立法
」 立法院 毒駕 卓榮泰 賴清德 美國
公務員霸凌申訴5年增逾10倍 立委促強化反霸凌教育與審查效率
公務體系職場霸凌問題近年持續受到關注。立法院司法及法制委員會今(3)日審查考試院及所屬機關預算時,多位朝野立委指出,公務員職場霸凌申訴案件近年大幅增加,但案件處理效率與申訴成功率未見同步改善,要求相關單位加強預防機制與教育訓練,打造更友善的工作環境。近期行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣病逝事件,引發外界關注公部門職場文化問題。由於外傳其生前曾遭遇職場排擠與不當對待,行政院已成立外部調查機制,目前相關調查仍在進行中。在今日審查過程中,國民黨立委許宇甄指出,根據統計資料,公務員職場霸凌申訴案件從2020年的12件增加至2025年的132件,短短數年間成長超過10倍,顯示問題日益受到重視,也反映基層公務員面臨的壓力與困境。她表示,雖然申訴案件增加,但許多案件最終仍被認定原機關處理並無不當情形,導致申訴成立比例偏低。面對公務體系工作量增加與職場壓力攀升,保訓會應透過教育訓練與宣導課程,加強主管與同仁對職場霸凌的認識,建立更健康的組織文化。另外,也有立委關切案件審理進度問題。部分委員指出,近年申訴案件不斷累積,但結案效率未同步提升,造成不少案件審查時間拉長,甚至出現未結案件持續堆積的現象。立委認為,相關機關應檢討現行審理流程及人力配置,研議透過案件分流、調查機制優化等方式,加快處理速度,避免申訴人長期等待影響權益。為督促保訓會提出具體改善方案,司法及法制委員會最終決議,將保訓會相關預算853萬3000元凍結10%,約85萬3000元,待保訓會提出檢討與改善報告,並獲委員會同意後,始得動支相關經費。委員會認為,除了事後調查與處理外,更重要的是建立預防機制,讓公務人員在安全且受尊重的環境中執行職務,降低職場霸凌事件發生的可能性。
法務部預告民法修正草案 刪除兄弟姊妹特留分並增訂相關配套
就社會高度關切之「兄弟姊妹特留分」議題,法務部2日表示,法務部至為重視,除委請身分法學者完成檢討修正民法繼承編之研究案外,並廣泛蒐集日本、德國、韓國及瑞士等外國立法例,同時邀集學者專家及相關機關代表密集召開7次研修會議討論,現擬具「民法繼承編部分條文修正草案」,於2日預告修正。草案刪除「兄弟姊妹特留分」規定,並為避免僅刪除「兄弟姊妹特留分」而造成個案適用結果之不公平,爰修正現行遺產酌給規定,並增訂具有促進繼承人間實質公平之貢獻分制度。草案共計5條,其修正重點如下:一、 為符合現代家庭生活形態,並尊重遺囑自由,刪除「兄弟姊妹特留分」規定。(修正條文第1223條)二、 為使受被繼承人生前繼續扶養之兄弟姊妹,因被繼承人死亡而生活陷於困難,且依遺囑未自遺產有所得或所得顯不相當者,得請求酌給遺產,修正得請求酌給遺產之請求權人;並修正請求酌給遺產之程序,及增訂法院裁判之衡酌因素暨時效規定。(修正條文第1149條)三、 增訂繼承人特別貢獻規定,就其對於被繼承人之特別貢獻給予合理之評價,不僅可增加照顧高齡者之誘因,亦可兼顧各繼承人間之公平。爰明定繼承人中有對於被繼承人之事業提供勞務或為財產上給付、對於被繼承人為療養看護,或依其他方法就被繼承人財產之維持或增加,為特別之貢獻者,該特別貢獻之價額,應於遺產分割時,加入該繼承人之應繼分中。(修正條文第1173條之1)四、 為促進遺產儘速分割,以利經濟發展及財產運用,並降低對司法實務之衝擊,增訂歸扣及特別貢獻規定之適用期限;並一併修正遺囑禁止遺產分割期間為5年。(修正條文第1173條之2、第1165條)法務部表示,盼能透過推動本草案之立法,達成「尊重遺囑自由」、「促進實質公平」及「保障弱勢手足」之目標,使繼承法制切合現代社會實際需求,並更臻完善。
EXO簽售會傳須透過中國平台報名 黃捷籲保障粉絲個資與權益
韓團EXO預計7月在高雄舉辦活動,不過網路近日流傳,粉絲若想參加相關簽售會,可能需透過中國電商平台「小芒」報名,引發外界對個資安全及活動參與門檻的討論。民進黨立委黃捷今(3)日表示,目前網路流傳資訊尚未獲得證實,但若未來涉及個資蒐集、數據流向或其他不合理條件,相關主管機關應及早介入了解。民進黨立法院黨團上午舉行記者會回應此事。黃捷指出,目前已確認EXO高雄演出活動是由「理想國」主辦,至於簽售會部分,外界盛傳由中國平台「小芒」取得相關代理權,因此引起粉絲關注。黃捷表示,「小芒」為湖南衛視旗下企業,而湖南衛視背後具有官方色彩,因此不少民眾擔心,若活動需透過該平台參與,可能衍生個資外流、消費數據流向境外等問題。她指出,近期網路上甚至出現需申辦特定證件才能參與活動的說法,引發粉絲不安。