老舊建物
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台南分租套房冷氣爆燃濃煙狂竄 住戶睡夢中逃命20歲男嗆傷送醫
台南市安南區郡安路四段一處分租套房11日凌晨上演火警驚魂記,當時許多住戶仍在睡夢中,卻突然聞到濃濃燒焦味,接著便看見3樓窗外冒出滾滾黑煙,瞬間嚇得驚慌失措、連忙報案求救。原來是1台冷氣機不明原因起火,火舌迅速竄燒並波及旁邊堆放的雜物,差點釀成更大災情。消防局2時10分接獲報案後,立即派出13車30名消防人員前往搶救。警消在12分鐘內就到達現場,迅速佈線、破門、搶救。由於建物為4層樓 RC 結構的分租套房,加上不少房間堆滿生活物品,一旦延燒恐演變成嚴重火災。所幸消防人員動作迅速,在火勢擴大之前就成功壓制,於2時27分控制、2時29分完全撲滅,並持續清理殘火至2時51分才結束任務。在搜救過程中,消防員陸續帶出2名受困住戶,其中1名20歲男子因吸入大量濃煙而嗆傷,由救護人員緊急送往永康奇美醫院治療。所幸經初步評估,男子意識清楚、沒有生命危險,其餘住戶也平安脫困。由於此次起火點正是許多人家中都有的冷氣機,消防局也特別提醒:冬季雖然不是冷氣使用旺季,但長期未清潔、內部堆積灰塵、電線老化,仍可能導致短路起火。同時也再次呼籲民眾家中電器使用年限不可輕忽,尤其在出租套房、老舊建物內更要定期檢查與保養,避免小小電器釀成大火災。
北市「幽靈房屋」3.4萬棟難吃都更紅利 許淑華:百萬戶居安亮紅燈
台北市議員許淑華今(2)日揭露,台北市竟有高達3.4萬棟「有建築執照卻無使用執照」建築,若以每棟50戶來估算就約有170萬戶,這樣根本無法參與北市府力推的防災型都更;台北市長蔣萬安則回應,會檢討現行規範,並研議是否延長申請時限。北市府近期推動「大都更時代」,針對台北市境內1974年以前興建的所有房屋,還有1975年以後興建但被認定耐震力不足又有公安疑慮的房屋都可適用,全力提供協助喊出要加速台北市的老舊房屋重建,希望能提升居住安全品質。其中「防災型都更」更是重中之重,市府特別針對了耐震能力不足的危險建築物提供優渥的容積獎勵與更快的審議流程,近期又逢香港大埔火警狠奪百命,因此針對大樓耐震與防火逃生等老問題,又重新進入公眾熱烈討論範圍。但許淑華調閱資料發現,台北市境內竟高達3.4萬棟建築「有建照卻沒有使用執照」,如果以一棟50戶來講,粗估竟有170萬戶落入這種窘況。許淑華回顧,比方1970年代以前完工的建物,根本不必登記使用執照,只要憑建照就能申請水電,現在房子又老了,往往因屋齡過高、結構損壞,或老早列入計畫拆除行列,因此沒有補照,成了「幽靈房屋」。台北市議員許淑華(圖)點出「幽靈房屋」亟需都更,卻難以吃不到防災型都更容積獎勵。(圖/CTWANT攝影組)許淑華舉選區聯合新村為例,當地有12棟老舊建物就是「幽靈房屋」,780戶住民有建照及產權登記,卻因缺乏使用執照而無法申請都更容積獎勵,眼見屋齡超過50年,加上建築牆面龜裂、鋼筋外露等問題,住戶憂心下一次大地震來了該怎麼辦。許淑華直指,其實當地里長老早在「市長與里長有約」時間就反應,當時市府長官也裁示能簡化認定,然而實際承辦機關執行時仍因「使用執照」缺件,無法將之列入防災型都更行列,老問題根本沒解決。她也示警,「防災型都更」目前市府只打算辦到2029年3月,如今期限只剩下3年多,就算今天起放寬聯合新村等老舊房舍都更申請,「780戶要在3年完成百分之百整合?」她直言任務難如登天。許淑華強調,聯合新村只是北市老屋的縮影,畢竟北市50年以上「有建照卻沒有使用執照」的「幽靈建築」超過3.4萬棟,他們根本吃不到「防災型都更」的容積獎勵,這也讓推動防災政策淪為橡皮圖章,簡直徒留具文。台北市老宅不少問題也多,像圖中的延壽國宅也曾因都更改建躍上新聞版面。(示意圖/周志龍攝)台北市政府建管處長虞積學則回應,「合法建物」粗分有兩種,首先是根本還沒實施「都市計畫」之前就興建完成的房子,那時確實不必申請使用執照;另一種則是實施「都市計畫」後依規定拿到使用執照的建築。虞積學強調,沒有使用執照的老舊房屋仍可依《都市危險及老舊建築物加速重建條例》等法規或都市更新計畫辦理時簡化,依然有望在都更時拿到容積獎勵。蔣萬安則預告,會再檢討現行規範要求,並研議是否延長申請時限,尤其目前到2029年只是「試辦」,若成效不錯並經都委會同意,當然能繼續辦下去。
