納斯拉亞
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宏都拉斯總統大選三強鼎立 兩黨承諾當選後與台灣復交
宏都拉斯總統大選三強鼎立宏都拉斯總統大選11月30日登場，在參選的5名候選人中，3位候選人的民調支持率不相上下，呈現三強鼎立的態勢。其中，來自反對派「自由黨」的前副總統納斯拉亞、獲得美國總統川普背書的「國家黨」阿斯夫拉民調領先，都承諾當選後將與台灣復交；而代表執政黨「自由重建黨」披掛上陣的蒙卡達民調位居第3，明言選後將繼續與北京維持邦交。此次選舉將選出新一屆宏國總統、國民議會議員、中美洲議會的宏國議員、298名市長，以及2168名市議員。2022年就職的宏國總統卡蕬楚，將於2026年1月離任。正義研究所10月的民調顯示，72歲的納斯拉亞支持率高達40％、阿斯夫拉以31％緊隨其後，蒙卡達則以25％落後於兩人。不過，墨西哥公司TResearch於26日發布的民調卻顯示，蒙卡達支持率高達44％，遙遙領先納斯拉亞的19.6％，以及阿斯夫拉的14.8％。自卡蕬楚執政以來，宏國通膨率依然高居不下。卡蕬楚2023年與我國斷交，轉與北京建交，理由是此舉將為宏國帶來貿易與融資機會。不過，美國依然是宏國商品的最大買家，遠超他國，而對大陸的出口則不到總量的1％。美媒指出，在川普要求貿易夥伴與北京保持距離的壓力下，宏國究竟是否向美國靠攏？台灣曾是宏國白蝦的最大出口市場，但自從雙方斷交後，出口量大幅縮減。納斯拉亞、阿斯夫拉都將部分出口下滑歸咎於卡蕬楚，也批評卡蕬楚所承諾的大陸投資、能帶動宏國發展的願景並未實現。目前，納斯拉亞和阿斯夫拉都希望深化與美國的關係，也承諾當選後與北京斷交，轉與台灣恢復外交關係。卡蕬楚則由於無法尋求連任，轉而力挺盟友蒙卡達，而蒙卡達已表態將延續承認北京的立場。
台灣18年來新邦交國？宏都拉斯11月大選在即 在野黨候選人齊喊承認中華民國
中美洲國家宏都拉斯將於11月舉行總統大選，迄今為止，該國多位候選人都在競選活動中公開支持恢復與台灣的外交關係，該事件可能為台灣帶來近20年來第1個新的邦交國，並使承認中華民國（Republic of China）為唯一中國合法政權的邦交國數量，從12個增加至13個。美國《外交家》（The Diplomat）雜誌認為，這對於目前正經歷政治動盪，以及中國施加外交壓力下的台灣而言，將是1項外交勝利。據《外交家》的報導，在總統卡蕬楚（Xiomara Castro）的領導下，宏都拉斯2023年成為最新1個與台灣斷交、改與中國建交的拉丁美洲國家，其外交轉向的過程頗具特殊性。當鄰國巴拿馬（Panama）、薩爾瓦多（El Salvador）與尼加拉瓜（Nicaragua）在2017年至2021年間相繼轉向中國時，宏都拉斯依然堅守與台灣的邦誼。2014年至2022年執政的葉南德茲（Juan Orlando Hernandez）曾承諾支持台灣的主權，2017年還接待了時任總統蔡英文訪問宏都拉斯，並多次親赴臺北訪問。事實上，葉南德茲的一些子女也曾在台灣求學與工作；據蔡英文透露，他是2016年蔡當選後，第1位致賀電的世界領袖。然而，葉南德茲的繼任者對台灣的支持並不如前任。2021年競選總統時，卡蕬楚曾承諾若當選將與中國建交，理由包括中國的商業機會與取得新冠疫苗（COVID-19）管道。她當選後在2021年12月一度改口，宣布宏都拉斯將繼續與台灣維持邦交；2022年1月，她在就職典禮上接待了時任副總統賴清德，並收下印有「TAIWAN HELPS」字樣的大箱防疫物資捐贈。不過，執政14個月後的2023年3月，卡蕬楚公開指示外交部長雷納（Eduardo Enrique Reina）與北京建交。主要原因是財政壓力，雷納表示宏都拉斯「債台高築」，包括欠台灣6億美元。