結構性問題
」 日本 國民黨 劉書彬
高市早苗民調暴跌10％！創上任後最大跌幅
日本首相高市早苗的內閣支持率，在本月出現就任以來最明顯的下滑，背後反映日本政府在物價高漲、經濟復甦困難、爭議法案與自民黨內部角力等多重壓力下的執政困境。高市早苗的民調下降引發外界好奇，這究竟只是新政府常見的執政磨合期，還是反映更深層的結構性問題？對此，《日本時報》指出，從目前情況來看，答案可能是兩者兼具。不過，高市早苗的支持率表現仍然超越前3任首相，維持著接近歷史高點的水準，與她的政治導師、已故前首相安倍晉三執政時期的高人氣相似。直到本月，部分民調才出現高市支持率單次下跌最多達10％的情況。雖然目前各項民調數字仍落在40％至50％之間，但這已引起執政黨自民黨的關注，不過尚未造成恐慌。自民黨幹事長鈴木俊一表示：「我們的立場沒有改變，我們不會因為每一次支持率上升或下降而過度興奮或沮喪。」他補充，較高的支持率「當然更有利於」政府推動政策、形成執政動能，因此「雖然我們不會因結果過度興奮或氣餒，但我們認為有必要對這些調查結果進行徹底分析。」高市支持率下滑的同時，日本政府也正面臨越來越大的壓力，包括經濟問題、具爭議性的立法、執政聯盟管理，以及外界對高市領導風格的質疑。這些問題並非高市政府獨有，事實上，日本歷任首相都曾因類似因素導致民意支持度下降。目前高市政府最大的困境來自持續高漲的物價，以及始終未能提出明確有效的經濟振興方案。西亞衝突、石油貿易受阻，以及全球市場動盪，也讓首相面臨額外挑戰。然而，執政黨內部以及在野黨對於應對措施存在分歧，使政府難以迅速扭轉經濟困境。其中最明顯的例子，是政府針對是否暫停食品消費稅所做出的決策。自民黨重量級議員小淵優子據報因反對黨內提出的相關政策，辭去自民黨稅制調查會職務。此外，由多黨組成的議會黨團「重建社會保障國民會議」也未能就減稅方案提出一致建議。與此同時，近期國會審議中的2項法案也引發巨大爭議。其中1項涉及皇室繼承制度的改革，另一項則計畫在發生重大緊急事件時，將大阪定位為東京之外的第二首都。這2項法案都受到批評，外界認為政府缺乏充分共識，且過於著重政治偏好，而不是回應民眾真正關切的問題，例如物價上漲等生活壓力。雖然這些政策並非由高市本人直接提出，但最終政治責任仍落在首相身上。在面對這些挑戰之際，高市也必須處理自民黨內部日益擴大的分裂。安倍晉三過去所屬派閥的成員，目前正在自民黨保守派內部爭奪影響力。另一方面，前首相石破茂近期也分別與總務大臣林芳正、經濟產業大臣赤澤亮正會面，討論國會運作事務，而這些交流並未包括政府內其他主要領導人物。面對這些問題，高市的回應方式是投入更多工作。上週，她罕見地透過社群媒體公開說明自己的生活狀態，表示自己在兼顧首相職務與家庭雜務（例如熨燙衣物、修補裙子）時，「每天晚上只睡0至3小時已成為常態。」這番言論引來多位政界人士批評，自民黨政務調查會長小林鷹之認為過度工作存在風險，並表示自己曾勸告高市：「您的工作量非常驚人，所以請務必要睡覺。」然而，值得注意的是，這篇貼文也透露出高市政府的治理模式，那就是她傾向承擔龐大的工作量，意味著政府內部缺乏能夠分擔政治與行政負擔，並獲得她充分信任的重要助手。高市試圖打造類似安倍時代的領導模式，代表日本參與全球外交活動、推動大膽政策改革，以及展現強勢決策能力，但她目前缺少支撐安倍政府運作的重要核心人物。安倍政府政策協調成功的關鍵人物之一，是內閣官房長官菅義偉。菅義偉以細緻協調各政府部門、要求內閣成員遵守紀律，以及在問題提交給安倍之前解決官僚體系衝突而聞名。這些工作讓安倍能夠站在政治爭議之外，更專注於整體戰略方向。另一方面，安倍長期任用的自民黨幹事長二階俊博，也有效管理自民黨內其他重量級政治人物之間的競爭關係。二階並非安倍的天然盟友，但這反而可能成為安倍的優勢，因為二階在擔任幹事長期間，持續提供穩定支持。目前負責協助高市處理類似工作的，是木原稔與鈴木俊一。據悉，木原是高市的重要盟友，具備政策經驗，但至今仍未展現出像部分前任官房或黨務領袖那樣，能有效突破政治僵局的能力。鈴木俊一則因與自民黨重量級人物、姻親麻生太郎的私人關係受到關注，但這層關係目前尚未轉化為有效維繫黨內團結的政治槓桿。報導補充，高市將有機會在即將到來的內閣改組中解決這些人事問題。自民黨領導的政府通常每年都會進行一次內閣改組，保留關鍵人物，同時利用內閣和副內閣的任命作為管理黨內動態的工具。高市如何利用這次機會，將揭露她真正信任哪些政治人物，以及她如何處理自民黨內部的政治摩擦。這也讓她的內閣在進入下一個國會會期前，有機會進行一次較為溫和的重新調整。
台灣金融改革與突圍系列五》公股金融整併應走向制度化
《金融控股公司法》實施將滿25年，市場風向已從當年的「大就是美」，轉為關注「如何優雅退場」，這不僅是時代的演變，更考驗主管機關的政策智慧。一個成熟的金融市場，不僅應具備合規的進場機制，更需建立一套健康、有序的退場路徑。金融機構的退場，可分為股東層次的投資退出，以及法人機構的市場退出。前者遵循公司法及證交法，相對單純；後者涉及法人、品牌或市場地位的終結，雖有《金控法》為本，但回顧台灣近代金融發展史，退場議題卻常與「污名」掛鉤。回顧台灣近代金融發展，1990年代的野蠻生長與市場失序，經由金融機構合併法、銀行法修正及金融六法，以概括承受、標售或合併退出市場，大刀整理經營不善基層金融機構，卻也讓退出議題在金融市場留下污名。2001年7月公布、同年11月1日施行的《金融控股公司法》與2004年金管會的成立，也讓活躍於市場上的金融機構，有機會把成立金控視為取得銀行、保險、證券跨業平台的競爭門票。惟退出議題，仍是政策面的單向作法，除了問題金融機構必須退出，政府可主動介入予以接管、標售等，打著「二次金融改革」旗號的政策指標，規模不足的金融機構也被要求應在期限內退出或合併。歷史留痕，斑斑可證。「二次金改」因缺乏對市場機制的尊重，使「退出」成為政策指導下的強制手段，為金融整併留下負面烙印，也導致市場發展一度停滯。近20年來，主管機關的政策重心轉向亞洲盃、公司治理、風險管理等，但台灣金融市場過度擁擠的結構性問題依舊。中小型金控在規模與差異化競爭中處境艱難，原因在於退場工具分散，集團層級的處理計畫付之闕如，母公司救援與強制處理的界線模糊。金控法條賦與業者參與台灣金融市場的合規進場機制，核心內容圍繞在高資本額門檻與嚴格的大股東適格性審查，確保經營者的體質與正當性，從源頭預防危機。至於退場機制，從過往的負面形象，近十年已走出多元路徑，包括合意的「自願解散」、市場驅動的「合併消滅」，以及最後手段的「強制退場」，執政者的理念著重於維護金融市場的穩定、保護存戶與投資人權益，並促進金融產業的永續發展。因此2022年富邦併日盛、2026年台新併新光，被美名為合意併購，已達成熟退場機制的三要素：新資本順利進入、讓正常機構公平交易、讓低效率機構有序退出。