經濟制裁
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《廣場協議》難再現！知名學者：美再亂搞10年 美元危機風險將逾50%
前國際貨幣基金組織（IMF）高級政策顧問、美國經濟史學家艾肯格林（Barry Eichengreen）指出，儘管外界對以美元為核心的國際貨幣體系日益擔憂，但隨著各國中央銀行愈來愈優先考量國內政策目標，類似1985年《廣場協議》（Plaza Accord）的匯率協調機制如今已遙不可及，這也使國際貨幣體系平穩邁向多極化的過程變得更加複雜。艾肯格林也強調，如果美國反覆無常的政策，以及制度保障機制持續削弱的情況再持續10年，市場對美元失去信心，並爆發突發性危機的機率將超過50%。據《南華早報》報導，艾肯格林於1996年出版的著作《資本全球化：一部國際貨幣體系史》至今仍被視為國際貨幣體系歷史研究中最具權威性的著作。他10日在1場北京學術組織「政府與市場經濟學國際學會」（SAGE），及清華大學「中國經濟實踐與思想研究院」（ACCEPT）共同舉辦的線上演講中表示：「我不認為像1985年《廣場協議》那樣的安排……能夠在21世紀重現。」據悉，《廣場協議》在歷史上被廣泛視為國際貨幣協調的重要里程碑，當年主要經濟體透過協調一致的匯率行動，共同促使美元貶值。目前任教於美國加州大學柏克萊分校（University of California, Berkeley）經濟學與政治學教授的艾肯格林表示，他支持建立1個更加多極化的國際貨幣體系，使其「更符合」當今全球經濟已呈現多極化的本質。不過，他認為，這樣的轉型將比過去更難以協調。艾肯格林解釋，各國中央銀行對於何謂適當政策抱持「截然不同的看法」，而且其法定職責主要是追求物價穩定、充分就業等國內政策目標，因此幾乎沒有空間推動大規模、類似《廣場協議》式的國際政策協調。他也認為，愈來愈多因素正在侵蝕市場對美元主導國際貨幣體系的信心，包括美國財政債務持續攀升、聯準會（Fed）的政策獨立性受到威脅、金融監管鬆綁、關稅政策，以及美國與地緣政治盟友的關係遭到削弱等。艾肯格林更勾勒出未來可能出現的2種情境：第1種是美元逐漸失去優勢，國際貨幣體系循序漸進轉向更加多極化的局面；第2種則是在具有公信力的替代方案尚未成熟之前，市場便突然失去對美元的信心，引發混亂。他進一步示警，「我們現在了解到的是，第2種情境，也就是市場突然喪失對美元信心的可能性……比幾年前我們想像的還要高。」艾肯格林強調，如果美國總統川普（Donald Trump）及其後續繼任者，未來10年仍持續推行如今這種「反覆無常的政策」，那麼上述風險將升高至超過50%。近年來，隨著各界愈來愈擔憂美國的經濟制裁、金融工具「武器化」（weaponisation），再加上美國財政前景的惡化，「去美元化」（de-dollarisation）的討論聲浪也愈來愈高，促使不少國家尋求增加替代性貨幣的使用，其中歐元與人民幣經常被視為可能挑戰美元主導地位的替代選項。雖然艾肯格林認為，目前無論是歐元還是人民幣，都尚未準備好取代美元的國際地位，但他表示，歐洲與中國都有動機進一步提升各自貨幣的國際角色。然而，他也指出，沒有人希望全球金融市場因為貨幣體系轉型失序而陷入動盪。他同時駁斥了北京可能透過大規模拋售美國國債作為施壓工具的說法，「中國政府了解，如果真的這麼做，將可能顛覆全球金融體系」，這樣的結果不僅會傷害美國，也會損害中國自身利益，「穩定……以及非常循序漸進的過渡轉型，符合所有人的利益。」
重量級友台參議員辭世！葛蘭姆享壽71歲 川普重要盟友生前力挺台灣
美國共和黨重量級聯邦參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）於美東時間11日晚間因一場「短暫且突發的疾病」辭世，享壽71歲。葛蘭姆辦公室12日凌晨透過社群平台X證實死訊，表示家屬感謝各界的關心與祈禱，並希望外界在這段艱難時刻尊重家屬隱私。這位縱橫美國政壇逾30年的共和黨大老，不僅是美國總統川普（Donald Trump）最重要的政治盟友之一，也是美國國會最具代表性的友台人士，生前曾三度訪問台灣，長期支持台美合作、烏克蘭及以色列等民主盟友。美國共和黨重量級聯邦參議員葛蘭姆因突發疾病辭世，享壽71歲，消息震撼美國政壇。綜合《華盛頓郵報》、BBC、NBC News、路透社、美聯社等外媒報導，葛蘭姆1994年首度當選聯邦眾議員，2002年當選聯邦參議員，2003年正式就任，之後於2008年、2014年及2020年順利連任，原本預定在今年11月競選第五個六年任期。他生前擔任參議院預算委員會（Senate Budget Committee）主席，也是共和黨在外交、國防及國家安全事務的重要決策人物，在華府政壇擁有舉足輕重的影響力。葛蘭姆與川普的關係歷經轉折。他曾於2016年共和黨總統初選期間投入提名戰，並多次公開批評川普不適任總統，雙方一度隔空交火。不過川普入主白宮後，兩人逐漸修復關係，葛蘭姆也成為川普最親近的政治盟友之一，不僅經常討論政策，也時常一同打高爾夫球，在共和黨內具有重要影響力。雖然大多數議題立場一致，但在部分外交政策上，葛蘭姆仍保有自己的看法。根據NBC News取得的警方無線電通聯紀錄，救護人員11日晚間曾趕赴葛蘭姆位於華府國會山莊（Capitol Hill）的住處，處理一起心臟驟停案件。現場照片可見救護人員以擔架將患者送上救護車，警車及消防車也在現場待命。不過，葛蘭姆辦公室並未公布詳細死因，其一名高階幕僚則透露，在他辭世前並未出現任何身體不適或異常徵兆。事實上，葛蘭姆直到辭世前仍積極投入外交工作。他10日才剛結束烏克蘭訪問行程，在基輔會晤烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）。澤倫斯基表示，這是葛蘭姆第10度訪問烏克蘭，並感謝他長期支持烏克蘭人民及前線官兵。返美後，他原定12日接受NBC政論節目《會晤新聞界》（Meet the Press）專訪，未料卻突然傳出病逝消息。葛蘭姆長年關注國際安全議題，1990年代擔任聯邦眾議員期間便主張制裁伊朗、限制其飛彈與核武發展，近年也支持對俄羅斯祭出更嚴厲制裁，並力挺援助烏克蘭。他日前更透露，已與川普政府達成共識，將推動新一波對俄羅斯制裁法案，並持續支持強化美國在全球安全事務上的影響力。在台灣議題上，葛蘭姆一直是美國國會最堅定的支持者之一。他曾於1999年擔任聯邦眾議員時首次訪台，其後又於2016年及2022年三度訪問台灣。2022年4月，他率領跨黨派國會代表團訪台，拜會時任總統蔡英文，並與外交部長吳釗燮、國防部長邱國正會談，重申美國對台灣安全及民主發展的支持。蔡英文當時表示，葛蘭姆20多年來持續推動台美經貿合作、支持台灣參與國際事務，是台灣在美國國會最重要的支持力量之一。葛蘭姆近年也多次公開為台灣發聲。今年5月接受NBC專訪時，他表示，美國有責任確保台灣安全，支持維持對台「戰略模糊」政策，並警告若中國大陸以武力犯台，美方應立即祭出全面經濟制裁及高額關稅措施，提高北京採取軍事行動的代價。葛蘭姆驟逝消息震撼美國政壇，也讓外界再次關注美國國會高齡議員健康資訊透明度議題。近月來，包括共和黨籍聯邦眾議員基恩（Tom Kean Jr.）曾因憂鬱症缺席國會，以及共和黨籍聯邦參議員麥康奈（Mitch McConnell）住院卻未公開病情，都曾引發討論。如今這位長年活躍於外交、安全及印太事務的重量級參議員辭世，也為美國政壇與國際外交投下震撼彈。
馬克宏出訪大馬士革！阿薩德垮台後首位訪敘西方領袖
法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）6日抵達敘利亞首都大馬士革（Damascus），成為自該國新政府掌權以來，首位訪問當地的西方國家元首。敘利亞總統沙拉（Ahmed al-Sharaa）自2024年12月推翻長期執政的阿薩德（Bashar al-Assad）政權後，一直致力於重建敘利亞的國際地位，並尋求振興這個飽受戰亂摧殘、經濟陷入困境的國家。據《南華早報》報導，預計於7日離開敘利亞的馬克宏在社群媒體上寫道：「我此行是為了再次確認法國對敘利亞人民的承諾。支持一個擁有主權、在多元文化中保持團結，並與鄰國和平共處的敘利亞。」根據《法新社》記者報導，在工作晚宴後、正式會談開始之前，馬克宏與沙拉共同前往大馬士革著名的奧瑪亞清真寺（Umayyad Mosque）參訪。回顧歷史，上一位訪問敘利亞的法國總統是2009年的薩科齊（Nicolas Sarkozy）。當時仍是阿薩德執政時期，隨後阿薩德於2011年以武力鎮壓西方支持的顏色革命，引爆長達十多年的內戰，造成超過50萬人死亡，西方隨之而來的經濟制裁也重創了敘利亞的基礎建設與工業體系。上週，大馬士革1家咖啡廳發生致命爆炸案，成為這個新成立的伊斯蘭主義政府面臨的最新安全挑戰。該政府正試圖在超過13年的內戰後重新統合全國。針對馬克宏的出訪，《敘利亞阿拉伯通訊社》（SANA）形容此舉是「恢復敘利亞國際地位進程中的關鍵一步」。沙拉接受法國《商業調頻電視台》（BFMTV）訪問時，高度評價法國在阿薩德政權垮台後的過渡時期，所扮演的「建設性角色」。他表示：「馬克宏一直努力與我們保持接觸，並持續關注敘利亞過渡進程的每一個步驟與階段。」