臺北市邁入大都更時代 近三年年均報核案件數倍增
台北市都市更新處今(24)日表示,蔣萬安上任三周年以來,市府自112年起陸續推出「都更八箭」政策,成功引領臺北市邁入大都更時代。市府積極推動民辦及公辦都更,以「提供獎勵」、「公私協力」、「加速審議」等面向策略積極推動臺北市的都市更新;相較過去八年,近三年年均報核案件數倍增,占六都總和近6成,居全國之冠;且透過公私協力,引入民間資金投入近1,000億元,全面加速老舊社區更新重建,持續發揮效益。另「電梯加碼辦」自112年推動迄今,受理電梯增設補助申請78案,占歷年總申請案量(153件)5成以上,都市更新成果有感可見。都市更新處表示,近三年都更重建報核案件數已達353案,年平均報核量高達117件,為過去8年的2.3倍,政府在把關民眾權益下仍推動相關程序加速都市更新審議速度,包括150/168專案,簡化審議、專人控管,100%同意案加速重建,讓民眾感受老舊社區快速換新、打造安居環境;在公私協力部分,全國首創公辦都更PRO,以公地活化、整宅輔導,到自助人助的三大主軸下,已啟動39案、完工6案,引進民間資金投入近1,000億元,其中整宅自112年起陸續推動,水源二三期、南機場單元三及斯文里二期等3案順利招商簽約,信維整宅第三階段模擬選配已於今(114)年11月達9成門檻,預計115年公告招商,吳興二期半世紀老宅重建亦於今(114)年11月開工,面對整宅產權複雜及資金困難,市府始終陪伴住戶,推動整宅走向新生。都市更新處說,除以重建方式進行都市更新外,為因應高齡化時代來臨,都更8箭中「電梯加碼辦」的整維政策,將補助金額提高至300萬元,推動加碼迄今,共受理78件申請案,其中本(114)年度申請案高達50件,創歷年新高。為進一步減輕民眾資金壓力,市府今年起調整補助機制,納入「分期請領補助款」措施,民眾可選擇於施工階段先行請領最高50%補助款,或於完工後一次請領全額補助,提供更彈性、友善之財務安排,有效降低民眾財務負擔。大型住宅社區增設電梯漸成風氣,越來越多住戶主動參與推動。以信義富台及永春富台社區為例,居民在熱心住戶及管委會的帶領下,歷經一年多的挨家拜訪與協調,成功凝聚共識,目前已核准14案(共140戶),未來預計再新增7案,展現市民自發參與、共創無障礙宜居環境的城市力量。 都市更新處提到,在蔣萬安帶領的台北隊三周年以來,都市更新遍地開花結果,已由單點成線至面狀區域發展,如西區台北車站一帶歷史悠久且發展較早,近年市府大力推動都市更新,已促成公私開發案件齊發,大同區年均報核量高達過去8年的3.3倍,正逐步形塑臺北門戶嶄新面貌;在東區南港產專區一帶,過去以「家庭即工廠」的傳統工業型態為主,近年透過都市更新轉型為現代化創新產業基地,南港區累計都更案件面積高達45公頃,成功展現「黑鄉變潮城」的區域發展潛力;老舊城區都更案件亦大幅成長,其中萬華區近年均報核量亦為過去8年的2倍,顯現都更動能持續升溫。另受市府TOD政策推動,中山區捷運場站周邊更新加速,危老與都更核准量均為全市最多。展現臺北市東西軸帶、新舊市區同步發展、更新成果全面開花結果。都市更新處重申,無論是民辦都更的量能提升或公辦都更PRO的階段成果,皆顯示臺北的大都更時代已全面展開。同時,市府積極鼓勵老舊建物於重建前參與整建維護,除了提升生活品質便利性、減少公共安全疑慮,亦能在過程中凝聚社區共識,為未來的重建做準備。臺北市將持續以大都更時代為目標,持續精進「都更八箭」政策,打造韌性、安全、宜居城市。
北市外牆安全申報僅3成 修繕之路遙遙無期
