立法院三讀
」 立法院 行政院 總預算 賴清德 預算
憲法訴訟法修法宣告違憲 凌濤批:清德宗帝制元年
凌濤直言,「清德宗帝制元年」,袁世凱走向洪憲帝制的《民三約法》五大獨裁反民主精神,2025年中華民國賴清德總統通通命中,如今憲法法庭今年首例判決「憲法訴訟法修法宣告違憲」敲響警鐘,台灣民主已走向實質戒嚴,我國憲法僵局已成「清德宗帝制」元年的起手式。凌濤指出,其一,1914年的袁記約法改文,把《臨時約法》明定「中華民國之主權,屬於國民全體」調整,代表人民不再是權力來源,權力集中於總統個人,動搖民主政體的根本基礎。清德宗帝制的作為,總統想怎麼就怎樣,顯示民進黨執政,人民不是頭家,賴總統才是國家的頭家。凌濤續指,其二,《約法》消滅代議民主,立法權實質廢除,也沒有選舉方法,僅設「參政院」,成員由總統任命、僅具諮詢性質、無立法、否決、監督權,與現在賴卓體系架空台灣民主的代議政治如出一轍,行政院不甩立法院代表的台灣民意。凌濤表示,《清德宗帝制約法》現在就是元年,從台南市議會不受監督被監察院調查,到立法院三讀法案行政院不副署、不執行,台灣的民主正逐漸被賴清德所破壞。(圖/報系資料庫)凌濤表示,其三,《約法》大總統集行政、立法、準立法權於一身,總統可發布「命令」、具有法律效力、不需立法機關追認,「清德宗說的算」,他的院版財劃法、他的1.25兆國防特別條例,他要過就要過,行政院吞噬立法權,違反權力分立。凌濤說,其四,《約法》採用總統制,摒除責任內閣制的精神,內閣僅對總統負責、不再要求內閣對國會負、部長由總統任免,政策錯誤無須向民意機構說明,行政權不受民意監督,跟《清德宗帝制》87分像,沒辦法再高。凌濤指出,其五,《約法》以制度性破壞司法獨立性,超級大總統掌握司法任免,重要司法官由總統任命、缺乏獨立審查與保障機制,跟現下司法事務官檢調體系遭政治扭曲指揮辦案,拿來當作清德宗清算政敵在野的武器,有異曲同工之感。再加上最新五位大法官就決定憲訴法判決,台灣已走向清德宗帝制。凌濤直言,《清德宗帝制約法》現在就是元年,從台南市議會不受監督被監察院調查,到立法院三讀法案行政院不副署、不執行,台灣的民主正逐漸被賴清德所破壞。當萊爾校長不願受到董事會監督怎麼辦?全體師生只好起身反抗,在下一次幹部選舉、再下一次校長選舉,給予痛擊!
民眾黨批賴政府濫用副署權 行政權沒收立法成果、憲政瀕臨失序
民眾黨今(15)日舉行記者會抨擊總統賴清德與行政院長卓榮泰,指控行政部門在立法院三讀《財劃法》通過法律、覆議失敗後,仍以「不副署、不公布」方式阻止法律生效,形同聯手沒收國會立法成果,踐踏權力分立原則,將台灣民主憲政推向前所未有的危機。民眾黨指出,卓榮泰日前宣稱要「拼了命阻止違憲行為」,卻將立法院依法三讀通過的法律視為違憲對象,在覆議遭否決後,仍拒絕副署,讓總統得以不公布法律,實質推翻國會決議。民眾黨質疑,副署制度本質是制衡總統權力,而非行政院否決立法院的工具,相關大法官解釋亦明確指出,行政院應對立法院負責,副署不得被濫用為翻盤手段。民眾黨強調,憲法增修條文明定,覆議失敗後行政院長「應即接受立法院決議」,若仍可藉由不副署讓法律失效,形同架空覆議制度,破壞憲政設計,讓行政權凌駕立法權之上。針對行政院認定部分法律「違憲」、「危害國防與財政」,民眾黨反駁,是否違憲應由憲法法庭裁決,而非行政部門單方認定。若行政權可自行扮演裁判角色,已嚴重違反權力分立與制衡原則。民眾黨再指出,憲法法庭因缺額無法運作,責任在於總統未積極補提大法官人選,卻反以此作為不公布法律的藉口,屬於本末倒置。民眾黨直言,歷史上即便威權時期,也未曾出現行政權公然拒絕公布國會通過法律的作法,如今卻在民主時代上演,令人憂心。民眾黨最後呼籲,人民才是民主的主人,行政院應依法副署、總統應依法公布、行政部門應依法執行國會通過的法律,立即停止破壞憲政體制。民眾黨並強調,地方選舉將至,人民終將以選票回應任何踐踏民主、集權擴權的行為。
新住民發展署上路倒數 張智倫:60萬新住民發展里程碑
國民黨立委張智倫今(24)日表示,全台新住民常住近60萬人,自己選區新北中和新住民朋友也非常多,但過去新住民事務分散在內政部移民署、戶政司,甚或衛福部、外交部,往往各行其是缺乏整體規劃,近期《新住民發展署組織法》終於三讀通過,明確要求該設立專責機關來處理新住民事務,這將會是台灣新住民政策發展史上的重要里程碑。21日三讀通過了《內政部組織法》第5及第7條修正案,第5條為增設「新住民發展署」,這為內政部下轄的機關提供法源,希望落實《新住民基本法》第4條所講,中央主管機關應設立專責機構來統籌新住民事務,甩掉以往政策分散於各局處、缺乏整合的沉痾。此外,第7條修正案也明定,這次《內政部組織法》修正案連同新立《內政部新住民發展署組織法》,都是自正式公布後3個月施行。國民黨立委張智倫(圖)直指《內政部新住民發展署組織法》近期三讀後,仍必須盯何時上路與組織運行品質。(圖/CTWant攝影組)內政部官員介紹,未來新住民發展署將掌理新住民事務的政策、制度,另外法規的統籌規劃、研究、諮詢、協調及推動等業務也包含在內,林林總總共計11項大業務。