立院秘書長
」 立法院 韓國瑜 游錫堃 立院 秘書長
不滿一般補助款被砍縣市首長向政院提訴願 蔣萬安嗆「拒絕任中央宰割」
不滿行政院刪地方補助款,台北市長蔣萬安今天率領藍營縣市首長到行政院提訴願。蔣萬安強調,立院審查中央政府總預算,沒有刪減地方補助款一毛錢,行政院卻選擇前所未有的作法,這是對縣市基礎民生建設的傷害、對地方自治的漠視,也是對法律制度的踐踏。他嗆聲,行政院有大法官當護身符,即使總預算被刪減根本不受影響,但是「地方政府有什麼」,「我們什麼都沒有」!但行政院開口就是大砍地方縣市補助款,他強調「我們拒絕任中央宰割」。蔣萬安指出,地方政府首長代表,到政院提訴願,表達政府與民眾共同心聲,反對刪減地方補助款,因為地方補助款大多用在社會福利與教育,在照顧孩子、身障、弱勢與長輩,去年,中央政府突然停辦班班喝鮮奶,但北市仍找預算,克服困難,想辦法讓孩子喝到,他無法理解,現在政院居然要砍掉台北市的地方補助款,中央還要苛扣其他教育補助款,讓大家無法接受,「我們拒絕任中央宰割」。雲林縣長張麗善指出,被砍的地方補助款與一般福利與一般救助有關,地方縣市政府不可能像政院砍地方的錢,說砍就砍,包括基層建設的水利救災防災,颱風期就要到了,他想問政院,所以地方縣市究竟還要不要疏浚水利,難道眼睜睜的看地方民眾可能飽受水災之苦?他呼籲中央懸崖勒馬,既然是法定預算,就要依法行政,依法編列,依法執行,地方有責任照顧基層民眾。南投市長許淑華表示,其實縣市議會已經開議,但仍有這麼多縣市長願意到政院訴願,這代表中央砍地方補助款的影響對地方而言非常重要,地方財政也已經出現捉襟見肘的狀況。今天到場的縣市長,縣市財政都已經是負債,不論是近10年的各種特別預算,今天到場的縣市也很少個別得到中央專案全額補助,都要提計畫申請補助,還要繳交配合款,只能依賴地方統籌分配稅款及一般補助款,南投縣這次被砍35億,全縣上下都很緊張,政院四月還發文保證一定如期發補助款,沒想到一個多月後,補助款就被砍了,讓南投縣下半年度運作很難施展,他呼籲政院苦民所苦,儘快撥補補助款。藍營地方縣市長稍後從政院轉轉到立法院,向立院陳情,各縣市藍委見到縣市長到場,也不敢怠慢,通通到場相迎,國民黨團三長也在立院大門口迎接,張麗善看到立院秘書長周萬來,笑著說「我來回娘家了」,國民黨團總召傅崐萁則陪同藍營縣市長到院長室,稍後立院院長韓國瑜親自出面接見藍營縣市長,並逐一與縣市首長握手,縣市首長隨後也在立院請願接待室再度召開記者會,說明藍營縣市長的訴求,多位國民黨立委也到場表達支持。今天到政院提出訴願的縣市首長除了蔣萬安外,還有台中市副市長鄭照新、雲林縣長張麗善、台東縣長饒慶鈴、彰化縣長王惠美、南投縣長許淑華、連江縣長王忠銘、花蓮縣長顏新章、新竹縣長陳見賢、嘉義市主計處長阮鼎元等多人。
李俊俋請辭閃人監院無人到立院備詢 吳宗憲這樣說
立法院司法法制委員會今天原本要邀請監察院秘書長李俊俋等部會首長列席報告,但李俊俋近日捲入濫用公務車風波,先是悍然表明,無慣例他要到立院說明,昨晚也發出辭職聲明,辭去監院祕書長獲准,而監院今日也並未派人參與司法委員會的議程,會議召委吳宗憲則提醒法務部、調查局、廉政署,濫用公務車已有觸法之嫌,追訴期長達20年,請相關單位依法行政、進行調查,不要雙標。吳宗憲今天在質詢時首先說明,他之所以排定今日的議程,原本是為探討政院剋扣地方縣市補助款的議題,因為這種行為已經有觸法之嫌,當時還沒有監察院濫用公務車爭議,因此不是刻意針對監察院秘書長。至於已經請辭的李俊俋秘書長原先向司法委員會請假一事,吳宗憲說,近期總統府秘書長、國安會秘書長、監察院秘書長都拒絕到立院委員會備詢,雖然民進黨立委也質疑,立法院秘書長同樣也沒到立院委員會報告。但差別在於,立院秘書長是立院內部人員,但總統府、國安會、監察院秘書長是立院外單位,若拒絕到立院備詢,立院就不可能瞭解這些單位處理行政事務引發的爭議。他舉例,國安會組織條例第八條明確記載,國安會秘書長要向立院負責,但國安會秘書長仍拒絕到立院備詢。他想問,請問世界上還有哪個國家的國會改革法案會被大法官宣告違憲、甚至其它行政單位的秘書長都拒絕到立院備詢,現在甚至連政府預算(刪減地方補助款),立法院都不能管「請問有哪個民主國家的國像中華民國立法院這樣的弱」?吳宗憲表示,依照他個人看法,監委濫用公務車已經觸犯詐欺、背信、侵佔等罪,甚至貪污治罪條例,固然檢察官有個人主觀,但是他要提醒調查局長、法務部長,廉政署長,上訴罪刑追訴期是20年。「調查局長最近不是很愛辦偽造文書案件嗎,請調查局一併偵辦,監察院派公務車的派車單是否有記載『帶小狗看病』,有沒有其它類似登載不實的問題,包括看牙醫、送小孩出國等用途有無確實記載等」,吳宗憲語帶酸氣的表示。廉政署長馮成說明,監委涉嫌濫用公務車案已進入司法程序,若北檢指派廉政署調查,就會配合,廉政署也會請監察院政風單位進一步瞭解,但吳宗憲指出,過去濫用公務車已經有很多公務員觸法,監察院濫用公務車事件不能輕輕放下,程序一定要一視同仁,就像偵辦罷免案涉嫌偽造文書,不能只是辦藍不辦綠。審計長副審計長李順保答詢時則表示,各行政單位都有對公務車派車的規定,審計部通常不會通盤性的檢查,但如今已經有人檢舉監察院公務車有濫用問題,審計部受理後,會前往監院瞭解,依法行政。吳宗憲今天在委員會開始前曾受訪指出,他尊重每位公務員、政務官對於自己人生的選擇與規劃,但很多事還是要公私分明,目前還有其他監委也被爆出有類似情況,他們會請法務部、調查局與監察局好好釐清相關事實。對於李俊俋請辭一事,吳宗憲說,把公務車當成私人用車,法律上牽涉兩個層面。第一是刑法層面,可能涉及詐欺、侵佔、背信等問題;第二是在行政部分可能涉及懲戒與彈劾。至於其他監委也有相同問題,是否應該辭職、是否該調查?吳宗憲回應,台灣的法律本就應該一視同仁,雖然近年來自己對法律運作有些期待落空,但仍會履行立法委員的監督責任,要求司法機關該查就查。
總召復出!朝野協商再空轉 韓國瑜再出金句與柯建銘交鋒