台北市大樓外牆磁磚剝落砸傷路人事件層出不窮,台北市議員林亮君14日指出,市府要求30年、11層樓以上商業區老舊建物在2027年前完成外牆安全申報,但目前申報率僅有3成,又因住戶意見、經費不足等問題,每4案就有1案申請展延,展延天數平均近500天,修繕遙遙無期。北市建管處回應,將在2個月內公告分級裁處機制。中山區3月發生外牆磁磚剝落造成1對母女受傷,10月大同區1處建物外牆即便有防護網,但磁磚仍砸中路人頭部造成撕裂傷,林亮君昨在議會工務部門質詢指出,市府雖有要求所有30年、11層樓以上商業區建物,要在明年12月31日前完成外牆安全申報,但申報只是邁向安全的起點,後續還有修繕問題。林亮君調閱資料表示,北市有913棟建物需做安全申報,目前僅有3成、349棟申報,尚有564棟未申報,以明年12月31日為期限,每個月平均需要申報40棟才能達標,其中還牽涉住戶和管委會喬不攏、錢湊不出來等各式狀況,讓修繕期程愈拉愈長,以大同區建物外牆磁磚掉落案為例,雖有申報,建管處也要求明年6月前完成,但仍發生危險。她還說,2022年起外牆安全申報案件共168件,有46件申請展延,等於每4案就1案展延,部分大樓會趁外牆修繕順便拉皮,工程期延長半年至1年還算合理範圍,但有些案件展延天數高達1000天以上,平均每案展延天數近500天實在離譜,市府應該研擬罰款機制縮短展延天數,也須要求住戶具體說明展延原因,若遇到缺工缺料等不可抗力因素,也要輔導住戶做好過渡期防護措施。建管處長虞積學回應,前段時間展延期較長是因為仍屬於輔導宣傳期,考量社區共識、經費予以展延,今年已開始裁罰,將在2個月內公告分級裁處機制,愈早申報者可獲展延機會、裁罰金額也較低,愈晚申報有可能不能展延、裁罰金額也將提高。此外,虞積學說,外牆修繕補助費用,局部修繕已從10萬元調至20萬元,7月也與北市都更處合作,外牆修繕只要符合規範、寄送報備函申請,補助可達500萬元至700萬元。
永和眼鏡行磁磚突崩落險砸行人 驚險瞬間嚇壞路人
新北市永和區6日上午驚傳外牆磁磚掉落意外,位於永和路二段、鄰近頂溪捷運站的1間眼鏡行,外牆磁磚不明原因突然大量崩落,事發時,剛好有3名行人從店門口經過,其中1名女子甚至戴著耳機,完全未察覺危險來臨,畫面中可見,磁磚在瞬間自高處掉落,行人驚險閃避,場面宛如電影驚魂片段,所幸最終並未砸中任何人,否則後果將不堪設想。警方在上午9時許接獲通報後,立即趕抵現場,第一時間拉起封鎖線,避免再有路人經過時遭遇二次危險;同時,警方也通知工務局相關人員及社區大樓管理單位到場勘查,協助後續修復事宜。根據了解,掉落的磁磚主要集中於店面外牆上方,現場碎裂痕跡明顯,散落滿地,幸虧當時路過民眾並不多,才讓這起事件無人傷亡,近年來全台各地時常傳出建築磁磚或外牆剝落意外,專家提醒,老舊建物應定期檢查與維護,否則一旦砸中行人,可能造成嚴重傷亡,甚至涉及公共安全與法律責任。
基隆山區老舊建物將拆除 地方加速整地返還國產署管理
基隆市中山區山區有一處已經許久沒有人居住的老舊建物,因為結構已經嚴重受損,附近居民憂心颱風季節來臨,若發生任何意外,可能造成附近民眾生命財產的損失。由於該建物係占用國有土地,因此立法委員林沛祥31日邀集相關單位會勘,決議將由市府安排技師進行結構鑑定後,拆除危房,由國產署清運廢棄物,並還地予國產署。基隆市中山區某處山區有廢棄老屋傾頹,附近民眾憂心颱風來襲可能造成危房傾倒,為此,立法委員林沛祥邀相關單位會勘,安排盡快拆屋還地。(圖/林沛祥服務處提供)由於基隆市發展較早,因此許多民宅僅擁有地上物的權利,沒有土地所有權。這處位於中山區復興路山區的老舊危房,其實已經多年沒有人居住,因為年久失修,房屋的結構已經嚴重受損,一度傾斜,後來好不容易扶正。而且房屋便是建在國有土地上。照理來說,即使土地及地上物的所有權人不同,危房也應該由地上物所有權人負責處理。不過在地的西康里長張繼志表示,這棟危房的情況有點特殊,原本的屋主已經過世,房屋的所有權由身障的兒子繼承,但因為繼承人無法自行處理後續問題,加上近期兩次颱風影響,導致樹根影響房屋地基,結構損壞加劇。