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樂學夢碎2／孟母三遷不如就近入學 宜蘭縣府髮夾彎挨批放生實驗教育
正式名稱為「公立學校委託私人辦理」的「公辦民營」實驗學校是《學校型態實驗教育實施條例》等法規下所衍生的創新辦學模式，核心概念是「政府提供土地、校舍與經費，委託民間團體經營」，希望在政府提供硬體設施後，民間經營者能不受制式課程計劃約束，導入特定教育理念靈活適性發展。以人文中小學來說，2002年起便以「公辦民營」營運至今，九個年級大約200名學生已是穩定招生，儘管2017年約滿重新招標時曾掀起一波「財務自主」角力，不少在地團體與民代希望改採「公辦公營」納管便於監督，但在藝人王仁甫與季芹夫妻、作家陳安儀等影響力人士開記者會泣訴與校內教師、家長力保之下，才推舉校內教師周樂生以自然人身分再簽了6年「公辦民營」制度，如今再一個6年到了招標卻屢屢「卡關」，想到8月起將回歸「公辦公營」，為了配合公部門做事而必須砍掉不少特色活動，學生沮喪而家長也連連嘆氣。宜蘭縣人文國中小沒有圍牆的校園實屬罕見，校內自豪課程能讓學生「想要學習」，根本不擔心翻牆翹課。（圖／方萬民攝）未具名中部教育大學教授對此直指，「公辦公營」本質仍是政府運營，不可能像「民營」有那麼多彈性而活躍的趣味活動，甚至平常的課程計畫也必須送縣府「備查」，雖然老師很用心以「學季」等主題式包裝課程，但計畫送到縣府後，「你為什麼和別校不一樣」、「抄一抄出版社計畫不就好了」？一定會受到質疑，最後回歸平庸。該教授直指，若是縣府收回想「公辦公營」，要再流入民間經營是難上加難，因為「圖利」大帽子是馬上來，沒有公務員有必要扛。他具體建議，現在人文中小學家長與縣府沒了互信基礎，學校夾在中間也很尷尬，不妨找第三方組織深入研討，由學生、家長都派代表與會，逐一列出想保住的現有「亮點」課程，商議如何在不違反《採購法》、《國民小學及國民中學正常教學實施要點》之下，保有現存的課程活動。台師大教育系教授王麗雲則有不同觀察，她直指中小學義務教育本就具「公共教育」精神，若反過來以民營教育優先是「倒果為因」，且目前課程綱要中，每周35堂課也留有至少10堂彈性課程空間，這能保障學生基本學力兼具適性發展。王麗雲坦言，儘管「蒙特梭利」、「華德福」等實驗機構百花齊放，但教育界眼中看來不免「都在用自己相信的老師」，地方教師團體因此對實驗機構產生不信任感完全不意外，這時政府應該就源頭立法建立公開公平的選才機制，並同步在大學端導入完整的「實驗教育師資支持系統」，穩定成立教育理念學分學程，既然專業師資供給穩定，末端第一線教學現場「就沒人敢說斷就斷了」。受訪學者皆提醒，不少學校轉型實驗機構，源頭是因為「沒人快滅校了」，只好因著「實驗教育」相關法規轉型拚活路，不知情的家長對「實驗教育」招牌有著既定想像被「拐」來，加上實驗學校家長大多對孩子教育高度關注，一旦與想像有出入就動輒入校「指導」，不只親師生壓力緊張，搞到主管單位也介入的話，久了「地方政府只想收掉」最後苦的還是學生群。習慣實驗教育多元評量的學生，面對傳統升大學學測等紙筆測驗，往往需要一段不小的適應期。圖為學測考場。（示意圖／周志龍攝）學者呼籲，主辦實驗教育的地方政府要確保政策延續性，不是計畫寫兩年就「放生」學生群，也不妨定期與親師生懇談了解想法，家長送來前也一定要充分尊重孩子意願，否則「孟母三遷」還不如睡到7點「就近入學」。宜蘭縣政府教育處長陳金奇則回應強調，人文中小學原經營者因內部問題無法再獲委辦契約，縣府已經以「公辦民營」格式多次公開招標未果，才依法辦理「接續期間」與後頭「公辦公營」轉型，並非政策「髮夾彎」，更無「放生」實驗教育。
預告修正國產洗選蛋溯源制度 農業部：一定規模以上才須逐顆噴印及溯源登錄
關於外界關切「連鎖餐飲限用洗選蛋恐致價格上漲」一事，農業部畜牧司今（3）日表示，為進一步提升國產雞蛋洗選比例及洗選蛋於市場之覆蓋率，農業部於1月14日預告修正相關規定，擴大國產洗選鮮蛋溯源制度之適用對象。農業部強調，本次修正規定，並不包含下游早餐店、烘焙業及餐飲業者，而是須具一定規模的業者，其中包括：連鎖家數達30家以上之餐飲業、15家以上之烘焙業、50家以上之早餐店，或企業資本額達新臺幣1,000萬元以上之業者，其所使用之洗選鮮蛋，均須落實逐顆噴印標示、生產及流向資訊登錄溯源系統，並備妥相關紀錄供查核。新制預計自7月1日正式實施，初估約有330家公司、逾13,000間連鎖門市納入管理。農業部說明，自111年1月1日推動「雞蛋噴印溯源政策」以來，國人對雞蛋品質與來源資訊的重視程度逐年提升，洗選雞蛋的消費比例亦持續成長。本次制度修正，是在既有政策基礎上，進一步擴大納管具一定規模之連鎖餐飲與大型企業用蛋對象，屬於雞蛋洗選、噴印與溯源制度的自然延伸，目的在於使大量進入消費市場的雞蛋，其來源資訊更加清楚、可查詢、可追溯。農業部強調，洗選噴印制度並非新創政策，目前洗選蛋與未洗選蛋之價格差距有限，隨著洗選規模擴大及作業流程優化，相關物流與生產成本可望進一步下降，另於114年7月已與指標性企業進行溝通座談，多數業者均表達支持，並認為有助於提升蛋品品質與消費信任。為降低新制推動對產業之影響，農業部表示，將持續推動「畜禽產品冷鏈物流升級計畫」作為配套措施，透過補助蛋農及洗選業者改善洗選、冷藏及運輸設備，逐步建構完善的冷鏈體系，確保洗選鮮蛋於生產、流通及銷售各環節之品質穩定。同時，將責成中央畜產會加強查核作業，確保溯源制度落實執行、不流於形式。農業部進一步說明，新制上路後，業者如未依規定詳實登錄洗選鮮蛋溯源資訊，或未完成逐顆噴印標示，將依《農產品生產及驗證管理法》第31條規定，處新臺幣6,000元以上、3萬元以下罰鍰，並得按次處罰。未來政策推動將秉持「輔導優先、管理並進」原則，在兼顧產業實務與政策可行性的前提下，逐步提升國內洗選蛋覆蓋率，透過完善的溯源制度與冷鏈配套，落實生產者責任，提供消費者更安心的國產蛋品選擇，並促進國產雞蛋產業的永續發展。