據《路透社》（Reuters）的報導，雷納曾致函時任外交部長吳釗燮，要求近25億美元援助，其中包括20億美元貸款以紓解債務，以及興建醫院與水壩的資金。雷納雖公開否認25億美元的數字，但承認政府曾多次要求台灣協助購買宏都拉斯的公共債務。吳釗燮當時評論道：「外交部與大使館掌握了相關訊息並審慎處理，但卡蕬楚政府也要求我們提供數十億美元的巨額經濟援助，並比較台灣與中國的援助條件。」宏都拉斯的要求超過了台灣願意提供的範圍，蔡英文隨後透過影片宣布台灣拒絕參與與中國「毫無意義的金錢外交競賽」。隨後，雷納前往北京與中國外長簽署雙邊協議，宏都拉斯正式結束與中華民國長達80年的外交關係，使台灣邦交國降至13個；2024年1月，太平洋島國諾魯（Nauru）也宣布與北京建交，台灣邦交國再減至12個。然而，自2023年建交以來，中國並未兌現對宏都拉斯的經濟承諾，但中國企業迅速進入了該國市場。據宏都拉斯《先驅報》（El Heraldo）的報導，中部地區出現14家販售低價商品的中國零售店，其價格遠低於競爭對手，導致當地商家收入下滑高達7成。宏都拉斯首都德古西加巴（Tegucigalpa）的市府官員表示，全國還有更多類似商店。當地蝦業同樣遭受重創。2022年，台灣是宏都拉斯蝦類出口最大市場，佔比近4成。但根據宏都拉斯全國水產養殖協會（ANDAH）的數據，自卡蕬楚政府轉向中國後，蝦類出口下跌67%，造成1.4萬個工作崗位流失。甚至在2023年3月親赴北京與中國建交的外交部長雷納本人，今年3月也承認，宏都拉斯進入中國市場的進展不順。他表示政府「正與台灣探索其他可能性」，並「努力支持蝦業。」在此背景下，今年多位總統候選人已表態願意逆轉宏都拉斯的外交方向。4月的辯論中，中間派自由黨（Liberal Party）提名人、前副總統納斯拉亞（Salvador Nasralla）承諾若當選將恢復與台灣邦交，並譴責中國「剝削」宏都拉斯、以不公平貿易協議「殖民」該國。國家黨（National Party）候選人、前德古西加巴市長阿斯富拉（Nasry Afura）則稱宏都拉斯在與台灣結盟時「好上一百倍」，並舉例台北提供的商貿與發展援助。今年7月，他在華盛頓與投資人、國會幕僚及智庫會面時承諾，若當選將讓宏都拉斯遠離中國、靠近台灣。唯一未表態支持與台灣復交的主要候選人，是現任國防部長、左翼自由重建黨（Libre）參選人蒙卡達（Rixi Moncada）。有鑑於貪腐醜聞以及僅有1成民眾認為經濟狀況良好的民調數據，執政黨前景並不樂觀，對台灣而言反而是利多。不過，宏都拉斯選舉僅需簡單多數決，反對陣營又分裂在納斯拉亞與阿斯富拉之間，因此自由重建黨仍有勝選可能，局勢充滿不確定性。另一個關鍵因素則是美國政府。自川普（Donald Trump）政府首次在外交政策上試圖削弱中國在拉丁美洲的影響力以來，歷屆美國政府與國務院官員一直努力維護台灣僅存的邦交，包括宏都拉斯。2020年3月，川普簽署《台灣友邦國際保護及強化倡議法》（Taiwan Allies International Protection and Enhancement Initiative，簡稱TAIPEI Act），明文支持美國加強台灣的國際地位，並鼓勵美國對「破壞台灣安全與繁榮」的國家考慮「改變」雙邊關係。2022年2月的任命聽證會上，時任駐宏都拉斯大使杜格（Laura Farnsworth Dogu）承諾將推廣台灣作為「有價值的夥伴」，並「清楚表明宏都拉斯與台灣關係的重要性。」當美方懷疑甚至確信宏都拉斯將轉向中國時，也採取了行動。雷納在北京談判建交時，美國在台協會（American Institute of Taiwan）發表聲明指出：「必須注意，中華人民共和國（PRC）往往在爭取外交承認時作出承諾，但最終未能兌現。」