主管機關應樂見其成並支持，讓退場不再是破產或清算的同義詞，而是透過整併，使競爭力不足者退出獨立經營，原投資人亦可降低持股或收回資金，達成多贏。然而，金融改革的藍圖中，公股行庫的整併是無法迴避的核心議題。公股行庫兼具穩定市場的「國家隊」與追求效率的「市場參與者」雙重角色，其整併與退出原則長期付之闕如，甚至在疫情期間，因過度強調政策角色而排拒整併。我們呼籲，金管會與財政部應正視此議題，為公股機構規劃清晰的「出場機制」，建立透明、可行的評估原則。當討論公股金控與民營機構的整併可能性時，更應思考如何為民股股東提供公平、合理的退出選擇。這不僅是健全機制的體現，更是為主導台灣金融半壁江山的公股體系，立下可供遵循的市場新規則。隨著台灣市場趨近已開發經濟水準的成熟度，金融市場正朝向家數減少、質量提升的方向演進。主管機關應以更開放的態度，善用市場驅動的整併力量，讓退場機制從過往的危機處理工具，轉化為促進產業永續發展、提升整體競爭力的催化劑，共同為台灣金融市場擘劃新局。
側溝長山蘇 許淑華質疑清淤頻率不足
台北市內湖、南港區日前因短延時強降雨導致多處淹水，有網友在社群平台上PO出側溝長出山蘇的照片。台北市議員許淑華21日在赴議會進行工作報告時，質詢環保局長徐世勳有關水溝裡面為什麼會有山蘇有植物？環保局長徐世勳竟回應「種子掉進去，所以植物自然就長出來了。」許淑華21日質詢環保局長徐世勳，指出水溝側溝長出山蘇，一路穿出水溝蓋，反映出日常巡查、清淤及維護管理仍有檢討空間，質疑清溝時間太長。對此徐世勳回應，北市固定清淤一年約兩次，兩次作業間隔約6、7個月。許淑華表示，清溝次數太少，要求市府全面檢討清溝頻率。許淑華認為，淹水熱點真正的問題是地下排水系統，例如側溝連通孔口徑過小，導致排水效率不足，結構性問題才是市府應該積極盤點、提出改善方案的重點。防災不能只做表面功夫，面對豪雨、颱風季，更不能用片面的解釋取代具體作為。許淑華表示，市民期待的是一套完整、負責任的排水管理機制，而不是用一再迴避問題的態度，回應市民對城市安全的期待。對此，政治工作者周軒也在臉書發文指出，許淑華質詢徐世勳有關水溝裡面為什麼會有山蘇、有植物？徐世勳則回「因為有種子跑進去，所以兩三天就會長大」。周軒怒批「台北市政府的局處首長現在都學會硬凹了。真的是胡扯耶！你居然跟我說有種子跑進去兩三天就會長大？瞎掰也要有個限度吧！」
推無人機採購回歸年度預算 民眾黨喊打造「非綠供應鏈」防弊
行政院提出《國防自主無人載具採購特別條例》，規劃自今年8月至2031年編列2100億元經費，採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等裝備。不過，民眾黨主席黃國昌今（24）日表示，建立自主無人機產業鏈是國家安全的重要一環，未來除了要監督落實「非紅供應鏈」，也規劃打造「非綠供應鏈」，避免特別預算淪為政府提款機。立法院5月三讀通過7800億元國防特別預算案，但與行政院原先規劃的1.25兆元規模仍有落差，其中無人機等項目並未納入採購範圍。隨後行政院拍板通過《國防自主無人載具採購特別條例》草案，規劃編列2100億元經費，希望進一步強化國軍不對稱作戰能力。觀察在野陣營態度，國民黨多位立委近來接連主張，無人機建軍應回歸年度預算編列；民眾黨今日也正式表態支持相同方向。黃國昌表示， 強化國防韌性固然重要，但特別預算不能淪為政府提款機，更不能開啟規避年度預算審查、弱化國會監督機制的方便之門。黃國昌表示，黨團將提「無人載具發展條例」草案，參考美國立法精神，政府角色由採購者、補助者轉為「規則制定者」，透過可信任供應鏈分級、先進空中交通法規調適與出口拓展機制，以年度預算、融資保證等常態工具取代特別預算，避免特別預算病態化侵蝕財政紀律。黃國昌強調，行政院應正視無人機產業高度依賴政府預算、外銷規模有限的結構性問題，儘速與在野黨團協商，建立讓台灣無人機產業真正具備國際競爭力的制度基礎。
吳明賢傳心梗搶救中！2天前才感嘆「內科住院醫招收率創新低」 醫師也共鳴
現年61歲的台大醫學院院長、腸胃科權威醫師吳明賢，23日傳出清晨在家中突發心肌梗塞，到院前曾心肺功能停止（OHCA），目前於加護病房、裝上葉克膜救治當中。吳明賢2天前才發文感嘆內科醫師招收率創新低，未來的醫療體系恐怕難以支撐，而台北市立聯合醫院中興院區內科醫師姜冠宇也感嘆，「內科照護是醫院韌性的底盤，但這個底盤正在老化。」吳明賢21日在臉書發文表示，今年台灣內科住院醫師全國招收率僅61%，創歷史新低，其實最近幾年，內科招收醫師就無法招滿足額，且逐年下降，「現在的住院醫師，是未來照顧我們的主治醫師，沒有足夠的內科醫師，未來的醫療體系將難以支撐。」吳明賢提到，除了內科醫師以外，目前留在醫院第一線的醫療人員也越來越少，特別是處理急難重難的科別，要面對獨自醫療的不確定性與群眾的不理解，高壓環境與超長工時，資源匱乏和缺乏後援，更是「血上加霜」，而內科醫師長期面臨高工時、低待遇與健保制度下的沉重壓力，卻要承受人口老化與慢性病增加的龐大需求，當年輕醫師不再入駐，社會最終將裁員成本，造成候診時間拉長、醫療素質下降、基層衡失。吳明賢直言，政府必須正視結構性問題，改善待遇、合理給付、建立支持體系，讓內科成為值得投入的專業，否則當患者隊伍等不到醫師時，將會是全民的痛感。對此，醫師姜冠宇也在臉書粉專發文指出，內科照護是醫院韌性的底盤，但這個底盤正在老化，多數病人需求快速內科化，但內科人力沒有相對擴張，且有些次專科管線變薄；早在立法院預算中心整理衛福部資料顯示，內科從2013 年的43.56歲，升到2018年的50.81歲，5年增加7.25歲，是老化速度較快的科別。姜冠宇說，醫師公會全聯會歷年統計2014到2024年，內科醫師從8933人增加到1萬1011人，增加約23.3%，但全體醫師從4萬3211人增加到5萬5338人，增加28.1%，意味著內科人數雖然增加，但在醫師總量中的占比沒有上升，反而自20.7%略降到約19.9%，縱使2022到2024年，全體執業醫師增加約 3.8%，但60歲以上醫師增加約13.4%，70歲以上增加約18.9%。姜冠宇認為，這代表台灣醫療量能有一部分正在靠高年資醫師延後退場支撐，不是單純靠年輕世代補上，但這些醫師終究會退場，而內科真正最讓人們有交集的業務，在於真正接住急重症與公共衛生風險，像是胸腔、感染、重症、一般內科等等，「不是醫院最耀眼的地方，是醫院不能失去的底盤。」姜冠宇表示，年輕醫師不是只看補助，而是看未來10年要不要承擔高工時、高責任、高醫療風險、低可預測性的職涯，「重新定價內科病房與照護成本」是眼前方向，也是與時間在賽跑的方向，如果健保與醫院績效長期獎勵處置、檢查、手術、量能，而沒有合理評價複雜病人照護、跨科整合、病房責任、出院銜接，年輕醫師自然不會把內科病房當成有前景的職涯。姜冠宇說，學術上討論重建以病人為中心的醫療場域，講全人醫療、整合醫療的價值，制度上卻沒有任何長期的鼓勵，或是還遠遠不夠，「越高責任、越高風險、越高複雜度的病房內科工作，反而越不容易轉化成收入、成就感與職涯穩定性。照護價值貶值，只被當成成本，總體內科住院照護OHCA的那天絕對會到來。」
