經濟弱勢
」 補助 低收入戶 衛福部 賴清德 弱勢
信義房屋啟動「社區一家，企業同行」共好平台 南山人壽成首家響應企業
信義房屋9日宣布啟動「社區一家，企業同行」共好平台，透過制度化媒合機制，串聯企業資源投入在地社區行動，協助企業以長期、可持續的方式關注社會議題，成為企業實踐 ESG 的行動入口。平台今年將擴大邀請各方企業共襄盛舉，共同擴大永續影響力，南山人壽為首家響應企業，今日完成合作備忘錄（MOU）簽署，首案鎖定台中和平區的伯拉罕共生照顧勞動合作社。「社區一家計畫」啟動 22 年來，已累積超過 16,000 件社區提案，投入逾 5.2 億元資源，支持超過 3,700 件社區計畫，行動遍及全台 368 個鄉鎮市區。社區一家發起人暨信義企業集團創辦人周俊吉表示，台灣仍有許多需要被持續看顧的角落，若能讓分散在各地的善意與企業資源彼此連結，將有助於形成穩定、可長期推進的社會支持力量。成立「社區一家，企業同行」共好平台，是希望讓更多企業有機會參與社區行動，企業不僅能投入資金，也能結合本業專業，讓資源更有效地回應在地需求，促進社區持續發展。他也表示，期待有更多企業運用平台機制投入行動，攜手推動台灣社會朝向永續與共好的方向前進。信義房屋與南山人壽簽署「社區一家，企業同行」共好平台企業合作MOU。（左起信義房屋董事長周耕宇、信義企業集團創辦人暨社區一家發起人周俊吉、南山人壽董事長尹崇堯）。（圖片提供／信義房屋）文化部長李遠致詞時表示，他就任文化部長以後許多政策理念都源自於信義企業集團創辦人周俊吉及社區一家評審長柴松林，包含原來頒發給企業的文馨獎，從以捐贈金額為主的機制，擴展為以「文化影響力」為評選核心；再如去年在周俊吉及柴松林協助評審下，全臺徵選出110處的百大文化基地，也讓大家看見民間投入地方創生、社區營造、獨立書店經營等，進而帶動地方發展及希望的強大生命力及影響力。李遠說，「我們會持續追隨民間的腳步，讓文化不是空中閣樓」，期盼讓文化成為摸得到、看得到，甚至可以創造工作機會的產業。社區營造面向多元，從高齡照護、文化保存到地方發展，往往需要不同角色在各自位置上長期投入、彼此銜接。「社區一家，企業同行」共好平台因此設計明確的合作機制，將從企業投入動機與背景、可運用資源、參與程度、實施影響力與永續性等五項面向進行評估，確保合作能夠循序推進、長期落實。企業投入形式不限於資金，也鼓勵顧問諮詢、互惠專案、定期物資支持與志工行動等多元資源，並以至少兩年合作時程作為承諾基礎。信義房屋董事長周耕宇表示，希望將這份善意進一步擴大，讓社區行動不只仰賴單一企業投入，而能邀請更多志同道合的企業夥伴加入，集結不同專業與資源，成就更多在地好事。他也特別感謝南山人壽率先響應，共同陪伴台中和平區專注原鄉部落長照與文化傳承的伯拉罕共生照顧勞動合作社，回應原鄉長者照護的實際需求。南山人壽董事長尹崇堯指出，南山人壽長期關注健康不平等議題，從2013年展開「南山慈善基金醫療關懷計畫」，透過全台合作的醫療院所，幫助經濟有困難的民眾能安心就醫，至今已協助超過4.7萬位經濟弱勢民眾；2023年南山人壽將醫療關懷延伸到原鄉，啟動「原鄉關懷列車」，三年下來，共前進15個原鄉、30個部落，動員逾600人次的義工，協助超過6萬人次的原鄉民眾接受義診及健康檢查，宣導健康生活與疾病預防，支持經濟有困難或高齡長者到醫院就醫等。在健康共好理念上與信義房屋相近，因此南山人壽支持2024年社區一家社區組楷模獎得主伯拉罕共生照顧勞動合作社的「北勢群部落共生計畫」，是南山人壽原鄉關懷列車的再升級，從健康促進與醫療關懷，擴大到人才培育、經濟發展與文化傳承。信義房屋、南山人壽與伯拉罕共生照顧勞動合作社首次三方合作。（左起伯拉罕文化照顧大旅社行程總規劃柯李雅惠、信義房屋董事長周耕宇、雪山坑部落第11代頭目比浩・巴燕、原民會前主委瓦歷斯・貝林、伯拉罕共生照顧勞動合作社理事主席林依瑩、南山人壽董事長尹崇堯、伯拉罕共生照顧勞動合作社社會影響力主任阮家貞）。（圖片提供／信義房屋）作為本次首個社區合作單位，伯拉罕共生照顧勞動合作社理事主席林依瑩表示，合作內容涵蓋長照設備擴充、居服員保險保障提升、低碳旅遊深耕及長照人才培育等面向，藉由企業合作，讓部落需求得以被看見，也進一步強化民間攜手投入社區的 ESG 行動能量。透過「社區一家，企業同行」共好平台，信義房屋將連結聯合國永續發展目標（SDGs）17 項指標，運用長年耕耘的在地網絡為具備資源的企業媒合與企業本業有連結的社區，以行動實踐 ESG，讓「里仁為美、社區共好」逐步成為各地的生活日常，攜手打造永續好生活。
籲立院早日審議總預算案 賴清德：避免影響長輩權益
賴清德總統今（2）日上午前往宜蘭參訪「天主教耕莘健康管理專科學校附設宜蘭縣私立勁好園綜合長照機構」，感謝該機構協助照顧宜蘭長輩，讓長者活得長壽也活得健康。並表示，政府推動長照3.0將持續加強對長輩的照顧，請行政院與立法院盡速協商，並呼籲立法院早日審議今年度中央政府總預算，避免影響長輩們的權益。賴清德表示，政府特別重視人口老化的社會問題， 目前臺灣65歲以上的長輩占整體社會大約為19.99％，將到達世界衛生組織定義的超高齡社會的門檻。賴清德提到，自蔡英文前總統上任提出長照2.0政策後，今年政府將進一步推動長照3.0，結合地方政府及民間機構共同面對高齡化挑戰。並強調，長照政策推動不分黨派，政府也全力支持地方需求，在林國漳顧問的建議下，去年行政院給予宜蘭縣政府興辦長照服務工作經費約10億元，縣府團隊也另向中央爭取了長照及前瞻等計畫額外3億元經費補助，期盼未來持續關注宜蘭縣的長輩及年輕人。賴清德進一步指出，中央地方合作、公私協力，長照據點已從馬英九前總統時代的700多個，到現在增加至15,000多個，長照服務員則超過10萬名。