票票不等值
」 修憲
羅大佑稱「賴皮罷免大破功」 曹興誠駁：民進黨一直不贊成大罷免
距離726罷免投票倒數3天，其中「華語音樂教父」之稱的歌手羅大佑22日表示，「最近的大罷免，太怪了。這不是政治，這是賴皮罷免，這要大破功才行」。對此，聯電創辦人曹興誠今（23）日發文反駁，點出罷免緣由，他強調，去年總統大選，賴清德沒有輸、立委得票民進黨也超過國民黨，可惜因為票票不等值，所以民進黨立委席次比國民黨少了一席。民進黨很能接受這個情況，所以主張「當家不鬧事」，一直不贊成大罷免，根本沒有什麼「選輸翻桌」這種事，大罷免絕對是由各地志工們發起，跟民進黨完全無關。曹興誠於臉書發文表示，昨天在網上看到羅大佑先生說，這次罷免是「賴皮罷免」，應該讓它「大破功」。自己一向很敬重羅先生，也很喜歡羅大佑的歌；所以想向羅先生解釋一下這次大罷免緣由。曹興誠指出，國民黨說這次大罷免是民進黨「選輸了」，所以耍賴皮「翻桌」；這不是事實。去年總統大選，賴清德贏了，沒有輸。立委得票，民進黨為1107萬7338票，超過國民黨的1016萬6509票，所以就票數來說，也沒有輸。「可惜因為票票不等值，所以民進黨立委席次比國民黨少了一席」。曹興誠說，民進黨很能接受這個情況，所以主張「當家不鬧事」，一直不贊成大罷免，根本就沒有什麼「民進黨選輸了翻桌」這種事。因此大罷免絕對是由各地志工們自動發起的，一開始就跟民進黨完全無關。志工為什麼會發起大罷免？曹興誠解釋，因為立法院現在變成了獨裁的打架院，國民黨總召傳崐萁提什麼案子，居然可以事先不讓其他立委知道內容，就直接強行表決，變成法律。民進黨不同意，就被狠揍。曹興誠表示，這樣通過的法律，完全缺乏「程序正義」，當然不具備公信力。如果台灣未來法律都不具公信力，老百姓很難去遵守，台灣就會走向混亂。曹興誠說，我們可以合理懷疑，這正是中共想要的。在攻台之前，先亂台。也可以合理懷疑，這就是傅崐萁去年4月才一上任，就帶了國民黨立委去北京和王滬寧開會的目的。曹興誠提到，馬英九曾經說，罷免不一定要證明對方犯罪，大家只要不再信任，就可以罷免。所以國民黨去密會敵酋的曖昧行為，失去了民眾的信任，所以面臨罷免。曹興誠指出，除了信任，另外一個罷免的理由，就是「公道」。公務員應該努力公務，不可以吵架罵人，這是「公道」。立法委員也是公務員，不好好研究法案，天天打架罵人，就該罷免，也是公道。尤其像徐巧芯這種故意罵人、咬人、踢人的爛咖，每年要花掉1000萬的納稅錢，非常不公道。曹興誠再指，國民黨會說，民進黨也打架，也該被罷免，沒錯。問題是國民黨找不到人來連署，罷不成任何民進黨立委，所以變成 31比0。國民黨想罷別人罷不成，就說罷免是「惡罷」，那就是賴皮，就是翻桌。國民黨翻桌，還要說是賴清德翻桌，那就是混淆視聽，愚弄百姓。曹興誠表示，還有一點，立法院院長、副院長都是國民黨；佔了位置，卻不維持秩序，讓立法院變成打架院，當然要負主要責任。國民黨仗著人多，完全不守議事規則，被罷免，應該也是剛好而已。最後，曹興誠強調，以上說明，不知道羅先生同不同意？「大罷免千萬不能讓它破功，否則台灣的民主自由就破功了，天佑台灣！」
票票不等值1／修《選罷法》原民立委也補選 為罷免綠委添柴火
立法院內政委員會日前討論無黨籍立委高金素提出的《公職人員選舉罷免法》（選罷法）修正案，若原住民立委缺額時，比照一般選區立委立即補選，當天朝野未達成共識，將由立法院長韓國瑜召開黨團協商，最快可在一個月後交院會表決，若無意外，在藍白合作下可順利三讀通過。雖然高金素梅表示，不希望有人把修法跟大罷免連上等號，但外界普遍認為，此項修法目的，是為了替藍營罷免民進黨原民立委添加柴火。朝野大罷免如火如荼進行中，藍營目前進度落後，雖然很早就鎖定民進黨籍原民立委伍麗華、陳瑩，揚言罷掉這兩席綠委。因為原住民族群的政治版圖向來藍遠大於綠，當時被認為可行性很高；但如今實際操作起來，卻沒有那麼順利，主要的原因之一，就是依現行法規，讓當地民代參與罷免動員的意願不高。