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川普裝無辜!CNN曝北京打「稀土牌」主因:反制華府的言行不一
美國總統川普(Donald Trump)對北京9日擴大稀土出口管制的政策感到震驚,並指責中國「變得非常敵對」。然而,中國大陸商務部今(14日)卻反控美方,長期泛化國家安全,濫用出口管制,對華採取歧視性做法,加劇了貿易緊張局勢,迫使中國進一步加強對稀土這類關鍵礦產的掌控。這些金屬對電動車、半導體及先進軍事技術至關重要。據《CNN》報導,北京在9日的新措施中,將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單,導致總共17種稀土金屬中,就有12種遭限制出口。於是川普隔天便在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」,並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會,同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而,他隨後又在12日發文聲稱,美國希望「幫助中國,而非傷害中國。」美國財政部長貝森特(Scott Bessent)也於美東時間13日,接受《福斯財經網》(Fox Business)主播巴蒂羅姆(Maria Bartiromo)訪問時,將姿態放軟,澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」,且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為,中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因:試圖轉移國內經濟低迷的焦點;掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油,資助戰爭的行為,或企圖在川習會前爭取談判籌碼。對此,大陸商務部14日表示,關於稀土等相關物項的出口管制措施,是中國政府依據法律法規,完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國,始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全,中國的出口管制不是禁止出口,對符合規定的申請將一如既往地予以許可,共同維護全球產供鏈安全穩定,「措施出台前,中方已透過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。」大陸商務部續稱,反觀美方,長期泛化國家安全,濫用出口管制,對華採取歧視性做法,「特別是中美馬德里(Madrid)經貿會談以來美方持續新增一系列對華限制措施,嚴重損害中方利益,嚴重破壞雙方經貿會談氛圍,中方對此堅決反對。」至於關稅戰、貿易戰,大陸商務部稱中方立場是一貫的,「打,奉陪到底;談,大門敞開。」並警告美方,不能一邊要談,一邊又威脅恐嚇祭出新的限制措施,「這不是與中方相處的正確之道。」《CNN》指出,對北京而言,升級貿易戰本可避免,若非川普政府在9月底大幅擴充出口管制清單、增加受限中國實體數量,雙方關係或許不至於如此惡化。中國人民大學國際關係教授暨政府顧問金燦榮也指出,北京此舉只是針對華盛頓一連串「小伎倆」所作的回應,他11日在中國社交媒體「微博」上寫道:「美國咬了中國一口,現在卻假裝無辜,甚至想扮演受害者。」復旦大學國際問題研究院院長兼中國外交部顧問吳心伯也分析,今年夏季,美中關係曾一度出現緩和跡象,尤其是在9月於馬德里舉行的貿易會談,以及隨後的川習通話後。在那通電話裡,習近平對會談結果表達了肯定,但也警告美方不要「施加單邊貿易限制措施,以破壞雙方取得的進展。」然而,僅在通話10天後,華盛頓就顯著擴大出口限制,將中國與其他地區已受制裁公司的子公司納入相同的限制清單,使中國受管制企業增加至數千家,同時還計劃對停靠美國港口的中國製船隻收取費用。「從中國的角度看,這就是極具惡意的行為。」吳心伯表示,此舉再度顯示川普「缺乏誠意」,「如果美國與中國打交道超過半年後,仍未意識到這種舉措會造成嚴重後果,那我只能說,川普團隊的人實在太無能了。」總部位於美國華盛頓特區的全球商業策略公司「奧爾布賴特石橋集團」(Albright Stonebridge Group)中國與科技問題專家崔若洛(Paul Triolo)則坦承,這場貿易對峙升溫,令人聯想起5月時中美關係的惡化,「我們又再度來到懸崖邊緣。但目前的風險更高了,因為雙方都清楚這樣的後果是什麼。」回顧5月11日的日內瓦(Geneva)貿易談判,美中在會後達成共識,同意大幅削減關稅,暫時達成貿易休戰,然而川普後續又接連出手,包括禁止全球公司使用中國科技巨頭華為(Huawei)的人工智慧晶片,對中國施加新的晶片設計軟體出口限制,並威脅撤銷在美中國留學生的簽證。結果這些舉措導致中美談判停擺數週,之後才在艱難協商下恢復脆弱的貿易休戰。崔若洛指出,北京此次加強對稀土的控制,是對川普政策「合乎邏輯且相應的回應」,而非如貝森特所言,意圖在川習會談判前爭取更多籌碼。《CNN》補充,中國幾乎壟斷了全球17種稀土礦物的供應,包括在開採與精煉環節均佔有絕對主導地位。9日祭出的新規不僅擴大出口管制的稀土種類,還延伸限制生產技術與海外用途。例如,規定外國企業若要供應在中國生產或使用中國技術加工的稀土至其他國家,也需要受到管制,消息一出撼動全球產業與科技供應鏈。自中國於4月首度推行稀土出口管制後,全球從汽車製造到國防產業的工廠,皆報告出現關鍵礦物短缺的情形。此次新規同時涵蓋生產先進半導體所需的稀土礦物,可能暫時抑制依賴這些晶片進行訓練的人工智慧熱潮。專家指出,北京的措施與華盛頓過去對半導體的出口管制如出一轍。美方多年來限制晶片、晶片製造設備等出口至中國,甚至包括使用美國技術的第3國產品。