新興詐騙話術曝！誤設微信升級不解扣年費 警逮二類電信業者勾結詐團
刑事局偵查第七大隊分析165反詐騙資料庫發現，去年7月以來出現多起「誤設微信帳號升級服務（代理購結匯服務），若不解除將自動扣繳年費」等新興詐騙手法，總計約有18人受害，總財損金額約355萬餘元。而警方也循線掌握一對於新北市三重區經營二類電信的洪姓姊弟涉有重嫌，2人疑似透過一名李姓男子與詐團勾結，向中華電信申設30於支市話，以將詐團來電設微未顯示號碼，警方見時機成熟後也一舉將洪姓姊弟等9人逮捕到案。據了解，詐團多以「未顯示」號碼撥打給民眾，等民眾上鉤後，以口述方式告知民眾假微信官網網址，以向「客服」申請解除服務，同時要求民眾提供銀行帳戶、證件照與信用卡資料等，從而轉帳至詐團所提供帳戶。警方獲報追查後發現，一對分別為49歲與47歲的洪姓姊弟於新北三重經營二類電信台傳科技有限公司，透過29歲的李姓男子牽線與詐團聯繫，以個人名義在多處商辦大樓與客戶民宅內，向中華電信與遠傳電信等一類電信業者申請30餘線之市話電話與節費電話供IPPBX (網路電話交換機)使用，透過事先設定「顯號功能關閉」，藉此將來自境外的網路電話（VoIP），轉置為其公司所申設的市話號碼，成功規避境外門號攔阻機制，「偽裝」成隱藏號碼的市話撥打給被害人，大幅提高詐騙的成功率，亦可避免詐騙市號遭通報停話。據悉，洪姓姊弟單單靠市話出租，短短半年內至少淨賺2160萬餘元。警方報請新北地檢署檢察官指揮偵辦，於去年下旬分波展開查緝，共計查獲洪姓犯嫌等5人到案，並查扣網路電話交換機（IPPBX）、網路閘道器（Gateway）、手機、存摺等贓證物。清查本案被害人計18人，合計財損金額達新臺幣355萬元，其中一名52歲女保險員遭詐150萬餘元，全案後續依刑法加重詐欺、組織犯罪防制條例、詐欺犯罪危害防制條例等罪嫌移請地檢署偵辦。刑事局表示，微信通訊軟體未於我國落地納管，一般民眾較難向官方客服詢問查證，使用上應特別小心偽冒或詐騙之情事，也呼籲二類電信業者，應恪遵相關法規，避免電信服務遭詐團利用，共同守護民眾財產安全。亦提醒社會大眾，任何自稱銀行、客服、公務機關，或是「未顯示號碼」的不明電話，均勿輕易相信其內容，如有接獲疑似詐騙電話或訊息，可搜尋打詐儀錶板 https://165dashboard.tw/ 或撥打110及165反詐騙諮詢專線，避免上當受騙。
政院提修法納管立委赴陸經許可 沈伯洋：提升透明度共護國安
為防止中共對台統戰、滲透及分化，行政院會今（26）日通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，立法委員赴大陸地區須經許可等規範，並將送交立法院審議。對此，民進黨立委沈伯洋指出，過去立委赴中行程不受任何審查，外界無從得知其赴中次數及會見對象，強調並非不能赴中，而是應提高透明度，才能對國人交代，並呼籲在野黨以國安為重，共同支持修法。行政院通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，將立法委員納入赴陸須經許可的規範。行政院指出，過去民選公職人員赴大陸地區交流資訊不透明，民眾難以監督，對於因職務關係可能接觸國家安全、利益或機密業務者，赴陸管制機制亦未臻完善；未來若修法通過，立委赴陸將須事前申請許可，公務員赴陸也將改採全面許可制。沈伯洋受訪時表示，依其過去研究，立法委員是風險最高的一群，不僅容易接觸國家機密，也能接觸地方頭人等重要人物，且可輕易前往中國卻不受任何審查，外界完全無從得知立委去中國的次數、會見對象。他強調，不是不能去中國，而是應該透明，才能對國人交代，行政院提出相關規範版本，至關重要。他進一步指出，包括法官等公務人員，本來就已有赴中規範，這是既存機制，但當初立法時未將民意代表納入，是法律上的疏漏，現在補上相關規範、加強國家安全，他認為相當重要，呼籲在野黨應以國安為重，不分政黨共同支持修法。
農地工廠輔導納管恐受預算影響 黃秀芳：政策方向不容動搖
自《工廠管理輔導法》修法後，政府採取全面納管、就地輔導方式，推動農地工廠合法化。自2023年起，經濟部利用疫後特別預算成立輔導團，協助地方政府辦理相關作業。然而近期卻傳出，因明年度預算遭刪減，農地工廠輔導合法化制度恐生變數。對此，民進黨立委黃秀芳表示，農地工廠輔導納管是政府務實面對長期歷史問題、降低環境與農地衝擊的重要治理工具，政策方向與必要性不容動搖。台灣出口導向工業時期，用地需求殷切，農地工廠數量快速攀升，然因地方就業、民生壓力及法規不完善，導致後續通報與拆除困難重重。在「需求被壓抑、制度不配套、執法有空窗」的結構性背景下，農地違章工廠大量出現，成為難以迴避的歷史問題。2019年《工廠管理輔導法》修法後，經濟部採取全面納管，並於2023年起運用疫後特別預算成立特定工廠輔導團，建立地方政府、業者與社區之間溝通與協調平台。