他也補充，馬克宏協助推動解除西方國家對大馬士革的制裁。許多敘利亞民眾同樣歡迎馬克宏來訪。33歲的服裝設計師阿卡謝（Diala Akkashe）認為，此行代表國際社會對敘利亞投下信任票，「如果敘利亞並不安全、也不穩定，就不會有任何國家元首或外國官員願意冒險前來。」2025年5月，馬克宏曾邀請沙拉訪問法國，展開其首次正式訪歐行程。這場訪問也在沙拉去年前往華盛頓，與美國總統川普（Donald Trump）舉行會談之前。此次隨同馬克宏訪問的包括多位法國重要企業領袖，其中包括全球海運巨擘「達飛海運集團」（CMA CGM）執行長薩德（Rodolphe Saade），以及道達爾能源公司（TotalEnergies）執行長潘彥磊（Patrick Pouyanne）。雙方預計將討論敘利亞重建及投資議題，但法國企業目前對重返敘利亞市場仍持審慎態度。馬克宏也希望沙拉能履行保護國內少數族群的承諾。去年，敘利亞阿拉維派（Alawite）及德魯茲派（Druze）聚居地曾爆發宗派流血衝突。另一項討論重點將是打擊伊斯蘭國（Islamic State），以及目前仍有少數法國籍聖戰分子滯留敘利亞境內的問題。敘利亞已於去年加入國際反伊斯蘭國聯盟。敘利亞外交官兼「中東與北非連結研究中心」（Nexus MENA）創辦人巴拉班迪（Bassam Barabandi）表示，馬克宏此行「極為重要」，並希望法國對敘利亞政策能因此變得「更加務實」，尤其是在庫德族（Kurds）問題上。在美國為首的西方國家的支持下，敘利亞庫德族武裝於內戰期間一直是打擊伊斯蘭國的重要力量，並於2019年協助終結該組織在敘利亞的領土控制。然而，面對敘利亞政府的軍事進逼，以及美國停止援助的情況下，庫德族今年被迫同意將其行政與軍事機構整合至國家體制之中，此舉也重挫其長期追求自治的目標。巴黎智庫「法國國際關係研究所」（French Institute of International Relations）專家、前法國大使布夏爾（Denis Bauchard）表示，馬克宏此次訪問反映出他「希望鞏固敘利亞新政權的意圖，尤其是在以色列正竭盡所能維持敘利亞弱勢及分裂態勢的情況下，同時也對沙拉背後的土耳其影響力保持戒心。」鄰國土耳其是敘利亞新政府的重要支持者；相較之下，自阿薩德政權垮台以來，以色列則持續對敘利亞發動多次越境軍事行動及空襲。報導補充，馬克宏將於7日晚間前往土耳其首都安卡拉（Ankara），出席北大西洋公約組織（NATO）峰會，並於隔天與土耳其總統舉行會談。白宮稍早則透露，川普將於8日在北約峰會期間與沙拉舉行會晤。目前法國並不同意川普提出由敘利亞協助處理黎巴嫩真主黨（Hezbollah）問題的構想。目前，以色列與獲得伊朗支持的真主黨仍持續交戰。而此前沙拉已否認敘利亞有意介入黎巴嫩事務。
川普將在北約峰會期間「會晤澤倫斯基」！美官員：他非常想結束戰爭
白宮於美東時間5日證實，美國總統川普（Donald Trump）預計將在8日於土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行的北約峰會（NATO summit）期間，會見烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）以及敘利亞總統沙拉（Ahmad al-Sharaa）。據《南華早報》報導，白宮發言人凱利（Anna Kelly）在向記者說明北約峰會時，確認了這些會面安排。川普同時將在7日與土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）會晤。凱利表示，川普在8日返回美國前，還將舉行1場記者會。川普與澤倫斯基的會面發生在俄烏戰爭已進入第5年之際。4日，澤倫斯基與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）皆與川普通過電話，並祝賀美國獨立250週年。澤倫斯基在通話後透過社群媒體發表聲明稱，他與川普討論了戰爭前線的情勢。分析人士指出，俄軍推進已出現停滯，而烏克蘭則加強對俄國本土的攻擊力道。這位烏克蘭領導人表示，「這場戰爭有真正結束的可能」，並指出相關對話將在安卡拉舉行的北約峰會期間持續進行。克里姆林宮外交事務顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）則表示，在普丁與川普的通話中，後者重申其「願意協助迅速結束敵對行動，並尋求和平方案以解決烏克蘭危機」。1位不具名的美國高級官員5日向記者透露，川普非常迫切的想結束戰爭，並將與澤倫斯基討論具體做法。該官員還補充，預計川普在安卡拉與澤倫斯基會面後，將再與普丁進行後續溝通。美國總統川普（左）及敘利亞總統沙拉。圖為2025年11月10日，兩人在白宮會晤。（圖／達志／美聯社）至於與敘利亞總統沙拉的會面，美國官員未提供該會晤的具體目標。隨著川普對以色列與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）的戰爭日益感到挫折，並認為這場衝突使美伊停戰談判更加複雜，他多次在公開場合建議敘利亞應轉而對抗真主黨。曾領導武裝團體「沙姆解放組織」（Hay'at Tahrir al-Sham）推翻敘利亞阿薩德（Bashar al-Assad）政權的沙拉表示，他無意與真主黨為敵，並稱川普的說法遭到誤解，儘管川普多次重申相關立場。與此同時，敘利亞國營媒體5日報導稱，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）將在近期出訪該國，但尚未公布他訪問的具體時間。若成行將使馬克宏成為自2024年阿薩德被推翻以來，首位訪問敘利亞的西方領導人，而屆時投資者及法國企業代表也將隨行。馬克宏曾在2025年5月在巴黎接待沙拉，並承諾將推動歐盟（EU）與美國解除對敘利亞的嚴厲制裁，其中大部分已被撤銷。據悉，馬克宏7日與8日也會出席北約峰會。持續14年的敘利亞內戰及西方的經濟制裁，已造成該國近50萬人死亡，數百萬人流離失所。敘利亞基礎設施幾乎全毀，儘管多國與企業已提出大量投資承諾，該國仍需要數千億美元的資金，才能重建社會並讓數百萬人脫離貧困。
委內瑞拉百年最強震「釀920死、逾5萬人失蹤」！聯合國估經損達67億美元
委內瑞拉於美東時間24日在不到1分鐘內接連發生規模7.2與7.5強震，重創首都加拉加斯（Caracas）及周邊地區，目前已造成至少920人死亡、172人受困、逾5萬人失蹤；災區基礎設施嚴重毀損，並持續出現餘震。而後續的救援行動也因重型機具不足進展緩慢，民眾多依賴徒手搜救。據《路透社》報導，當地26日下午再度發生規模4.9餘震，首都加拉加斯及鄰近的馬拉凱（Maracay）均感受到明顯搖晃。在受創最嚴重的地區拉瓜伊拉州（La Guaira）內，救援進度的緩慢引發民眾愈來愈大的不滿。由於缺乏重型機具，加上官方救援人力有限，當地居民與志工至今仍只能徒手在瓦礫堆中挖掘。《路透社》記者也沿著因地震而龜裂的高速公路前往災區，沿途可見數十棟建築物已淪為破碎的混凝土與扭曲變形的鋼筋。有些建築廢墟還被噴上建築名稱，以方便搜救人員辨識位置。25歲的居民帕拉西奧斯（Jennifer Palacios）表示，她6歲的兒子以及另外5名親屬，目前仍被埋在拉瓜伊拉市1座由8棟大樓組成的住宅社區內，「真正成功把人活著救出來的是社區居民。我們需要他們運來起重機，把那些大型混凝土板移開。現在還有人受困。」據悉，多位志工已騎乘機車，從加拉加斯與瓦倫西亞（Valencia）運送各類救援物資前往災區。儘管臨時總統羅德里格斯（Delcy Rodriguez）與其他官員最初曾感謝志工協助救援，但隨後又呼籲民眾不要再前往拉瓜伊拉市，因為道路壅塞已使救援行動更加困難。政府也宣布，自26日晚間8時起，除官方及完成登記的救援隊伍外，所有道路將實施交通管制。這場災難可能對該國的臨時總統羅德里格斯帶來政治衝擊。她一直試圖塑造自己是政治改革推動者的形象，儘管她過去曾擔任前總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的副手，而後者已在今年1月遭美國非法綁架。報導補充，遭強震摧殘的委內瑞拉數十年來因經濟與政治動盪而元氣大傷。美國長期的經濟制裁導致該國人民普遍陷入貧困，數百萬人被迫移居海外，國內基礎建設也因此嚴重衰退。幾個月前才剛失去工作的50歲居民薩爾基斯（Suhayl Sarquiz）也悲嘆：「我的房子已經不能住了，現在我一無所有。我只有我的兒子，而且家人都不在國內。」據聯合國（UN）的評估報告，規模分別為7.2與7.5的2起強震所造成的直接經濟損失約為67億美元。其中第2起地震是委內瑞拉100多年來威力最強的一次地震。美國地質調查局（USGS）也推估，這場災難的死亡人數可能超過1萬人，使其成為過去1個世紀以來，拉丁美洲死亡人數最多的地震災害之一。聯合國旗下移民機構則表示，這場災難可能影響近700萬人的生活，目前正持續提供緊急避難所及其他救援物資。
與卡斯楚、切格瓦拉並肩作戰！古巴革命元老巴爾德斯辭世 享耆壽94歲