今年政府將推動長照3.0，預算提高到1,200億，包括推動機構式長照服務，不論公辦或補助私立機構，提高相關經費，同時也調整喘息服務內容、放寬長照服務對象，持續增加長照據點，並導入醫療，結合居家、社區、機構式服務，讓長照服務做得更好。賴清德說，政府也非常照顧年輕人，推動高中職全面免學費，私立大專校院學生每年補助3.5萬元，也額外提供經濟弱勢學生每年1.5萬到2萬元的補助。此外，針對學生住宿，政府推動「大專校院學生校內住宿補貼」，每名學生每學期5千元，也推動「新宿舍計畫2.0」改進學生宿舍，以及推出「300億元中央擴大租金補貼專案」幫助校外租屋學生、一般就業者及家庭；在住屋部分則有新青安貸款利率補貼，以及「TPASS通勤月票」降低交通費用等政策。賴清德表示，臺灣是非常好的國家，根據「經濟學人資訊社」發布的民主指數，臺灣是亞洲第1、被評為「完全民主」；另外在「自由之家」的「全球自由度報告」，臺灣獲得94分、亞洲第2名，尤其宗教自由度為100分。這是國人共同努力的成果，大家對臺灣要有信心，期盼未來團結合作讓臺灣更好。賴清德也提到，長照3.0將加強對長輩的照顧，倘預算未通過，就無法如期推動、造成影響；將請行政院與立法院好好商量，也呼籲立法院早日審議今年度的中央政府總預算，不要影響長輩們的權益。俗語說，不看僧面看佛面，應該要尊重長輩，讓預算可以早日通過，讓政府有更大的力量、更多的經費來照顧大家。
優化弱勢家庭產婦與新生兒補助計畫 苗栗縣：減輕生育初期經濟負擔
為因應近年物價上漲及育兒相關支出增加，並持續加強對弱勢家庭的照顧，苗栗縣政府今（26）日表示，已修正「低收入戶及中低收入戶產婦與新生兒營養補助實施計畫」，並自115年1月1日起正式實施。並指出，此次修正重點聚焦於提高補助金額、簡化申請文件及優化撥款方式，預計將惠及約40戶經濟弱勢家庭，實質減輕生育初期的經濟負擔。苗栗縣政府指出，在補助金額方面，考量通膨及生育支出增加，低收入戶產婦及新生兒補助金額由每人5,000元提高至7,500元；中低收入戶則由2,500元提高至5,000元，多胞胎家庭將依實際人數核給。此舉將更有效支持家庭，協助安心迎接新生命。苗栗縣政府說，申請作業也同步優化，政府將透過系統主動查核福利資格，取代以往民眾自行檢附證明文件的方式，縮短審核時程，減少往返奔波的不便。同時，補助款發放方式改以直接撥入帳戶為原則，取代過去領取支票的方式，使款項能快速、安全到位。苗栗縣政府表示，照顧弱勢家庭、支持生育是縣政重要目標之一，將持續檢討各項社會福利措施，以更有溫度的政策回應民眾需求。苗栗縣長鍾東錦指出：「每一個新生命，都是苗栗最珍貴的希望；縣府將用心守護每個家庭，讓溫暖落實到每一個孩子。」苗栗縣社會處也溫馨提醒，符合資格的低（中低）收入戶家庭，應於生產後六個月內向戶籍所在地鄉（鎮、市）公所提出申請，以保障自身權益。縣府也將持續攜手地方公所，共同建構更完善的社會安全網。
不生也要課稅？中國擬徵13%避孕稅 避孕用品漲價掀網友怒火
中國政府即將實施新政策，自2026年1月1日起，避孕藥品與保險套等相關用品將不再享有免徵增值稅的優惠，改為課徵13%的增值稅。這是中國30多年來首度對避孕用品課稅，被視為配合鼓勵生育政策的一環，但此舉已引發女性反彈與學者警告，恐對公共衛生構成隱憂。根據《美聯社》報導，新稅制雖未獲中國官媒大篇幅報導，卻在中國社群平台上引發熱議。不少網友質疑：「生小孩的開銷遠遠高於避孕用品，加稅根本無助提升生育率。」也有留言諷刺：「傻瓜才不知道，戴套比養小孩便宜多了。」專家指出，避孕用品價格上升，可能造成非計畫懷孕與性傳染病增加，特別是對經濟弱勢群體影響更為顯著。美國維吉尼亞大學人口統計研究中心主任蔡倩（Qian Cai，音譯）表示：「13%的稅率對提升生育意願影響非常有限，真正左右人們決策的是育兒成本，而非避孕花費。」中國政府自1980年代起實施「一胎化政策」，2015年放寬為二胎政策，2021年進一步開放三胎。然而，在人口紅利消退、新生兒數量持續下滑的背景下，政府轉而祭出各項鼓勵生育的政策，包括對避孕用品課稅等措施。根據中國國家統計局資料，2019年中國新生兒人數為1470萬人，至2024年已降至950萬人，跌幅近三分之一。部分女性對政策表達強烈不滿。已有一名5歲孩子、無意再生育的胡玲玲（Hu Lingling，音譯）直言：「這項政策非常無情，我甚至打算帶頭禁慾作為抗議。」她批評：「與過去強迫墮胎的時期相比，這種反向推動生育的作法更顯荒謬。」江西萍鄉市32歲教師鄒萱（Zou Xuan，音譯）則認為，政府正透過經濟手段限制女性性自主與生育選擇，「這根本是管控女性身體與性慾的方式。」蔡倩也進一步提醒，若保險套與避孕藥價格因稅負提高，低收入族群將更難取得避孕資源，將可能推升意外懷孕、性病感染、甚至墮胎數量與整體醫療支出。面對日益嚴峻的人口壓力，中國官方如何平衡生育政策與個人權利，以及公共衛生風險，將成為未來施政的重大考驗。中國新政策推動生育卻對避孕用品加稅，引發民眾對性自主與公共衛生的擔憂。（圖／翻攝自X，@CTVNews）
零地主戶1／老家都更增值也恐「被洗出」 建商標榜「無原住戶」原因曝光