納管後，工廠須定期接受環保、消防與職安檢查，若未按期提交改善計畫、計畫遭到駁回，或未依進度改善，可開罰停工，甚至撤銷資格。透過制度化管理，政府得以掌握農地工廠分布情形，進一步評估區域環境負荷，降低環境汙染與違法風險。不過，近期傳出因明天度預算遭排擠，輔導政策經費恐因預算影響而受阻。對此，長期關注農地工廠議題的黃秀芳表示，過去三年來，政府已成功輔導約3.2萬家低汙染農地工廠納入管理體系，透過納管機制要求改善汙染、防災與安全條件，有效減緩對周邊農地、地下水及居民生活的即時衝擊。黃秀芳強調，這項政策的核心目的，並非放任違規，而是將既存問題「納入管理、逐步改善、分級處理」，避免問題持續地下化、失控化。若因經費排擠而中斷輔導，等同讓已納管的工廠再次回到無人管理狀態，不僅政府將失去掌握產業與汙染風險的基礎資料，也可能導致環境衝擊反彈、農地與食安風險升高，最終傷害的仍是農民與地方居民。同時，也會對已配合政策改善的業者造成不公平，影響政府政策的一致性。 黃秀芳認為，農地工廠問題不能只靠取締，更不能放任不管，輔導納管正是兼顧環境保護、產業穩定與國土秩序的必要過程。在政策尚未完成結構性轉型之前，穩定的推動經費與制度延續，對中央與地方都同樣重要。 黃秀芳呼籲，未來在納管的基礎上，應該持續引導產業升級、輔導合法化或退場，逐步回復農地功能，這才是政府負責任且符合公眾利益的完整作法。
杭州大躍進3／良渚將中華文明推進至五千年前 西溪濕地復原成為190種鳥類的家
杭州，這座被譽為「人間天堂」的古城，總是以西湖的瀲灩波光與大運河的千年流淌吸引著世人的目光。然而，當我們將視線投向這座城市更深邃的歷史圖層與更廣袤的自然腹地，便會發現其魅力遠不止於此。此次探訪，本刊記者選擇了走向時光的更深處與綠意的更遠處，探尋五千年前的文明曙光良渚古城，並漫遊被譽為「城市之腎」的西溪濕地。在杭州西北郊，一片看似尋常的田野與土丘，隱藏著一個震驚世界的秘密——良渚古城遺址，一個將中華文明史向前推進至五千年前的「文明聖地」。這座由寬闊的城牆、宏偉的水壩系統和等級分明的墓地構成的龐大遺址，佔地達800多公頃，核心區面積即超過300公頃，規模之宏大、規劃之完整，在同時期的世界中實屬罕見。良渚古城的核心區面積即超過300公頃，有相當完整的街道、建築及明顯的水利工程結構。（圖╱王若攝）根據考古學家的考證，良渚古城的歷史約距今4,800-5,300年前。它的發現並非一蹴而就，自1936年施昕更先生首次在良渚進行考古發掘以來，歷經數代考古人八十餘年的不懈探索，從最初散落的黑陶與石器，到1986年反山墓地「琮王」、「鉞王」等驚世玉器的出土，再到2007年以東城牆為標誌的古城結構最終被確認，良渚古城的面貌才逐漸清晰。2019年，良渚古城被列入《世界遺產名錄》，國際古蹟遺址理事會將其評價為「實證中華五千年文明史的聖地」。良渚古城最初挖掘出來的是散落、破碎的黑陶與石器。（圖╱王若攝）要讀懂良渚，就必須走進毗鄰遺址而建的良渚博物院。這座由英國建築師大衛．奇普菲爾德（David Chipperfield）設計的建築，本身就如同一件從大地中生長出來的玉器，低調而充滿力量。博物院於2008年正式對外開放，院內珍藏著數千件良渚文化時期的文物，而其中的「鎮館之寶」，無疑是在反山墓地12號墓出土的「玉琮王」與「玉鉞王」。重達6.5公斤的玉琮王，器型龐大，刻工精細，上面神秘莫測的神人獸面紋，彷彿是良渚神權與王權結合的密碼，令人對那個時代的信仰與工藝水平產生無限遐想。而帶有瑁鐓組合的玉鉞王，則是軍事指揮權的象徵。這些珍貴的玉器，不僅是藝術品，更是解讀良渚社會複雜階級、統一信仰和精細手工業的關鍵物證。良渚文化時期的玉琮，上面刻有神秘的神人獸面紋，令人聯想起三星堆的神祕文明。（圖╱王若攝）從古老的文明現場轉向城市的生態綠洲，本刊記者來到了因電影《非誠勿擾》而聲名大噪的西溪濕地國家公園。與良渚的莊嚴厚重不同，西溪呈現的是另一種靈動婉約的江南氣質。這裡是罕見的城中次生濕地，自古便與西湖、西泠井並稱「杭州三西」。西溪濕地曾是廣袤的原始濕地，但在快速的城市化進程中，生態系統一度遭受嚴重威脅，水域淤塞、污染加劇，生物多樣性銳減。所幸，自2003年起，杭州啟動了綜合保護工程，通過實施疏浚清淤、截污納管、植被恢復、生態補水等一系列科學措施，極大地改善了濕地的生態環境。西溪濕地如今已成為190多種鳥類、數十種魚類以及豐富的濕地植物的家園。（圖╱西溪濕地國家公園管理局提供）今日泛舟於蜿蜒曲折的水道，但見蘆葦搖曳，垂柳拂岸，碧波之上，白鷺翩躚，野鴨嬉戲。西溪濕地如今已成為190多種鳥類、數十種魚類以及豐富的濕地植物的家園。其中，被譽為「水中大熊貓」的桃花水母時有現身，而鷺鳥更是這裡的常駐民，它們的棲息與繁衍，是西溪生態改善最生動的證明。坐落於西溪濕地東南角的中國濕地博物館，於2009年11月對外開放，建築造型獨特，宛如一隻靈動的綠眼，隱喻著濕地作為地球之腎的重要性。博物館成立的目的，在於成為展示中國濕地資源、開展濕地科普教育、推廣濕地保護理念的重要平台。濕地博物館逼真的濕地全景式場景，讓遊客能快速領略各種不同濕地的風貌與生物。（圖╱王若攝）館內最具特色的核心展品，莫過於那涵蓋了從寒帶到熱帶、從濱海到內陸等各類濕地類型的全景式場景復原。這些生動逼真的生態造景，讓遊客能在方寸之間，領略三江平原的沼澤、海南紅樹林的海岸乃至青藏高原的泥炭地等不同濕地的風貌與生物。從良渚到西溪，這趟旅程彷彿一場跨越五千年的時空穿梭。在良渚，我們觸摸到中華文明源頭的夯土與玉器，感受到先民創造國家形態的偉力；在西溪，我們沉浸於城市中珍貴的自然脈動，體會到人與自然和諧共生的現代智慧。而兩座博物館，則如同兩座燈塔，一座照亮歷史的深邃，一座指引生態的方向。讓杭州這座古城更立體也更豐滿。