這種出口管制工具在拜登(Biden)政府時期,被稱為「外國直接產品規則」(Foreign Direct Product Rule)。儘管北京長期批評美方的「長臂管轄」(long-arm jurisdiction),但如今中國也開始採用類似的貿易戰手段。復旦大學的吳心伯透露,「從川普1.0、拜登政府,再到川普2.0,美國對中國堆疊了關稅、科技限制與各種制裁。北京已記錄下這些行為,現在該是時候算帳了。」至於習近平與川普是否仍會如期會晤?吳心伯認為,主導權在華盛頓手中,「是否改善雙邊關係取決於美國能否採取具體行動,而不是讓中國因為領導人會面,而犧牲自身利益或被迫忍受壓力。」另一位中國人民大學國際關係學者王義桅則分析,中方自川普1.0起就在研究如何應對這些打壓,如今已「完全準備好,了解他那套『交易的藝術』(Art of the Deal)、策略,以及美國的弱點。現在焦慮的是美國,而不是中國。」王義桅補充,儘管共和黨同時掌握行政權與立法權,但川普正面臨聯邦政府停擺的國內壓力,而且在北京對稀土領域的強勢主導下,美國短期內仍將依賴中國,「要傳遞給美國人的訊息是:現實一點!與中國合作才是更好的選擇。」
立院法制局稱「解釋不具憲法位階」 司法院駁:具有效力
針對立法院法制局「重複立法作為憲政對話—論國會立法權與司法違憲審查的界限」專題報告所提出的研析建議及結論,司法院今(8)日聲明表示,司法院大法官依據憲法第78條規定解釋憲法,並依法組成憲法法庭行使職權,其所為之解釋與裁判,有拘束全國各機關及人民之效力,各機關處理相關事項,應依解釋意旨為之,並有實現判決內容之義務,除經釋字第185號解釋闡述甚明,亦於憲法訴訟法第38條第1項定有明文。司法院指出,又釋字第662號解釋意旨揭示,立法院基於民主正當性之立法責任,為符合變遷中社會實際需求,得制定或修正法律,乃立法形成之範圍及其固有權限,惟基於權力分立與立法權受憲法拘束之原理,自不得逾越憲法規定及司法院大法官所為之憲法解釋。因此司法院重申,大法官所為之憲法解釋或裁判,具有相當於憲法位階之效力。司法院提到,專題報告所提立法機關主動重複立法以體現民意乙事,事屬立法機關職權,司法院謹表尊重。但依憲法第171條第2項規定,法律與憲法有無牴觸發生疑義時,是由司法院解釋之。司法院表示,重複立法內容如被認為與既有大法官解釋或憲法法庭裁判意旨相牴觸,經有權聲請之人聲請法規範憲法審查,憲法法庭仍應依其職權審查該法規範之合憲性(釋字第366號、第662號解釋參照)。至於報告內容提及違憲審查密度及政治問題界限乙事,屬大法官個案審查之審判核心事項,基於尊重審判獨立,司法院未便說明。
726後遞出橄欖枝 吳思瑤:希望朝野合作取代對抗
726大罷免大失敗,外界點名民進黨團總召柯建銘應請辭負責。對此,民進黨團幹事長吳思瑤今(28)日表示,笑罵由人,就讓子彈飛一段時間吧,該檢討、受到責難、批評的都虛心面對檢視,確實沒有人100分,那就是努力做到更好。吳也說,726之後,希望合作來取代對抗,而我們執政黨團希望用行動來在立法院能夠有好的立法品質、監督成績給國人。針對外界開始找「戰犯」,將矛頭指向民進黨團總召柯建銘,認為應請辭,民進黨團幹事長吳思瑤今早受訪表示,就讓子彈飛一段時間吧,笑罵由人,該檢討、該受到責難、該批評都虛心面對、檢視,確實沒有人100分,那就是努力做到更好,聽到了好朋友聲音、建議。執政黨團至少幹事長她本人一樣如常,在今天一早進入黨團辦公室,檢視本週議案、議程有哪些、攻防重點在哪裡,朝野對話合作在哪些部分有機會。吳思瑤指出,這場罷免失利,就是讓立法院席次生態維持現狀,國民黨沒有因此增加席次,民進黨也沒有因此增加席次,這就是如同擂台賽一般,他們守擂成功、我們挑戰失敗,所以立法院最差的狀況就是回到原貌。但需要檢討,民進黨在這次動員、資源調派上,黨上下齊心作業,還有不夠積極的地方,我們當然需要痛定思痛的檢討,這個責任,就是執政黨需要承擔,不應該由辛苦的公民朋友獨自面對。吳思瑤表示,再次沉痛認為,執政黨就是要承擔,在這段時間失利就是失利、挑戰失敗就是失敗,都沒有藉口、理由,該檢討、該調整腳步。民進黨在823的下一戰,必然也必須要扛起更重大的責任,絕對沒有第二句話。726投票後確實很多究責檢討聲音,這段時間我們也要虛心面對每種提出來的意見和聲音,應當展現很大的雅量。本來做不好就笑罵由人,子彈一定會飛一陣子,我們要挺得住。吳思瑤接著說,眼前有823戰役,不會落下任何罷團、公民,讓他們孤軍作戰,反而要竭盡更多更多全力,陪伴公民罷團,還是要全力以赴。至於內閣是否改組?吳思瑤表示,民進黨團尊重行政團隊規劃,但站在立法院黨團立場,我們是執政團隊,希望行政部門要多能夠端出政策的好球,端出具有高度社會正當性的民生議案,擱置政治議題,好好來做民生議案,而且行政部門可以將各個部會所有的政策研究能量一定要展現,多多來推出政策的好球。吳思瑤指出,相信端出政策的好球、有社會正當性的好的議題,相信這會是國會能夠在政黨之間進行合作,甚至在726投票後進行和解的契機,其實現在這會期,行政團隊也有幾個很好的法案正在審議,這就是讓各政黨之間持續的去多多練習合作,而非一再複習對立。吳思瑤表示,橄欖枝執政黨團會不斷遞出,甚至在立法院都可以種滿橄欖樹,這些隱形的橄欖樹在我們心中,在推動各項議案,只要是民生議題、有社會正當性,朝野必然都可以合作,也可以來練習進一步和解,沒有人喜歡打鬧,作為執政黨的黨鞭,她也不喜歡每次都怒目相視,都可以環抱正能量為人民做出好的立法品質,當然也要強調,對於高度社會有疑義的,譬如說過度親中的法案:中配入籍年限、離島建設條例、國家安全戰略法,這些會傷及國安、台灣主權的法案,在野黨也應當在這次的民意再次洗禮下做出調整。吳思瑤強調,所以今天非常懇切的針對726之後,希望合作來取代對抗,而我們執政黨團希望用行動來在立法院能夠有好的立法品質、監督成績給國人。不過,吳思瑤也說,合作是在具有社會正當性的議題或議案、法案,合作不是用條件來談,更不是用政治利益來交換,合作必然是以國家人民的利益為依歸,合作真的不是為了政黨或個人的利益交換,如果要合作的前提是要去破壞司法獨立,在偵辦中的個案就將任何的嫌疑人直接可以放出來,我想社會很難接受,因為這是司法權,不是行政權或是立法權擁有的權限。吳思瑤再次強調,合作是希望在具有政治正當性的議題或法案上對話,但對於政黨的利益交換,顯然不是社會所期待跟樂見的。
