移工政策
」 移工 勞動部 缺工 台灣 外勞
潘思亮：先解缺工產業才會成長 欲救觀光「3景點」缺一不可
國內飯店龍頭晶華集團(2707)董事長潘思亮今(27)日表示，台灣缺工是很嚴重的，不是引進移工就會剝奪國人勞動權利，對於最快明年第一季可引進旅宿移工，他看好明年旅宿業有望比今年更好，「台灣觀光是被缺工綁住，解決缺工是解決台灣觀光問題的起點，先解決缺工才能幫助產業成長。」行政院拍板跨國勞動力精進方案，將開放中階移工從事房務、清潔、櫃檯及餐飲等4項工作，預計最快明年第一季業者就可以引進移工，可望解決旅宿業長期以來的人力缺口。對此，潘思亮表示，目前人力缺口約2、3成，開放旅宿移工政策，可補足一半人力缺口，「現在很多餐廳不是訂不到，而是沒有服務人。等引進人力後，明年狀況一定會更好！」台灣旅宿業不只缺工問題，住宿品質也常遭到抱怨。他也呼籲，業者都要努力，旅遊品質要進步，才能讓國人留在國內消費。引進移工對缺工幫助很多，但品質提升也很重要。他認為，缺工和品質互有關連，因為缺人，員工長時間工作，流動率高，導致服務品質下降；若人力充足，員工能在工作環境取得平衡，降低離職率，自然服務品質也會提高。潘思亮也提到，台灣缺工是很嚴重的，不是引進移工就會剝奪國人勞動權利。他以日本舉例，大家都有去過日本，日本觀光服務業能有今日發展，都是因為大力引進外籍勞力，「台灣觀光是被缺工綁住，解決缺工是解決台灣觀光問題的起點，先解決缺工才能幫助產業成長。」而如何吸引國外旅客來台，他表示，對外國人來說，台灣最吸引他們的3大景點是故宮、太魯閣和台北101，其中太魯閣是吸引很多歐美人士來台灣的主因，因為太魯閣對他們來說是台灣的大峽谷，但目前因安全各方面考量，大多區域都未開放。他表示，花東現在只有一半的住房率，台灣前3大景點少一個就會對觀光有影響，呼籲相關單位，可以開放太魯閣國家公園中的1、2個景點，讓太魯閣有景點可以去，能為花東甚至台灣觀光有所助益。
因應缺工潮！卓榮泰指示速提新移工政策 勞動部：將依3原則評估
行政院長卓榮泰今（16）日表示，政府將於短時間內提出全國勞動力總檢討的新政策，包括移工引進的數量、速度與方式等，都將有新做法，期能更廣泛滿足產業及家庭端的人力需求，外界認為可能會大量開放外國勞動力，勞動部則稱將盡快向社會大眾報告。為了滿足業界人力需求，勞動部近年接連開放農業、營建業、回收業藍領移工，並且放寬部分行業核配比等，移工人數不斷上升，據統計，我國目前合法移工人數已達85萬餘人。勞動部表示，將秉持避免影響本國勞工的就業機會，並提升本國勞工勞動條件；產業能有更充足的勞動力可以運用，協助雇主留才穩定人事；提升政府角色，讓移工權利能有更多保護等3原則，進行政策研擬和評估，並盡快向社會大眾報告。
外籍移工破百萬！學者示警「別只給最低工資」：台恐成訓練中心
據勞動部統計，截至今年7月為止，藍領移工人數已達84萬9777人，若合計7萬多名來台就學打工、4萬多名灰領（中階技術人力），以及5.4萬名白領（高階技術人才）等，人數已超過百萬人大關。致理科技大學國貿系教授林國榮直言，受到少子化且年輕人偏愛選擇自由工作，未來擴大開放移工或中階技術人力勢不可擋。面對產業「五缺」問題，勞動部近年調整聘雇移工相關制度，包括調整部分行業核配比、放寬附加移工制度，從外加15％、提高至20％外，讓雇主可以繳交更多就業安定費換取更多移工配額，同時也陸續放寬農業營造業移工、外籍看護限制。根據統計，截至今年7月，移工人數最多的是印尼、其次為越南、菲律賓，而失聯移工人數已高達9萬4213人，其中，以越南的6萬人最多，形成另類社會隱憂。林國榮指出，現在許多3K行業就算提供高薪仍找不到勞工，就算引進移工也難以解決，且隨著企業規模擴張，擴大開放人力是必然趨勢。台灣工人鬥陣總工會理事長何政家直言，缺工如果僅從海外延攬人才，僅能短暫滿足需求，勞動部要做的是針對真正缺才的行業祭出人才培訓補助，並以本國人優先，若是海外民眾則應要求留在台灣服務，而不是訓練後成為其他國家的跳板。文大勞動暨人力資源學系助理教授陳立儀也認為，缺工主因仍是勞動條件及勞動環境不佳等，他指出，雇主不要只想用最低工資聘雇外國人，否則這些有經驗的技術人力勢必會再往待遇更好的地方去，「台灣不能在國際人力產業鏈成為訓練中心」，因此企業一旦使用海外技術人力，更應提供留才計畫。「整體外國人力仍會緩步成長」，勞動部勞發署組長蘇裕國說，整體移工政策會持續滾動檢討，為了因應日漸增加的外國勞工，除了提供一站式服務、移工也以自行申請聘雇許可，打造友善的移工環境。
藍領移工難翻身 工會揭仲介剝削亂象籲政府改革