環境部曝基隆河油汙源頭！ 3行政區累計稽查62家、告發2家
基隆河八堵抽水站附近河面11月27日發現油汙，造成基隆七堵、安樂等區及新北汐止不少住戶家中自來水出現刺鼻汽油味。環境部12月8日表示，事件後迄今除督導協助基隆市環保局在暖暖、碇內一帶巡查外，新北市環保局配合在瑞芳地區巡查採樣，統計至12月7日已稽查62家次、採樣檢測8家次、告發2家次，並已協助基隆市環保局查獲應納管未納管水污染事業，並告發令其相關作業停工。環境部建議環保局採行持續性強化作為，針對取水口上游進行污染源列管，凡達列管規模或因逕流沖刷有排放事實的事業，必須依法納管勤查外；也應針對有自來水水質水量保護區內有貽害水質水量之行為，也應透過嚴格的源頭管理禁止或限制，為民眾用水多重把關。環境部提及，此次油污事件雖已迅速查獲某客運保修廠因洗車及保修廢水違規排放，且貯油槽未設置防溢堤，同時也顯示出水源區內事業清查管理的重要。環境部說，基隆市環保局應持續辦理取水口上游專案巡查，重點鎖定暖暖、碇內等水源敏感區域，針對洗車或保修廠、貨櫃業、貯存系統以及各類可能產生廢水工廠或其他污染性工廠進行全面盤點。環境部強調，只要達到法規列管規模，就必須申請排放許可、裝設足夠功能的廢水處理收集處理設施，並維持正常操作，並就有運作事實的工廠設置及運作嚴格把關。環境部表示，在強化供水安全韌性方面，已主動協商台水公司應加強巡查頻率，於取水口增設即時水質監測設備及維持佈設吸油棉及攔油索等攔污措施，建立多重防禦機制，以完成八堵取水口復抽整備工作。確保未來一旦偵測到水質異常，能立即預警淨水場緊急應變，以確保進入家戶的用水安全。中長期也建議評估設置聯通管跨系統跨域供水，並搭配水庫操作評估調整取水模式或取水位置，以增加供水質量的穩定及韌性。環境部強調，水源保護是環境治理的重點，除中央協助地方持續加強污染源管制外，也應依據取水口上游自來水保護區水源水質水量涵養規定，落實相關禁止或限制貽害水源行為，才能確保水源安全及永續利用。
小紅書拒提供資料又無回應 內政部嘆：Google、LINE、Meta都願配合打詐
中國大陸社群平台「小紅書」因資安檢測不合格，近2年更涉及1706件詐騙案件，造成財損2億4768萬餘元，又因無法依法調取必要資料，遭內政部宣布將封鎖1年。至於為何對小紅書限制接取？內政部回應，因小紅書拒絕配合警方打詐，讓受害人求償無門，且詐騙廣告持續橫行，「小紅書的情況完全不同！」內政部在社群平台撰文道，小紅書的涉詐問題持續升高，國安局檢測的15項資安指標全部不合格，但平台經通報仍遲不改善，也不願依法提供必要資料，因此依《詐欺犯罪危害防制條例》啟動緊急防制措施，以保護民眾的資安與財產安全。內政部指出，自去年8月到今年11月，各大平台在警方通報後，均有積極處理詐騙內容，其中Google下架了4472則詐騙廣告、LINE停權9萬2831個詐騙帳號、Meta（FB／IG／Threads）下架 11萬2054則詐騙廣告，而且依Meta主動揭露，過去2年自行移除了430萬則詐騙廣告。內政部表示，這些平台都依法納管，並設有法律聯絡窗口，出事找得到人、政府也查得到資料，才能及時保護用戶，「但小紅書的情況完全不同，經警方多次通報仍無作為、無聯絡窗口、從未回覆、拒不改善。因此，依法停止解析或限制接取，避免受害民眾持續擴大。」「所有平台一視同仁，沒有例外！」內政部強調，過去Meta曾因違反廣告實名制遭連續裁罰3次，合計1850萬元，只要平台有違規，政府都會依法處置，內政部也會持續要求各平台強化資安、防詐措施，讓民眾的個資、金流和上網環境更安全。
SCFI止跌連3黑 貨櫃三雄「這原因」股價疲軟
最新一期上海集裝箱出口（SCFI）運價指數終止連3跌，指數上漲9.57點至1,403.13點，周漲幅0.69%，四大航線美西線下跌外，其餘皆上漲。根據最新一期運價顯示，遠東到歐洲運價每20呎櫃（TEU）較前一期上漲37美元，至1404美元，周漲2.7%；遠東到地中海運價每TEU較前一期大漲177美元，達2232美元，周漲8.61%。遠東到美西運價每40呎櫃（FEU）較前一期下跌13美元，達1632美元，小跌0.79%；遠東到美東運價每FEU較前一期上漲44美元，達2428美元，上漲1.84%。國際知名的航運專刊Alphaliner最新報告表示，歐盟碳排交易系統（EU ETS）自去年起納管海運業，海運碳排新規今年正式生效，將大大考驗全球海運業者的競爭力。由於歐盟要求商船必須逐步減少燃料排放，且在2050年前實現減碳80%的目標，隨徵稅範圍逐年擴大，業者碳排交易成本將1年重過1年。另外，貨櫃3雄近日受馬士基船12月復航紅海衝擊，股價表現普遍低迷，長榮（2603）股價下跌0.55％，收至179.5元；陽明（2609）小跌0.19％，收在52元；萬海（2615）下挫0.98％，收報80.6元。貨櫃三雄28日全數收黑，跌幅都在1%以內。
非洲豬瘟疫情受控！中央宣布明12時解除運輸禁令 7日0時恢復屠宰
