維和人員
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美欠款逾28億美元!聯合國資金短缺 宣布削減「1/4維和部隊兵力」
聯合國(United Nations,UN)高層官員於美東時間8日表示,由於美國的資金援助前景不明,該組織在未來數月內將削減全球9個維和任務(peacekeeping operations)中約1/4的維和人員。據《路透社》報導,1位不具名的高級聯合國官員透露:「整體而言,我們將不得不遣返約25%的維和部隊和警察,以及他們的裝備;同時,許多駐地任務中的文職人員也將受到影響。」該官員補充,這相當於約13,000至14,000名維和軍警的撤離。目前,美國是聯合國維和經費的最大出資國,負擔超過26%的資金;其次為中國,約支付近24%。這些款項並非自願捐助,而是依照聯合國成員國分攤比例所繳納的義務性支出。然而,根據另1位聯合國官員的說法,美國在新財政年度於7月1日開始前,已積欠15億美元的維和經費,如今又新增13億美元的欠款,使其總金額超過28億美元。官員補充,美國已告知聯合國,將在短期內支付6.8億美元作為部分補繳款項。不過,美國駐聯合國代表團(United States Mission to the United Nations,USUN)尚未對此回應媒體的置評請求。根據川普政府向美國國會發出的訊息,美國總統川普(Donald Trump)早在今年8月便單方面取消了原先為2024年與2025年預算編列的,約8億美元維和資金。此外,白宮行政管理預算局(Office of Management and Budget,OMB)更提議自2026年起全面取消對聯合國維和行動的資助,理由是部分國家的維和任務,例如馬利、黎巴嫩與剛果民主共和國,被批評成效不彰。受到此次削減影響的維和任務將包括:南蘇丹、剛果民主共和國、黎巴嫩、科索沃、塞浦路斯、中非共和國、西撒哈拉、以色列與敘利亞之間的戈蘭高地非軍事區(Golan Heights demilitarized zone),以及由南蘇丹與蘇丹共同管理的艾卜耶地區(Abyei Area)。對此,聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)同時也正在尋求更廣泛的改革途徑,以提升行政效率與降低運作成本。
川普考慮讓「中國維和部隊駐烏」提供安全擔保?高階官員回應了
英媒《金融時報》(Financial Times)率先披露,美國總統川普(Donald Trump)曾考慮俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的建議,邀請中國派遣維和人員至烏克蘭提供安全擔保。不過,1位高階政府官員對《新聞週刊》(Newsweek)表示,這項想法「從未被討論過。」據美媒《新聞週刊》報導,這位川普政府的高階匿名官員表示:「川普總統與他的國安團隊仍在與俄羅斯及烏克蘭官員積極接觸,推動雙邊會談,以停止殺戮並結束戰爭。正如許多世界領袖所說,如果川普總統當時仍在任,這場戰爭根本不會爆發。」至於任何有關中國維和部隊的討論,他表示「公開談判這些議題,不符合美國的國家利益。」在過去6個月裡,川普與總統特使威特科夫(Steve Witkoff)以及國務卿盧比歐(Marco Rubio)等官員,持續與俄烏雙方展開會談,試圖尋求和平道路並說服俄羅斯停止入侵其西方鄰國。川普一再強調自己的和平斡旋能力,並以他第1屆總統任期內推動的《亞伯拉罕協議》(Abraham Accords)作為政績不斷吹噓。他曾宣稱,一旦重返白宮,他在24小時內就能促成烏俄之間的和平協議。然而,過去半年他逐漸意識到,這場戰爭比他預期的更加複雜且難以駕馭。即便如此,本月川普仍設法讓普丁重回談判桌,雙方在美國阿拉斯加(Alaska)舉行面對面會談,討論安全疑慮及俄方的要求,試圖讓俄羅斯更接近協議的達成。