曾經高喊「大罷免大成功,立法院長將換人」的民進黨團總召柯建銘,在歷經近數週大休息、大沉澱後,又重現立院戰場,在下午參加朝野協商,再度讓再座朝野立委見識到「柯式作風」,協商開始就鎖定立院院長韓國瑜指責,指韓國瑜未能排入前一日綠營下班前提出的協商提案,韓國瑜說明一切按照議事程序辦理後,柯建銘仍拒絕接受直指韓主持議事不中立。但讓外界驚訝的是,並非首次被柯建銘罵議事不中立的韓國瑜,今天也沒有再度選擇隱忍,與柯直球對決。他強調,針對立法院這一年多,是否像柯總召所指胡搞亂搞,身為院長,他請了全台灣最會開會的周萬來擔任立院秘書長,大家都希望立院能夠遵守議事規則,好好走下去,因此針對柯總召對他的指教,有些地方他不敢苟同。韓國瑜火力全開的表示,這個狀況就好像「一個人生病了,自己不吃藥,卻要別人去吃藥」「那你每次把朝野協商與院會,鬧成這個樣子,然後將責任歸咎韓國瑜身上,這公平嗎」。韓國瑜講到這裡,包括柯建銘與民進黨團幹事長吳思瑤等綠委立即舉手,看似要發言反制,國民黨團總召傅崐萁看著聞言似欲發難的柯建銘,咧嘴笑開了。國民黨團副書記長羅智強幾乎與柯建銘同一時間舉手要求發言,彷彿擔心韓國瑜再度被柯建銘罵。至於在國民黨立委身旁的民眾黨立委黃國昌、張啟楷等人聽到韓國瑜再出金句,似乎顯得有點驚訝,稍後臉上帶著理解的笑容。至於柯建銘此時見韓國瑜沒理會他舉手,也顯得不耐,用手重重的拍桌「啪」下,現場氣氛有點緊繃。但韓國瑜還是沒理會柯建銘的拍桌,宣布民進黨團剛剛所提到的「未排入協商名單」,請大家「參考一下」,畢竟朝野協商也得尊重國民黨團與民眾黨團,如果大家同意列入,那麼協商就能列入,「我也尊敬民進黨,休息!」。柯建銘則大喊「欸,我有意見,不能走」。休息結束恢復協商後,柯建銘要求立即把民進黨團要求協商的法案「補上去」,國民黨團總召王鴻薇嗆柯,綠黨團說要補就得補,大家都不知道是哪些案子,那國民黨團也可以立即加案協商,柯建銘則反嗆「可以啊」,民眾黨團總召黃國昌發言時表示「協商法案立院還示要有規矩」,話還沒繼續說又惹火柯總召,出言酸黃「你再怎麼講就這幾句」,黃國昌則要求韓國瑜,可不可以先將柯建銘的麥克風關掉,柯建銘更怒「我在這裡講不行嗎」,黃則對韓說「他為何可以一直插嘴?請主席制止」,韓國瑜則對著柯建銘說「唉,你就先把麥克風壓掉嘛」,柯建銘則再回嗆「那是我的事情啊,他別總是講這一套嘛」,韓國瑜則無奈表示「總召,我們好久沒協商了,難得有這一次,來,你把麥克風先關掉,好不好」。柯建銘雖然因此暫時終止發言,但藍綠立委後來又為了「協商提案需不需要得到各黨團同意」對罵,國民黨立委羅智強舉手抗議「為何每次協商民進黨都要這樣搞」,他嗆聲,要大家當成『竹林九賢,修養耐心』沒關係,但你們到底要講到什麼時候,請別耽誤院長的時間,每次協商都搞清談,一講就兩個半小時,誰受得了」,吳思瑤則大聲反擊「我們是努力爭取。。。」,韓國瑜眼看會議又陷入僵局,只好再宣布休息。再恢復協商後,柯建銘又再度單挑黃國昌,兩人為了「柯為何能不斷插嘴、干擾他人發言」爭吵不休,傅崐萁聽到這裡,起身離開上洗手間,柯建銘則高喊「你趕快走,你終於要逃跑了」,接著,黃國昌也起身離開,韓國瑜則無奈表示,今天協商沒共識,就按議事規則處理,吳思瑤雖高喊「沒有,沒有,我們要協商啊」,但因協商已經空轉兩小時,接近立院下班時間,協商就再一次沒有結果,無疾而終。
國民黨立委延後施政報告 吳思瑤批:大鬧法院比總質詢重要
立法院今(18)日原訂由行政院長進行施政報告總質詢,國民黨立院黨團提案,將總質詢延至下週二。民進黨立院黨團幹事長吳思瑤說,國民黨為了下午衝北院,竟臨時提案延後總質詢,痛批「大鬧法院比總質詢重要!」國民黨臨時提案,原訂本日的施政總質詢延至下周。吳思瑤說,國民黨之所以將總質詢延至下週,讓議事空轉,是因為下午朱立倫要動員國民黨立委,聚眾滋事大鬧北院。吳思瑤批評,國民黨的提議理由不正當,大鬧法院竟比總質詢重要,不僅如此,提案延後的手段也違法。她說,民眾黨原有議案已排入討論,但為了讓議程調整,國民黨與民眾黨沆瀣一氣,臨時更換議程提案順序,理由是「民眾黨禮讓國民黨」。吳思瑤說,立院議事規則從來沒有發生過「口頭禮讓」就可以抽換排案表決順序,立法院長韓國瑜、立院秘書長周萬來又議事不公、創議事惡例,抽換的議案,是由王鴻薇手寫:「原定本日施政質詢順延至下週二進行」,藍白黑箱偷渡議案,她衝到主席台抗議無效,還是被表決通過。「更扯的是,表決時全場沒有半個立委拿到這個『王鴻薇手寫版』的提案,直到11:07表決結束了半個小時,議事人員才發下。」吳思瑤大罵「韓國瑜是民主殺手,周萬來是民主劊子手,國民黨、民眾黨為了鬥臭司法,什麼程序正義、民主規則都不管了。她說,「黃國昌要當傅崐萁的小弟,是你家的事情。但惡搞立院,姿勢超難看。韓國瑜、傅崐萁、黃國昌不要臉,但立法院還要!」
為催大罷免質詢免了? 勞動部長備詢臨時取消藍委罵翻
民進黨團昨日為了抗議在野黨將「反廢死公投」等兩提案逕付二讀,第四度杯葛立院院會、阻止卓揆率官員接受立委備詢,沒想到,立院衛環委員會也突然在昨日立院下班前,臨時宣布取消今日排定的衛福部長洪申翰報告議程,讓在野立委相當錯愕,痛批民進黨團就是要護航勞動部長洪申翰,避免「就安基金遭濫用爭議」再度升溫,影響大罷免二階段連署。國民黨立委陳菁徽今天受訪時表示,立法院院會空轉一天,人民納稅前就會白燒1000萬元,立院院會已經空轉四天,痛批民進黨團就是薪水小偷,還不算無法上台備詢的行政官員薪水,也是納稅人買單,一切就為了民進黨立委在議場內「做民主的大布置」「民主擺拍」,議事就癱瘓了。陳菁徽說更扯的是,包括立院衛環委員會、內政委員會,都突然在昨日下午四點、五點時,突然取消今天排定的議程,方便所有綠委都可以到司法委員會,表面上看是要給安排備詢立院秘書長周萬來難看,但深層用意其實要掩護政府部門的弊案。因按照原訂議程,勞動部長洪申翰今天應到衛環委員會說明「就業安定基金濫用弊案」,內政委員會委員詢答也可能觸及「國發基金投資弊案」,因此乾脆取消今日會議,方便所有綠委到司法委員會「欺負周萬來」。「民進黨是失心瘋了嗎」?陳菁徽說明,衛環委員會民進黨召委劉建國上週就排定今天邀請勞動部長洪申翰到立院備詢,朝野立委都想針對審計部查出就安基金被濫用7224萬、勞動部必須歸墊,洪申翰卻想爭取更多預算「還錢」,令民意譁然一事好好問個清楚。當立委資料都準備好了,劉建國卻在昨日傍晚臨時通知會議取消。陳菁徽說,當下朝野立委就問劉建國為何臨時取消會議?劉建國支支吾吾,只說是「上面交代的」,陳忍不住問,所以是「上面」交代要護航官員、護航弊案?陳菁徽指出,民進黨立委癱瘓院會,洪申翰已經不用面對立委總質詢,現在連委員會都省了,所以他完全不用到立院備詢,週末倒是有時間,忙著趕場「做民主側翼,民主宣講,民主霸凌」在野黨,這是在「哈囉嗎」,洪申翰領了部長薪水,有在做部長的事情嗎?她並痛批,兩週前就要求勞動部,將回覆審計部的就安調查報告,也給立委一份,當時洪申翰說好,這週卻說勞動部卻改口指要申訴,還舉例「如許銘春開演唱會,是為提升勞工福祉,應該符合就安基金用途」,這樣的說詞,民眾能接受嗎?一場兩個多小時活動,許銘春一個人唱了半小時,還幫自己做影音上網,花了大筆就安基金宣傳費,點閱率卻低到可憐,洪申翰現在說要爭取更多公務預算「還錢」,這不就是「妥妥的貪污,妥妥的圖利,妥妥的弊案」,還敢要全民還錢?結果洪申翰如今連到立院備詢都省了,洪申翰想要護航許銘春,但總不能讓就安基金已經被濫用的錢就這樣算了,難道勞動部霸凌公務員案,就安基金被濫用,也都這樣全部都算了嗎?