台中梧棲一處養豬場日前爆發非洲豬瘟，中央隨即下令實施15天的禁運與禁宰措施。非洲豬瘟中央前進應變所今（5）日下午召開記者會，指揮官兼農業部長陳駿季宣布，疫情已受控，期間未再出現新案例，因此將於6日中午12時解除運輸禁令，並於7日凌晨0時恢復批發屠宰作業。至於廚餘養豬場部分，陳駿季表示，環境部仍將持續稽查，確保防疫不留漏洞。此外，學校團膳及機關廚餘清運也將照常進行，以防疫安全為首要目標。農業部次長杜文珍說明，迄今為止對於疫情關聯場域，包括化製場、屠宰場、肉品市場、養豬場及其相關運輸車輛等檢測結果，均為陰性。為準備後續毛豬恢復拍賣及屠宰作業，除了要求今日啟動第三回合全國同步加強肉品市場、屠宰場及化製場清潔消毒外；另針對各地零售市場生鮮豬肉攤、食品及屠宰業者屠體運輸車輛等，展開高強度清潔消毒，務必於市場恢復前完成。杜文珍指出，由於案例場位於臺中，已請林業及自然保育署協助臺中市政府，即時提供偵測野豬出現的新地點，在第一時間對鄰近養豬場加強防範野豬作為，力求阻斷任何疫情傳播的可能途徑。杜文珍強調，現階段重點是落實各項防疫檢疫管控措施，不論飼養豬隻種類或用途皆須納管，也請畜主務必配合。至於案例場未來能否復養，一定會嚴格審慎處理。並且請全國防疫夥伴及養豬業者防疫不鬆懈，發現豬隻異常立即主動通報。應變所同時也呼籲民眾，不購買來源不明的豬肉產品，丟棄廚餘前要瀝乾，一起為臺灣回復成非洲豬瘟清淨區域，盡一份心力。
台中非洲豬瘟疫情「源頭指向廚餘」 市府擴大稽查周邊東南亞小吃店
台中市梧棲地區日前傳出非洲豬瘟確診案例，中央疫情調查初步指出，廚餘可能是傳染源。為防止疫情擴散，台中市政府今（5）日宣布，將派出四組人力，針對疫區半徑五公里內的東南亞餐飲店展開全面稽查。據了解，確診豬場的陳姓豬農父子疑似曾以廚餘餵豬，並被舉發駕駛廚餘車到處收取廚餘，可能增加疫情擴散風險。市府因此決定加強清查周邊餐廳與小吃店的廚餘來源及處理情況。副市長鄭照新表示，目前市府已掌握17家合法登記的餐廳，稽查範圍也將延伸到巷弄內未登記營業的小吃攤。這次稽查重點包括確認餐廳是否販售未經查驗或來源不明的食品，檢查豬肉產品的產地標示及來源憑證，稽核餐飲場所的衛生狀況，以及確認廚餘是否有合法清運紀錄。鄭照新指出，市府同時強化肉品市場、屠宰場以及焚化廠等重點場所的環境清消作業，特別是烏日焚化廠與大安肉品市場，因曾處理病死豬，防疫措施更為嚴格。在豬場管理方面，第三階段防疫重點聚焦於飼養19頭以下的中小型豬場，目前納管的高風險場共有58處，最新檢驗及抽測結果顯示皆為陰性。此外，市府也依中央指示回溯自8月1日以來的化製紀錄，確認市內並無異常。鄭照新提醒，自10月22日起至11月6日中午，全國實施活豬禁運禁宰，並禁止以廚餘餵豬。這項禁令不僅適用於畜牧場，家中飼養的寵物豬也不得外出，違者將依《動物傳染病防治條例》處以5萬至100萬元罰鍰。他呼籲民眾配合防疫，暫時停止帶豬外出，共同守住防疫的最後防線。
啟動非洲豬瘟第2階段強化措施 卓榮泰：澈底阻斷傳播途徑
行政院長卓榮泰今（30）日在行政院會聽取農業部、財政部及數位發展部「非洲豬瘟防疫精進措施及輔導補助方案及邊境防疫」報告後表示，為防堵非洲豬瘟疫情擴散，行政院第一時間在臺中設立中央前進應變所，由農業部杜文珍次長擔任現場指揮官，並請陳時中政務委員進駐非洲豬瘟中央災害應變中心，與指揮官農業部陳駿季部長共同召集相關部會及地方政府，執行各項防疫措施。卓榮泰強調，目前非洲豬瘟疫情呈現穩定趨勢，但絕不能掉以輕心。卓榮泰指出，為有效遏止疫情蔓延，農業部於本（10）月26日宣布禁運、禁宰及禁用廚餘養豬等政策再延長10日，同時啟動第2階段強化措施，無論是分級查訪、強化清消、精準疫調及擴大追查等，請農業部、環境部、內政部與地方政府並肩作戰，全力達成區塊清零的戰略目標。卓榮泰強調，防疫必須分秒必爭，如臺中市政府疫調執行有待加強完備，請農業部即刻組成中央疫調團隊協助，儘速完成後續疫調工作。卓榮泰進一步表示，豬隻禁運、禁宰期間，影響養豬產業經營及相關從業人員的生計，中央對此推出產業輔導支持措施，除對廚餘養豬場轉型的飼料差額補助外，更提供豬農、承銷人、肉品市場、屠宰場及攤商等一級產業鏈從業人員、業者的輔導補助方案，請農業部、經濟部儘速完成相關程序，早日展開各項補助的受理申請，讓政府補助迅速到位。此外，卓榮泰指出，除清理境內戰場，邊境防疫也不容懈怠，請財政部、內政部及交通部持續落實來自高風險地區入境旅客行李、郵包及快遞，百分之百X光機檢查，進一步將人工開箱查驗件數至少提高至20%以上，任何可疑物品都不可放過，並納管境外電商平臺及私人集運商風險，針對高風險承攬商業者及報關業者加大查核力道，只要查獲違規必須懲罰；同時也請海洋委員會持續強化查緝走私，杜絕境外非洲豬瘟病毒移入。卓榮泰強調，為防堵跨境網路購物成為防疫漏洞，數發部依據108年修正的「動物傳染病防治條例」規定，增訂相關電商業者必須配合政府防疫檢疫之義務與責任。此外，對境外未落地之電商，亦應依「動物傳染病防治條例」、兩岸人民關係條例等相關規定要求，請各部會共同合作辦理；另針對違規廣告，請數發部立即邀集相關平臺業者共同研商廣告限制投放之處理，採取更高標準及要求，降低國人接觸違法商品的機會。卓榮泰提醒，非洲豬瘟疫情警報尚未解除，仍對我國養豬產業構成威脅，而政府的目標只有一個：澈底阻斷非洲豬瘟的傳播途徑，直至完全清除為止。也希望全體同仁團結一心，貫徹落實各項防疫作為，才能堅定守護臺灣的養豬產業，確保國人食品安全無虞。