同一週，拜登（Joe Biden）政府特使多德（Chris Dodd）赴德古西加巴與卡蕬楚會晤，討論其外交決策。回到華府後，美國兩黨參議員均批評此舉，並警告這將對宏都拉斯人民與美宏關係帶來負面影響。自此之後，雙邊關係更趨緊張。卡蕬楚在北京與習近平會面，讓宏都拉斯加入「一帶一路」倡議（Belt and Road Initiative）；支持馬杜羅（Nicolas Maduro）在委內瑞拉的政權，並終止引渡條約，甚至威脅驅逐駐宏都拉斯的美軍空軍基地。另一方面，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）將對抗中國在拉丁美洲的影響力列為川普政府外交重點，並稱讚瓜地馬拉維持與臺灣邦交。宏都拉斯的匯款收入相當於GDP的25%以上，而美國是其最大出口市場，因此在野候選人有理由尋求與華府修好，而恢復與台灣的邦交將是重要一步。無論今年11月誰勝出，宏都拉斯在兩岸問題上的立場不僅影響台北與北京，也牽動德古西加巴與華府的關係。今年宏都拉斯大選中的台灣議題顯示，北京與台北之間的外交角力對小國而言具有深遠影響，涵蓋發展經濟、國內政治及與美國的關係。宏都拉斯的經驗同時顯示，中國對轉向國家的經濟承諾可能落空，這些未兌現的承諾會促使國家重新靠向台灣，而台灣正積極鞏固僅存的邦交。根據候選人的公開立場，如果今年由國家黨或自由黨勝選，宏都拉斯可能重建與台灣的外交關係。這將是自加勒比海島國聖露西亞（Saint Lucia）2007年與中華民國復交以來的首例。
宏都拉斯年底進行大選 「與台灣復交」成多名參選人政見
宏都拉斯即將於11月底舉行總統大選，各政黨初選則定於3月9日進行。在野兩大政黨「國家黨」（Partido Nacional）與「自由黨」（Partido Liberal）的總統初選參選人，日前於「聖佩德羅蘇拉大學」（Universidad de San Pedro Sula，USAP）舉行的總統辯論會上，不約而同強調恢復與台灣的邦交，並表示若當選將與中國斷交。根據《中央社》報導指出，「自由黨」參選人、宏都拉斯前副總統納斯拉亞（Salvador Nasralla）表示，如果當選總統，將立即與台灣復交。納斯拉亞提到，儘管中國可能以「世界最大市場」的經濟影響力進行報復，打擊宏都拉斯經濟，但納斯拉亞認為，宏都拉斯有能力自給自足。而且納斯拉亞也提到，與台灣恢復外交關係，將有助於強化與美國的合作，並提升宏都拉斯的國際地位。而在言談中，納斯拉亞也嚴詞批評中國，指責中國透過自由貿易協定（FTA）投資的名義，實際上是以經濟控制手段剝削宏都拉斯，透過傾銷過剩產品，破壞當地中小企業，也沒兌現先前承諾的援助，意圖將宏國殖民化。納斯拉亞甚至直接點名現任總統卡斯楚（Xiomara Castro）是「騙子」，出賣宏都拉斯主權換取利益。「國家黨」的2位總統初選參選人葉安娜（Ana Garcia de Hernandez）與羅札諾（Roberto Martinez Lozano）也同樣表態支持恢復與台灣的外交關係。當中羅札諾更表示，如果當選將立刻與台灣復交，甚至提其過去國家黨執政時期，宏都拉斯與台灣維持正式邦交，同時與中國發展貿易往來，兩者並不衝突，認為沒有必要為了與中國建立商業關係而與台灣斷交。報導中提到，2023年3月，現任總統卡斯楚宣布與台灣斷交，轉頭與中國建交。但宏都拉斯近兩年遭遇中國貿易傾銷，產生龐大的貿易逆差，雙方談判中的FTA也遲遲未能達成協議，嚴重影響宏都拉斯各產業。根據宏都拉斯經濟發展部（Economic Development）近期公布的數據顯示，宏都拉斯每年自中國進口商品價值超過20億美元（折合新台幣約650億元），但對中國的出口額僅約4,000萬美元（折合新台幣約13億元），當中以咖啡等農產品為主，貿易逆差高達50倍。從數據中也可以明顯看到，宏都拉斯不僅在與中國的經貿往來中處於極為不利的地位，甚至成為全球「與中國貿易逆差最大」的國家。