若未來活動規則真的涉及類似要求,相關主管機關應審慎評估是否影響民眾權益與資訊安全。不過黃捷也透露,台灣主辦單位Fanme已主動與她聯繫,並表示目前網路流傳的內容並非正式資訊,簽售會相關辦法尚未公布。因此她呼籲粉絲,在官方公告出爐前,切勿輕信網路消息,以免誤信不實資訊或遭遇詐騙。黃捷提醒,近年不少跨境娛樂活動涉及境外企業參與,粉絲在報名或購票時,應特別注意個資填寫內容與授權範圍,避免個人資料遭不當蒐集或利用。她表示,近期已接獲多起類似陳情案件,部分娛樂活動背後涉及境外資本或跨境合作模式,因此她已與相關主管機關討論是否有必要透過法規補強,讓消費者與粉絲在參與活動時能獲得更完整保障。黃捷強調,追星不應建立在個資風險或不合理條件之上,未來將持續關注相關活動規範與消費者權益保障問題,希望讓粉絲能夠安心參與自己喜愛的藝文與娛樂活動。
張智倫示警喪屍菸彈原料管制漏洞 劉世芳:6月17日毒審會列管
新興毒品依托咪酯濫用問題持續引發毒駕疑慮。國民黨立委張智倫今(3日)在立法院質詢時指出,製作依托咪酯所需的原料「依托咪酯酸」目前尚未被列為管制毒品,恐讓不法集團有機會透過進口、囤放等方式規避查緝。他呼籲內政部應主動協調相關部會,盡快補上管制漏洞。立法院內政委員會今日針對新興毒品氾濫與毒駕案件增加問題進行專題報告,邀集內政部、海委會、法務部、交通部、教育部、衛福部、數發部及財政部關務署等單位列席備詢。由於涉及部會眾多,會議也特別移至群賢樓大禮堂舉行。張智倫質詢時指出,根據內政部報告,民國110年毒駕移送件數僅43件,但到114年查獲件數已暴增至8659件,顯示毒駕問題快速惡化,執法與源頭管理都必須同步加強。他進一步提到,今年1月嘉義曾查獲一起年輕人設置的製毒工廠,海巡署配合警方搜索時,在現場發現疑似依托咪酯原料的「依托咪酯酸」。但問題是,該物質當時並未被列入台灣毒品管制項目,導致查緝單位在第一時間難以用現行毒品法規處理。海委會副主委張忠龍答詢時坦言,當時查獲該物質時,相關單位一開始並不知道它是什麼,政府既有毒品資料庫中也沒有相對應的圖譜資料。法務部次長馮成則表示,若查緝機關發現尚未列管、但具有風險的新興物質,可以通報毒品審議委員會評估列管。毒審會原則上每3個月定期召開,但若有急迫需求,也可以隨時召開會議處理。內政部長劉世芳回應,行政院針對毒駕零容忍已召集相關部會討論,會中也有注意到依托咪酯酸的問題。她表示,6月17日即將召開的毒審會,將把「依托咪酯酸」納入列管討論,盡快補強新興毒品防制與源頭管控。
蔣萬安遭綠營批為「讀稿機」 殷瑋酸:找到民進黨台「讀」黨綱
民進黨立法委員吳沛憶近日指稱台北市長蔣萬安於議會備詢時,由台北市研考會主委殷瑋透過iPad提供答案。殷瑋發布影片反駁「吳沛憶顯然沒有擔任行政官員」,並於臉書平台發布影片,指出民進黨祕書長徐國勇、民進黨發言人林楚茵同樣曾於公開場合使用iPad。針對殷瑋的反擊,林楚茵則在臉書上發文表示,自己在立院質詢是靠自己講話,蔣萬安只是「蔣稿機」。蔣萬安於議會備詢時,被指稱需仰賴殷瑋以iPad提供答案。殷瑋反駁吳沛憶「顯然是沒有當過行政官員」,並於社群平台發布51秒影片,表示「問題是在桌上放iPad是吧?你是說像這樣嗎?」,並展示徐國勇、林楚茵使用iPad的畫面,反諷到,「沛憶,我就知道妳果然是自己人」。對此,林楚茵於臉書發文直言「殷瑋是狗急跳牆嗎?」,她強調自己在立法院質詢都是靠自己講話,蔣萬安只是「蔣稿機」,是靠殷瑋在後面操偶才能回答議員質詢,要靠「殷瑋達」的市長層次有夠low,還好意思來蹭自己。殷瑋2日則再度於臉書分享沈伯洋看著稿子致詞、前總統蔡英文低頭看稿、還有總統賴清德「緊盯字幕機」看稿的照片,表示「欸民進黨,我發現一件事情,你全黨都在讀稿,我是不是幫你找到了台讀黨綱」。
資源循環推動法三讀通過 環境部:臺灣正式邁入資源循環新時代
為推動資源永續利用、落實「資源循環零廢棄」及「臺灣2050淨零排放路徑」關鍵戰略,環境部所擬具「資源回收再利用法」修正草案,並更名為「資源循環推動法」,於今(2)日經立法院三讀通過。環境部表示,彭啓明部長及資源循環署賴瑩瑩署長特別至現場致意,感謝立法院社會福利及衛生環境委員會林月琴召集委員及朝野委員共同支持;王正旭委員亦於三讀時發言表示,本次修法使臺灣在資源循環領域的政策法規接軌國際。法案通過除展現我國推動循環經濟與資源永續之決心,更象徵臺灣正式由「廢棄物管理」邁向「資源循環」新時代,建立資源全生命週期管理制度的重要法制基礎。環境部指出,面對資源耗竭、國際綠色供應鏈轉型趨勢及全球氣候變遷,資源循環已成為國家永續發展與產業競爭力的重要關鍵。本次修法係以「源頭減量、資源循環」為核心方向,透過制度革新與跨部會整合,推動產業由線性經濟全面轉型為循環經濟,開啟臺灣循環新時代。