他續指,未來也會編制簡任13職等署長1人和簡任12職等的副署長1人,而總統公布施行後,也會有3個月合理準備期辦理組織設立作業。 張智倫對此指出,這次修法真的是台灣新住民政策的重要里程碑,因為在台常住新住民人口已達60萬門檻,比不少縣市總人口還多,他們在台生計與家庭組成,真的亟需完整制度保障。新住民在台遇到麻煩事往往因語言等問題求助無門。圖為桃園新住民協會總幹事范金荷(左)替一名新住民姊妹處理產子後問題。(示意圖/黃耀徵攝)張智倫回顧,《新住民基本法》2024年7月在立法院三讀通過時,核心內容就包含設立專責新住民事務的中央行政機關,如今終於邁出下一步,但《內政部新住民發展署組織法》在立法院三讀只是起點,接下來仍持續督促行政機關,新住民發展署預算項目趕快編、人事安排如何、廳舍在哪辦公,現在都該動起來,才能爭取及早掛牌運作,提供新住民朋友更完善的服務。
何必當初1/大罷免後綠委預算護航氣短 藍委窮寇莫追內現雜音
大罷免大失敗後,立院趕著在休會前審查114年度中央政府總預算「追加預算」案,朝野意見依舊相左,但比起立院審查114年總預算時的激烈交鋒,人數居劣勢的綠委當時為呼應高喊「沒錢買衛生紙、沒公務車坐得搭捷運上班」的官員而痛批藍白委可恥,但大罷免結束後的再次協商,在野立委雖仍質疑政院在「追加預算」中夾帶已遭立院三讀刪減預算違法、揚言全砍,綠委卻多次對在野「喊砍」提案表達「尊重」,甚至倒轉槍口、批評官員解釋不清「別說了」,令人見識到「更大的民意」威力,感嘆「早知如此、何必當初」。 資深藍委指出,藍委被迫接招罷免「消耗戰」,罷免後再開審預算,負荷已近顛峰,面對政院追加預算案,多少會有想「休養生息」的心理,多數立委傾向小砍後放行。不過,政院115年總預算預算數卻再創史上新高,卓揆卻拒絕按已三讀的「軍人加薪條例」編預算,也沒有提覆議,明顯仍想繼續戰在野立委,讓藍委孰可忍孰不可忍,再加上藍營縣市長強烈抗議政院將補助地方款改「申請制」,藍白委無法坐視,預計10月開審的115年預算,不排除「整本退回」,罷免後「在野立委的逆襲」屆時才會真實上演。立法院三讀軍人加薪條例,政院並沒有提出覆議,115年中央政府總預算卻堅持不編列相關預算,讓藍白立委相當不滿,揚言不排除退回總預算(圖/報系資料照)大罷免幾乎耗掉新科藍委一整年時間,罷團、綠營發動大罷免最早的理由就是藍白委「刪凍」總預算,即使刪減後的114年總預算金額仍史上最高,也難說服罷團煞車。 挺過大罷免後,藍黨團學到教訓,不僅在審查預算時減少與綠委針鋒相對,對包括內政部、陸委會、教育部等「催罷戰犯」首長仍客氣有加,至於少數綠委仍故技重施,面對挑釁、痛批藍委砍預算,改採「立即拆彈」策略。連黨團總召傅崐萁反頻頻提醒自家藍委「態度別囂張」,被解讀隱含「窮寇莫追」的謹慎,避免陷入綠營在大罷免後「遭民意反噬」進退維谷時的反擊。有藍委自嘲,就算有新民意當靠山,但面對太會選舉的執政黨,仍免不了「瞻前顧後」。 例如,綠委林楚茵在社群平台說,藍委又要提案砍國防追加預算,開酸藍委果然有了「無敵星星」(指大罷免闖關成功)就什麼都不怕,她還開放網友留言「弱化台灣國防誰最開心?」,讓不少網友瞬間想起大罷免前罷團、綠營民代指著藍委鼻子罵賣台的既視感。 但藍委徐巧芯在林發文下留言反嗆,先把國軍的錢編回來,連國軍待遇都不給,要怎麼支持追加預算?綠委就沒有再反嗆。另提案刪減國防追加預算的國民黨立委馬文君,主動解釋主張刪減的預算,大多是媒體宣傳費與差旅費,還逐條詳述刪減理由,明顯不願再「打不還手」,國防部長顧立雄這一次則對藍委砍預算提案主張「表達尊重」,也沒再替「口水大戰」添柴火。在野立委審查114年度中央政府總預算時,民進黨曾痛批在野黨「凍刪」國防預算就是賣台,但大罷免後,卓揆改口「凍刪」是口誤,公開道歉,圖為賴總統對國軍官兵講話(圖/報系資料照)藍委賴士葆感嘆,卓揆在大罷免前,將本質不同的「刪預算」與「凍預算」合而為一,自創新名詞,就是為抹黑藍委搞大罷免,大罷免大失敗後,卓揆才道歉「口誤」,但已太遲了。他還說,114年總預算,在野黨刪減1076億,才刪約1%,因立院已三讀決議,政院後來透過追加減預算調整不足項目是可以的,但1076億總額絕不能動,否則綠營連罷免藍委都罷完了還堅持己見,請問立院三讀預算算什麼?他痛斥,政院在罷免後還要逼藍委承認政院違法刪減地方統籌款的正當性,反而是藍營相對自我收斂,他相信選民會有判斷。 面對藍營基層仍出現「藍委怎麼在大罷免後反變軟」的質疑,剛挺過大罷免的藍委坦言,大罷免搞了一年,就算不分區立委也都無法休息,立院本會期又是立院有史以來最長會期,追加預算的核心又是補助地方統籌款636億,藍營地方執政縣市多,藍委很難像白委一樣堅持預算「該砍就砍」,但民眾黨團比喻政院刪掉原應給地方的補助款,再於追加預算中增列,就像搞「擄人勒贖」的比喻,讓許多藍委心有戚戚焉,現在藍委或會為救肉票忍痛付贖金,但未來一定會追究官員的法律及政治責任。
海巡預算三讀過關 管碧玲:我們不必賒帳了
