童政彰
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民怨沸騰！貸款難如登天 金管會祭三招催公股銀放貸
民眾購屋貸不到款，引發民怨。卓揆日前發話，要銀行放款「水龍頭開大點」，金管會1日邀8大公股銀行開會討論，金管會主委彭金隆提出三大方向，首先政府全力支持自住、首購族；其次各公股銀行須盤點房貸水位，要有統一計算方式，並在銀行公會網站充分揭露貸款資訊；最後彭金隆強調，不得強迫「搭售」房貸壽險，金管會對此已啟動金檢。央行去年9月理監事會議後，祭出信用管制、管控不動產放款集中度，加上金管會要求銀行業遵守《銀行法》72-2條風險控管規定，民眾申請房貸往往要等上數月。《銀行法》72-2條依放款總量管制概念設計，設定銀行貸予住宅建築等房貸及建築業者的資金上限，不得超過放款水位的30％，一般銀行多會控制在29％以下。經本報調查，一銀、華銀依《銀行法》計算水位約在28％、排撥等待期要1、2個月；合庫則有5、600億元房貸在申請中；土銀待撥的申請量也有千億元，兆豐銀仍繼續調降集中度。民眾貸不到款，嚴重衝擊房市交易量，依六都地政局資料顯示，8月買賣移轉棟數約1萬6663棟，年減32％，最慘的是台北市，創下自2003年有紀錄以來同期新低。面對民怨，金管會銀行局長童政彰說，昨日會議發現多數公股行庫的內控比法定30％更嚴，可能在28.5％就開始管控，令人無法接受。童政彰強調，當放款額度不夠時，銀行應設法去拉高存款，而不是排擠民眾房貸，尤其是有實際購屋需求的青年，若符合授信原則就應該撥款。銀行可從郵局、政府基金吸收存款，以擴大分母。金管會是否會調整《銀行法》72-2條水位上限？童政彰表示，國內存款為20年前的6倍，整體資金動能足夠，但會持續滾動式檢討。外界預期，在金管會之後，央行18日理監事會，可望微調信用管制。不過，銀行主管表示，房貸變得難貸，追本溯源就是過去新青安衝太多。舉例來說，就算承諾央行今年房貸餘額零成長，推算應有100億元額度可承做不動產業務，但過去幾年放出的新青安，現還在寬限期，尚未償還本金，導致收回房貸額度實際僅70億元，新貸自然被壓縮。銀行主管私下表示，什麼放款集中度、房貸零成長都是「假議題」，關鍵在於新青安推升房價，如今房價處在高峰是共識，衝房貸業務無疑向天借膽，大家都不想踩雷，倘若央行被迫把房貸禁令全解除，公股行庫會先哭，被迫去做更多新青安，屆時後果自負。
232條款懸而未決「企業怎麼想」？ 王道銀駱怡君這樣說
對於「232條款」懸而未決，關稅政策對於企金業務層面的影響，王道銀（2897）董事長駱怡君表示，除了先做好本分應做好部分，中長期來看對於環保、汙染面的轉型都是持續進行，且台商前往美國設廠資金等服務需求，王道銀美國子行也是非常重視搶進這波商機。王道銀行、臺企銀獲選為金管會金融友善服務標竿示範銀行，主委彭金隆、銀行局長童政彰等官員今天前往視察，王道銀行董事長駱怡君表示，為了讓更多聽障朋友有順暢的溝通，讓線上所有客服人員學習手語；當遇到較艱深的術語無法做即時翻譯時，也與聽障協會合作協助做更正確的解說；此外，目前採取無紙化，民眾可在電腦螢幕按號碼，但若忘了號碼也沒有關係，因為電腦會自動拍攝民眾頸部以下的穿著，即可讓行員到等候區尋找民眾。至於穩定幣的風潮掀起，駱怡君強調最重要是掌握帶來的「數位商機」，會先把自己準備好，等待主管機關的法規公布之後的實行作業，甚麼可以做，甚麼能做。對於232條款的關稅政策還未確定，企業面的影響與看法如何，駱怡君指出，這是全世界很大的問題與挑戰，永遠不知道明天會有甚麼變化，基本上在企業面，把自己的本分做好，也要掌握好未來的大趨勢。駱怡君進一步說，譬如說未來對環保的要求會是最多的，就比較確定長期的一個政策來看，高汙染產業如何做轉型，這不會因為今天關稅多少就去選擇不去做或不去看的議題，與其追著變數跑，可能有更多的客戶選擇看好未來中長期的趨勢，好好地提升本業競爭力，不能掌握的部分，也只能這樣子了。有些產業也覺得無奈，就現況來看受到傷害大。有就客戶面做個盤整，很優質，面對此次嚴峻的挑戰，相信大家有做好一個準備、因應的方針，很謹慎地來看待此況，也會持續支持該支持的產業。對於台商前往美國設廠情況，駱怡君表示，王道銀行在美國有成立子行，是一個全方位的銀行，這對王道銀還說是好消息，有提醒經營團隊務必掌握好這次商機，不管如何對於提升內部經濟力道會是蠻大的；由於子行在美國受到監管，應該更須利用好這次的平台，且須更積極，來服務這次加入美國市場包括台商等客戶的服務與商機。
台股31日收漲！緊盯台美關稅衝擊 銀行局：風險可控範圍尚無立即危險