「全生命週期管理入法 建立循環治理制度」,環境部表示,本次修法首次將產品從設計、生產、消費、回收至再利用等全生命週期納入管理制度,未來政府將制定國家資源循環計畫,並設立跨部會「資源循環推動會」,整合中央與地方資源,共同推動循環經濟發展。環境部指出,此外,本次修法亦導入綠色設計制度,未來得指定產品及營建工程採行易拆解、單一材質或使用一定比例再生料等設計方式,從源頭降低資源浪費及提升再利用效益。同時,也可指定業者採取重複使用、減少使用、延長使用或禁限用等措施,降低對原生資源依賴。環境部續指,「推動永續消費 建立循環產業新動能」,為促進全民參與循環經濟,本次修法新增循環標誌及產品資訊揭露制度,讓消費者可瞭解產品再生料使用比率、耐用性、可維修性及回收方式,進而選購循環產品或服務,帶動永續消費市場。此外,環境部說,政府未來將優先採購循環產品,並鼓勵民間企業投入循環採購,以擴大循環市場需求。修法也新增「創新實驗沙盒」制度,讓創新循環技術或商業模式得於受控環境下進行驗證,協助循環產業發展與技術突破。環境部表示,資源循環是淨零轉型的重要基礎,也是提升國家韌性與產業競爭力的重要關鍵。本次修法通過後,後續將積極推動相關子法訂修及配套措施,並持續與地方政府、產業及民間團體溝通協作,逐步完善我國循環體系,讓關鍵資源留在產業鏈中循環利用,朝「資源循環零廢棄」願景穩健邁進,打造具韌性與永續發展能力的循環臺灣。
T-34C墜毀釀2飛官殉職 徐巧芯籲加速新一代初教機計畫
空軍1架T-34C初級教練機今(2日)執行模擬發動機失效航線訓練時發生墜毀意外,造成2名飛行員殉職。國民黨立委徐巧芯表示,這起事故令人沉痛,也再次凸顯國軍飛行訓練安全與老舊機型汰換問題,呼籲國防部除徹查事故原因外,也應加速推動新一代初級教練機計畫。徐巧芯在臉書發文指出,空軍T-34C今日發生墜毀事故,造成盧姓中校與過姓中校兩名飛官殉職,她向兩位飛官致上最高敬意,也向家屬表達深切慰問。她表示,飛官是國家重要資產,這起事故也讓外界再次關注飛行訓練安全是否仍有改善空間。徐巧芯指出,T-34C自1980年代服役至今,機齡已超過40年,目前仍有30多架持續執行空軍初級飛行訓練任務。她認為,老舊機型不只面臨零件取得、維修保養與妥善率等挑戰,更關鍵的是,T-34C並未配置現代軍機常見的彈射座椅,若遇到低空或突發狀況,飛行員能爭取的逃生空間相當有限。徐巧芯表示,今天的不幸事故必須由國防部完整調查,釐清真正原因,但同時也不能忽視教練機世代交替延宕的問題。她提到,國防部過去送交立法院的報告中,曾規劃於2024年至2029年間由中科院研製新式初級教練機,作為T-34C後續接替機種,但該計畫後來因政策與預算等因素遭到擱置,至今仍缺乏明確進度。徐巧芯進一步指出,T-34C預計自2033年起陸續除役,若要讓新機順利接裝並銜接訓練需求,相關建案、研製或採購期程都應盡快啟動。她強調,飛安不能等,建軍規劃也不能等,不能等到老舊裝備出現更多風險後,才被動處理。徐巧芯呼籲,空軍應在查明事故原因的同時,儘速提出新一代初級教練機的具體規劃,讓飛官能在更安全、更現代化的訓練環境中培訓,避免類似憾事再度發生。
賴士葆質疑少子化政策財源 憂地方財政惡化成「看得到領不到」
中央日前推出3800億元「少子化大禮包」,引發地方財政負擔疑慮。國民黨立委賴士葆今(1日)表示,按照他的初步推估,若相關措施由地方共同分攤,各縣市每年恐因此增加850億元至1000億元支出。他質疑,先前立法院三讀通過、用以改善地方財政的《財劃法修正案》,至今仍因行政院未副署導致地方「看得到、領不到」,如今中央再推出政策要求地方買單,恐使縣市財政進一步惡化。賴士葆指出,少子化問題確實嚴重,也需要政府積極因應,但政策不能只喊口號,財源更應明確。他表示,將要求「少子化大禮包」的財源必須透過修法支應,清楚釐清中央與地方的分攤責任。若中央不同意修法,就應由中央全額負擔,不能讓地方財政持續惡化,進而排擠其他重要施政。賴士葆也批評,民進黨執政後不斷主張在野黨無權透過修法增加社會福利支出,認為這屬於行政院職權。但他回顧,民進黨過去在野時,也曾提出老人津貼等社會福利政策主張,並成為地方選舉的重要訴求。賴士葆質疑,為何民進黨在野時可以提出社福加碼,現在卻不准在野黨透過修法推動社福政策,這是明顯雙重標準。賴清德總統5月27日宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」,將少子女化問題定位為國家安全層級課題,並從生育、養育、教育三大階段出發,提出加補助、減負擔、多彈性、增照顧四大策略,涵蓋安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場及居住減壓等五大面向,共推出18項措施。