立法院會今(29)日三讀修正通過韌性特別條例部分條文,海委會主委在臉書發文指出,下午立法院三讀追加預算,整理最精確的數字是:海委會主管部分追加了14億9342萬預算!其中14億641萬是海巡署的預算。並說,「請海巡署長通知船廠:我們不必賒帳了!」。管碧玲指出,上午她主持主管會報時,特別交代副主委兼署長張忠龍,請他立即通知兩家造船廠,「我們不必賒帳了」。並指示,已經驗收完畢的船,可以加速籌劃交船典禮,交船後依序辦理遠航訓練。政治紛擾暫時翻過一頁,加速向前推進。日前管碧玲在臉書貼出積欠台船及中信的款項細節,支付給台船「花蓮艦」的尾款,會短缺4757萬元(應支付契約價金3億6400萬),另一艘2000噸級遠洋巡護船下水款,也會短缺3億210萬4千元(全額5億);而中信「蘇澳艦」會短缺全部價金3億6885萬9千餘元。管碧玲日前也表示,海巡的預算命運多舛,浮上檯面的是未來海巡「科技轉型」亟需的「國土防衛韌性特別預算」,它的必要性與急迫性我已經說明得非常清楚,誠心祈禱不要再陷入絕境!管也說,除此之外,海巡其實還非常希望能有機會爭取追加預算,來補回今年度被刪減的預算,因為,海巡已經陷入要賒帳的窘境了!在7月底、8月初先後走訪台船與中信造船,親自向董事長與總經理說明情況,請求船廠短暫體諒賒帳,甚至形容海巡署陷入「賒帳窘境」。
賴喊希望朝野支持通過特別預算案 萬元現金有譜?
美國對等關稅今(7)日正式上路,預期將造成產業衝擊,政府是否將普發現金1萬元?身兼民進黨主席的賴清德總統6日表示,希望立法院朝野支持通過特別預算案,協助台灣產業與民眾因應美國關稅政策,被外界解讀應該是要普發現金。不過,行政院祕書長龔明鑫說,仍須觀察美國總統川普今日說明再調整。行政院發言人李慧芝昨表示,為即時因應今日上路的20%「暫時性稅率」,在特別預算通過前,各部會將先以「移緩濟急」方式,給予受衝擊產業必要支持。據轉述,賴清德昨在民進黨中常會指出,美方所提的關稅是動態過程,台灣會盡力爭取,在守護國人健康、產業利益等原則下,盡力爭取關稅降低。賴清德說,行政院將於近日內依立法院審議通過的《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》,提出特別預算案,並送到立院審議,他強調在審議通過前,行政院會盡快提出因應措施,即時給予國內可能受到關稅衝擊的產業與民眾支持與協助。國民黨文傳會主委林寬裕則表示,國民黨的立場就是支持目前立法院三讀、總統公布的特別條例,依照此條例來進行普發現金。由於外傳川普今日將就關稅發表重大談話,龔明鑫表示,如果川普今日新的宣布內容改變20%暫時性關稅、或對ICT(資通訊產業)關稅有新宣布,行政院會在最短時間內進行評估,決定特別條例或預算是否需要再修正,希望能盡快幫助企業界因應關稅衝擊。龔明鑫的說法,讓外界猜測政院是否已掌握川普將宣布的內容與台灣有關?龔明鑫雙手一攤說:「不知道」,強調自己沒有參與談判,只知道川普有預告新宣布,「我們只能密切觀察」。
明年編列逾6千億元軍購特別預算 國防支出將達GDP3%以上
近6年國防預算編列情形。國防部正在籌編明年度國防預算與軍購特別預算,軍方官員透露,明年國防支出將達GDP3%以上,政府將編列超過6000億元的軍購特別預算,依照北約與歐盟對國防支出的定義,包括海巡署預算、退輔會的退休退職給付預算,都可列於國防支出,因此加計這兩部會相關預算,明年國防支出金額絕對逾GDP3%。在中共軍事威脅日增、美國要求台灣提高國防預算等背景下,軍方官員透露,軍購特別預算金額將超過6000億元,至於將分幾個年度編列,外界尚無法知悉。軍購特別預算最高金額是在扁政府時期,國防部提出包括潛艦購案在內的3項軍購特別預算,金額高達6120億元,但全案未獲國會同意通過。國防部昨表示,「賴清德總統已宣示將提升國防預算至GDP3%以上,並以編列特別預算為優先,以快速籌獲可恃戰力」。國防部須先將軍購特別預算條例草案送請行政院核定、獲立法院三讀後,再編列特別預算。國防部表示,目前武器裝備籌獲置重點於「建構不對稱戰力、強化防衛韌性、提升後備戰力及厚植灰色地帶應處能力」四大整建項目,可達成我兵力整建目標之武器裝備,均列為獲得標的;另建軍規畫在完成建案程序並獲賦預算前,國防部不對外公開。據指出,軍購特別預算包括國軍自製與對美採購武器裝備,可能項目包括自製近5萬架無人機,金額約500億元,近千艘無人艇,陸軍自走砲採購約160餘輛,估計近千億元,以及空軍增程愛國者三型飛彈,估計逾千億元,另向美採購至少5套NASAMS防空飛彈與雷達約千億元,以及自製天弓四型飛彈量產等。但川普政府從今年1月20日就職至今,尚未核定公布新軍售案。外電有報導,我向美提出200美元軍購清單,據了解,美方不同意出售先進武器,但三軍主戰裝備零附件、彈藥等,美方都答應。此外在通資電、無人機、電戰、資訊、通訊、網路、訊跡管理、電子干擾、雷達系統(機動、固定)等裝備,將是未來軍售重點。
免巴氏量表恐影響重症家庭 勞動部長洪申翰喊話立法院:不要倉促修法
