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川普逼基輔割地投降！《彭博》示警：北京恐對台灣複製「烏克蘭模式」
美媒《彭博社》（Bloomberg）中國問題專家瓦斯瓦尼（Karishma Vaswani）在最新評論專欄中指出，北京正在密切研究川普（Donald Trump）政府逐漸成形的俄烏和平框架，引發外界關注北京是否可能借鏡此模式，以推動其在台灣問題上的既定目標。她也示警，中國可能正在準備1份「烏克蘭式的方案。」瓦斯瓦尼1日以「中國是否正在為台灣準備1份『烏克蘭模式』的計畫？」（Is China Preparing a Ukraine-Style Plan for Taiwan?）為標題撰文指出，中國國家主席習近平正利用全球局勢的不確定性，與美國外交訊號的變化，進一步推進其統一目標。她警告，隨著習近平的意圖日益明確，且華府的立場比以往更難預測，台灣「正陷入危險的處境。」澳洲退役陸軍少將、軍事戰略家萊恩（Mick Ryan）指出，習近平偏好在不開戰的情況下統一台灣。他推測，中國可能在近期以公開或秘密方式，向川普政府提出1份結構化的建議，例如1份仿效「28點俄烏和平框架」的方案。萊恩提到，中國的統一框架其實早已存在，即2022年8月10日發表的第3份統一白皮書《台灣問題與新時代中國統一事業》（The Taiwan Question and China's Reunification in the New Era）。該份白皮書撤除了前2份白皮書所做出的「統一後台灣實行高度自治，中央政府不派軍隊和行政人員駐台」的承諾，顯示北京一旦統一台灣可能將給予台北更少的自治權。此外，「只要在『一個中國』的框架內，什麼問題都可以談」的承諾，也從最新版白皮書中消失，甚至出現「台灣特別行政區」的終局設定。上週，中國譴責紐西蘭最大軍艦通過台灣海峽，指控部分國家在「挑釁滋事」，這項指控不僅針對威靈頓（Wellington，紐西蘭首都）當局，更意在警告任何支持台灣的外國政府。11月24日，川普突然打給習近平通話1小時，重點不僅聚焦在美中貿易，還談及中日之間因台灣問題激起的外交衝突。川普雖未公開提到台灣，但中國外交部特別強調習近平在通話中指出，台灣的回歸是「戰後國際秩序不可分割的一部分」，試圖將北京塑造成全球穩定的維護者。作為回應，台灣宣布新的400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防開支。中華民國總統賴清德表示，此筆軍費將強化台灣的非對稱能力，並支持已下單的美國武器，以在美國援助抵達前，讓中國可能的侵略付出重大代價。然而，根據美國華府智庫「加圖研究所」（Cato Institute）的報告，截至今年8月，美國尚未交付給台灣的軍事裝備價值竟高達205.3億美元（約合新台幣6,572億元）。川普2.0上任後，對台軍援更只有2次，而且內容僅包括小規模零件，以及2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」（NASAMS）合約，所有拜登時期的「總統撥款權」（PDA）對台「無償」軍援已全數歸零。據悉，台灣生產全球近9成的先進製程半導體，為智慧型手機、車輛與人工智慧資料中心提供關鍵運算能力。分析人士警告，一旦爆發衝突，將引發嚴重的全球經濟衝擊，並危及全球科技基礎設施。根據美國政府的獨立機關「美中經濟與安全審查委員會」（U.S.–China Economic and Security Review Commission）最新報告，中國已大幅提升其在極短預警時間內發動封鎖或軍事攻擊的能力。對此，瓦斯瓦尼認為，日本、澳洲、南韓與菲律賓等亞洲安全夥伴必須深化協調，並持續進行海上通行以維持國際法。正如她所總結的，北京已將美俄針對俄烏戰爭的談判，視為1個關鍵的戰略契機：「北京眼中看到的，只是1個機會。」
川普2.0對台無償軍援歸零！日智庫：美出兵機率很低 存立危機事態恐無法成立
日本智庫「中國問題全球研究所」（GRICI）所長、筑波大學名譽教授遠藤譽1日撰文指出，川普（Donald Trump）政府上台後，台灣在美國軍事支援體系中的地位正急速下降。從停止運用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA）對台無償軍援，到延後既有軍售履約，再到否決4億美元的軍事援助案，一連串政策變化顯示：川普2.0出兵援台的可能性很低，這樣的走勢，正在動搖日本安全保障的根基。一旦美軍不出兵介入，日相高市早苗口中的「台海有事符合『存立危機事態』」的情境將無法成立。拜登積極加碼軍援，川普2.0全面收縮遠藤譽分析，拜登（Joe Biden）政府時代，美國國會通過《2023年美國國防授權法》（NDAA2023），其中的《台灣增強韌性法》（The Taiwan Enhanced Resilience Act）正式將台灣納入PDA支援範圍，5年內最多提供100億美元的無償軍事支援。拜登政府在2023與2024年間，對台軍事支援與軍售合計達19次，其中包括3次PDA無償援助，規模前所未見。然而川普2.0上任後，對台軍事動作僅有2次，而且內容是小規模零件與2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」（NASAMS）合約，更重要的是：所有PDA無償援助完全消失。