三讀法案未送行政院 柯建銘:不解決就聲請解散國民黨
立法院長韓國瑜在國民黨立委建議下,暫緩將三讀通過的《選罷法》、《財劃法》送行政院,民進黨立院黨團總召柯建銘昨(30日)深夜撰文指出,國民黨的用意就是要把覆議與釋憲的程序拖得很久,造成糾紛與衝突,獨創一個由委員會召委下令,三讀通過法案不送出立法院的違憲作法;他說,若立法院長韓國瑜今(31日)再不處理,民進黨團將向法院提告相關人員的刑事責任,並向憲法法院聲請解散違憲的國民黨。《選罷法》、《財劃法》與《憲法訴訟法》在朝野立委嚴重衝突下三讀通過,柯建銘昨天深夜近12點在臉書貼出5千多字的長文說,國民黨目的是讓人民不能罷免、用憲訴法卡死無法釋憲、用財劃法讓政府沒有錢、沒有資源、沒有預算來建設國家,立院當天幾乎審議到晚上12點,三讀通過後國民黨立委群聚在立法院大門開記者會,認為整個國家都是他控制的,表示民國黨大勝利,台灣遲早在下去會製造很多動亂,但國民黨未來也不想執政。柯建銘說,民進黨黨團當時就表示,不會接受這樣違法暴力的結果,一定提出暫時處分、一定提出釋憲以及覆議案,但卻發現韓國瑜居然只有公告憲法訴訟,選罷法與財劃法還沒公告,「那我們的整個覆議程序要怎麼進行呢?他會把你卡死。」他說,國民黨現在敢如此這樣做,就是要把程序拖得很遠,讓你把整個程序亂掉,造成糾紛,造成衝突。柯建銘說,這是1947年行憲以來,獨創一個召委可下令違憲,三讀通過法案不送出立法院的作法,他在立法院已經31年,從來沒有發生過,一個召委可以發函,叫院長不予公告三讀通過的法律。憲法72條寫的非常清楚,立法院通過法案要馬上送給總統府、送給行政院,總統於收到後十日內公布之。「因為釋憲以後,走入暫時處分、走入所有程序,罷免遲早會到來,而且免身分證」,柯建銘向國民黨喊話說,「罷免你們無法閃避的」,綁身分證、再綁加一票,都沒有用,憲法法庭做出暫時處分的時候,馬上罷免成功,「不必付身分證,你們死期就到了」。柯建銘向韓國瑜喊話,要馬上把選罷法以及財劃法送到行政院,照憲法、法律程序去處理,若韓院長及違法配合的立院秘書長周萬來、議事處長高百祥,今天再不處理,院會開不下去,民進黨必向法院提告相關人員刑事責任,同時向監察院檢舉違反公務人員服務法人員瀆職,並會依政黨違反憲政秩序,向憲法法院聲請解散國民黨。
逼韓國瑜接「選罷法」抗議 周萬來怒斥綠委不尊重拒絕被脅
選罷法「加一條款」今天在立院內政委員會第三度闖關,國民黨團發動拂曉突襲,阻止綠委第三度杯葛議事,將草案內容「全數保留」送出委員會交朝野協商,讓不得會議室其門而入的綠委怒不可遏,先是在議場前舉布條高喊「抗議國會戒嚴」,隨後又直奔院長室,要求韓國瑜院長接下民進黨團抗議國民黨黑箱作業的抗議書。不過,由於立委鍾佳濱堅持要求出面瞭解原偉的立院秘書長周萬來一定要在媒體前,用擴音電話播送電話內容「才知道周確有聯繫韓」,讓周高度不滿嚴詞拒絕,並怒斥綠委連對立院幕僚長基本的尊重都沒有,他無法從命。許志傑用身體擋住欲離去的周萬來,要周先接下綠委抗議書,遭周怒斥「你們這樣我不接受」。(圖/翻攝自中天電視)鍾佳濱眼見周萬來拒絕公開播放與韓國瑜院長的通話聯繫過程,有些騎虎難下,他轉而向門口的媒體表示,周萬來宣稱與院長室主任聯繫「我也不知道他與哪個人聯繫」,既然主任無法聯絡上,「那就是韓院長在上班期間居然不在立法院」。但不知道鍾佳濱是一時口誤,還是真的是那樣想,他對現場媒體表示「在野黨的委員要見院長。。。」,驚覺自己口誤後,接著尷尬改口「少數黨的委員,嗯,我們在立院是少數黨,不是在野黨,要來求見院長,秘書長要安排院長與民進黨立委見面,結果秘書長說他只能聯絡院長的主任,院長的主任也失聯,立法院完全是真空狀態」。綠委今天怒氣衝衝的衝到院長室要找韓國瑜,但因為今天不是院會,按照前幾任立院院長往例,立院院長未必要持續留守在立院內,但找不到韓國瑜,顯然讓綠委非常生氣,直呼「藍委擋住會議室大門、國會要搞戒嚴了,這種大事,韓國瑜還不處理」,綠委王義川更是直接衝到秘書長辦公室,猛敲秘書長室大門喊道「我們這麼多人在等院長,院長現在是怎樣」。隨後匆匆趕到會客室聽綠委說法的周萬來,似乎還不清楚發生了什麼事,只見到綠委帶著大批媒體「堵麥」,拒絕在不瞭解狀況下接受陳情,轉頭就離開。民進黨綠委許志傑則追上去,用身體堵住周萬來,邊喊「你就接一下,現在這邊這麼多人(抗議書)」,周萬來則邊走邊喃喃自語「我要接什麼,你請現場媒體先離開,我要瞭解一下」,許志傑擋住周萬來不讓他走,周萬來怒斥「你們這種方式我不接受,我是立院幕僚長,你們連基本尊重都沒有」。稍後,在民進黨立委不斷包圍勸說下,周萬來踏入會客室,向現場綠委表示,院長不在,他已經聯繫院長,也代表院長聽取綠委意見,會再轉告院長綠委的心聲。
立院釋憲說明代表協商破裂 韓國瑜聽白委提這事突喊「很重要」
民眾黨立委黃珊珊指出,憲法法庭即將針對民進黨立委提出的國會改革案釋憲「暫時處份」進行準備程序,因為民進黨51位立委都是釋憲申請人、也反對國會改革法案,但該案的「相對人」是立法院,若未來釋憲說明代表中又有民進黨立委,依照法院程序,可禁止「代理」(禁止綠委代理立院說明),他主張立院代表,應由立院院長指派、並強調修法合憲,且不宜由立院秘書長擔任說明人,因為秘書長只瞭解修法程序、不一定理解修法內容。憲法法庭將於下週三(10日)開庭討論暫時處分案,立法院長韓國瑜今天召集朝野協商,討論3名立法院訴訟代理人名單的產生方式。民眾黨團今天先召開記者會,質疑憲法法庭未邀立法院機關代表、就審期間倉促僅剩4天、3名訴訟代理人對抗12人的律師團隊,並不符合憲法法庭所謂正當法律程序,黨團總召黃國昌呼籲韓國瑜對此應有非常嚴正的態度。綠營今天雖主張由立院院長指派釋憲說明代表就好,但也認為應由秘書長周萬來到法庭說明立院立場,反對韓國瑜循立院慣例、僅由在野黨代表到憲法法庭說明,引發藍、白立委不滿,雙方唇槍舌劍,協商過程緩慢而冗長。韓國瑜稍後聽到白委黃珊珊提及立院代表不宜派秘書長周萬來出任時,也特別強調「這句話很重要,請您重複一遍」,黃珊珊隨即再度說明,周萬來只是議事人員,可以說明修法程序,但對於法案實質內容「不可以有自己的意見,不可以把責任推給秘書長」。