2024年底三讀修正《就業服務法》,開放80歲以上長者免經醫療專業評估(巴氏量表)即可聘移工,預計今年7月底上路。面對外界擔憂重症家庭需求遭到排擠,勞動部長洪申翰今天表示,即便政府已端出各種配套,仍只能降低一些衝擊,預計7月底會舉辦記者會對外說明相關配套措施,但也希望未來不要再倉促修法關乎民生、人民權利的法案。勞動部今天舉辦第55屆全國技能競賽閉幕暨頒獎典禮,勞動部長洪申翰會前表示,在立法院三讀《就業服務法》修正案前,勞動部便一直提醒很可能會造成重症家庭越來越難找到外籍看護,或者需開出更高的薪水才能留人,不過修法通過後,勞動部、衛福部、醫師團體及相關團體,已研商各種配套措施,盼降低修法對重症家庭的衝擊。但他強調,即便政府已盡力端出配套措施,包含重症及一般申請案件分流、增加外籍看護數量,卻僅能降低一些對重症家庭的影響,衝擊仍然存在,希望未來關乎民生、人民權利的法案,真的不要再倉促修法,因為其後座力往往是整體社會,尤其是弱勢、重症家庭承擔。洪申翰表示,由於外界擔憂外籍看護需求增長快速,勞動部已編列相關預算、投入人力減緩對重症家庭衝擊,預計7月底會與衛福部一起舉辦記者會,說明相關配套措施。
「運產條例」修法三讀 張智倫挺庶民賽事:健全運動發展
立法委員張智倫8日表示,當日立法院三讀修正通過的《運動產業發展條例》,將引進國發基金投入運動產業,也透過增加企業抵稅幅度,鼓勵民間資金投資職業與業餘運動產業,希望公私部門合作,健全民間運動發展。立法院8日上午三讀修正通過《運動產業發展條例》第26條修正條文,規定若企業辦理的賽事,被中央主管機關認可能促進全民運動發展,都可依《所得稅法》第36條第1款規定列為當年度營利事業「費用」,比照捐贈國防建設、慰勞軍隊和財政部專案核准的捐贈行為,都沒有天花板金額限制。此外,《運動產業發展條例》第26條之2修正條文也載明,無論是對職業或業餘運動業的捐贈行為,營利事業抵稅幅度都可調高至175%,比起現行150%高了六分之一,施行期間也由5年延長至10年,施行至2031年12月23日止。台灣運動風氣盛行,近日《運動產業發展條例》修法便讓企業針對業餘等中小規模的體育賽事捐贈抵稅更方便。圖為中華職棒富邦悍將棒球選手董子恩。(示意圖/楊澍攝)張智倫坦言,舊法偏重在吸引觀眾眼球的高強度競技運動,比方捐給國家代表隊、體育團體,或是硬體更新蓋運動場館等,才能享有稅賦優惠。然而,走入地方,其實許多企業、社區甚至村里辦公處,都有能力舉行比賽,也都是街坊鄰居聯絡感情的好機會,反倒因舊法限制,結果不能認列費用抵營業稅,因此具體提出《運動產業發展條例》第26條及第26條之2修正,希望提供足夠誘因,讓民間更有意願投入資金,長期支持運動產業與賽事。張智倫說,三讀條文也把「運動科技」納入,未來得採取適當輔導或獎助措施,結合AI(人工智慧)等科技應用,讓運動更時尚與聰明,同時帶動產業發展。他也呼籲,運動是國力的展現,這次修法對運動產業是一劑強心針,期待透過稅賦優惠,進一步健全國內整體運動環境,讓更多體育人才有發揮的空間,也帶動全民運動的風氣。
政院批蔣萬安無法治觀念 魏汶萱回嗆:是否知這四字怎寫?
台北市長蔣萬安昨(8)日出席活動時,對於行政院長卓榮泰說政院統刪預算「不是報復,而是輪迴」,蔣萬安直言,行政院違法在先,是公然勒索、分贓。行政院發言人李慧芝回應,所謂「分贓」或是「人治」等說法是沒有法治觀念的政治語言。對此,北市府副發言人魏汶萱回嗆,連《財劃法》第30條都不敢面對,違法刪補助的人,「又怎有臉面拿法治觀念四個字來洗地?是否不知道法治觀念四個字怎麼寫?」針對中央統刪地方政府一般性補助款,卓榮泰提出「輪迴說」,表示「刪預算不是報復,而是當初立院刪預算的結果。對此,蔣萬安直言,行政院已經違法在先,現在又把治理國家搞得像經營黑道堂口一樣,「所以不只是在違法路上愈走愈遠,更是公然勒索、分贓,最該被輪迴的就是行政院」。對此,李慧芝回應,立法院決議的總刪減數是2,076億,其中中央政府已被刪減1,439億,立法院還要求行政院自行調整636億元,為了避免國防、外交、教育等中央政策再遭受進一步的影響,只能調整對地方政府的一般性補助款。中央政府的預算如果有多一點的空間,對地方政府的補助就能夠多一些,然而中央預算被立法院大幅刪減後,提供給地方政府的資源也只能少一些。李慧芝強調,政府施政一定是以憲法、法律以及民意為依歸,行政院始終依照立法院三讀決議進行預算調整,並且持續爭取憲法救濟的空間,所謂「分贓」或是「人治」等說法是沒有法治觀念的政治語言。民眾的福祉及國家的建設需要大家一起合作,而目前中央與地方的困境是立法院不理性大幅刪除預算所造成,在野黨立法委員及部分地方政府應該正視問題,並理性討論合法合憲救濟方式,無意義的政治語言無濟於事。針對李慧芝說法,台北市副發言人魏汶萱也反擊,連財劃法第30條都不敢面對,違法刪補助的人,又怎有臉面拿法治觀念四個字來洗地?是否不知道法治觀念四個字怎麼寫?她呼籲行政院卓院長和李慧芝發言人,不要閃躲、正面回答,財劃法第30條寫什麼?卓榮泰在主計長給的「三選一」選項當中選擇砍掉地方補助款、砍掉弱勢的救命錢的依據是什麼?要支持中央的總預算方案、特定縣市才能拿到補助款,請問這是哪一本書教你這叫做「法治精神」?