不過,由於部分財源需由地方縣市負擔,也引發在野黨質疑中央「請客卻要地方買單」。賴士葆今日也針對「少子化大禮包」能否真正解決少子化問題召開公聽會,邀請專家學者發表意見。台北商業大學財政稅務系教授黃耀輝指出,《財政紀律法》明定,政府支出成長、差短降低、債務控制及財源籌措,不應受政治或選舉因素影響。若外界質疑中央是為了選舉考量才推出相關政策,確實可能涉及財政紀律疑慮。黃耀輝也表示,年輕夫婦不敢生養,與高房價造成的居住負擔有高度關聯,因此政府若要處理少子化問題,不能忽視房價與居住壓力。他建議,少子化涉及多重面向,應思考制定人口政策基本法,提高相關政策的法律位階,並檢討各項預算配置,將更多資源投入鼓勵生養與家庭支持,才有機會更全面處理少子化問題。
宗教團體不動產處理申請期限再延2年 內政部:持續攜手地方政府協助申辦
立法院於今(2)日三讀通過「宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例」第5條條文修正草案,將不動產權利歸屬審認申請期限再延長2年至117年6月9日截止,內政部表示,會持續與地方政府協力,積極協助宗教團體辦理相關不動產權利歸屬審認作業,並呼籲宗教團體務必把握再次延長2年的申請期限,以保障自身權益。內政部表示,暫行條例施行迄今4年期間已透過放寬文件審查的採認原則、降低申請門檻、大規模印發文宣DM、辦理說明會、為地方政府爭取獎(補)助經費等措施,積極協助宗教團體申請及辦理不動產權屬審認作業,迄今已協助超過900家宗教團體,完成超過1,000筆不動產更名登記、2,000筆不動產限制登記,有效保障眾多宗教團體不動產權益。內政部提醒,尚未申請的宗教團體,把握申請期限,積極於未來2年內向所在地的民政主管機關辦理不動產權屬審認,以保障自身權益,如有疑問,可至內政部全國宗教資訊網查詢各地方政府諮詢窗口洽詢。
莊瑞雄談蕭美琴出訪帛琉:台灣不能因此不出門
副總統蕭美琴預計6月6日至6月10日出訪南太平洋友邦帛琉,進行國是訪問。由於總統賴清德日前出訪非洲友邦史瓦帝尼時,曾因外部壓力導致飛航安排一度受阻,外界關注蕭美琴此行是否也可能遭遇相關干擾。對此,立法院民進黨團幹事長莊瑞雄今(1日)表示,面對中國持續加大對台灣國際空間的打壓,台灣不能因此不出門,反而更要提升國際能見度。賴清德原定4月22日出訪史瓦帝尼,卻因周邊飛航許可問題導致行程一度受影響,最後改採「ATA模式」,也就是抵達後再公開行程,於5月2日順利抵達史瓦帝尼訪問。如今蕭美琴即將出訪帛琉,相關行程是否也可能受到外部因素干擾,再度引發關注。莊瑞雄表示,台灣在國際上面臨最大的阻礙,就是中國持續施壓。當打壓力道越來越大,台灣更不能因此停下腳步,而是應該更加積極走向國際,讓世界看見台灣。他指出,台灣走出去都是抬頭挺胸,更何況帛琉是台灣的邦交國,雙方本來就有深厚情誼與正式外交關係,因此更應排除萬難推動交流。他也期待國際上更多朋友能給予台灣更大支持。莊瑞雄強調,台灣是民主陣營值得信賴的夥伴,也長期對國際社會作出貢獻。如果排除中國打壓因素,台灣在國際上其實會受到更多歡迎,社會不需要妄自菲薄。他表示,台灣本來就應該走出去、走向國際,而不是被迫限縮在單一方向。黨團幹部也表示,賴清德先前已展現台灣不會因為遭遇阻撓就停止對外交流,對於全世界願意與台灣交朋友的國家與夥伴,台灣都樂於互相拜訪。帛琉是台灣的重要盟友,民意代表可以前往進行國會外交,副總統出訪更是正常交流。她強調,台灣會持續與世界各國往來,即使面對各種阻撓,也不會因此畏懼。相關國安與外交單位也會審慎安排蕭美琴帛琉之行,確保出訪順利進行。
交通部推動毒駕嚴懲措施 建立預防性駕照吊扣吊銷機制、強化源頭管理
針對立法院陳培瑜委員、范雲委員、吳思瑤委員今(6/1)日召開記者會關注新興毒品及毒駕問題,並指示跨部會共同出擊一節,交通部表示,吸食毒品後駕車不僅嚴重危害用路人生命安全,更對道路交通秩序造成重大威脅。為展現政府共同打擊毒駕的決心,交通部已於今(115)年5月11日及5月27日邀集司法院、法務部、衛生福利部及內政部警政署等相關機關共同研商,規劃透過修法及強化管理機制,全面加嚴毒駕相關處罰與管制措施。交通部指出,毒駕行為同時涉犯有行政責任及刑事責任,違反《道路交通管理處罰條例》第35條及《刑法》第185條之3規定,依法將優先追究刑事責任,以有效遏止毒駕行為。