古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Diaz-Canel）於美東時間21日在社群媒體上宣布，前古巴領導人斐代爾卡斯楚（Fidel Castro）的重要夥伴、古巴革命英雄巴爾德斯（Ramiro Valdes）已辭世，享耆壽94歲。不過總統並未說明其死因。據《路透社》報導，自卡斯楚兄弟領導的革命軍於1959年推翻美國扶植的古巴傀儡政權後，巴爾德斯數十年間一直是該國最高層級的政府官員之一。他擁有「共和國英雄」與「革命司令官」等榮譽稱號，並一直是執政黨古巴共產黨權力核心「政治局」（Political Bureau）的成員，直到2019年。迪亞斯卡內爾在社群媒體上發文感嘆，巴爾德斯的逝世「令人深感悲痛，就像失去父親一般。」他也在文末寫道：「直到勝利，永遠如此，司令官！」巴爾德斯出生於1932年4月28日。1953年，年僅21歲的他便與斐代爾卡斯楚一同參與攻擊蒙卡達兵營（Moncada Barracks）的行動，這場襲擊揭開了反美帝國主義及傀儡政權巴蒂斯塔（Fulgencio Batista）的起義序幕。之後，巴爾德斯與卡斯楚一同流亡墨西哥。1956年，他成為搭乘「格蘭瑪號」（Granma）遊艇返回古巴重啟武裝革命的82名成員之一，而最終僅有12人生還。倖存者包括2016年逝世的斐代爾卡斯楚、其後來擔任古巴總統與共產黨領袖的胞弟勞爾卡斯楚（Raul Castro），以及享譽全球的阿根廷革命家切格瓦拉（Ernesto “Che” Guevara）。格瓦拉於1967年在玻利維亞試圖發動革命起義時遭到槍決。巴爾德斯隨後加入卡斯楚兄弟在古巴東部馬埃斯特臘山脈（Sierra Maestra）建立的游擊隊，並擔任格瓦拉的副指揮官。他與格瓦拉並肩作戰，參與決定性的聖克拉拉戰役（Battle of Santa Clara）。這場戰役發生在巴蒂斯塔於1959年1月1日逃離古巴前的最後幾天，被視為古巴革命的關鍵轉折點。革命勝利後，巴爾德斯出任斐代爾卡斯楚掌權後所建立的國家安全機構負責人。與卡斯楚和格瓦拉一樣，巴爾德斯擁有強烈的個人魅力，且始終在公開場合身穿橄欖綠軍裝。直到生命最後階段，他仍保留著自革命初期便開始蓄留、帶有列夫托洛斯基（Leon Trotsky，俄羅斯共產主義革命家）風格的山羊鬍。此外，他還是一位健身愛好者，即使年過80歲，仍持續維持規律的運動計畫。在漫長的政治生涯中，巴爾德斯曾先後擔任內政部長、國防部副部長、資訊與通信部長以及副總統等重要職務。即便勞爾卡斯楚試圖將權力交接給年輕領導人，並於2018年將自己從兄長手中繼承而來的總統職位，交棒給當時60歲的迪亞斯卡內爾，巴爾德斯依然持續擔任關鍵政府職務。他最近的職位是副總理，主要負責處理該國因美國數十年經濟制裁，而長期面臨的能源危機。即使到了晚年，他仍積極參與古巴反覆發生的停電應對工作。人們經常可以看到他身穿軍裝，與迪亞斯卡內爾公開露面，呼籲古巴民眾關閉不必要的照明設備、降低電力需求，並持續維持他們「對革命的熱情」。巴爾德斯自始自終都效忠於古巴革命、革命領導層以及一黨制體系，即使在國家最艱困的時期亦然。2014年，在紀念蒙卡達兵營襲擊事件61週年的活動上，巴爾德斯曾表示：「我們不能忘記，我們能夠走到今天，是因為人民的團結以及他們對革命的信任。我們必須不惜一切代價維護這種團結，因為我們清楚知道，這場鬥爭尚未結束。」
美伊瑞士終戰談判開跑！60天拚和平協議 核問題黎巴嫩全上桌
美國與伊朗停火後的外交協商正式展開。由卡達與巴基斯坦共同斡旋的「琉森湖峰會」（Lake Lucerne Summit）21日在瑞士下瓦爾登州（Nidwalden）布爾根施托克度假村（Bürgenstock Resort）登場，美伊雙方代表團首度依據日前簽署的終戰諒解備忘錄（MOU）展開高層會談。此次協商預計最長進行60天，外界普遍視為近年來影響中東局勢最深遠的一場和平談判。副總統范斯率領美國代表團赴瑞士參與美伊和平談判。卡達外交部證實，首場會議已正式舉行，與會方包括美國、伊朗，以及擔任調停角色的卡達與巴基斯坦代表。卡達方面表示，希望透過此次談判推動一項全面且長久的協議，涵蓋備忘錄中所有條款，為持續動盪的中東局勢尋求穩定方案。除了核問題之外，區域安全、經濟制裁、能源運輸與黎巴嫩局勢都將納入協商範圍。美方由副總統范斯（JD Vance）率團出席，成員包括總統特使魏科夫（Steve Witkoff）及川普女婿庫許納（Jared Kushner）；伊朗則由國會議長卡利巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）與外交部長阿拉奇（Abbas Araghchi）領軍。據了解，巴基斯坦總理夏立夫（Shehbaz Sharif）、巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾（Asim Munir），以及卡達總理兼外交大臣穆罕默德（Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani）也參與相關斡旋工作，希望協助雙方縮小分歧。伊朗國會議長卡利巴夫。此次談判最核心的議題之一，仍是延燒多年的伊朗核計畫。美國希望伊朗限制高濃縮鈾生產、恢復國際原子能總署（IAEA）完整查核機制，並降低區域軍事活動風險；伊朗則要求美方履行備忘錄內容，包括逐步解除經濟制裁、解凍海外資產、恢復石油出口，以及提出具體執行時間表。伊朗外交部發言人巴格赫里（Esmaeil Baghaei）表示，德黑蘭此行的重要目標，就是確認華府將如何落實已作出的承諾。值得注意的是，原本被認為是核問題主導的談判，如今卻因黎巴嫩局勢而出現新變數。《半島電視台》（Al Jazeera）指出，以色列與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）近期衝突升溫，伊朗指控以色列持續違反停火安排，因此要求將黎巴嫩問題列為優先討論事項。美方則認為，若無法約束區域代理武裝勢力活動，即使核協議取得進展，中東局勢仍難真正穩定，因此黎巴嫩停火、真主黨未來角色以及區域安全機制都已被納入會談議程。伊朗外交部長阿拉奇。另一項受到全球關注的焦點則是荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）。此前伊朗革命衛隊曾釋出封鎖這條全球重要能源航道的強硬訊號，引發國際能源市場震盪。美方希望藉由此次談判恢復航運穩定，避免影響全球原油與天然氣供應。分析人士認為，荷莫茲海峽議題已不只是區域問題，更關係到全球能源價格與國際經濟秩序。范斯在抵達瑞士前坦言，目前停火局勢仍有些「混亂」（messy），但他認為雙方已取得「相當不錯的進展」，並期待在核問題及黎巴嫩停火安排方面有所突破。外界普遍認為，未來60天將成為決定中東局勢走向的關鍵窗口。若美伊能在核計畫、制裁解除、黎巴嫩安全及能源運輸等議題達成共識，將有機會為長期動盪的中東局勢帶來新的和平契機；反之，一旦談判破局，區域緊張情勢恐再度升高，甚至波及全球能源與金融市場。
傳習近平最快下週訪問北韓 尋求扮演美朝調解人
據《韓聯社》引述南韓政府消息人士指出，隨著北京與平壤的關係在近幾個月逐漸回暖，中國國家主席習近平可能會在本月底或下月初訪問北韓。另有消息來源指出，這位中國領導人可能尋求在北韓與美國之間扮演調解人角色。據《南華早報》報導，此次預計前往平壤的行程，正值中國外交部長王毅上月造訪北韓首都平壤之後。王毅當時不僅會見北韓外務相崔善姬，也與北韓領導人金正恩會面。他在會中表示，在國際局勢動盪之際，北京與平壤應共同維護彼此的安全與發展利益，並在重大國際議題上加強協調合作。在《韓聯社》這項報導發布前，習近平才分別與美國總統川普（Donald Trump）以及俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）舉行峰會。另一方面，塞爾維亞總統武契奇（Aleksandar Vucic）也預計將於5月24日至28日訪問中國。若此次訪朝行成真，將是習近平第2次訪問北韓，據悉他上一次造訪是在2019年。而金正恩則是在去年9月剛訪問北京，當時他與習近平及普丁共同出席了中國的93閱兵活動。對此，南韓總統辦公室發表聲明稱，正「密切關注相關動向」，並期望中國能在朝鮮半島相關議題上「發揮建設性作用」。作為北韓最主要的經濟與政治夥伴，中國一直努力與平壤恢復自新冠疫情後鬧僵的雙邊關係。近幾個月，中國已恢復直飛平壤的航班以及客運列車服務。不過，北韓疫情後的重新開放政策仍具選擇性，至今僅開放俄羅斯旅客。在平壤於2020年關閉邊境前，中國公民一直是北韓最大外國旅客來源。在20日習普會後發布的聯合聲明中，中俄雙方重申反對針對平壤的外部施壓，包括孤立政策、經濟制裁、軍事施壓以及其他對北韓造成安全威脅的方式。報導補充，川普在首個總統任期內曾與金正恩舉行3次峰會，當時主要聚焦於平壤的核武發展問題，並持續對進一步交流持開放態度。川普上週結束北京行程後曾透露，他在訪中期間持續與金正恩保持聯繫，並再次強調自己與這位北韓領導人關係良好。習近平與川普在峰會中也討論了朝鮮半島議題，但外界獲知的細節相當有限。美國白宮則是在川習會後發布的事實清單中指出，雙方領導人「確認共同目標是推動北韓去核化」。首爾近年與平壤關係持續緊張，因此正尋求北京的力量打破僵局，尤其是在北韓多次拒絕南韓總統李在明提出的外交接觸倡議後。李在明今年1月初訪問中國，有助於重新建立北京與首爾之間的外交動能。儘管雙方領導人均同意維護區域穩定，但習近平並未明確支持立即推動朝鮮半島無核化。自2022年以來，中國已逐漸從官方外交紀錄與政策文件中淡化「朝鮮半島無核化」的表述。此前，北韓在2023年12月底正式宣布，南北韓已屬於「兩個敵對國家」之間的關係。首爾政府則在18日公布的統一白皮書中，首次將南北韓定義為兩個獨立國家，並明確承諾推動和平共存。