電動滑板車熱賣卻違法 消基會轟法規空轉害消費者誤闖紅線
科技日新月異，道路上除傳統汽機車，還有更多元的小型交通工具如電動滑板車、賽格威（Segway）等，甚至有給毛孩用的電動寵物車，但我國法規限制多，相關「慢車」無法合法上路。消基會指出，現行法規落後及配套不足，交通事故發生時往往由駕駛人獨自承擔責任，呼籲政府完善法規。交通部回應，運研所最快今年底推出電動滑板車上路辦法指引。去年台北市1名上班族騎乘電動滑板車通勤，在人行道上把長者撞到骨折住院，警方僅能依「慢車不得上路」開罰1200元，無法協助釐清責任，長者家屬質疑既然法規無法管，為何店家還能販售。車輛本身也有爭議，消基會舉例，曾有民眾晚間騎「未裝設燈光、反光設備」自行車返家，不幸遭撞擊身亡，雖法規明訂「應裝設鈴、燈與反光器」，但因缺乏強制檢查與稽核機制，多數民眾並未確實遵守。據警政署統計，2024年「其他慢車」與「個人行動運具」事故釀3死、212傷；今年1至8月則已1死、154傷。消基會指出，台灣雖已在2022年4月三讀通過將「個人行動器具」如電動滑板車納入《道路交通管理處罰條例》第69條，正式定位為「慢車」的一類，但法條仍停留在「原則禁止、例外開放」的架構，各縣市政府幾乎沒有公告合法行駛路段，導致電動滑板車實質上全面禁止。修法通過後，主管機關未公布正式實施日期，業者大肆銷售電動滑板車、寵物電動車等，卻未明確提醒不得上路，讓消費者誤以為購買即可「趴趴走」。消基會建議，政府應完善法規、落實執法及教育宣導，明確納管電動滑板車並訂定速限、設備規格、合法行駛路段，設定確切實施日期，同時強化微型電動二輪車掛牌與保險稽查。交通部回應，過去幾年曾協助地方政府訂定相關規範，地方也有各自考量，主要為安全問題，後續運研所也會推出電動滑板車上路辦法指引，最快今年底實施。依現行規定，慢車違規上路可處1200元至3600元罰鍰；若未來可合法上路，未禮讓行人則處300元至1200元罰鍰。
尼古丁是紅線！石崇良強調加熱菸管理不退讓
加熱菸上市不久，首日就被發現未標尼古丁而下架，近期又有業者凸顯載具，民團痛批跨國菸商藐視台灣政府。面對上市至今頻頻出現的問題，衛福部長石崇良今指出，尼古丁是不可退讓的紅線，至於加熱器，則在前端把關，不能有酷炫造型。衛福部一定是依法行政，絕對不會有退讓。石崇良今出席2025台北國際乳癌研討會，接受媒體聯訪時指出，加熱菸是菸品，這是時勢所趨，若不納管，無論是攜帶來台，或水貨充斥都不好。因此《菸害防制法》才允許開放加熱菸，但是它必須經過事前審查。至於電子煙，則歸類在類菸品，未來新興產品出現，所有不是以傳統煙草形式問世的，都屬於類菸品，都是禁止的。「吸菸沒有什麼是健康的，菸就是不好」。石崇良說，衛福部經過很多專家的討論，才擬定加熱菸的健康風險評估，這當中也包含了尼古丁含量的規範，業者必須提出尼古丁檢測結果。衛福部對尼古丁含量的限制，是今年才公告，但第一家被下架的業者送審時，規範還沒出來，因此沒有在包裝上特別被要求標示，產生執行的落差。至於加熱器的問題，也就是原組件，石崇良表示，衛福部也經過審查，若不讓揭示，又是一團亂，反而更多魚目混珠的產品出現，會更糟糕。他相信上路之後，慢慢大家就會進入常規，未來的管理一定更好。行政機關一定要以民眾的健康、知的權益為最高的指導原則去執行，不要讓大家跨越紅線。石崇良表示，加熱菸最大的風險是尼古丁和焦油，因加熱菸沒有濾嘴，焦油較低，但尼古丁是不可退讓的紅線。加熱器的部分，則在前端把關，不要讓它有酷炫的造型，避免吸引青少年，政府的加熱菸政策是很明確的，未來的執法也一定是依法行政，絕不會有退讓。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
日本計畫明文禁止「加密貨幣內線交易」 違者按不法獲利重罰
日本政府正準備針對加密貨幣市場祭出前所未有的監管措施，擬明確禁止內線交易。根據《日經亞洲》（Nikkei Asia）報導，日本金融廳（Financial Services Agency，FSA）已著手擬定修法草案，計畫將基於未公開資訊的加密貨幣交易正式列為違法，違者將面臨按不法所得等比例的罰金，情節重大者更可能遭刑事起訴。根據《日經亞洲》報導，金融廳希望在今年底前敲定修法內容，並在明年通常國會會期提出修正案。屆時，日本證券交易等監視委員會（Securities and Exchange Surveillance Commission，SESC）將獲正式調查權，可主動介入涉嫌內線交易案件，並建議課以附加金或移送司法單位。目前，日本《金融商品交易法》（Financial Instruments and Exchange Act）雖規範證券市場內線交易，但未涵蓋加密貨幣，現行多仰賴業界自律或交易所內規，致使相關行為游走灰色地帶，難以有效追責。金融廳官員認為，隨加密資產成為主流投資工具，若不立法介入，恐導致市場信任崩潰。但報導中也提到，如何界定「內線資訊」與「內部人士」仍是監管難題。不同於傳統證券，許多加密貨幣缺乏明確發行主體，資訊來源分散，使確認誰握有非公開消息更困難。報導指，監管機關正評估是否以代幣項目開發團隊、主要投資方或交易所內部人作為定義依據，以建立可執行的法制框架。近年，日本在加密金融與法規整合上已明顯加速。金融廳除監督交易所營運，也要求業者建立透明的資產管理制度。日前幣安日本（Binance Japan）宣布與支付巨頭PayPay Corporation達成資本與業務聯盟，後者收購在地加密貨幣交易所40%股權，象徵傳統金融與區塊鏈結合加速深化。《日經》分析認為，此舉不僅為防止市場操縱，也是在為加密貨幣正式納管做準備。若修法順利，將成為亞洲首例對「虛擬資產內線交易」設刑罰機制的案例。報導並指，當局目標是在不扼殺創新的前提下，建立與國際標準接軌的監管架構，確保市場公平並保護投資人。