台美關稅開牌前夕，台股31日收在23,542.52點，上漲了80.80點，漲幅達0.34％，金管會銀行局局長童政彰今天（31日）備詢立法院財政委員會時，對於立委羅明才提到「關稅真的32％時有哪些因應措施？」強調，目前皆在「可控風險範圍內，尚無立即危險」。童政彰表示，因應我國與美國對等關稅政策走向結果，金管會在今年4月成立專案小組，銀行公會也同時設立專責窗口，就可能衝擊到金融三業、銀行放款產業等的可能影響，加以預警與追蹤；同時，也特別關注高風險產業發展受到的影響，必要時啟動個案協助。至於實際具體影響，還須等產業企業確實接到關稅課徵以後，才能進一步了解企業的還款能力、獲利表現的實際情況。童政彰還提到，國內銀行業資產品質穩定，風險承受力強，金管會與業界持續關注關稅政策變化並適時彈性調整，對於可能受到高關稅產業，包括半導體、金屬與汽車零組件等，雖然皆與銀行業有融資往來業務，但這非全部倚賴、僅限國內銀行業，舉例來說，像是比較大型的跨國企業的籌資管道為多元化，包括境外融資、發債等，因此目前對國內銀行業來說，整體風險仍在可控範圍。
美對台關稅未定 金管會公開因應手段：尚無立即危機
美國對台灣的關稅稅率未定，立委羅明才關切若關稅稅率真的高達32%，金管會該如何因應。金管會銀行局局長童政彰7月31日於財委會指出，金管會自今年4月起即成立專案小組，專門因應對金融三業及銀行放款產業未來可能的影響，銀行公會已設立窗口機制，針對高關稅可能衝擊產業與放款風險進行預警與追蹤，目前尚無立即危機。童政彰說明，關稅對銀行業的影響通常屬於後端效應，須等產業實際受到課徵後，企業獲利或還款能力才可能出現變化。雖然金融機構與高關稅產業如半導體、金屬與汽車零組件等皆有融資往來，但大型跨國企業多採多元籌資渠道，包括發債、境外融資等，不完全依賴國內銀行體系，因此整體風險目前仍在可控範圍。針對立委關切產業衝擊是否導致銀行壞帳增加、或需要進一步啟動紓困機制，童政彰回應，目前已請銀行針對高風險產業強化關注，必要時啟動個案協助，並保有彈性調整空間。銀行風險承受能力強，資產品質也都非常穩定，會持續留意動態變化並適時調整應對。至於高關稅議題對台股影響，童政彰表示，回顧今年4月初市場曾因關稅消息出現震盪，但隨後影響逐步遞減，顯示市場對相關訊息的吸收能力已提升。他強調，金管會將持續強化資本市場的資訊揭露與穩定機制，面對全球經濟變局帶來的不確定性，將保持彈性調整與即時因應的備戰狀態，但不對台股指數做任何預測。
防堵詐團開立數位帳戶 9銀行取消自然人憑證開戶
因應詐騙案日益猖獗，台灣9大銀行近日宣布新政策，暫停提供以「自然人憑證」方式進行線上開戶驗證。目前政策調整銀行包括：台新銀、台銀、兆豐銀、第一銀、合作金庫、華南銀、台企銀、彰化銀、土銀等9銀行。民眾原可透過自然人憑證進行數位身分驗證，即可快速申辦數位存款帳戶，但此便利機制也逐漸淪為詐騙集團手段，近期有詐騙集團假借名目詐取民眾自然人憑證，並大量開戶數位存款帳戶。根據金融監督管理委員會統計，截至今年3月底，經由自然人憑證開立的數位帳戶中，有約0.28%被列為「警示帳戶」。為防堵可能的詐騙漏洞，台灣9家銀行宣布全面暫停以「自然人憑證」做線上開戶驗證，包括：台灣銀行、台新銀行、兆豐銀行、第一銀行、華南銀行、合作金庫銀行、台灣中小企銀、彰化銀行、土地銀行。金融監理機關與銀行業者已展開合作，而金管會銀行局局長童政彰表示，將盡快召集八大公股銀行召開會議，要求各行提出強化風險控管或自律管理措施，並以半年為目標，完成驗證流程的風險調整。此外，永豐銀行也公告，自4月29日起調整MyData驗證方式，取消軟體憑證在網路信貸申請及信貸、房貸補件功能中的應用，進一步提升資安防護層級。金管會呼籲民眾提高警覺，對於任何可疑的金融行為都應立即報警，並保持對個人資料的保護意識。
金管會查警示帳戶初見成效 3銀行遭發函：再不改善就公開
面對詐騙手法不斷翻新、國人損失慘重，今年第一季警示帳戶高達15萬戶，引起立委關注，不過金管會祭出的「警示帳戶觀察指標與督促改善機制」新增二監控指標，已初見成效。金管會主委彭金隆表示，自年初啟動相關監管機制後，警示帳戶的成長率已從過去每月2.3％明顯降至0.4％。銀行局局長童政彰亦透露，已有三家銀行連二月超過標準，已發函示警並被列觀察名單。根據內政部警政署統計，今年4月受理的詐騙案件達1萬5,961件，造成財產損失高達76億5,244萬元。立委陳玉珍質詢指出，詐騙集團已形成「產業鏈」，國人深受其害。對此，童政彰指出，金管會自2月即召集銀行業者召開防詐會議，會中訂出兩大指標監控機制，落實警示帳戶管理。針對警示帳戶，金管會訂出兩項觀察指標，包含當月銀行警示戶占所有國銀的比率，除以存款戶的市占率，以及單月警示戶新增戶數的月增率，除以警示戶新增戶數的同業平均月增率，若兩大比率同時超過100％，就會被打入黑名單。彭金隆強調，金管會致力讓制度運作更穩定，雖已有明顯成效，但由於詐騙集團也會觀察政府行動，很多對外就不會細說，怕詐團知悉再鑽漏洞，「希望做到魔高一尺、道高一丈。」
辜仲諒6／13股東會後辭中信金董事 聲明「相信司法終將查明真相」
