠電根本不夠分。」另一位業內人士說,「連RE100的最大擁護者亞馬遜,最近因AI高用電,加上綠能不穩定,現在轉而購買核能,因為實在太難了。」像是蘋果、微軟、HP等國際科技大廠,原本講得很高調,但現在也都把減碳壓力往產業鏈延伸「就是朝我們台廠開刀。」而承壓最重就是半導體龍頭台積電。「以台灣『用電怪獸』台積電為例,身為『護國神山』,大家都讓著他,但台灣根本沒有這麼多綠電」身為台積電重要供應鏈的傳產業者向CTWANT拆解其中奧秘,他說,台積電本身生產的碳排放只有約11%,50%以上來自電力,剩下的39%就是產業鏈,「台積電減碳已摳到極致,就像擠毛巾擰不出水了,就會把壓力轉嫁給其他供應鏈的廠商。」台積電為了減碳,連新蓋的工廠都要求使用電動水泥車,讓國產加速轉型。(圖/報社資料照、翻攝自無限+生活誌官網)台積電的ESG電子報就提到,他們在2022年開始,分別針對尚未取得ISO 14064-1溫室氣體查證證書、年用電量大於500萬度的供應商,推出溫室氣體盤查、產品碳足跡盤查主題工作坊,找講師去「鑑別」與「規劃」,截至今年3月,已完成429間供應商的工廠、以及131種原料分析,今年目標是500間供應商、200種原物料,還會設立AI平台持續追蹤。田建中也提起一個小故事,碳交所在2023年10月跟英國標準協會BSI合作,開設ISO標準的認證課程,台積電馬上跑來詢問,要培養一批「稽核隊」,去產業鏈做碳排查與建議改善。未來若要做台積電的生意,沒有碳排查是拿不到門票的。除了供應鏈,承包科技廠建案的國產集團,居然被要求把柴油發動的混凝土預拌車,換成排碳較少的電動版;為了台積電這「貴客」,國產集團只好加速採購流程,去年起逐步更換成符合第六期環保標準的預拌混凝土車,今年也引進全台第一台電動預拌混凝土車,為24噸純電車,搭載350kW動力電池,充飽後一天可跑200公里以上;目前國產建材擁有350輛柴油的預拌混凝土車,將逐步汰換為電動預拌車,小貨客車也都汰換為電動車,「現在全部都要綠色了!」國產建材實業董事長徐蘭英說。其他科技廠的減碳招數,更是五花八門。田建中舉例,科技廠跟他說,現在工廠內的電梯是給機器坐的,員工被要求5樓以下用腳爬,有廠商規定辦公室無紙化,每個月結算用紙量來罰錢,「還出現一個新趨勢,就是『零售轉租賃』,新公司不買電腦了,改用訂閱制,不用時就還給電腦製造商。」台灣是筆電王國,業者為了減碳,除了材料、包裝、運輸,甚至也從回收下手。(圖/黃鵬杰攝)畢竟電子產品要回收,沒人比製造者更清楚怎麼拆解零件,就不會是過去那種壓碎、燒製與化學溶解等分離金屬的做法;田建中說,台灣是筆電王國,但生產一台筆電需要300到400公斤的二氧化碳排放,經過大廠們努力在生產、包裝、運輸上減碳,目前極限就是220公斤,「他們說是最緊繃了,再往下不可能,會損害效能,要等整個科技大變革才有辦法。」受限於科技瓶頸的,還有造林賺碳權,法新社報導,澳洲先前撥出近4200萬公頃土地去造林來賺碳權、也已賣向世界各國,但最近同業用衛星去調查,發現有八成的樹長不好、林地也在萎縮中,被媒體稱為「一場災難」。田建中表示,前一陣子不少企業老闆被徵詢過,是否要去投資東南亞的造林計畫,「要留心問一下『方法論』,是否為『REDD+』的專案,因為國際間正在質疑他的減碳效益,如果投資這種林場,可能會卡在『最後一哩路』、認證過不了。」雨林國家聯盟在2005年首次提出REDD構想,透過付錢的方式勸阻破壞森林,2008年,聯合國氣候變化綱要公約擴大了可獎勵範圍,轉變成REDD+,但缺乏證據證實REDD+專案有助於減少毀林,可能只是導致破壞移到別的地方。「其實聯合國也坦言,對於碳權就是『做中學』,標準可能會一直變動。」所以投資前更要謹慎,至於在台灣造林賺碳權,田建中也坦言,種樹不難,問題是拿證書要花很多錢,且是每年都要重新認證,「一個案子成本10萬美元以上,如果土地小於100甲,就不划算了,不如拿去種水果」。