近期在都更社區圈傳得沸沸揚揚的新建案，即是某建商在北市新建案大辣辣地宣傳「零地主戶」「二代購屋選擇」等字樣，直接點開原地主戶、原住戶等在面臨家園新建增值變豪宅的之後新況、抉擇與為難，凸顯大家口頭所說的「房屋都更，經濟弱勢家庭恐被洗出老家」的結局。根據CTWANT調查，某建商在台北市中山區推出的新建案，如此可公開地宣傳其為「零地主戶」（無原地主戶），由於前身為高中校舍，約647坪大基地，強調該案為自建案，因此也就無原地主選擇權利變換回留居住，才能單純地打造純粹買方社區，讓買家認同其社區素質與增值潛力。建商此手法一來，避免傳統都更案常見的原住戶分配爭議、管理問題或權益稀釋，強化「長期保值」訴求，而這也是近幾年來都更案中，逐漸地將新購戶與原住戶的「區隔、分別」現象直接浮出檯面，進而凸顯原案址住戶的「留住率（回遷率）、移出率」的變化。台北市都更案數量大幅成長，近2年報核案件為過去8年的2.3倍，平均每年達245件（含危老案），成果居六都第一。自1998年都市更新條例施行後開始累積至今27年，根據台北市政府2025年11月30日統計歷年核定總量，北市已核定都市更新案件累計約1,357件（含整合中、報核中、已核定之擬定案、變更案），大安區核定175件居冠，中山區174件次之，中正區122件第三，三大區約佔全市核定總數近三成。已完成都市更新案件約628件，更新後總戶數逾7萬戶，創造近3.1兆元不動產價值。而在全台範圍內，截至2024年底全國核定重建事業案累積1,017件，總投資約1.6兆元。其實多年來部分建案，早已將原住戶、新購戶採取「分隔」現象，但多是採取較為隱晦的宣傳手法，暗示「無原地主戶、無原住戶」，像是零回留、純買方社區，避免直接說法引發爭議。根據CTWANT調查整理資料，常見隱晦話術，包括「純住戶社區」「全新社群規劃」，即是暗示無原住戶管理紛爭或權益分配問題；「無地主戶干擾」「素地等級社區」，強調原地主全數現金結案，買方無需面對管委會舊戶。「零爭議整合」「100％同意無異議」，間接表示無少數原戶反對或回留，加速銷售；以及「格局均質、無畸零權利」，意指無原戶小坪數分配導致社區不均一的情況等。研究都更多年的學者出身的住戶表示，這些字眼吸引投資客及換屋族，避談原戶移出率高達20％至40％的現實，強化「純粹規劃、長期保值增值」；而在都更進行整合、興建之前時，住戶多數可能會覺得「保障居住權益」「舊屋變新屋增值」等理想與夢想，一來可讓完工後新屋可以高價出售，但原住戶也要趁早認清是否能承擔新屋帶來的生活經濟壓力的負擔。都市計畫劃分、徵收土地案常引發地主、住戶的抗爭，圖為苗栗縣大埔案。（圖／報系資料照）
零地主戶2／建商整合住戶闢豪宅賺一筆 從前銷售話術隱晦現在不藏了
北市都更新建案廣告宣傳愈加明顯地強調「零地主戶」，藉此標榜新宅增值，增加銷售率及速度；CTWANT調查，北市另一件知名的正義國宅都更案，由於戶數多，建商則是將回配原住戶數集中在特定一棟，與新購戶棟具體的採取「分棟居住」「分棟管委會」，但其銷售率未如市場預期的熱絡。以Diamond Towers台北之星（原正義國宅都更案）為例，該案分A、B、C三棟，由三圓建設主導銷售住宅部分，A、B棟為銷售豪宅，C棟為原住戶分回（或稱為「台北星鑽」）2024年底完成產權整合登記，目前已售出2成多，市場估該案總銷約450億元，至於銷售緩慢主因總價高達每坪逾200萬元、單戶總價逾3億元，僅限高資產族群。房產界專家分析，類似分棟區隔的做法，分棟推銷讓新購戶避開「地主戶超多」標籤，例如達永案、文林苑等，宣傳「純住戶棟」吸引投資客，加速去化；原住戶棟則維持社區連結。建商在台北市都更案中將原地主戶、原住戶與新購戶分棟推銷、分棟成立管委會，主要為避免權益衝突、管理紛爭及銷售阻力，提升社區均質與增值潛力。進一步了解差異性，主要是在「權益分配」，原住戶依權利變換計畫分回小坪數、低樓層或畸零單位，新購戶買大坪數高樓層，生活習慣、管理費繳納意願不同，易生管委會決議爭議（如修繕預算、規約變更）。根據《公寓大廈管理條例》法規也提供便利性，允許分棟獨立管委會，降低跨棟協調成本，避免原戶持股優勢（例如4戶、5戶少數住戶控制管委會等情況）影響新戶權益。「分棟降低整合難」的痛點，只是進一步觀察整體社區，可能因為原戶棟常出租、管理鬆散，新戶棟增值快；專家指地主戶凝聚力強可凍漲管理費，但素質參差仍為痛點。CTWANT調查，在台北市已完成都市更新案件中，原地主戶與原住戶（指選擇回留居住的比例）占比率並無官方公開全市精確數據，通常依個案權利變換計畫而定，平均約70％至80％，但部分案例低至50％至60％，還須視增加的新建戶數的整體比例。台北市政府在公辦都市更新案中，為了解決經濟弱勢居民可能面臨的「都市更新造成的士紳化（gentrification）」而被迫遷出的問題，也就是居民口中所說的「經濟較為弱勢的家庭被洗出老家了！」由於台北市幾乎99％的都更案是由民間主導，在這些自辦案中，政府扮演核定和監督的角色，難以掌握個別住戶與建商之間的私下協議細節；都市更新案涉及數百甚至數千戶家庭，在重建期間，住戶會自行尋找租屋處或移居他區。政府難以長期、全面性追蹤每一戶家庭的最終回遷意願和能力。原地主戶、原住戶的留住率（回遷率）受到地段、房價、居民經濟狀況、原始持分大小等因素影響，每個案子情況比率雖難計算，但若強調增值豪宅高額材料成本興建等，都是會面臨之後房屋使用、管理成本等所需支出的代價。目前在台北市政府降低都更案中原住戶移出率較為有成效案件，以「斯文里三期整宅」為最著名的公辦都更案之一；該案成功整合了260戶住戶（包含頂樓加蓋戶），北市府提供了中繼住宅安置；被視為公辦都更的成功範例，許多居民選擇留下來，顯示政府的安置政策有一定成效。在「公辦都更7599專案計畫」與專業協助中，由臺北市住都中心聯合專業團隊（估價師、建築師等）組成「公辦都更台北隊」，協助原住戶進行精確的建物規劃、估價及財務評估，讓住戶充分了解自身權利價值，並模擬選配未來的房型，協助居民試算與幫助選屋，減少因不了解而選擇領取現金離開的情況；藉此提高居民參與意願並減少因資訊落差導致的移出。政府多年推動都市更新案，以台北生活圈為例的變化頗大。圖為2010年位於北市忠孝東路精華地段的正義國宅，蒙受其利的住戶高掛「感謝都市更新德政」的大型紅布條。（圖／報系資料照）
出席論壇關切就學就業議題 賴清德：政府做後盾助青年追逐夢想