黃珊珊並主張,既然要到法庭解釋,立院就應該由主張通過國會改革法案的政黨代表(非立委)到法庭上說明內容,至於民進黨的不同意見,民進黨立委也已經透過提出釋憲案說明,「如果大家意見都一樣,根本不必提釋憲」。看到韓國瑜要黃珊珊「請說清楚」,參與協商的民進黨立委莊瑞雄立即覺得不對勁,馬上轉頭與民進黨大黨鞭柯建銘咬耳朵,商討如何回應。莊瑞雄稍後表示,民進黨團並沒有要求派立委到憲法法庭說明,針對黃國昌、黃珊珊的質疑,莊瑞雄則仍堅持未必要由政黨派代表,就直接由韓國瑜院長指派代表就好。但國民黨團書記長洪孟楷提醒民進黨,既然表示尊重韓院長指派人選,那就不要等院長提出人選後又扣韓國瑜帽子,「如果說要尊重韓國瑜、卻又說院長不能派誰誰誰任釋憲代表」,那豈不就是繞個彎、還是限制韓國瑜的裁量權,國民黨願意尊重韓國瑜的院長職權,但也請民進黨團別預設任何立場、如果朝野沒結論,那就表決,否則上午協商一個多小時,還是淪於各說各話,沒有意義。洪孟楷並強調,第四屆立院針對核四停建釋憲案,立院派出三位都是反對核四停建的在野黨立委,第五屆319槍擊案真相調查委員會釋憲案,立院也是派出要求成立調查委員會的在野黨立委擔任說明委員,第六屆針對NCC組織法釋憲案,立院派出國、親黨團各一位代表說明,既然都有前例,就依照前例處理。但民進黨團大黨鞭柯建銘指責洪孟楷說的不對「亂扯,搞什麼鬼」,韓國瑜則請柯別再罵人「好了、柯總召、好了」,然後表示如果大家沒共識,那就循例辦理,下午表決處理,柯建銘又忍不住插話「你怎麼又聽洪孟楷的」,韓國瑜並未理會,只說「謝謝」。柯建銘則制止正起身離開的韓國瑜,要他別走繼續協商「大家還在看直播耶,不能表決啦,不必表決啦」,韓國瑜則揮手示意但沒停下腳步,民進黨立委吳思瑤則不滿的留在座位上,繼續透過直播、隔空向支持者喊話,「只要最後立院派出的是藍白立委,就是國會擴權,完全不中立」。
綠營爆國會改革案三讀違法「實質修正」 牛煦庭出面指依法可行
國會改革案中的「立院職權行使法」修正案在通過三讀後,民進黨立委群起痛批,三讀通過的條文居然還有「實質文字修正」,已違法,不算民主,更印證黑箱審查的指控,在立院外抗議的綠營支持者聞言則群情激憤。對此,國民黨立委牛煦庭在立院議場內開直播說明,立院職權行使法修正案的第50條條文,國民黨與民眾黨原先草案內容,明訂調查權調閱的是「文件資料與檔案」,但事後來國、眾兩黨認為民進黨團版本也還不錯,為了避免執政黨立委冗長杯葛,採納民進黨版條文內容。不過,民進黨版條文中,要調閱的是「文件資料與『物件』」,與國、眾黨版條文有出入,因此三讀前發現只有該條條文有前後文文字不一致的情況,就提案將「物件」改為「檔案」。牛煦庭(右二)解釋立院職權行使法三讀程序中,有條件的可進行文字實質修正,呼籲民進黨立委要細看法條內容(圖/翻攝自立委高金素梅臉書)牛煦庭說,這個BUG(失誤)讓民進黨立委抓到把柄,指稱「物件」與「檔案」是不同的東西,就是「實質修正」,逮到機會就抹黑韓國瑜及國、眾兩黨,但是,他也發現,立院職權行使法中明訂,院會三讀程序,「除發現議案內容有互相牴觸、或與憲法牴觸之處,始得修正」,換言之,在法條沒有矛盾下或沒有違憲之虞,確實三讀法條文字不能實質修正,但「物件」與「檔案」有內容相互牴觸的疑問,即可進行「實質修正」,將「物件」改為「檔案」應該也是可以的事,目的是讓整部法條有一致性。牛煦庭說,因為民進黨緊咬此事,他個人認為,不要修正也行,「物件」就物件罷,立委陳玉珍也說,「物件」範圍不是比「檔案」更寬廣?民進黨真的認為不修正會比較好嗎?牛煦庭說,這個爭議確實是國會改革法案的小瑕疵,民進黨也一定據此緊咬立法品質粗糙,但在他看來,朝野激烈對峙,立法小瑕疵原本難免,整部國會改革法絕對沒有問題。牛煦庭還爆料,他看到民進黨團總召柯建銘當場向立院秘書長周萬來抗議此事,周萬來說「這過去常出現啊」,柯建銘聞言則露出詭異的笑容,他推斷柯建銘應該也知道這是小事,但小事會不會被搞大,他就說不準了。
駁國改議案黑箱說 柯文哲重申條文經朝野協商實質討論
民眾黨19日於民進黨中央黨部外舉行「519草根決心行動」集會,黨主席柯文哲於集會前表示,民進黨週五在國會阻擋國會改革議案通過的舉止,應驗了「絕對權利使人絕對腐敗」。他強調議案相關條文事先已經討論協商、駁斥綠營稱國改議案黑箱說。面對朝野雙方針對國會改革議案爆發激烈衝突,柯文哲表示,再過幾天,第十六任總統、副總統即將上任,民進黨的執政也將邁向第九個年頭,民眾黨期許新政府能為台灣帶來新氣象,但從大選後,新國會的表現、新內閣的發布,看到民進黨一如往常的傲慢。柯文哲表示,前天民主進步黨為了阻擋「國會改革法案」,強行插隊、動手打人、辱罵議事人員、攻擊員警,甚至還搶走立院秘書長的文件。更惡質的是,民進黨還煽動群眾,硬扯程序不正義,說沒有逐條審查。事實上,國會改革是民眾黨的優先法案,立法精神早就經過多次記者會解釋過,所有的條文也都上傳到立法院網站,中間還有多次的朝野協商。每一條法條,民進黨在朝野協商、公聽會與議事過程中,都已經清清楚楚解釋,綠營立委自己不看法案文件內容,卻帶風向說黑箱修法。針對週五議會的衝突,柯文哲表示,這再一次證明了民進黨「絕對權力使人絕對腐化」,呼籲「小草們」5月19日來到民進黨中央黨部所在的北平東路,喚起民進黨在野時的主張、喚醒賴清德競選時承諾的國會改革、憲政改革、媒體改革、司法改革,以及民進黨執政八年,越來越嚴重的低薪資、高物價、高房價等民生問題。
三小時協商未果 朝野傍晚再全武行韓國瑜差點被擠扁