中信金（2891）28日表示，接獲金控董事辜仲諒先生聲明，將於今（2025）年6月13日中信金控股東會結束後，遞送辭任書。以下為中信金代發其聲明全文如下：針對日前法院一審判決之購置澄清湖不動產案，本人自認清白，並無任何不法所得，相信司法終將查明真相。但為不影響公司運作，降低外界部分人士疑慮，於與公司討論後，應公司要求，為使股東會順暢進行，將於今（2025）年6月13日中信金控股東會結束後，遞送辭任書。中信金控董事、同時擔任中信慈善基金會董事長辜仲諒遭控涉及「紅火案」，衍伸的捲入澄清湖購地案，5月13日台北地院一審遭判7年8月重刑。中信金當天即發布聲明強調，「相關不良債權標售及澄清湖大樓購置，均係同仁基於維護公司利益所進行交易安排，所有交易收益自始悉數均在中國信託金融控股公司體系內，亦已匯回中國信託金控，業經公司委請律師、會計師進行內部查核屬實，本案相關同仁並未違背職務，相關同仁並未獲得任何利益，公司更未受有損害，法院容有誤會，公司支持同仁繼續循司法救濟途徑，以證明清白」。而在該北院一審判決公布之後，儘管還未三審定讞，媒體關切辜仲諒擔任中信金控董事等出任相關負責人條件等適法問題時，銀行局局長童政彰27日提到金管會監理三支柱「法令、監理審查及自律」，呼籲「以最高道德標準來要求自己」之外，副局長王允中則是二度提到「知所進退」四字。
金管會人事異動！童政彰、賴欣國兩新局長4/7到職
金管會2日發布二項人事令，檢查局局長童政彰調任銀行局長、檢查局副局長賴欣國則陞任檢查局局長，此人事案奉行政院2025年4月2日令核定，並於4月7日到職。金管會近二月有多項人事異動，金管會常務副主委邱淑貞於3月3日退休，遺缺由銀行局局長莊琇媛升任，也因為莊琇媛已於3月17日陞任金管會常務副主任委員，遺缺由檢查局童局長政彰調任，檢查局局長遺缺則由檢查局副局長賴欣國陞任。童政彰是銀行局出身，從科長、專委、副組長、主秘一路到副局長、局長，也曾在金管會綜合規劃處歷練過，更是前金管會主委顧立雄的秘書，因邏輯清楚、熟悉法規、媒體關係互動良好，是金管會列為重點栽培的對象，去年9月才剛接檢查局局長，如今又調回他最擅長的戰場銀行局。在國內首樁合意併購案「新新併」中，童政彰扮演重要對外溝通角色，並屢屢親赴火線發言，他總是在第一時間對外表達清楚金管會的立場，尤其在中信金搶親被駁回拚翻盤時，他的金句「緩議即是不同意」讓外界終於明白金管會態度，令人記憶猶新，如今新新併案也順利完成。而升任檢查局長的賴欣國則一路從檢查局科長、專門委員、副組長、組長、主任秘書、副局長歷練上來，對檢查事務熟稔，過去在投信基金經理人炒股案、不動產專案金檢、投信與網紅合作廣告行為金檢、金融業阻詐等案也都扮演重要角色。
中信金「停止進行」併購新光金！ 20日重訊「尊重主管機關的指示」
中信金控20日發布重訊，尊重主管機關的指示，並經過董事會的討論，對於申請公開收購新光金控一案，停止進行。中信金原本在17日晚間發布重訊，已收到金管會來函對於擬以公開收購方式投資新光金融控股股份有限公司一案核有疑慮，予以緩議，表示尊重及遺憾之外，還稱已收到金管會對本公司重大轉投資項目的指正，本公司將儘快快重新修訂計劃，再送董事會核定。不過，19日金管會例行記者會中銀行局的副局長童政彰再一次清楚，表示金管會「不同意」此案的立場，而且一再強調提醒金融機構、大股東們，不要輕忽金管會維護金融市場秩序的決心。而在今天有了重大的轉折。台新金、中信金、新光金的「金金併」收購搶親三角戀之案，從8月20日中信金發布重訊宣布董事會決議通過向金管會申請投資新光金，歷經27天，出現重大轉折，由金管會副主委邱淑貞領軍，與銀行局局長莊琇媛、保險局局長王麗惠、證期局局長張振山等三局局長共同主持16日臨時記者會，以四點緩議的理由宣布「沒有同意」中信金申請公開收購新光金股權一案。至於在台新金控「合意併購」新光金控一案，現在決戰點就是在10月9日的臨時股東會中，期能取得多數的股東同意之後，還須獲金管會審核核准。
中信金20日將開董事會 新光金重申「維護金融市場秩序」續爆量17.6萬張奪冠
台股20日大漲逾311點，台積電也上漲17元，金控股、銀行股皆連著兩天多漲，在「金金併」題材熱度加溫中，新光金、中信金、台新金也是價量皆上揚，新光金超過17.6萬張居今天成交量排行榜之冠，中信金9萬張。市場傳出中信金今天將召開董事會；新光金控則是發出四點聲明，重申維護金融市場秩序為各家金融機構之責任，盼某股東勿再抹黑傷害公司，也再次強調與台新金的合意併購是經過財務會計等查核且增加換股比例後更「無賤賣資產」一事。中信金在中秋節當天發布重訊，表示已收到金管會來函的指正，將研議重新修訂公開收購新光金的股權計畫書一案，送至董事會核定，該話題在昨天下午金管會例行記者會中成為媒體詢問焦點。對於「中信金是否還可以二度送件？」一問，銀行局副局長童政彰清楚表態「金管會已『緩議』中信金收購新光金案」即是「不同意」，並強調金管會使用「緩議」兩字較為委婉，意思就是沒有同意，也再次呼籲金融機構、大股東勿輕忽金管會監理維護金融市場秩序的決心。新光金控19日則就媒體報導某股東對外表達「反對掏空新光金所有股東的權益，低價賣給台新金」，或以「賤賣資產」等語影射本公司與台新金控合意併購乙事，予以嚴正駁斥及予以鄭重澄清。