台灣照顧勞動產業工會（SBIPT）今（18日）於勞動部召開記者會，指出政府針對藍領移工設限，不僅保留12年工作年限，還以中階制度名義推動延長工期，實則讓移工陷入更深的剝削。工會呼籲，應無條件廢除藍領移工的工作年限限制、修正中階制度確保公平與透明，並全面廢除仲介制度，以直接聘僱取代，實現真正的勞權保障與平等待遇。工會表示，雖然台灣簽署《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）等國際人權公約，實施《就業服務法》已逾30年，但對藍領移工仍設有12年工作年限限制。政府雖在2022年推出「留用外國中階技術工作人力計畫（PTTM）」延長工期，卻反而讓移工陷入由雇主主導，導致移工須透過仲介付出高額費用，加深剝削與不平等處境。其中政府所制定的中階制度恐對於移工造成不同層面的影響，工會指出，現行中階技術人力制度表面上是為了留才、提升移工待遇，實則讓移工陷入更深層的剝削。為了取得中階資格，不少移工被迫接受低於制度規定的工資，或雖有小幅調薪，卻得負擔更繁重的勞務，與制度初衷背道而馳。工會指出，家庭看護工更因資訊落差與缺乏休假，常淪為證照黃牛詐騙對象，為取得應該免費的證照支付數萬台幣，進一步加重原本已遠低於最低工資的薪資負擔，甚至需付出兩個月薪資給仲介才能轉換身分。 「中階制度的掌控權完全掌握在雇主與仲介手中，使得真正有技術、經驗豐富的移工也難以獲得轉中階的機會。」工會強調，許多工廠移工即使工作超過十年，技能純熟，卻因雇主不願調薪而無法取得中階資格。而已取得中階身分的移工若返國後再度來台，也常因仲介無利可圖而拒絕協助。種種制度漏洞證明，現行中階人力政策真正的受益者是仲介與資方，而非移工本身，與「提升技術人力、保障勞權」的初衷背離。為此，工會提出3大訴求，第一，應無條件廢除對藍領移工設下的工作年限限制，讓他們能依自身意願持續工作；第二，修正現行中階制度，確保制度運作公平透明，並真正保障移工的基本權益與談判能力；第三，全面廢除仲介制度，改以直接聘僱機制取而代之，杜絕仲介剝削。工會強調，藍領移工應享有選擇工作的自由與平等對待，政府必須對整體移工政策進行全面檢討與改革，才能實現真正的人權保障。
觀光難復甦2／有房賣不了、有單接不了 潘思亮：缺工國安危機將引爆
近年，國內觀光旅宿業面臨嚴重缺工，讓飯店業龍頭晶華酒店集團董事長潘思亮多次提出「缺工問題已達國安等級」的警告。根據CTWANT記者調查，飯店出現缺人打掃，有房間但賣不了的困境；旅行社也因缺人，出現產品、出團數被迫減少，有客人卻接不了的窘境。潘思亮近日在Podcast節目中再度示警，「缺工問題已經在悶燒了，現在不做（解決）就是爆掉！」4月1日，宜蘭頭城凱渡廣場酒店宣布加入全球最大獨立酒店品牌Preferred Hotels & Resorts（璞富騰酒店及度假村），這家營運甫滿2年的新飯店，郵輪造型的獨特外型，加上滿滿海洋風的室內空間，在國人喜歡嘗鮮住新飯店的趨勢下，營運首年本該大受歡迎，但去年卻只換來3成住房率。凱渡執行長林家漢無奈告訴CTWANT記者，飯店總共285間房間，但目前員工僅200多人，比房間數還少，因人手不足，只能開180間房間來銷售，另外的100間只能閒置，偌大的宴會廳也不敢接任何婚宴。若依照人力產值，去年住房率應該是7成；若要房間全開銷售，則還缺120~130人，這是個很大的缺口，所以只能有多人做多少事。「不過最近缺工問題稍微好一點點！」當記者以為找到了什麼缺工解法，林家漢竟說，是因為國旅不佳，周邊其他飯店生意沒這麼好，「以前生意好時大家會加薪搶人，最近這半年員工很穩定，不太會異動，因為同業不徵人了，甚至還有生意太差而縮編，因而緩解了市場缺工的壓力。」宜蘭凱渡廣場酒店執行長林家漢就透露，200名員工無法服務285間房間，因此100間房和宴會廳都只能處於閒置狀態。（圖／黃威彬攝）受限於人力，有生意卻接不了的還有旅行社，去年底光是可樂、雄獅、五福、鳳凰4大旅行社就開出超過1,500個職缺。一位知名旅行社業者就透露，5、6月是獎勵旅遊旺季，但受限人力，沒辦法接太多團，業務手上都滿了，訂單看的到吃不到，只能白白將業績送給別人。服務能量不夠硬接團，很容易衍伸客訴問題。為強化留才，今年1月1日起全員加薪平均最高達1成的可樂旅遊，目前員工約有1,200人，疫後也針對產品、業務、行銷、數位、資安等領域開出逾百職缺，不過仍有500名的人力缺口。「什麼人才都缺！」可樂旅遊副董吳守謙表示，雖然不至於缺人缺到公司無法運轉，但公司要擴大經營，就要不斷吸才。而且不光本國缺工，國外也因為人力不足，遊覽車、飯店房間都缺少供給，導致整體旅遊量能無法全開。不只向人才招手，可樂旅遊也祭出加薪1成的留才政策，可樂旅遊副董吳守謙認為，沒有人也難擴大營運規模。（圖／翻攝自可樂旅遊臉書）近日晶華酒店集團董事長潘思亮接受Podcast節目《百靈果News》專訪時，也大談缺工議題，他分享，很多人都跟他說晶華餐廳很難訂，「因為我找不到人，不敢接啊！」他認為，各行各業都缺工的情況下，企業成長有限，也限制了台灣經濟的發展，缺學生、缺工、缺兵都是國安問題，比缺電還迫切嚴重。他也提到，目前飯店7個職缺只有1個人願意來做，碰到春節是3倍時薪，連續假日2倍時薪，還是找不到人，所以需要大量實習生，以及外籍實習生，從事服務業基層工作。