輪椅女登機前遭「遺忘」錯過航班 被迫滯留1晚！機場挨轟：不是第一次
西班牙度假勝地蘭薩羅特島（Lanzarote）機場日前發生一起嚴重疏失，一名需要特殊協助的輪椅女旅客，在登機前竟被工作人員「遺忘」在特殊協助區，導致她眼睜睜看著原本要搭乘的班機起飛；因此女子被迫在島上多滯留一晚，隔日才得以搭機返家。對此，西班牙國家機場航管局（Aena）已正式展開內部調查，承諾將對失職單位採取必要措施。根據外媒《SUR in English》報導，這起離譜事件發生於今年5月12日，當時一名行動不便的英國女旅客坐著輪椅，準備從蘭薩羅特島（Lanzarote）機場搭機返家，登機前被引導至特殊協助區等待，豈料，她苦等多時卻遲遲無人前來協助，只能看著她要搭乘的班機起飛。該女因此被迫滯留當地一晚，隔日才順利搭上飛機返鄉。機場內部消息人士透露，這起疏失與西班牙國家機場航管局的外包廠商「Mitie」有關。該公司長期面臨「人力嚴重不足」的困境，員工在龐大的協助請求工作量下不堪重負荷，才導致這起疏失。消息曝光後，西班牙國家機場航管局（Aena）回應，目前已針對該起疏失啟動內部調查程序。官方引述蘭薩羅特島當地媒體報導指出，後續將根據現行合約與服務品質標準進行評估，若確認外包廠商違反規定，將會採取相應的懲處與制裁措施，以確保旅客權益不再受損。事實上，這並非蘭薩羅特島機場首次發生此類爭議，去（2025）年3月也發生過兩名行動不便的高齡旅客，在申請特殊協助後同樣遭到「遺忘」，因而錯過飛往英國利物浦的易捷航空（easyJet）班機。當時目擊者指出老人神情極度焦慮，事後調查報告也指出該協助服務的管理存在「嚴重缺陷」，員工長期處於長工時、人手短缺與高壓環境，顯見結構性問題由來已久。
批賴清德公然說謊 民眾黨團：傲慢、說謊、敗光台灣的民主成就
「就職演說公然說謊，從台獨金孫變敗家子，賴清德背叛台灣民主化三十年成就」，民眾黨團今（20）日表示，賴清德總統的兩周年就職演說，與其說是闡述治國理念與願景，不如說是一場精心包裝的「自我辯護」——為其違憲亂政的軌跡塗脂抹粉。從預算編列、能源政策到兩岸路線，通篇不在解決問題，而在掩飾問題；不是承擔責任，而是轉移責任。民眾黨團指出，賴清德以「台灣民主三十年」作為開場，試圖占據道德制高點，但諷刺的是，真正選擇性遵守憲法、繞過民意機關決議、以行政權架空制度運作的，正是他本人。當總統以個人意志凌駕制度運作，將不同意見視為阻礙，這種近乎獨夫的決策模式，正是在背叛台灣三十年來辛苦累積的民主成就。民眾黨團續指，賴清德踐踏民主、毫無權力分立的法治概念，立法院依法審議並刪除的軍購特別條例預算，行政部門理應尊重，但賴清德卻企圖繼續巧立名目「變相加回」。115年度國防主管預算已經高達9495億，幾乎佔總預算三分之一強，加上此次通過的7800億特別預算，必然排擠各種應優先保障的社福支出，但賴清德卻不願面對民意，繼續背離國會的監督權，公然違反預算法精神。民眾黨團直言，賴清德甚至公然說謊、扭曲事實，聲稱無人機預算「全被刪光」，實際上僅115年度，各部會早已以「新興計畫」等名義編列高達255億7321萬的無人機採購預算，擴散至教育部與衛福部等非專責單位，預算配置脫離實際需求、採購目的模糊不清，後續維運機制更付之闕如。累計民進黨自2022年推出的「六大核心戰略產業推動方案」到「無人載具產業發展統籌計畫」已編列共 853.5億元，再加上經濟部產發署每年數億元的補貼，何來無人機預算「全被刪光」之詞？一國總統竟敢公然在執政演說中說謊，言行劣化更動搖政府誠信。民眾黨團表示，能源政策上，賴清德依舊停留在口號治國，對於能源轉型與供電穩定的結構性問題皆避而不談。當前台灣面臨的，是供電韌性不足、能源結構失衡與產業用電壓力升高的現實，賴清德的演說卻只有空泛的「穩定供電」、「持續轉型」，沒有具體路徑、沒有風險評估，更沒有對過去政策失誤的檢討，奢談改革？此外，民眾黨團說，民進黨多年來宣稱要挽救少子化，台灣新生兒出生率卻降至谷底，賴總統如今想當文抄公照抄民眾黨 柯文哲前主席的總統政見以及和在野黨所提出的「台灣未來帳戶」，卻抄的不倫不類，以為擴大成長津貼就能讓年輕人敢生敢養，卻沒有同步友善職場、提供可負擔住宅等實質協助，只不過又是一次毫無財政紀律與效益評估的國庫大撒幣。民眾黨團表示，在兩岸關係上，賴清德持續將「不對話」合理化，甚至將對話污名為「投降」。這種非黑即白的敘事方式，不僅壓縮外交與安全政策的操作空間，更將台灣推向更高風險的戰略邊緣。對話從來不是立場讓渡，而是風險管理的基本工具；拒絕對話，才是真正將國家暴露於不可控風險之中。當領導者連基本的溝通工具都視為禁忌，只能一再抹紅，賴總統完全缺乏面對複雜局勢的能力與自信。民眾黨團說，賴清德將朝野對立的責任全數推給在野黨，批評主張與中國對話建立管道是「自斷陣腳」，又邏輯錯亂的重提他所提的「四大支柱」也是要和平對話，根本就是雙標、綠能你不能。民眾黨團強調，賴清德的就職兩周年演說，不僅未能回應人民對治理績效的檢驗，反而更加清楚地揭露問題核心：總統擴權對制度無視、他帶著政府選擇性遵法、將國家路線建立在意識形態而非理性判斷之上，賴清德傲慢、說謊、敗光台灣的民主成就、推卸責任、轉移焦點、不知反省，都將成為這場就職演說的關鍵字。
打開通往國際的窗口 想想論壇英文版聚焦印太上線
由前總統蔡英文主持的想想論壇今（15）日表示，以印太地區為關注核心的「英文版想想論壇」國際視野上線了！未來將持續聚焦「安全與民主」、「國際政治論壇」、「對岸觀測」3大主軸，希望成為台灣與國際的橋樑。想想論壇今天說，台灣已經成為全球供應鏈、半導體產業與印太安全架構的重要節點，隨著美中戰略競爭升高、俄烏戰爭衝擊全球秩序，還有國際社會對大陸問題關注升高，為了接軌國際，新版「英文想想論壇」從過去以民主倡議平台為主的基礎轉型，將逐漸變為聚焦國際戰略、地緣政治與政策分析的國際評論平台。前總統蔡英文（圖）卸任後仍十分關注印太地區國際政治關係。（圖／黃耀徵攝）論壇預告，重啟後第一波作者群包括哥倫比亞大學（Columbia University）政治學者黎安友（Andrew J.Nathan）、中華經濟研究院國際經貿政策研究中心資深副執行長李淳（Roy Lee）、美國國際共和研究所（International Republican Institute, IRI）執行長特維寧（Daniel Twining）、英國地緣戰略委員會（Council on Geostrategy）分析師沙金特（Gray Sergeant），以及東京大學中國戰略風險研究所（China Strategic RisksInstitute, CSRI）研究員唐若凌（Athena Tong）等人，希望從兼顧美方、歐陸與亞太觀點，也提升台灣在全球公共論述中的能見度與影響力。想想論壇直指，目前平台已刊登多篇聚焦對岸政治經濟、全球供應鏈、國際安全與地緣政治風險的分析文章，點出對岸長期結構性問題、民主韌性與印太安全局勢觀察，也試圖將台灣與全球政策與戰略討論接軌。想想論壇重申，「英文想想論壇」的重啟，不外乎是希望成為台灣與國際政策社群之間的重要橋梁，希望透過原創分析與高品質翻譯內容，促進雙向思想交流，為台灣打開一扇通往希望的窗口。