立院院會今天處理國會改革法案,但上午朝野為了變更議程、將法案逕付二讀,朝野立委已經從院外打到院內、議場秩序大亂,院長韓國瑜在接近中午時宣布休息協商,但歷經三輪、長達三小時協商後,民進黨立院黨團三長堅決要求國會改革法案必須重行逐條協商,要求下週二院會再處理。至於國民黨團及民眾黨團則強烈反對,質疑民進黨團故意拖時間,堅持要求就算挑燈夜戰今天也要審完,韓國瑜隨即表示,那就必須表決,但當韓國瑜從協商會場欲進入議場時,卻兩度遭到民進黨立委強力阻擋,立院議場後門門版甚至在衝撞中整個被扯下來。韓國瑜下午第三度召集協商,國民黨立院黨團總召傅崐萁在協商時表達強烈不滿,抗議民進黨立委竟把議場休息室的大門鎖上,想要禁錮立法院正副院長、立委,都無法出入,「可以這樣嗎?」,但民進黨團反駁「你亂講」,反而讓數小時協商都完全沒進度的傅崐萁,不滿情緒溢於言表,要求韓國瑜硬起來,別讓民進黨破壞立院規矩,否則只會讓人「軟土深掘」,也無法對得起立院所展現的新民意。民眾黨立院黨團總召黃國昌則批評民進黨,不論朝野如何衝突,都不該波及議事人員,但民進黨立委郭國文卻偷襲72歲的立院秘書長周萬來,還搶走他手中的會議記錄及文件,他也代表民眾黨,對韓國瑜詢問「是否開會到今晚六時就散會」,表達強烈反對,要求審完國會改革案的前三項法案後才能散會。民進黨立院黨團總召柯建銘與幹事長吳思瑤等人則輪番發言,反駁在野黨要通過的草案版本,都沒有經過逐條協商,就要直接表決,黨團難以接受,綠營三長還質疑,立法院駐衛警人數過多,甚至人人都戴上密錄器,「過去前院長王金平時代,都很堅守不讓警察進議場」,但韓國瑜今天卻未守住原則。國民黨團書記長洪孟楷則嗆聲,何必牽託王金平院長,他拿出監院院長陳菊先前到立院時,立院院長游錫堃下令指派重重警衛保護陳菊的往事,問民進黨立委「才不久前的事,你們難道忘了嗎?」。韓國瑜欲進入議場時遭到綠委強力阻擋,藍委奮力護航將韓國瑜半推半拉的讓韓國瑜擠進議場後門,得以主持議事。(圖/黃威彬攝)韓國瑜傍晚兩度想從院長休息室進入議場主持議事,都被在後門等待的民進黨立委強力推擠,因為議場後門走道很窄,多數藍委又在議場內守住主席台,想要「分兵」前往「救援」韓國瑜非常有難度,只能在後門門口大喊「搶救韓國瑜」「我們要開會」,民進黨立委則採取反制、向守住後門的藍委葉元之高喊「你趕快去救韓國瑜啊」「葉元之你是看傻了嗎」?但葉元之不為所動,堅持守在後門口,然後與廖先翔、游顥、廖偉翔等人合力將韓國瑜猛力「拉進」議場,韓國瑜與身旁藍委進入議場後表情都還是「頗為猙獰」,不難想像當時立委推擠的力量有多大。當韓國瑜重行站上主席台,宣布變更議程動議,主席台上麥克風被綠委扯走,藍委賴士葆馬上拿出預先準備的另一支麥克風,讓韓國瑜唸完決議,宣布表決。一度陷入藍綠白拉扯的韓國瑜進入議場時,身上西裝及領帶全歪了,無奈之情寫在臉上,類似表情在前立院院長游錫堃臉上也曾出現過,只是當時激烈杯葛立院院長主持議事的是上一屆的國民黨立委,這次則換成民進黨立委。韓國瑜為求議事處理謹慎,也與立院秘書長周萬來交頭接耳,討論處理方式,藍委見狀則高喊「舉手表決」。為何要提案「舉手表決」?藍委助理私下說,因擔心綠委會趁藍委回到座位按表決器同時,趁隙佔據主席台,阻止議事進行,因此要求改成「舉手表決」,讓主席台上的藍委不必回到座位上就能投票,這也是議事規則中合法的表決方式。韓國瑜則宣布,民進黨團雖提案記名表決,但國民黨團提案改成「舉手表決」,隨即請議事人員清點在場人數,隨後宣布在場有108位立委,贊成民進黨「點名表決」的請舉手,藍委則忙喊「我們不要舉手」「柯建銘總召你怎麼沒舉手」?柯建銘則臉色鐵青的朝著韓國瑜方向喃喃自語「你亂來」。表決結果,只有46位綠委贊成民進黨「點名表決」,對於民進黨提出「重複表決」,韓國瑜則裁示「舉手表決」,結果108人中只有45人表決,再度否決綠委提案,隨後並通過民眾黨提議的院會「延長開會」動議,確定今日院會將挑燈夜戰審查國會改革案,民進黨立委則在場內高喊「做票」,韓國瑜則並未理會,繼續處理議程。
藍營三層人牆力保韓國瑜上台開議 初生之犢搶曝光超顯眼
立法院院會今天處理國會改革案,朝野都強力動員,藍、白揚言熬夜也要三讀,綠營也矢言杯葛到底,但因院會還未登場,朝野立委就因能否先搶進議場,發生肢體衝撞,讓「新科立委的戰力值」反比「國會改革案內容」更為搶鏡。而在藍委守住議場後方兩個大門下,立院秘書長周萬來、立院院長韓國瑜也在上午10時13分先後入場,並在藍白委「保護下」宣布「出席立委110人,已足法定人數、議事開始」。為了確保讓國會改革法案搶先排到院會的優先處理項目,國民黨團已經在議場門口排班輪值三天,因為立院媒體幾乎是日夜全程直播,輪值藍委多不敢「造次」乖乖熬也值班,黨團三長也是清晨六時還不到就在議場前就定位發表「精神談話」,並且再度檢視議場內外的「佈陣」、頗有一雪過去八年,席次數不如綠營,表決屢遭碾壓而敗的「前恥」。而在稍後爆發的新立院「首場肢體衝撞」中,幾位新科立委在「人牆」中的表現也顯得很醒目,包括廖偉翔、羅智強、羅廷瑋、張智倫、邱鎮軍、游顥、丁學忠等年輕立委在「藍營三層人牆」中,負責最外圍,直面準備衝撞入議場的綠營立委,還要不時拉起被推擠而倒地的民進黨立委、負責「勸架」,以免朝野立委衝突擴大。立法院院會今天處理國會改革案,朝野爆發肢體衝撞。(圖/方萬民攝)其中,邱鎮軍、黃仁因為個子高、游顥因如橄欖球隊員的粗壯體型,更是格外顯眼,讓昔日綠營「衝組」戰將,包括鍾佳濱、許智傑、王定宇以李柏毅、陳冠廷等新科立委數度向前擠,都難越雷池一步,藍委還高喊「一、二、撒」「一、二、撒」的口號,逐步將綠委推出議場大門口「禁區」,讓綠委只能不斷叫罵「為什麼不讓我進去」邊被迫向後退,綠委洪申翰甚至被擠倒在地。立法院院會今天處理國會改革案,朝野爆發肢體衝撞。(圖/方萬民攝)負責組「第二層人牆」的藍委葉元之、林沛祥、牛煦庭以及傅崐萁、賴士葆等藍營老將,雖被前方人牆、以及門口藍營「第三層人牆」,包括民眾黨立委張啟楷、黃國昌以及多蔚藍營女立委「包夾」,被擠得「臉快要變形」,但也未移動。立法院院會今天處理國會改革案,朝野爆發肢體衝撞(圖/方萬民攝)當上午七時,議場大門一開門,第三層人牆的藍營女立委及白委,立即衝向議場,佔據主席台,但綠委卻仍持續被檔在第三層人牆外,資深立委嘖嘖稱奇的說,「這陣勢綠營過去常用,但藍營如此排陣還是第一次」。立委陳玉珍今天衝入議場後,與林楚茵、黃捷、吳沛憶三綠營女將「圍攻」,抗議她阻止綠委進議場,陳玉珍則反駁,藍委已經在議場門口排班三天兩夜,當然應該照順序先進場,依序發言,那藍委就不會阻擋「插隊者」。她還批評民進黨團並不是真要阻擋國會改革案三讀,否則不會到上午6時40分才要衝入議場。立委張嘉郡則呼應陳玉珍的說法,直呼到麥當勞買漢堡也得排隊,問綠委為何都不好好排隊、說衝就衝。此外,民進黨立委王美惠因無法即時進入議場,指控警方擋民進黨立委不得入場,國民黨立委羅廷瑋則反控目睹王美惠打警察,兩人立即當場起口角,但媒體追問王美惠是否要向被打的警察道歉,王美惠則不願回應,並被助理立即推向議場,王美惠卻把助理推開,怒問「為何不能講」。