但，台北晶華2019年還有200個實習生，現在只剩70人，現在連實習生也缺，因此只能尋求清潔外包，外包廠商可以雇用外籍員工，「只因清潔公司被認定是可以引進外籍移工的製造業！」潘思亮多次呼籲盼放寬移工政策以緩解缺工燃眉之急，但政府擔憂排擠本國人就業機會，始終持保留態度。「房務員、洗碗工，這些台灣人不可能做的基層工作讓外籍移工來做，台灣人升級主管，也加薪了，不是很好嗎？」但潘思亮搖搖頭嘆，不是沒有人要來，是很多人想來台灣，但台灣政府很害怕，阻礙很多。潘思亮以少子化早台灣10年的日本為例，3家關閉企業有2家是因為找不到人，不是因為沒有生意，日本前首相安倍晉三決定以觀光立國時，也看到少子化的危機，因此引進外籍實習生和移工，讓日本觀光發展有今日成就。「當初安倍也背負很大的壓力和風險，但對的事，遲早要做，不如早點做。」潘思亮也再次示警，「缺工問題已經在悶燒了，現在不做就是爆掉！」
台灣引入移工30年相關配套仍不足 民團籲「納入勞基法保障」
根據桃園市群眾服務協會統計，台灣約每6位移工婦女中，就有1位會經歷過性暴力，其中家護移工是最容易遭受性暴力的一群人，單是這個領域就有90％的案件記錄在案，民團呼籲，應實施公平聘僱擺脫仲介費，減輕移工的債務拘束，並將移工納入勞基法，且必須對性暴力受害者給予更大的支持，確立移工應享有的生育權。桃園市群眾服務協會表示，即便台灣在衡量民主和人權的國際指標中排名很高，但在對待移工方面仍有許多需要改善的地方，引入移工30年，相關配套卻還沒完善，許多家護移工沒有法定的休息時間、全天候在工作，相較於其他類別的移工，這使得她們在台灣建立互助網絡，並在遭遇性別暴力時尋求協助，變得困難重重。此外，這群移工仍然被勞動基準法和勞工保險排除，並且還面臨工資未有調整的問題，儘管全球通貨膨脹不断上升，但她們的工資在過去兩年半卻沒有增加。桃園市群眾服務協會補充，在製造業中，78％的懷孕移工婦女被迫終止僱傭合約或返回母國，衛生福利部國民健康署報告指出，台灣每年約有6千位移工懷孕。然而，懷孕之後，許多人受到人力仲介及雇主的壓力而辭職。桃園市群眾服務協會移工政策處主任汪英達提到，大多數移工必須繳交高昂的仲介費才能來台工作，有的高達9萬元，以及每月繳給台灣仲介的「服務費」，每月約1千8百元，甚至移工轉換或由原僱主繼續聘僱時，也還需要另支付「轉換費」，繁重的費用經常導致移工陷入債務拘束，但這些支出，應由雇主支付才對。汪英達呼籲，台灣應實施公平聘僱，以有效擺脫仲介費，減輕許多移工的債務拘束問題，也必須對台灣的性暴力受害者給予更大的支持，並確立移工應享有的生育權，將家護移工、遠洋移工納入勞基法。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
權益傾斜2／移工逃跑雇主反成受罰者？ 專家指出雇主端及移工端法規嚴重失衡
台灣社會面臨少子化與老齡化雙重夾擊，近年來外籍看護工需求日益增加，許多家庭紛紛申請聘雇外籍看護照顧生活無法自理的重症家屬，然而卻也因為勞動部長期以來對於移工政策的失格，導致許多雇主家庭須遭受金錢及心靈上的雙重傷害。據資料指出，截至2024年10月底，來台產業與社福移工人數共81萬1457人，其中以印尼最多，其次為越南，第三為菲律賓。而相對地逃逸移工問題也一直困擾政府，迄今束手無策，失聯移工竟高達8萬9666人，其中以製造業最多，其次是家庭看護工，第三為漁工。身為外籍看護工雇主的失能者雇主協會理事長張姮燕指出，自己就曾遭遇3次看護逃逸，卻完全不知逃逸看護去向，照顧失能者的家庭看護工作常常被移工作為來台的跳板，雇主卻要為逃逸看護付出相對代價。失能者雇主協會理事長張姮燕為外籍看護工雇主，她控訴當外籍看護工逃跑時，勞動部竟懲罰雇主一個月不得再聘請移工，為照顧失能長輩，就須再花重金聘請本籍看護，許多家庭難以負荷。（圖／翻攝自失能雇主協會臉書）張姮燕說，她曾經聘僱一名外籍看護，才來報到的第一天時拿著垃圾去倒，人就逃跑了，隨而來的卻是勞動部懲罰她3個月不能聘僱外籍看護，「看護來了，怎麼限制其行動，是要鎖鐵鍊還是要位定追蹤?為什麼要懲罰的是雇主，而不是逃跑的移工呢？」她曾向時任立委的勞動部長洪申翰陳情，得到的答案卻是「怕移工回來時就沒有工作了」，雖後來將空窗期修改為一個月，但為什麼移工逃逸不用負責受到懲罰，我們還得擔心這些人沒工作，而懲罰遭到背棄的弱勢家庭的雇主。不只家庭看護遭遇移工逃逸問題，製造業及漁業同樣也有同樣問題。張姮燕以自己家人為例指出，家人的工廠聘僱廠工，廠工因酒駕怕罰款所以逃跑了，最後得到的懲罰，卻是工廠老闆6個月不可以聘僱外籍移工；遠航漁業漁汛來了時，移工逃跑，船主被懲罰3個月不能再聘僱，這樣出海又該如何？就業服務商業同業公會全國聯合會理事長熊維舒指出，現行勞動法規及罰則對於移工和雇主（含仲介）嚴重失衡。