我國的原住民立委選制為複數選區，全國分成平地原住民與山地原住民兩個選區，各選出3名立委；原民立委選區中的3名立委若只有1人遭到罷免，缺額不到二分之一，依《選罷法》規定並不辦理補選，也就是說，就算罷免成功，地方政壇人士也沒有上位的機會，大大降低他們投入資源協助的動機。民進黨舉辦「人民是頭家」宣講系列活動為大罷免造勢，第二場於16日在桃園展開，痛批在野黨爬上人民頭上撒野。（圖／黃鵬杰攝）高金素梅提案指出，原住民立法委員選舉乃是《憲法增修條文》賦予原住民族額外保障，但一般立委如有缺額可以馬上補選，但原住民選區卻沒相同機制，反而要求需達到應選名額一定比例，才可進行補選，影響原民參政權，因此提出《選罷法》第70、71與73條的修正案，新增原住民立委若遇選舉不足額或當選後死亡、遭判決當選無效或其它事由出缺時，與一般區域立委一樣，需再辦理選舉補足員額。此修正案在去年4月提案，並於7月逕付二讀，在內政委員會協商無結論，待韓國瑜召開黨團協商，若仍無結果，經過一個月的「冷凍期」，便可進入表決。雖然修正案規定原民立委缺額需補選，但因為其為複數選區，民進黨立委伍麗華直言，此時提出這項修正案，將造成「票票不等值」的問題，針對性極高，但她自己過去曾多次質詢，推動原民立委缺額補選，若因為要罷免伍麗華而成功推動修法，「我求仁得仁」。前立委林正二在2011年因賄選遭法院判決當選無效，喪失立委資格，之前又被判處有期徒刑年8月、褫奪公權1年5月定讞。（圖／報系資料照）伍麗華解釋，高金素梅提案將造成選制扭曲，因為原民立委為複數選區，選民投票選立委時每人只有一票、投給一位候選人，但罷免時，選區有3名立委，變成每人有3票，形成「票票不等值」。換句話說，其他2名立委的支持者，可以在罷免時合力「夾殺」第3名立委；等到補選時，其他2名立委的支持者，又可以合力投給第4名候選人。2024年平地原住民立委選舉中，民進黨立委陳瑩獲得27,431票，國民黨立委鄭天財獲45,242票、黃仁20,087票；山地原住民立委選舉中，民進黨立委伍麗華獲31,874，國民黨立委盧縣一22,284票，無黨籍高金素梅37,131票，另外國民黨前立委孔文吉則以21,304落選。統計原住民立委得票數，泛藍與綠營陣營的比例約為2.5比1，也就是說，若是在複數選區中補選一席立委，泛藍候選人幾乎篤定當選。伍麗華質疑，前立委林正二在十多年前因賄選判決當選無效，遺缺並未補選，當時也不見藍營立委有意解決此問題，國民黨立委在本屆派出助理，盤點她過去的提案，卻又「抄半套」，在此時提出不完整的修法，司馬昭之心，就是為罷免伍麗華提供助力。但高金素梅強調，這項法案早在民進黨發動「大罷免」之前就已提出，否認與罷免伍麗華、陳瑩有關。
票票不等值2／原民立委補選藍營穩上？藍綠都提解方：劃分選區
配合國民黨團運作的無黨籍立委高金素梅提案修正《公職人員選舉罷免法》（選罷法），規定原民立委若出缺，將比照區域立委補選。綠委伍麗華認為，此次修法不周全，將造成「票票不等值」問題，針對罷免綠委的意圖明顯。國民黨山地原住民立委盧縣一說，國民黨立委只是被動地回應罷免行動，只能怪民進黨立院黨團總柯建銘發起「大罷免」，若要完整解決問題，可將山、平原住民立委的選區應各規劃成3個選區。盧縣一表示，他的父母分別為排灣族與魯凱族，自己在屏東行醫多年；同樣來自屏東的伍麗華為魯凱族，嫁給了排灣族丈夫，也因此，盧與伍麗華有許多共同的親戚，要發動罷免多少有點尷尬。盧縣一無奈地說，好不容易努力選上立委，當然想要好好服務4年，沒有人想要過一年再重來一次，但因為綠營發動「大罷免」，只能被動回擊。他說，原住民選民隱身在一般選民中，當初他參選時，也只能到工地、教會拜訪，不然就是透過親戚網絡舉辦一場場小型客廳會，才能接觸選民，而他的助選人員在選後已經回歸正常生活，現在為了發動罷免，還得把他們找回來。