批在野提案補足補助款搏聲量 綠委:該提「懺悔特別條例」
行政院計劃給地方政府的一般性補助款約25%,民眾黨今(23)日提案要求行政院要補足補助款。立委蔡易餘指出,民眾黨立院黨團總召黃國昌當初宣示要刪預算「刪到國人有感」,如今卻又提出沒有強制力的主決議案,要求補足預算,他更大酸說,已擬好《114年度中央政府總預算之637億白藍懺悔特別條例》,屆時藍白可投下贊成票,以補救地方預算。民眾黨立院黨團今天提案「主計處應立即將補助款撥付」公決案,要求「行政院主計總處應依立法院審議中華民國114年度中央政府總預算案通案刪減之決議意旨,由中央各機關及所屬編列之預算刪減調整,並立即將一般性補助款足額撥付予地方政府。」蔡易餘在廣泛討論時指出,此案讓他不禁想起,年初白藍聯手亂砍中央政府總預算939億的荒唐畫面,當時只丟了一張A4紙,一句話都不解釋,就在立法院三讀,要行政院「自己去找」預算科目自行刪減636億元。蔡易餘指出,當初黃國昌說「要刪到國人有感」,現在地方政府集體跳腳,真的有感了,感受到的是藍白惡刪預算殃及地方政府。他說,黃國昌端出一張沒有法律拘束力的「主決議案」,讓人質疑只是為了搏短影音聲量,想洗白當時的錯誤決策。「現在白藍兩黨只想甩鍋,彷彿事過境遷,不關他們的事一樣!」蔡易餘說,大家不要忘記,當初院會三讀的通案刪減預算案,其中詳細寫下「如總刪減數未達939億元7,500萬元,另予補足」,今日,為了搶救中央及地方政府的預算,他特別幫白藍草擬好了《114年度中央政府總預算之637億白藍懺悔特別條例》,白藍若真的想補救地方預算,該提的是法案,絕對不是口號。蔡易餘說,地方政府的財政不能靠網路流量、煽動政治仇恨拯救,而是中央地方攜手合作。他痛批,現在白藍只會喊話卻不會修法?根本視地方政府於無物,繼續強渡高度政治性法案。若有心要修補破網,請白藍從提案開始,「功課已經幫你們做好了,別再打假球了!」
憲訴法說明會聚焦立法正當性 翁曉玲:司法逾權破壞權力分立
立法院去年底通過《憲法訴訟法》等條文後,民進黨團聲請暫時處分與釋憲,憲法法庭今(12日)召開說明會。對此,國民黨立委翁曉玲指出, 大法官不應干預立法程序,破壞權力分立原則,呼籲司法院維持中立,勿成執政黨的政治工具。有關《憲法訴訟法》修正後,規定參與評議的大法官人數不得低於10人,作成違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人;民進黨團針對相關條文聲請釋憲。對此,她指出,過去法律要求大法官召開會議需符合四分之三或三分之二以上人數,而現行憲法訴訟法將門檻調整回既有標準,認為此舉合乎憲法,呼籲大法官應尊重立法權。翁曉玲指出,此次說明會提出了10項爭點,其中有8項聚焦於立法院三讀程序是否合法,似乎意有所指、暗示程序瑕疵。然而,去年底立法院三讀通過的《憲法訴訟法》與前立法院長蘇嘉全、游錫堃等人所主持的議會程序皆一致。為此,翁質疑,大法官是否意也想一併否定前任國會通過的法案,並試圖推翻既有法律基礎。她強調,司法審查雖具制衡功能,但必須建立在尊重國會自主的前提之下。從此次大法官提出的問題觀察,似有介入國會內部運作的傾向,批評相關行為已破壞權力分立原則。她呼籲,司法院應展現獨立性,拒絕讓政治勢力干預司法,並警告不要淪為執政黨操控憲政秩序的工具,應將資源用於真正的憲政問題,否則將淪為民主制度的笑話。
列總預算刪除5大「苦主」 許淑華批藍白:誇張地令人瞠目結舌
台北市議員許淑華13日表示,從立法院三讀送出的總預算案中,竟高達7個政府單位被提案刪除金額居然比原本編的還多,如此誇張提案,令人瞠目結舌。行政院近期認定,立法院本屆第2會期第18次會議決議通過的2025年中央政府總預算確實有窒礙難行之處,因此於2月27日透過行政院會拍板通過提出覆議案,接著經總統同意後,正式移請立法院覆議。立法院則對此於12日下午4時10分召開院會,針對2025年中央政府總預算覆議案進行記名投票表決,在當日下午5時17分食,已有超過57位立委「贊成維持本(立法)院原決議,即反對覆議案」,因而覆議案確定遭否決。許淑華對此批評,立法院國民黨團總召傅崐萁在立法院全院委員會質詢時,號稱邀請了各部會首長輪流上台回答,預算比起前一年度是否增多等實情,卻不讓首長好好說明刪減細節狀況,簡直要首長上來背書,自己細看立法院刪預算提案,竟有多達7個政府單位被提案刪除超過預算數的經費,懷疑提案者根本搞不清狀況,內容荒腔走板,令人瞠目結舌。許淑華逐一舉出被超刪預算的「苦主」有五:首先內政部國土管理署新台幣約1.24億元年度社會住宅興建預算,遭超刪約300萬元;第二,監察院原先編列了約1.12億一般行政費用,竟遭超刪約2,596萬元;第三,行政院打算編列約1,873萬元宣導預算,結果遭超刪約796萬;第四,司法院原先編列了約1,293萬元作為派員出國、交通運輸設備採購或維護預算,竟遭超刪約391萬元;最後,外交部原先編列約1.11億元媒體及政策宣導預算,也遭超刪約2,953萬元。許淑華重批,史上頭一遭「預算刪除數」超過「原始編列預算數」實在太扯,而國民黨與民眾黨立委這樣盡情「亂刪預算」,難道「連預算書數字都沒好好看嗎?」她直言,這種不專業的離譜行為,根本不是在監督預算,而是在「破壞國家正常運作」,實在要不得。民眾黨立院黨團辦公室主任陳智菡則回擊,綠營的說法「原列數字錯!刪減數錯!結論當然也是錯!」,簡直張冠李戴,呼籲看清楚完整數字與預算羅列準則,再來批評。