為進一步強化毒駕防制作為,交通部規劃修正《道路交通管理處罰條例》,重點包括:將吸食毒品後駕車者由現行吊扣駕駛執照1至2年,加重為吊銷駕駛執照且3年內不得再考領;對施用第一級、第二級毒品者,即使未有駕車行為,亦將吊銷其駕駛執照並限制重新考領,施用第三級、第四級毒品者則吊扣其駕駛執照;同時提高毒駕初累犯罰鍰額度,並增訂年滿18歲同車乘客明知駕駛人施用毒品仍搭乘者之處罰規定,藉由共同責任機制提升社會防制效果。此外,交通部表示,也將建立毒駕者及施用毒品者的駕駛資格管理制度。未來受吊扣、吊銷駕照處分者,須完成毒品戒癮治療或毒品危害講習,並於一定期間內未再施用毒品,始得重新考領或換發駕駛執照,透過結合交通管理與戒癮輔導機制,促使行為人戒除毒癮,降低吸毒後駕車違反交通安全的風險。在短期措施方面,交通部將優先修正《道路交通安全規則》,要求經確認施用毒品者,須完成相關治療或講習,並持續符合規定條件後,始得換發短期駕駛執照或重新考領駕照,以儘速落實源頭管理及風險控管機制。交通部強調,政府對於毒駕行為絕不寬貸,未來將持續與相關部會密切合作,透過法制精進、執法強化及戒癮管理等多元措施,全面落實「毒駕零容忍」政策,共同守護全民交通安全。
批王美惠照抄長輩健保補助政見 張啓楷下戰帖辯論:別當「文抄公」
嘉義市長參選人、前立委張啓楷指出,民進黨嘉義市長參選人王美惠近日接受媒體專訪時,竟提出與他先前多次宣示高度相同的長輩健保補助政見。張啓楷表示,他從今年一月起便多次公開主張,當選嘉義市長後,65歲以上長輩健保費將由市府全額補助,減輕長輩與家庭負擔,誰知王如今不談財源和過去表決紀錄,只想直接照抄政策,令人質疑到底是為市民著想,還是選舉到了才急著當「文抄公」。張啓楷指出,長輩健保費全額補助不是一句口號,而是攸關嘉義市長者生活照顧、家庭經濟壓力與市府財政能力的重大政策。真正負責任的市長參選人,必須把政策財源講清楚、把執行路徑說明白,不能一邊在立法院反對嘉義市增加財源,一邊在選舉時拿香跟拜,照抄別人的福利政見,這是對嘉義市民不負責任。張啓楷說,他為了替嘉義市政府籌措更多穩定財源,自2024年2月1日上任立委後,立即在立法院力爭《財政收支劃分法》修正,無論在委員會、院會質詢,或政黨協商過程中,相關發言與爭取次數超過十次,目的就是要讓嘉義市有足夠資源推動建設與社福政策。他強調,最終嘉義市每年可增加77億元統籌分配款,這正是未來推動65歲以上長輩健保費全額補助的重要財源基礎。張啓楷批評,王美惠當時面對增加嘉義市統籌分配款的關鍵表決,卻選擇投下反對票,不給嘉義市財源,如今又在媒體專訪中提出類似長輩健保補助政策,形同一邊砍嘉義市的錢,一邊抄別人的政策。他質疑,王美惠到底是站在黨意那邊,還是站在嘉義市民這邊?如果連財源都不願爭取,卻只想複製政見包裝成自己的政績,這不是負責任的市政規劃,而是選舉操作。張啓楷強調,他正式向王美惠下戰帖,願意就嘉義市財政、長輩健保補助與市政福利政策公開辯論,也要求王美惠向全體嘉義市民說清楚兩件事:第一,去年在立法院,為什麼反對嘉義市每年增加77億元經費?第二,既然不爭取財源、黨意大於民意,又要如何推動65歲以上長輩健保費由市府全額補助?張啓楷表示,嘉義市長者需要的不是選前口號,更不是抄襲政見,而是穩定財源、具體執行與真正負責的市政團隊。他會持續把財源、政策與執行方案向市民說清楚,也會要求王美惠不要迴避過去的表決紀錄,別再用模糊說法包裝政治責任。嘉義市民有權知道,誰真正為嘉義爭取資源,誰又是在關鍵時刻選擇站在嘉義市民的對立面。
法界籲看齊韓國「具荷拉條款」修法 父母未盡扶養責任能否繼承子女遺產
一、血緣不等於責任,責任不等於權利「養兒防老」是臺灣社會的傳統觀念,然而現實中卻有不少父母在子女年幼時便棄之不顧,不履行法定扶養義務,等到子女成年後有所成就,或甚至在子女不幸過世之後,才以「法定繼承人」身份現身,主張繼承遺產。這樣的社會案例在台灣不能說很多,但也不能說很少。由於父母對子女的扶養義務是民法明文規定的法律責任,若父母在子女未成年無謀生能力時即棄養,卻仍能在其身後坐享遺產,這樣的法律是否值得檢討?韓國在2019年的「具荷拉法案」,正是對這個問題的深刻反映,應可以做為我們的借鏡。二、現行法律架構:繼承權的取得與喪失(一)父母的繼承人地位依民法第1138條規定,遺產繼承人的順序依序為:直系血親卑親屬、父母、兄弟姊妹、祖父母。父母屬第二順位繼承人,因此倘若子女無子女,父母即可遞補為繼承人,如果子女又無配偶,父母即可繼承子女全部的遺產,若子女有配偶,父母也可以和子女的配偶共同繼承子女的遺產。換言之,在現行法律架構下,只要父母與子女之間具有親生或依法擬制的親子關係,父母即取得繼承資格,至於父母是否曾經善盡扶養義務,與是否能取得繼承權無關。(二)繼承權喪失的法定事由現行民法第1145條列舉五款繼承權喪失事由,但「未盡扶養義務」並不在其列。所以父母長期不扶養子女,在現行法下並不直接構成繼承權喪失的事由。