立委盧縣一認為，原住民立委選區可劃分為濁水溪南、北，以及花東等三區，讓服務的範圍更明確而合理。圖為盧在茂林山區會勘。（圖／翻攝自盧縣一臉書）盧縣一說，原住民立委選區幅員遼闊，選民分布在全國，還包括離島，在選舉拜票與服務選民時確實有些不便。他在接受CTWant訪問當天，才剛到梨山拜訪選區，趕回台北的路上，經過宜蘭時又被支持者留住談話，為了解決此問題，他在去年五月就曾提出《選罷法》修正案，將山地、平地原住民立委從「全國不分區」改為各3個選區，以濁水溪為界，將台灣西部分成南、北兩個選區，花東地區另外劃歸一個選區，如此一來，原民立委也與一般區域立委一樣，成為單一選區制，更能服務選民。立委伍麗華表示，她向來主張原住民立委出缺就要補選，但提議新增「若因罷免事由出缺，補選者當選票數不得低於被罷免人之當選票數」。（圖／劉耿豪攝）伍麗華認為，原住民原本就是少數，《憲法》規範山地、平地原住立委各3名的員額，便是為了保障少數，若遇缺不補選，將損害族人權益；也因此，她曾多次質詢，研議除了補選外，也要規劃原住民立委選制，應改為單一選區，才能如同區域立委一樣正常運作，一旦出現缺額補選，也不會有選制不公的問題。不過，伍麗華指出，相關行政部門雖然都表示「樂見其成」，但也坦言，劃分選區的最大阻力，恐怕來自經營選區多年的資深立委，不希望見到自己在各地的椿腳網絡，因為選區重劃而受到影響。
選舉黨盤算1／拚選戰偷吃步！民進黨修憲內容還沒半條 已定案綁2022大選
面對立法院3月的修憲大戲，民進黨宣示「玩真的」，然而看似工程浩大的修憲案中，卻隻字未提憲政體制要採總統制或內閣制，也未解決「增減立委席次」、「立委選舉票票不等值」等爭議，就連總統蔡英文第一任期宣示的司法改革，也束之高閣。事實上，民進黨的主要目標，只是鎖定朝野已有共識的「18歲參政權」，並力拚在本屆會期完成，預計明年初送出修憲案，與2022年縣市長大選合併舉行。泛綠人士痛批，民進黨同意下修參政權，純粹是為了討好年輕人，這個「大選綁公投」的謀略，分明就是「玩假的」！而且藻礁公投連署結果顯示，年輕人未必「這麼好騙」。「修憲」是立法院本會期的重頭戲，綠營方面，由身兼民進黨主席的總統蔡英文領軍，總統府、行政院、民進黨及立院黨團成立「憲改小組」，成員除了民進黨前主席姚嘉文、立院黨團總召柯建銘、黨團幹事長劉世芳、黨團書記長羅致政等人，民進黨智庫「新境界文教基金會」執行長邱義仁也名列成員名單第一位，未來將會提出民進黨版的修憲案。蔡英文多次公開宣示會修憲，且立法院預計於本會期著手處理修憲案，但民進黨的黨版修憲內容迄今未成形。（圖／黃耀徵攝）對此，民進黨祕書長林錫耀直白地說：「憲改是很重大的事，黨一定要有立場，要形成黨版的憲改方案，並與2022年底的（縣市長）大選一起投。」此外，柯建銘語帶玄機地老實指出，修憲的門檻高，因此必須仔細評估，「哪些議題可以『成功推動』，哪些問題屬於『理念闡述』。」他認為，透過公民投票來複決修憲案，如果沒有併大選，絕對不會成功，即使像18歲公民權這項有高度共識的提案，就算綁大選，需要超過960萬票的高門檻，也必須朝野高度動員才有可能通過。雖然至今民進黨版的修憲內容尚未成形，然而早在2月間，民進黨籍立法院長游錫堃就確定修憲時程，明白表示修憲案將在2022年3月前完成三讀，與同年11月縣市長選舉一同舉行，目前立院已有超過40件修憲提案，「各黨有共識的只有18歲公民權，站在國會議長立場，會盡力和四個黨團及其他委員共同推動，讓18歲公民權能順利通過。」
選舉黨盤算4／真正需要修改的卻沒人提 國會選制造成藍綠對立