而原因是川普本人親自否決對台4億美元軍事支援。《華盛頓郵報》（The Washington Post）指出，川普正尋求重啟與習近平的貿易協議，以及促成APEC期間可能的川習會，因此不願做任何讓北京「不愉快」的行動。川普傾向「交易式外交」，沒有對價，就不提供武器。他認為台灣經濟強盛應自行支付軍購費用，這與他要求歐洲用自家資金購買美製武器再援助烏克蘭的邏輯相同。他甚至批評台灣「竊取美國半導體」，取消美台高層防務會議，阻止賴清德過境紐約，並反覆強調「只要我在任，中國不會侵犯台灣。」從政策到語言，他正以不同層次向北京傳遞訊號：川普2.0的美國，不打算再為台灣與中國衝突。關鍵軍售卡關：F-16V交付延宕引爆台灣民意反彈儘管如此，川普仍背負1項來自他1.0任期的軍售包袱。2019年，美國與台灣簽訂66架F-16V（C/D Block70）戰機合約，規劃2025年交付28架，2026年交付38架。然而即將邁入2026年，台灣仍未收到任何1架。這引發台灣社會強烈不滿，「繳了2400億台幣卻沒收到任何東西」的批評聲浪不斷。遠藤譽深入追查後發現，當年推動這項軍售的南卡羅來納州眾議員提蒙斯（William R. Timmons）與洛克希德馬丁（Lockheed Martin）有選區及政治獻金關係。從致川普的感謝信內容來看，強調的不是台灣安全，而是工廠的就業與營收。不難看出，F-16V軍售牽動的是美國國內的軍火利益，而非地緣政治戰略。今年3月29日，美方向台灣「低調」舉行首架F-16V出廠儀式，但至今仍未交付。若依合約2025年未交付28架，台灣可視為違約；但若交付，中國勢必激烈抗議，可能瞬間擊碎川普試圖維持的中美關係。這讓F-16V成為川普2.0最尷尬的外交地雷。美中的台海博弈已進入新的轉捩點，日本須警覺情勢演變回顧2022年，美國將PDA擴及台灣後，中國立刻以超越前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台時規模的軍演回應。遠藤譽認為，川普因此對「避免惹習近平不滿」愈加敏感。如今台灣軍售交付與否、無償援助是否恢復，都可能成為美中關係再度惡化的引爆點。遠藤譽也總結，川普2.0傾向全面避免台灣議題升高緊張情勢，甚至擺明不願承擔軍事介入責任；日本所依賴的美日安保體系，以及「存立危機事態」的構成前提，都正因美國的戰略轉向而開始動搖，「日本應注意，美中之間將台灣當作籌碼的角力，正走向一個重要轉捩點。」
代理人戰爭前兆？美低調擴大對台軍援與合作 國會報告揭最新進度
美國國會智庫機構之一的「美國國會研究處」（Congressional Research Service，CRS）在7月底發布1份報告，深入檢視近年美國對台軍事援助與安全合作的發展趨勢。報告指出，美台之間的軍事合作正穩步擴展，雙方在美國及台灣本地的聯合訓練活動雖多未公開，但整體合作呈現加深趨勢。尤其自2023年起，台灣正式參與美國「國際軍事暨訓練計畫」（International Military Education and Training，IMET），進一步提升兩軍聯合作戰與戰力互通的能力。據《中央社》的報導，CRS指出，歷來美國對台軍售是強化台灣防衛能力的主要手段，大多透過「外國軍事銷售制」（Foreign Military Sales，FMS）進行。自2015年到2025年，美國行政部門向國會通報的FMS總額超過280億美元，約合新台幣8372億元。除了傳統的FMS管道，2021至2023年間的第117屆美國國會還通過《台灣增強韌性法案》（Taiwan Enhanced Resilience Act），提供美國政府更多對台軍援的工具。這項法案首次允許動用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA）直接從美國國防部庫存提供台灣軍備與服務，以改善FMS交付速度過慢的問題。自法案實施以來，美國行政部門已宣布3筆對台PDA軍援計畫，總額達15億美元。此外，《台灣增強韌性法》也首次讓台灣納入「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）體系，使台灣可透過貸款或補助方式購買美製武器。美國國會也據此撥款，進一步強化對台軍事援助的資源基礎。在雙邊安全合作方面，報告特別點出台灣加入IMET計畫的重要性。這項計畫使台灣軍官得以與來自其他美國盟國的軍人一同在美受訓，增進國際軍事交流與合作。前美國國務院政軍局副助理國務卿芮斯尼克（Mira Resnick）曾向國會表示，台灣參與IMET可在美國整體國防教育體系中享有大幅折扣，估計每年可為台灣節省數百萬美元，進而讓這些資金重新分配至其他國防開支項目。長期研究台灣與兩岸情勢的美國學者善學（Thomas Shattuck）也撰文指出，透過IMET計畫，台灣軍官能與多國軍人一同接受訓練，深化跨國合作經驗。報告還觀察到，台灣正逐步強化自身軍事備戰能力，並顯著提升國防預算。CRS估算，自2019年至2023年，台灣國防預算平均每年增長近5%；2024年則預計投入相當於GDP的2.5%，總統更已表示有意在當年將國防支出拉升至GDP的3%以上。