除非父母的行為達到「重大虐待」程度,且子女生前明確表示剝奪其繼承,否則法律仍保障父母的繼承地位。即便子女預立遺囑,試圖將遺產留給其他人,民法第1223條的特留分制度仍可能保護父母的最低繼承份額。在無直系血親卑親屬的情況下,父母的特留分為其應繼分的二分之一。這意謂著,即使子女立遺囑將財產全數留給配偶或是捐贈,父母仍有權主張至少一半的法定應繼分,遺囑效力因而受到限縮。三、真實案例:法律的冰冷與人情的傷痛韓國人氣偶像具荷拉於2019年11月不幸離世,留下相當數額的遺產。然而,在她生命中幾乎缺席的生母,卻在其過世後現身,依據當時韓國民法主張對遺產擁有繼承權。具荷拉的兄長隨即公開反對,指出其母親在具荷拉幼年時便離家棄養,對子女的成長幾乎毫無貢獻,卻在她成名後欲分享遺產。此案在韓國社會引發軒然大波,輿論普遍認為現行繼承法存在重大漏洞,不應讓棄養的父母受到法律的保護。具荷拉案所揭露的問題,並非韓國所獨有。類似狀況在台灣也曾經發生過,曾經有一位女士在三歲時父母就離異,父親之後音訊全無,從未支付任何撫養費,亦未曾探視。她由母親獨力撫養長大,歷經辛苦完成學業,工作後積累約新臺幣500萬元。然她卻年僅45歲時就因病驟逝,未婚未育,亦未留下遺囑。其素未謀面的父親得知消息後,以第二順位繼承人身份,主張和前妻平均繼承女兒的遺產。這位女士的母親雖然不願意,但依現行法律,其父親繼承權合法存在,因此法律上幾乎束手無策。四、具荷拉法案:韓國的立法回應具荷拉案的社會衝擊促使韓國展開立法行動。2021年,韓國國會通過民法修正案,俗稱「具荷拉法案」。該修正案的核心內容如下:具荷拉法案的精神在於:繼承權應與親子關係的實質內涵掛鉤,而非僅憑血緣連結自動取得。父母若長期棄養子女,便已實質上背棄了親子關係所應承擔的義務,法律自無理由繼續賦予其繼承保障。五、臺灣應建立「具荷拉條款」臺灣民法繼承編雖歷經調整,近期也即將對於兄弟姊妹特留分進行修正,但對於「不盡扶養義務之繼承人」的規制,始終付之闕如。有鑑於韓國具荷拉法案的立法先例,以及臺灣社會中日益增多的類似糾紛,本文建議立法院及法務部正視此一制度漏洞,推動以下修法方向:(一)擴大民法第1145條繼承權喪失事由建議增訂第1145條第1項第6款,明文規定:「對被繼承人負有扶養義務,而無正當理由長期不履行,情節重大者」,得由法院依利害關係人聲請,宣告其喪失繼承權。此一修正毋需被繼承人生前明示,無論是棄養父母或棄養子女者都可適用,至於是否有惡意棄養及情節重大,屆時可由法院依個案調查認定,避免任意被濫用。(二)限縮特留分請求權建議修正民法第1225條,如繼承人對被繼承人有前述不履行扶養義務者,其特留分得由法院依聲請酌減或完全剝奪。如此一來,棄養父母或棄養子女者將無法再以特留分為盾,坐享不勞而獲的繼承利益。(三)加強遺囑教育,倡導預立遺囑在修法完成前,最直接可行的自保方式仍是預立遺囑。政府及法律界應積極推廣遺囑制度,讓有類似顧慮的民眾了解遺囑的效力與限制,以保障民眾遺產安排的順利。結語:讓法律彰顯公平正義具荷拉的故事,是一個讓全球都看見法律缺陷的悲劇。韓國已完成立法回應,彰顯了民主社會對公平正義的追求。類似案例在臺灣社會各個角落也一再發生,因此不應繼續讓棄養子女的父母或是棄養父母的子女,藉由法律的漏洞繼承對方的財富,我們應借鏡具荷拉法案,將『無正當理由長期未盡扶養義務』納入法律規範,使繼承權的回歸實質的愛與責任,而非僅存於血緣的形式連結。」---------------------------------------------------------------台灣遺囑協會定期舉辦「預立遺囑 圓滿人生」公益講座,教導民眾正確遺囑觀念及寫作,6月27日星期六上午10-12點,地點在台北市信義區信義路5段100號B1(信義房屋大樓信義學堂)*從松智路口進入,詳情請洽台灣遺囑協會官網,預約報名https://sites.google.com/view/twwillassoc
批藍白強推惡法衝擊電力 民進黨:輝達用電請蔣萬安找藍白立委討公道
針對今(29)日國民黨與民眾黨於立法院,強行將產業高度疑慮的《空污法》逕付二讀,恐衝擊台灣產業用電。對此,民進黨發言人李坤城表示,藍白漠視產業意見、限制AI用電發展,就是阻礙台灣產業與經濟發展的元兇;台北市長蔣萬安口口聲聲關心輝達用電議題,請找破壞供電穩定的藍白立委。李坤城指出,藍白胡亂修法,欲立法限制能源供應韌性,將對AI產業及8000家企業營運產生衝擊,嚴重影響台灣經濟發展。日前產業界早已疾呼,請藍白立委維持現行管理機制,切莫胡亂修法,不僅恐讓地方恣意擴權,更衝擊能源供應與產業運作。李坤城強調,藍白不顧產業擔憂,強行將爭議法案逕付二讀,是阻礙台灣產業與經濟發展的元兇。尤其,近日輝達海外總部落腳北士科,AI產業用電問題成為焦點,蔣萬安更是頻頻出招,喊話中央穩定供電。如今,藍白意圖聯手強行修法,破壞供電穩定,能源問題請蔣萬安找藍白立委討公道,別再只會凡事推中央。