綠若大成功可一石二鳥 竹市反惡霸考驗藍白粉「大局觀」
新竹市是此次大罷免中,唯一雙罷市長、立委的選區,儘管竹市是民眾黨唯一執政都市,但大罷免靈魂人物、民進黨總召柯建銘與竹市地緣關係極深,地方盛傳,竹市「雙罷」老柯都有介入幕後操盤、著力甚深,若綠營「雙罷」一舉成功,不僅能讓柯揚眉吐氣,更有助未來裂解藍白合,堪稱一本萬利。竹市「雙罷」因此成為外界觀察大罷免重要指標,更是對藍白粉「大局觀」的考驗。國立清華大學兼任助理教授何志勇,昨日陪著國民黨竹市立委鄭正鈐在新竹假日花市戶外開講。鄭正鈐說,早在立委選前,他就將修改財劃法列為重要選舉政見,上任後也努力推動下立院三讀通過修法。他說,按照立院通過的財劃法,新竹一年統籌分配將可多分配210億,達到史上新高的總數293億,竹市人企盼很久的新竹輕軌等交通建設,就有經費能執行。鄭正鈐表示,交通是新竹市民高度關切問題,因大眾運輸不普及,民眾偏好自行開車或騎車,導致大眾運輸依賴僅有6%,全國最低,也讓竹市上下班的交通大塞車,為提升大眾運輸量能,新竹輕軌成為可能解決方案之一。但是,原先規劃藍、紅兩線的新竹輕軌,竹縣與竹市要各分擔300億,還被國發會打臉,表示沒有上千億肯定蓋不成,鄭正鈐坦言,依照竹市原有財源實在不可能負擔,但財劃法修法後,新竹輕軌就會成為可能。「如果大罷免大成功,別說財劃法修正可能被沒收,輕軌續成空,連全民普發現金萬元都不可得」,陪著鄭正鈐掃街的何志勇也疾呼。他對現場竹市民眾強調,民進黨覺得一萬沒什麼,但其實很多人需要這筆錢,因根據青年勞工薪資統計的中位數,僅三萬一千塊,一萬塊其實就佔了低薪族薪水的三成。而且普發一萬,必有乘數效應,最後可能是數十、數百萬振興經濟效果。當前台灣面臨關稅衝擊,消費信心降低,如果普發一萬能刺激台灣經濟,當然該發就發,但如果大罷免大成功,還會不會普發現金,就難以保證。何志勇批評,民進黨執政8年超徵2.5兆,還常很驕傲說總預算都有賸餘,但事實是民進黨都用特別預算名義繞過總預算。就好像一個月光族突然改用信用卡消費,月底有結餘就沾沾自喜認為財務狀況改善,但卻沒先想到,卡債到期仍要還。他說,民進黨執政期間,提出包括前瞻在內多項特別預算,總額超過2兆,比前總統馬英九卸任那一年的中央政府總預算1兆9千億還多。花大錢刷卡債留子孫還謊稱總預算賸餘,這不是欺騙人民,什麼是欺騙人民?何志勇還痛批,近期看到有輿論質疑「全世界沒有國家是國會立法要求政府補貼人民」,這種說法簡直罔顧國際現狀。他舉例,2021年疫情期間,美國國會就提出兩筆總共超過三兆美元的法案,增加聯邦政府支出,為了要舒緩疫情、擴大基礎建設,時任美國總統拜登也有簽字。美國都有先例,請罷團、青鳥們出來回答,為何美國可以,台灣就是不行?鄭正鈐順著何志勇的說法強調,民進黨就是任何在野黨通過的法案都要否定,完全就是行政權不尊重立法權,根本當家鬧事、藐視國會,他有信心,新竹市民眼睛雪亮,絕對不會因為不出來投票,就將政策決定權拱手讓人。一位藍營前操盤手分析,藍綠目前都推估,此次大罷免選戰主軸已混淆,綠營高喊抗中保台,但卻對南部嚴重天災復原束手無策,還得由藍白主導的立法院主動提出特別條例賑災,因民進黨未強烈反對,反成為「還稅於民特別條例」最大反諷,請問,為何發錢給南部民眾復原災區,編特別預算,就不敢罵在野立委增加預算、剝奪行政權?說穿了,就是選票考量在作祟。該操盤手還說,因預判中間選民會出來投票的比例並不高,換言之,大罷免的結果就是由「藍白」對抗「綠」基本盤,誰的基本盤投票率高,就勝出,雖然外界認為新竹市不論是高虹安、或者鄭正鈐,想在政壇繼續發光,都有各自因素「待解」,未必能百分百「桶箍」藍白支持者。不過,這場大罷免的結果,對未來政治生態影響甚鉅,這是「大局」層次,回顧當初高虹安當選市長,就是因藍白支持者通力合作打下戰果,至於此次罷免究竟會繼續延續戰果,還是因藍白各執著於己方內部小怨小恩而鍛羽?很快就有答案。
吳宗憲指普發現金未違憲 吳思瑤批:沒時間陪公子讀書
立法院日前三讀通過特別條例,增列普發現金1萬元,國民黨立委吳宗憲14日強調,通過的是特別條例,是法律案不是預算案,沒有違憲,請民進黨「先回家把書念好」。民進黨團幹事長吳思瑤15日則表示國民黨硬拗、神邏輯,如果通過的不是預算不是錢,「那國民黨立委在議場拿現金擺拍,是在幹嘛?」並表示,「幹事長很忙,沒時間陪吳宗憲公子讀書」。立法院會11日三讀通過特別條例,匡列特別預算上限加碼至新台幣5450億元,刪除台電撥補、保留國土安全韌性預算,並明定每人普發現金1萬元,普發現金定於今年10月31日前完成。國民黨立委吳宗憲強調,「普發現金一萬元沒有違憲」,通過的是特別條例,「是法律案,不是預算案,根本沒有任何違憲的問題」,嗆民進黨立委、總召或幹事長等人「你們先回家把書念好」。吳思瑤今(15)日則在臉書直言,「吳宗憲是立院違憲三寶之一」,諷他不想當老三,想要超車翁曉玲、黃國昌,所以使出了比「比卡提諾更卡提諾」的法律見解,國民黨現在硬拗「普發現金是法律案不是預算案,所以沒違憲」,真是神邏輯。吳思瑤指出,在公務預算之外,任何特別預算的編列,都需要有特別條例作為法源,這是基本的ABC,過去到現在不論藍綠誰執政,都是這樣,有特別條例才能編特別預算,兩者怎麼會無關呢?吳思瑤再指,藍白強制入法在普發現金條例中明定增加「發放現金每人新台幣壹萬元」、「本條例經費上限為5450億」「應於114年10月31日前發放完畢」,並質疑,這些不都是利用立法權「大幅增加政府支出」、「指定預算編列」嗎?吳思瑤說,「如果通過的法律案不影響預算,那吳宗憲同意行政院可以不編列預算執行囉?」,「如果通過的不是預算不是錢,那國民黨立委在議場拿現金擺拍,是在幹嘛?」,「幹事長很忙,沒時間陪吳宗憲公子讀書」。
普發萬元還有變數 吳思瑤:民進黨團挺行政院提覆議