現行《就業服務法》針對移工的規範只有43條，「外國人未經雇主申請許可，不得在中華民國境內工作。」違反處新臺幣三萬元以上、十五萬元以下罰鍰，同時應即令其出國。然而，一旦查緝到案口袋一翻說沒錢，政府不但罰不到移工，還要負擔其返鄉機票等費用。現今《就業服務法》規定，外國人如未經雇主許可來台工作，處新臺幣三萬元以上、十五萬元以下罰鍰，同時應即令其出國，而當查緝到案移工卻沒錢時，政府還須負擔其返鄉機票等費用。（圖／報系資料照）而針對雇主的就業服務法卻有第44條、第45條、第54條、第56條及第57條等法條，最高可處三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣一百二十萬元以下罰金。熊維舒表示，政府應該研擬出使違法外國人產生警惕及敬畏的罰則，何況移工失聯屬移工因素，不可歸責於雇主，強烈建議政府應該取消對雇主甚或仲介之相關罰則。文化大學勞動暨人力資源學系專任教授陳立儀表示，設立移工逃逸時的「空窗期」，初衷是調查移工逃逸去向及原因，釐清其中原委，一旦證實移工係受到不公平待遇而逃跑，就根據調查的內容與流程進行處分，以免雇主誤認移工逃跑、卻懲罰雇主。
傳雇移工補人力...員工憂國防機密外洩 漢翔：會繼續溝通
漢翔航空工業公司為國防部製造軍機，但近期傳出疑因人力不足，將雇用移工，部分員工擔心「國家機密」恐因此外洩，成為資安破口，漢翔工會也函文反對進用移工。漢翔公司29日回應，會再跟各方溝通，相關配套措施仍在謹慎研議中。漢翔公司是台灣航空器製造商，也是國防承包商，近期傳出將雇用移工以解決人力不足問題，部分員工認為，隨便進用移工不只剝奪本國勞工工作權，更可能因為雇用移工，導致國防機密外洩，恐成為資安破口。對此，漢翔公司本月24日曾聲明，國際訂單大幅增加，尤以發動機業務成長最為顯著，為滿足客戶訂單需求，發動機業務產線擴充，每日加開2、3班運作，雖提供夜班夜點費補助，但考量員工家庭因素，產線面臨2、3班人員不足，工作安排不易，公司因而考慮進用外籍移工。漢翔指出，此案相關配套措施仍在謹慎研議中，已取得多數員工認同及支持，本國籍員工若有意願輪值2、3班，會優先考量；未來若進用外籍移工，將按照政府法律規範執行，也不允許其接觸任何國防機敏業務。對於爭議，漢翔工會、漢翔岡山廠工會也都表達反對，要求漢翔公司正式員工、勞派員工應先進用國內勞工，並指漢翔公司在未告知工會、員工充分討論之前，倉促召開外籍移工選商評選委員會，破壞勞資雙方信任關係，工會也不贊成進用移工政策。漢翔公司昨天回應，會尊重各方意見，將再跟工會開會溝通。
缺工缺料、通貨膨脹問題仍未舒緩 專家指短期內房價難下修
近年台灣經濟復甦、金融業獲利創新高，皆帶動房價走揚。台北市不動產開發商業同業公會理事長陳勝宏11日參與「旺旺中時房產金牌獎高峰論壇」指出，經濟、股市良好表現是推動房價上漲的主因；另外，建築業面臨的缺工缺料及通貨膨脹問題仍未舒緩，短期內房價難見下修。「台灣經濟表現好壞，是帶動房地產走勢關鍵。」陳勝宏指出，近年來台灣股市升破兩萬點，金融業獲利豐厚，當經濟狀況良好，資金自然流向不動產，上半年房市升溫是可預期的。他指出，通膨時代之下，不僅只有台灣房價高漲，世界各國房價也都在漲，其中，台灣因地狹人稠特殊性，又加上缺工、建材短缺等問題，讓建築成本增加3至5成；因此，追根究柢，經濟好壞、大環境變動才是影響房價波動主因。另外，陳勝宏指出，雖然建材短缺屬全球性問題，但台灣的缺工問題可透過政策解決；他提到，日本在移工政策上，給予移工有條件的長期居留安排，然而台灣對移工的停留年限仍設有嚴格規定。因此，陳勝宏建議，除了引進勞動人口以外，也應開放移工家屬來台一同居住，有了家庭的陪伴，不僅提供安心感，從經濟角度來看，資金在台灣流通也能夠促進整體經濟的發展。至於台灣居住正義議題，陳勝宏強調，居住正義應為「人人有房子住，而非人人都買得起房子」，核心不在於每個人都能買房，就像不一定每個人都買得起機車，有些人仍需要貸款購車。因此，期盼人人都能輕鬆購屋是不切實際的；政府應給予明確政策，並凝聚各界力量，方能共同推動居住正義。
新財經官員來自業界 三三會林伯豐：期待GDP目標3.5%「電價不要再漲啦」
準總統賴清德將於5月20日就職，財經內閣人事4月16日出爐，不少出自業界和學術界，三三會理事長林伯豐表示，產業界人士出任是一個亮點，以產業界立場來說，穩定供電跟合理電價至關重要，電價已上漲，經濟前景都受物價上漲影響，希望不要再漲價，盼新政府團隊重新修訂能源政策、優化投資環境，而國際貨幣基金（IMF）預測今年全球GDP成長為3.2%，希望新團隊能讓台灣GDP成長在3.5%以上；在兩岸關係上，應以台灣的國際利益為前提，「親美」之外也需「友中」。16日公布的新財經人事名單，包括經濟部長郭智輝、數發部長黃彥男、國科會主委吳誠文、國發會主委劉鏡清、金管會主委彭金隆、公共工程會主委陳金德。郭智輝16日表示，近期會請教各界對於產業「五缺」的看法，520時再向外界報告。