磨刀霍霍2/踩煞國民黨團提臨時會 韓國瑜首度與傅崑萁交手維中立形象
第11屆立院第一會期20日開議,但因台糖豬肉農曆年前被驗出含瘦肉精西布特羅事件,全案陷羅生門,國民黨團提案17日先開臨時會聽取「食安專報」,不料立院議事處卻通知食安會報並非臨時會形態,且順延到19日召開,外界研判韓國瑜與傅崐萁昔日關係不再,而韓也欲借此樹立國會議長的中立形象。立院院長室16日傍晚緊急發佈公文,澄清韓國瑜19日將召集朝野協商「食安專案報告」,而非「臨時會」,新科藍委議論紛紛。即使立委徐巧芯認為,韓國瑜扮演調和鼎鼐的院長角色,此事重點在釐清食安爭議,是否以臨時會的方式呈現並非重點;立委葉元之說,韓國瑜身為院長,議事維持中立是對的,國民黨委員捍衛食安決心不受影響。據悉,多數國民黨委員對於整個事件的進展仍摸不著頭緒,也相互打聽其中緣故,外界也聯想到國民黨新會期的「內鬥」已悄悄開打。民進黨立院黨團反對藍營主張在開議前召開食安專報臨時會,並對於韓國瑜的處理方式表示肯定,但語氣仍有點酸。(圖/報系資料照)一名國民資深立委爆料,四年前總統大選傅崐萁力挺韓國瑜,韓與傅互動頻仍,但今年立院選院長,傅大力爭取副院長,韓卻力挺江啟臣,雖然傅在投票前轉向挺江,但外界認為韓、傅兩人交情不復昔日緊密。他說,傅崐萁獲推為黨團總召,主導黨團即盼著趕緊「就戰鬥位置」立威,但20日立院要開議,17日若開臨時會,就是提前開議,而民眾黨團曾強力主張提前開議被韓勸阻,若順著國民黨團的意思,恐又被民眾黨所譏。立院開議在即,「順了姑意,失了嫂意」韓身為院長就得依議事規則運作,經徵詢「議事老先覺」秘書長周萬來意見後,即著手拆彈,畢竟新會期已從2月1日開始,會期內加開臨時會,立院史無前例。韓國瑜在處理國民黨團提案召開食安專報臨時會的過程中,立院秘書長周萬來提供許多意見提供韓參考,外界也多肯定韓國瑜謹守院長的中立角色。(圖/劉耿豪攝)但他也說,韓其實未反對國民黨開臨會,因按立院內規,院長若拒協商,藍委仍可連署開全院談話會,只需三分之一以上立委連署,院長就要照辦,韓當然理解食安茲事體大以及黨團關切,但前院長游錫堃任內,民進黨動輒開臨時會「碾壓」在野黨,備受詬病,韓不想重蹈覆轍。另名國民黨立委表示,傅崐萁動作頻頻,近來還號召將全體國民黨立委拉到花蓮開「共識營」,傅與韓國瑜的互動未來更值得觀察。據了解,在年假間傅曾一度請國民黨立委簽字連署開臨時會,連署立委其實已達標,但黨團最後收回成命,改以黨團署名提案、建請韓召集協商,起因在於韓在年假時,曾探詢傅的臨時會想法,委婉提到立院開議在即若開臨時會,即建立新議事慣例,必須謹慎。黨團在立委連署開臨會前一刻撤簽,似也顯示傅感受到韓的用意,韓則順勢以拖待變,將臨會爭議隨開議化解於無形。資深立委認為,立院開不開臨會,多數民眾其實無感,但從立院議事角度看,韓未放任朝野表決,運用議事規則化解臨時會爭議,已展現細膩的議事運作,還站穩中立立場。韓繞了一圈仍願召集協商,意在提醒黨團別急於表現,衝過頭違反議事規則與慣例,傅崑萁則吃了不熟議事規則的悶虧,雙方未來進退留待觀察。
傳「國會活字典」周萬來出任立院秘書長 朱立倫讚:最適當人選
立法院龍頭之爭落幕,國民黨「韓江配」當選第十一屆立法院正副議長,正式宣誓就職后,有關相關部會之人員安排,特別是未來將輔佐院長韓國瑜處理議事及院務「左右手」秘書長一職更是引發外界猜測。據悉,在前立法院長王金平的推薦下,韓國瑜有意邀請「國會活字典」前立法院副秘書長周萬來,擔任立法院秘書長一職。國民黨主席朱立倫3日表示,周任議事處長時期,對議事嫻熟與了解,是最適當人選。立法院長韓國瑜1日宣誓就職后,隨即便拜會前立法院長王金平,請益國會外交、朝野協商、議事運作等事宜。據悉,在王金平的建議之下,秘書長人選將應邀現年72歲的周萬來擔任。周萬來過去積極參與公共事務,在立院從事議事工作,嫻熟國會議事運作及法規,並且曾出任立法院議事組科長及主任、議事處處長、顧問及副秘書長等職務;直到2014年獲前總統馬英九提名轉任考試委員,才離開服務了近38個年頭的立法院。對此,朱立倫3日偕新北市長侯友宜、國民黨立院總召傅崐萁、縣長徐榛蔚等地方人士到花蓮走訪,對在地支持者在總統大選時力挺表達謝意。會後,朱立倫受訪對於周萬來擔任立法院秘書長一職表達看法。朱立倫表示,針對立法院秘書長人選,相信在韓國瑜院長領導下,國會功能、議事公平與超越黨派都可期待,相信韓國瑜會做最佳的選擇。朱立倫指出,他在擔任立委時,就認識周萬來,當時周任議事處長,後接任副秘書長,對議事嫻熟與了解,是最適當人選。
疫苗採購神助攻 雙總召激讚新立院秘書長周萬來
立法院龍頭之爭落幕,韓國瑜、江啟臣正式獲選第11屆立院正副院長。而新院長韓國瑜將找誰擔任相當立院總管的秘書長一職,外界關注。據了解,在前立法院長王金平引薦下,韓國瑜將敦聘前立法院副秘書長周萬來,擔任新一屆立院秘書長。據悉,韓國瑜在確定當選立院龍頭後,隨即率團拜會前立法院長王金平,有意請王指點立院人事,王金平則推薦,若要超越黨派、調和鼎鼐,周萬來是不二人選。韓也從善如流,敦聘原已退休、素有「立院活教材」稱號的周萬來重回立院服務。根據立法院人事資料記載,周萬來現年72歲,過往公職生涯都在立法院從事議事工作,歷練議事組科長、主任、議事處處長、顧問、副秘書長等職務,歷練完整、嫻熟議事。直到前總統馬英九2014年提名之下,才離開服務38年的立法院,轉戰考試委員。曾任國民黨團總召的前立委林為洲向CTWANT記者表示,周萬來秘書長是很洽當的人選,從王金平院長時期擔任幕僚,各黨團都很熟,第10屆立委任內,自己也曾邀周萬來為當時新科立委演講,對《立法院職權行使法》及各項議事規則都很熟,自己也拜讀過周萬來出的幾本書籍,可謂理論與實務兼具。不過周算是單純技術幕僚,政治協調功能則沒那麼強,韓院長要有心理準備。甫卸任的前國民黨總召曾銘宗接受CTWANT記者採訪表達看好,原因有三:首先,周萬來長期在立法院擔任副秘,對議事規則熟悉,操作順暢;第二,過去擔任國民黨團顧問,給予黨團充足法律協助,最經典的是2021年國民黨團與民眾黨團聯手在衛環委員會,提案成立新冠肺炎疫苗採購調閱專案小組,當時綠營高度不滿,也是靠周萬來的議事專業過關。然而,國民黨南部資深前立委則向CTWANT記者表達憂心,雖然周萬來議事規則嫻熟,過去林錫山任秘書長時,主要議事規則也是時任副秘的周負責,然而,周萬來應任顧問類職務較洽當,因能從旁襄助,讓年輕人有機會歷練。如果自己跳下來,人才庫較難新陳代謝,也較難表現國民黨重視青年的方向。不過委員仍肯定在本屆高度換血的新國會中,周萬來能或多或少幫助新委員迅速上手。