為此,附近的民眾憂心近來已經進入颱風季節,若該處危房在後續的颱風侵襲時,發生損壞甚至傾倒,將可能造成附近民眾的生命財產危害。因此向在地的國民黨籍議員宋瑋莉及郭美秀反映。基隆市中山區某處山區有廢棄老屋傾頹,附近民眾憂心颱風來襲可能造成危房傾倒,為此,立法委員林沛祥邀相關單位會勘,安排盡快拆屋還地。(圖/林沛祥服務處提供)基隆市中山區某處山區有廢棄老屋傾頹,附近民眾憂心颱風來襲可能造成危房傾倒,為此,立法委員林沛祥邀相關單位會勘,安排盡快拆屋還地。(林沛祥服務處提供/張志康基隆傳真)因為危房所在的土地是國產署所有,立法委員林沛祥知情後,也邀集國產署北區分署與市府都發處、中山區公所等單位會勘。林沛祥認為,若危房發生倒塌傷及無辜,誰都無法承擔責任,安全必須擺在第一順位。為此,林沛祥協調基隆市政府都發處在15個工作天內安排技師,針對該處危房進行結構鑑定,若確認為危樓,則將由市府展開危樓的拆除,拆除下來的建築廢棄物,則將由國產署負責清運,至於拆房的費用,則將由市府向地上物所有權人求償。林沛祥強調,對於類似潛在危機的老舊房屋,基於公共安全的前提下,他將持續與議員里長合作來解決,讓基隆市民能夠安心。
「摩天大樓級」冰山逼近 格陵蘭西岸小鎮緊急戒備「憂釀巨浪災害」
格陵蘭(Greenland)西岸小鎮伊納蘇伊特(Innaarsuit)近日被一座龐大如摩天大樓般的冰山逼近,畫面顯示,這塊巨大冰體正緩慢漂向居民區與港口,引發當地高度警戒。根據《每日郵報》報導,這座冰山已接近皇家格陵蘭(Royal Greenland)魚廠及附近食品商店,地方政府對居民發出警告,呼籲前往相關地點時須特別小心,行動不便者更應留意安全。當局並強調,緊急救援單位已掌握情況,隨時做好冰山破裂應變準備。阿瓦納塔市政廳(Avannaata Municipality)提醒,居民前往商店應避免同行,搭船往返時也需格外謹慎。這座冰山約於一週前首次抵達伊納蘇伊特,但曾一度離開,至本週一再度回歸後,幾乎停留原地不動,成為當地人心頭大患。當地民眾萊托寧(Dennis Lehtonen)表示,市政廳已針對此冰山發出正式警告,並暫時關閉魚廠與商店。這座龐然冰體一旦撞擊岸邊或崩裂,恐引發災難性後果。雖然整塊冰山落地機率極低,但一旦碎裂墜入海中,將掀起巨大波浪,對沿岸建物構成威脅,甚至沖毀低窪或結構老舊建物。官員表示,類似2018年曾有重達11噸的冰山漂入伊納蘇伊特港口,甚至能從太空觀測,當時同樣引起不小震撼。萊托寧透露,雖有居民對冰山心生擔憂,但不少人對眼前壯觀景象感到興奮。他自己也是其中一人。在此之前,格陵蘭曾發現罕見黑色冰山,由於冰層混入大量岩石碎屑,導致冰體不再反射光線而呈現黑色。來自法羅群島(Faroe Islands)的64歲漁民安東尼森(Hallur Antoniussen)曾於加拿大海岸目睹此異常景象,表示該冰山形狀近似鑽石,大小約為一般平房三倍,但因距離6公里,無法精準估算。冰山之所以呈白色,是因內含大量微小氣泡,能均勻散射光線;若混入大量沉積物,顏色便會改變。官方現已持續監控此次冰山動向,提醒民眾暫避其鋒,避免不必要風險。(圖/翻攝自社群網站X)
史詩級天災人禍7月來襲!李靜唯曝相位極為凶險:盡量減少出國旅遊
隨著日本漫畫家竜樹諒所預言的大災難日期即將逼近!台灣吠陀占星權威李靜唯也發文直言,7月將迎來土逆、海逆、水逆三星逆行,罕見的「土海合相」與「火星計都合相」,恐引發海底地震、海嘯等災難,日本頻繁地震或為前兆。7月20日火星計都合相獅子座,象徵領導權力崩塌,歷史如911事件重演。再來,卡拉薩爾帕瑜伽業力清算強勢回歸,全球局勢劇烈波動。最後則是7月底火星對沖土海二星,醫療、交通、疫病與社會亂象恐爆發,建議大家盡量減少出國旅遊,沉靜身心以應變。李靜唯今(1日)在臉書粉專發文指出,伊以戰爭在美國介入下戲劇化的結束,沒想到6月30日伊朗宗教領袖又下令追殺川普,眾所矚目的7月將隆重登場,「如果6月已經讓你瞠目結舌,那接下來史詩級的7月將是天災人禍齊發的1個月,當全世界預言家都將矛頭不約而同指向7月,讓我們來看看吠陀占星(宇宙星辰在天空中最永恆的位置)又預見了什麼?」