藍白否決總預算、財劃法覆議案 創下史上首次單日兩案雙殺
立法院12日下午進行總預算、財劃法覆議案表決,下午4時許開始投票,並於近5時開票,112位立委(前立委吳春城缺額尚未補)皆出席,在國民黨、民眾黨人數優勢下,兩案均以61票對51票否決覆議案,創下歷史上首次單日兩覆議案雙殺局面。行政院認定立法院三讀通過修正《財政收支劃分法》部分條文,其中第8條、第16條之1、第30條,以及立法院決議通過的114年中央政府總預算有窒礙難行之處,2月27日透過行政院會通過覆議提案,呈經總統同意後,移請立法院覆議。立法院昨起處理總預算、《財政收支劃分法》修法覆議案,立法院今天召開全院委員會,針對行政院所提財政收支劃分法修法覆議案,邀卓榮泰報告及備詢。今下午16時10分召開院會,進行總預算案及財劃法覆議案投票。總預算案、財劃法覆議案表決結果,均為贊成維持原決議(即反對覆議案)61票,反對維持原決議(即贊成覆議案)51票,無效票0票。針對決議114年中央政府總預算覆議案、財劃法覆議案,韓國瑜宣告,贊成維持原決議者超過憲法增修條文第三條第二項第二款規定之「全體委員二分之一人數」,因此本院原決議予以維持。根據1月21日立法院三讀結果,114年度中央政府總預算案,歲出原編列約新台幣3兆1325億元,審議結果共計減列約2075億元,歲出降為約2兆9248億元。而經行政院自行統計,凍結數則達1381 億餘元。《財政收支劃分法》去年12月20日在藍白立委聯手下三讀修正通過。當時財政部指出,近年來中央積極支援地方財政,持續透過統籌分配稅款搭配一般性及計畫型補助款,挹注地方財源,114年度達1兆151億元,修法後再增加釋出3753億元,嚴重衝擊中央施政能量,恐影響經建發展、社會福利及國防社會安全等施政。行政院必須接受覆議結果,總統府也有義務公布。不過卓榮泰於稍早質詢時也已表明,若是覆議失敗,根據合法、合憲的程序,最後的選擇就是尋求憲政救濟,只有用憲法來解釋,是否合乎憲法的規定與精神。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤今早也預告,黨團準備好提出釋憲和暫時處分,這也是挽救總預算和憲政秩序的方法。
校安破網1/校園管理成難題 校安人員專業匱乏學界呼籲納入編制
軍職教官自2013年起逐步退出大專院校,教育部推動學務創新人力(校安人員)填補教官遺缺,卻因缺乏配套措施,導致校安人員工作難以施展,管理成效有限。對此,全國高級中等學校教育產業工會認為校安人員應強化職業能力培訓;學者更坦言,當年「黨政軍退出校園」是擔心政治意識型態污染校園,但處理手段過於簡化,如今校園安全的確治絲益棼。2013年,時任民進黨立委管碧玲、鄭麗君的積極推動下,立法院三讀《高級中等教育法》,附帶決議「8年內讓教官回歸國防體系」。教育部2017年起正式停止招考軍訓教官,於隔年公告「教官依各階服役年限,採自然離退或依其意願退伍」,缺額以「學務創新人力」(即校安人員)補足,依規定,每退出一名教官,須改聘一名校安人員。教官職務涵蓋國防教育課程推動、學生生活輔導、校園安全維護及依各校要求辦理學生事務,其退出校園後,除國防教育課程改由「國防教師」上課外,其餘工作一律改由校安人員負責。政大野火陣線等學生團體2016年赴教育部門前表達訴求,呼籲教官威權管制、言論審查及軍人干預教育等行為應全面退出校園,落實教育正常化。(圖/報系資料照)以台北市為例,103所高中職以上大專院校現值教官仍有70多位,另新增校安人員約218位,其中退休教官轉任者有30位,近9成新招僱的人士來自各方領域。校安人員作為代替教官的新人力,卻頻傳因言行不當而引發學生不滿的爭議。台灣青年民主協會去年接獲多名中山女高學生指控,投訴該校校安人員曾多次要求學生不得穿緊身褲,只因校內有男老師,晚自習還到廁所敲學生門,讓學生備感壓力。臺灣青年民主協會的理事長楊姿潁指出,此事件可看出,校安人員在性平方面所受專業培訓不足。她坦言,依現今學校實際狀況來看,校安人員的確存在專業能力缺乏,以及工作穩定性不高的問題。台北市教育局學務校安室督導游駿弘說,校安人員職缺應徵條件為大學畢業,並須參與教育部舉辦的為時兩週的校安人員培訓,針對交通安全、反霸凌、詐騙、藥物濫用等相關知識補強,不過也可先進入校園熟悉工作,一年內再做補培訓。全國高級中等學校教育產業工會決策部副主任呂惠甄指出,這樣的培訓機制導致校安人員專業知識難以應對校園狀況。教官在進入校園前,需要先到師範大學修讀24學分的輔導知能教育課程,校安人員卻只經過72小時的培訓就可勝任,此程度在學生性平、霸凌這些與法律相關工作上,難以提供專業輔導,久而久之無法獲得學生信任,更甚者出現學生不聽校安人員管教的問題。