痛批中國「只想殖民」 宏都拉斯前副總統「明年當選與台灣復交」
在2023年3月26日，宏都拉斯無預警地宣布與台灣終結外交關係，結束長達82年的邦誼。後續更是光速的與中國建交。但在與中建交一年後，就傳出不少中國承諾宏國的條件大多沒有履行，在貿易方面的強勢也讓宏國政府與私人企業難以接受。近期宏國前副總統、自由黨（Partido Liberal）總統候選人納斯拉亞（Salvador Nasralla）就表示，如果明年當選的話，希望能與台灣復交。根據《centroamerica360》報導指出，納斯拉亞在接受媒體訪問時表示，他不僅要反對宏國政府與中國簽署自由貿易協定，更表示，如果贏得2025年的選舉，他將恢復與台灣的外交關係。納斯拉亞在訪談中痛批前總統薩拉亞（Manuel Zelaya）領導的政府，竟然利用民眾的無知，將國家主權交給另一個強權。報導中提到，薩拉亞曾是宏都拉斯的總統，但在2009年6月遭到軍方發動政變、最高法院罷免總統職務。而他是現任宏都拉斯總統卡蕬楚的丈夫與首席顧問。在宏都拉斯與台灣斷交、轉與中國建交後，中國曾向卡蕬楚政府承諾將提供數十億美元的項目資金支持，並加強雙邊貿易，雙方也預計在9月簽署自由貿易協定。納斯拉亞解釋，宏都拉斯的外交政策應該基於與世界各國建立貿易關係，以創造出口宏都拉斯產品的市場，而不受政治或意識形態的束縛。納斯拉亞提到，2022年宏都拉斯對台灣的出口額為1.21億美元，而對中國大陸的出口僅為1,100萬美元，但從中國進口的商品超過2億美元，納斯拉亞認為，這是一個非常不平等的貿易往來。納斯拉亞還表示，與台灣斷交使宏都拉斯在蝦業中損失了8,000個直接就業機會和50,000個間接就業機會。面對要與中國簽署的自由貿易協定，納斯拉亞是完全的反對。納斯拉亞甚至還在社群網站X上發文痛批現任總統卡蕬楚根本就是騙子，同時也痛批中國不是來宏國投資，不是來幫助宏國「是來殖民我們的」。(圖/翻攝自社群網站X)
宏都拉斯副總統表態挺台 批總統賣國「捲入美中強權戰場」
宏都拉斯總統卡蕬楚（Xiomara Castro）打算與中國建交，對此，宏國第一副總統納斯拉亞（Salvador Nasralla）則是公開表態反對，他質疑卡蕬楚正在「出賣主權給中國」，並表示國家黨的國會黨團將提出緊急動議，要求不要拋棄與台灣的邦交關係。納斯拉亞是宏都拉斯知名電視主持人，享有「電視先生」美譽。（圖／達志／美聯社）納斯拉亞25日在推特發兩篇貼文表態，強調他反對卡蕬楚打算與中國建交，「難道我們（宏國）要因為一個富裕家庭和其20萬追隨者的心血來潮，就捲入兩大（美中）強權的戰場嗎」？他認為宏都拉斯若與中國建交，恐會帶來嚴重的後果，更會讓國家陷入貧困。納斯拉亞在文章中就提到了中國過去援建的哥斯大黎加國家體育場的例子，「宏都拉斯的球迷都很窮，不需要像哥斯大黎加那樣的體育場」，這座體育場是中國在台灣與哥斯大黎加斷交後為哥斯大黎加所興建，被視為「建交禮物」。納斯拉亞是宏都拉斯知名電視主持人，享有「電視先生」美譽，他領導的救世主黨（Saviorof Honduras Party）去年和卡蕬楚領導的自由重建黨（Libre）結盟贏得大選，可說是卡蕬楚的「高階盟友」。如今這位高級盟友反對總統的做法，包括宏都拉斯媒體《新聞報》（La Prensa） 也報導，當地最大在野黨「國家黨」對於政府突然決定與台灣斷交感到不滿，痛批卡蕬楚政府此舉是將主權和尊嚴賣給出價最高者。納斯拉亞公開表態反對親中，還嗆總統擅作主張。（圖／翻攝自推特）