林伯豐在三三會例會致詞時表示，三三會對新政府提出五大期許，第一是國家資源應公平配置，規劃全方位、前瞻性產業政策，發展半導體、資通訊產業及生醫產業，也要發展基礎及傳統產業，協助服務業創新商業模式。第二是制定「穩定供電、合理電價、淨零減碳」的新能源政策，降低化石能源，提高綠色能源核電的占比至少30%，核二和核三廠延役，採用新一代的核能技術興建核電廠。台電和中油應提高能源使用效率、使用低排碳燃料與綠電等方式，以達到碳的淨零排放。第三是因應氣候變遷徵收碳費應力求公平性，在台灣有被課徵碳費的商品，進口相同的商品也應課徵碳費，並應併同檢討印花稅、貨物稅。第四是解決企業缺工缺人才的問題，推廣技職教育，加強產學合作教育，補助現職勞工進修第二、第三專長，興建平價租金的青年社會住宅，並給予租金補貼。擴大開放引進外國技術人才，鬆綁移工政策，從40%提高至45%。修正「就業服務法」，延長外籍移工在台工作年限，從12年延長至少至14年。第五是應同時重視兩岸與國際關係，最重要的是改善兩岸關係，期盼新政府能主動開啟兩岸溝通管道，鬆綁兩岸經濟、觀光、文化交流的限制，積極維持ECFA，工商界願和政府一起為兩岸關係良性互動貢獻心力。全國工業總會理事長苗豐強也在16日表示，期盼新內閣團隊能定下讓台灣立足、符合台灣經貿利益且具有主體性的經濟戰略，協助產業平衡發展，立足台灣，第一是檢討能源政策，為台灣提供穩定低碳的能源供應；碳費徵收機制應兼顧產業競爭力及公平性；加速推動我國加入區域經濟整合；重視中國大陸在世界經濟位置中的轉變，重新評估大陸經貿政策，以及協助產業解決缺才及缺工問題。
以專業白領移工身分來台 肯亞藝人被迫務農、資源回收
立法委員涂權吉與桃園市群眾服務協會15日舉行記者會揭露，有2名肯亞籍專業表演藝人以「外國專業人員」的白領移工身分來台，卻被雇主要求從事農業及資源回收工作，住在馬廄上方，3個月沒領薪水，除了沒有保勞保外，護照還被扣留，目前2名肯亞人已被移民署鑑別為人口販運被害人。涂權吉說，近來白領外籍移工大量入境，成長近5倍，可能還有很多受害人，呼籲政府應對白領外移工進行勞動檢查，趕緊補破網。群眾服務協會指出，2名肯亞籍移工為專業表演藝人，在肯亞有數年表演工作經驗。疫情期間，肯亞國內難以找到工作，剛好有一位曾在台灣遊樂園區從事表演工作的同鄉回國介紹、招募包括這2人在內共6人，以專業人士身分申請來台從事表演工作。豈知來台後，卻長期被要求從事農業、資源回收、環境清潔等工作，不但薪資遠低於基本工資，還曾有三個月期間完全未發放薪資。群眾服務協會移工政策處主任汪英達指出，仲介及僱主涉嫌在通報給勞動部的契約外，另外私下與移工簽約，兩人在台南工作約一年多期間，住在馬廄上方房間，房間沒有空調，且沙塵和糞便氣味每天充斥在房間。去年10月有移工打1955投訴，但台南市政府勞工局派員前往，卻並未嚴格檢查勞動條件，回去表示沒有查到問題，已經撤案，農場老闆還對此大怒，解僱所有移工，揚言要把他們趕回國、機票自負，在移工向仲介求情下，仲介又把幾人送到桃園一處農場。涂權吉表示，逃逸移工近年指數級增長，勞動部長許銘春都將原因歸咎於「疫情」，但政府對於移工因為產業景氣、企業欠缺訂單遭裁員解雇後的轉職轉介輔導措施不佳，移工背負龐大經濟壓力之下必然逃跑，對此，勞動部拿不出具體改善措施，還想引進印度移工，明顯是不願解決問題只想便宜行事。涂權吉說，白領外籍移工（外國專業人員）從民國109年的36852人增加到112年的48506人，尤其是某幾個東南亞國家，呈現三倍數、五倍數增加，這2位肯亞案主，就是以所謂「外國專業人員名義」入台。他指出，勞動部、內政部移民署對於這些白領移工都有完整列管，個資、雇主、聯絡方式盡在掌握之中，勞動部應該以抽查的方式，針對白領外移工進行勞動檢查，趕緊補破網以消弭社會遺漏。
引進移工也難解缺工！社宅應帶頭提升工法 建商大老：成本不降永遠高房價
台灣省不動產開發公會理事長29日舉行交接典禮，由新竹市無黨籍議員吳國寶接下理事長一職。吳國寶強調，建商只是加工業，絕對沒有炒作，「成本沒有降低，就是永遠高房價」。不動產協進會理事長張麗莉出席也不諱言表示，現在所有政策都在助漲房價，「缺工問題光靠移工無法解決，政府是最有機會率先做產業升級，或許這樣有機會降低造價，不是一直超收稅額再發給大家。」不動產協進會理事長張麗莉不諱言表示，現在所有政策都在助漲房價。（圖／林榮芳攝）吳國寶新竹市人，現年54歲，從事不動產開發業逾30年，目前是寶君、君寶、寶涵、有謙等4家建設公司董事長，同時也是新竹市議會5連霸的市議員。回顧過去6年來，不動產建築業經營發展環境面臨空前丕變與挑戰，業者不僅通過的打炒房限制，還有疫情的肆虐、和缺工缺料的嚴重考驗，不過不斷墊高的房價，卻讓建商成為眾矢之的。吳國寶表示，「我們只是加工業，絕對不會炒作，所有土地標售都是地方政府訂出這麼高的標價，缺工缺料也不是我們願意」「現在還有增值稅、囤房稅、房地合一稅，導致房價不斷墊高。」