民進黨立院黨團幹事長吳思瑤11日表示,儘管國民黨版本《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》三讀通過了,但其中普發現金新台幣10,000元簡直是「買票救罷免」,因此民進黨將支持行政院提出覆議案,若後續需要釋憲,黨團也會支持。為因應美國對等關稅衝擊,國民黨立法院黨團11日在人數優勢下,於立法院會三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民眾消費韌性特別條例》,明定發放現金每人新台幣1萬元,其餘經費也將提供企業金融支持、勞工安定就業、強化國土防衛能量等所用,對照行政院一開始提出的4,100億元版本,刪除了台電撥補款1,000億元補助,進一步增加普發現金2,350億元預算,來到5,450億元,其中普發現金需於10月底前執行完畢。藍營知情者透露,由於國土安全韌性1,500億預算相對空泛,也有國民黨立委質疑簡直「空白授權」,然而藍營評估此為「來自美方的意思」,因此最終還是決定放行。此外,儘管砍掉台電1千億撥補金在藍營內部也意見分歧,但由於國民黨由主席朱立倫以降,過去強硬地踩住「不撥補」立場,近期朱立倫只有「拔草測風向」就遭核心支持者「炎上」,也讓表決前「鷹派」佔上風,全面封殺台電撥補。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤(中)認為普發現金違背財政紀律,支持行政院提出覆議。(圖/周志龍攝)對於特別條例三讀通過,吳思瑤批評,這是立法權片面增加政府行政支出,且一多就多了千億,根本是違法違憲、債留子孫。她怒轟,在野黨一而再再而三逾越憲法,若行政院對此依法提出覆議案,民進黨團當然尊重與支持,畢竟侵害財政紀律相當要不得,若覆議案仍未果,政院評估需進一步提起釋憲的話,民進黨團也會尊重。
藍白聯手反廢死公投闖關 民進黨:濫用民主工具掩護罷免危機
在國民黨與民眾黨團推動下,立法院昨(16日)通過「反廢死」公投案,其中提案主文「您是否同意,各級法院合議庭法官,判處死刑不需一致決之政策?」,引發朝野激辯。對此,民進黨表示強烈反對,批評國民黨以違憲的公投案掩飾黨內受到的大罷免危機,透過扭曲公投制度、踐踏憲政秩序,並推出無實質法律效力的公投案,是對民主資源的浪費。民進黨表示,國民黨以「反廢死公投」作為掩護黨主席朱立倫應對罷免危機的政治工具,根本是「拿珍貴的公民投票制度當政黨遮羞布」,此舉令人不齒。該案從3月25日違法開會、偷偷表決逕付二讀,到最終在立法院強行通過,完全罔顧程序正義。針對公投提案的主文為「您是否同意『各級法院合議庭法官判處死刑不須一致決』之政策?」民進黨指出,該內容不僅荒謬,更明顯違反憲法法庭於113年所作的釋字第8號解釋。大法官已明確指出,死刑判決應由合議庭職業法官一致決定,這是保障人權的基本要求,國民黨卻企圖透過違憲公投推翻大法官解釋,踐踏憲政秩序。「即使此公投成案並經表決通過,仍無法對抗憲法解釋效力,僅是徒增選務人員與全體國民的時間與資源成本。」民進黨進一步指出,國民黨自稱「反廢死」,但目前台灣法律仍保有死刑制度,且政府依法行政,根本不存在所謂「廢死危機」,此議題純屬虛構。民進黨批評,立法權應尊重司法權,政治攻防不該干擾司法運作。國民黨濫用公投制度,企圖轉移罷免焦點的意圖昭然若揭,這不僅不正當,也注定不會成功。此一公投違背《公投法》設計的原意,不具政策創制或複決的功能,完全是個「無用公投」,更是對民主機制的踐踏。
憲訴法說明會聚焦立法正當性 翁曉玲:司法逾權破壞權力分立
立法院去年底通過《憲法訴訟法》等條文後,民進黨團聲請暫時處分與釋憲,憲法法庭今(12日)召開說明會。對此,國民黨立委翁曉玲指出, 大法官不應干預立法程序,破壞權力分立原則,呼籲司法院維持中立,勿成執政黨的政治工具。有關《憲法訴訟法》修正後,規定參與評議的大法官人數不得低於10人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人;民進黨團針對相關條文聲請釋憲。對此,她指出,過去法律要求大法官召開會議需符合四分之三或三分之二以上人數,而現行憲法訴訟法將門檻調整回既有標準,認為此舉合乎憲法,呼籲大法官應尊重立法權。翁曉玲指出,此次說明會提出了10項爭點,其中有8項聚焦於立法院三讀程序是否合法,似乎意有所指、暗示程序瑕疵。然而,去年底立法院三讀通過的《憲法訴訟法》與前立法院長蘇嘉全、游錫堃等人所主持的議會程序皆一致。為此,翁質疑,大法官是否意也想一併否定前任國會通過的法案,並試圖推翻既有法律基礎。她強調,司法審查雖具制衡功能,但必須建立在尊重國會自主的前提之下。從此次大法官提出的問題觀察,似有介入國會內部運作的傾向,批評相關行為已破壞權力分立原則。她呼籲,司法院應展現獨立性,拒絕讓政治勢力干預司法,並警告不要淪為執政黨操控憲政秩序的工具,應將資源用於真正的憲政問題,否則將淪為民主制度的笑話。
遭公督盟指稱「擋案王」 林思銘:請先了解立院運作方式
公督盟昨(21)日指稱國民黨立法委員林思銘「封殺124案」,是「立法院國安擋案王」,林思銘駁斥指出,此種說法不僅謠言惑眾,更是刻意操弄數字遊戲、操弄資訊落差、以偏概全的政治抹黑,完全站不住腳,公督盟這樣的行為根本就是綠色打手,應該更名為「只督藍白盟」。林思銘說,立法院程序委員會本質上是合議討論制,任何的決議皆於會議中就各提案經討論共識或在意見分歧時進行表決產生,委員會成員為各黨團所派定之委員共19人,每位委員於每次會議中投下自己的一票。他雖身為本屆上會期的國民黨黨團書記長,但在程序委員會中,一樣僅有一票的權利,請問,如何能僅靠林思銘一人,就可以「封殺」提案?更哪有可能單獨一人的投票次數,可以高過其他委員?難道其他委員都沒投票?這樣的計算方式,是故意因人設算,還是根本不知道程序委員會的運作方式,就在隨便擾亂視聽?林思銘指出,根據立法院議事記錄,本屆立法院第二會期自2024年9月至2025年1月止,共召開17次程序委員會,請問如何在17次會議中「封殺124案」?實屬荒謬至極。