距開戰只差1小時！川普突踩煞車 警告伊朗「數日內恐重啟攻擊」
美國總統川普20日透露，美軍原本已接近對伊朗展開軍事打擊，甚至距離正式下令只剩約1小時，但因伊朗方面臨時提出新的停戰方案，美方才決定暫緩行動。不過川普也強調，若協商沒有進展，不排除近日內再次採取軍事手段。川普在白宮受訪時表示，目前伊朗高層正試圖與美國展開協商，但他不打算讓談判無限期拖延。他指出，留給伊朗的時間相當有限，「大概2、3天內，也許是週五、週六或週日，甚至可能是下週初，總之時間有限」，並重申美國立場，就是不允許伊朗再發展核武能力。根據外媒報導，美方原先已接近軍事部署最後階段，但在攻擊命令下達前，收到來自德黑蘭的新提案，因此暫時中止行動，觀察後續談判發展。對於川普延後攻擊決定，伊朗方面也迅速做出回應。伊朗國會國家安全委員會主席阿吉齊在社群平台X發文表示，川普之所以選擇暫停軍事行動，是因為已經意識到，一旦對德黑蘭動武，勢必將面臨伊朗「果斷的軍事回擊」。伊朗官媒則公開最新和平方案內容，包括要求美國停止區域軍事行動、撤離部署在伊朗周邊的美軍，同時希望解除經濟制裁，並歸還遭凍結的伊朗資金。此外，伊朗也要求美方停止海上封鎖措施，並針對戰爭造成的損失提供賠償。這也是伊朗首次正式對外公開目前提出的談判條件。不過，美伊雙方目前立場仍有明顯差距。川普先前才公開批評伊朗早前提出的方案內容毫無誠意，甚至直接形容是「垃圾」，如今即便伊朗再度遞出新提案，外界仍不看好雙方短期內能順利達成共識。
川習會前夕！美次級制裁陸煉油廠及油輪 劍指伊朗石油命脈
川普政府正對1家位於中國的大型煉油廠，以及約40家參與運輸伊朗石油的航運公司與油輪實施經濟制裁。這項於美東時間24日宣布的措施，兌現了川普政府針對與伊朗進行商業往來的企業和國家，施加「次級制裁」的威脅，目的是為了切斷伊朗最關鍵的石油收入來源。據《南華早報》的報導，美國同時於本月開始對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）執行封鎖。該水道位於波斯灣，是全球能源供應的關鍵航道。這些制裁措施發布之際，距離美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平的會晤「僅剩數週時間」。24日的制裁名單中包括「恆力石化」位於中國港口城市大連的煉油設施。該廠每日原油處理能力約為40萬桶，是中國最大的獨立煉油廠之一。對此，美國財政部宣稱，自2023年以來，恆力石化已接收來自伊朗的原油貨運，並為伊朗軍方創造了數億美元的收入。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）24日也表示，他的部門「將持續鎖定伊朗出口石油所依賴的船隻、仲介與買家網路。」非營利倡議團體「聯合反對伊朗擁核組織」（United Against Nuclear Iran）曾在2025年2月指出，恆力石化是數十家購買伊朗石油的中國買家之一。本月稍早，貝森特所屬部門曾致函中國大陸、香港、阿拉伯聯合大公國與阿曼的金融機構，警告若與伊朗進行業務往來，將面臨「次級制裁」，並指控這些國家允許伊朗的非法活動透過其金融體系流動。貝森特曾在15日於白宮的新聞簡報中表示，政府已告知各國：「如果你們正在購買伊朗石油，或者伊朗資金存放在你們的銀行，我們現在願意採取次級制裁，這是1項非常嚴厲的措施。」這些制裁出台之際，全球能源貿易正陷入動盪。波斯灣周邊的戰事阻斷了石油與天然氣的運輸，導致價格飆升。為了緩解油價上漲的影響，美國財政部日前已對俄羅斯石油發布臨時制裁豁免，並對已在海上的伊朗石油運輸提供一次性豁免。在美國本月稍早制裁另1家被指控購買伊朗石油的中國煉油廠後，中國駐美大使館發言人劉鵬宇曾表示，此類制裁的使用「破壞國際貿易秩序與規則，干擾正常的經濟與貿易往來，並侵犯中國企業與個人的合法權益。」
南韓薩德與愛國者飛彈移調中東 專家示警：短期內將出現防禦缺口
分析人士表示，華盛頓將部分飛彈防禦系統從韓國重新部署至中東，可能會被北京解讀為，美軍在該地區的防禦能力短期內已出現缺口，不過此舉同時也凸顯出美國能夠在不同作戰戰區之間，靈活調動軍事資產。據《南華早報》報導，《華盛頓郵報》10日援引2名未具名美國政府官員的說法稱，美國正在把部署於韓國的「終端高空防禦飛彈」（Terminal High Altitude Area Defence，THAAD，又稱「薩德反飛彈系統」）的一部分轉移至中東，目前美國正與伊朗交戰。根據韓國媒體報導，美國也已開始向沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國運送「愛國者飛彈防禦系統」（Patriot）。首爾方面已間接證實這些行動。韓國總統李在明10日在內閣會議上表示，儘管美國將防空系統從韓國調離，「絕對不會」削弱首爾對北韓的威懾戰略，但韓國的意見不被美國採納，卻是1個「嚴峻的現實」，「儘管我們表達了反對，但現實是我們無法完全貫徹自己的立場。」據悉，薩德系統與愛國者系統都是韓國多層次防禦架構的一部分，主要用來防禦來自潛在對手，例如北韓的彈道飛彈威脅。薩德系統的設計目的是在飛彈飛行末段、40公里至150公里的高空區間攔截並摧毀短程與中程彈道飛彈，屬於覆蓋範圍較廣的高層防空系統。愛國者飛彈則負責攔截突破高層防禦的較短程威脅，通常在較低高度15公里至40公里之間進行攔截。美國於2017年在韓國部署薩德飛彈防禦系統曾引發中國強烈反對，北京認為該系統的雷達會威脅中國自身的飛彈能力與國家安全。當時中國隨即對韓國祭出非正式經濟制裁，使2國關係急劇惡化。馬來西亞諾丁漢大學（University of Nottingham Malaysia）政治與國際關係副教授巴頓（Benjamin Barton）表示，自李在明上任以來，首爾與北京關係回暖，因此薩德若被轉移，將「進一步增強當前的善意氛圍」，「在美國釋放訊號反覆不定的情況下，如果薩德系統被移往其他地方，這在某種程度上會改變韓國的戰略盤算。」他分析：「這不僅意味著韓國必須更加依賴自身生存能力，也意味著中國在東亞地緣政治中的角色將更加突出，尤其是在美國似乎不願在『西半球之外』維持強勢存在，或只在臨時軍事任務中有限介入的情況下。」2套美製防空系統突然從韓國消失，引發外界對飛彈防禦威懾出現空缺的擔憂。雖然韓國國產的中程防空系統「天弓二型」可以部分填補愛國者系統留下的空缺，但韓國最近研發的「遠程地對空飛彈」（L-SAM），常被稱為「韓國版薩德」，預計要到2027年才會正式服役。新加坡南洋理工大學「拉惹勒南國際研究學院」（S. Rajaratnam School of International Studies）資深研究員許瑞麟表示，這些飛彈系統的轉移並不一定意味著「美國承諾的終結」，但短期內確實會在朝鮮半島形成能力空缺。他認為，「對中國、對北韓來說，這顯然是1件好事……但對區域盟友而言，這似乎傳遞出1個訊號，即川普可能正在把全部重心投向中東，而把印太地區擱在一旁。這對盟友來說未必令人安心。」華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）亞太安全主席克羅寧（Patrick Cronin）則表示，無論是愛國者還是薩德系統，只要從韓國調往中東，都凸顯了1個事實：當多場危機同時爆發時，先進的防空與飛彈防禦系統其實相當稀缺。克羅寧稱：「華盛頓是在回應迫切的作戰需求，但這同時也反映出美國正在接受1項早期測試，即能否把駐亞洲的部隊轉移，以應對全球突發狀況。」此次駐韓美軍（United States Forces Korea，USFK）防空系統的調動，也正值川普政府推動美韓同盟現代化之際，其目標是讓駐韓美軍的戰略彈性，超越傳統的「威懾北韓」角色，進而應對更廣泛的區域衝突。五角大廈今年1月公布的《國防戰略》（National Defence Strategy）以及白宮去年12月公布的《國家安全戰略》（National Security Strategy），都強調需要集體防衛第一島鏈，並要求印太與歐洲盟友在華盛頓不視為優先事項的地區，承擔更多自身防衛責任。北京大學國際關係學院教授、台灣研究院院長，同時也是中國最高立法機構代表的李義虎本週表示，美國軍事資產的轉移，將對美國在東亞的部署產生顯著影響。他補充，隨著台灣海峽區域拒止能力的進步，如果美國在該地區的軍事部署被削弱，北京將從中受益。不過李義虎也強調，「和平統一」仍然是北京的首選方案。首爾「韓國外國語大學」（Hankuk University of Foreign Studies）中國研究教授康埈榮表示，將駐韓美軍飛彈防禦系統轉移至中東，可以被視為華盛頓長期強調的「戰略彈性」理念的實現，這也是美韓同盟現代化的一部分。哈德遜研究所資深研究員奧德高（Liselotte Odgaard）則認為，中國很可能會把這次部署調整，視為美國在極限狀態下確實存在「過度擴張」的證據，從而在短期內出現「試探並施壓對手」的機會窗口，尤其是在美國被其他戰區牽制之際。然而她指出，這些調動同時也顯示美國的增援能力與同盟網路「仍然相當強大」，這意味著若台海發生衝突，解放軍仍然應預期美國會迅速把優先重心轉向印太地區，尤其是在空軍與海軍力量方面，「在台灣發生突發情況時，美國可能會從其他戰區抽調海空軍資產，而這些力量可以迅速抵達。總體而言，中國可能會認為敘事上出現了機會，因為美國的可信度受到考驗，但沒有任何跡象顯示其能力出現崩潰。」