藍控「信賴之友會」餐會變相造勢 陳金德反批:造謠太誇張
國民黨立法院黨團今(29)日召開記者會,書記長林沛祥指出,近日接獲宜蘭民眾檢舉,指「信賴之友會」舉辦餐會力挺民進黨宜蘭縣長參選人林國漳,行政院政委陳金德更在現場逐桌敬酒懇託。他質疑,若這不算「請客吃飯拚選舉」,什麼才算,並要求檢調建立跨黨派一致性執法原則。林沛祥說,該活動在封閉場地舉行,現場有特定參選人、支持群眾穿著競選背心並公開請託拜票,已具典型選舉造勢活動特徵。他呼籲,法務部與最高檢察署公開統一選舉聚餐執法標準,並要求中選會與法務部於選前召開說明會,統一全國候選人的選舉規範。對此,陳金德回應,當天是信賴之友會會員大會,討論預決算及會務事項,會後在餐廳聚餐,並非由他請客;餐廳屬公開場所,彼此敬酒也屬正常互動,並無違法情事,批評國民黨攻擊跟造謠太過誇張。林國漳則表示,相關指控完全是子虛烏有、惡意抹黑。他指出,自己當天是以會員身分受邀出席,並依規定繳交1000元年費,質疑國民黨刻意操作選舉議題,浪費社會資源。
國防特別預算三讀 88億僅減列200萬元
115 年度中央政府保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別預算案經立法院審查,已於今(29)日完成三讀程序。行政院主計總處表示,原列 88 億 1,257 萬 1,000 元,減列「作戰持續量能不對稱戰力」項下「作戰持續量能不對稱戰力採購整備」200 萬元,改列 88 億 1,057 萬 1,000 元。主計總處指出,審查結果如下: 一、歲出原列 88 億 1,257 萬 1,000 元,減列「作戰持續量能不對稱戰力」項下「作戰持續量能不對稱戰力採購整備」200 萬元,改列 88 億 1,057 萬 1,000 元。二、以上歲出所需財源全數舉債支應,並依據保衛國家安全及強化 不對稱戰力計畫採購特別條例第 6 條規定,所舉借債務連同總 預算之舉債額度合計數,仍不得超過特別條例施行期間歲出總 額之 15%。
率中選會補提名人拜會朝野黨團 張惇涵:盼朝野理性務實審查
行政院祕書長張惇涵今(29)日偕同中選會副主委被提名人沈淑妃及委員黃謀信、蔡維哲,拜會民進黨團時受訪表示,三人都有專業法學背景,實務經驗,且都無黨派,今年底的九合一的大選,又或者是 2028 年總統大選,選務的工作一天不可荒廢,盼朝野黨團都能支持。張惇涵指出,依照《中選會組織法》第三條的規定,中選會置委員 9 至 11 人,上次人事同意權表決過後,目前中選會的委員人數只有 8 位,離最低的門檻還有一位,所以行政院仍然希望說透過補提名的作業,能讓中選會的運作更為健全、更為永續。張惇涵續指,三位被提名人,都具有法學專業的背景,相當優秀。副主委被提名人沈淑妃是非常資深的公務人員,從民國 72 年踏入公職到退休,從孫運璿院長做到卓榮泰院長,今年退休,相當豐富 40 年左右的法規的經驗跟實務的經驗。張惇涵表示,委員被提名人之一是年輕的蔡維哲律師,長期投入弱勢的保障,西拉雅族人權益的保障,相信新銳的律師投入中選會的工作,能夠讓中選會有更耳目一新的氣象。張惇涵說,另一位委員被提名人是目前的法務部政務次長黃謀信,歷任過屏東、台中、澎湖的檢察長,那在地方的服務的期間也對查察賄選的工作有相當豐富的實務經驗。相信這三位人選,他們都有法學的專業,都有豐富的實務經驗,且三人都無黨無派。張惇涵強調,三人的加入,如果經過立法院朝野黨團的支持能夠同意的話,我相信能夠更健全中選會的運作。那今天帶三位被提名人來拜會立法院的三個黨團,就是希望透過拜會的方式,未來還有公聽會、那還有這個審查會,能夠獲得全力支持。被問到會不會擔心,提出專業的人選仍然遭到在野兩黨以政治的理由來杯葛?張惇涵表示,提出的三個人選都有法學的專業,那也有豐富的實務經驗,重點是是無黨無派。中選會也是依法必須獨立運作的機關,希望朝野政黨都能夠理性、然後務實地來審查這三個人的人事同意權。張惇涵強調,選務工作非常的繁重,無論是今年底的九合一的大選,又或者是即將在 2028 年的總統的大選,選務的工作一天不可荒廢。那希望朝野黨團都能支持,讓這三個人能夠進入到中選會,讓選務的運作更順暢。
配合賴清德「台灣人口對策新戰略」 勞動部推六大措施