他痛批,公督盟這樣刻意操作,是否故意忽略了整體黨團運作與集體決策的事實,假監督國會名義,實打擊在野黨行鬥爭之實? 林思銘說,公督盟所謂的「擋案」定義為何?是投下反對票?主張暫緩列案?還是依法提出議程刪除?將同一提案多次暫緩列案重複計算?若僅因林思銘身為黨團幹部,便將所有決議責任一股腦推給個人,這難道不是典型的邏輯跳躍與造謠抹黑的政治操作?「自詡為公民監督機構的公督盟,揭示國會問題理當有積極意義,但是否也應秉持客觀及中立?」林思銘質疑,公督盟號稱監督國會,是否也應該也了解立法院各個委員會的運作方式?若認為程序委員會「不該擋法案」,是否也代表主張應跳過議案篩選程序、直接排案?但此舉不正是違背程序委員會設立宗旨,亦是變相進行實質審查的極端反例?林思銘認為,民主社會中,程序是制度防線,也是民意多元表達的空間。將制度化程序污名為「封殺」,將合理決策歸咎於單一委員的獨權,不僅誤導民眾認知,更破壞立法權運作基礎。公督盟應收起政治鬥爭的雙重標準,還國會公正、公平與理性討論的空間。
因應時局共商國是 朱立倫、黃國昌422會晤談話
國民黨主席朱立倫與民眾黨主席黃國昌將於周二(22)日共同出席「在野領袖峰會」並針對「美國關稅戰對台灣之衝擊影響」、「司法正義與民主之捍衛」等主題進行會談,預期尋求共識盼以實際行動促進社會團結。近期朝野紛爭不斷,政治攻防持續升溫。藍營所推動的多起罷免案,陸續遭檢調以涉嫌偽造連署資料等罪嫌立案偵辦,在野陣營對此強烈批評執政黨濫用國家機器,政治對立情勢進一步升高。隨著立法院新會期開議,面對「朝小野大」的局勢,雖然執政黨仍握有行政資源,然而在立法權制衡下,重大法案推動頻頻受阻,朝野關係緊張加劇,社會氛圍也呈現兩極化傾向。各界普遍呼籲,應透過理性對話重建政治共識,讓公共治理回歸制度與民意本質,避免對立惡化為社會撕裂。對此,在野積極尋求共識,週二除召開在野陣營峰會外,國民黨亦規劃於4月26日上凱道舉行集會,號召全民站出來對抗「司法暴力」,抗議檢調淪為政治打手、進行選擇性辦案。國民黨同時也希望藉此行動反制綠營操作惡意罷免,據了解,國民黨高層已邀請民眾黨主席黃國昌出席。他表示,藍營已透過秘書長發出邀請,相關細節將於日後統一對外說明,後續白營動向引發外界關注。
國軍官兵四月起加薪 藍黨團不滿幅度低仍會修法提高
國防部今天宣布,為提升志願役官兵薪資待遇,擬具「志願役加給」及「戰鬥部隊加給」調整方案,奉行政院2025年3月20日核定,並自2025年4月1日起生效。國防部今天公布軍人加薪案。(圖/國防部提供)對於國防部「火速宣布」替國軍加薪,比國防部更早提出軍人加薪修法主張及草案的國民黨團質疑「加薪幅度太低、國軍很失望」。立委徐巧芯表示,國軍們對於國防部的加薪方案都很失望,因為漲幅太少,國家花這麼多錢買武器,卻不照顧軍人,目前退伍的國軍越來越多,將成為國安問題,因此國民黨會堅持自己版本,設法解決目前軍人薪資過低引發的各種問題。軍人該不該加薪、該怎麼加薪、哪些人應該大幅加薪?因為賴總統提出「賴17條」,外界擔心將影響兩岸關係更不穩定,引發外界高度矚目。針對國民黨立法院黨團先提出修法,爭取替軍人加薪,國防部長顧立雄日前在答詢時表達不以為然,強調「不應用政治角力競相加碼」,違反預算法精神,就權力分立角度來看,大幅增加預算,也應先徵詢行政院的意見,立法權應尊重行政權,任意這樣喊價,不是一個好情形。:國民黨團軍人加薪法案概要表。(圖/國民黨團提供)值得注意的是,由於國民黨團已經提出相關國軍加薪法案,並已經在立院院會中逕付二讀,但民進黨團火速日昨在程序委員會散會前丟出復議案,排定將在今日處理,顧立雄原本強調「這幾週國防部會處理」,結果卻在昨日就核定加薪案,今日發佈,四月起實施,也讓外界嗅到「朝野暗中角力」的濃濃煙硝味。如果國民黨堅持走完藍版加薪案三讀程序,要求按國民黨團版本替軍人加薪,未來政院是否會再度提出覆議案、甚至要求釋憲,強烈杯葛,也讓外界好奇。根據國防部發言人今日臉書貼文,薪資待遇調整在志願役加給部分,少校階以下軍士官兵為國軍部隊的作戰主力,志願役加給增加5000元;中、上校階軍官,屬專業領導職務,同步增加4000元;將官增加3000元。至於戰鬥部隊加給部分,第一類型戰鬥部隊加給增加7000元,第二類型戰鬥部隊加給增加4000元。國民黨團版本的軍人加薪案,則是將志願役勤務加給從每月1萬元提高至3萬元,無論軍官或士兵皆適用,此外,義務役二等兵的薪資將從現行的2萬1350元提高至2萬8590元。此外,不分志願役或義務役,地域加給都拉平,戰鬥加給會提高一倍,同時要求國防部落實「超時加給」,補償應休未休的軍人,以及軍保保費全額補助,軍人不再需自付35%的軍保保費,對比國防部已經公布的加薪方案,僅志願役加給,國防部案加薪5000元,國民黨版主張加薪2萬元,僅此一項,就不難看出,國民黨版加薪幅度遠超過國防部已經公布的加薪方案。國防部說明,提升官兵待遇福利,一直都是政府努力推動事項。近年敵情威脅日益增加,官兵擔負的戰備任務更加繁重;且受到企業爭才及少子化等影響,社會青年從軍服役意願下降,對於部隊戰力造成衝擊。國防部依總統指示,研議提升國軍志願役官兵的薪資待遇,並以照顧基層官兵為優先,希望在落實戰訓工作的同時,也能照顧官兵及眷屬。國防部指出,「國軍待遇調整方案」經過人事、主計及資源規劃等相關單位,歷經長時間研商、精算評估與縝密規劃,衡量各項勤務加給間的衡平性後,擬具調增方案陳報行政院並奉核定。
嗆反大罷免 蔡壁如批政客私心釀台灣「家破人亡」
前民眾黨立委蔡壁如17日表示,執政黨要透過大罷免全面掌控立法院,還想用軍法審判形成司法獨裁,台灣人民已經看不下去,不應「因為政客私心家破人亡」。全台大罷免運動方興未艾,目前小計已有35名國民黨或無黨親藍陣營立委被進入第二階連署,對民進黨立委的罷免案則全數尚待補件,也讓各界對罷免遍地開花議論不小。蔡壁如17日則明確表態自己反對大罷免,她直言如今台灣社會面臨的,不只是執政者推大罷免帶來的全面性仇恨和對立,還想透過恢復軍法審判全面掌握立法權跟司法權,就是想要對民主自由的台灣全面控制。蔡壁如批評,這是2024總統大選後,賴清德520一上台之後就寫好的劇本,因為立法院選輸了不認帳,一開始就規劃要全面大罷免,把反對他的立法委員全部罷免掉,這就是獨裁的立法院。蔡壁如再批,司法權放任「綠友友」交保後跑光光,還可以發社群嗆聲不斷,反而自己認為有冤的民眾黨創黨主席柯文哲即使偵查終結起訴,竟仍繼續羈押,「這就是我們想要的台灣嗎?台灣正在被撕裂!」蔡壁如感嘆,現在已經不是年輕人低薪、房價飆漲、物價飛天的問題,而是執政者帶頭發動的大罷免問題,至於背後真正的目的,就是執政者想要透過大罷免全面控制立法院、用軍法審判形成司法獨裁,簡直把台灣帶上威權統治、對外引戰的這條路,萬萬不可。