北約考慮取消年度峰會！路透：避免「川普發瘋鬧場」
6名消息人士向《路透社》透露，北大西洋公約組織（NATO）正考慮結束每年舉行峰會的做法，以避免在美國總統川普（Donald Trump）任期的最後1年，爆出尷尬緊張的場面。據《路透社》的獨家報導，川普政府多次對這個由美國主導、32個跨大西洋成員國組成的西方軍事聯盟提出嚴厲批評，最近1次更是指責部分成員未對「美以伊戰爭」提供更多協助。在北約77年的歷史中，峰會召開頻率不一，但自2021年以來，各國領導人每年夏天都會舉行峰會，今年則即將在7月7日至8日於土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行。然而，匿名的1位歐洲高級官員與5位來自北約成員國的外交官向《路透社》透露，一些成員國正考慮放慢舉行峰會的節奏。1名外交官稱，預定於阿爾巴尼亞舉行的2027年北約峰會很可能會改在當年秋季舉行，而北約也正考慮在2028年完全不舉行峰會，因為該年為美國總統大選年，同時也是川普任內的最後1個完整年度。另1名消息人士則指出，有些國家主張改為每2年舉行1次峰會，但尚未作出最終決定；北約秘書長呂特（Mark Rutte）將擁有最終裁量權。針對《路透社》的詢問，1名北約官員表示：「NATO將繼續定期召開國家元首與政府首腦會議，在峰會之間，盟國也將持續就共同安全進行協商、規劃與決策。」2名消息人士雖提到川普是考量因素之一，但也有多位人士指出，更廣泛的結構性問題同樣存在。長期以來，一些外交官與分析人士認為，年度峰會造成的壓力，迫使各方追求搏版面式的短期成果，反而分散聯盟對長期規劃的注意力。1名外交官表示：「與其舉辦品質不佳的峰會，不如減少峰會次數。我們本來就有大量工作要做，也清楚自己該做什麼。」另1名人士則指出，討論與決策的品質，才是衡量聯盟實力的真正標準。美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）無駐點資深研究員貝里（Phyllis Berry）也寫道：「減少高曝光的峰會活動，將使北約能專注於實質運作，同時降低近年跨大西洋互動中頻繁出現的戲劇性場面。」她在上週發表於該智庫網站的文章中提醒，在冷戰（Cold War）數十年間，北約僅舉行8次峰會。她還將川普第1任期內的前3次北約峰會形容為「充滿爭議的事件，主軸圍繞在他對盟國國防支出不足的抱怨。」去年在荷蘭海牙（The Hague）舉行的峰會，同樣在很大程度上受到川普的影響，他當時要求北約成員將國防支出大幅提高至國內生產毛額（GDP）的5%，最終各國同意將核心國防支出提升至3.5%，並將1.5%用於更廣泛的安全相關投資。峰會能在沒有重大內部衝突的情況下落幕，本身即被視為1項成功。而今年的北約峰會預料可能會更加劍拔弩張。在川普2月未事先通知盟友，便夥同以色列偷襲伊朗後，北約盟國拒絕提供川普所需的戰爭支援，而川普也公開質疑美國是否應繼續遵守北約的集體防禦條款，並表示正在考慮退出該聯盟。數月前，他還聲稱美國對北約成員丹麥的自治領土格陵蘭（Greenland）擁有主權。值得注意的是，在2018年的北約峰會上，川普更曾因其他盟國的國防支出過低，而威脅要中途離席。對此，時任北約秘書長史托騰伯格（Jens Stoltenberg）也在去年出版的回憶錄中寫道：「如果他真的付諸行動憤而離場，我們將不得不收拾1個支離破碎的北約。」
塑膠袋漲3成帶動連鎖效應 中盤商與民生同步承壓
全球石化供應鏈波動帶動包材價格全面上揚，塑膠袋漲幅最高達3成，紙碗、紙杯及垃圾袋等民生用品同步調漲。在此波價格變動中，中盤商被指承受最沉重的經營壓力，上游原料成本持續攀升，下游攤商對價格調整接受度有限，形成雙向擠壓局面，使中盤商陷入難以正常營運的困境，相關壓力並已逐步向攤販與一般家庭擴散。根據《ETtoday新聞雲》報導，高雄市議員參選人、攤販協進會理事長蘇致榮指出，目前市場供應雖略有回穩，但整體價格仍處高檔水準，短期內難以回落。他表示，這波漲價已不僅影響營業用包材，連帶衝擊一般家庭日常所需，形成廣泛的生活成本壓力。蘇致榮說明，塑膠袋價格上漲幅度最為顯著，最高約達3成，紙碗、紙杯等紙類餐具也全面調整售價，而家用垃圾袋價格同樣出現上揚，使民眾日常開支增加。整體包材供應仍存在不穩定因素，市場負擔持續加重。他進一步指出，儘管目前多數商品仍可購得，但進貨成本已明顯墊高，導致基層業者利潤空間受到壓縮。對攤販與小型業者而言，營運成本上升已成為經營上的主要挑戰。針對供應鏈結構，蘇致榮強調，中盤商處境尤為艱難。一方面須承擔上游價格持續上升的壓力，另一方面則需面對下游攤商對調漲的反應與抱怨，訂單與供貨穩定性受到影響，甚至出現利潤縮減或倒貼情形。他指出，中盤商並非不願銷售，而是在成本與市場之間難以取得平衡，經營困境日益加劇。此外，此波影響已擴及多個層面，包括夜市攤商、小吃店營運成本上升，傳統市場交易與外帶需求受到衝擊，中小企業出貨壓力增加，同時家庭日常支出也同步提高。蘇致榮表示，塑膠袋與垃圾袋雖屬日常用品，但對整體庶民經濟具有基礎性影響，當前價格波動已非單純市場現象，而是民生供應鏈結構性問題。他呼籲政府啟動跨部會應變機制，全面盤點包材與原料供應，並檢視是否存在囤貨或不當操作，以維持市場穩定並保障民眾權益。
花東土木人才培育新里程碑 行政院花東土木工程學分班在花蓮揭牌