6特質審視新院長 公督盟批技術亮票「恐涉教唆違法」
新國會三黨不過半,各政黨如何在人事、預算、法案等議題合縱連橫,外界關注。對此,公民監督國會聯盟(公督盟)26日呼籲,2月1日將選出的立院正副龍頭,除了代表三黨間的人事角力結果外,外界更要檢視院長是否具備六大特質,才能穩健帶領新國會。公督盟執行長張宏林說明,六大特質分別為誠信自律、中立公道、溝通協調、認真執行、用人清廉,以及外交領航。首先,在誠信自律方面,呼籲立院正副龍頭候選人,應承諾當選後主動公佈助理聘用資訊、首長公費使用狀況,以及辭去所有營利單位職務,落實立法委員利益迴避及財產申報規範。第二,在中立公道方面,正副院長候選人應承諾退出黨政協調的相關會議,不應涉入黨團運作,若任期間有帶職參選情況發生,應主動辭去職務,向選民負責;第三,在溝通協調方面,正副院長除應嫻熟議事規則外,更應尊重規則,以德服人,放下政黨立場,落實尊重少數的民主精神,降低朝野衝突。第四,在溝通協調方面,張宏林舉例,按照《預算法》第51條的規定,本年度的預算提案早該在去年十一月完成審議,但編列高達六兆的國營事業預算,至今還卡在立院尚未通過,導致台電、台水、中油…等計畫癱瘓,陋習維持多年,新國會務必改革!第五,用人清廉方面,張宏林回憶,過去立法院曾發生前立院秘書長林錫山貪污遭法院判刑13年有期徒刑的重大醜聞,重創一般民眾對於國會的形象。有鑑於此,公督盟呼籲跟隨立院龍頭而新就任的立院正、副秘書長應對民眾宣示任期內絕不涉入貪汙案件。最後,外交領航方面,與會的台灣教授協會會長陳俐甫表示,新任立法院正、副院長需嫻熟外交禮儀,避免在國際上遭人貽笑大方,並應思考在國會外交上如何結合民間的力量擴大合作。會後,民間司法改革基金會政策部主任呂政諺受訪感嘆,本次新國會立委藍綠兩黨席次接近,竟有公然違法呼籲事前要求全體黨籍立委亮票的事情發生,實在不洽當。重申應回歸法制面,如對代議士投票有比照縣市議會記名需要,應先自法制面修法後再依法辦理,而非在修法前以旁門左道方式公然教唆打擦邊球,絕非法治社會正面示範。
韓的立院秘書長非李四川? 傳韓有腹案但盼有這些條件
新國會即將開議,國民黨確定推派「韓江配」角逐立院正副院長,傳出韓國瑜有意挖角台北市副市長李四川出任立院秘書長,因李也是先前韓國瑜擔任高雄市長任內的副市長,不過,李四川笑問「大家為何都想要我換工作?」逕予否認,台北市長蔣萬安被問及此事時,更語帶搞笑的說,所有市民都非常愛李四川,「我對川伯一定是萬安緊抱,緊緊抱住」。熟知立院生態的藍營高層人士指出,根據了解,雖然藍營正副院長競選搭檔「韓江配」已經確定,韓國瑜也正在思考立院秘書長人選,且已有腹案,不過,因距離立院正副院長選舉還有一段時間,韓雖已開始思考具備「適合條件」的人選,但不會那麼快掀牌,所謂韓已鎖定李四川擔任立院秘書長之說,應屬揣測,但也是對「川伯」的工作能力再一次的肯定。國民黨智庫教育組召集人、前資深立委陳學聖認為,李四川政務經驗豐富,要擔任秘書長絕對綽綽有餘,雖李未當過立委,但熟悉議事規則對李四川也絕對不是問題,只是如果韓真的邀李四川擔任秘書長,「那就太大材小用」。陳學聖說,因為立院秘書長只管立院庶務,不參與政務,甚至還得被「行政中立」的放大鏡檢視,因為秘書長的最重要工作就是襄助立院院長,服務全體立委,幾乎是「沒有聲音的人」,將已經具備競選縣市長資格的李四川放在立院秘書長位子上「太可惜」。畢竟立院近期卸任的藍委那麼多,其中許多人都擔任過黨團三長、也曾與綠營大小黨鞭交過手,人才濟濟。由於李四川很可能成為未來藍營縣市長選戰的「活棋」,他也認為讓李四川擔任秘書長太可惜,但一切都仍要尊重韓國瑜及李四川的決定。根據立院組織法規定,立院設秘書長、副秘書長各一人,職務列簡任第十四職等,均由院長遴選報告院會後,提請任命之。秘書長承院長之命,處理立院事務,並指揮監督所屬職員。副秘書長承院長之命,襄助秘書長處理本院事務。該高層人士表示,按照歷屆立院慣例及考試院規定,秘書長不需具備公務員資格,院長提名,經立院通過即可任命,副秘書長則需要具備公務員資格,因此多由立院內公務員內升,但不論是否需具有公務員資格,秘書長、副秘書長都起碼要熟悉立院議事規則,才能發揮「協助立院正副院長」的功能。藍營高層人士指出,包括劉松藩、王金平、游錫堃等歷任院長的秘書長人選,都尋覓曾經擔任過立委者出任,畢竟立院院長、副院長最重要工作就是主持議事及朝野協商,確保立院議事不停擺,而院會召開時,立院秘書長的位置就在院長(或副院長)身旁,隨時提供議事諮詢。該人士說,雖然立院內也有議事處人員能提供院長議事協助,但院長、副院長主持院會,不可能一遇到朝野立委提出質疑時,都要求先暫停議事進行,指定議事處人員趨前提供諮詢,導致院會或朝野協商議事過程「卡住」,院長若能直接問身旁的秘書長,請秘書長提供建議,是最直接可行方式,因此,秘書長「熟悉立院生態」也是必備條件。以韓國瑜為例,他曾任第二到第四屆立委,但本屆立委已經是第十一屆,不論是立院生態或政治環境,與早年立委都不能同日而語,因此該藍營高層人士認為,若能從這一兩屆立委人選中挑選秘書長人選,應該最能在韓國瑜當選院長後,協助「韓江配」。「游錫堃接任立院院長前,曾做過議員、縣長、總統府秘書長、行政院正副院長、民進黨黨主席,但就是沒有做過立委,因此他邀請前立委林志嘉擔任秘書長,原因就是身旁必須有熟悉議事規則者立即能提供諮詢,才不會被新科立委問倒」,該藍營高層人士認為,若以這個理由推估李四川是否會接任秘書長,李四川做過行政院秘書長、國民黨秘書長,但也沒有做過立委,出任韓國瑜「未來的」秘書長,可能性應該不大。