去年政府超收了2兆稅額，他建議，可以補助年輕人購屋，讓年輕人可用1%利率，貸款9成，讓貸款負擔比降下來，年輕人就有機會買到房子。不過他也表示，本想等到新青安結束後再向政府建議調整，結果新青安申請很踴躍，要再增加優惠，可能不容易。張麗莉也表示，現在所有政策都在助漲房價，站在業者立場，不希望房價一直升高，但不是光喊口號就能達成，政府既然超收稅金，就應該把預算再回歸產業升級。尤其缺工是事實，只能想辦法用工法解決缺工問題。他自己就碰到申請泰勞移工，原本都要入境報到了，結果喊卡，因為以色列出了更高的工資延攬了他們，不只台灣，全球都在搶工，「移工政策要解決缺工，是解決不了。」她認為，政府的住都中心社宅發包造價都要每坪20萬元了，政府都知道造價漲不停，怎麼會認為房價會低，「我對房價下跌不樂觀。」他認為房價要降，政府要多一點產業股利政策推動預鑄工法，先進國家都在做模組化。從解決工法提升智慧建築之下專研產業升級，政府提升，不只政府公共工程用得到，產業也用得到。她舉例，其他國家的社會住宅，都是很簡單的外型，不會特別著墨在外觀的設計，台灣則是請到國外建築師設計美輪美奐的外觀，如有更多心力，應該把重心放在如何模組化。營造成本不是短期降不下來，是短中長期都降不下來，所以要轉念！例如鋁系統模板出來的強很平整，未來是否可以不貼磚，塗料就可以。她說，台灣是一個高地震帶的國家，竟然大量在建築外觀貼磚，是因為大家認為這樣才是高價值的呈現，所以從消費者到業者都要轉念，才能解決缺工問題，「政府是最有機會率先做產業升級，或許有機會降低造價，不是一直超收稅額再發給大家。」卸任的台灣省不動產開發公會全聯會理事長黃啟倫則表示，社會對建商有很多誤解，高房價不是建商造成的，建商配合政府法令推動、提升建築安全，公會未來希望持續扭轉負面印象，改變社會形象來努力。
失聯移工獨白2／全台近9萬失聯移工 專家拋「家庭移民」拚穩定
台灣少子化與高齡化海嘯來勢洶洶，引進外國移工充實人力無可避免。然而，台灣目前失聯移工人數截至2023年12月底已高達近9萬人，政府管理措施沒有積極改善，外界批評移工政策只是「挖東牆補西牆」。 對此，勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良分析，目前台灣的產業移工51萬人、社福移工23萬人，其中越南與印尼各佔35%，菲律賓與泰國也各佔1與2成。其中，產業移工主要分布在製造業、營造業、農業；社福移工主要在養護中心或長照個案家庭工作。莊國良坦言，目前確實有近9萬名「失聯移工」的問題待解，其中一原因是過去幾年疫情期間，各國國門關閉，認列失聯後的移工，即使政府找到了也送不回母國「無法解列員額」；今年初勞動部也開始對源頭管理加嚴，3月要全面普查各仲介公司，若是帳上超過3成移工列為失聯「將視情況停權1至2年」。各地警方查緝失聯移工情形，可見失聯移工充斥在台灣各個角落，亟欲政府重視並解決。（圖／報系資料庫）莊國良補充，目前勞動部配合內政部，在營造業中放寬一般營造業也能有35%移工員額；也與農業部合作，過去半年就多雇用了1萬名農業技術移工，主要在協助農忙收成採摘，與移工母國工作類似，上手者非常多，目前看來成效不錯。莊國良強調，勞動部已開辦「直接聘僱中心」，讓有意二次赴台工作的移工及雇主節省仲介費，期能改善仲介剝削現況。 CTWANT記者實際採訪營造業第一現場，未具名上市櫃建設公司總經理坦言，目前各大小工地雇用失聯移工已成常態，畢竟連台積電都在跟民間公司搶台籍技術工，台積電趕工獎金5至10倍日薪在發，民間沒有公司受得了。此外，雖然內政部國土署多次重申各建設公司填報缺工現況並不嚴重，但照實填的話「馬上就派員來工地查」，到時罰鍰事小，一旦勒令停工3個月「我怎麼對雇主交代」? 勞動學者清華大學清華學院博士後研究員陳炯志則認為，不妨考慮開放長年服務且表現良好的移工家庭「舉家移民」，一來解決勞動力不足的問題，二來也能讓移工在台灣更穩定，「有家庭要怎麼失聯」，與其引進新文化圈的人力，不如從現有移工的人際網絡著手。勞權人士、前立委賴香伶分析東亞各國對移民的態度，坦言台灣社會的失聯移工數居高不下，整個社會都有責任。（圖／劉耿豪 攝）前立委、勞團人士賴香伶分析，以日本、韓國來說，他們會先到移工來源母國，針對語言與文化差異，對移工進行縝密課程，「至少訓練到來這裡日常對話沒問題」，才敢放行來台，而且在日本即使當黑工薪資也不比原職高，所有社會福利全都被取銷，因此日本的移工逃逸率不到5%。賴香伶感嘆，台灣老以為自己與東南亞生活習性相近，就預設對方能很快適應，「放人自生自滅」，且仲介肩負輔導角色，卻往往是嚇跑移工的主因，聽了很難過。 專家齊聲呼籲，除了可從我國與移工母國雙邊會議中，確保移工母國仲介的收費合理與對移工的完整教育外，也可試圖著手讓現有在台灣的失聯移工有條件造冊合法，他們質疑「違建都行了，移工不行嗎」?