去年,一名新北國三生命案引起全國關注,校安維護工作也因此遭到質疑,台北市學校教育產業工會等諸多教團事後赴教育部前抗議,要求補牢校園安全防護網。(圖/報系資料照)「其次是穩定性不高」,呂惠甄表示,校安人員屬一年一聘約,許多人把這份工作當作中繼站,一旦工作不符合預期或難以適應,就隨時提出離職,導致現今大多數學校都面臨校安人員不足問題。當學校出現缺額,須向教育局或就業服務處申報,可人員報考到錄取要兩個月時間,人力供應不來。校安人員無正式編制,專業培訓不足,相較於受體系出身的教官,管理成效上有所打折。呂惠甄建議,將學務創新人力納入正式員額編制,明確其身份定位,以便管理學生不會受「身份定位模糊」限制;並訂定「教育人員校園管教法規」規範,明訂其管理範圍,加強在職能力進修,以備應對校園突發事件。國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘指出,「黨政軍退出校園」所指應是政治意識型態,例如教師呼籲班上同學去參加某個社會運動,或上課內容有政治宣傳因素,而非單純軍人退出校園,如今發展也是當初始料未及,政府勢必要好好規劃校安人力來源與訓練。
政院提總預算覆議 王鴻薇批抬轎大罷免:終究會失敗
國民黨立委王鴻薇27日表示,2025年總預算數額已是歷史新高,行政院還拿出來提覆議,這就是行政院惡意配合總統賴清德搞出的朝野對抗,只是為了幫「大罷免」添柴火,但終究會失敗。2025年度中央政府總預算案在立法院三讀後出現朝野爭議局面,19日立法院送出預算審查報告,預算遭刪減金額創下歷史新高,但朝野卻因「最終刪減金額」計算方式爭論不休,行政院便於27日院會後決議,將2025年總預算案連同《財劃法》修正案一併提出覆議,待賴清德核可後,移請立法院於15日內作出決議。對於行政院針對總預算案提覆議,身兼立院黨團書記長的王鴻薇指出,覆議正式移到立法院之後,在野黨一定會依法審查並予以反對,幾乎可以確定此次覆議案「還是以失敗收場」。王鴻薇直言,卓榮泰9個月任期中提了4次覆議案,還在立院公開場合稱自己是覆議最多的閣揆,實在不解何以沾沾自喜,何況這幾次覆議老是失敗,「難道行政院都要唾面自乾嗎?」她斥。王鴻薇強調,此次2025年總預算送出來,立法院長韓國瑜特別參加賴清德召集的院際協商會議,具體呼籲行政院不要提覆議,如此立法院願意盡量協助解套,但行政院還是提出了覆議案,互信基礎蕩然無存,只是搞朝野對立,根本無助於國家與預算執行。王鴻薇重申,行政院用這種對抗的方式拚到底,根本只是想要幫「大罷免」加溫,對施政無濟於事,只流於政黨利益之爭,實在太難看。
左批《財劃法》修法難行右轟總預算算法不清 卓榮泰曝4理由正式提覆議
行政院長卓榮泰27日表示,經詳讀資訊與探詢學者專家意見後,政院院會當日正式通過覆議提案,針對2025年度總預算以及《財政收支劃分法》部分條文修正案,移請立法院覆議。2025年度中央政府總預算案在立法院三讀後出現朝野爭議局面,19日立法院送出預算審查報告,預算遭刪減金額創下歷史新高,但朝野卻因「最終刪減金額」計算方式爭論不休。據了解,原列歲出總額新台幣3兆1324億元,但報告卻顯示委員會及院會審查共減列約1,136億元,不指定科目的「統刪」也必須達到約939億元以上。政院人士指出,問題在於「統刪」與「個別提案」的優先順序並未明確規定,這樣會導致總預算刪減金額兩種不同算法,因為各委員會審查加上院會表決,共減列了約1,136億元,那939億元究竟是內含還是外加,目前各說各話,這樣當然窒礙難行。卓榮泰也說,行政院提出覆議困擾大方向有四,首先立法院通過的預算案、法律案已經破壞了憲政與五院院際權力分立原則,第二也侵犯了民眾基本權益並影響民主法治運作,第三也弱化了國家財政健全恐導致預算調適困難,最後是根本沒經過實質充分討論,這種立法根本違背程序正義,行政院實在沒辦法了,深思熟慮後才不得不提出覆議。卓榮泰強調,自己在院會中已向六都市長或與會代理人說明,中央政府願意與地方共同啟動新一波《財劃法》的修正案實質討論會議,並非提出覆議就是關閉協商大門,期盼經由這樣的程序,討論出合理可行而長長久久的《財政收支劃分法》版本。
馬斯克要美政府先「自砍」預算32兆台幣保效率 凌濤嘆台美差太多
政院針對藍白聯手刪減中央政府總預算「氣不過」,各部會全面發動輿論戰,側翼網軍指控在野黨的謠言更滿天飛。對此,國民黨智庫副執行長凌濤表示,美國國會監督美國政府的模式,比台灣立法院對行政院,更容易造成美國政府「真的」關門,過去也不乏先例,反而行政院絕不會因為預算被砍難以運作,,但行政部門卻寧可用謠言對付監督預算的在野黨。他說,科技業大亨馬斯克近來常常上全球新聞版面,他被美國總統川普指定擔任美國效率部長後,主張刪掉美國政府預算兩兆美元,後來改成要刪減一兆美元,馬斯克強調,如此才能讓美國政府更有效率。凌濤表示,美國今年度預算是六點七兆美元,換言之,馬斯克主張美國政府要刪掉32兆台幣才符合效率,刪減比例約14.8%,而這個數字還只是美國效率部「左手砍右手」的結果,美國國會還沒有正式審查總預算,美國政府總預算最後刪減比例一定還會上修。