面對花東地區土木工程專業人力不足的結構性問題，行政院推動的「花東地區土木工程學分班」今（11）日在花蓮正式揭牌，象徵政府跨院會合作培育在地工程人才的重要里程碑。學分班地點鄰近花蓮火車站，交通便利；費用方面也相當優惠，每學分收費新台幣1000元，僅為一般市價的四分之一。學員完成學分並符合國考資格後，還可再退還50%費用，鼓勵有志投入土木工程領域的人才踴躍報名。政府近年持續擴大公共建設投資，115年全國公共建設經費達新台幣8,656億元，創下近五年新高。然而，工程專業人力出現明顯斷層。以土木工程類科高考為例，114年需用名額增加至757名，但仍有240名缺額未能補足，顯示政府工程體系在人力方面存在結構性缺口。為解決相關問題，考試院去（2025）年2月拜訪卓榮泰與行政院政務委員兼行政院公共工程委員會主委陳金德，共同研商解決方案。兩院取得共識後，同年5月召開土木工程人員留才攬才策略會議，並提出多項對策。行政院從「育才、攬才及留才」三個方向同步推動政策，包括核定提高工程專業加給、留任獎金及工程獎金等措施。此外，工程會也主動規劃補助辦理「花東地區土木工程學分班」，希望就近培育花東在地人才，協助取得專業學分與國家考試資格。學分班今天在花蓮火車站後站旁的臺鐵公司東區訓練所舉行揭牌儀式，由陳金德主持，並邀請考試院秘書長劉建忻、國立宜蘭大學校長陳威戎及臺灣鐵路股份有限公司董事長鄭光遠共同出席。陳金德表示，花東地區受限於地理位置與交通條件，較難吸引與留住土木工程人才，加上當地缺乏設有土木相關科系的大學，使人才培育更加困難。他也感謝宜蘭大學提供師資，以及臺鐵提供上課場地，讓學分班得以順利成立。由於宜蘭大學是距離花蓮最近、具備完整工程師資的大學，而上課地點設在花蓮車站旁，無論是宜蘭教師或台東學生，都能搭乘火車往返，降低交通負擔。劉建忻指出，目前工程人才缺額主要集中在土木、電機與建築類科，其中花東地區尤為明顯。培育在地人才是最直接且有效的方式，而工程會僅用數個月時間就讓政策落地，展現高度行政效率。陳威戎則表示，宜蘭大學長期深耕東台灣教育，此次擔任花東土木工程學分班的執行單位深感責任重大。在工程會的支持與補助下，學校將負責專業課程與師資安排，協助提升東台灣土木工程專業能量。鄭光遠也指出，臺鐵此次參與計畫並提供場地，希望讓花東地區學員能在地學習、在地扎根。上課地點就在火車站旁，交通便利，學員下車即可上課，未來臺鐵也將持續配合政府政策，協助推動土木工程人才培育與人力發展。
房東違規卻害房客租補被追回？ 專家提3質疑批「不應翻舊帳」
許多租屋族近期陸續收到公文，要求「追討已領取的租屋補貼」，內政部稱之為「溢領」。不過當初明明是政府鼓勵申請、審核通過後才發放補貼，奈何如今卻要求「繳回不該領的錢」。乖乖照規定申請的租補，為什麼最後會落得被追討、甚至一次追溯近3年的下場？政府推動「300億元中央擴大租金補貼專案」，本意是降低租屋負擔、提高申報誘因，讓租屋市場更透明，並保障年輕人與弱勢族群的居住權。相信今天的爭議非政府所樂見，但問題不在補貼，而在制度設計把風險集中丟回租屋族身上。儘管國土署主張溢領多數原因是「申請人資格或租屋情況異動」，例如取得自有住宅、租約提前終止、家人買房等。但網路上不少租屋族被追討的原因，卻指向房東端：未合法申報房屋、用途不符、甚至是違建出租。也就是說，違規的源頭在房東與物件，卻由租屋族先承擔金錢後果。租屋補貼不是問題，問題是租屋制度與市場背後的結構性問題。（圖／踏取國際開發提供）踏取國際開發協理藍德義指出：「這是制度長期累積的結構性問題。」並拋出３點疑問、４個解方，與讀者一同探討整個租屋市場的根本問題。疑問一：「為何政府放任違建持續出租營利？」租屋市場仍有大量頂樓加蓋、非法隔間、未申報租賃等情況。這時政府推出租屋補貼，鼓勵租屋族「無需房東同意即可申請」，結果卻是 —— 制度事後回頭檢查，發現房東不合規，房客卻連帶被追討「溢領」的補貼。疑問二：「使用執照非(區分)所有權人可輕易調閱，一般人更非專業，如何確認違建與否？」多數租屋族根本無從確認房東是否申報租賃所得、房屋是否違建、用途是否符合登記。反而房東才是掌握產權與建物狀況，並負有申報義務的一方。制度卻倒過來要求租屋族「自負查證責任」，本質上就是不對等。因此網路上才會出現「租客是不是只是政府釣魚的餌」的質疑，暗指政策效果是逼房東現形繳稅，而不是保障租客。要查龐大的非法租屋黑數並不難，隨便打開租屋平台就能看到大量疑似違規物件；但當稽查與追責沒有精準落在源頭，制度就會變成：抓不到強勢者，先抓最弱勢者，那麼補貼款的立意良善和公平正義原則是否已名存實亡。疑問三：「因社宅供不應求，而衍伸暫時性替代方案。倘若租屋補貼反而淪為租屋者的陷阱，那是否又為一樁華而不實的名義法案？」儘管政府力推「公益出租人」，用稅賦優惠鼓勵房東申報租賃、提高透明度。然而不少房東仍選擇不報稅、繼續出租，因為就算不加入，房子照樣租得掉，還不用承擔所得稅級距上升的風險。更深層的問題是 —— 社會住宅供給嚴重不足。目前全台社會住宅完工與規劃數量，距離實際租屋需求仍有明顯落差。當「可負擔、合法、穩定」的租屋選項不足，租屋族自然只能被迫進入灰色市場。踏取藍德義強調，政策當然需要查核，但不能只挑最容易下手的一端開刀。若要談公平，至少應該：❶ 追討責任應優先回到違規房東，而非租屋族。❷ 制度設計就要在「申請當下」完成風險辨識，而不是事後翻舊帳。❸ 政府要落實美意，需要扮演好在租賃市場的強勢第三方，主導、主動並要求限期改善 ❹ 加速社會住宅與合法租屋供給，否則補貼永遠只是頭痛醫、頭腳痛醫腳。＊轉載不得修改內文及必須標明出處來源於《踏取國際開發》
中小型建商、代銷、房仲岌岌可危 房仲大老示警「5顆未爆彈倒數計時中」
房市持續探底，2025年全國建物買賣移轉棟數僅26萬棟，年減幅超過25%，交易量急凍，也影響相關房仲從業人員生計。房仲全國聯合會理事長王瑞祺今(2)日示警，當前房市已不只是景氣循環問題，而是在長期政策干預與信用緊縮下，累積出5顆未爆彈，包括中小型建商資金斷鏈風險浮現，以及房仲與代銷倒閉潮即將到來。王瑞祺指出，2025年全國建物買賣移轉棟數勉強守住26萬棟，但若扣除屬於「預售完工、被迫交屋」的案件，實質反映市場溫度的中古屋交易量，已跌至近30年低點，對房仲與相關產業而言，這不是修正，而是結構性寒冬。他直言，政府從第一波到第七波打房，房價未見合理回落，市場交易功能卻先被卡死，現在的問題不在民眾、不在需求，而是政策錯置，正在把整個產業推向懸崖邊。在長期政策干預與央行信用緊縮下，房市已形成5顆未爆彈，目前雖尚未真正引爆、但卻已開始倒數計時，他呼籲政府應該要嚴肅對待了。未爆彈一：交屋海嘯疊加需求斷崖王瑞祺指出，2026至2028年全台將迎來約36萬戶預售完工交屋潮，這些房子多在資金寬鬆、房市高檔時期銷售，如今卻遇上貸款成數縮水、銀行保守貸放、買方信心全面退卻。買方不是不想交屋，而是籌不到錢。他警告，當交屋資金斷鏈，轉售潮將湧入二手市場，特定新重劃區、供給過量區，恐出現「急跌式修正」，進一步衝擊市場信心與區域房價。未爆彈二：首購與換屋族被擠出市場王瑞祺直言，目前市場最大的結構性問題，不是投資炒作，而是「有真需求的人買不了房」。名義上首購可貸8成，實務卻常見僅5至6成，寬限期縮短、利率快速跳升，讓自住族現金流難以承受，嚴重違反政府照顧首購自住政策。