石油斷供又遇電廠故障！古巴全境大停電
先前因美國制裁而導致石油進口困難的加勒比海島國古巴，於美東時間4日發生大規模停電，影響範圍涵蓋首都哈瓦那（Havana）在內的多數地區。據《路透社》報導，古巴國營的聯合電力公司（Union Electrica UNE）表示，此次停電肇因於安東尼奧吉特拉斯火力發電廠（Antonio Guiteras thermoelectric plant）突發故障，導致電力供應自西部的比那爾德里奧省（Pinar del Rio）一路中斷至中東部的卡馬圭省（Camaguey province）。此外，東部的拉斯圖納斯省（Las Tunas province）也因變電站故障而陷入停電。1名公司官員向國家電視台表示，全國僅剩最東端幾個省份仍維持供電。根據地方報紙《吉隆報》（Giron）引述發電廠技術總監佩雷斯（Roman Perez）的說法，吉特拉斯電廠的修復工作可能需要3至4天時間，「當前的主要目標，是排除鍋爐過熱器的故障以及其他現有的洩漏問題，以降低耗水量。」近年來，古巴已多次出現重大停電，即使美國今年才採取行動切斷其石油供應。華府於今年1月初非法綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，古巴來自主要供應國委內瑞拉的石油供應便進一步受限。美國總統川普（Donald Trump）領導的政府隨後更加強對古巴的制裁，相關措施已導致古巴的石油進口陷入停滯。哈瓦那方面也將當前的經濟危機，歸咎於華盛頓數十年的經濟制裁和貿易禁運，指出此舉導致發電設施與電網投資不足。在哈瓦那，對於配給制度下習以為常的輪流停電，多數居民對此次全國性斷電表現得相對平靜。一些交通號誌與商家依靠太陽能板或發電機仍維持運作。不過，28歲、居住在哈瓦那的工程師門多薩（Arian Mendoza）表示：「全國電力系統（SEN）全面熄燈，不應被視為正常現象，我認為這並不合理。」停電也一度使古巴國家電視台停播。原定下午1點播出的全國新聞延後超過半小時才開始，主持人解釋延誤原因即為停電。18歲學生阿維萊斯（Angeli Aviles）說：「我們無法通訊，也不知道新聞內容，因為電視無法打開。」古巴能源部表示，位於東部奧爾金省（Holguin province）的費爾頓1號火力發電廠（Felton 1 thermoelectric power plant）仍維持運作。然而，由於燃料短缺，政府已對垃圾清運與公共交通等關鍵服務實施配給措施。隨著燃料價格飆升，部分居民在住家與車輛上安裝太陽能板，以維持基本用電。
川普任內是「武統最佳機會窗口」？華府智庫示警：3原因恐讓北京提早出手
華府智庫學者示警，北京對台灣的戰略判斷近年來已出現關鍵轉折。隨著美國在川普（Donald Trump）領導下展現對台安全承諾的冷淡、俄烏戰爭和西半球事務牽制華府的戰略重心，以及台灣內部的政治變化，中國逐漸認為出手時機可能有限且難再重現。儘管短期內尚無立即動武跡象，但多重內外因素正在累積，形塑北京眼中可能出現的「最佳機會窗口」，使台海風險進一步升溫。現任華府智庫「史汀生中心」（Stimson Center）中國項目主任及高級研究員孫韻（Yun Sun），23日在美國《外交事務》（Foreign Affairs）雜誌，以「2026年台灣將面臨完美風暴？」（A Perfect Storm for Taiwan in 2026?）為題撰文指出，2021年，時任美國海軍上將、印太司令部司令戴維森（Philip Davidson）在美國參議院軍事委員會（U.S. Senate Committee on Armed Services）作證時指出，北京已經設定1個嚴肅而明確的目標：在2027年之前控制台灣。他警告：「台灣顯然是他們在那之前的野心之一。我認為這種威脅實際上會在未來10年，甚至未來6年內顯現出來。」這項預測在華府引發極大關注，甚至被稱為「戴維森窗口」（Davidson Window），並迅速促成行動。不到1年內，國會便授權撥款71億美元，用於新設立的「太平洋嚇阻倡議」（Pacific Deterrence Initiative），以強化美國嚇阻中國軍事冒進行為的能力。政策圈也急速投入，試圖制定對抗中國軍事威脅的戰略。美國政府對台灣提供大量外交、政治、經濟與安全支持，以致部分資深的台灣問題觀察者開始提醒華府決策者：同樣重要的是，必須向中國保證，美國並不支持台灣獨立。然而，在過去幾年中，越來越多觀察者開始質疑「戴維森窗口」。他們認為，中國軍方尚未準備好執行如此困難的軍事行動，而且理由充分。對1座如台灣這樣多山的島嶼進行兩棲登陸並隨後發動攻擊，在作戰層面上極為艱鉅。同時，中國軍隊正捲入一連串清洗行動，多名高階將領遭到撤換。另一方面，俄羅斯對烏克蘭的戰爭所付出的代價與後果，也清楚展示了軍事佔領的困難性，以及制裁所帶來的毀滅性影響。依此理論，中國尚有其他優先事項，台灣今天未必會被排上議程。但孫韻分析，此種看法忽略了1個關鍵事實：中國對台灣問題的戰略判斷在2025年出現了顯著變化。過去1年裡，中國高度強調其所謂「與台灣統一」的必然性和無可爭議性。懷疑者或許會說，中國一向如此宣稱，但這一次有所不同：這一次，中國自己相信了。中國政策圈越來越確信，試圖掌控台灣的行動終將發生；如果台灣採取任何被北京視為挑釁的行為，甚至可能迫在眉睫。這種新判斷的根本驅動因素來自美國政治，以及1種觀感：美國總統川普（Donald Trump）對於是否以軍事手段防衛台灣興趣缺缺。進一步強化這種判斷的，還包括中國國家主席習近平本人對統一的執著追求，以及台灣領導人賴清德支持度的下滑。換言之，中國認為自己正看到1個未來未必會再度出現的機會窗口。孫韻認為，歷史上總有一些時刻，內外多重因素同時作用，推動某種結果的發生，形成所謂的「完美風暴」，讓原本難以想像的情境逐漸成真。就目前情勢而言，這樣的完美風暴，可能比人們想像得更快降臨台灣。雖然習近平已指示中國人民解放軍（PLA）必須在2027年前具備以武力奪取台灣的能力，但很難想像中國會在那1年真正採取行動。2027年秋天，中國共產黨將召開第21屆全國代表大會，在中國政治中，任何黨代表大會之年，最優先考量的都是絕對穩定。所有決策首先都要評估是否可能引發哪怕極其微小的政治不確定性。中共本質上是1個高度保守的組織，在黨內政治高度敏感的時期，任何可能打破權力微妙平衡的重大決策，幾乎都會被延後。然而，孫韻提醒，2027年之所以關鍵，還有另1個原因：那1年將標誌著習近平第3個任期的結束。關於接班安排的討論一直低調進行。屆時74歲的習近平，最主流的推測是，他不會1次性放手權力，而是可能最早在2027年放棄3個最高領導職務之一：國家主席（政府首腦）、黨總書記，以及中央軍事委員會主席。他可能採取逐步交接的方式，同時保留隨時中止或放棄這一過程的空間。孫韻解釋，自1949年以來，中共領導層在這3個職位的交接上有不同做法。毛澤東在1959年黨內受挑戰後交出國家主席職務，但仍保留黨主席與中央軍委主席的權力。鄧小平在1989年將權力交給江澤民時，形式上放棄3個職位，但透過由黨內元老組成的中共中央顧問委員會，依然掌握無可匹敵的幕後影響力。2002年，江澤民交出國家主席與黨總書記職務，但仍再掌軍權3年，直到胡錦濤第1個任期中期。胡錦濤則在卸任時，將3個職位一併交給習近平。如果接班程序即將展開，多數觀察者認為，習近平最可能首先交出的是國家主席，因為這個職位在3者之中權力最小。然而，交出任何1個頭銜，都可能破壞體制內的絕對共識。一旦權力出現分散，任何以武力奪取台灣的軍事計畫，很可能被延後。當然，也完全可能出現另1種情況：2027年到來又過去，習近平仍以完全掌權的姿態展開第4個任期。習近平沒有義務退位，也沒有義務奪取台灣，這並不是1個明確的績效指標，就像它也不是歷任領導人的硬性目標。但相較於前任，習近平對「收回台灣」的推動最為積極。孫韻認為，如果他看到實現「統一」的機會，他很可能會選擇出手。迄今為止，習近平尚未對台灣動武的1個根本原因，在於不確定行動是否能成功。而成功與否，始終取決於美國將如何回應中國的進攻。如今，中國相信，不太可能再遇到1位比川普更冷漠對待台灣、也更不願在台海動用軍事力量的美國總統。近期公布的美國《國家安全戰略》（U.S. National Security Strategy），將優先重心放在西半球，並宣示1種對大國政治的「不干預主義傾向」，文件中既未將中國定義為威脅，也未視為挑戰，進一步強化了這種認知。