儘管軍備投入持續增加，報告仍指出台灣在實現防衛目標過程中面臨諸多內部挑戰。除了政策制定者對如何有效嚇阻中共武力犯台意見不一外，近期行政部門與由在野黨主導的立法院之間的預算爭議，也引發外界對台灣是否能穩定獲取足夠軍事資源的疑慮。另一方面，台灣國軍在人員招募、訓練與留任方面也遭遇瓶頸；部分觀察者進一步指出，民防體系仍有不足，對能源、糧食、水源、通訊等基礎設施的防護亦不夠完善，恐在戰時成為易受打擊的弱點。報告還提及，社會層面上，目前尚不清楚台灣民眾在面臨兩岸戰爭時，願意承擔的經濟與生命安全代價為何，顯示整體國防備戰除硬體之外，亦需考量民心士氣與全民防衛意志。美國國會研究處隸屬國會圖書館，是一個提供國會議員與其幕僚客觀、中立甚至機密性政策研究與分析的機構，其發布的報告對美國國內政策走向與對外戰略思維均具參考價值。
北約秘書長赴華府訪問 川普今日對俄羅斯發表「重大聲明」
根據《基輔獨立報》報導，北大西洋公約組織（NATO）秘書長馬克呂特（Mark Rutte）將於7月14日至15日訪問美國，適逢美國總統川普宣布將於14日發表一項關於俄羅斯的「重大聲明」，引發外界對美方對俄政策可能轉向的關注。川普在7月10日接受《NBC新聞》專訪時表示：「我預計週一會對俄羅斯發表一份重大聲明。」雖未透露細節，但他強調對俄羅斯感到失望，並說「未來幾週內會有進展。」雖然北約方面未說明呂特此行目的，但川普透露，美國已與北約達成新協議，將由美方供應武器給北約，再由北約轉交烏克蘭，費用將由北約全額負擔。川普指出，這項安排是在上個月舉行的北約峰會中敲定，會中美方表態支持增加援助烏克蘭，包括提供更多愛國者飛彈。目前俄羅斯不僅未對停火做出回應，反而加強對烏克蘭城市的密集攻擊，引發西方各國進一步提供軍援的壓力。此背景下，川普對俄態度轉趨強硬，成為政壇焦點。據報導，川普也正考慮啟動總統撥款權限（Presidential Drawdown Authority），首次在其任內批准對烏克蘭追加軍事資金援助。呂特此行將會晤美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）、國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）及國會成員，預料將就美歐安全合作及對烏援助進行深入討論。儘管俄烏戰爭持續，川普至今尚未對俄祭出新一波制裁。不過，國會兩院共和黨領袖，包括眾議院議長強生（Mike Johnson）與參議院多數黨領袖圖恩（John Thune），已宣布將推動一項法案，對俄羅斯及其能源買家加重制裁。然而，《政治新聞網》引述一名高層官員指出，川普僅在該法案保留總統對外交政策最終決定權的前提下，才可能表示支持。
離職前的最後衝刺 拜登政府對烏克蘭再提供236億軍援
美國國務卿布林肯（Antony Blinken）宣布，拜登政府將向烏克蘭提供一筆總額約為7.25億美元（折合新台幣約236億元）的軍事援助，這也是拜登在卸任前最後一次支援烏克蘭的行動。這項軍事援助計畫中包含刺針（Stinger）防空導彈、無人機、反無人機武器、HIMARS彈藥、155毫米和105毫米的火炮彈藥，另外還有標槍（Javelin）和AT-4反裝甲系統、TOW導彈、輕武器和彈藥，以及用於保護關鍵國家基礎設施的設備。同時還有十分引人關注的「非持久性反人員地雷」。據了解，美國已有數十年未曾向國外出口過地雷。根據《路透社》報導指出，布林肯在聲明中強調，美國與超過50個國家團結一致，要確保烏克蘭擁有抵禦俄羅斯侵略的必要能力。這項軍事援助是在拜登在卸任之前，利用總統撥款權（Presidential Drawdown Authority, PDA）提供的。該項權限允許美國在緊急情況下從現有的武器庫中抽調武器援助盟友。而此前宣布的PDA援助，通常在1.25億美元至2.5億美元之間。但是這次PDA的金額明顯有被提高。目前，俄羅斯的軍隊正在烏克蘭東部逐村進攻，試圖奪取工業重地頓巴斯（Donbas）地區。同時，俄羅斯的空襲持續攻擊烏克蘭已受損的能源網路，隨著冬季的到藍，烏克蘭當地正面臨嚴峻挑戰。這批軍事援助尤其引人關注，就是美國睽違數十年來，首次向外國出口地雷。但布林肯強調，這次提供的地雷是「非持久性」的，當中配有短時間的電力系統，當失去電力後，地雷本身也就沒有殺傷力，與傳統的舊式地雷明顯不同，不會對平民構成長期威脅。拜登之所以會在卸任前再衝刺一波對烏克蘭的軍援，主要是美國即將改朝換代，即將上任的共和黨總統當選人川普（Donald Trump），被認為為會調整美國對烏克蘭的支援策略。先前川普就多次批評拜登對烏克蘭的支持行動，川普甚至將「快速結束俄烏戰爭」作為其競選承諾的核心內容。目前傳出，拜登已選擇退休中將凱洛格（Keith Kellogg）作為特使來負責處理這場衝突。而凱洛格也正想辦法拉俄烏雙方走上談判桌。報導中也提到，布林肯計劃參加3日至4日在比利時布魯塞爾舉行的北約外長會議。美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）表示，布林肯將在會議期間討論跨大西洋安全的優先事項，其中包括對烏克蘭抵抗俄羅斯侵略的支持，以及深化與北約南部鄰國，像是中東、北非和薩赫勒（Sahel）地區夥伴的合作。米勒也提到，布林肯將與北約盟友一同支持烏克蘭通往歐洲大西洋一體化道路，重申「烏克蘭的未來在北約。」如此言論似乎也暗示著，拜登政府希望能在卸任前，將烏克蘭推進北約組織中。