總統賴清德今（29）日下午出席「2025《今周刊》總統與青年論壇『青春進行式，台灣未來式』」。他表示，政府在教育、文化、交通、住宅及社會福利等領域持續推動各項支持青年政策，希望協助每位年輕人追逐夢想，同時促進國家長期進步，讓未來的台灣比現在更美好。賴清德指出，國家非常重視青年發展，從教育、文化、交通到醫療與住宅政策均有完善規劃。在教育面向，目前高中職全面免學費，私立大專學生每年可獲3.5萬元學雜費補助，經濟弱勢學生另有1.5萬至2萬元補助，確保家庭困難的孩子也能順利就學。他也提及，政府在學生生活支出方面同步提供支持，包括住宿者每學期5,000元宿舍補助、在外租屋者可申請租金補貼，已有超過70萬名學生及青年受惠；選擇住在家裡的學生則能使用 TPASS 降低交通成本。在就業、創業與居住需求方面，政府推動建教合作、強化學用接軌，並提供創業基地、創投資源與淨零及數位新創專案補助，打造完整的青年創新創業生態系。高教深耕計畫亦投入900億元提升大學教學品質。薪資方面，自蔡英文任內起基本工資已連續10年調漲，軍公教與軍人也持續加薪。此外，政府提供青年購屋貸款利息補貼、興建社會住宅，並推動「0到6歲國家一起養」與長照3.0，以降低青年在育兒與家庭照護上的壓力。賴清德強調，台灣雖不是完美國家，但在國際社會仍備受肯定。他最後與現場學生共同許下期許，希望大家攜手努力，讓未來的台灣比今天更好。
桃園親子派對湧上千家庭 何志偉：孩子0-18國家一起養
總統府副秘書長何志偉昨（23）日到桃園大有梯田公園參加 「桃園HO幸福親子派對」，現場湧入破千位大小朋友。何志偉除與小朋友親切互動外，也向在場家長介紹政府的育兒及青年政策，強調總統賴清德所主張的「小朋友國家養」，是國家對下一代最堅定的承諾。何志偉表示，賴總統推動的「0–18歲國家一起養」是相當受到民眾歡迎的政策，目的在減輕年輕家庭的負擔，讓爸媽「敢生、敢養、安心育兒」。其中的托育補助目前已大幅提高，不論公共或準公共托育，每月可領 7,000 至 13,000 元，讓更多家庭真正感受到支持。他也強調，政府的照顧不只到國小，而是「從出生到上大學，國家要陪你一起養」。例如，高中職已全面免學費，讓 43 萬名學生受惠；私立大學生每年可獲 3 萬 5000 元學雜費補貼，經濟弱勢家庭更可額外獲得最高 2 萬元補助。他指出，這些政策都是希望讓孩子不因家庭條件而被限制，讓每一個孩子都站在更公平的起跑點上。何志偉透過有獎徵答與現場大小朋友互動，提醒小朋友要保護眼睛健康，活動中邀請小朋友現場擁抱陪他們來的家人、表達感謝；也邀請全場民眾一起高唱生日快樂歌，祝福12月、1月及2月大小壽星生日快樂。
未來離婚更容易！婦團憂弱勢一方權益受損 籲贍養費標準應更寬鬆
相愛容易、分手難，婚姻出現裂痕，法律如何保障另一方權益，受到關注。行政院及司法院已根據民國112年憲判字第4號完成修法版本，放寬離婚條件及增訂贍養費相關要件，送立法院審議。不過，婦團認為，未來離婚更容易，對經濟弱勢一方恐怕不利，要求放寬贍養費請求標準。憲法法庭112年作出憲判字第4號，放寬唯一有責配偶請求裁判離婚限制，要求2年內完成修法。行政院會今年2月通過《民法親屬編》修正案，放寬離婚事由，增設分居條款等；另就提出贍養費部分，刪除無過失才能請求，並將生活困難，擴大為離婚時就業能力已減損或就業機會減少者。行政院會銜司法院後，司法院對分居期限及贍養費有部分不同意見，兩案併陳送立法院審議；另有多名立委也陸續提出修正版本。婦女新知倡議部主任王筱涵表示，此次民法修正放寬離婚及贍養費的要件，也就是未來離婚可能更加容易，所以希望制度上能給予更多配套。其中，在就業能力減損認定部分，婦團盼望給女性更多保障。王筱涵指出，現在社會仍存在性別差異，許多女性結婚有小孩後，會因承擔家中照顧責任和家務，調整工作狀況或中斷就業，這樣的家務勞動往往是無償的，所以承擔家務責任的人，在經濟能力和經濟自主性上都居於不利地位，其中包括薪資收入和退休金。她表示，被視為薪資一部分的勞工退休金，也應被納入分配的財產，這點婦女新知和晚晴婦女協會都持相同看法，呼籲政府和立委應廣徵各界意見，並迅速完成修法。律師廖芳萱認為，以前有謀生能力就不能請求贍養費，但有些人從結婚照顧小孩花了20年時間，這段時間減少的工作損失，修法納入也是合理的。至於退休金部分，因為是每個人最低生活保障，也沒有太多，實務上有些人生活還算不錯，她個人持保留態度。
6000度水費驚爆悲劇！82歲嬤家中乾屍化白骨 寵物狗也餓死陪葬
台中市北屯區13日發生一起獨居高齡者久死未發現的案件。一名82歲曾姓老婦長期未出門，周邊住戶均未察覺異狀，直至台灣自來水公司發現其住家近兩個月用水量高達6,000度，數據明顯異常，因此通報里長並轉由警方協助查訪。警方與里長、社工合力破門進入住處後，屋內散出強烈腐臭味，隨即在房間地板發現曾姓婦人已死亡多時，遺體嚴重腐化，僅剩乾癟骨骸。初步推估死亡時間可能已達兩至三個月。根據《中時新聞網》和《東森新聞》報導，里長表示，用水紀錄顯示該戶過去兩個月水量暴增，研判屋內可能有水管破裂但無人修繕，以致水費飆升。他指出，台水公司因異常紀錄通知管理單位，才促使本次查訪展開。然而，由於曾姓婦人過往生活多為獨來獨往，加上周邊沒有異味逸散，因此鄰里並未即時察覺。警方進入住處後，在房內地板發現曾姓婦人倒臥於地，遺體因長時間無人發現而呈乾屍狀態。房內亦有一隻白色寵物犬，同樣因無人照料而死亡。鄰居回憶，曾姓婦人平時性格較為孤僻，偶爾可見其夜間外出撿拾回收物。有鄰居指出，老婦人實際上擁有房產，並非經濟弱勢，但因個性使然，社交互動有限。台中市社會局表示，曾姓婦人六年前即被列冊為「孤獨老人」，但因其經濟能力與生活自理狀況尚稱穩定，並未列為高風險個案。社工於兩週前曾前往訪視，但按鈴與敲門皆無回應，當時推測僅為外出。事後確認，婦人當時疑已身亡。鄰居透露，曾姓婦人過去曾因誤解而指稱鄰居偷竊，使周邊住戶逐漸不敢接近。她有一名約40多歲的女兒，但母女關係多年來不睦。警方通知家屬後，女兒表示與母親已斷聯半年，並對死因不提出異議。