以下為四點聲明全文。一、本公司為與台新金控進行合意併購案，特委聘國際知名的財務、會計查核及法務等專家顧問，經過詳實的盡職調查及洽議談判交易條件始簽定合併契約，合併的換股比例符合獨立專家所出具的合理換股比例區間。二、依合併契約普通股換股比例為台新金控以每0.6720股普通股及每0.175辛種特別股換發本公司1股普通股。以今天(民國113年9月19日)台新金控普通股收盤價格18.55元為例計算，本公司每股換股價格約為14.22元，本公司今天普通股收盤價格為12.70元，換股後之價格較本公司普通股價格漲幅約12%，顯無「賤賣資產」之情事。三、本合意併購案相關交易條件業經本公司董事會決議通過，並於113年10月9日股東臨時會提交股東議決，屆時倘獲股東臨時會決議通過，本公司將向金管會等主管機關申請核准，一切依法合規辦理，以維護本公司股東利益。四、按，維護金融市場秩序不僅為各家金融機構之責任，亦須由各方關係人共同遵循維護。本公司絕對尊重各股東之自主決定，然祈本公司林姓股東切勿一再以抹黑方式傷害本公司，如此方能兼顧各方關係人權益及健全金融機構業務經營。
金管會再次向中信金併新光說「不」！ 銀行局：勿輕忽維護市場秩序決心
金管會銀行局副局長童政彰19日重申，「現在最重要的即是金融市場秩序，不應在此狀況下有擾亂市場行為」，並罕見地說重話，「金管會『緩議』中信金申請公開收購新光金一案，就是『不同意』」，並強調「當下金管會無法容許金融機構有任何擾動市場秩序的行為，不要輕忽監理機關維護市場秩序的決心。」金管會副主委邱淑貞16日就公開表態對台新金、新光金、中信金的併購一案，「不要用搶的，停止攻擊」之立場。今天童政彰也再次指出，金融家在決策時要思考社會如何評價此行為，也代表金管會、社會大眾對金融機構的高度期待，不允許任何有擾亂市場秩序的行為，「攻擊」就不是維護穩定市場秩序的字眼。對連日來，新光金二位大股東「互相表述」的互嗆情況，童政彰則表示，全世界各國的金融機構，皆受到高度監理，大股東的言論也包含在監理範圍內，且會受到社會大眾評價，任何發言務須謹慎。金管會於9月16日公開提出四理由「緩議」（即不同意）中信金提出投資新光金申請一案，隔天17日中秋節晚間，中信金則發布重訊表示「已收到主管機關來函指正，將儘快重新修訂計畫，送至董事會核定」；今天則傳出中信金預計在20日董事會中研議此案。不過，在今天金管會例行性記者會中，銀行局副局長童政彰針對媒體關切中信金是否能在10月9日台新金、新光金召開股東臨時會之前，中信金是否還可以「重新送件」申請公開收購新光金一案，童政彰也給出清楚的答案是「不同意」。童政彰指出，須請金融機構經營階層好好思考，發布任何訊息、重大決策時，務必盡到自己的忠實義務，過去以來，金管會一直呼籲要重視四個利害關係人的立場，即是「最上位的社會大眾權益」、「客戶權益」、「員工權益」、「股東權益」，都需慎思任何可能的評價，妥適做出決策；童政彰說「這不是數學題，也不是打勾YES或打叉NO的問題。」童政彰並指出，維護金融市場秩序不是一個抽象概念，而是落實在市場對你的行為的評價與看法，不管是銀、保、證，金融機構都是受高度監理、也受社會大眾高度期待與信賴的機構。至於各界關注的「新光金公開徵求委託書大戰」，證期局主秘尚光琪表示，依公開發行公司出席股東會使用委託書規則，「禁止價購委託書」，一旦出現價購委託書即是違法行為；若有明確具體違法事證，金管會可依法予以罰鍰、不予計 算表決權，且一年內不得再當徵求人或辦理徵求事務。童政彰強調，金管會已一再表明在公開徵求委託書的過程中，絕不允許有違法違規行為，證交所、集保中心正嚴密注意，絕不允許在過程中有踩法律紅線的情況。
國泰世華H1臨櫃攔詐12.4億元奪冠 金警聯手救回遭私刑囚禁者
金融業總動員堵詐防詐與警方共同打擊詐騙集團，以臨櫃攔阻金額成效來看，國泰世華銀行繼2023年成功為民眾守護逾12.8億元為同業之冠，今年上半年再攔阻詐騙案件逾2,000件、金額達12.4億元，展現「國泰盾」四大聯防機制 的打詐行動力，並持續推動「檢舉、報案、說出來」，佈建全台阻詐網絡。依金管會統計，打詐攔阻金額有明顯成效的銀行包括國泰世華銀行、台北富邦銀行、中國信託銀行、玉山銀行等。國泰金控旗下的國泰世華銀行則率先於業界於2019年推出風險偵測平台「國泰盾」，並於2023年由國泰世華銀行總經理李偉正號召下成立跨部門「反詐騙專案小組」近40人，橫跨14個總行單位，整合分行前中後台資訊，更進一步提高了國泰世華銀行攔阻金額與件數，成為業界之冠，還幫助警方成功救回數條遭到私刑囚禁的無辜性命。行政院長卓榮泰16日與秘書長龔明鑫、政務委員林明昕、打詐指揮中心指揮官馬士元、發言人李慧芝、金管會主委彭金隆、銀行局長莊琇媛、銀行局副局長童政彰、內政部警政署長張榮興與刑事局長周幼偉，至國泰世華銀行營業部視察，為前線行員加油打氣，並聽取國泰世華「國泰盾」四大聯防機制的執行內容。