美援台過期彈藥、發霉防彈衣 顧立雄：還有更多重要援助項目
美國國防部監察長辦公室日前指出，美方「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，簡稱PDA）交付台灣的軍備，竟運交了潮濕發霉的防彈背心、過期的彈藥，不堪使用。對此，國防部長顧立雄18日表示，第一次交運過程中有一些瑕疵，我方透過AIT反映後，有很正面的回應，大家共同來檢視跟處理。他笑著說，大家集中焦點在彈藥跟防彈背心，很多是對後備戰力有很大幫助，但他不適宜講太多。根據美國國防部監察長辦公室披露的資料顯示，台灣軍方共收到3000件發霉防彈衣、500面發霉抗彈板，此外，美國運送的彈藥包裝混亂，當中包括原裝、替代包裝和散裝彈藥，導致管理與清點困難，甚至在這批彈藥中，還有270萬發1983年製造的子彈。顧立雄18日對此表示，⼤家都集中焦點在彈藥跟防彈背⼼，但很多品項實際上對後備戰⼒提升，都有很大幫助。他強調，沒有說美方作為完全正確，但美方確實快速地正視問題，也主動調查；並直言，不少媒體都以此作為「疑美論」的論述基礎，但這批軍備只是很多品項中的一部分，雖值得檢討，但美⽅並非不處理。戰略規劃司長黃文啓中將也指出，美軍援台總額3億多元，從數字上就可以得知，除了這批防彈背⼼等軍備，還有更多援助項⽬，但不便說明，美⽅處理此事態度嚴謹且快速，會在此⽅⾯跟美⽅保持合作，強化並加速必要戰⼒籌獲。國防部發言人孫立方少將強調，此案為無償軍援，並非軍購，兩者不應混為一談。
美方援台軍火大批過期 賴士葆批台灣成回收場
美國國防部日前一份監察報告，揭露台灣去年12月收到美國依「總統撥款權」提供的軍備，當中有270萬發子彈過期，超過3500組防彈板和500件戰術背心受潮發霉，無法使用。對此，國民黨立委賴士葆16日在臉書表示，「把台灣打造成美國的東亞軍火庫之前看來已成為軍火回收場！國格和人民血汗錢都被糟蹋，真是人財兩失！」根據美方報告指出，我國國防部回覆美方，指已收到270萬發彈藥，其中有「一些過期，且彈藥包裝混亂，有原包裝、散裝和錯誤包裝」，導致軍方盤點困難，花好幾週拆封整理、風乾，和盤點這些潮濕發霉的物品。美方調查報告分析，美援台的270萬發彈藥，竟是1983年製造的，距離現在已經40年。根據美國在台協會了解，也發現這批物資包括3000件發霉的防彈板、500件潮濕長霉的戰術背心。美國陸軍坦克車輛和武器司令部官員甚至看不下去，指出這些發霉的防彈衣，對士兵健康可能構成威脅，建議不要使用。對此，賴士葆16日於臉書指出，民進黨政府逐年增加國防預算，不斷向美國採購軍火，結果美國自己的調查報告中指出，「售台的大批過期軍火，竟然還有40年前生產的子彈」。賴士葆批評，國軍自己都不敢用，F-16v戰機至今付了錢也未完成交易，把台灣打造成美國的東亞軍火庫之前，看來已成為軍火回收場，國格和人民血汗錢都被糟蹋，真是人財兩失。
美援台軍資出包！彈藥過期、防彈衣發霉 五角大廈回應了
美國國防部監察長辦公室近日發布一份評估報告，當中踢爆美國對台軍援存在嚴重問題。這份題為「總統撥款權交付台灣軍備」的報告指出，美國透過「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，簡稱PDA）向台灣運送的軍備出現了多項品管方面的問題，當中出現過期的彈藥，以及發霉的防彈衣。為此，美國五角大廈與台灣國防部也都回應了。根據媒體報導指出，在這份評估報告中提到，在2023年11月至2024年3月期間，美國國防部在軍資援助的過程中出現無法實施問責制和品質管控的問題。當中甚至出現有340多件裝載於棧板的貨物，滯留在加州曲維斯（Travis）空軍基地長達3個月，結果在這等待運往台灣的期間，物資遭受雨水嚴重損壞。發霉的防彈衣。（圖／翻攝自美國國防部監察長辦公室官網）在2023年12月時，台灣收到其中120件棧板貨物，但當中卻包含潮濕發霉的防彈衣，還有已經過期、鬆散、包裝不當的彈藥。面對這些問題，台灣方面不得不花費數週時間，重新對這些軍資進行拆裝、風乾和盤點，嚴重影響軍援的效率和實用性。報告中也提到，這些問題的根源在於軍資品是被滯留在登機處，再加上曲維斯空軍基地的儲放能力不足，導致貨物長期暴露在惡劣天氣中，而軍資品遭滯留近兩個月後，才進行第一次特殊空運任務飛行。報告中甚至厲言提到「交付不具備執行任務能力的軍備，將限制國防部實現建立安全合作目標的能力，並可能導致夥伴對美國失去信心。」整起事件曝光後，台灣國防部表示，美方於2023年宣布依總統撥款權軍援台灣3.45億美元庫儲品項，以滿足後備戰力等相關需求。目前，交運軍援品項及狀況已由台美雙方共同檢視和處理。而美國國防部發言人則回應表示，美國政府致力於確保交付台灣的設備能夠滿足實際使用需求。發言人也提到，美國國防安全合作署（DSCA）已通知監察長辦公室，未來任何對台的PDA作業措施都將借鑑這次的經驗，並已採取行動改善對台相關流程。中華戰略前瞻協會研究員揭仲則表示，台灣應與美方進行更深入的討論，確保軍援品項能夠滿足台灣的迫切需求，而不是單純接受美方庫存品的轉移。揭仲也提到，軍事援助的基本目的應該是在短時間內提升國軍的戰備程度和作戰能力。除了軍援物資品管問題外，這份報告還提到，台灣向美國洛克·馬丁公司採購的66架F-16V戰機，但整體交付進度延遲。空軍司令部表示，首架機原定今年第三季出廠，但因國際現勢變動等因素，出廠期程須調整至第四季。