80歲以上免巴氏量表還得等6個月 勞動部回應了
立法院去年12月31日三讀通過《就業服務法》第46條修正條文,新增被看護者80歲以上,免經巴氏量表即可聘雇移工,但勞動部長洪申翰19日表示,配套完成後再發布實施,估計要6個月以上。在野立委批「不做事的藉口有千萬種」,勞動部漠視民眾需求、不尊重立法權,就看民眾接不接受。總統已在今年1月20日公告就服法第46條修正條文,依《中央法規標準法》,新修正條文在總統公告施行第3天已生效。但勞動部卻未跟進有所作為,令許多翹首等待聘雇移工的家庭,大失所望。已生效的法律,勞動部可以不實施嗎?洪申翰強調,貿然開放會犧牲重症家庭,讓外籍看護工市場大亂,供需失衡,仍需審慎面對。洪申翰說,先前曾提醒,修法通過後會排擠重症家庭照顧,勞動部今年1月及2月與衛福部協商,評估新法對重症長照家庭的衝擊,希望透過移工申請引進及長照服務等複合性手段,降低對重症家庭衝擊,時程需6個月以上,配套完成後會再配合發布實施。法律已生效,勞動部卻拖著不做,在野立委痛批漠視民意。國民黨立委張嘉郡表示,從立法院提出修法,至去年底完成三讀,勞動部有很多時間足以因應與規畫配套,並整合長照制度,但很遺憾只看到勞動部一再聲明反對,不盡力去找出解決辦法,又漠視立院修法,苦的是有需求的家庭。國民黨立委羅智強直言,當時修法是針對長輩的需要,是順應民意的政策,但不做事的藉口有千萬種,若洪申翰要找理由不做,就看台灣人民到底接不接受。民眾黨立委陳昭姿也說,多數民意支持廢除高齡長者請外籍看護須經巴氏量表,巴氏量表為醫師及有看顧需求的家庭造成很多麻煩,這個議題不是今天才出現,前年總統大選時社會就有很多討論,在立法院也是經過非常多的討論才完成修法。陳昭姿強調,民眾黨團在立法過程已提醒需要有配套,例如外籍看護結合長照2.0資源,以及未來長照3.0如何更進一步因應,希望勞動部與衛生福利部跨部會合作,盡速完成配套措施,讓有需求民眾都能選擇適合自身家庭的照顧方式。
大罷免狂燒總統邀五院談國政 韓國瑜點頭了
總統府宣布,賴清德總統將於下周一約集五院院長會商國政,也受邀的立院院長韓國瑜傍晚發出新聞稿,表示將會出席。韓國瑜表示,對於總統的邀請,立院敬表尊重。而立法院是憲法最高民意機關,由各黨各派委員代表民意行使職權所組成之合議制憲政機關。社會團結安定、朝野化解對立、臺灣進步發展,不僅是賴總統、全體國人之期盼,也是立法院院長及全體委員之努力目標。立法院為各方民意匯聚之場域,處理各項議案,原本即以人民福祉為先。韓國瑜指出,縱然當前政情動盪,立院仍秉持憲法所賦予職權,代表人民行使立法權,不敢懈怠。面對國際局勢的變動,國家迫切需要進步,國內的政情更需要穩健的發展。立法院身為最高民意機關,代表人民反映民情,更有責任轉達並向總統報告。但韓國瑜也強調,要解決當前困局,宜回歸憲法體制,各本所司行使職權。立院是合議制機關,他身為立院院長,將本於職責帶回會商的建議,並邀集朝野各黨團共商協調,力促行政立法之間的互動更為良善,共為國家平穩發展貢獻心力。民進黨發動大罷免,再加上政院針對立院通過的法案及預算不斷的提覆議、申請憲法法庭釋憲,然後駁回,在在引發在野黨強烈不滿,但總統卻不斷邀韓國瑜談,不願與在野黨主席溝通,身為國民黨從政同志一員的韓國瑜,是否應接再度接受賴總統邀約?因過去曾有立院院長「不赴約」的先例,在國民黨內也引發議論。資深立委指出,前總統陳水扁因停建核四引發爭議,欲啟動院際協調,但時任立法院長王金平婉拒出席,此外,前總統馬英九因服貿爭議,同樣也欲啟動院際協調,不過,當時身為立法院長王金平仍婉拒出席,考量還是立院採合議制,立院院長無法代表朝野立委做決定,只能把總統及其他幾院的建議,帶回立院討論,各黨立委是否買單,立院院長很難代為決定。綠媒原本也傳出,韓國瑜已定調目前政院與立院的僵局是「政黨衝突」,而非「院際爭執」,且因他只是國民黨員,並不能代表國民黨,也無法代民眾黨發言,因此傾向依循前例,婉拒出席賴總統召集的院際協調。不過,誠如韓國瑜在新春團拜時許下新春心願「在論辯之中找出真理的道路,在爭執之中為全國民眾謀求最大福祉」,他最後秉持立院院長力求中立的原則,表明願接受總統邀約,出席五院院長院際會談。但值得注意的是,韓國瑜雖在新聞稿中強調,會將執政黨的意見帶回立院,但是也透露會「代表人民反映民情,更有責任轉達並向總統報告」,也再次凸顯,雖然這場院際會談被在野黨解讀是綠營不懷好意、欲裂解在野的「鴻門宴」,但也正面對綠營罷免威脅的韓國瑜仍願「作一天和尚敲一天鐘」,韓國瑜與賴清德、卓揆屆時如何過招,外界都等著看。
總預算三讀 王鴻薇:戳破民進黨預算謊言