「青年海外圓夢」原住民及弱勢比例偏低 陳瑩爭取設保障名額
立法委員陳瑩昨（15）日在立法院教育及文化委員會質詢時，關切教育部推動的「青年百億海外圓夢基金計畫」執行情形。陳瑩肯定該計畫能協助青年拓展國際視野、培養行動力與競爭力，但指出今年度獲選名單中，原住民、偏鄉及弱勢族群比例偏低，要求教育部應設置「保障名額」，讓資源相對不足的青年也能有追夢的機會。「青年百億海外圓夢基金計畫」鎖定15至30歲青年，分為「築夢工場組」及「海外翱翔組（含年度旗艦計畫）」，鼓勵青年赴海外見習、培訓、交流與創業。今年共有8,000多名青年報名，最終錄取1,463人，錄取率約16.4%。然而，根據教育部統計，原住民、偏鄉、經濟弱勢及身心障礙者比例不到1%，顯示資源落差仍待改善。陳瑩表示，偏鄉地區本就面臨資訊與資源不均，評選過程應重視多元背景及海外經驗不足者，教育部應該針對原住民、偏鄉及經濟弱勢族群，設有一定保障的名額，提升計畫包容性與多元性。她強調，此計畫若能結合完善的輔導與後續支持，將有助更多弱勢青年走出國際、帶回所學，回饋家鄉、擴大社會影響力。對此，教育部長鄭英耀指出，該計畫今年經費為10億元，明年度將倍增至20億元。針對偏鄉及弱勢青年報名困難，教育部將強化宣導並提供撰寫輔導，確保明年至少保留300個名額給原住民、偏鄉與經濟弱勢青年，推動教育機會的真正平權。
金宇彬遇粉絲問香水 秒喊經紀人當場「送上自用款」！韓網全暖暈
南韓人氣男星金宇彬於2017年罹患鼻咽癌，經長時間治療後，終於在2019年康復回歸，近期還二度搭檔女星秀智主演Netflix奇幻愛情喜劇《許願吧，精靈》，播出後話題不斷。而金宇彬不久前在簽名會的美談也被翻出，粉絲只是問他推薦什麼香水，下一秒竟送上自用款，此舉暖暈大票南韓網友。金宇彬於今年9月舉辦一場簽名會，有一名女粉絲是他的忠實鐵粉，特地前往參加活動，在輪到她簽名與金宇彬互動時，她好奇問男神「自己適合什麼香水」，但金宇彬突然轉頭呼喚經紀人，請對方拿自己愛用的香水，並當場把香水送給女粉絲。即便女粉絲急忙解釋「不是為了這樣才問」，但金宇彬仍大方送上自用款香水，最後女粉絲在金宇彬堅持下，把男神的香水收下。有金宇彬的粉絲去見面會，詢問金宇彬本人用的香水是哪一個牌子，金宇彬竟直接把私人香水給粉絲，超暖行為引發韓網熱議。（圖／翻攝自Instagram／zest_wb）女粉絲事後把這件事情分享在社群Instagram，造成南韓網友熱烈討論，有人還將相關畫面分享到社群X（前身為推特），大讚金宇彬超暖心的舉動，更釣出不少他的多年粉絲表示，金宇彬真的很寵粉絲，「之前他還曾親自前往已故粉絲的葬禮致意」、「他對粉絲一向真誠，他上次還在機場買免稅禮物回送長期支持他的粉絲」。據悉，金宇彬不只寵粉，自從他以電視劇《繼承者們》爆紅後，私下經常以匿名方式捐款，從2014年至今堅持資助經濟弱勢青少年、罹患小兒癌症的患者和災難受害者，這些年累計捐款已超過11億韓元（約新台幣2400萬元）。
新北長者受暴95％以上未通報 黑數恐達6萬！議員籲建立預警機制
新北市新莊、土城近期接連發生長者遭親屬暴力致死的悲劇，根據衛福部資料，新北市77萬名長者僅有2825件通報案件，推估有6萬1403位，高達95.36％受暴長者未通報。議員彭佳芸8日質詢指出，市府應盡速建立長者受暴調查及預警機制，針對潛在高風險家庭主動介入，提升對長者的保護。彭佳芸表示，新莊個案中，母親長年遭2名兒子施暴，卻未申請保護令；土城個案則曾在2月被趕出家門後遭警方送返，半年後仍發生遭親生骨肉砍死的悲劇，反映出「社區或警方早知道、卻仍無法挽回悲劇」的無奈現實，市府應立即在現有機制中尋找盲點並補強，避免悲劇發生。根據衛福部推估，新北有高達95.36％的受暴長者未獲保護，彭建議市府盡速進行全面性的「長者受暴態樣與區域分布調查」，針對熱點區域與高風險家庭優先配置社工與防護措施，將有限資源做最大利用，讓社安網真正發揮作用。彭補充，長者經濟弱勢問題也與受暴風險有部分關聯。根據衛福部統計，10年間長者經濟弱勢比例從4.97％大幅攀升至13.02％，成長逾3倍，市府也應強化長者經濟協助與關懷方案，避免防止貧困與暴力形成惡性循環。社會局長李美珍指出，許多長者礙於面子不敢申請保護令，甚至還有長者不願出面說明，鄰里長是第一道防線，有規畫社區照顧關懷據點、社區防暴宣講員透過宣導協助。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工
產壽險界推「微型保險」幫助需要家庭 這一張火災不便險拚3天理賠
壽險公司正研議創新推出微型保險商品讓更多保戶可以投保，在此之前，多家產壽險公司則是透過與縣市政府等單位合作，採用捐贈方式，協助需要的家庭度過難關。微型保險的保費親民，在意外發生時提供最基本的身故、失能或醫療補償，藉此希望降低重大意外對家庭經濟帶來的衝擊。根據CTWANT調查，富邦人壽、富邦產險參與推動微型保險逾10年，富邦集團董事長蔡明忠以「每個人都值得擁有第二次機會」理念，企業應展現社會責任，攜手臺灣更生保護會，推動弱勢更生人微型保險專案。富邦產險自2011年起攜手富邦慈善基金會推動微型保險專案，透過主動捐贈予多個社福團體及縣市社會局，捐贈金額逾3,100萬元，截至今年8月底累計保障超過7.8萬人，累積總保額248.6億元；富邦人壽則2014年起加入，累計捐贈金額達9,010萬元，保障人數逾13萬人，總保額突破470億元；兩家公司累計捐贈金額突破1.21億元，總保額超過718.6億元，守護超過20萬名弱勢民眾。