台印簽移工合作備忘錄 許銘春指印勞還不會大量來
勞動部長許銘春今天否認，勞動部將引進10萬名印度籍勞工的說法。他說，台灣與印度第一次合作引入印度籍外勞，雙方都還要適應，一開始會先試辦小額的人數，觀察效果。許銘春今天到立院備詢，她針對近日在台灣引起社會高度關注的與印度簽署的移工合作備忘錄（MOU）一事做出回應。許銘春說，台灣與印度移工MOU簽署後，要經過雙方協商、政院核備、送立院查照等程序，才能正式生效。在此期間，台灣與印度還要進行工作層級的會議，討論引進印度籍勞工的人數、開放的業別、移工來源的地區、語言條件等實質等面向，ＭＯＵ已經寫得很清楚，這些事務都是由台灣來決定，並要根據台灣雇主的需求，以及印度的配合情況做磋商。針對媒體關心印度勞工專長與適用業別，許銘春回答，根據勞動部瞭解，印勞在製造業、營造業、農業、看護、社福等領域都有經驗與技能，印度移工在全世界有約1800萬人，分布在各大洲各國跟台灣目前已經開放的業別相符。他說，以印度勞工專長與台灣已經開放的移工相比是符合的，但未來各業別的開放與雇主需求人數，都還要做進一步的討論，不會一次開放太多。她否認有要引進10萬名印度籍勞工的計劃，並表示，這是台灣與印度第一次合作，雙方都還要適應，所以一開始會先試辦小額的人數，觀察效果。他重申，台印度移工合作備忘錄（MOU），只是為台灣雇主提供多一個外籍勞工的來源國，MOU只是框架性的協議，未確定引進多少印度籍勞工，也無開放新業別，而台灣的移工政策仍以台灣人就業為優先，移工只是補充缺工的問題，不會影響民眾就業權益。至於外界擔憂，對印度籍勞工的瞭解與適應都還不夠，她解釋，勞動部會安排雙語人員，提供印度籍勞工的入境服務或接機服務，以及協助其生活與工作，也會加強對印度移工的介紹與宣導，讓民眾能夠更瞭解印度的文化與風俗，增進雙方的溝通與互信。
國內移工人數破75萬再創新高！ 營建、農業移工增幅最明顯
國內移工突破75萬人大關、再創新高！根據勞動部統計，截至去年底為止，移工人數達75萬3430人，其中產業移工有51萬9125人最多，社福移工則有23萬4305人，受惠於法規放寬，較上一年度增幅最明顯為營建業及農業移工，分別達50.71％及24.80％。勞團表示，勞動部始終以移工為補充性人力的謊言掩飾，不去檢討移工正當性，更導致國人低薪，呼籲應全面檢討移工政策，並改採移民政策解決勞動力問題。相關統計指出，去年的外展農務工作移工較前年增加115.27％最高，農業移工則增加96.24％，民間的重大投資營造業亦增加88％，政府重大公共工程也增45.05％。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組副組長莊國良表示，受到人口老化等原因，導致國內缺工問題日趨明顯，預估移工人數會緩步上升，但仍要視國內照顧市場及經濟情勢而定；外界預估去年放寬長照家庭使用家庭看護移工，可能會使家庭看護工人數爆發式成長，但此次主要簡化申請程序，至於新增的使用長照6個月以上的家庭，預估不會新增太多。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國也認為，隨著今年製造業好轉、老年及失能人口增加，將使產業移工及家庭看護工需求成長，加上去年開放民間營造業聘僱移工，預估今年起會陸續引進，而先前放寬的公共工程移工及農業移工也將持續成長。蘇裕國進一步指出，先前曾提及重啟外展看護工正在討論中，但要較先前的機制有所調整，目前也在蒐集各界意見中，至於旅宿業移工的開放仍待後續討論。對於國內移工人數再創新高，台灣勞工陣線祕書長孫友聯表示，《就業服務法》上路至今已經32年，勞動部始終不去檢討移工的正當性，結果《就業服務法》引進移工的目的只是為引進廉價移工，更導致國人低薪，應要全面檢討。針對近期勞動部屢次放寬各行業聘僱移工，甚至還有部會要求開放服務業移工，但都不用透過修法即可達成，孫友聯強烈呼籲，應要修正《就業服務法》，以後要放寬任何類型的移工都應透過國會辯論及修法，才不會導致立法權被侵蝕。針對台印簽署MOU將引進印度移工，印度可望成為我移工來源國之一，清華大學印度中心副主任方天賜建議，引進印度移工應採循序漸進，以避免誤解外，也要注意宗教、語言、飲食、仲介等配套措施；此外，也應針對我國失聯移工不斷增加等問題提出補強措施。2023年移工人數及行業別。
印度移工要來了！台印今簽署MOU「優先引進對象」與人數曝光
勞動部今（16日）表示，我駐印度大使葛葆萱及印度台北商會會長葉達夫，以視訊完成印度移工MOU異地簽署，待雙方完成換文即正式簽署完成。至於備受各界關注的引進人數、行業及來源等部分，勞動部指出，以具備一定學經歷、英文能力佳者為優先，且相關細節均由台灣決定。勞動部表示，MOU明定由台灣決定印度移工之開放人數及行業，印方將依我需求招募及訓練，並依雙方法規引進雇用。MOU簽署後，將依條約締結法送請立法院查照，並盡速和印方展開包含開放程序、行業數額、來源區域、語言能力、專長資格及招募方式等工作層級會議討論的執行細節。勞動部強調，有關開放程序、行業數額、來源區域、語言能力、專長資格及招募方式等，均由跨部會共同審慎研議，及廣納社會各方意見，並採循序漸進、務實辦理。直到各項籌備就緒，才會依法公告印度為新增移工來源國，雇主即可依個別需求，自任何已開放來源國中選擇引進移工。勞動部勞動力發展署則表示，移工需求受高齡及少子化、工作年齡乃至基層勞力劇減、失能者照護需求日增，以及製造業、營造業、農業等產業缺工等因素持續擴大。現行移工源受限越南、印尼、菲律賓及泰國，雇主團體長期籲請政府重視來源受限風險；立院多數立委亦要求政府應積極開發新源。發展署表示，日韓及新加坡移工源多達10餘國，且日韓近年大幅鬆綁移工政策，而台灣移工源少、開發難度高，能順利簽署MOU實屬不易，應積極把握契機，且德國、義大利、法國、中東、新加坡、馬來西亞都有引進印度移工，日本也於去年簽署MOU，韓國則在洽簽中。至於後續相關作業，勞動部表示將參考其他國家模式，並邀請熟悉印度之專家提供諮詢意見。也會參考外交部協助蒐集建議，審慎評估，預計初期採小規模試辦引進，並定期檢視開放成效，如成效良好，再漸進增額開放。