美國本土國防吃緊 對台多項軍購案延宕…AIT仍提台灣是「優先中的優先」
台灣對美多項軍購案延宕，美國在台協會（AIT）處長谷立言4日表示，面對世界各地爆發衝突，軍備需求提升，美國本土國防工業吃緊，但台灣仍會是「優先中的優先」，也不排除台灣加入美國共同生產軍備的行列。另外，愈來愈多報告稱台海恐爆發衝突，谷立言則說，目前美國沒有撤僑規畫。谷立言7月上任並於昨天舉行首場記者會，對於美對台軍售延宕，他表示，這是拜登政府與美國國會的首要問題，因近期歐洲與中東地區的衝突，加上這些地區逐漸上升的國防預算及美國自身的軍事需求，他坦言美國本土的國防產業吃緊。美國正加倍投資其防衛工業，同時與傳統上無涉防衛領域的公司合作，提供非對稱戰力。谷立言指出，許多地方對美國都有軍備的需求，因此需要建立優先機制，而很明顯，台灣是「優先中的優先」，美國已動用總統撥款權，外國軍事融資等幫助台灣滿足需求，確保台灣加速獲得所需要的裝備。而台灣也有意願與美國共同製造軍備，谷立言表示，美國正與一些夥伴探討擴大合作生產軍備的可能，也不會將台灣排除在外，這是絕對有可能的。近期台海關係緊張，但谷立言說，這次再回台灣，他對台灣的軍事改革、維持台海穩定更有信心，另外在更廣的印太地區，包含美日關係、大衛營、美菲關係、四方安全對話（QUAD）或AUKUS等，都為東亞甚至更廣的印太區域和平穩定做出貢獻。谷立言說，這些累積起來都在避免區域內爆發大規模衝突，美國關注重點在於遏止衝突、鼓勵和平解決分歧、維持現狀，所以每個駐外館處都有任務要達成，沒有特別的撤僑計畫或討論。
美國軍援台灣3.45億美元 烏克蘭吃味
美國總統拜登動用「總統撥款權」提供台灣價值3.45億美元軍援後，傳出將對台灣加碼提供「外國軍事融資」。烏克蘭前總統顧問阿列斯托維奇（Oleksiy Arestovych）近日就此表示，美國原本講好要撥給烏克蘭的資金，已經準備要移去給台灣了。他並推測，美國想在今年底送烏克蘭上談判桌。拜登7月28日動用「總統撥款權」提供台灣3.45億美元的國防物品與服務。《金融時報》8月2日報導指出，白宮管理及預算局將於8月向國會提出「烏克蘭補充預算」，裡面包括對台加碼提供的「外國軍事融資」。若獲美國國會通過，將是美國第一次對台動用外國軍事融資額度。美國國會去年通過《2023財年國防授權法》，法案就明訂5年提撥100億美元予台灣「外國軍事融資」，但後續國會撥款委員會並未提撥。阿列斯托維奇今年1月因談及烏克蘭防空系統誤擊第聶伯羅社區大樓造成至少44人罹難而辭職。他3日在YouTube直播時提及，美國原本說好要提供給烏克蘭的資金，即將轉移給台灣。阿氏語帶不平地說，講直接一點，台灣根本不在烏克蘭當前正在面對的軍事威脅之中，跟烏克蘭比起來，台灣是超級有錢的國家。阿氏說，「台灣不用任何人幫助，就買得起他們需要的東西（武器），只要花錢多買一點就好。然而，他們還是在談論要把對我們的援助分出去...，我們（烏克蘭）被告知要聽話，但為了什麼理由，要我們圓融？」這位澤倫斯基總統前顧問的言論與當前烏克蘭官方的表態不同。烏克蘭外交部長庫列巴3日時也就美國軍援台灣一事表示，美國如何在內部處理是他們的問題，他認為拜登政府不會因為軍援台灣而減少對烏克蘭支持。美聯社10日報導，兩名美國官員表示，五角大廈即將向烏克蘭提供價值2億美元的武器和彈藥，以幫助維持基輔的反攻。美國對烏克蘭的資金幾乎全部用完，預計拜登政府將要求國會提供新的補充援助預算以繼續提供援助。
美對台軍售3.45億美元 陸國防部：粗暴干涉內政、嚴重威脅台海和平
美國總統拜登（Joe Biden）29日宣布，將提供台灣3.45億美元的軍售，此為拜登政府首度動用總統撥款權（presidential drawdown authority，PDA）提供台灣軍事援助。對此，中國大陸國防部1日也做出回應，發言人譚克非表示，美國對台提供軍事援助，這是粗暴地干涉內政，更是嚴重威脅台海和平穩定，北京已對華府提出堅決反對的交涉。據國台辦官網的報導，有記者在1日下午的新聞發布會上詢問：「美國白宮網站近日發佈消息稱，將向台灣提供價值3.45億美元的裝備、培訓等軍事援助。這是拜登政府首次動用「總統提用權」向台提供援助。請問對此有何評論？」中華人民共和國國防部新聞局副局長、國防部新聞發言人譚克非則回應，美國向中國台灣地區提供軍事援助，粗暴干涉中國內政，嚴重損害中國主權和安全利益，嚴重威脅台海和平穩定，我們對此表示堅決反對，已向美方提出嚴正交涉。他續稱，台灣問題事關中國核心利益，是中美關係不可逾越的紅線。美方一些勢力出於霸權心態和冷戰思維，持續透過軍售、軍援、協訓等惡劣行徑，加強美台軍事聯繫，縱容鼓動「台獨」分裂勢力滋事挑釁，加劇兩岸對抗和台海形勢緊張。「我們敦促美方停止一切形式的美台軍事勾連，不要在錯誤和危險的道路上越走越遠。」譚克非強調：「中國統一的歷史車輪滾滾向前，任何人任何勢力都無法阻擋。中國人民解放軍密切關注台海形勢，始終保持高度戒備，堅決捍衛國家主權和領土完整，堅定維護台海和平穩定。」
拜登對台3.45億美元軍援 國防部感謝對台安全承諾