南山產物則推出全國首張財產保險微型保單「微型火災不便費用保險」方案，協助低收入戶與中低收入戶在居住處所遭遇火災時，能立即獲得一筆應急費用，並展開「微型保險理賠優先行動」，結合地方政府通報與跨單位應變小組，甚至在重大案件發生時，主動搜尋新聞並連繫地方政府社會局處，並將傳統需時數週的流程壓縮至最快三個工作天內完成，確保災後第一時間即可支應。凱基人壽自2014年起以主動捐贈方式，與各縣市政府及第三方社福團體共同合作推動微型保險，提供逾10萬名弱勢民眾享有微型保險基本保障。全球人壽迄今已連續5年捐贈微型保險予台南市政府低收入戶，今年持續續保，預計近7,000人受惠，並推廣至東部地區，為臺東鹿野地區農會具農保資格之農民提供團體微型傷害保險，本次承保人數逾1,000人，每位會員保額新台幣20萬元。新光人壽則持續提供新竹、嘉義、苗栗、雲林、基隆、高雄等縣市辦理團體微型保險續保，期待能透過企業的力量協助更多經濟弱勢，獲得最基本的經濟支援，自2014年開辦至今保費贊助已累計達8,000萬元，累計受惠人數已超過36萬人次。宏泰人壽則是自2015年起分別與財團法人一粒麥子社會福利慈善事業基金及嘉義縣六腳鄉公所合作，贊助在地弱勢族群及特定族群微型保險，2022年第一季進一步擴增對象，加入「混障綜藝團」，以企業之力讓更多人得到微型保險的保護。
健保住院自付額上限明年調漲 衛福部：重大傷病與弱勢不受影響
衛福部近期預告訂定「115年全民健康保險保險對象住院應自行負擔費用之最高金額」草案，同一疾病每次住院自行負擔費用上限從5.1萬元調高到5.7萬元，全年累計住院自行負擔最高額從8.6萬元調升到9.4萬元，調整幅度較前一年大增，主因是每人平均國民所得增加。草案預告60天，預計明年（2026）元旦上路，初估影響上萬人，但經濟弱勢和重大傷病者不受影響。住院自付額上限適用於「急性病房住院30日以下」或「慢性病房住院180天以下」者。草案預告期60天，訂於明年1月1日生效。衛福部社會保險代理司長陳真慧指出，現行法定免部分負擔的重大傷病對象，或是其他單位補助的低收入戶等弱勢對象，將不受影響。陳真慧說明，新制每次住院自行負擔費用上限提高6000元，全年累計住院自行負擔上限提高8000元，推估影響1.1萬人，健保增加部分負擔金額為6093萬元。相較於今年（2025）每次與全年住院自付額上限分別提高1000元和2000元，明年調整幅度較大。陳真慧說明，計算公式並未改變，主因是每人平均國民所得較去年有所上升，自付額增幅隨之提高。依《全民健康保險法施行細則》規定，保險對象應自行負擔住院費用上限，按行政院主計總處發布最近一年每人平均國民所得估算，每次住院為每人平均國民所得6％；無論是否同一疾病，每年為每人平均國民所得10％。台灣醫務管理學會理事長洪子仁則表示，健保住院自付額每年都會例行調整，多數病人因住院天數、病情及病房選擇不同，實際自付額遠低於上限，因此不會因上限調高就多付錢；真正受影響的人不多，只有長期或反覆住院、接受高額治療個案，且重大傷病和經濟弱勢完全免除，維持健保「量能付費、照顧弱勢」的公平精神。洪子仁指出，健保總額與醫療需求年年攀升，但保費多年未同步調整，適度提高自付額上限，可以分擔高額醫療成本，減少全民保費壓力；也避免過低自付額，可能造成過度住院或醫療浪費，提醒民眾評估醫療必要性、鼓勵分級醫療與居家照護。
次世代基因定序檢測納健保「申請率10％」 HOPE：癌友面臨3項為難與抉擇
「次世代基因定序檢測（NGS）」自2024年5月1日起納入健保給付，迄今已超過一年又三個月，健保署預估每年約2萬多名癌症病人受惠，挹注經費約3億元，接軌癌症精準醫療趨勢。據悉，目前申請件數超過2千件，約達預估數額的十分之一，CTWANT採訪到HOPE癌症希望基金會，發現許多癌友面臨3項為難與抉擇，可能是讓他們提出申請卻步的原因；對此政策HOPE予以肯定之外，同時也提出4點建議，希望讓每位癌友都能在適當時機受惠。CTWANT記者訪問到HOPE癌症希望基金會副執行長嚴必文，就NGS納健保上路一年多來，癌友使用情況給予一些分享，她表示，「NGS的確帶給癌友的新契機」，透過基因分析找到個人化治療方案，提高存活率與生活品，許多癌症病友也歡欣鼓舞期待這個新政策到來，為治療帶來更多的曙光。「感到遺憾的是，NGS給付上路首年申請量未達當初預期每年2萬名病友受惠的規模（可能因初期制度適應與宣導期所致），實際受惠者僅10分之一左右，但我們相信也希望，未來狀況會逐漸提升。」嚴必文說。嚴必文提到，然而，HOPE的確在一線的病友服務中，發現還是有許多病友對於「NGS健保定額給付政策」不是完全了解，因此當實際想申請時，卻發現因應檢測模組不同，扣掉健保給付費用，個人可能還要支付數萬到十萬元，對於部分經濟狀況較吃緊的病友而言，這筆額外費用就會形成沉重壓力，從而影響病友檢測意願。次世代基因定序檢測（NGS）納入健保給付涵蓋19種癌症，每人每癌別可終生給付一次。圖為基米實驗室人員檢測現場。（示意圖／方萬民攝）CTWANT記者進一步詢問，就「醫生有建議癌友使用NGS，卻未申請」的原因有哪些？嚴必文說，HOPE從病人角度觀察到三個現象，一為「給付額度與自付差額差距大，經濟壓力成為主要阻礙」。如前述所言，健保對NGS採定額給付，但大型或廣泛基因套組實際費用高，自付差額常達數萬至十萬元，對經濟負擔重的病友家屬造成極大壓力。「還有，面臨檢測等待時間與治療時機衝突，急需疾病快速決策」，嚴必文說，NGS檢測需約3-4週出報告。對於病情進展迅速的患者（尤其像急性血液病癌症）而言，等待期間可能錯失標靶治療的黃金時機。另外，醫師通常也可能傾向先做單基因快速檢測（3-4天）以確定常見突變，以儘快展開治療，若陰性再考慮更全面套組。