換屋族則因「先買後賣」在銀行端實質停擺、第二屋貸款一律壓至5成，形同被全面封殺，「當首購、換屋都被擠出市場，房市就不再流動，沒有流動性的市場，本身就是最大之風險。」未爆彈三：中小型建商資金斷鏈風險浮現隨著銷售速度大幅放緩，王瑞祺指出，最先承壓的並非大型建商，而是土地成本高、槓桿高的中小型建商。當預售去化不如預期，卻已背負工程款與融資壓力，將可能出現延遲交屋、品質下滑，甚至零星財務危機個案。近期的｢土方之亂」對這些中小型建商衝擊更大。這不是危言聳聽，而是市場現場已經開始出現的訊號。他警告，一旦失控，將反過來加劇銀行保守心態，形成惡性循環。未爆彈四：房價若跌1成全民財富蒸發9.5兆王瑞祺警告，政府若持續以「壓價」作為唯一目標，後果恐怕超出想像。全台約950萬戶住宅，若平均每戶1000萬元，房價只要下跌1成，就等於頓時蒸發掉9.5兆元的全民財富，等同於3年的中央政府總預算。未爆彈五：房仲與代銷倒閉潮王瑞祺直言，第5顆未爆彈已在引信燃燒中。房仲與代銷等產業高度仰賴成交量，去年已有超過5成房仲業者瀕臨虧損邊緣，部分店東甚至為求生存，不得不動用個人資產或出售持股挹注資金，以維運作，經營環境十分艱困。交易量一旦腰斬，很多人收入幾乎歸零，農曆年後恐出現明顯關店與失業潮。他預言：「農曆年後，很多房仲業鐵門關了就拉不起來了！」這不只是產業問題，而是數十萬家庭生計、內需消費與社會穩定的問題。若任由產業失血，最終將回頭拖累整體經濟。房仲全國聯合會將2026年房市關鍵字定為「卡」。王瑞祺形容，「那一橫，就是政府過度介入市場的手。」他呼籲，政府應正視市場的這些未爆彈，儘速調整信用政策、放寬第二屋與換屋貸款限制，並與產業建立實質對話機制。政府在制定房價與土地政策時，亦應秉持預防重於補救的思維，從源頭審慎布局，而非待問題惡化後才被動因應。「裝睡的人叫不醒，但我們仍必須把事實說出來。」王瑞祺強調，房市若持續被政策卡死，爆炸的將不只是產業，而是信心、就業與台灣經濟的基本盤。
參議員訪台聚焦台積電赴美設廠 劉書彬提2大對美軍購疑慮
民眾黨立委劉書彬今（23）日表示，已付款對美軍購長期延宕交付、軍購時程能否跟上區域風險滾動式調整兩大因素，都是台灣對美軍購的關鍵問題，台灣需要清楚可行的時程與方案，也必須保持坦誠的對美夥伴對話關係，民眾黨將在立法院持續透過國會外交途徑，確保國防需求被正視與落實。民眾黨立委劉書彬（圖）對我方對美軍購提出2點質疑。（圖／CTWANT攝影組）美國亞利桑那州聯邦參議員魯本．加勒戈（Ruben Gallego）今天率團訪問台灣，這是今年第一個訪問台灣的美國國會議員，除了總統賴清德下午在總統府接見訪團外，立法院也由副院長江啟臣率不少立委接見加勒戈一行人，雙方針對台海安全、國防及區域和平穩定等議題進行深度交流。台積電（TSMC）赴美投資動見觀瞻，總統賴清德（左起）與台積電董事長魏哲家保持密切聯繫。（圖／趙世勳攝）涉外人士透露，加勒戈會中聚焦台積電（TSMC）等半導體、航太及資訊產業在亞利桑那州的投資合作，也支持解決台美雙重課稅問題，希望進一步深化雙邊經貿夥伴關係，整趟參訪行程預計也將與我方半導體產業高層主管會面。也參與會談的劉書彬則直言，美國過去對台軍購中至今仍有超過300億美元價值的軍購物件根本尚未完成交付，其中不小比例與F-16V戰機相關，這些裝備攸關國防整軍，社會真的很關心交付時程以及該有透明具體的配套。劉書彬也說，既然美國在臺協會（AIT）處長谷立言（Raymond F. Greene）都挑明「自由有其代價」，且美方評估報告預期2027年對岸將具備對台動武能力，在此情勢下，軍購交付就該加快，不然根本保不了安全。加勒戈對此強調，目前F-16V主要延宕原因在於引擎與供應鏈問題，不需要「腦補」想成美方對台立場鬆動，而國方產業製程也與亞利桑那州高度相關，已向相關企業反應，希望加速進口交付時程。加勒戈也坦言，俄烏戰爭期間美國軍火確實優先支援歐洲，搞得部分美方對台軍購時程牛步，這是目前美方正在努力調整的結構性問題。劉書彬重申，面對區域情勢升溫，台灣需要的不只是承諾，還要清楚的時程與可執行的方案，只要持續而坦誠的保持夥伴關係，對美軍購有關條例進入實質審查指日可待。
高鐵南延屏東進二階環評 徐富癸呼籲中央做好前期準備
高鐵南延屏東案於環境部環評大會確認進入二階環評，立法委員徐富癸今（23）日表示，尊重環評制度的專業與程序，但也要嚴肅提醒中央主管機關，相關政策論述與前期準備必須更加到位，不能讓重大建設長期卡在程序中，影響地方發展節奏。徐富癸指出，高鐵延伸屏東案行政院已明確同意採高雄方案續辦，地方政府也依此方向全力配合推動車站特定區、土地整備與周邊公共建設規劃，屏東是按照中央政策一步一步往前走，不是在等高鐵「來不來」。然而，環評會議中仍出現對高鐵南延必要性的質疑，甚至將高鐵與台鐵的功能混為一談，徐富癸直指，這反映出交通部在前期政策說明與功能定位論述上，仍有需要補強的地方。他強調，高鐵與台鐵本就肩負不同任務。台鐵以通勤與區域運輸為主，高鐵則是縮短城際距離、高速直達，帶動產業布局與人口流動，核心意義在於讓屏東真正接軌高鐵生活圈，改善長期以來南部交通與發展資源不均的結構性問題，這一點必須在後續環評中清楚說明、完整論證。對於進入第二階段環評，徐富癸說，這是制度設計的一環，並非否定建設本身，但也要求交通部與相關單位，必須同步做好時程管理，補齊必要性與整體效益的說明，避免審查程序一再拉長，讓地方承擔不確定性的成本。徐富癸強調，未來將持續在立法院監督高鐵南延屏東的推動進度，要求中央相關部會正面回應環評意見、加快審查作業，讓這項攸關屏東整體發展的重要建設，能夠穩定、確實往前推進。他也重申，當行政院已經決定方向，地方全力配合，結果中央主管機關卻在環評階段準備不足，讓政策一再卡關，最後成本轉嫁給地方、時間消耗在屏東身上，這點是絕對不能接受的。屏東已經做好準備，接下來更關鍵的是中央要展現執行力，讓政策方向與實際進度能夠真正對齊。
打造善意實力兼具的和平社會 想想論壇：充實軍備勿妄自菲薄