立委籲校園禁用TikTok 教育部研擬制度：學術網路無法連上
中國大陸社群平台抖音、國際版TikTok、小紅書近年來盛行，部分立委擔憂抖音等社群對兒少身心的影響，建議校園內禁止使用抖音。對此，教育部長鄭英耀今（15）日表示，學術網路本身無法連上抖音，未來會針對網路假訊息等議題進一步做適度的規劃，數發部已對TikTok納管，但是否禁用需達社會共識，目前先朝保護兒少方向進行。民進黨立委王義川日前點出，許多國中小學生沉迷於抖音，除了可能侵害個資，也容易傳遞不實資訊，建議研擬校園內全面禁用。而鄭英耀今日赴立法院教育及文化委員會做業務概況報告，被問及校園內是否要全面禁用抖音，他說，本來在學術網路環境下，就不能使用抖音，但他理解王義川關心的是中小學生的身心狀況，如何擁有更好的發展環境。鄭英耀指出，目前包括美國、歐盟都有研究顯示，接觸過多抖音等社群軟體，對青少年的身心發展不利，教育部會做適度的規劃。「抖音等短影音上有許多不當的訊息傳播，教育部會以青少年健康身心發展的角度思考，設計相關制度。」鄭英耀也強調，由於抖音、小紅書為中國開發平台，具有資安疑慮，再加上學童身心尚未成熟階段，恐影響兒少身心發展，因此應審慎管控，並非針對單一平台，而是依據「危害國家資通安全產品」相關原則研議。鄭英耀提到，目前校內學術網路無法連上抖音，但學生自行攜帶的手機不受限制，教育部今年規劃修正「高級中等以下學校學生攜帶行動載具到校管理原則」，採彈性、分階段管理，國中小學生未成年，帶手機到校須經家長同意，並採學校或各班集中保管；高中生則已具備基本自主管理能力，學校須邀集親師生共同討論管理機制。此外，數發部長林宜敬說明，數發部已對TikTok納管，針對TikTok的疑慮包含資料儲存、股權是否主要為中資與對兒少的危害，而前兩項美國已在跟TikTok討論。至於在兒少部分，目前數發部積極與教育部等單位溝通，研擬規定12歲以下孩童不能建立TikTok帳號、13至15歲青少年開設帳號會受一定限制。不過，林宜敬指出，不會要求學校檢查學生手機，而是在校園的WiFi，以遮蔽方式限制學生使用TikTok。
停火未停血！加薩家族武裝遭點名 哈瑪斯「清剿」釀33死
加薩（Gaza）在停火生效後，隨即出現新一波流血。實力受創的哈瑪斯（Hamas）嘗試重建街頭控管，與地方武裝家族的對抗升級。加薩安全官員表示，自停火以來，哈瑪斯在加薩市處決或擊斃至少33人，其中32人被描述為「隸屬當地一個家族的幫派成員」，同時有6名哈瑪斯人員喪生。根據《路透社》（Reuters）報導，這起戰事起於2023年10月7日，經過近2年轟炸與地面行動，哈瑪斯勢力退縮。但從停火當天起，成員已謹慎重返街頭，以避免局勢再度失控。13日，人質移交程序進行之際，隸屬哈瑪斯軍事派系「卡桑旅」（Qassam Brigades）的隊伍部署在南部醫院走廊，其中一名成員臂章標示屬精銳「暗影部隊」（Shadow Unit），該部隊被指負責看守人質。社群平台於13日流傳一段影片，數名蒙面槍手（部分頭綁與哈瑪斯相似的綠色頭巾）在街頭持機槍射殺至少7名被迫下跪男子，旁觀者高喊「真主至大」，稱死者是「合作者」。影片的時間、地點與細節尚待核實。加薩當局上月曾公布3起「與以色列合作」者的處決畫面，相關內容亦在網路廣傳。美國總統川普（Donald Trump）赴中東途中談及加薩秩序時表示，已在「一定期間內」准許哈瑪斯暫時維持治安。他的方案藍圖預期哈瑪斯退出權力結構，改由在國際監督下運作的巴勒斯坦委員會治理非軍事化的加薩，並由國際穩定部隊訓練、支援巴勒斯坦警察。停火後，哈瑪斯加薩政府媒體辦公室主任阿勒塔瓦布塔（Ismail Al-Thawabta）表示，不會允許安全真空，將維護公共安全與財產。關於武裝去留，該組織主張待未來巴勒斯坦國建立後才交出武器；至於治理架構，聲稱無意入閣，應由巴勒斯坦人自行決定，免受外部支配。內部敵對持續醞釀。加薩居民與哈瑪斯消息來源均稱，近期衝突焦點集中在「杜格穆什家族」（Doughmosh clan）。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）先前談及對反哈瑪斯家族派系提供武器，但未點名。另一名在拉法（Rafah）的家族領袖沙巴卜（Yasser Abu Shabab）被哈瑪斯指為「以色列合作者」，其陣營否認；一名加薩安全官員稱其「左右手」已遭擊斃，並宣稱正追捕沙巴卜；本人未回應。位於汗尤尼斯（Khan Younis）的反哈派人物阿勒阿斯塔勒（Hussam al-Astal）12日發布影片譏諷，稱待人質全數移交後，哈瑪斯在加薩的角色也將告終。《路透社》的鏡頭拍到數十名哈瑪斯戰士在醫院內列隊，顯示組織仍可動員武裝單位；加薩兩名安全消息來源則形容，街頭重返動作很節制，生怕停火不穩。分析人士奧瓦達（Reham Owda）評估，這一連串鎮壓行動主要在震懾戰時與以色列合作、造成安全失序的團體，同時向外界傳遞訊號：哈瑪斯的安全部門應被納入未來治理安排。但以色列立場不變，要求哈瑪斯解除武裝，令任何納管構想面臨現實阻力。