美國總統拜登今(29)日，宣布提供台灣3.45億美元軍事援助，此為拜登政府首度動用總統撥款權提供台灣軍事援助。國防部對此表示，感謝美方對台安全承諾，台美之間將持續就安全議題緊密合作，以維持台海的和平穩定與現狀。。國防部發言人孫立方少將表示，針對拜登宣布提供台灣3.45億美元軍事援助，國防部表示感謝美方對台灣堅定的安全承諾，「總統提用權」（PDA）是對台軍售外，另一支持台灣自我防衛的重要工具。孫立方指出，台美將持續就安全議題緊密合作，以維持台海的和平穩定與現狀。但對於援助內容，基於台美默契不予評論。國民黨立法院黨團總召曾銘宗表示，這顯示台美關係非常堅實穩固，可以提升防衛能力，國民黨團對此表達歡迎。但在強化國防外，也呼籲政府在兩岸關係上要進行健康、有序的交流，才能維持和平穩定。國民黨前主席江啟臣表示，正面看待美方積極協助台灣國防建軍戰備，也期盼能夠符合國防實際需要。這幾年來對美軍購，部分軍品的交貨實際上是有延遲的，雖然國防部承諾會在合約期限內完成，但兩岸現在情勢不佳、兵凶戰危，國防部應積極與美方溝通與要求，要如期提供。不論是軍購或是軍援，還是要呼籲政府，必須要與美方協調出最有利於國防的需求項目，即時補充戰備上的需要。
中國拒絕防長會談 奧斯汀：與中衝突非迫在眉睫 也非無可避免
美國國防部長奧斯汀1日表示，中國防長李尚福拒絕在新加坡參加「香格里拉對話」期間與他會晤，令人遺憾。他再次強調兩國軍方保持開放溝通管道的重要性。奧斯汀還稱，中國對美國及其盟友的飛機「進行挑釁性攔截」，非常令人擔憂，他擔心有一天可能發生擦槍走火的事件。第20屆「亞洲安全會議」（即香格里拉對話，簡稱香會）將於2日至4日在新加坡舉行，奧斯汀在赴會前先訪東京。1日上午，日本防衛大臣濱田靖一在防衛省與奧斯汀會談，針對「台灣有事」（台海發生突發事態）的風險，兩人再度確認，「維持台灣海峽和平穩定重要性」。對於中國拒絕美中防長在「香會」場邊會晤的提議，奧斯汀在與濱田召開的聯合記者會上表示「令人遺憾」，他並說，「我歡迎任何與李尚福接觸的機會。我認為，兩國國防部應該保持常態化溝通，或者保持開放的溝通管道。」奧斯汀再次強調美中相互溝通，以便管控危機的重要性。他提到日前美中軍機在南海上空險些擦撞的事件，擔憂類似事件有一天可能擦槍走火，導致事態一發不可收拾。奧斯汀說，中國對美國及其盟友的飛機「進行挑釁性攔截」，非常令人擔憂。美國國務卿布林肯5月31日也表示：「不溝通是最危險的事。」奧斯汀在與濱田會談時提到，「中國的脅迫性行動、朝鮮的危險挑釁行為及俄羅斯侵略烏克蘭」是美日面臨的共同課題。面對北韓核威脅，奧斯汀重申美國對日本的承諾，包括提供「延伸嚇阻」（核保護傘）。濱田說，絕不容許在印太等任何地區，藉由武力片面改變現狀的行為和企圖。日本首相岸田文雄與奧斯汀舉行會談時，亦就攜手深化「延伸嚇阻」相關討論達成共識。5月31日晚，《日經亞洲》刊出奧斯汀的書面訪談內容。奧斯汀重申美方立場說，「我想要表明，我們反對片面改變台灣的現狀」。談到拜登政府即將行使「總統撥款權」，提供武器或彈藥給台灣，奧斯汀表示「我們持續履行《台灣關係法》所作的承諾」，同時也說美國不會支持台灣獨立。奧斯汀還表示，與中國的衝突「既非迫在眉睫，也非無可避免」，但美軍「會繼續監控中國的挑釁行動，並與我們盟友及夥伴合作，竭盡所能地促進台海和整個區域的和平與戰略穩定」。
美154億軍援首批「刺針防空飛彈」抵台 軍方接收
美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）近日表示，美國政府計劃向台灣提供5億美元（約新台幣154億元）的軍事援助。而首批FIM-92肩射式刺針防空飛彈24日已抵台，由國防部低調接受。奧斯汀表示，美國政府會動用總統撥款權（PDA），向台灣提供5億美元（約新台幣154億元）的軍援，用來加強台灣未來自衛的能力，希望能在短時間內撥款。據消息指出，美國首批FIM-92肩射式刺針防空飛彈，24日運抵桃園機場，國防部也已完成接收。國防部戰規司長李世強表示，援助項目之前就確定了，都是現貨，最近就會開始實施。國防部長邱國正25日說，美方在宣布軍援前，有先讓台灣知道。國防部指出，美國軍援的相關品項，台美雙方已有共識，助國軍強化作戰能力，國防部也會善用資源，細節不予說明。據了解，俄烏戰爭開打至今，烏克蘭用美國、立陶宛等歐美國家所提供的刺針防空飛彈，擊落許多俄軍飛機。而美國在2019年承諾會賣250枚刺針防空飛彈給台灣，但我國至今都沒拿到，如今得到首批刺針防空飛彈軍援，有望加強戰力。
美國無償軍援5億美元 馮世寬：會付出不可預期的代價