隨後他也與烏克蘭進行會談,並期望能促成烏俄2國領袖的直接會面,甚至是包括美國在內的3方會談。近期陸續有媒體開始透露一些有關烏俄雙方的潛在談判訴求,特別是作為侵略方的俄羅斯所提出的條件與建議。據《政客》(Politico)與《金融時報》報導,歐洲官員提議沿著俄烏邊境建立中立區,而俄羅斯對此也正面表態。不過,該中立區的具體範圍與細節仍然模糊,美國並未參與相關討論。而且若要設立這樣的中立區,必然需要1支維和部隊來維持安全。據《金融時報》報導,俄羅斯建議由中國承擔這項任務,但此提議立即遭到拒絕,烏克蘭方面更毫無興趣,因為中國被視為俄羅斯的盟友。中國先前持續透過購買俄羅斯能源,向被西方國家經濟制裁的俄羅斯提供現金流。烏克蘭甚至在今年稍早指控中國向俄羅斯提供武器,並協助其提升軍備生產能力。此外,俄羅斯還曾建議修改協議內容,讓烏克蘭獲得類似北約(NATO)第5條集體防禦條款的安全保障,允許部分烏克蘭盟友在未來若有他國攻擊烏克蘭時,可以自由出兵援助。過去俄羅斯就曾提出類似方案,並希望參與的國家包括法國、美國、英國、俄羅斯與中國,即聯合國安全理事會的常任理事國。然而,烏克蘭當時斷然拒絕,而烏國總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)近期也再次強調,他不會接受任何涉及中國的提案,「首先,中國並未在戰爭開打時幫助我們。其次,中國透過開放無人機市場來協助俄羅斯。而且他們在克里米亞被佔領時什麼都沒做。因此,我們不需要那些在烏克蘭真正需要幫忙時,不出面援助的所謂『保證人』。」相較之下,烏克蘭對土耳其的角色則展現出一定興趣。烏方願意考慮讓土耳其部隊參與維和任務,而土耳其本身也表達過希望在解決衝突中扮演積極角色。
稱真主黨「用救護車運送士兵武器」 以色列國防軍襲擊黎巴嫩醫院
目前以色列與黎巴嫩之間的局勢日漸緊張,以色列國防軍先前表示,偵測到真主黨成員使用救護車來運送士兵、武器。而無國界醫生指出,在以色列持續性的攻擊下,目前至少造成50名負責醫療急救的工作人員死亡,甚至連帶影響到黎巴嫩境內的醫療情形。根據《路透社》報導指出,以色列國防軍於12日對黎巴嫩北部新地點發動襲擊,在這場衝突中,除導致真主黨成員死傷慘重,一名聯合國維和人員再次受傷,這是第三名受傷的維和人員。黎巴嫩衛生部報告表示,以色列的襲擊已在黎巴嫩三個不同地區造成至少15人死亡、37人受傷。其中包括首次被襲擊的北部小鎮代爾比拉(Deir Billa)。以色列軍方表示,真主黨從黎巴嫩向以色列發射了近320枚炮彈,並且宣布封鎖了以色列北部部分城鎮的周邊地區。以色列軍方同日下令23個黎巴嫩南部村莊的居民撤離到奧瓦利河(Awali River)以北,該河從西部貝卡谷地(Bekaa Valley)流向地中海,當地的村莊最近一直是以色列攻擊的目標,許多村莊已經接近空無一人。以色列方面表示,真主黨在這些地點隱藏武器並發動攻擊,撤離是為了居民的安全。但真主黨否認有在平民中隱藏武器。美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)在與以色列國防部長加蘭特(Yoav Gallant)的通話中,對以色列近日對聯合國維和部隊在黎巴嫩駐地開火的報導表示「深切關注」,並敦促以色列確保維和人員和黎巴嫩軍隊的安全。此外,奧斯汀還強調,應該儘快從黎巴嫩的軍事行動轉向外交途徑。黎巴嫩衛生部在社群平台X上表示,以色列的空襲導致東部城市巴勒貝克(Baalbek)及貝卡谷地的五家醫院受損。無國界醫生(MSF)也在上週被迫關閉其在貝魯特南郊的診所,並暫時停止在北部另一家診所的活動。無國界醫生指出,過去兩週內,以色列襲擊至少造成50名急救人員死亡,並且嚴重影響了全國的醫療服務。以色列軍方表示,已經在黎巴嫩發動了約200次炮擊和空襲,擊殺約50名真主黨武裝分子,並摧毀數十個武器儲藏點。聯合國駐黎巴嫩維和部隊(UNIFIL)的一名成員11日遭到槍擊,經手術取出子彈後狀況穩定。此外,UNIFIL位於黎巴嫩南部拉米亞(Ramyah)鎮的駐地因附近炮擊造成的爆炸而受到重大損壞。真主黨聲稱,11日用無人機群襲擊了特拉維夫郊區,但未提供更多細節。以色列表示,其軍隊偵測並攔截了兩架從黎巴嫩來的無人機,沒有傷亡報告。黎巴嫩政府表示,自9月23日以來,以色列的攻擊已迫使約120萬人流離失所。以色列聲稱,其對黎巴嫩的攻擊旨在確保撤離北部以色列的數萬名居民能夠安全回家。黎巴嫩衛生部表示,截至周五,敵對行動已造成2,255人死亡。聯合國人道事務協調廳也指出,目前被迫離開家園的黎巴嫩人數已超過2006年以色列與真主黨之間戰爭時的約100萬人。