「國泰盾」依循行政院「打擊詐欺策略行動綱領」架構發展阻詐藍圖，橫跨四大構面「知識盾、科技盾、關懷盾、聯盟盾」；「知識盾」著重識詐宣導面，倡議「#說出來阻止更多人受騙」反詐觀念等，宣導觸及人數至今已逾9,300萬人次；「科技盾」則以AI打造詐騙偵測模組，強化預警機制，並升級CUBE App推出「卡片安全鎖」功能遏止盜刷情事。「關懷盾」、「聯盟盾」為臨櫃關懷阻詐面向，透過深化金、警即時通報合作與KYC（Know Your Customer）流程、定期以開設識詐阻詐研習班，培訓反詐種子行員等方式，擴大臨櫃聯防攔阻成效，國泰世華董事長郭明鑑表示，面對無差別攻擊的詐騙，國泰世華2023年成立跨部門反詐專責小組，並攜手金融同業及民間企業深化科技阻詐合作，乃至於與主管機關、警政單位緊密交流協作，匯集全民每一分力量建立堅韌的反詐連線，12月同步提出「#說出來 阻止更多人受騙」倡議行動，邀請民眾勇敢說各種遇到的詐騙手法，避免更多人受騙，一起建立互相信賴的社會。
快訊／金管會「不同意」中信金併購新光金 四點理由予以緩議全文曝光
金管會16日晚上七時舉辦臨時記者會，副主委邱淑貞、銀行局局長莊琇媛共同主持，邱淑貞當場表示予以緩議，也就是沒有同意。由於準備文件不是很足夠，以10％～51％股權的計畫不是很完整，並欠缺具體的執行內容，且對子公司的財務認知不足，也未對增資提出完備計畫，且在換股、現金對雙方的股東權益是不足的。中信金控於8月26日向金管會提出申請投資新光金股權計畫書，金管會依規定原應在9月16日之前給予准駁的答案，後於9月4日請中信金補件，因此准駁期限延到9月24日。銀行局副局長童政彰16日陪同主委彭金隆視察國泰世華銀打擊詐騙集團成果，會後接受媒體訪問台新金、中信金「搶親」併購新光金控一案，他強調合意併購、非合意併購在法令上是中性的，金管會原則與主管機關的責任，係維持金融市場穩定發展，大股東、公司高階經營人員等相關市場參與者也須有共同責任與認知，共同維持市場穩定與發展。以下為金管會對於中國信託金融控股公司申請投資新光金融控股公司一案，予以緩議的新聞稿全文。中國信託金融控股公司(下稱中信金控)申請以公開收購方式投資新光金融控股公司(下稱新光金控)已發行有表決權普通股，持股比率10％至51％一案，經金融監督管理委員會(下稱金管會)審查後發現，投資計畫內容對於各種整併可能狀況未有完整規劃，致購足股份計畫及整併方案不完備；對於如未能完成整併之釋股處理欠缺具體執行內容；對被投資事業壽險子司財務狀況掌握不足且未提出增資承諾書具體內容；及公開收購以換股為支付對價方式對雙方股東權益保障不足等疑義，故予以緩議。金管會說明，依金融監督管理委員會組織法第1條規定，金管會肩負健全金融機構業務經營、維持金融穩定及促進金融市場發展之責任，且權衡金融控股公司法(下稱金控法)第1條，金控法之立法目的在促進金融市場健全發展，並維護公共利益等考量，進行本案之審查，依金控法第36條規定，緩議本案之申請，理由如下：一、依金控法第36條規定，金控公司以投資及管理被投資事業為限，且此投資目的非為一般財務投資，係以合併或納為子公司為目的。故核准投資之前提，在於申請投資當時，金控公司應以已具備完成整併之能力與條件為要件，以避免影響金融機構經營穩定及妨害金融市場秩序。依金融控股公司投資管理辦法(下稱本辦法)第4條第1項第3款第5目規定，中信金控應提出購足股份計畫及整併方案。本案申請前，新光金控董事會已通過與台新金控合併決議，並發布重大訊息。而中信金控申請計畫書載明，預定收購之持股比率為10％至51％，收購成立最低要件為10%，未妥適規劃不同收購比率後續整併計畫，於無法確保對新光金控具有絕對控制力下，後續可能衍生股權與經營權紛爭，對未來金融市場秩序維持有重大潛在疑慮。且後續亦可能有投資標的因合併案等事由而變更，致與本次申請投資計畫不符等不確定性因素存在。對於上述疑慮，經檢視中信金控申請書件所提整併方案與說明，及對後續各項可能狀況之評估與處置，尚難認為足以符合於申請投資當時已具備完成整併之能力與條件。二、依本辦法第4條第1項第18款，中信金控應提出若未於期限內完成整併，所採取具體明確之釋出持股方案，惟中信金控釋股方案內容有欠具體，且若遲未能完成釋股，將有影響新光金控或中信金控股東權益、新光金控經營穩定與金融市場秩序等之疑慮。三、依本辦法第4條第1項第3款第4目，中信金控應提出被投資事業未來三年財務狀況之評估，新光人壽係新光金控重要子公司，檢視中信金控所提內容與依據，未顯示能充分掌握目標公司壽險子公司損益及財務狀況。且未提出增資承諾書具體內容，故難以確認中信金控具備對新光人壽財務狀況之掌握與對其確保健全經營之準備。四、中信金控擬以部分現金、部分發行新股為本次收購對價，雖公開收購公開發行公司有價證券管理辦法(下稱公開收購辦法)第 8 條規定得以現金、國內外有價證券及其他財產作為收購對價，惟該辦法適用於所有行業，金融業尤其是金融控股公司、銀行與壽險公司等高度監理且涉及廣大消費者利益之行業。