李靜唯解釋,首先7月將會迎來土逆、海王星逆和水逆三星逆行,特別是罕見的「土海合相」、「火星計都合相」以及卡拉薩爾帕瑜伽(Kala Sarpa Yoga)最後一波的業力清算!最近日本鹿兒島1週內發生逾500次地震,橫跨鹿兒島與宮崎縣的主峰「新燃岳」,沉寂7年後6月22日再度噴發,6天內狂震2192次,似乎證明竜樹諒作品《我所看見的未來》所記錄的7月5日大地震預言不是空穴來風。李靜唯也以吠陀占星分析,7月5日海王星恰恰在雙魚座開始逆行,並與土星一直維持密切的合相,緊接著7月13日土星也開始逆行,行星在逆行前後就像燜燒的茶壺,燃點一觸即發!當「海逆+土逆」同時合相在象徵海洋的雙魚座時,所有跟深層海底有關的災難正在蠢蠢欲動。再加上整個7月火星與土星呈現極為凶險的相位,意味不論是海底火山爆炸還是地震引發海嘯,不論是南海海槽還是琉球海溝,7月發生大地震的風險確實不可輕忽!但她也補充,日期不一定是7月5日。李靜唯續稱,7月20日「火星計都」精確合相在獅子座,這是吠陀占星最具毀滅性的相位之一,火星是暴力,是戰爭;計都則跟因果有著千絲萬縷的關係,獅子座則代表領導者與權威,此一星象意喻王權或領導人的權力崩塌,歷史可以印證的為2001年9月11日美國發生震驚全世界的恐怖攻擊事件!此外,從2025年5月30日一直影響全球局勢的卡拉薩爾帕瑜伽,將在7月14日至7月20日之間強勢回歸,並在7月20日火星與計都精確合相時再度被激活,當9大行星同時位於羅喉和計都的同一側,這隻來自宇宙的信差「命運之蛇」將會帶給人類史詩級的業力大清算!李靜唯提醒,卡拉薩爾帕瑜伽是1個十分具有毀滅性的業力配置,世界局勢會因此面臨劇烈波動,有時快速上升,有時又瞬間滑落,「這點我們在上半年都已經感受到了。如此不可逆的命運起伏,會讓人們感受到深到骨子裡的力不從心,一種幾乎快被命運壓垮的末日感!」與此同時,李靜唯透露,7月18日水星也開始逆行,水逆大家經歷過很多次了,但在極端氣候之下,水患只會1年比1年嚴重!水逆在巨蟹都是水元素,同樣要特別留意與水相關的自然災害,如颱風、暴雨、淹水、土石流與交通中斷等情況。包括港口、地下道、供水設施與老舊建物最好提前防範積水、滲漏與結構受損等問題。個人方面,李靜唯說明,水逆在巨蟹會引動所有跟情感相關的情緒爆棚,過去曾經讓你刻骨銘心的人事物會湧上心頭,試著跟過去的心靈創傷和解吧,想哭就哭,在中醫的理論裡,哭泣總比暴怒好,流淚反而是一種良性的釋放,有益身心健康。再來是7月17日太陽進入巨蟹座與水逆合相,政治領袖或公眾人物的一言一行將會引發強烈的輿論反應,再加上7月26日台灣即將舉行史無前例的大罷免選舉,李靜唯認為,政治族群的仇恨值在炎炎夏日中熊熊沸騰,「至於最後罷免的結果,我個人認為有點像塔羅的『愚人』牌,國會生態可能被改變得有限,也許繞了一大圈,最後還是回到『進退失據』的原點!」不過,李靜唯也指出,7月唯一較好的星象是金星進入最旺金牛座,隨著新台幣暴力升值,引發外資熱錢不斷湧進台灣,但金星同時也受到火星和土星干擾,象徵財神爺來得急如風火,投資不僅要下手快狠準,更要學會壯士斷腕,千萬不要被眼前繁榮的假象給迷惑。接著7月29日火星黯然離開獅子座進入處女座,但又跟逆行的土星海王星對沖,李靜唯提醒,此星象要注意跟醫療、民生、交通、疫病有關的議題捲土重來,不管是船難空難還是恐怖攻擊都可能發生;在社會層面上,也可能引發更多與焦慮、抑鬱、成癮、失眠有關的心理疾病大爆發,進而造成社會亂象!包括長期累積的醫療資源不均、精神科診療弊端以及藥物濫用等問題也可能再度延燒。全球範圍內各種陰謀論、假新聞也會甚囂塵上,群眾容易陷入集體意識的迷惘與幻象中,不得不慎。李靜唯文末也總結,「7月確實是非常難熬的一個月,建議大家盡量減少出國旅遊,不如把重心放到自己身上,回歸最神聖的初心,減少內耗,因為當心真正沉靜下來時,整個世界也會因你而沉靜。」
忠勇新村都更新進展 不同意戶達共識簽和解