美國國防部長奧斯汀證實，對台5億美元軍援很快就會提供，傳出內容包括刺針防空飛彈、拖式反裝甲飛彈與標槍反裝甲飛彈；對此，退輔會主委馮世寬昨在立法院外交國防委員會受訪表示，「突然接到無償的援助，你一定會付出不可預期的代價，這代價是什麼，我沒辦法回答。」美國協助強化台灣自我防衛能力，拜登政府將比照援助烏克蘭模式，以「總統撥款權」供應台灣價值5億美元的武器援助，但外界擔心，台灣國防自主恐怕會被美方牽著走。馮世寬表示，國造潛艦將下水、高教機量產都有成果，加上新一代戰機也自己研發，他認為這方面不會完全受制於美國。馮世寬也坦言，自己對5億軍援沒有很深入的研究，但他認為，突然接到無償援助一定會付出不可預期的代價，至於這代價是什麼，他就沒辦法回答。媒體追問，會是「戰爭」的代價嗎？馮世寬表示，「我們不會那麼笨吧，應該有所選擇」。國民黨立院總召曾銘宗認為，過去動用總統授權相關軍事設備條款，只有烏克蘭，雖然美國軍援，有利於提升中華民國國防設備增加，但帶來後續影響，要做好評估因應。國民黨立委鄭正鈐指出，這幾年兩岸關係國人有感，兵凶戰危，民進黨很多政策做法也讓民眾非常擔心，美國動作加深國人對於兩岸的憂慮，2024大家可以透過選票下架讓我們沒有安全感的民進黨政府。至於美國軍援是否意味著，台海危機恐爆發戰爭？民進黨立委許智傑表示，台海引發戰爭的確是有些可能性，存在一點危機，所以要有準備，感謝美國軍援台灣武器，台灣安全也是世界的安全，全世界聯合對抗中國大陸，要嚇阻中國大陸不敢輕舉妄動。國防部長邱國正曾說明，5億軍援從今年初開始與美方溝通，給的項目，也都是我們要的，都在軍售項目內；主要是有些武器裝備延宕交貨，美方把現貨來救急或彌補。事實上，美國會曾提案5年無償軍援，4年45億美元、第5年20億之案，軍方內部有支持，也有提防之心；因等於只能買美國武器，長遠看，就是美方指導台灣建軍及作戰規畫，國防失去建軍主導性。不過，這次5億軍援，軍方視為美方為彌補軍售交運延宕之舉，內部並未反對。
美防長奧斯汀：將提供台灣154億元軍援
美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）16日表示，美國政府計劃向台灣提供5億美元（約新台幣154億元）的軍事援助。但目前不清楚有哪些武器會交付給台灣。據《華盛頓檢查者報》報導，奧斯汀說，政府計劃向台灣提供5億美元（約新台幣154億元）的軍援，「這對於我們為台灣提供未來加強自衛所需的努力很重要，我們正致力於這項提議，希望能在短時間內撥款。」據了解，此援助將包括總統縮編授權下的美國現有庫存武器。報導指出，美國國會在今年的預算中，用總統撥款權（PDA），向台灣提供價值10億美元（約新台幣307億元）的軍援，此次的5億美元（約新台幣154億元）軍援，將會是第一批授權的包裹。對於美國此舉，大陸國防部回應，「中方強烈不滿、堅決反對，並向美方提出嚴正交涉。」近幾個月來，北京和華盛頓一直處於緊張關係，而大陸官員也拒絕了美國國務卿布林肯（Antony Blinken）的溝通請求，因為在此之前，美軍擊落了中方的間諜氣球，引發中方不滿。上週，美國國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）會見了大陸外交部辦公室主任王毅，白宮對會議表示，這是為保持開放的溝通渠道的一部分。
共軍侵台美軍先炸毀台積電？邱國正指國軍守土有責絕不容忍
美國民主黨眾議員莫頓（Seth Moulton）日前在出席美國智庫研討會上再度表示，若共軍侵台，應讓大陸清楚知道，美方就會炸毀台積電，國防部長邱國正今日在立法院也被問及此事，他直言，有人說要炸台灣這個、那個，但國軍怎麼會容忍炸台積電這種狀況？莫頓在參加智庫米爾肯研究所「中國和美國：駕馭戰略競爭」小組討論會中強調，應該讓中國大陸清楚知道，若要入侵台灣，美國就要炸掉台積電，但他也直言自己瞭解，台灣並不喜歡這個想法，這也並非最佳作法。不過，因莫頓及美方人士已非第一次公開說出「有前提」炸毀台灣台積電的構想，引發不少議論，在野立委更痛批美方此舉只顧到美國自己的利益，就算美方的反對者，仍在意炸毀台積電不利全球經濟，而沒人關切住在台積電周遭的台灣民眾死活。邱國正今天被媒體問及此事時強調，任何人想要炸毀中華民國任何一樣設施，不論是保護，或逾越領空規範，只要對方逾越規範，國軍當然守土有責，而且守護國家人民及任何物資、戰略資源，原本就是國軍責任，因此有人說要炸毀台灣這個、那個，國軍怎會容忍這種狀況。此外，針對外媒披露，美國政府將比照軍援烏克蘭模式，首度動用「總統撥款權」直接無償供應價值5億美元（約新台幣153億元）的武器給台灣。邱國正也在立院答詢時證實，該案已經在談，但沒有算在台美「軍購」經費中。面對立委關心外傳烏克蘭軍隊使用「愛國者」飛彈防禦系統擊落一枚俄羅斯高超音速飛彈，共軍也有超音速飛彈，台灣的愛國者飛彈系統是否也有能力擊落？國防部坦言，烏軍使用的是愛國者飛彈防禦系統「三型增程系統」，與台灣的愛國者飛彈系統不同，國軍已列入採購清單，但要等到2027年才可能取得。立委江啟臣今天也問邱國正，美國政府有意用5億軍援，比照烏克蘭模式軍援台灣 ，美國有無可能提供愛國者增程型飛彈？邱國正表示，已與美方洽談5億軍援，但是針對軍購案有延宕或延銷的部分，現貨會優先提供我們，但是其中並沒有愛國者三型增程系統。
盼美供先進武器衛台 侯友宜指台灣有責任穩定台海局勢