電價漲完碳費又來 工商團體:「衝擊企業民生削弱經濟」盼暫緩
經濟部電價費率審議會22日決議,4月起電價平均調幅約11%,而碳費費率審議會議則在26日啟動,將討論明年收取的碳費費率方案,工業總會、工商協進會、三三會等多個工商團體特別發新聞稿,希望政府能與產業充分溝通,未取得共識前不要貿然實施,否則會影響產業的國際競爭力,影響最大的包括水泥、鋼鐵、塑化、造紙及光電產業,恐因成本增加而被迫減產或解僱員工,主計總處主計長朱澤民表示,電價調漲方案出爐後,估算今年消費者物價上漲率(CPI)將調升至2.03%。工商團體表示,可以理解電價需合理反映成本,但如果已經漲了電價、又要再付一筆碳費,可能衝擊企業營運與民生,削弱整體經濟復甦力道。工商協進會表示,在萬物皆漲、經營成本變高的情況下,政府應該提供更完整的配套措施,訂定暫緩或延徵碳費之條件、避免重複課徵相關環保規費等,確保企業維繫既有競爭力,並審慎控制通膨與物價穩定。工業總會也表示,開徵碳費前應針對不同費率進行產業衝擊影響評估,各部門凝聚共識前,不應倉促決定碳費徵收期程與費率,應讓企業有足夠時間準備因應對策,藉此減緩對社會經濟的衝擊。因為當排碳有價化,部分成本可能會轉嫁到消費端,恐引發綠色通膨。三三會先前也提出,希望讓碳費課徵與國際規範接軌,避免業者已付了一大筆錢,但產品出口至國外仍需繳納碳關稅,造成重複負擔問題。工總也表示,環境部應儘快完備我國碳邊境調整機制,讓徵收碳費與我國碳邊境調整機制同時實施。碳費設計除考量減碳功能,也應兼顧國際貿易的公平性及一致性,工總表示,不能因為徵收碳費導致產業喪失競爭力,像是鋼鐵業冶金用煤及焦炭、水泥業石灰石,其排放量應予以免徵,避免面臨國際不公平競爭。而碳費費率應先低後高、分階段滾動檢討,避免初期對產業造成過度的衝擊。倫敦政經學院曾評估碳費的影響,若課徵碳費每噸新台幣300元,會減損一年GDP的0.32%以及造成物價上漲0.62%。工總也提到,許多廠商早在2005年即參與工業局溫室氣體自願減量,進行投資設備汰換及製程改善,環境部設計碳費配套制度時,應一併考量廠商先期投入自願減量的成果,因為後續的減碳效果只會越來越困難。
業界盼碳費初期每噸低於100元 林伯豐:避免「綠色通膨」影響競爭力
今年電價勢必調漲、碳費也即將啟動,讓產業界嚴陣以待。三三會理事長、台玻董事長林伯豐表示,電價調漲是工商業界可接受的,但台電會虧損這麼大,主要還是因為錯誤的能源政策,希望政府採取循序漸進的方式調漲電價,上半年漲幅採最低限度;而碳費課徵初期每噸應不超過新台幣100元,以避免綠色通膨,且不只國內廠商,進口產品也應一致課徵碳費,並檢討貨物稅。台灣到底有沒有缺電,各界看法不一,準總統賴清德19日前往新竹科學園區,與半導體大老們閉門會談,力積電董事長黃崇仁會後表示,與會業者關切電價調漲議題,也有詢問政府是否要繼續發展核電,但未獲得明確答覆;黃崇仁表示,政府應考慮是否研究發展更進步、更安全的核電,或乾脆讓半導體業組織團隊來蓋核能發電廠,讓產業用電能自給自足,避免影響到民生用電。20日的三三會上,林伯豐也表示,因應未來半導體以及AI產業發展的高用電量,應重新檢討能源政策,保留核能為基載電力,盡速啟動核二、核三廠的延役工作,並興建新的高效能核電廠,達到供電穩定及合理電價,他認為台灣核能發電作為基載電力占比應達30%;或是鼓勵企業自發自用、轉供自用或自備電廠來因應高電價的時代。林伯豐表示,台灣2022年、2023年電價平均調高8.4與11%,但台電累積虧損已達3826億元,問題出在錯誤的能源政策。