勞動人口老化迫在眉睫 邱臣遠籲政府重視壯世代勞動力
民眾黨立委、新北市中和立委參選人邱臣遠今（27）日指出，我國將在後年進入超高齡社會，現在企業距離進入超高齡社會，準備時間僅剩400天，最大困境是明明勞動人口快速老化，卻期待企業年輕化，因此，他呼籲政府應正視勞動人口老化的問題，而他也提出相應解決方法。邱臣遠說，根據國發會統計，我國人口年齡中位數預計在7年後迅速提高到48.4歲，使得青壯年人口驟減104萬，成為全球勞動人口老化最快的國家，並在後年將進入超高齡社會。他指出，企業面臨嚴重的缺工、缺才，必須儘快導入中高齡人力，同時推動世代分工和彈性工時，已經成為不可忽視的解決方案。邱臣遠表示，長期以來，企業愛用25歲至44歲的青壯年，但是在面對少子女化浪潮，這個族群將在2030年剩下582萬人，較去年驟減104萬人，每年減少十餘萬人，使得缺工缺才問題不斷擴大。邱臣遠進一步指出，現在企業距離進入超高齡社會僅剩400天，卻面臨明明勞動人口老化，仍期望企業年輕化的困境，他直言如不儘早任用中高齡族群，當2050年我國年齡中位數達到56歲時，企業將可能面臨無可用員工的困境。邱臣遠建議，呼應壯世代協會主張，修改勞動法規，重新設計職務和彈性工時，以開發潛在勞動力，包括二度就業女性、中高齡或高齡者重新投入市場。其次，政府應優先解決低薪問題，從制度層面改善薪資結構及提升就業環境品質，以提高國人就業意願，才能讓本國勞動力發揮最大效用。最後，為因應人口老化，政府應進行人口政策的全面改革，包括擴大引進移民和移工政策，同時利用全球廣義僑胞高達4,900萬人的優勢，擴大引進僑生，提升育才、留才、攬才等跨國際人才競爭力。
侯友宜拋3大政策 限期「特赦」失聯移工投案
國民黨總統參選人侯友宜今（20）日在高雄美濃體驗採野蓮，並瞭解生產作業流程，同時提出3大「移工政策」，包括建置農業缺工人力平台、有條件放寬旅宿業與物流業聘移工，以及「特赦」失聯移工限期投案，讓台灣產業不缺工，也讓治安少死角。侯友宜指出，務農人員在農收的時候很忙碌 ，卻遇到缺工嚴重，而且農業和其他產業不一樣，需要移工的時間有季節性，要找到臨時的移工非常困難，因此他要建置多元化的「農業缺工人力平台 」。他說，要加入人力仲介業者，協助選工、訓練、派工，負責移工管理，減少個別業者的負擔。目前旅宿業與物流業也面臨缺工問題，尤其是基礎的勞動人力，侯友宜表示，他主張有條件放寬旅宿業與物流業招聘移工，旅宿業限房務清潔人員，物流業限理貨、撿貨員。他表示，先以試辦方式上路，再行評估是否持續，合理化解決缺工危機，同時每年也滾動式調整引進移工的產業清單。最後，侯友宜指出，他會限期內「特赦」所有失聯移工 ，失聯移工以工代罰免遣返。將優先媒合原申請類別，若公告後無媒合成功，將開放申請至所有已開放移工的產業。適用對象包含期限內查緝到案，或是自行到案的失聯移工 。
監察院調查移工失聯原因 勞動部強調已有改善
監察院昨（27）日針對移工失聯原因調查，對於產業缺工問題及政府管理措施等缺漏提出10 項建議。勞動部表示，受疫情邊境管制影響導致國內缺工加劇，移工2022年失聯情況嚴重。自今年3月恢復正常引進，陸續開放營造業及農業等鼓勵合法引進移工，並提升家事移工待遇、轉換及強化管理等相關新措施，移工失聯問題已逐漸改善。勞動部說明，移工失聯原因眾多，包括金錢因素、雇主因素、工作量及環境因素等，加上疫情影響移工引進受限、移工來源國（如越南）邊境管制無法順利遣送查獲失聯移工，導致勞動力供需失衡。目前邊境、航班均已恢復正常引進，勞動部配合移民署辦理自行到案、查處作業，加速失聯移工遣返工作。移工在臺人數持續增加至73.9萬人，今年1月至6月底移工失聯發生率約2%，較去年同期2.42%，已有明顯改善。對於監察院王美玉等4位監察委員自政策面、預防面及查處面提出10項建議，勞動部說明，在今年已推動部分新政策及新措施，也將依監察委員其他建議，續為評估及推動檢討。在政策面部分，勞動部今年初已透過跨國勞動力政策協商諮詢小組會議勞資學政對話平臺討論移工政策，並自112年6月放寬製造業移工、營造移工、農業移工及機構看護工，約可增加引進移工2.8萬名，鼓勵合法聘僱，紓解缺工情形。勞動部今年也與外交部持續努力開發洽談新移工來源國，已著手推動新南向國家合作。另也透過移工來源國雙邊合作會議，持續討論擴大移工直聘範圍以降低國外仲介費，減輕移工來臺工作負擔，並加強職前訓練及講習我國法令與說明來臺工作內容，使移工瞭解來臺工作規定，加速適應在臺生活。勞動部指出，另外已配合基本工資調整，產業移工與本國勞工皆一體適用勞基法基本工資保障。至於家事移工，自111年8月10日起，也調高新引進或期滿續聘的家事移工每月薪資由1.7萬至2萬元，如3年續聘期滿，也建議雇主依工作情形再適度加薪1000元。目前邊境、航班已恢復，勞動部將持續配合移民署辦理專案查處與宣導作業，經移民署統計，自111年至112年6月底，移民署及國安團隊已查處非法媒介者303人、非法雇主1519人；另勞動部與內政部今年2月至6月共同推動「擴大逾期停（居）留外來人口自行到案專案」，共6685名失聯移工配合專案回國。勞動部重申，將持續就宣導面、查緝面及裁罰面向，精進相關作為，並滾動檢討地方政府移工訪查及諮詢人力配置，以降低移工失聯情況。