台北市進入「大都更時代」,市長蔣萬安任內共有11案都更代拆申請,已有7案完成溝通協調、4案尚在協調中。其中,北市士林區忠勇新村案近期有新進展,原先有1戶、3人不同意都更,並對市府提起行政訴訟,經法院協調,不同意戶要求改建後仍要有店面提供營業,最後雙方達成共識、簽立和解書。北市都發局長簡瑟芳表示,代拆是最後手段,市府志在協調非「拆房」。簡瑟芳指出,都更是為了促進都市土地再開發利用,改善居住環境與景觀、增加公共利益,雖採用多數決,但可能仍有不願搬遷戶,為保障多數人權益,「都市更新條例」 訂有「代拆條款」,若多次與不願搬遷戶溝通後無共識,執行代拆為最後手段,但市府目標是居中協調而非「拆房子」。最新協調成功的忠勇新村附近更新地區、福林段一小段355地號,面積約為1570平方公尺,更新前為屋齡超過50年的老舊建物,更新後為1棟地上12層、地下3層建物。忠勇新村案由都市更新會籌備都更,但由於尚有未搬遷戶,實施者於去年9月申請市府代拆,因另涉事業計畫及權利變換計畫行政訴訟程序,經最高行政法院3次調解庭,並於今年2月協調市府、實施者及未搬遷戶3方達成共識,後續實施者應依協調結果配給店面予未搬遷戶,調整建築規畫設計,再經更新會會員大會通過議決後,將修正計畫書圖送市府審議。簡瑟芳表示,有些不願搬遷戶至始至終不願意出席任何協調會,以致協調過程皆由他人代抽籤,最後無法換到屬意戶位,才須走上法庭爭取條件,都更是社會工程需經層層關卡,除消弭紛爭,也要不斷促成共識。
內政部籲速審前瞻預算 攜手強化建物耐震力守護民眾安全
內政部13日指出,《財政收支劃分法》已修法、地方財源增加,呼籲地方應更積極投入經費,與中央攜手守護公共空間安全,同時也盼立院盡速審議前瞻計畫114年度預算,回應民眾對安全空間的期待。 台灣地處地震頻繁的板塊交界帶,近年來地震活動更有升高趨勢。內政部指出,鄉鎮市公所與村里集會所,平時是民眾洽公與社區活動的重要據點,災害發生時更肩負災害應變與避難安置的第一線任務。這些建築的結構安全與耐震能力,不僅關乎日常使用的便利性,更攸關人民的生命安全,強化工程因此絲毫不能鬆懈。為協助地方政府進行耐震補強工程,內政部表示,透過「健全地方發展均衡基礎建設計畫」及「前瞻基礎建設計畫」,提供經費辦理耐震評估、補強、拆除重建或新建作業,不但讓這些建築更安全,也大幅改善空間品質,讓民眾用得更安心。 內政部舉例,以雲林縣元長鄉公所為例,原舊辦公大樓是民國64年所興建的3層樓建築物,整體結構老舊,經過專業鑑定後建議拆除重建,內政部在108年以前瞻經費補助重建,新辦公大樓在2025年1月落成啟用,不但讓公所同仁有更好的辦公環境,也提供當地鄉親更便利、安全的洽公空間。 內政部強調,過去為減輕地方財政負擔,中央長期補助地方強化公有建物的耐震力,不過,還是有不少老舊建物亟待改善;如今財政收支劃分法已完成修法,地方政府財源增加,應更積極投入經費,攜手中央為公有建物安全把關。目前前瞻計畫114年度的預算尚待立法院審議,內政部呼籲能盡快排入審查,回應民眾對安心、安全公共空間的期待。
「寓管條例」上路近30年 內政部拋三方向喊改革
內政部次長董建宏10日表示,《公寓大廈管理條例》改革有其必要,未來將從三大面向推動,期待能充實後勤人力、社區財庫,必要時也能讓老屋安全延壽。隨著居住型態改變,晚近幾十年來全台各地公寓大樓拔地而起,而輔導解決疑難雜症的《公寓大廈管理條例》也應運而生,如今即將立法邁入堂堂第30年,部分法條與現況有扞格,新面臨的問題也亟需規範,立法院內政委員會10日便舉辦系列首場公聽會,探討改革方向。董建宏說,條例改革面向有三:包含強化社區人力、建置維修基金制度、推動老屋延壽計畫等。首先,針對「社區參與與人力投入」問題,董建宏坦言,雖然核心理念就是「社區自治」,但仍需有制度化與人力甚至財源支持,未來將與文化部、衛福部及國發會合作,結合社會照顧與地方創生計畫,引進人力參與社區管理,也鼓勵物業公司能以更人性化方式參與社區運作。