富台指暴跌預警？ 台股明開盤恐崩逾1600點
不滿中國祭出稀土政策，川普無預警宣布自11月1日起對中加徵100%關稅，美股10日大跳水，另以有「開盤神諭」的新加坡富台指電子盤報價推算，台北股市明（13）日恐挫跌1600點，引發投資人恐慌。由於中國掌握全球逾9成稀土加工能力，北京當局9日宣布強化稀土、設備及其加工技術管制，除有意限制出口至海外國防與半導體用戶，同時將鋰電池、人造石墨等關鍵材料納管，有在「川習會」前夕墊高談判籌碼的意味。鑒於中國稀土礦物的出口管制激進，將自11月1日起加徵100%關稅報復。美中貿易戰再起衝擊，美股道瓊指數狂瀉近900點，費半也重挫6.32%，科技七巨頭、台積電ADR等重磅科技股股價集體跳水。受此牽連，24小時開盤的新加坡富台指電子盤，11日清晨5時左右尾盤大跌122.5點至2093點，跌幅接近6%，據此換算，台股周一可能崩跌1686點至25649點。台新投顧副總經理黃文清表示，台股多頭趨勢應該不變，下檔支撐暫看26500點。中信投顧董事長陳豊丰認為，考量台股短線漲幅已大，市場情緒敏感，任何負面消息都可能成為指數修正的導火線。
TikTok演算法危害兒少身心健康 立委呼籲修法納管強化平台課責
國際特赦組織台灣分會今（8）日攜手立法委員林月琴、沈伯洋、林楚茵，以及精神科醫師林煜軒，共同舉行「修法納管，別讓 TikTok 演算法危害兒少身心健康」記者會，呼籲政府與平台業者正視數位演算法對兒少心理健康與隱私的潛在威脅，儘速建立兼顧人權保障與心理安全的數位使用環境。醫師林煜軒指出，近十年的研究已顯示，即便在COVID-19疫情發生之前，10至24歲年輕族群的憂鬱症盛行率，已是十年前的1.5至2倍，女性增幅尤為明顯，這一現象與全球兒少心理健康資源使用率同步上升的趨勢一致。林煜軒分析，2000年後出生的世代成長於高度數位化的環境，手機、平板與社群平台無所不在，儘管提供了自我表達與社交支持的新途徑，卻也帶來網路霸凌、性私密影像散佈與網路成癮等新型風險。他發表於《情緒疾患期刊》的研究，從台灣大規模調查中，發現性私密訊息影像散佈與青少年自傷風險密切相關，呼籲政府應優先針對高風險網路行為建立常態化監測與早期介入機制，並推動平台演算法的透明與責任歸屬，以實質保障兒少心理健康。林月琴指出，TikTok等社群平台對兒少心理健康構成重大威脅，根據2023年台灣傳播調查資料庫調查，9歲至12歲國小兒童使用TikTok的比率高達46.1％，推算使用TikTok的國小三年級至六年級人數可能高達38萬人，恐將大量兒少隱私暴露於中國。林月琴提到，目前政府對網路平台的管理多聚焦於打詐，卻忽略兒少網路安全。她已於本會期推動《人工智慧基本法》及《兒少權法》修法，納入年齡驗證與主責機關制度，並預告將強化平台課責機制、要求內容審查與演算法監管，並著手研議對未落地境外平台的管理法源。沈伯洋指出，現行對TikTok等數位平台的監管過於零散，無法有效保護兒少。TikTok年齡限制形同虛設、演算法具高度成癮性，並存在中國存取用戶資料、散播削弱民主敘事等風險，對國家安全與兒少隱私構成雙重威脅。他將於本會期提出《個資法》與《兒少法》修法草案，賦予兒少刪除個資權，並促請數發部研擬更具系統性的數位平台監管機制，建立長效防護。林楚茵指出，根據2025年台灣民主實驗室的調查，15至18歲青少年中有高達42.3％每天多次使用TikTok。然而，該平台對內容缺乏有效審查與分級機制，導致許多不當或錯誤資訊透過演算法推播給兒少，形同「裹著糖衣的毒藥」。她強調，兒少尚在價值觀發展階段，長期接觸此類內容將對心理健康產生深遠影響，政府不能再對這類境外平台的風險坐視不管。
實驗動物來源將納管 農業部公告15物種與6合法管道
我國針對實驗動物已訂定相關規範進行保障，但動保團體認為，實驗動物的來源及具體來說哪些動物為適用對象皆未訂定，仍讓業者「自行遵守」，難保有不法來源的動物。為此，農業部公告將訂定「實驗動物之來源與適用範圍及管理辦法」，共計納管15種常見實驗動物，且來源以「6管道」為限，盼維護動物福利同時兼顧管理品質。農業部指出，本辦法共納管小鼠、大鼠、倉鼠、天竺鼠、沙鼠、尼羅河鼠、斑馬魚、兔、豬、牛、馬、鹿、雞、鴨、鵝共計15物種，皆為國內常見之實驗動物，倘若動物來源為國內機構提供，則該機構需取得「國際實驗動物認證協會（AAALAC）」及中央主管機關核可，國外來源則應符合輸出國動物供應規定，亦可於應用機構內自行繁殖。農業部補充，若實驗動物係經學術交流取得，則應取得雙方應用機構之照護委員會或小組審議核可，而豬、牛、馬、鹿、雞、鴨、鵝，可由領有畜牧場登記證書之畜牧場取得。此外，所有物種在未取得應用機構之照護委員會或小組審議核可者，不得於野外捕捉。台灣動物社會研究會執行長朱增宏指出，動團對於本次新增辦法樂觀其成，因內容已涵蓋國內約9成實驗物種，且官方願意試圖解決長期以來「實驗動物來源未納管」的亂象相當值得鼓勵，但仍有許多細節及面相需要精進，如新法規僅限於來源管理，無法觸及飼養品質或實驗過程的虐待疑慮。朱增宏補充，實驗動物把關多仰賴各機構的照護委員會審查，但實務面上經常出現各機構標準不一的情形，有的嚴格要求繁殖計畫，有的寬鬆隨意，甚至繁殖淘汰的動物處理方式也無統一規範，盼農業部能盡速完善法規。