賴清德總統今(28)日表示,面對少子女化的挑戰,政府將推出「臺灣人口對策新戰略家庭支持篇」,希望在婚、孕、養兒育女、友善職場等面向提供協助以兼顧工作與家庭,讓年輕人敢婚敢生敢養,敢於追求幸福。勞動部部長洪申翰說明,推動友善育兒職場的制度改革,甚至是修法,是洪申翰部長前(2024)年從立法院到勞動部,最希望能推動的工作之一。少子女化的原因有許多,其中之一就是越來越多青壯年的勞工感受到育兒與職場的拉扯,「時間」真的是很多育兒勞工家庭的痛點。這也是為什麼,勞動部經過一段時間政策的檢討和準備,並參考國外制度、考量企業負擔及綜整各界意見後,決定推出一整套的友善家庭照顧職場的做法,由政府提供資源補助及彈性化方案,設計更多誘因讓企業包容勞工需求,減少企業及勞工負擔。勞動部指出,主要內容說明如下:一、「加碼婚假、產假、陪產假延長」;二、「育兒留停年齡、津貼都延長,投保薪資上限再提高」;三、「30日以日育嬰留停升級加倍為60日育兒假」;四、「獎勵建立友善育兒彈性及縮減工時環境,同步完善配套補助加給職代津貼」;五、「給中小微企業實質支持,補貼同事職代津貼及鼓勵新聘替代人力」;六、強化企業托育,獎勵租稅減免,爸媽育兒更放心。勞動部補充說明,為了讓新制上路,涉及到修正《性別平等工作法》、《就業保險法》及相關規範、增訂友善職場相關獎補助規定,兩部法之修正草案勞動部已送行政院進行審查。勞動部最後強調,政府用最實質的資源和減稅,帶著中小企業一起,把台灣的職場變成一個讓年輕人敢婚、願生、樂養,而且能安心打拼的溫暖環境,國家幫你一起養,支持員工不同人生階段的需求,有助於減少勞工因照顧家庭而離職,實踐人才永續,協助企業留才攬才,避免缺工。未來全面升級《友善職場育兒新政策》方案內容,可上勞動部官網【台灣人口對策新戰略—家庭支持篇《友善職場育兒新政策》 】查閱,未來相關子法規或申請書表等完成後也將陸續置放於專區,如有相關疑問,可撥打勞動部免付費諮詢專線1955洽詢。
通過《性平》、《就保》部分修正草案 政院挺勞工:家庭職場能兼顧
為建構更友善生養環境,行政院會今(28)日通過《性別平等工作法》部分條文修正草案及《就業保險法》部分條文修正草案,將函請立法院審議。行政院長卓榮泰表示,面對少子女化的挑戰,賴清德總統宣示將從國安角度推動「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」,「友善職場」為其中五大面向之一,期盼勞工能兼顧家庭與職涯,達到照顧不離職目標。卓榮泰說明,為配合推動「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」,勞動部進一步全面盤點相關法規,本次修正《性別平等工作法》,在孕產、養育、友善職場等面向,提供勞工更堅實的支持,其中包括將現行8週產假延長至12週、7日陪產假延長為14日。卓榮泰指出,中小微型企業在我國企業占比超過98%,提供全國近8成就業機會。本次修法後所延長之婚假、產假、陪產假等措施,薪資將由政府負擔;此外,為強化雇主辦理托育的支持力道,將給予企業租稅優惠,以共同建構友善職場環境。另在《就業保險法》修正部分,卓榮泰進一步表示,此次增訂投保薪資分級表,提高級距上限,以提升勞工留職停薪期間的實際薪資替代率;另配合《性別平等工作法》修正,將育「嬰」留職停薪津貼之適用子女年齡延長至6歲以下,期間至該子女滿7歲止,並修正名稱為育「兒」留職停薪津貼;而給付期間也增訂雙親均領滿6個月津貼,可各再多請領3個月,最長可各領9個月,以強化經濟支持,鼓勵雙親共同參與育兒,達到「育兒留停升級」及「職場家庭平衡」目的。卓榮泰強調,相信朝野各界對於解決少子女化問題皆有共識,本案送請立法院審議後,請勞動部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序,讓相關經費與補助能順利上路。
莊瑞雄回應少子化政策財源質疑 盼朝野共同遵守財政紀律
總統賴清德日前提出18項少子化對策,包含明年起發放0至18歲每月新台幣5000元成長津貼,引發在野質疑財源問題。對此,立法院民進黨團幹事長莊瑞雄今(28)日表示,政府已有整體規畫,台灣經濟成長趨勢明確,相信有足夠財源支撐政策,也盼朝野共同遵守財政紀律。莊瑞雄表示,人口對策新戰略重點在於提供家庭更大支持,尤其養育與教育面向,透過減輕家庭負擔、提供學童更多資源,協助因應少子化挑戰。對於台中市長盧秀燕質疑「中央開支票、地方買單」,他則回應,生育津貼等政策由中央規畫,地方不需額外負擔。針對財源爭議,莊瑞雄指出,政府會盤點整體財政狀況,以今年第一季經濟成長率達13.69%、全年預估超過8%來看,明年稅收表現仍值得期待,行政院已有完整擘畫。莊瑞雄強調,政府增加對家庭支持,是在投資國家未來,在野黨對財政紀律提出監督值得肯定,但也希望朝野在提出法案時,能共同以相同標準遵守財政紀律。