立法院在21日下午三讀通過114年度總預算,審議結果減列約2075億元,刪減創下史上新高。對此,國民黨立委王鴻薇在臉書上表示,在野黨總計刪除1075億(3.54%)以及台電撥補1000億,總預算金額為2兆9249億,仍然是史上最高總預算,「行政院居然還敢厚著臉皮,公然情緒勒索全國人民,令人搖頭。」王鴻薇21日在臉書發文表示「戳破民進黨預算謊言,歲出兩兆九到底是哪裡不能過」,總預算在立法院全體同仁挑燈夜戰下,順利的通過,眾所皆知今年的總預算金額史上最高,刪除浮編預算,健全財政合理化,本是立法院的天職,執政黨為了一己之私,不惜破壞各部會行政中立,利用圖卡側翼抹黑造謠,製造社會對立,為了就是規避立法權應有的財政監督。王鴻薇提到,這次114年行政院編列總預算是3.1兆,經過立法院長達幾週的運行下,三讀通過,在野黨總計刪除1075億(3.54%)以及台電撥補1000億,總預算金額為2兆9249億,仍然是史上最高總預算,「行政院居然還敢厚著臉皮,公然情緒勒索全國人民,令人搖頭。」王鴻薇說,民進黨執政這些年總預算漲的比砍的還快,2019年首次突破2兆,果不其然今年就想破3兆,要知道去年是選舉年大撒幣壓力下預算就已經2.8兆,「如果蔡英文2.8兆可以治國,隔一年賴清德卻做不到,簡直是笑話。」王鴻薇也指出,2012年蔡英文受訪說:「我覺得現在政府機關所有預算都要減20%,一定要大砍」、「因為我當過部會首長,所以我知道砍掉10%,政府或部會都還是會活得好好的,而且最近幾年部會的預算都還在成長…許多部會有些業務確實應該淘汰。」對比現在民進黨政府的醜態簡直諷刺,賴政府的受虐兒戰術,早就被過去蔡英文主席打臉戳破。王鴻薇直言,「請賴政府認清現實,執政不是兒戲,國家財庫也不是你的黨庫,拿了歷史上最高的預算,還整天出來一哭二鬧三上吊,這不是預算的問題,是執政者的無能。」
認不認憲訴法等掀底牌 吳宗憲籲政院別都走極端
立院三讀憲法訴訟法修正案,政院隨後提出覆議案也遭立法院否決,外傳政院將「三路擇一」,設法擋下憲訴法,以免「財劃法」「選罷法」修正案未來也連帶生效,其中也包括政務委員林明昕提出「預防性權利救濟」的罕見作法。對此,立院司法委員會召集人、藍委吳宗憲今天受訪時說,預防性權力救濟是民事訴訟的概念,避免發生即時性損害,大家可以理解,但將這樣的概念用在憲法上,雖然也是有類似學說,但是非常少見且極端。他說,只要學法律者就知道,任何一個法律問題,都有甲說、乙說、丙說、實務說、通說等等說法,法界大部份採實務作法,或者是通說,但民進黨永遠都是拿極端的少數理論,要挽救統治權,這是不智的,因為將會把台灣推向莫名其妙的對抗,以及想像不到的混亂。吳宗憲舉例,就像NCC主委提名、政院濫用立法權鑽生效日期漏洞,以前從沒有政黨會以此作為對抗其他政黨工具,只有民進黨行政院濫用條文,不讓某條文生效,把立法權給行政權的方便「當隨便」,就只為了一位小小的NCC主委,日出條款破壞掉後,以後就再也沒有日出條款的設計,根本就是破壞國家的法律制度。吳宗憲表示,任何一個國民都應該遵守憲法跟法律,不要總是操弄憲法跟法律拿來操弄,請好好遵照憲法規定執行,不能說一邊覺得中華民國憲法是災難,一般卻又拿中華民國憲法來釋憲,挽救自己的行政權、統治權,這是不對的。既然立院沒通過覆議,台灣又是民主國家,就請尊重在野黨是立院多數的現實,潘政府以蒼生為念,將跟人民有關的法案放在心中第一位,不要總是想著自己的統治權能否維持,也不要再隨意創造「更大的民主」,呼籲閣揆及總統就好好的接受三讀法律。
7大法官全軍覆沒 傅崐萁:形同對賴的不信任案
立法院今(24)日進行司法院大法官人事同意權案投票,國民黨全封殺,民進黨只砍被提名劉靜怡,民眾黨只通過劉靜怡的狀況下,導致7位大法官候選人無人同意票數過半,「全軍覆沒」。對此,國民黨團總召傅崐萁稱讚民進黨總召柯建銘,有道德勇氣能夠敢於對抗賴清德總統,能夠本於以民爲本,不適當的人就應該要封殺。並呼籲,國會必須要有能、人民必須要有權,投票結果形同對賴清德的不信任案,「賴總統,請你把手伸出國會。」傅崐萁指出,21世紀,全世界民主國家的國會都有完整的聽證調查權,國會行政權的監督,是國家的反腐機制,但在中華民國的大法官正式否定了國會的聽證權的調查權之後,造成台灣的國會成爲世界21世紀民主之恥。傅崐萁強調,這些大法官依舊在憲法法聽閹割國會立法權利,而在今天大法官行使同意權,賴清德提名的7位大法官當中,現在結果已經出來,在三黨鞭朝野一致同心協力之下,朝野一致把賴清德總統所提名的7名大法官人選封殺。表示大家一致認爲這7位大法官都不適格、不適任。傅崐萁稱讚民進黨總召柯建銘的道德勇氣,能夠敢於對抗賴清德,能夠本於以民爲本,不適當的人就封殺。再次呼籲,國會必須要有能、人民必須要有權,投票結果形同對賴清德的不信任案,「賴總統,請你把手伸出國會。」傅崐萁再次向賴清德喊話,德重新提名的時候,起碼學學前總統陳水扁,尊重朝野,大家一起來協商、集思廣益,來推舉更爲適當爲全民所接受的這樣一個大法官,確保我們司法最後一道防線。
行政立法衝突不斷 四成七民眾歸咎民進黨
財團法人台灣民意基金會今(19日)發表十一月民調報告,關於朝野政黨持續衝突對立的責任歸屬,民調結果顯示,二十歲以上台灣人中,46.8%認為民進黨應負較大的責任,27.9%認為國民黨與民眾黨應負較大的責任;基金會董事長游盈隆表示,這項發現表示,經過近半年朝野對立衝突不斷,執政的民進黨確定在民意的戰場上輸了。民調詢問:「賴政府上台迄今已五個多月,行政權與立法權衝突不斷,朝野政黨持續對立,誰應負較大的責任?執政黨或在野黨?」結果發現:46.8%認為民進黨(執政黨)應負較大的責任,27.9%認為國民黨與民眾黨(在野黨)應負較大的責任,9.1%認為朝野責任相當,9.5%沒意見,6.8%不知道、拒答。換句話說,最新民意顯示,二十歲以上台灣人中,幾乎一面倒認為執政的民進黨對過去五個月台灣政局衝突不斷應負較大責任。游盈隆分析說,這項發現傳達一個清楚且重要的訊息,那就是,經過近半年朝野對立衝突不斷,政局擾攘不安,執政的民進黨確定在民意的戰場上輸了。如果明天在野黨發動倒閣,賴總統順勢解散立法院,重新改選,形勢將明顯不利民進黨。台灣民意基金會進一步分析發現,將過去半年行政權與立法權衝突不斷,朝野政黨持續對立,原因歸咎於執政的民進黨,這種現象已遍及全社會。不分性別、年齡、教育程度、省籍族群、職業背景和地理行政區域,都呈現多數人將台灣政局的紛擾歸咎於執政黨。其中,從6 都16 縣市的角度來看,只有台南市民多數歸咎在野黨,其他五都16 縣市都呈現多數歸咎民進黨。報告指出,從年齡層看,不分老少,每一個年齡群組都顯示,多數人都將朝野持續對立衝突歸咎於民進黨。具體地講:20-24 歲,五成歸咎民進黨,二成二歸咎在野黨,二成朝野各打五十大板;25-34 歲,五成六歸咎民進黨,二成歸咎在野黨,一成朝野各打五十大板;35-44 歲,四成五歸咎民進黨,二成八歸咎在野黨,9.1%朝野各打五十大板;45-54 歲,五成歸咎民進黨,二成九歸咎在野黨,9.6%朝野各打五十大板;55-64 歲,五成四歸咎民進黨,三成一歸咎在野黨,4.9%朝野各打五十大板;65 歲及以上,三成三歸咎民進黨,三成一歸咎在野黨,8.5%朝野各打五十大板。此民調訪問期間是2024 年11 月11-13 日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-frame random sampling),市話70%,手機30%。有效樣本1017 人,市話712 人,手機305 人;抽樣誤差在95%信水準下約正負3.07 個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會,簡稱台灣民意基金會(TPOF)。