若屬非合意併購又以發行新股為公開收購對價，實際收購價格屬不確定。一旦發動收購，雙方股價可能受到干擾，潛藏不利應賣人權益問題。故本會近年來均不鼓勵以股票為對價之公開收購。且公開收購辦法於91年修正，由核准制改為申報生效制後，迄今共計 195 件公開收購案，僅 6 件以股票為對價，2 件涉及證券商之併購，且公開收購比率均逾 80％。涉及收購金融控股公司、銀行與壽險公司均無以股票為對價之前例。而且目前唯一金控併金控之案例，也是採現金收購。金管會強調，金控公司均為金融市場上之領導公司，金融業經營更要得到社會與客戶的信賴，在併購上也要做各行各業的模範。金融市場雖然是一個自由競爭的市場，但任何併購行為不能有礙金融秩序與市場穩定，彼此競爭更要相互尊重，以建立金融市場專業形象並維持市場的秩序與穩定。本案並不影響金管會持續鼓勵金融機構透過整併，以擴大經營規模、發揮綜效與提高競爭力之施政方向。
暑假出遊刷爆！國人7月刷卡金額近4000億 同期次高
國人7月暑假出遊、餐飲消費刷爆！金管會銀行局副局長童政彰12日公布，7月國銀簽帳金額約3,968億元、年增21％，創下史上同期次高、史上第四高，今年前七月刷2兆7,410億元、年增12.89％，他對今年全年刷卡量「審慎樂觀」，有機會挑戰4.2兆元。童政彰指出，7月刷卡金額3,968億元較6月的5,643億元減少約1,675億元，主要是因為今年6月有繳稅款的關係，不過，7月單月仍創下史上第四高，亦是7月同期次高紀錄，據金管會統計，史上前三高紀錄，分別是今年6月的5,642億元、2023年6月5,281億元及第三高是2022年7月當年稅款延後繳因此有4,078億元。童政彰指出，今年前七月國人刷卡金額已達2兆7,410億元，較去年前七月2兆4,281億元、年增12.89％，而去年全年已有4.18兆元，今年是否續創新高，他認為「審慎樂觀」，他觀察，去年有一個月單月簽帳金額不到3,000億元，但今年月月都破3,000億元，穩定在3,000億元的水沸，顯示民眾已習慣用信用卡消費，所以即使7月少了刷卡繳稅，但有假期帶動下，消費力道還是旺盛。個別銀行方面，中信銀7月單月刷卡金額688億元，再度蟬聯刷卡王，國泰世華銀653億元、北富銀523億元、玉山銀484億元和台新銀444億元則分列二至五名。在發卡量上，台新銀則因先前翻新玫瑰卡、太陽卡，祭出3.8％無上限回饋掀起討論，單月發卡量突破13萬張，奪下7月發卡王寶座。金管會同步公布電子支付帳戶使用狀況，目前電支總使用者人數已近3千萬人，約2,918萬人、較上月增加約27萬人；當月代理收付實質交易款項金額約178.6億元、較上月增加約23.6億元；當月辦理國內外小額匯兌金額約158.6億元、較上月增加約6.9億元；當月收受儲值款項金額約308.9億元（上月份約為289.2億元），較上月增加約19.7億元。
台新若調高換股比例「中信會加價購」？ 吳一揆這樣回答
面對記者詢問「若金管會沒有核准中信金併購新光金，會如何反應？」對此，中信金副董事長吳一揆28日在記者會上，神情自若地反問媒體說，「也可以假設說若金管會核准的話……」，他賣了關子說，「等金管會核准或沒有核准時，中信金再來回應大家。」目前該案未接到金管會通知補件等相關事項，核准期限為9月16日前。對於台新金總經理林維俊27日大動作的對金管會喊話，「應該優先對待提出合意併購的新光金」，「給予一致性的監理，不應該核准採用『換股+現金』的併購股權計畫案……」「有機會評估調整併購的換股比例（意指調高換股）」以及質疑中信金大股東適格性等。中信金今天也大陣容邀請財務顧問等列席，在中信金總部舉行第二季法說會前召開記者會，由中信金副董事長吳一揆與金控總經理高麗雪共同主持。吳一揆先以昨天金管會銀行局副局長童政彰的說法，表示金管會都說「中信金大股東適格性是合規的」（銀行局的說明係以該案為「中信金控」提出申請投資新光金，符合大股東適格性」，他並說，「非常歡迎台新金提高合意收購換股比例」。至於，中信金是否有考慮「跟進加價？」吳一揆則說，不會回覆假設性的問題，但會隨時關注市場性的變動。中信金於8月26日向金管會遞件申請投資新光金控（非合意併購），並發出新聞稿表示，期許成為臺灣最大金控，邁向亞洲領先區域型金融機構，並協助國家關鍵產業的海外業務發展。中國信託金控表示，國內金融業市場長期存在過度競爭、業者家數過多等問題，缺乏達到具國際競爭力的規模，中信金控擬進行公開收購新光金控股權，若收購完成中信金控與新光金控合併後總資產將達新臺幣13.5兆元，資產規模排名臺灣市場第一，合併後中信金控規模將超過渣打銀行（香港）、日本野村控股公司、新加坡大華銀行等亞洲大型金控，成為亞洲第38大金融集團，跨出國內金融業者打亞洲盃、世界盃的第一步，並滿足國家關鍵產業的跨境金融需求，協助臺灣強化資本韌性及確保供應鏈安全。另外，中信金控可因本案通過，強化銀行、保險、證券三大業務發展，提供客戶更完整的金融服務，除銀行業務可擴大市占率之外，保險業務可藉由整併台灣人壽保險公司經驗，改善新光人壽保險公司經營績效，進而提升獲利能力，調整營運體質，至於證券業務則可補強中信金控第三獲利引擎，完善金融服務版圖。中信金控強調看好雙方合併綜效，未來獲利成長可期，提供新光金控全體股東相對高溢價，共創未來願景。若能順利取得主管機關通過此案，必可在保障雙方股東權益、員工生計、客戶服務之前提下，完成併購計畫，以充分發揮最大綜效、創造雙贏局面。