他說,反之,看看台灣,首度突破三兆台幣的中央政府總預算,立法院三讀刪減總預算2075億,刪減比例約6.63%,立院刪減後,其實金額仍比去年政府總預算還多,其中包括1000億是專用對台電的補助,府院卻已每天喊苦喊窮喊翻天。他認為,台灣總預算被刪減的比例,與美國相比真的是小巫見大巫,但政府卻到處宣稱難以為繼,甚至造謠恐嚇民眾。凌濤因此呼籲民眾,不妨上網查察立院刪除的總預算有哪些項目,包括水電費10%、特別費通刪60%等,目的是期待高官錢要用在刀口上,首長不要動輒送禮搞公關、發紅包給員工,在野黨努力認真看緊荷包,別讓官員「大手大腳亂用」,請問有哪裡錯?真有影響到民生層面業務嗎?此外,統刪媒體宣傳費,不也是禁止政府花大錢搞內外宣,養網軍側翼,其實都只是「剛好」而已。
若大法官自提釋憲暫時處分 李彥秀:將創全球憲政惡例
國民黨立委李彥秀12日表示,《憲法訴訟法》修正覆議案已遭立法院否決,行政院居然傳出打算建議大法官自提釋憲、自審暫時處分,一旦成真,將創下全世界的憲政惡例。行政院針對日前立法院三讀修正通過的《憲法訴訟法》提出覆議案遭立法院否決後,近日傳出行政院評估思考救濟途徑,恐不排除建議大法官自提釋憲、自審暫時處分。李彥秀對此指出,此案修法以來,從「預防性權利救濟」到「總統公告立即提出釋憲與暫時處分」等假設性討論滿天飛,如今更傳出「要大法官自提暫時處分」的荒謬版本,不顧法官角色明明是被動行使職權,若要大法官自提暫時處分,會是憲政笑話。李彥秀批評,民進黨已經到了「憲政獨裁」境界,現在要把五權變一權,就是要將台灣打造成「綠色威權帝國」,面對《憲訴法》覆議失敗,一再絞盡腦汁,就是要想盡辦法挑戰憲政制度與人民忍受度的極限。李彥秀批評,《憲訴法》修正案與行政院毫無關連,也不涉及任何行政院的職權,閣揆卓榮泰卻搶當急先鋒「宣示將再接再厲」,行政院簡直把自己當成「太上大法官」,不甩民意要求司法改革、速補提大法官名單的聲浪,如此封殺民意的並不是在野黨,而是賴政府。李彥秀感嘆,民進黨眼見「天下大亂、形勢大好」,三天兩頭在覆議、釋憲、院際協調做文章,賴清德總統還喊出「更大的民意」,目的就是要轉移輿論民意對於執政無能的焦點,鬥臭立法院的監督,好讓民進黨繼續用意識形態綁架台灣人民,呼籲賴清德別再躲在總統府的綠色屏蔽之下,應直球面對爭議。
立法院三讀通過選罷法等三法 卓榮泰:依憲法保障提出救濟
立法院20日日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》,行政院長卓榮泰院長21日表示,相關法案有窒礙難行之處,甚且沒有經過民主審議程序充分討論,行政院感到沉痛與遺憾。為維護人民憲法權利、五院憲政體制,以及中央財政能力,行政院將在收到法案後,依照憲法所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。卓榮泰強調,罷免是直接民權的展現,然而本次《公職人員選舉罷免法》修法,增添繁複程序,加難人民罷免權利的行使,還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時所立下的委託關係,顯然違背憲法民主審議原則,對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上,亦有窒礙難行之處。卓榮泰表示,憲法法庭是在憲政機關違法濫權時,唯一有權終局解決憲法爭議的憲政機關。根據司法院統計,在憲法訴訟法新制自2022年施行到去年年底為止,人民聲請案件已超過總案件的99.1%。也就是說,絕大多數時間,憲法法庭都在為人民服務,是國人權利受侵害時,尋求終局救濟程序的最後一道防線。而本次《憲法訴訟法》的修正,勢必增高憲法法庭的運作難度,使得求助的民眾權利無法獲得充分救濟,並已侵犯司法院的權限,破壞五院體制的憲政運作。卓榮泰指出,有關《財政收支劃分法》部分,立法院在未與行政機關充分溝通下,除了法定義務支出之外,中央可運用的財源被大幅削減,導致許多政策無法完整執行,尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行,影響至鉅,如果因本法施行而無法完成施政規劃時權責將難以釐清。而且在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下,也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定,況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況,顯有窒礙難行之處。卓榮泰強調,台灣是自由民主的憲政國家,法案的修正應該在憲政架構下,經過充分溝通與討論進行審議。行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。行政院會盡一切努力與人民一起,依照憲法所賦予的權力,守護自由民主的憲政體制。