川普政府對中國於2025年12月環台軍演的反應相對低調，也被北京視為正面訊號。隨後在今年1月初，川普下令拘捕委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro），更進一步確認美國的戰略優先仍集中在西半球。然而，美國這種戰略重心的轉移，可能只會維持接下來3年。孫韻分析，如果今年11月期中選舉後，民主黨重新掌控國會，川普的政治動能減弱，這種轉向甚至可能提前消退。因此，這個機會窗口是有限的；中國未來未必還能再遇到1個如此不願為台灣出手的華府。傳統上，中國採取的是長期博弈策略，認為一旦在經濟與軍事實力上超越美國，自然就能阻止美國防衛台灣。這種樂觀想像在新冠疫情（COVID-19）爆發的第1年達到高峰，當時北京深信「東升西降」終將迫使美國退出區域。但過去6年左右的大國競爭顯示，這個終局未必如北京所願那麼快到來。於是孫韻指出，與其無限期等待，中國開始意識到，美國當前的冷漠，或許正是實現統一夢想的最佳時機。她補充，俄羅斯對烏克蘭的戰爭同樣影響中國對機會窗口的判斷。這場戰爭嚴重分散了美國的戰略注意力：拜登政府無法如願全力聚焦中國，而川普2.0也被拉離其原本想要專注的國土安全與西半球事務。只要美國的注意力與資源仍被歐洲牽制，華府就較不可能在太平洋與中國正面衝突。但一旦烏克蘭戰爭告終，中國的相對優勢也可能隨之消失。川普的行動也透過影響台灣內部政治，間接強化了中國的有利位置。孫韻指出，2025年，川普對台灣加徵20%的關稅；在最新達成的貿易協議中，台灣同意至少對美國投資2,500億美元用於晶片製造，作為交換，關稅稅率降至15%。同時，他對中國採取較為和解的態度，並對台灣作為民主政體表現出冷淡，引發外界普遍憂慮，認為他可能尋求與中國達成一項「大交易」，以經濟利益交換對中國台灣立場的默許。孫韻認為，上述舉措傷害了執政的民進黨及其領導人賴清德。北京不信任賴，認為他正在推動台灣獨立。去年夏天，賴支持1場罷免在野黨國民黨立法委員的基層行動，但最終失敗，進一步拖累其聲望。台灣民意的變化，讓北京看到希望，認為台灣民眾或許正在遠離支持獨立的民進黨，甚至可能開始接受統一。在這樣的關鍵時刻，任何被北京視為挑釁的台灣行動，都可能引發中國的重大反應。去年12月，美國宣布對台軍售總額達111億美元，11天後，中國隨即展開模擬封鎖台灣的軍事演習。儘管這筆軍售規模龐大，但在中國眼中，它更像是川普推銷美國國防產業利益，而非對防衛台灣的真正承諾。那次演習規模創下新高，也是自2022年8月時任美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台以來，第7次重大軍事演練，每1次都讓中國更接近為1場決定性行動進行實戰彩排。不過孫韻也表示，中國共產黨及其領導人本質上風險趨避。事實上，賭注越大，他們就越保守。像台灣這樣重大的議題，不可能輕率決定。在採取任何行動之前，他們必須對2個問題有把握的答案：軍隊是否準備好打仗並取得勝利？國家是否準備好承受後果？普遍觀點認為，解放軍顯然尚未準備好與美國作戰。習近平主導的一連串高層清洗，削弱了軍隊士氣。高級軍官為自身前途憂心，並非測試其意志與能力的理想時機。尤其是遭到清洗的解放軍陸軍第七十三集團軍（三十一軍）將領，被央視稱之為「對台一線部隊」，是最熟悉台灣作戰準備的人選，他們的去職可能已損害這方面的歷史經驗。然而，解放軍的「準備程度」取決於對手是誰。孫韻分析，如果美國不介入，解放軍可以輕易壓倒台灣軍力。解放軍現役人數超過200萬，而台灣僅約17萬。中國2025年的國防預算為2,470億美元，台灣2026年即便在大幅增加16%後，也只有310億美元。台灣在2025年通過額外400億美元的特別防衛預算，但僅能支應2026年至2033年8年間的需求。如此巨大的軍力差距，使台灣不可能迎頭趕上。川普尚未明確表態是否防衛台灣，而美國介入的假設，比過去任何時候都更薄弱。至於中國是否能承受入侵台灣所帶來的外部後果，同樣取決於美國的反應。孫韻解釋，如果北京相信，美國與盟友會對其施加致命的經濟制裁，這樣的代價將使決策者卻步，選擇另待時機。但在近期與川普的貿易戰中，北京有效運用稀土與關稅反制，迫使華府讓步。這場勝利可能讓北京認為，潛在的美國制裁是可以承受的，而其他國家動員懲罰中國的能力，更不足為懼。此外，在川普試圖斡旋俄烏和平的過程中，他對俄羅斯的領土主張有所讓步。由於中國認為台灣理所當然屬於自身勢力範圍，這一點同樣令人鼓舞。不過孫韻也澄清，這並不代表中國會立即攻打台灣。目前看不到大規模部隊動員、後勤準備或政府政策轉向等即將開戰的明確跡象。過去，北京之所以延後對台行動，是因為它知道不能承擔失敗的風險，也對「和平統一」路線充滿信心，認為中國的崛起終將讓台灣主動選擇統一。如今，這種盤算正在改變，既因為過去數年的大國競爭動搖了北京對自身崛起時程的判斷，也因為北京對以武力奪取台灣的信心正在上升。孫韻示警，華府必須意識到，當前這一連串因素的組合，正構成北京眼中的「最佳機會窗口」。
川普稱委國石油、資金已斷供哈瓦那！暗示盧比歐將成為古巴領導人
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間11日宣稱，將不再有任何委內瑞拉的石油或資金流向古巴，並威脅這個長期遭美國經濟制裁的島國，應與華盛頓達成協議。對此，古巴總統迪亞斯-卡內爾（Miguel Diaz-Canel）嗆聲，「古巴是1個自由、獨立且擁有主權的國家，沒有人能告訴我們該怎麼做。」據《南華早報》報導，委內瑞拉是古巴最大的石油供應國，但航運數據顯示，自今年1月初美國對這個石油輸出國組織（OPEC）成員國實施嚴格石油封鎖、並非法綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）以來，尚未有任何油輪自委內瑞拉港口啟程前往這個加勒比海島國。川普11日在其「真實社群」（Truth Social）平台上寫道，「將不再有任何石油或資金流向古巴，零！我強烈建議他們在為時已晚之前達成協議。多年來，古巴一直依靠來自委內瑞拉的大量石油和資金維生。」不過他未進一步說明2國需達成的協議內容。近幾週來，美國官員對古巴的言辭態度明顯轉趨強硬。古巴總統迪亞斯-卡內爾則在當天回應川普的威脅，誓言將捍衛國家主權。他在社群媒體上發文稱：「古巴是1個自由、獨立且擁有主權的國家，沒有人能告訴我們該怎麼做。」他也補充，這個加勒比海島國「已準備好為了保衛祖國流盡最後1滴血。」古巴外交部長羅德里奎茲（Bruno Rodriguez）11日也在社群媒體上表示，古巴有權從任何願意出口燃料的供應國進口能源，並否認古巴因向任何國家提供安全服務，而獲得任何形式的金錢或其他「物質性」補償。據悉，在美國入侵委內瑞拉期間，共有32名隸屬於古巴武裝部隊與情報單位的人員喪生。古巴方面透露，這些人員負責「安全與防衛」工作，但並未說明這2個長期盟友之間具體的合作內容。與此同時，卡拉卡斯（Caracas，委內瑞拉首都）與華盛頓正就1項金額達20億美元的協議取得進展，該協議將向美國供應最多5,000萬桶委內瑞拉原油，相關收益將存入由美國財政部監管的帳戶。這項協議被視為川普政府與委國臨時總統羅德里奎茲（Delcy Rodriguez）當局之間的1項重大考驗。報導補充，哈瓦那（La Habana，古巴首都）當局高度依賴進口原油與燃料，主要來源為委內瑞拉，另有較小進口量來自墨西哥，後者是在公開市場購買，用以維持發電機與車輛運作。隨著近年來營運中的煉油能力不斷下滑，委內瑞拉對古巴供應的原油與燃料數量已經減少。然而，根據船舶追蹤數據與國營的委內瑞拉石油公司（PDVSA）的內部文件，這個南美國家去年仍是最大供應者，日出口量約為2萬6,500百桶，約填補了5成的古巴石油缺口。近幾週以來，墨西哥已成為古巴另1個關鍵的替代石油供應來源，但根據航運數據，其供應規模仍然有限。對此，墨西哥總統辛鮑姆 （Claudia Sheinbaum）上週表示，墨西哥並未增加對古巴的供應量，但鑑於近期委內瑞拉的政治事件，墨西哥已轉變為對古巴而言「重要的原油供應國」。與此同時，川普11日還轉發了1則社群媒體訊息，內容暗示出生於古巴移民家庭的美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）將成為下1任古巴領導人。他在其「真實社群」平台上轉發了X平台用戶史密斯（Cliff Smith）8日稱「盧比歐將成為古巴總統」的貼文，並留言評論道：「聽起來不錯！」據悉，這名自稱為「保守派加州人」的用戶知名度不高，在X平台上的追蹤者人數不到500人。截至目前，古巴政府尚未直接回應川普這項挑釁性的說法，即暗示1名古巴裔美國官員可能統治該島。但在川普發文不久後，古巴外長羅德里奎茲再次強調，「正義與公理站在古巴這一邊。他在社群媒體上痛批，美國「表現得像1個失控的犯罪霸權，不僅威脅古巴與西半球的和平與安全，也威脅整個世界。」另據《路透社》10日引述3名熟悉機密資訊人士的說法指出，美國情報機構對古巴的經濟與政治情勢描繪出1幅相當嚴峻的圖像，但相關評估並未明確支持川普所謂的古巴「已準備好崩潰」的判斷。美國中央情報局（CIA）認為，古巴經濟中的關鍵部門，例如農業與觀光業，正因美國的經濟制裁所引發的頻繁停電及其他問題，而承受極大壓力，若失去來自委內瑞拉這個數十年來關鍵盟友所提供的石油進口與其他支援，迪亞斯-卡內爾政府的執政難度勢必將進一步升高。