由前總統蔡英文主持的想想論壇今（16）日指出，儘管兩岸威脅是真實存在的結構性問題，但台灣除了硬體軍備強化外，要達到有效自我防衛，還得兼顧操作系統者的訓練品質與實戰經驗，缺一不可。由前總統蔡英文（圖中）主導的想想論壇關心台灣維持軍備實力的狀況。（圖／黃耀徵攝）2026年開始沒多久，美軍就執行「絕對決心行動」（Operation Absolute Resolve）跨境拘捕委內瑞拉總統馬杜洛夫婦，高度精準的系統整合與實戰力也引起國際議論。想想論壇對此分析，目前全球中、美兩強分庭抗禮，對岸近年軍備數量也急遽擴張，不過單憑硬體設施其實還「欠一味」，比方像武器的可靠性、系統長期穩定的支援能力也都是關鍵，而操作這些系統的人員訓練品質如何？實戰經驗夠嗎？在在都是不可或缺的因素。操作軍備者的訓練品質與經驗也是軍備能被有效合理使用的一大重點。（示意圖／CTWANT攝影組）想想論壇強調，真正決定高強度現代戰爭勝負關鍵的是聯合作戰、多領域整合與長期累積的作戰經驗，在這些關鍵面向上，美國與盟友仍明顯地保有品質優勢，對岸儘管規模確實駭人，但在結構性上仍有待精進。論壇提醒，對岸在作戰運用、戰術成熟度與訓練真實性尚有不少值得商榷之處，我方沒必要妄自菲薄，可以持續投資自身防衛能力，有效嚇阻外侮。論壇具體指出，為有效嚇阻威脅勢力，區域內理念相近的政體必須投入集體防衛，不妨透過共同演訓發展聯合作戰運用概念與戰術，以集體力量維持嚇阻，並在必要時擊敗外在侵略行為 。想想論壇重申，臺灣繼續堅守民主，守護「有善意、有實力」的和平，在遞出橄欖枝之餘也要顧好自我防衛，攜手國際社會共同守護臺灣，就是維護臺海和平穩定最重要的支點。
台北10年來「流失27萬人口」 改當新北、桃園人
近年來房價高漲，大台北地區人口板塊出現轉移。住商機構根據內政部統計，台北市2016~2025年的十年之間，淨遷出人口高達27.1 萬人，已接近整個大安區人口；反觀鄰近的新北、桃園市，分別淨遷入 9.6 萬、19.1萬人。大家房屋企劃研究室公關襄理賴志昶指出，台北市除高房價推擠年輕族群之外，還有外縣市捷運機能逐漸健，以及近年來TPASS通勤月票等政策助攻，讓「脫北者」人口日漸增加。根據統計，台北市近十年人口流動呈現明顯震盪，在疫情前台北市每年約遷出2萬餘人，至疫情期間則出現大量遷徙，最高峰出現在2021年，當年度淨遷出人口高達7.6萬人，至2022年則稍微放緩，並於2023年出現人口短暫回流 3.5 萬人，但2024 年起北市人口再次轉為負成長，於2025 年淨遷出人口更擴大至 4.4萬人。住商不動產北市區協理錢思明分析，觀察台北市人口歷年變化，於疫情期間因邊境管制，導致不少市民因滯留海外2年未入境而遭到除籍，隨著之後國門大開，湧現出一波「復籍潮」，但僅是曇花一現，於近年來受高房價所累，市民脫北情況加劇，致使十年來總計流失27.1萬人，象徵台北市移出一整個大安區（約 28 萬人）的人口規模另值得注意的是，桃園市十年來淨遷入高達 19.1萬人，新北市亦有約9.7萬人的淨遷入表現，兩都合計淨遷入近29萬人，幾乎等同於台北市十年來流失人口的缺口。賴志昶補充，新北市與桃園市能吸納脫北人口，關鍵在於房價，其中前者部分行政區房價僅約北市一半，後者房價甚至僅約北市的三分之一，加上2023年起TPASS通勤月票上路，以及新北、桃園捷運交通機能逐漸完善，大幅降低跨縣市通勤成本，吸引不少買不起北市的年輕首購族群，願意以「時間換取空間」，移居外縣市再通勤進北市上班。賴志昶提醒，台北市雖擁全台最豐富資源，但「台北居大不易」，已成人口結構性問題，若北市仍無法解決居住負擔過重的現實問題，人口沿著交通往外縣市移動的趨勢將勢不可擋，而長期人口流失，將實質影響首都稅收，更令其競爭力與未來性下滑，將是未來市府執政不可忽視的一大警訊。北部三都近十年淨遷出人數。（圖／住商機構提供）收到催繳公文別慌！「租補」溢領破2.1萬件 國土署曝解方怎樣做才能救國旅？ 網曝致命關鍵：不然不用談「台積電vs.三星」差距有多大？ 韓媒分析：已超過10倍
閉門造車2／車安中心董事多由公會成員兼任 行車法規全由圈內人掌握
台灣交通頻遭外媒形容為「行人地獄」，交通部雖「頭上三把火」，卻仍將法規研擬全權下交財團法人車輛安全中心負責。車安中心遭控召開審議會從不邀請專家學者，只頻頻召集幾位業界公會及協會「閉門造車」；而過往董事多由公會理事兼任，幾位「自家人」研擬全台車輛法規，外界看來更是急的直搖頭。車安中心定期舉行研討會議，邀集各車輛相關公會、協會代表，研擬《車輛型式安全審驗管理辦法》修正草案。然而，知情人士透露，車安中心歷來會議從未邀請車輛工程、安全或交通領域的專家學者參與，與會者多為業界及其對應的代表團體悶在圈子裡討論。該人士直言，相關討論成員多屬既得利益者，容易在法規研擬過程中排擠潛在競爭者及不同聲音，導致法規研擬僵化，淪為產業協調機制，而非針對用路人安全作考量。車安中心過去在召開混凝土攪拌車相關規範的審議會時，竟未通知實際主要使用者之一的「台灣預拌混凝土工業同業公會」與會。（示意圖／報系資料照）台灣預拌混凝土工業同業公會就曾於官網發布公告，交通部公路局與車安中心召開「混凝土攪拌車桶身尺寸及角度管理配套措施」會議時，竟未通知身為主要使用者的該公會出席，迫使公會事後發函呼籲，要求未來凡涉及相關車輛規範的會議，請通知該會出席。除此之外，檢視車安中心的基金來源亦可發現，部分捐助單位正是經常受邀參與相關會議的車輛公會，資金與決策圈層高度重疊。更值得注意的是，車安中心歷屆董事名單中，也有多屆由車輛公會成員兼任。以捐贈新台幣60萬元的台灣區車輛工業同業公會為例，該會常務監事曾擔任車安中心第一、第二屆董事；總幹事也曾出任第三、第四屆董事。台灣近年積極推動自駕車發展，相關制度設計幾乎全權交由車安中心主導。學者憂心，若沿用過往審議會模式，發展恐長期停留在「沙盒」階段。圖為台灣測試自駕公車。（圖／報系資料照）一位熟悉車安中心會議模式的人表示，車安中心是財團法人機構，官股組成卻沒有過半，在交通部的財團法人專區也找不到資訊，設計上就難受公部門監督。若想打破「特定團體治理」，就應強制規定董事會中民間專家學者、第三方專業團體及法律公正人士席次超過二分之一；另會議效仿「聽證會」模式，全程公開透明，才能讓台灣車輛回歸國際化競爭。一位曾在交通部任職的學者指出，近年在電動車與自駕車安全審驗上，車安中心幾乎成為交通部「唯一倚賴」的單位。表面看，審查會議是最後一道關卡，但真正關鍵的前置作業，包括資料蒐集、技術評估、供應鏈理解，完全由車安中心主導。「交通部將工作委辦給法人，既是委託者也是主要資源來源，等於是『衣食父母』，制度上很難真正監督。」他進一步指出，台灣缺乏足夠的本土汽車工業能量，在制度設計上又高度仰賴單一法人解釋、轉譯國際法規。以自駕車為例，日本兩年前已正式上路自駕公車，背後是清楚的專業分工與政府能力建構；反觀台灣，自駕車如何走出「沙盒試驗」，相關安全指引卻高度集中在車安中心，其專業量能是否足以承擔如此關鍵角色，值得檢討。因此，該學者強調，法規制定透明度「越高越好」。雖即便邀請學界代表，也未必每一位都具備足夠的實務能力或跨領域理解。但也可以透過公聽會、線上平台等機制，讓更多不同背景的意見被納入。制度設計的核心是「把窗戶打開」，廣納不同意見；若結構性問題無法改善，「閉門造車」將不只是形容詞，而是成為制度常態。對於外界質疑，車安中心指出，會議主要目的在於確認國內車輛廠商在研發與技術層面的因應能力、符合法規的時程規劃，以及確保國內檢測機構具備相應的檢測能量以執行相關作業。因此，會議邀集對象以車輛相關公協會、業者及檢測機構為主；若遇到具特殊性法規議題，車安中心也曾邀請相關學者專家參與討論。針對董事會組成爭議，車安中心認為，中心肩負政府與產業界之間的溝通橋樑角色，成立初期曾接受車輛相關公協會捐助，但基金來源仍以交通部為主。公協會所推薦之董事，須為不具安審廠商身分的專責會務幹部或學者專家；現行董事會成員中，近三分之二為交通部派任，相關決策不致受個別廠商或公協會影響。其捐助章程及誠信經營規範皆明訂利益衝突應自行迴避之規定，自成立以來，董事均遵守相關規範，未曾發生利益衝突情事。交通部路政司表示，車安中心的職責是研擬相關法規跟提出車輛安全管理的建議，過程中本就會針對議題 邀請適當的利害關係人，包含專家學者。另外，車安中心董監事都是由捐助人指派會務幹部來擔任，並沒有車廠的人擔任 ，因此在專業討論上不會有利益不中立的問題；交通部也會依照相關法律規定，對它進行定期監督查核 ，確保能夠公正執行相關業務。