第二,「房屋維修與基金制度」是老社區迫在眉睫的問題,董建宏直言,許多公寓大廈面臨老舊問題,非常需要建立合理的「維修儲備基金」,內政部正試算合理比例,希望未來能有一套制度、公式,讓住戶在處理公共設施維修時,有可用資源,政府也能以對等基金方式支援。最後,針對「老宅延壽」議題,董建宏認為,許多老舊建物在條例實施前就已存在,法不溯及既往的原則下,根本缺乏基金與法源支持,因此政府會研擬與銀行合作的機制,看能不能在部分補助下,尋找財源與法令的突破口,協助老宅進行環境整修,否則居住安全堪憂。董建宏強調,《公寓大廈管理條例》是建立在台灣民主與社區自治的基礎上,不過目前各社區「區分所有權人大會」其實議事規則與法源細節並不明朗,內政部會邀請民政學者與業界實務人士,共同制定開會程序與規章,希望能提升管理透明度與效率。
都更第6箭「防災型都更專案」3大方向修正 李四川:希望都更往前走
台北市長蔣萬安喊出大都更時代並推動「都更8箭」,去年推出都更第6箭「防災型都更專案」,北市都更處因應0403大地震,提出3大方向修正。擬定防災型都更細部計畫送都委會審議通過,包含1974年前老舊建物可享防災型都更獎勵,已有24件都更案申請,預計第二季公告生效。都更處表示,第1為擴大免辦耐震評估適用對象,原先僅有1974年2月15日建築物耐震設計規範訂定發布前「領有使照的建築物」,可免耐震評估,經內政部「都市更新條例」修正內容,放寬以申請「建照」的時間點認定,即1974年2月15日前「已申請建照且領有使照的建築物」,就可免耐震評估。第2是南港區產專區原先獎勵容積最高上限450%,後修正為「基準容積」加計「都更獎勵及防災都更獎勵」逾450%者,可提請都市更新審議放寬。現有13處工業區、111個更新單元共52.56公頃可享該計畫獎勵。都更處說,最後是增加申請彈性,原要求若實施方式採權利變換須事權併送,現則可由申請人自行選擇事權分送或併送,減少整合難度,並新增分送案權變計畫提送期限,維持案件推展速度。南港區西新里長胡家瑒說,南港全區都更遇到最多的狀況是,防災型都更以1974年2月15日作為分水嶺,一刀畫下去,變成是全無或全有,差1天就沒有30%容獎,他坦言,會有相對剝削感。建議可做階梯式容積獎勵,1974年2月15日至1999年9月21日地震期間,可給另一個級距如20%。都更處表示,防災型都更獎勵給予結構安全性能評估結果ID值小於0.35者,該計畫是1974年2月15日前免測,之後的案件只要符合條件也可申請。都委會主席、台北市副市長李四川則說,今年最重要是希望都更往前走,鼓勵老舊房子,尤其耐震不足的建物都盡快都更。陳情部分都發局會納入檢討,經過研擬,如有必要再提修正。
建設局投入1200萬元改造計畫 清水鰲峰活動中心即將「變身停車場」
台中市清水區鰲峰活動中心屬於危險老舊建物有影響公共安全之虞,建設局投入約1200萬元規畫綠地及停車場空間,將於2月中旬啟動拆除、8月完工。不過地方傳出保留建物聲音,對此,民政局與清水區公所皆回應,該棟建物有使用疑慮,已將原使用該建物的清水幼兒園移地收托,並協調鰲峰社區發展協會搬遷至其他場域。鰲峰活動中心自1992年建成,提供社區居民活動空間,也曾作為清水幼兒園的校址,因建物耐震能力不足被列為危險老舊建築。為提升現址使用效益,中市府依都市計畫整體發展,由建設局執行拆除工程並闢建平面停車場,改善當地停車問題,闢建面積約1380平方公尺,總經費1200萬元,預計2月中旬啟動拆除、8月完工。台中市清水區鰲峰活動中心屬於危險老舊建物有影響公共安全之虞,建設局投入約1200萬元規畫綠地及停車場空間,將於2月中旬啟動拆除、8月完工。(圖/建設局提供)建設局長陳大田表示,停車場規畫結合環保與便利設計理念,預計提供13席小型車車位,包括無障礙停車位、婦幼停車位及充電車位,並設有機車格位。整體景觀將融入綠化設計,選用適合海線氣候的植物,為區域增添綠意與特色,打造兼具實用性與美觀的公共空間。對此,有民眾認為,市府未在地方舉辦公聽會,僅於市議會及地政事務所危樓會勘公開行程時,通過媒體報導此政策決議,希望暫緩決策保留建物。建設局表示,鰲峰活動中心建物因地處地震斷層上,經耐震補強詳細評估有使用安全疑慮,民政局及清水區公所亦說,因該棟建物有使用疑慮,原使用該建築物清水幼兒園考量師生安全已移地收托,同時清水區公所為顧及社區活動民眾使用安全,已協調鰲峰社區發展協會搬遷至其他場域。