為避免電價調整影響通膨,建議加大調降關鍵原物料的關稅及貨物稅範圍、幅度,並延長期限至今年12月底。2025年即將開徵碳費,三三會20日邀請台灣碳權交易所總經理田建中進行專題演講。林伯豐表示,首批碳權成交約8.8萬公噸,但這批碳權商品不能抵減歐盟碳邊境調整機制(CBAM),目前也無法抵減我國碳費。林伯豐表示,碳費開徵應公開、合理化,台灣目前規劃的碳費獨步全球,制度應和世界接軌,若繳納的碳費國際不能認同,或是國內廠商繳碳費,但進口產品卻沒有相關的課徵辦法,公平性會影響到台灣工業的競爭力。
歐盟CBAM台廠申報數全球第5 蔡英文:政府當淨零後盾
總統蔡英文18日出席「ESG永續台灣第四屆國際高峰會」開幕典禮,她表示,臺灣光電和風電的裝置容量,和8年前相比增加13.2GW,其中離岸風機累積裝置容量達到2.3GW,是世界上少數離岸風電突破2GW的國家;在淨零的路上,政府會當大家的後盾,提供各項協助。蔡英文表示,全球面臨極端氣候挑戰,發展再生能源、推動能源轉型,一直是政府努力的目標,在大家共同努力下,臺灣現在的再生能源發電,從2016年的127億度,到去年已有267億度,成長將近110%;截至今年1月,臺灣光電和風電的裝置容量,和8年前相比,也增加13.2GW;其中,離岸風機更已安裝完成288座風機,累積裝置容量達到2.3GW。我國不僅在亞太地區位居領先地位,更是世界上少數離岸風電突破2GW的國家。蔡英文表示,歐盟已開始試行碳邊境調整機制(CBAM),英國也規劃在2027年跟進,再加上全球RE100的企業承諾,臺灣身為全球供應鏈的關鍵角色,更需要提早做好準備;政府除了提出「2050淨零排放路徑圖」及「12項關鍵戰略」,也在去年「疫後特別條例」中編列3年預算,協助企業更新設備、培育人才,帶領產業升級轉型,強化國際競爭力。經濟部次長曾文生在演講時表示,對台灣產業來說,最具國際化的考試就是歐盟碳邊境調整機制,鋼鐵、扣件及鋁製品產業將受影響。目前出口至歐盟的企業有2015家,其中製造業有808家、占4成,非製造業有1207家、占6成。據英國《金融時報》報導,碳密集產品來自台灣的數量名列前五,前四名依序為2.5萬筆的中國、1萬筆的美國、接下來是英國、土耳其、台灣及印度,韓國和日本的申報量則遠低於5000筆。曾文生表示,台灣CBAM申報家數在全球名列前5名,與中國、美國及英國相比,台灣產業規模和出口至歐盟的家數和品項並不多,顯示國內企業對碳定價非常敏感。經濟部推動紡織、石化和電子產業「以大帶小」,將中心廠的減碳經驗擴散至供應鏈,包含製程能源使用優化、溫室氣體排放減量等。他指出,台灣全年碳排約2.7億噸,其中將近一半的碳排來自電力;若企業能少用1度電,平均碳排就會下降,提高能源效率非常重要,包含廠商設備能效提升、產業與民生使用行為的調整與改變。
台電首批小額綠電買主以製造業為多 15日推出10萬度大包裝商品競標
因應企業買不到綠電的需求,經濟部與台電10月25日推出小額綠電競標,11月6日決標,數據顯示,廠商喜歡長期穩定的供電產品,且仍以製造業為大宗。因應廠商需求與建議,第二波會推出10萬度的大包裝綠電商品,將於11月15日上架。經濟部長王美花7日出席「第32屆國家磐石獎暨第25屆海外台商磐石獎頒獎典禮」時表示,這次的小額綠電有50家來投標,但有幾家程序不完備,得標僅47家,而這次來投標的中小企業約二成。第1批試點就是為了看廠商的反應與需求,像是有廠商提到需要10萬度1包的需求,經濟部會就本次投標與決標情形進行檢討。台電表示,首批投標用戶以北部企業居多,占超過六成,主要以製造業用戶為主,占超過五成,其他也有批發零售業、金融保險業等產業用戶;而投標商品以「5萬度5年期」的長期穩定型較受歡迎,共22家選擇;投標價格大多落在每度4.9至5.5元之間,與目前市場價格相近,本次得標者預定會在2024年起轉供綠電。這次活動,讓其標準局平台新增97家企業會員,但最後僅有50家參與,經濟部官員透露,許多中小企業仍在觀望,認為歐盟碳邊境調整機制(CBAM)還沒開始,無急迫性,另有業者表示設一個電號競標一包限制等制度太嚴苛,預計接下來都會考慮並改善。