法官協會新人新政！林恆吉理事長上任 關注刑案暴增、裁判簡化問題
中華民國法官協會上週五（1月2日）舉行理監事會議，選出最高法院刑庭審判長林恆吉接任該會第16屆理事長。林恆吉強調將致力處理刑事案量暴增問題，並推動裁判簡化，不少法界人士對林恆吉皆有相當期待。法官協會近來最知名事件為該會去年10月無法參加在亞塞拜然舉行的國際法官協會年會，代表團團長林伊倫法官為此先到該國洽商但遭拒入境，相較於審判體制的司法外交受挫，法務部體系的檢察總長邢泰釗前年卻能率領檢方代表團，一行人浩浩蕩蕩去亞塞拜然首都巴庫參加國際檢察官會議第29屆年會。林恆吉台大法律系畢業，司法官訓練所第31期結訓，曾任臺北、桃園、新竹地方法院法官、審判長，高等法院法官、庭長，最高法院書記官長，現為最高法院刑六庭審判長兼刑事庭發言人，審判與行政經驗俱豐，亦曾擔任法官協會第13屆理事長，目前仍為該會常務理事兼發言人，對各項事務均相當熟稔。前總統蔡英文參加法官協會活動。（圖／翻攝法官協會官網）林恆吉表示，近年民、刑事案件遽增，各審級法官都面臨相當沉重的審判壓力，為了做法官們最強大的後盾，希望在其任內，法官協會能朝以下四個方向努力促成修法或提供建言：一、導入「裁判簡化制度」，回應案件型態已經改變的現實建請司法院推動修法，導入各審級均一致適用之裁判簡化制度。對於事實不爭執、僅爭執量刑等案件，明確允許法官以「宣示判決筆錄」或簡化裁判格式為之，重點說明量刑等理由，讓法官無庸耗時製作內容高度重複之裁判，轉而投注心力聚焦於審判本身，並將有限時間用在真正需要詳細說理的複雜案件。二、針對在監所被告跨轄區案件，制度化運用視訊審理程序近年詐欺案件暴增，此類被告往往同時涉有跨多個法院的數個案件，跨轄區提解被告需動用大量戒護人力、交通時間與法院行政資源，並導致案件屢因提解困難而延宕。建請司法院比照疫情期間經驗，針對「在監所之被告，且審理法院與監所位於不同轄區」的案件，制度化開放法官得依案件性質，徵詢當事人及律師意見後，以現有遠距視訊設備進行審理程序，減少跨轄區提解需求，縮短案件進行時間。三、建立案件流程管理機制，回應長期案件超量問題面對案件長期超量的結構性問題，現行分案制度多半缺乏即時監測與機動調整機制，導致多數法官長期承擔過量案件，司法過勞並影響審理品質與時效，故建議司法院就案件量龐大的法院，導入案件流程管理的制度設計，建立即時案件量客觀監測指標，賦予法院管理層在案件量明顯失衡時，機動調整分案比例的權限，並推動案件分級與分流，讓高度標準化、重複性高的案件集中處理，且定期檢討，隨時修正資源配置，確保法官在合理負擔下，做出穩定且有品質的裁判，保障人民審判權。四、儘速提供可控的 AI 輔助工具，減輕卷證整理的負擔現有民、刑案件規模與卷證數量快速增加，法官需投入大量時間進行人工整理、標註與比對，成為司法過勞的重要結構性因素，建請司法院加速規劃並提供安全、內部、可控的 AI 輔助工具，針對卷證的整理、歸納、搜尋與提示，提供有效支援審判的功能(例如：快速摘要卷證內容、整理爭點與證據對應、提示重複或關鍵資訊，及進行跨卷宗搜尋與比對)，讓法官能專注於事實認定與法律判斷，這才是實質保障人民審判權的新時代解方。
中小學兼課鐘點費漲了之後 劉書彬盯盤點影響做好配套
民眾黨立委劉書彬今（5）日表示，教育部近期提高了基層教師兼課鐘點費，確實減緩「找不到老師」上課的困境，但整體教師待遇調幅長期沒有跟上基本工資漲幅，希望能研擬比照社福津貼導入CPI（物價指數）入法，確保基層教育工作者權益不受損。教育部2025年底拍板多項針對中小學教師待遇的調整方案，並追溯自2025年9月1日起生效，預計會砸新台幣43.7億，有30萬名教師可望受惠。細看內容，「中小學導師費」從每月3,000元到漲到4,000元，調幅高達33％，另外高中、國中與國小兼課鐘點費也全面提高20％，像國中上課時間兼課鐘點費由每節378元調升至455元。此外，由於不少高國中小有「行政逃亡」問題，此次教育部也針對兼任行政職務的教師增設「行政工作獎金」，按照校園規模、個人職等與工作表現評價，每月增給1,000至2,000元不等工作獎金。民眾黨立委劉書彬（圖）認為跨部會甚至院際協調是教師鐘點費調漲大禮包之餘讓政策更完備的必要措施。（圖／CTWANT攝影組）劉書彬對此回顧，其實以台灣勞工基本工資來講，目前已從2006年時薪66元一路調升至2025年的196元，漲幅將近200％，然而過去教師鐘點費漲幅僅5％至30％，對比每年物價指數3到4％的漲幅只能說是「小巫見大巫」，遲來的正義仍遠遠無法追上暴漲的物價指數。劉書彬指出，如今教師待遇「多年不調、一次大漲」的結構性問題仍待解決，教育部不妨比照社福津貼，明定每4年參照CPI成長率調整導師鐘點費及行政加給，不要讓待遇變成首長「恩給式」作秀工具。她續指，教育部目前公布的獎勵方案其實並不細緻，比方增訂的教師「兼任行政工作」獎金，究竟如何判定領獎資格，1,000至2,000元行政獎勵既然被稱之為「獎金」，是否代表隨時可能被「中斷」？這類獎金就教師個人所得如何核課稅務？而且這類金額也太少，至少該增加每月約5,000元行政獎勵並同步刪減行政業務，以利鼓舞教師踴躍兼任行政職。高國中小缺師問題已久，調漲鐘點費能否吸引更多人才投入教職？各界關注。圖為升大學學測考場學生，非指涉特定人。（示意圖／黃耀徵攝）劉書彬再指，如今提高了高國中小平時課程兼課鐘點費，那俗稱第八節、寒暑輔「學藝活動」的額外課程，目前像國中老師這類課程每堂只能領450元，會比正課時間「漲價」後的每堂代課收入455元還少，還有因應缺師潮在學年初找來退休老師兼課，如今因為回溯調漲鐘點費，有些退休老師收入將達到月退停領基準而可能被追回部分退休金，讓支援人力反而變成苦主，未來問題將一一浮現，教育部務必與銓敘部等單位跨部甚至透過閣揆卓榮泰進行院際協商，不然美意只是治絲益棼。