重演1953年伊朗政變？WSJ：川普正在權衡各種政權更迭手段
伊朗正陷入自2022年以來最嚴重的內部動盪。抗議物價飆升並迅速轉化為反對神權統治的大規模抗議，已持續數週。雖然伊朗官方未公布正式數據，但總部位於美國華盛頓的人權組織「伊朗人權活動家」（HRANA）聲稱，至今已確認至少490名示威者與48名安全部隊人員死亡，另有超過10,600人遭到逮捕。對此，1名美國官員於美東時間11日透露，川普預計在13日與高層顧問會面，討論因應伊朗局勢的選項。《華爾街日報》更披露，相關選項涵蓋軍事打擊、祕密網路行動、經濟制裁與支援反政府力量。綜合美媒報導，面對示威浪潮，德黑蘭（Tehran，伊朗首都）當局加強鎮壓並實施網路封鎖，同時將動盪歸咎於美國與以色列。伊朗國會議長加利巴夫（Mohammad Baqer Qalibaf）也警告，若伊朗遭到攻擊，所有美軍基地、艦艇以及以色列都將成為合法目標。與此同時，伊朗還宣布全國哀悼3天，稱此舉是為了「紀念在抵抗美國與猶太復國主義政權中殉難的烈士。」根據街頭畫面顯示，德黑蘭與馬什哈德（Mashhad）等城市夜間仍有大批群眾聚集，高喊口號、焚燒路障，爆炸聲與濃煙瀰漫街頭。國營電視則播放殉職安全人員的葬禮畫面，強調將有30名安全部隊成員，被安葬在中部城市伊斯法罕（Isfahan），另有6人於西部克爾曼沙赫（Kermanshah）遭「暴徒」殺害。他們也稱稱死者是「武裝恐怖分子事件」的受害者。伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）則指控以色列與美國策畫動盪，並表示伊朗的敵人引入了「焚燒清真寺、攻擊銀行與公共設施的恐怖分子。」他在電視台訪問中呼籲：「我請求各位家庭，不要讓你們年幼的孩子加入這些斬首、殺人的暴徒與恐怖分子。」同時表示政府願意傾聽民意並解決經濟問題。對此，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）籲伊朗當局保持克制。他在社群平台X上發文稱：「言論自由、結社自由與和平集會的權利必須獲得完全尊重與保障。」同一時間，3名參與以色列安全諮詢會議的以色列消息人士則透露，為因應可能出現的美國介入情境，特拉維夫（Tel Aviv，以色列首都）方面已進入高度警戒。川普近日多次公開警告伊朗領導層勿對抗議者動用武力，並宣稱美國「已準備好協助示威者」。1名美國官員於美東時間11日告訴《路透社》，川普預計於13日與高層顧問會面，討論因應伊朗局勢的選項。《華爾街日報》（The Wall Street Journal，WSJ）更披露，相關選項包括軍事打擊、動用祕密網路武器、擴大制裁，以及為反政府人士提供線上支援。然而，美國國內政客對是否介入伊朗呈現高度分歧。共和黨參議員保羅（Rand Paul）與民主黨參議員華納（Mark Warner）警告，軍事介入可能適得其反，促使伊朗民眾在外敵威脅下團結支持政權，並重演1953年美國中央情報局（CIA）與英國軍情六處（MI6）聯手策劃政變，推翻伊朗民選總統摩薩台（Mohammad Mosaddegh），所帶來的長期政治後果。相反地，鷹派人士如以色列利益集團的政治盟友、共和黨參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）則主張以強硬手段「震懾政權、鼓舞抗議者。」伊朗的不穩定也與西方國家制裁所引發的結構性經濟問題密切相關。在通膨率超過50%的背景下，擁有9,200萬人口的伊朗正承受全球最嚴重的通膨壓力之一。對此，前美國外交官、伊朗問題專家艾爾（Alan Eyre）認為，這波抗議短期內未必能推翻神權體制，但勢必將進一步削弱伊朗政權的正當性與治理能力，「即便存活下來，也將變得更加虛弱」，尤其是在伊朗剛結束2025年與以色列和美國為期12天的戰爭、區域影響力已明顯下滑之際。
川普揚言介入伊朗反政府示威！官員憂哈米尼政權恐成下個受害者
官員與知情人士5日表示，伊朗試圖平息新一波反政府示威的努力，因美國總統川普（Donald Trump）的介入變得更加複雜；而美國入侵委內瑞拉綁架總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的行動，更是讓部分伊朗官員擔心，該國可能成為「川普強硬外交政策的下一個受害者。」在美國特種部隊於美東時間3日逮捕馬杜洛及其妻子，並將2人押送至紐約的前1天，川普才在社群媒體上發文警告，若伊朗領導層企圖鎮壓自去年12月28日發起的抗議行動，美國「將前來營救他們」。截至目前，已有至少17人死亡。經濟危機是社會動盪的主因。一般伊朗民眾與享有特權的神職與安全精英階層之間的差距不斷擴大，再加上治理失當、惡性通膨與貪腐問題，進一步激化了民怨。目擊者指出，德黑蘭、馬什哈德（Mashhad）與大布里士（Tabriz）的主要廣場被部署了大量安全部隊。47歲、在德黑蘭大巴扎（Grand Bazaar）經營地毯店的雷扎（Amir Reza）表示：「你可以感覺到德黑蘭的緊張氣氛，但生活仍在照常進行。」川普的威脅，加上伊朗長期的經濟危機，使德黑蘭（Tehran）的選項更加受限。這場危機在去年6月以色列與美國聯手對該國發動為期12天的戰爭後進一步惡化，該戰爭重創了伊朗多處核設施。1名伊朗官員向《路透社》（Reuters）表示：「這2股壓力已大幅壓縮德黑蘭的操作空間，使領導層夾在街頭的民怨，以及華盛頓步步進逼的威脅之間，幾乎每一條路都伴隨著高度風險，卻缺乏可行選項。」另有2名現任官員和1名仍與決策圈保持密切聯繫的前官員也表達相同看法。由於情勢敏感，所有人皆要求匿名。其中第2名官員指出，在美國對委內瑞拉採取行動後，伊朗部分官員開始擔心，該國可能成為「川普強硬外交政策的下一個受害者。」伊朗經濟多年來飽受美國制裁打擊，而在去年以色列與美國針對伊朗核設施發動攻擊後，伊朗里亞爾（rial）更出現自由落體式的貶值。據悉，西方國家指控德黑蘭在這些核設施內從事核武研發，伊朗則予以否認。此次抗議活動始於伊朗首都於德黑蘭，並擴散至該國西部與南部部分城市，不過規模不及2022至2023年間因阿米尼（Mahsa Amini）之死而席捲全國的動盪。阿米尼因當時因涉嫌違反頭巾法（hijab law）而遭道德警察拘留後死亡，引發大規模抗爭。然而，儘管規模較小，這波抗議迅速從經濟訴求擴展為更廣泛的不滿情緒，一些示威者高喊「打倒伊斯蘭共和國」或「獨裁者去死」，後者直指對所有國家事務擁有最終裁決權的最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）。這對當局構成嚴峻挑戰，因為政府正試圖在以色列與美國空襲後，維持民族團結精神。這波抗議動搖了哈米尼長期以來的核心優先目標，那就是不惜一切代價維護伊斯蘭共和國。哈米尼於3日指控「伊斯蘭共和國的敵人」在幕後煽動動亂，並警告「暴徒必須被制止。」第3名官員表示，德黑蘭內部的憂慮正在升高，擔心「川普或以色列可能像去年6月那樣，對伊朗採取軍事行動」。伊朗長期以來與同為石油生產國、且同樣遭受美國多年經濟制裁的委內瑞拉結盟，並已譴責華盛頓在委國首都卡拉卡斯（Caracas）的行動，以及川普針對伊朗的言論。伊朗外交部（Foreign Ministry）發言人巴格海伊（Esmaeil Baghaei）回應川普的威脅稱，這類涉及「伊朗內政」的言論，依國際規範而言，「無異於煽動暴力、煽動恐怖主義，以及煽動殺戮。」報導指出，伊朗當局正試圖採取雙軌策略應對動盪，一方面承認針對經濟問題的抗議具有正當性，並承諾透過對話回應；另一方面，在部分示威活動演變為暴力街頭衝突時，則動用催淚瓦斯鎮壓。伊朗總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）對此就呼籲對話，並承諾推動改革，以穩定貨幣與銀行體系，並保護民眾的購買力。根據半官方的伊朗媒體《塔斯尼姆通訊社》（Tasnim news agency）報導，自1月10日起，政府將向每人每月提供1,000萬里亞爾（約7美元）的不可兌現電子補助，可於指定雜貨店使用。這對月薪勉強超過150美元的低收入家庭而言，效果雖然有限，卻仍具有實質幫助。2025年里亞爾兌美元貶值約一半，而官方通膨率於12月達到42.5%。
設處愛沙尼亞陷僵局 「台灣」與「台北」名稱之爭顯示外交現實