憲法法庭解散在野黨? 羅智強批:乾脆修憲讓賴清德當皇帝
憲法法庭日前判決國會職權修法部分違憲。國民黨立委羅智強今(28)日受訪表示,民進黨在大法官釋憲後,態度不可一世,尾巴翹了起來,姿態相當高傲。並指出,「民進黨太客氣了,直接宣佈帝制快一點,賴清德登基當皇帝是最快的方式,民進黨趕快修啦!」。羅智強表示,民進黨在大法官釋憲後,好像就覺得大法官已經幫綠營沒收國會、戴上權力的魔戒,態度不可一世,尾巴翹了起來,姿態相當高傲。羅智強特別提醒民進黨,民主社會最重要的是權力的平衡,2024年總統大選時,賴清德僅獲約40%選票,立院席次沒過半,代表民眾不希望重演過去8年一黨獨大,所產生濫權的情形。不過,民進黨這次卻利用大法官的本事,直接踐踏國會,侵犯憲法當中的立法權,人民都會看在眼裡,一個傲慢的政黨必然會得到來自人民的警惕。羅智強提到,民進黨過去8年把大法官當鬼牌養,這一次把鬼牌一次打出來,也看到大法官的自甘墮落、甘為權力的附庸跟權力的鷹犬,這次民進黨自以為勝利,但是要當心會帶來反效果,大法官這次打壓立法權的計謀不會得逞,反而只會讓在野更團結。羅智強表示,他覺得民進黨太客氣了,在法律增訂解散政黨條款一點都不重要,直接在憲法中修憲規定,「總統哪天夢到龍身九天、身穿黃袍時,就可以解散台灣所有政黨,這樣最快,直接宣佈帝制快一點,賴清德登基當皇帝是最快的方式,民進黨趕快修啦!」
總預算拉鋸1/為禁伐補償找下台階 藍營接受以預備金支付
國民黨與民眾黨在立法院以未編足「禁伐補償」公務預算為由,要求行政院送審的明年度政府總預算退回重編,在立法院長韓國瑜引導下,朝野黨團達成共識,預計在11月1日及5日邀請行政院長卓榮泰及相關部會前往立法院,說明明年度總預算與前瞻計畫特別預算的編制過程,並接受質詢。雖藍營已不堅持重編預算,透露可讓政院動用預備金支付,但綠營認為,只要能付得出錢,預算要編在哪裡屬行政院的權力,主張要以原先規劃的綜發基金支應,不願開先例讓在野黨指導行政,本周能否藉卓到立院報告找到讓朝野雙方下台階的機會,仍有待執政黨高層決定。立法院六月三讀通過《原住民保留地禁伐補償條例》修正案,將每年禁伐補償金由每公頃3萬元提高至6萬元。不過,行政院將明年度總預算案送交立法院審查時,在野立委卻發現,原民會未在預算中編足發放倍增補償金的預算,藍白立委因此聯手表決,將總預算案退回程序委員會,要求行政院重新編列。卓榮泰表示,若政府用原民會高達四成的預算去做單一補助,會排擠其他原住民權益,並指這種預算編列方式不合法、不合憲。原民會主委曾智勇(Ljaucu Zingrur)解釋,補償金倍增後,預計總額約有45億元,原民會編了28億元預算,另外可從「原住民族綜合發展基金」(綜發基金)調度17億元,足夠發放明年度的禁伐補償。立法院長韓國瑜、行政院長卓榮泰為化解總預算案僵局,10月11日邀藍綠白黨團幹部吃「和解飯」。(圖/翻攝自吳思瑤臉書)但藍白立委無法接受這種說法,認為既然已公布新法,行政院就該編列相關預算,否則就是違法,要求退回重編。朝野數度協商,韓國瑜與卓榮泰也請各黨黨團幹部吃了「和解飯」,卻一直無法解決此一僵局;韓國瑜在24日的政黨協商中,積極推動進程,最後擬定了協商結論,讓卓榮泰與相關部會赴立院報告預算編制過程並備詢,雖然不會依過去慣例在報告後直接把預算案送入委員會審查,但也提供行政院與在野立委「討價還價」的機會。朝野雙方對行政院該如何編列禁伐補償各有堅持,民進黨立院黨團書記長蔡易餘指出,行政機關編列預算,屬於責任政治一環,《憲法》規定立法院對於行政院所提預算案,不得為增加支出之提議;《財政收支劃分法》也明訂立法機關制定或修正法律時,若需增加財政負擔者,應事先籌妥經費或於立法時明文規定相對收入來源。他說,但禁伐補償修法時,行政機關當時沒有同意增加6萬元,只同意編列4萬元,剩餘的部分是否可用綜發基金,應先將預算付委再來討論。國民黨立院黨團書記長林思銘表示,《原住民族綜合發展基金收支保管及運用辦法》中所規定的基金用途,並不包括禁伐補償金,因此行政院打算以綜發基金支付預算編列不足的2萬元,並不合法。他說,民主國家政府應當依法行政,國民黨立院團黨做為負責任的在野黨,當然不能允許政府公然違法。國民黨與民眾黨立委不滿行政院未將原住民保留地禁伐補償金全數編入公務預算,聯手表決把總預算案退回程序委員會,不予審查。(圖/記者黃鵬杰攝)「對預算法學者來說,退回預算是個假議題。」南臺科技大學財經法研究所所長羅承宗說,這次以禁伐補償預算的問題卡住總預算,就法律制度面而言,理由並不充分,而且沒有法律依據。他說,朝野立委可以拿一本《預算法》,就算從頭翻到尾,也找不到任何「退回總預算」的規定。國民黨立委李彥秀在25日向卓榮泰喊話,與其繼續在「禁伐補償」問題上鑽牛角尖,想盡辦法鑽法律漏洞,還不如開大門走正路,趕快修正預算、動支預備金或是追加預算補足。藍營人士透露,國民黨立院黨團不堅持退回重編,能接受行政院動用預備金支應補償金,希望行政院能拿出誠意化解僵局。不過,綠營人士表示,一旦依照在野黨的要求編列預算,就算行政院要求在野黨承諾「下不為例」,但此例一開,在藍白聯手過半的情況下,政院將失去行政院財政規劃的自主權,讓在野黨透過立法權干涉執政權,也因此不能輕易退讓,仍堅持應循往例由綜發基金支付2萬。雙方各自劃下底線,屆時是否會各退一步,仍有待觀察。