新北市長侯友宜，3年前曾針對美國對台軍售一事表示，希望台灣擁有自衛能力，盼美方提供更先進的武器保衛台灣，他今天到新北議會備詢前，被媒體問到，3年後對美國軍售台灣的立場是否仍一致？侯友宜則強調，台灣在印太平洋的連線中屬於第一島鏈，有責任穩定台海局勢，更重要的是要凝聚全國民眾團結一致，提升國防自衛能力。侯友宜在新北市議會的備詢，本週開始輪由民進黨議員上陣，外界認為綠營議員將針對侯友宜即將被國民黨徵召選總統一事窮追猛打，不會讓侯輕易過關，但侯也有備而來，對於引發外界討論的美國對台軍售議題，也發表看法。侯友宜在3年前，接受媒體訪問時，曾被問及美國對台軍售案看法，當時侯友宜說，希望台灣有自衛的能力，也希望美國能提供更先進武器保衛台灣，保家衛國是每一個人的責任。由於外媒報導，美國政府擬依照總統撥款權（Presidential Drawdown Authority, PDA）軍援台灣5億美元武器，這也是美國援助台灣武器以來，首度由總統親自授權的軍售案，國防部雖表示樂觀其成，但國內也有聲音質疑，憂心美國軍援我方的武器恐非國軍最需要的先進武器，未必就真能發揮自衛功效，媒體也好奇侯友宜如何看待此事。侯友宜回應，台灣在印太平洋的連線當中身為第一島鏈，有責任穩定台海局勢，更重要的不需凝聚全國民眾團結一致、有向心力，應不分你我、族群、不分黨派，共同團結面對國防議題，他的立場與三年前一致。侯友宜稍後面對新北議員鄭宇恩質詢，被問及美國對台軍售台灣內部看法不一時也說，身為一個國家，我們有國歌國旗，也有軍隊，強化自我防衛能力是無庸置疑的事，大家應共同讓國家在軍事能力上自我防衛更強。他並強調，只要國防能力能夠提升、維持台海區域和平，就應朝向此方面繼續努力。
傳拜登啟動緊急授權 美國將援助153億軍武給台灣
目前有消息指出，美國拜登政府近日啟動了一項緊急授權專案，內容是美國政府計畫向台灣提供價值5億美元（折合新台幣約153億元）的軍武援助。值得一提的是，這個「緊急授權專案」其實早在俄烏戰爭期間，美國就用此方式提供烏克蘭軍武超過35次。根據《路透社》報導指出，這項名為總統撥款權(Presidential Drawdown Authority, PDA)緊急授權方式，主旨是在緊急的情況下，美國總統可以未經批准，從國庫中轉移物品、服務，先前美國政府就多次利用這個授權方式，提供烏克蘭軍援。而在美國政府2023年的預算案中，美國國會授權對台提供價值高達10億美元的武器援助。其中有5億元會採用PDA緊急授權的模式，這也是美國政府首次採用緊急授權的方式提供軍援給台灣。五角大廈發言人5日也表示，美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)在參議院軍事委員會也曾提到「打算動用PDA」，但發言人卻沒有正面回應美國政府是否正在推動5億元的軍援計畫。最先曝光此事件的《彭博社》也沒有掌握到軍援台灣的詳細內容與時間點。報導中也指出，台灣政府過去一直抱怨美國政府交付武器一直延遲，像是毒刺防空導彈，但這是因為許多美國的軍武製造商在俄烏戰爭開戰之後，將大部分的供應全部轉向烏克蘭，也因此引起不少美國國會議員的注意。台灣國防部長邱國正也在4日的訪問中表示，由於供應鏈中斷的因素，美國原先要交付的66架新型F-16V戰鬥機被推遲，目前國防部正在努力彌補戰力的空缺。
代理人戰爭化！拜登簽署2023年「國防授權法案」 5年100億美元打造「刺蝟台灣」
在參眾兩院通過後沒多久，美國總統拜登（Joe Biden）於當地時間23日正式簽署國防經費高達8579億美元（約新台幣26兆）的「2023財政年度國防授權法案」（NDAA FY23），其中美國國防部將獲得8167億美元（約新台幣25兆）。當中涉台部份提供100億美元軍援，內容超過50頁，有史以來最長篇幅。法案還再度表明美軍印太司令部不需顧忌中國，有權與台灣進行聯合演習，包括邀請台灣參加2024年環太平洋軍事演習，以提高台灣軍隊的備戰能力。美國國防授權法案（National Defense Authorization Act）最早可以追溯到1961年，是一系列明確規範美國國防部的年度預算和支出的聯邦法律。法案主要授權撥款以用於國防部項目和軍事建設、能源部國家安全項目和情報項目，為國務院、國土安全部、海事管理局、美國海岸警衛隊和情報界等機構撥款等其他事項。如今，白宮也正式簽署「NDAA FY23」，今年授權的國防經費比拜登的國防預算申請高出450億美元。其中，涉台部份超過50頁，有史以來最長篇幅，同時有意將台灣代理人戰爭化的「台灣政策法案」（Taiwan Policy Act）的部分軍事條文也被納入「NDAA FY23」，意味著2023至2027年美國國務院將透過「外國軍事融資」（Foreign Military Financing，FMF）計畫，提供台灣100億美元軍援，每年最多20億美元。法案除了重申美國對台灣防衛的支持、還再度表明美軍印太司令部不需顧忌中國，有權與台灣進行聯合演習，包括邀請台灣參加2024年環太平洋軍事演習，以提高台灣軍隊的備戰能力，再搭配上改變台灣國際法理地位的政治舉措誘發台海戰爭，以凸顯「武裝台灣、打擊中國」的戰略目標。另外，「NDAA FY23」還授權提供台灣最多20億美元的FMF貸款，還款期限為12年，也另外授權總統動用「總統撥款權」（presidential drawdown authority），每年從國防部庫存挪用價值最多達10億美元的防衛物資或服務移交給台灣。美國目前為了壓制中國崛起，已在多個領域發起攻勢，包括貿易／經濟戰、科技戰、資本／貨幣戰、地緣政治戰等等，但隨著貿易戰並未讓美國製造業顯著回流，還加劇美國國內通膨；科技戰雖精準打擊中國要害但並未使美國取得決定性勝利；資本貨幣戰則由於中國的經濟量體過於龐大，美國若在股市和貨幣體系上與中國脫鉤將重創自身經濟和美元信用；美國透過情報機構、高質量國際媒體和非政府組織煽動的地緣政治戰又隨著藏獨、疆獨和港獨勢力的瓦解而失敗，美國最終恐怕只能誘發一場能耗損中國國力的台海戰爭來壓制中國崛起。