解決中小企業碳焦慮 台電釋出5千萬度綠電上網競標
節能減碳將是出口的剛性需求,為解決中小企業買不到綠電的「碳焦慮」,經濟部13日宣布,推出「小包裝綠電銷售試辦計畫」,年底前釋出自建綠電約5000萬度,第一批1000萬度將於10月25日上架,有六種組合、共360項商品在網路上公開競標,價高者得。歐盟碳邊境調整機制(CBAM)即將上路,到2026年時,若沒有進行碳盤查與減碳的企業,出口到歐盟貨物將面臨高額碳稅、甚至被拒絕下單,由於歐盟是台灣主要出口市場之一,很多企業用電大戶積極布局採購綠電,中小企業在這方面就相對弱勢。經濟部長王美花表示,台灣很多企業是國際供應鏈的一員,很多中小企業有減碳需求,但他們常說很難買到綠電,經濟部就跟台電商量,設計多元化跟有彈性的購賣綠電機制與平台,今年分兩批進行,試辦後看成效如何再進行調整。台電發言人蔡志孟表示,台電首度推出小額綠電銷售試辦計畫,選擇自建的兩大案場,包括台南鹽田光電及彰化彰濱光電,合計釋出約5000萬度綠電,分兩階段上架開賣。考量中小企業的少量需求,推出「1萬度」、「5萬度」兩款,搭配「1年期」、「3年期」、「5年期」,共六種組合的小包裝綠電商品投入市場交易,第一階段的1000萬度綠電於10月25日上架,第二批是11月15日上架,有需要的人可以在經濟部標準檢驗局國家再生能源憑證中心綠電媒合平台上競標,價高者優先依其選擇商品排序結標,預計於2024年開始供電。台電也表示,一個電號僅能得標一個商品,且得標後就不能再參與第二批投標,就是為了讓更多企業能買到綠電,而不是被特定的用電大戶收購走。不過這些都是嘗試,未來會依需求滾動式調整。
歐盟碳邊境機制業者憂洩密 王美花「已提交意見」
歐盟10月1日啟動碳邊境調整機制(CBAM)初步階段,台灣許多業者提出疑慮,包括會洩漏商業機密、計算標準不同等。經濟部長王美花3日表示,這部分確實需要釐清,已把台灣業者意見提交給歐盟。歐盟在10月啟動二氧化碳關稅機制的第一階段,要求歐盟進口商須通報在生產鋼鐵、鋁、水泥、電子產品、肥料和氫氣等產品生產過程期間的溫室氣體排放量,明年1月底前提交第1次報告,初期不需繳費,但預計在2026年起開始課徵碳關稅。台灣受此機制直接衝擊的主要產業為鋼鐵、扣件、鋁製品等,經濟部評估,包含製造商、貿易商約有3500家業者受影響。王美花3日陪同行政院長陳建仁赴立法院備詢,受訪時表示,的確有業者對此提出疑慮,包括有違反商業機密、部分供應鏈計算標準與歐盟機制不同等,政府一直都在關心歐盟相關規定,也跟產業做溝通,經濟部已把業者的意見提交給歐盟,這個部分確實需要釐清。在回應電價補漲一事,王美花表示,全球通膨造成各國疲於奔命,台灣已就燃料、電價做了許多措施,讓台灣通膨問題相對溫和;至於台電發電成本高於電價,王美花表示,台電虧損確實是因為怕通膨影響而承受政策性負擔,政府已在今年編列1500億元增資台電、疫後特別條例500億元補貼電價,明年總預算再編列1000億元增資台電,讓台電穩健經營。
歐盟啟動碳邊境調整機制 台業者憂洩密…經濟部回應了