嚴必文接著說，「終身一次給付政策」讓醫師與病友在申請時產生猶豫，影響申請率與治療策略彈性，政策上每人每癌別終身僅健保給付一次，因此醫師在早期階段建議檢測時，常與病友考慮保留給付機會，以備未來復發或抗藥性時用；結果是一些病友即使符合條件，也可能選擇不申請。對此，CTWANT進一步問HOPE，可否就此政策實施以來提出一些建議？嚴必文說，「HOPE肯定政府推動NGS健保給付的政策方向」，但也在此提出四點建議。嚴必文說，第一項建議「提高給付額度，減輕負擔」健保僅補助部分費用，大型套組自付差額可高達數萬元，許多病友因此放棄檢測；建議逐步提升給付額度，尤其照顧經濟弱勢，避免費用成為阻礙。其次，建議「放寬適用條件，增加彈性」嚴必文說，目前每人每癌別終身僅給付一次，導致醫師與病友在檢測時機上猶豫；建議針對復發或抗藥性病友，增設一次檢測機會；並隨醫療證據更新，擴大納入更多癌別，讓更多病友受惠。嚴必文並建議「強化藥物給付」，若找出突變卻無藥可用或用不起，NGS檢測將失去意義；應同步放寬標靶及免疫藥物的健保給付條件，延長療程，確保病友「找得到、用得起」。「持續簡化醫院申請流程，並擴大NGS可近性，讓每位癌友都能在適當時機受惠。」嚴必文就HOPE癌症希望基金會在服務一些癌友時的觀察，提出以上的建議。目前NGS的健保給付將涵蓋19種癌症，包括14種實體腫瘤和5種血液腫瘤，以NGS及單基因檢測提供民眾多元選擇。給付區分為BRCA、小套組、大套組等三種，依檢測基因數支付不同點數，最高支付定額3萬點，另依專家建議各癌別之檢測時機不同，每人每癌別可終生給付一次。
第一名店董事長王義郎辭世 享壽86歲
台灣食品進口業界的重要推手、第一名店董事長暨社團法人台灣好德公益文化協會理事長王義郎，昨（14）日中午辭世，享壽86歲。資深媒體人周玉蔻於社群平台臉書代表王家發文證實死訊，表示王義郎辭世時，家人都陪伴在側，走得安詳。家屬在聲明中表示，王義郎走過86個年頭，為人生交出圓滿成績單。他用熱情與堅持打出一場美好的勝仗，生命旅程中結識了許多摯友，並持續投入對弱勢族群的幫助。「現在耶穌天父爸爸與他同在，照顧他，謝謝大家長年給予的關懷與支持，他已無病無痛，安然前往天堂。」王義郎出身寒微，年輕時靠半工半讀完成學業，憑藉勤奮進入航空業，1978年擔任永興航空總經理，期間締造連續七年無事故的優異紀錄。1985年他創立香菇王集團，主打販售香菇及代理日本香菇醬油露，打下穩固基礎。2003年再創「第一名店」，成為全台最具規模的日本食品進口商之一，奠定其在業界的領導地位。除了事業成功，王義郎對公益也投注大量心力。2021年，他與124位善心人士共同成立「台灣好德公益文化協會」，協助彰化地區經濟弱勢長者解決醫療與生活急難問題，並定期在冬季送出年菜物資，也推動視障關懷計畫，捐贈導盲犬訓練專車等。值得一提的是，2023年空軍選員徐皓明自美國空軍官校畢業，其外婆與母親赴美參加典禮時不幸發生車禍，需高額醫療費用。王義郎得知後，主動發起募款行動，成功籌集近千萬元，協助徐家度過難關，展現其長期扶弱濟困的精神。
衛福部明年起加發生活補助金！最高多領1萬3 109萬人受惠
衛福部昨（11）日公告，行政院為因應國際情勢變化，訂定「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例」，並核定衛福部編列新台幣360億元，推動3大弱勢照顧措施，因此在明年1月起，低收入戶、中低收入戶，以及領有身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼等7大類經濟弱勢族群，將加發最高1000元、共13個月生活補助金，預計109萬人受惠。衛福部表示，為及時照顧經濟弱勢族群，除原有的補助外，將自115年1月起至116年1月止，按月加發生活補助金，預估能照顧109萬人，包含：1、政府列冊之低收入戶：每人每月發給1000元，每人總計可額外領取1萬3000元。2、政府列冊之中低收入戶：每人每月發給750元，每人總計可額外領取9750元。3、其他領有身心障礙者生活補助、中低收入老人生活津貼、弱勢兒童及少年生活扶助、弱勢家庭兒童及少年緊急生活扶助、特殊境遇家庭符合領取子女生活津貼或子女教育補助者計5類對象：每人每月發給500元，每人總計可額外領取6,500元。衛福部說明，如具有2類資格者從優擇一領取，另為簡政便民，本項加發民眾免申請，由各地方政府檢核符合資格者，政府主動匯款至民眾帳戶，存摺上會註明「行政院發」字樣。衛福部社會救助及社工司副司長楊雅嵐透露，國內約有70萬名獨居老人，目前針對需要關懷、弱勢者人數約6.5萬人，各地方政府已列冊提供問安、送餐等關懷服務，已有約1.6萬人接受輔導協助，在家中安裝緊急救援設備；細部做法正在研擬計畫，預計明年可以上路，2026年和2027年總共編列62.7億元億算。衛福部指出，因應超高齡社會、家庭結構改變，獨居老人快速增加，115年至116年擴大推動獨居老人關懷送暖政策，衛福部攜手內政部民政體系，透過跨部會合作，關懷訪視獨居老人，主動了解需求，分級提供服務，並結合社區照顧關懷據點布建綿密的社區支援網絡，即時提供鄰近的獨居老人關懷與協助。同時加強推動送餐服務，擴大補助獨居老人安裝緊急救援服務，積極提升獨居老人居家安全，建構一體化服務系統，支持在地安老。衛福部結合各地方政府落實3大照顧措施，挹注全民健康保險基金200億元，以維護國人健康權益，並積極推動經濟弱勢族群照顧及關懷，保障其經濟安全，安頓其生活，同時因應高齡化社會，建構老人在地安老之服務體系，落實行政院照顧民生之政策美意；民眾可撥打1957福利諮詢專線，了解各項照顧措施內容。
彰化社福機構虐童！伸港3姊弟車禍倖存小弟被逼下跪 社會處證實：已罰鍰