「國會選舉制度造成藍綠對立，但民進黨很樂見這種結果。」蘇煥智說，多年前，蔡英文就宣示要解決國會選舉「票票不等值」的問題，至今卻毫無下文；目前的選舉制度造成立委「地方服務化」，而且壓縮小黨的生存空間，每次一到選舉，只要操作意識形態，社會就會再次陷入藍綠對立的惡性循環，這種制度只對民進黨及國民黨有利，讓兩大黨容易進行選舉操作。我國立委選舉採「單一選區兩票制」，一張票投給各選區候選人，另一張票則投給政黨（不分區），然而因選區劃分方式不一，且一選區僅有一人能當選，不同選區立委當選所需票數差異極大，造成選票「價值」不同。另外，如果甲政黨候選人在每個選區都以些微票數勝過乙政黨，各選區立委仍由甲政黨當選。但因區域立委席次分配無法反映民意對政黨的實際支持度，因此各政黨還能依政黨得票數，分配不分區立委席次，以政黨得票數修正民意上的差距。珍愛藻礁公投從原本不受重視，歷經抹紅、抹藍後反而快速完成第二階段連署。（圖／翻攝珍愛桃園藻礁臉書）然而，若丙政黨的政黨得票數無法超越所有政黨總得票數5％的最低門檻，丙政黨的得票數將全部不被計入，無法參與分配不分區立委席次，不分區立委席次便由甲、乙政黨共同瓜分。蘇煥智指出，目前的制度壓縮小黨生存空間，扼殺台灣政治光譜的多元性。台灣民意基金會董事長游盈隆則說，三月啟動的修憲工程，本來可以是民進黨政府的王牌，但因為蔡英文投鼠忌器，在「不挑釁、不冒進」的兩不原則下，也可能虎頭蛇尾、不了了之，徒然被看破手腳而已。2022年縣市長選舉距今愈來愈近，民進黨定下「保7再搶5」的大方向，再試圖以「18歲公民權」拉攏年輕人出來投票，企圖拉抬綠營得票率，然而卻被網紅和大學生掀起的「珍愛藻礁公投」氣勢逆襲，再加上綠營民代和側翼幫倒忙，相信有不少年輕人已看破民進黨「大選綁公投」的陽謀。
下修公民權綁大選 民進黨修憲挨批兒戲
民進黨宣示「修憲玩真的」，目標就鎖定在朝野共識下修「18歲參政權」，而且顧及修憲案複決時效，執政黨、黨團和國會議長都都異口同聲，本屆會期要完成修憲，預計明年初要把「18歲參政權」修憲案送出立院，併入十一月縣市長選舉進行公民複決。看似工程浩大的修憲中，總統或內閣政制定位、國會議員人數或立委選舉「票票不等值」等爭議，卻隻字未提，蔡英文總統第一任期就宣示的司法改革，也束之高閣，泛綠人士痛批民進黨此舉討好年輕選票，力圖拯救2022市長選舉頹勢，遂行「大選綁公投」的陽謀，修憲分明是兒戲。
「修憲都虎頭蛇尾」 民眾黨籲降低修憲門檻
立法院目前已有41個提案等待討論，但民眾黨立法院黨團總召邱臣遠和立委張其祿委員今（25）日指出，目前修憲案的門檻過高，導致修憲討論話語權被大黨的政治籌謀綁架，更排除了一般國民對於憲法議題的參與，強調降低修憲門檻是本次修憲必要推動的目標。邱臣遠表示，《憲法》作為根本大法，應該隨著時代的進步、隨著潮流的更迭去修正，使之更符合台灣人民的生活與社會發展，台灣已歷經七次修憲，而在第七次修憲廢除國民大會後，立法院成為民意與立法的主要機關，憲法修正案和領土變更案經由立法院提出後，交由人民複決，但也造成修憲提案和公民複決門檻過高的問題，使得修憲案難以執行，過去曾有多次已組成修憲委員會，修憲行動卻虎頭蛇尾，而目前的規定，使得小型政黨根本沒有能力將提案送出院會。張其祿指出，以現況為例，若要修憲提案，需要85席立委出席且64名出席立委同意，還需要965萬人投票同意複決才能通過；如此高的門檻，只要立院兩大黨其中一方不合作，修憲提案就直接破局，即使通過提案，要聚集965萬同意票，又是另一個艱難的挑戰。他指出，修憲對於多數政黨都如此困難，更別說人數過少的小黨，以及連提案都無法提的公民與公民團體。張其祿說，舉凡內閣制、聯立制等議題，在這一次的修憲，也有很多長期關切憲改的民間團體都提出來，尤其像是聯立制的選制，它可以解決「票票不等值」的問題，讓小黨可以取得更符合其得票比例的國會席次，有助於政治多元發聲。民眾黨團表示，這次因各黨在18歲公民權、廢考監等案終成共識，立法院再次組成修憲委員會，難道只調整公民權的年齡？應該趁此機會，調整憲法的體質，下降修憲的提案門檻與複決門檻，增加公民提案的機會，讓憲法更能讓人民參與。