剛果婦遭武裝份子綁架又性侵 還被逼「用屍體煮飯」吃人肉身心崩潰
簡直人間煉獄!剛果一名婦女,慘遭當地的武裝組織CODECO綁架,不但被多次性侵,還強迫她用屍體做飯,並把人肉吃下肚。後來這名婦人,好不容易逃脫,又被另外一個民兵組織綁架虐待,身心處於崩潰邊緣。根據《路透社》等外媒報導,剛果婦女權利組織「女性團結促進綜合和平與發展 」(SOFEPADI)主席盧森(Julienne Lusenge),上月29日在剛果東部,向15名安理會代表發表演說時,轉述了一名剛果婦女的悲慘故事。盧森表示,有一名剛果婦女,本來想要幫被綁架的家人付贖金,結果自己反而慘遭當地民兵組織「剛果發展合作組織」(CODECO)綁架。盧森轉述提到,這名婦女被擄期間,不但遭受多次性侵跟虐待,武裝份子甚至還在她面前,活生生將另一名男子割喉殺害,還將其開膛破肚,並強迫目睹這一切的剛果婦女,用取出內臟的屍體做飯,還要把「人肉飯菜」餵給所有囚犯。這名身心嚴重受創的婦女,雖然後來順利獲釋,但她在返家的途中,又被另一票不知名的民兵組織綁架,同樣身心受虐的惡夢再來一次。盧森不捨地表示,這場悲劇已持續太久,對受害者造成難以抹滅的創傷,盼安理會能介入救援。據悉,自今年5月下旬,剛果政府與叛軍之間的衝突不斷,儘管聯合國維和人員,已在剛果部署超過20年,但當地與政府互爭資源的武裝民兵不斷增加,在過去這麼多年來,始終沒有改善,光是從今年,5月28日至6月17日期間一共150名平民喪命,還待安理會介入,幫助剛果實現和平願望。
數百名私生子!UN維和人員亂來 性侵年僅11歲小媽媽
「他們在妳手心塞幾個零錢,就能在妳肚裡留下一個孩子。」這是調查人員訪問一名海地未成年女性時,受訪者直接了當的回應,也是海地不少女性民眾的現況。聯合國維和部隊先前曾遭人指控,對待海地弱勢人民,在性方面有行為不端的問題,根據獨立媒體「對話」(Conversation)去年12 月中公布的報告表示,研究員調查了2500名海地人,調查當地成年及未成年女性在聯合國駐海地穩定特派團(MINUSTAH)駐紮地的經驗,其中約有265人談到維和部隊成員與當地人生下孩子的現象,更使得受害女性在極貧困條件下獨自撫養小孩,年紀最小的媽媽只有11歲。調查發現UN維和人員在海地亂來,私生子眾多。 (圖/翻攝自thetimes.co.uk)部分受調者提到幾個性侵或性暴力的例子,但更常見的是,這些受訪者描述「共同模式」的故事,也就是女人用性來換取一點錢或食物。根據一名受訪的女性指出,「好幾個12歲、13歲的女孩」因聯合國駐海地穩定特派團成員而受孕,導致她們抱著孩子生活在愁雲慘霧中。維和的美意完全變了調?UN維和人員在海地性侵女性,私生子眾多。 (圖/翻攝自thetimes.co.uk)從2007年起,聯合國收到116件性剝削跟虐待的控訴,全都和派駐海地的維和部隊成員有關,引發國際撻伐。聯合國維和行動部也趕緊跳出來滅火,表示會認真看待研究報告所提出的問題,打擊維和部隊士兵性剝削和性侵行為,是現任聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)的首要任務。不過聲明也指出,「不幸的是,儘管2013年以來,指控聲浪呈下滑趨勢,但過去幾年內,海地維和部隊人員的犯行仍不斷增加」。本來是到海地執行和平任務,結果卻藉權勢行不法情事,恐怕早已破壞海地人的信任感,也讓維和的美意完全變了調。