台新金「盼合意併應優先」疑中信金辜仲諒適格性 金管會給答案了
銀行局副局長童政彰27日於金管會例行記者會中，就媒體提問的「台新、中信金」併購新光金之案，強調在9月16日前會審查中信金之案給予准駁答案；併就各界關切與台新金質疑的中信金大股東辜仲諒適格性部分，銀行局罕見的直接說明「以金控提出申請的大股東適格性是符合的」清楚揭示；且強調雖先後申請但沒有預設優先等任何立場，現有法規完備，一切依法審查。關於媒體詢問中信金大股東辜仲諒的適格性？童政彰表示，因為發動機構是金融控股公司，以一家金控發動對另一家金控併購，在大股東適格性是沒有問題的。涉及到負責人的話，其積極與消極條件是否符合，在法律上都有明文的規定。審查中信金申請非合意併購新光金的准駁原則，係依金融控股公司法第36條，審查條件是法令的第二條，文件是辦法的第四條，都有明訂相關的要件。至於是否有遇過「同時」有合意併購與非合意併購之申請案，過去實務上沒有遇過，但都有相關法規依據，沒有YES或NO，對於非合意併購是有更高的條件。如果「同時」有合意併購與非合意併購之申請案，對於金融市場是有良性的發展嗎？童政彰指出，未來的發展都有審定的推演，穩定市場，確保相關利害關係人的權益，四個層次，就是社會大眾權益，合併之前與之後的金融穩定與市場的競爭效益，能夠繼續提供公平透明的金融服務；確保客戶的金融服務不會受到影響，公平待客、普會金融；員工權益要考量到就業的穩定、職涯發展；股東的權益的股東價值的影響，公平對待股東，資訊都要公開透明，讓股東可以參與。對於台新金、中信金同時併購新光金，是不同的法律關係案件，未來會怎麼走的推演與沙盤推演，會以穩定金融市場發展為考量依據。優先次序上，法規與市場實務上的案例都有，並沒有預設立場，相關的法制都有提供，皆是以法規依據為准駁依據。關於15個工作日的准駁審查期間，當要補件時，就會先暫停，會跑完全部的15天審核期間。譬如說，審查到第三天需要申請公司補件時，就會先暫停這一天等待補件過來之後，再啟動接續的審查期間。審查條件都是依據法規，不會預設立場。過去是沒有同時間合意併購與非合意併購，是個別的合意併購或是個別的非合意併購，同時產生，會依據優先考量上述所稱的四個層面的利害關係人的條件，另外在「資本適足、經營能力佳、國際市場布局、社會責任良好」等給予更嚴格的審查條件，因此沒有先後順序，主要是依據法令，尊重法制，合法合規的尊重市場機制。依據金融控股公司法第36條，歷年轉投資案15天審查，金管會皆會在審查時間內給予准駁，係採核准制，主要是考量金融市場瞬息萬變，走金融機構合併法機制在合意併購、非合意併購，有不同法令依據金融機構合併法的規定，股東會通過之後，向主管機關提出申請。併購個案涉及到合併者與被合併者的經營決策，金管會不予評論，對於市場的發展，金管會都有相當的掌握也有設定與推演，確保穩健發展與相關關係人權益，都會衡平考量。在金控法民國90年立法原本就是核准制，15天就要放行，歷年都會善盡審查義務，會給予准駁。法制都是完備的，一視同仁的，在相同條件相同法規都會相同審視。
中信金能否併新光金？ 金管會：採核准制非自動生效「9／16前給答案」
金管會27日證實已在8月26日收到中信金控申請投資新光金股權計畫書，將會善盡審查義務，且是採取核准制，將依法在15天內，也就是在9月16日前，會給予准駁，依過去之案來看，從未有自動生效之案，金管會皆給予准駁。對於台新金公開表示二年前提出的「換股+現金」的收購價方式，並未獲金管會採納，銀行局副局長童政彰表示，「這個在公開資訊有嗎？」金管會會一視同仁，相同法規，相同標準；還要再確定之前台新金案件之況。童政彰表示，採取合併過程中，不管是合意併購、非合意併購都有法制與完整規範，甚至對非合意併購有更高的標準，譬如說在金控法第36條等，都有完整的規範，兩個法律不同關係的案件。關於大股東適格性的話，以中信金控來說是沒有問題的，且要對於資本適足、社會責任關係、國際發展等，還要注意社會大眾、客戶、股東、員工權益等四層的的金融穩定，給予公平透明金融服務，確保客戶的金融服務權益不會受到影響，徹底落實普惠金融，且在員工權益就業穩定、職涯發展等，與員工建立妥適溝通管道。
二大神卡異動掀停卡潮！這一家銀行刷卡額躋進前五強