歐洲聯盟10月1日啟動「碳邊境調整機制」(CBAM)初步階段,這是實施二氧化碳關稅機制的第一階段,歐盟進口商須通報在生產鋼鐵、鋁、水泥、電子產品、肥料和氫氣等產品生產過程期間的溫室氣體排放量,明年1月底前須提交第1次報告,據了解,台灣業者對此提出有違商業機密、部分供應鏈計算標準與歐盟機制不同等多項疑慮。歐盟推動「碳邊境調整機制」(CBAM),在2026年以前不會在邊界對二氧化碳排放收取任何費用,但從2026年起,欲進入歐盟市場的外國產品若超過歐盟溫室氣體排放標準,必須額外繳交碳關稅。路透報導,這項稅負措施已經引發一些貿易夥伴的擔憂,上個月中國高層氣候特使解振華在一場論壇上,敦促各國不要採取跟歐盟碳稅一樣的單方面措施。由於台灣鋼鐵、扣件、鋁製品等製造商、貿易商約有3500家在納管範圍,經濟部已與相關業者召開座談,一方面協助碳盤查、了解申報方式,同時也了解業界意見,協助向歐盟反映。據了解,業界直言有些供應鏈跟歐盟碳計算標準不同,不知如何因應,且有些還涉及商業機密,實務操作有難度。經濟部強調,針對CBAM過渡期申報規章內容,未來執行可能產生的問題,已以經濟部名義於歐盟公開徵求意見網站發聲。面對包括歐盟內部等國際間傳出許多不同意見,經濟部官員表示,追求全世界2050淨零轉型目標,已是全球共識,政府從長期減碳角度來看,還是會輔導業者積極節能減碳。
力挺2040無煤台灣 國民黨強調「減碳返核」是國際趨勢
國民黨總統參選人日前提出能源政策主張,將核能作為減碳能源之一,同時加強研發節能科技,擴大綠能產業發展,完成能源轉型,積極落實減碳,跟上國際趨勢。國民黨今天也強調,因應氣候變遷、能源發展趨勢轉變,各國能源政策已從反核走向「重返核電」,例如德國、日本、韓國等國家,都陸續新建核電機組,或延後機組除役時間。世界各國目前都積極朝淨零碳排的環境政策目標前進,目前有137個國家或地區已宣示淨零排放的承諾。國民黨並整理各國最新的減碳返核計畫。包括歐盟要建立歐盟排放交易機制來限制歐盟各會員國的排放總量,具體減碳策略包括氣候、能源、建築、碳交易、土地利用、交通運輸、稅賦等面向,並提出碳邊境調整機制(CBAM)。法國則將在2035年前興建6到14座核能電廠,2030 年將溫室氣體排放量與 1990 年相比減少 40% ,2050 年能源無碳化生產。英國也頒布相關政策(氣候變遷法、排放交易機制),目標是 2030 達到百分之百低碳電力,核電佔比上看25%,2050 實現淨零排放。另外,德國部分,將延役目前的核電廠,2030 年溫室氣體排放較 1990 年減排 65%,2040 年則減排到88%,來達成 2045 年淨零排放目標、2050 年溫室氣體負排放。至於美國,2030 年將二氧化碳排放量至少減少 2005 年水平的 50%,承諾到 2050 年實現碳中和,且停止補助傳統化石燃料,確立了美國未來10年溫室氣體減量發展方向將以能源為主,更通過要將核電廠延役至2030年。國民黨表示,為了達到2050淨零碳排目標,曾經造受核能災害的日本,也將重啟核電廠級發展新一代反應爐,並從法律、教育等面向進行改革,並在工業、能源轉型、商業、運輸上的減少二氧化碳排放量。鄰近韓國雖是全球最仰賴化石燃料的經濟體之一,但先前已宣布要在2050前達到「碳中和」的目標,將新建6座核電機組,核電佔比在2030年時,提高到近33%。國民黨指出,台灣的燃煤、燃氣發電各占一半,火力發電高達近8成,且目前再生能源發展速度遠低於國際平均水準,燃煤不斷增加、再生能源發展卻不增反減,民進黨政府錯誤的能源政策,危及產業與環境,已讓國人十分擔憂,國民黨因此會持續提出對台灣人民、企業界以及整體經濟發展負責任的能源政策,務實解決能源政策,脫離缺電國安危機,實現淨零碳排的目標。國民黨力挺侯友宜的能源政策,強調「減碳返核」是國際趨勢,盼能達成2040無煤台灣的願景。(圖/國民黨提供)