傳韓國瑜將挖角任立院秘書長 李四川回應了
立法院新會期即將於2月1日開議,新任立委也將於同一天上任,立法院將迎來正副院長選舉。傳出韓國瑜若當選立法院長,有可能延攬台北市副市長李四川擔任立法院秘書長。對此李四川本人受訪時表示「為什麼一直點名我啦?一下要我去新北選舉,現在又要我去當秘書長,一直幫我找工作。」李四川24日上午受訪問時,苦笑表示自己一直被點名,一下子要他去新北選市長,一下要他去擔任立法院秘書長,怎麼一直在幫他找工作。李四川直言,至今沒有人向他徵詢過,也沒有人告訴他有這樣的事情。被問到若韓國瑜徵詢,是否會答應就任?李四川則開玩笑表示「他不知道選不選得上」,李四川則直言「不會有這種事啦,天天都要我換工作」,並表示自己沒有那麼厲害,不是每個職業都可以做。針對傳出韓國瑜將挖角李四川出任立法院秘書長,台北市長蔣萬安24日視察台北體育園區整體形象與台北田徑場改造案,他受訪時表示,大家就是一個團隊,就是台北隊,都會繼續在崗位上為市民打拚,「我和所有台北市民都非常愛川伯(李四川),他在一年內就給市民一座大巨蛋,我對川伯一定是『萬安緊抱』,緊緊抱住。」
國會自宮1/會期中搜索立院 藍白小黨鞭有默契聯手捍衛憲法保護傘
檢調日前大動作搜索新竹市長、民眾黨立委高虹安國會辦公室,由於適值立院會期中,引發侵犯國會尊嚴的憲政爭論,多位立委認為開議期間立委職權應不受干擾,學者也提醒,國會若任令行政權持續擴張,恐怕引發三權分立失衡。民眾黨團總召邱臣遠19日指出,在行政立法司法三權分立原則下,檢調會期中搜索國會,兹事體大,立法院長游錫堃和秘書長林志嘉第一時間說,北檢有「函請」並依法同意,事後卻被打臉只是「電話通知」林志嘉,民眾黨團強烈抗議此舉破壞憲政體制。國民黨團書記長李德維則說,檢調破天荒在會期中搜索立院,確實有很大爭議,在尊重國會的前提下,應先知會立院院長;但院長是否應先召集朝野協商告知,他個人採開放立埸,立院可再做討論。高虹安被搜索案源起於選戰期間,國民黨新竹市長候選人林耕仁爆料高虹安詐領助理費,綠營側翼接力攻擊高,雖然高虹安最後高票當選,但後續效應持續發酵。曾在選戰期間斷言「高當選就是毀滅開始」的民進黨黨團總召柯建銘,他在得知高虹安辦公室遭搜後說,若檢調真聲請羈押高虹安獲法院核准,立院會透過朝野協商,決定是否同意讓高被羈押,這在過去也有類似案例。因為立委高虹安立院辦公室遭檢調搜索,檢調在立院會期中是否能搜索立委辦公室,立院秘書長林志嘉(圖左)、民進黨立院黨團大黨鞭柯建銘(圖中)立法院長游錫堃,第一時間的說法不盡相同,引發外界臆測是否有政治力介入?(圖/CTWANT資料庫)人稱「老柯」的柯建銘是九連霸的綠營立委,在立院重要事件幾乎無役不與,記憶力極好,對立院往事如數家珍。但他針對羈押高虹安可能性的說法,卻讓國民黨小黨鞭李德維不以為然。李德維說,檢調過去從未在立院「會期中」聲請搜索羈押立委,即使最近一次的搜索羈押立委案例,也就是民國109年(2020年),北檢針對立委集體貪污案,搜索綠委蘇震清、藍委陳超明、廖國棟及無黨籍立委趙正宇等人立院辦公室,也在立法院休會期,這是立法與行政權的默契;由於立院本會期到1月中旬才結束,他認為柯建銘所謂「過去也有慣例」很不精確,甚至是避重就輕。依據憲法增修條文第4條第8項規定,立法委員除現行犯外,在會期中,非經立法院許可,不得逮捕或拘禁。但是立法院許可究竟是指院長同意就算數?還是要朝野協商、甚至經過院會同意?因為沒有明確規範,目前仍處於灰色地帶。民國109年(2020年),北檢針對立委集體貪污案,搜索綠委蘇震清(後輩延押、如圖)、藍委陳超明、廖國棟及無黨籍立委趙正宇等人立院辦公室,也是在立法院休會期。(圖/黃威彬攝)長江大方國際法律事務所律師黃盈順指出,英美等國檢調不會在國會會期中到國會搜索,以維護國會尊嚴。《憲法》雖賦予立委在會期中有保護傘,但因立院在檢調「會期中」搜索後,未提出「逾越憲法」強烈主張,即使輿論也多認為失當,然而整起事件仍朝向立院默許「現實狀態」,檢方未來在會期中搜索立院自然可能成慣例。研究國會制度的中山大學政研所教授廖達琪認為,「司法沒假期」是對的,但憲法給立委會期中特別保障,是緣起英國等老牌民主國家在多年推動民主政治後,積累經驗得到的「教訓」,目的就是為避免行政權獨大,藉司法力量干預、影響國會議員行使職權。廖達琪強調,憲法給予國會議員保護傘,可不是隨便給的,只是立委若不挺身捍衛憲法賦予的職權與保護傘,讓行政權持續獨大,一旦大到連國會都難以制衡,能否照顧到人民權益,答案恐怕不樂觀。
高虹安60萬交保 辦公室主任、前助理10萬交保、男友無保獲釋
新竹市長當選人、民眾黨立委高虹安遭檢舉擔任立委時,以人頭助理詐領立委助理費、「公積金」涉貪,台北地檢署昨(16日)指揮調查局北機站執行搜索高的國會辦公室等8處,訊問高等人。高虹安今天凌晨訊後檢方諭令60萬元交保。辦公室主任陳奐宇、前公關組長王郁文訊後各10萬元交保、高的男友李忠庭無保請回。高虹安離開北檢時,有支持者在旁大喊「高市長加油」,高虹安雙手合十回應:「謝謝」,隨即坐上幕僚準備的車輛離開。高今天清晨從北機站抵達北檢複訊時,則未對媒體表示意見。至於高的男友李忠廷、及助理等人離開北檢時,皆未表示意見。檢調昨天首度針對高的辦公室發動搜索,並約談高虹安、高的男友李忠庭、高辦主任陳奐宇,以及曾任高辦公關組長,昔日被封為「台大十三妹」之一的「公衛文」,綽號「水母」的王郁文等人,均列被告約談。檢調接獲檢舉,高辦涉嫌要求主管和助理捐出部分助理費充當公積金,金額從2萬元至30萬3076元不等。北檢昨天早上搜索高在立院辦公室前,檢察長林邦樑先致電立院秘書長林志嘉,轉知立法院長游錫堃後,主任檢察官鄧定強、檢察官盧慧珊率隊搜索高位於立院中興大樓10樓辦公室約2小時,查扣內帳紙本、電磁紀錄及申領單據;陳奐宇、王郁文一併帶回偵訊。