國泰世華銀行在8月先後停了好市多、SOGO這二張聯名神卡，根據金管會最新8月信用卡流通卡數較7月減少280萬張，出現單一家單月流通卡數下降達321萬張。星展8月12日完成併入花旗銀行消費金融。據金管會統計，截至112年8月底止，計有32家信用卡發卡機構，總流通卡數約 5,767萬張，相較7月底約6,047萬張，少了280萬張卡；而總有效卡數，約3,683萬張，也較7月底約3,827萬張減少了144萬張。銀行局副局長童政彰表示，流通卡數大幅減少，主要係因國泰世華銀停了好市多卡及SOGO卡共二張聯名信用卡，單月就少了321萬張卡，且連動影響8月簽帳金額減少。同時，台北富邦銀行則因發行好巿多聯名卡，8月簽帳金額整體增加115億元。依據金管會統計資料顯示，累計1~8月信用卡簽帳金額排名也有所變化，由中信金以4976億元居冠，其次為國泰世華銀4739億元、玉山銀3715億元、台新銀3016.6億元；而台北富邦銀行好市多聯名卡8月正式啟用後增加單月簽帳金額，前八月刷卡金額增加2882億元躋進前5榜內。8月信用卡簽帳金額增加最多為北富銀，其次為星展銀行97.84億元、中信銀的44.88億元、台新銀的31.69億元；永豐銀、玉山銀等增加10億元以上。
玉山銀首創「OTP密碼念給客戶聽」 黃男州：年底前每分行一台視障語音ATM
玉山金（2884）董事長黃男州表示，全台玉山銀行139家分行已推出無須預約、即時連線的「視訊手語翻譯服務」，並預計今年（2023）底前，完成友善服務設施，包括無障礙櫃台搭配溝通字卡、寫字板、真人文字客服及點字說明貼紙等，每分行一台視障語音ATM，觸控高度低於120公分，螢幕字體也放大。金管會統計，銀行新設或汰換時優先設置符合身障者使用之ATM機型，並優先於車站、百貨公司及便利商店等地點設置。截至111年9月底，符合輪椅民眾使用之ATM機型已占全台三萬多台ATM總台數的95％。將逐項落實聯合國身心障礙者權利公約CRPD金融平權。金管會在本國銀行推廣無障礙服務設施良好業者中，首先以玉山銀行新生分行、第一銀行中山分行為觀摩的標竿銀行，兩家銀行董事長黃男州、邱月琴28日陪同主委黃天牧、衛福部政務次長李麗芬、銀行局副局長童政彰等部會官員實地了解無障礙設施及服務。玉山金控董事長黃男州，同時擔任玉山銀行董座，他提到玉山銀2022年起即優先在學校及醫院等設置視障語音ATM，預計今年底前擴及全台139家分行，至於針對視障者存款ATM功能部分，目標2024年底前完成。玉山銀行新生分行為無障礙設施的標竿示範銀行。左起為玉山銀總經理陳茂欽、玉山金控兼玉山銀行董事長黃男州、金管會主委黃天牧與衛福部政務次長李麗芬。（圖／李蕙璇攝）黃男州表示，銀行業在提供「乘坐輪椅者」、「視障者」、「聽障者」的無障礙服務部分中最大挑戰即是如何解決「視障者」使用ATM存款，玉山銀行資深副總謝武明則補充說，還在與廠商研究開發專為視障者服務的存款ATM功能。此外，玉山銀是首創行動銀行語音OTP綁定裝置服務，譬如說，在玉山 Wallet結合顧客常用的繳款、帳務查詢等服務，搭配手機原生朗讀功能，引導顧客更快速找到所需服務，黃男州強調，「傳送OTP密碼也是念給客戶聽，才能方便視障朋友使用。」玉山銀行目前全台有1319台ATM，，ATM除了提供語音服務之外，也已全面降低觸碰高度低於120公分，並與社團法人中華民國聽障人協會合作，各分行推出無須預約、即時連線的「視訊手語翻譯服務」，並因應高齡社會與臺北市聯合醫院合作推動「失智金融友善計畫」，進行擬真模擬教育訓練，輔導同仁辨別失智症表徵並提供同理心的金融服務。
新光金委託書大戰上演 金管會不排除邀大股東喝咖啡了解
新光金（2888）經營權之爭持續上演，繼創辦人吳東進「致新光金控50萬股東信」表示他已掌握到三分之二股權之後，改革派今天（9日）公布三大通路、16家證券與1家銀行等據點，公開徵求股東委託書，積極爭取逾二成散戶股東的支持；至於占比也約二成的外資股東部分，過往多是投給獨董席次較多。新光金改革派大股東中，以洪士琪、吳東亮等為主。對此，有媒體在今天下午金管會例行記者會中，詢問金控透過徵求委託書大戰的適法性？是否有接到「價購」等違規案件？銀行局副局長童政彰指出，依照公開發行公司使用出席股東徵求委託書等相關法規，分為一般徵求、無限徵求，徵求人須符合大股東性等相關規範。童政彰表示，由於金融機構長期經營是須受到社會大眾信賴，因此監理單位會會在法令授權等規定之下去做了解，最重要的宗旨就是「維持穩健、穩定營運」；是否會邀請吳東進、吳東亮等兩派大股東進一步了解，「透過發函、邀請喝咖啡都是一種方式。」新光金控包括1％主要大股東的臺灣新光實業、新勝、王田毛紡、東興投資與家邦投資等18位徵求股東，今天登報訴求「改革新光，勢在必行」「請股東支持整改董事會」，闡述「新光金經營不善篇」共三點內容。一是認為新光金控近年來經營不善、獲利不佳、公司治理失當，連董事長等高階主管都遭受金管會停職停薪處分，眾所周知。二是股票長期低於票面，今年普通股與特別股都無法配發股息；且今年第一季14家金控中，只有新光金仍然虧損逾90億元，證明董事會整頓改革的必要性。三是透過整改董事會，提升士氣，重拾信心，擦亮「新光」招牌，為員工、股東及客戶創造更長遠穩定的價值。