彰化縣伸港鄉發生虐童案，某少年展夢會承接縣府「小衛星計畫」，辦理課後輔導班以照顧弱勢孩童，課輔班老師卻不滿孩子們「吵到他玩手機」，逼2男童下跪，其中一位還是彰化伸港3姊弟中唯一倖存的男童，社會處則證實此事，表示已罰鍰並撤銷補助，涉案的陳姓理事長則已請辭。網紅「德州媽媽沒有崩潰」19日在臉書揭露此事，表示小衛星計畫主要服務對象為出身身心障礙、受刑人、經濟弱勢等家庭的孩子，原意是希望結合政府、民間團體及社區力量，共同守護弱勢兒童，卻發生虐童案件。「德州媽媽沒有崩潰」貼出2孩童在課輔班被逼下跪的照片，表示孩子遭逼罰跪，是因為他們「吵到老師滑手機」，監視器影像更顯示老師一手指地上，孩子們立刻跪好，直言「這絕對不可能是第一次」，而其中一個孩童還是伸港3姊弟車禍中唯一倖存的小弟。彰化縣社會處則證實此事，表示案發於2024年6月，接獲通報後展開調查，認定管教方式確有不當，已裁處3萬元罰鍰，並撤銷「小衛星計畫」補助，涉案理事長則請辭，該機構現已停止課輔業務，男童阿公則認為孩子做錯要教訓，「可以理解」。
弱老相殘2／長照3.0九月上路 民團提「類帳戶制」整合本外國照顧資源
衛福部力推的長照3.0制度，九月一日將上路，從長照2.0以「長照機構」為主力，改回以「居家、社區照顧」為核心的長照模式。但民眾向CTWant反映，長照主管機關是「衛福部」，外籍看護主管是「勞動部」，受部會本位主義影響、兩單位仍逕渭分明、各做各，導致本國照護員、外籍看護人力無法整合，長照3.0恐仍無法滿足照顧者多樣需求，擔憂最終還是得步上自費聘請看護移工的老路，不僅徒增照顧者負擔，也讓政府不斷精進長照制度的美意大打折扣。目前擔任企業中級主管的H小姐就對本刊表示，她曾想替在老家獨居母親，申請長照2.0的居家看護，每日兩小時，希望本國看護替80老母製作簡單午餐，協助母親洗澡。但長照機構表示人力吃緊，僅有下午4時到6時時段可選擇，因為老母無中飯可吃窘境難解，加上短期試用後發現，原本替母親提供服務的本土照護員，常因前一位被照護者狀況多被迫遲到，在得知本土長照機構禁用外籍人力的規定後，體恤本土長照員工作負擔沈重，她也不忍苛責。H小姐直言，目前能完全配合家屬需求的本土、外籍看護很難找，她原本已認真思考請辭工作，回家全天候照顧母親，雖朋友與家人都反對，但自忖母親老了、體力急速衰退，她不時擔憂若母親洗澡跌倒，恐將成自己心中永遠的痛，這絕不是部份「反巴氏量表鬆綁」本土長照團體所言「別被孝順綁架」就能帶過的。所幸立院終於鬆綁巴氏量表限制，她不必再糾結是否辭職，已循勞動部管道替母親申請外看。國內長者照顧逐漸形成「本土長照機構」對上「外籍看護」，雙方支持陣營壁壘分明，主管機關也未能統合，人力不足、無法彈性符合被照顧者需求，成為長照制度的隱憂（圖/報系資料照）長照3.0將在9月上路，但不少民眾仍認為聘請外籍看護，花費較少（約是全月請本土看護一半的費用）且較能因應照顧者所需，至於政府投入大把預算建立的本土長照體系與全由民眾自費支付的外看孰者為優，也一直引發見仁見智的辯論。但回顧長照1.0從2007 年陳水扁政府開始推動，2016年由長照2.0接手，2025年改推3.0，不難發現長照的核心在這30年從最原本的「在家安老」，演變到「扶植長照機構」，然後現在又重回「社區、家庭」為主，凸顯長照政策隨著超高齡化日益嚴重，衍生的方方面面也越來越複雜棘手。台灣失能者家庭暨看護雇主國際協會理事長、義守大學助理教授張姮燕指出，長照政策受政黨競合、部會本位主義影響，導致多數民眾只能在「免費本土長照資源」與「自費外籍看護」擇一，一旦出現類似80歲以上長者免巴氏量表這類回歸人性為主的開放作為，就常要面對來自長照機構資方的質疑，重症重障者更怕外看將據此要求加薪「否則將跳槽照顧更健康長者」陰影，但長者就算自費請外看，也仍得面對外界「你能跑能跳為何要請看護」冷言冷語，「弱老相殘」處境令人唏噓。張姮燕斷言，少子化問題難解，長者照顧需求只會日益擴大而更艱難，但挺開放外看聘僱與力挺本土長照兩股勢力，卻仍逕渭分明、持續對峙，從勞動力運用的角度看，其實很可惜。朝野政治角力對於長照制度走向也產生關鍵性影響，張姮燕提出彈性長照資源整合方案彈性長照資源整合方案的構想，盼望朝野能支持由家庭自由選擇最適合的長照方案，讓長照制度更貼近「以人為本、彈性自主、預防優先」的目標。圖為立院審查法案時朝野對峙場面。（圖/方萬民攝）長照3.0放寬了外籍看護的補助限制，讓家庭可以更彈性地運用政府資源，實現混合照顧模式，原則上，聘僱外籍看護者可使用復康巴士接算，喘息服務（有條件）、社區服務站等長照服務，但仍不能使用多數長照3.0提供的資源，也對自費聘請外看的長者未必公平。她因此提出「彈性長照資源整合方案」構想，建議將「長照」改為「類帳戶制」，把外籍看護視為長照體系的一環，由政府提供統一長照額度，讓失能者家庭依需求，自行選擇適用資源，重症重障患者失能程度越嚴重，獲得政府長照補助資源越多。經費來源除了政府長照基金（長照2.0預算約600億元），也可透過稅收（如菸捐）補充，經濟弱勢家庭獲得的額度可另加成20%，確保社會公平。張姮燕說明，方案核心在於「家庭自由選擇適用長照」，若使用包括喘息服務等本土長照資源，就從帳戶中記點扣除，若仍需自費聘請外籍看護者，使用不完的長照額度可換現金適度補貼聘外看支出（目前雇主全需自費），打破現行「聘僱外籍看護即限縮本土長照服務」的限制，並結合藍綠白漸有共識的「長照保險」實施，讓民眾成為「長者」時，都能有筆長照金、失能金，確保終身都可得到妥善照顧，而未參加保險者，就只能根據政府提供的長照額度使用長照資源，用完後就僅能自己負擔照顧開銷。她強調，長照要顧及層面千頭萬緒，但只有傾聽更多民意，打造彈性多元的照顧網路，才可能真正讓長者活得有尊嚴，並減輕照顧者負擔，避免珍貴勞動力浪費。