波羅的海國家愛沙尼亞2023年宣布接受台灣在當地設置代表處，但至今2年代表處仍無下文。《日經亞洲》引述消息人士指出，台灣與愛沙尼亞官方就名稱要使用「台灣」或「台北」而陷入僵局。2021年我在立陶宛首都維爾紐斯開設「駐立陶宛台灣代表處（The Taiwanese Representative Office in Lithuania）」後，立國遭北京經濟制裁，還降級雙邊外交關係、驅逐立陶宛駐北京大使。多名知情人士指出，台灣在愛沙尼亞首都塔林設代表處卡關，主因是雙方在名稱方面意見不同，台灣希望按先前「駐立陶宛台灣代表處」的例子，以「台灣」命名，愛沙尼亞擔憂遭北京報復，堅持以「台北」命名。《日經亞洲》評論，此事凸顯台灣在外交上面臨的挑戰，尤其先前才傳出台灣早與加拿大談成貿易協議數月，但加國遲未與台灣簽署協議。這些事件都顯示即便許多國家視大陸為戰略對手、甚至安全威脅，但為避免激怒北京，它們在與台灣強化關係上仍顯得猶豫。一名消息人士透露，「要愛沙尼亞和立陶宛一樣使用相似的名稱是不可能的」，立陶宛能從後續困境中活下來，是因大陸做得太超過，迫使德國起身捍衛，但捍衛的不是立陶宛，而是這個（歐洲）單一市場。若愛沙尼亞試圖效法立陶宛，幾乎不可能從其他國家獲得任何幫助。針對報導，愛沙尼亞外交部說，2023年愛國接受台灣設立非外交性質的台北辦事處，「但至今我們還沒收到任何設立機構的請求」，多數國家都有台北辦事處，這完全符合一中政策，愛沙尼亞也會持續奉行。智庫「國際危機組織」分析師楊晧暐認為，太過強調代表處名稱等象徵性事務，會妨礙近年取得的進展，呼籲台灣關注能建立實質性合作的領域，例如在關鍵供應鏈方面合作。我外交部則說，台愛關係友好，在各領域交流密切；台灣會秉持開放態度，與愛沙尼亞本著互惠、合作精神，務實討論加強雙邊關係與增進相互了解的具體作法。
新加坡可鞭刑含4大原因 Cheap嘆台灣難以比照：受兩公約限制
面對詐騙案件層出不窮，各國政府紛紛研擬對策以遏止犯罪。新加坡近期考慮修法，未來可能對涉及詐欺罪行的主謀與車手施以鞭刑，以加強嚇阻效果。此舉引發台灣立法機關內部討論，有立委建議應比照辦理。不過，百萬粉絲網紅Cheap在社群平台分析指出，新加坡之所以能施行鞭刑，與其特殊國情有關，而台灣則受《兩公約》限制，難以推動類似作法。Cheap在其臉書粉絲專頁列出新加坡能推行鞭刑的四項主因：首先是「具備國際影響力」。新加坡身為亞洲金融重鎮與航運中樞，亦為跨國企業的亞太總部所在地，商業環境穩定、安全且高效率，儘管外界可能批評其政策，但在全球供應鏈中的關鍵地位，使其他國家無法忽視其存在。第二點為「國內支持度高」。新加坡社會普遍接受「守法即安全」的價值觀，民眾從小即被灌輸「違法就應受罰」的理念，與政府之間形成「你懲罰壞人、我獲得安全生活」的共識，反映出其法律制度的高度社會認同。第三為「國際壓力效用有限」。Cheap指出，歐盟與聯合國雖可對個別國家施壓，但無實質軍事或經濟制裁手段，對新加坡而言缺乏強制力。他舉1994年美國青年在當地塗鴉遭判鞭刑一案為例，當時即使美國總統柯林頓親自出面求情，仍未改變新加坡的司法決定。第四則是「施刑程序謹慎」。新加坡的鞭刑並非任意施加，而是依照明確程序進行，鞭刑結束後亦會提供醫療照護與包紮，整體執行方式較為人道，避免落入粗暴或羞辱性的形象。至於台灣是否可能比照辦理？Cheap分析，台灣具備護國神山台積電、民間支持死刑比例高，具一定程度的國際談判籌碼，但也因已簽署聯合國《兩公約》，明確禁止酷刑與不人道待遇，因此即使社會有共鳴，法律上也難以實施鞭刑。《兩公約》係指聯合國於1966年通過的《公民與政治權利國際公約》與《經濟社會文化權利國際公約》。其中，《公民與政治權利國際公約》明文禁止酷刑、奴役與任意刑罰，並保障言論、信仰與參政自由，對死刑的執行亦設有諸多限制。Cheap強調，新加坡未簽署該公約，亦無加入聯合國，故無受其約束。相較之下，台灣儘管未獲國際組織正式承認，卻長期承擔國際人權責任，反而成為受壓一方，顯現國際現實與法律限制之間的落差。
瘋狂經濟制裁俄羅斯沒用？ 專家：現在需要「更聰明的制裁」
距離俄羅斯全面入侵烏克蘭已超過三年半，戰事陷入消耗僵局，美國主導的和平進程幾乎停滯。烏克蘭首都基輔（Kyiv）的盟友近來呼籲西方必須加大對俄羅斯的經濟壓力，希望透過提高戰爭成本，迫使克里姆林宮重新考量持續作戰的代價。根據《CNN商業》報導，歐盟已陸續推出十八輪制裁方案，美國、英國及多國也祭出數十項經濟懲罰，雖然這些措施削弱了俄羅斯的金融與出口體系，但仍未動搖普丁（Vladimir Putin）繼續戰鬥的決心。英國智庫查塔姆研究所（Chatham House）專家提艾許（Timothy Ash）形容，現階段西方不需要「更多制裁」，而是「更聰明的制裁」。俄羅斯經濟目前仍被龐大軍費支撐。官方數據顯示，2023年至2024年間經濟成長超過4%，但今年預估僅剩1%。通貨膨脹可能在6%到7%之間徘徊，中央銀行為抑制物價維持17%的高利率。石油與天然氣出口收入下滑，財政赤字擴大，但根據俄羅斯政府九月底提交的三年預算案，軍費仍維持戰前的四倍水準。為填補支出缺口，克里姆林宮自1月起將增值稅（VAT）從20%調升至22%，並公開表示額外稅收將主要用於國防與安全。普丁承認這項稅改會壓縮經濟成長，但仍為其辯護。卡內基俄羅斯歐亞中心（Carnegie Russia Eurasia Center）研究員普羅科彭科（Alexandra Prokopenko）分析，克里姆林宮的政策設計顯示其已預期長期衝突，並準備在消費受限的條件下維持作戰。查塔姆研究所的艾許則提到，美國國會正在審議的《制裁俄羅斯法案》（Sanctioning Russia Act）若獲通過，對購買俄羅斯能源出口的國家徵收500%關稅，將可能直接使俄羅斯經濟崩潰。不過普丁上週稱此提案「難以想像」，美方也 unlikely 實施，因全面封殺俄羅斯能源恐導致全球油價飆升。艾許建議，美歐可考慮較溫和的「次級關稅」方案，對俄能源出口徵收約20%至30%關稅，並將稅收用於資助烏克蘭。這項構想呼應歐盟內部正在討論的資金計畫。根據多家歐洲媒體披露的文件，歐盟可能以凍結中的俄羅斯資產作為擔保，向烏克蘭提供1,400億歐元的貸款，並規定基輔僅在俄羅斯支付戰爭賠償後才需償還。艾許表示，這將是「對俄羅斯發出的明確訊號，烏克蘭有足夠資金持久作戰」。德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）在《金融時報》（Financial Times）撰文支持該計畫，認為莫斯科只有在意識到烏克蘭「能撐得更久」時，才可能回到談判桌。歐洲政策分析中心（Center for European Policy Analysis）研究員科良德（Alexander Kolyandr）則提出不同觀點，主張新制裁應聚焦俄羅斯的「人力危機」。他認為，應反其道而行，鼓勵俄羅斯專業人才外流，加劇勞動短缺與工資壓力，使克里姆林宮更難抑制通膨。同時，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）批評西方執行制裁不力，揭露俄軍在10月5日大規模攻擊中使用了含10萬多個歐美零件的武器系統，質疑制裁漏洞。「全面戰爭已第四年，若還有人說不知道如何阻止零件流入，實在不可思議。」。艾許補充，對違制裁者的懲處應具實際威嚇力，「幫俄羅斯繞過制裁的公司賺得盆滿缽滿，卻沒有人被關進監獄」。另一方面，烏克蘭近月對俄煉油廠的無人機攻擊被視為另一種「經濟武器」。俄羅斯西亞拉分析機構（Siala）估計，這些攻擊造成煉油產能損失約38%，導致國內汽油短缺並迫使出口原油。卡內基研究員瓦庫連科（Sergey Vakulenko）指出實際損失可能略低，但依然使俄國經濟承受壓力。艾許認為，燃料短缺與出口受限的雙重打擊遠勝任何制裁，也說明西方應允許烏克蘭獲得更多遠程打擊武器。
經濟制裁讓貨幣「貶成壁紙」 伊朗國會正式通過貨幣改革：里亞爾面額少4個零
日前，伊朗與西方國家的核子談判破局後，聯合國恢復了對伊朗的經濟制裁，導致伊朗貨幣里亞爾（rial）再度大幅貶值，國內通膨居高不下。今年8月，伊朗國會就提出要將不斷貶值的里亞爾面額去掉4個0。今（5）日，伊朗國會正式通過這項貨幣改革提案，往後10000里亞爾將等於1新里亞爾，並且引入新貨幣單位「古蘭」（暫譯，原文『Qeran』），1新里亞爾將可拆分為100古蘭。據《德黑蘭時報》報導，今日伊朗國會以144票贊成、108票反對、3票棄權的結果，正式投票通過了此前經濟委員會提出的貨幣改革計畫。根據修訂後的法律，往後10000里亞爾將等於1新里亞爾，而1新里亞爾又可拆分為100古蘭。根據該法案，新、舊里亞爾可在最長3年的過渡期間同時流通，之後現行的里亞爾紙幣與硬幣就將退出市場。而伊朗中央銀行（CBI）將負責制定外匯匯率，並根據現行貨幣體系和外匯存底買賣貨幣。據了解，這項改革方案其實早已被提出多年，會在此時通過的原因，是因為如今伊朗經濟遭遇空前的嚴峻挑戰，包括國內通貨膨脹率長期維持在40%左右男以降低，再加上2018年美國對伊朗實施制裁以來，里亞爾兌美元匯率貶值超過90%。而在日前伊朗與西方國家的核子談判破局後，聯合國恢復了對伊朗的經濟制裁，里亞爾匯率更是一路下探新低。根據貨幣追蹤網站Bonbast及 AlanChand，目前在黑市匯價方面，每美元可兌換118萬里亞爾。不過對於此舉，經濟學家並不看好。早在今年8月，伊朗經濟學家卡姆蘭‧納德里（Kamran Nadri）就公開指出，砍掉里亞爾上的幾個「0」既不是有效的貨幣政策，也不是控制通脹的機制，只能說是出於會計目的對貨幣單位進行的官方調整。而他認為，除了通貨膨脹之外，伊朗經濟面臨的挑戰還包括過度依賴石油收入和補貼、長期管理不善，以及與政治精英的裙帶關係等問題。