雙北老房子多卻不見都更 專家點出4大現實因素
台灣各地發展不均,尤其大台北地區高樓林立周遭卻被老房子圍繞,說好聽是有文化韻味,事實上內部結構安全卻有很大隱憂。最近品嘉建設董事長、老屋改建協會理事長胡偉良針對雙北老屋沒都更,點出4大現實因素,有房價波動大、民眾認知錯誤和過度渲染都更好處等,讓城市都更計畫更困難了。品嘉建設董事長兼老屋改建協會理事長胡偉良日前透過個人專欄,分析在大都更時代,為何台北市和新北市老屋眾多,卻鮮少看到開始都更的狀況。胡偉良用日本和台灣做比較,他說日本民眾知道自己造成都更改建困難會覺得不好意思,避免拖累別人,但台灣人大多認為是自己權利,還會等到「地震幫忙推動都更」才願意接受,伴隨耗費的資源恐怕遠超過大家想像。胡嘉良點出造成都更牛步的4大關鍵,影響最甚的就是房價波動大,房價上漲時實施者享增值厚利,易有圖利建商的聲音;而房價下修時,實施者沒有立意,甚至因房價下跌受損失,連帶都更案可能停擺。其次是容積獎勵制度,居民通常希望「一坪換一坪」,但老舊建物早期的現存容積遠超過新法規的建築容積,因此都更改建給予的容積獎勵上限不足成為民眾接受都更誘因。第三點就是民眾錯誤認知,除了想要「一坪換一坪」,還有以為住宅區能比照商業區,房價50萬元希望以房價100萬元換回條件,不免妨礙老屋改建的推動。最後一點就是審議流程冗長,都更審議的流程全跑完就要耗時2年以上,過程中還可能碰到各種問題,通常就會花了5年時間,加上拆遷改建,開到到完工交屋入住,恐怕基本得花上10年時間,才能完成一件都更案。
立院初審通過修正都更條例 放寬921前建築容積認定標準
立法院內政委員會於今(113)年9月30日審查「都市更新條例」第65條條文修正草案,擴大原建築容積適用對象,加速都市更新整合。內政部表示,待三讀正式通過後,將可透過增加改建誘因,提高建築物所有權人參與都市更新的意願,達到提升建築物與民眾居住安全目標。內政部表示,考量實施容積管制前的建築容積多大於管制後的法定容積,且此類建築多為921大地震前建造,就現今建築法規標準而言,恐有耐震不足之疑慮。內政部說明,為維護民眾居住安全品質及利於更新整合,因此修法擴大適用原建築容積更新重建對象,從現行針對實施容積管制前已興建完成的合法建築物,放寬至實施容積管制前已掛號申請建造執照的建築基地。另外,實施者已擬訂都市更新事業計畫送地方政府審議的案件亦可適用,預計全國將有8,216棟6層樓以上合法建築物約27萬戶受惠。內政部強調,臺灣歷經多次地震災害,本案推動有其必要性及重要性,期盼立法委員共同支持,早日完成三讀程序,以加速老舊建物更新,強化國人居住安全。
喊任內要蓋5萬社宅 議員諷90年才能達標
台北市長蔣萬安競選時喊出任內社會住宅要達5萬戶,不過,蔣上任至今近1年半,扣除前市長柯文哲任內興建的社宅,僅增加300戶,議員16日質疑若照這樣的速率,恐怕要90年才有辦法達標。北市都發局坦言,社宅興建速度因土地取得困難而趨緩。都發局昨赴議會工務委員會專案報告,社民黨議員苗博雅指出,依照都發局報告資料,包含已完工、施工中及待開工、招標中和待上網、規畫中、都更分回的社宅共2萬2796戶,離蔣萬安提出5萬戶目標可能遙不可及。苗博雅表示,柯文哲卸任之後交給蔣萬安共2萬2496戶社宅,也就是蔣萬安上任至今16個月,社宅戶數僅增300戶,依此興建速度恐怕90年後才能達到目標。苗強調,柯任內社宅政策曾跳票2次,包括8年達5萬戶、施工中社宅在1年內達1萬戶,皆未達成,而蔣萬安提出5萬戶目標,上任後速度卻變慢。都發局長王玉芬坦言,細究原因在於能規畫興建社宅的土地有限,目前有思考要結合社宅和都市更新等獎勵,如都更案若包括社宅可獲2倍容積獎勵,但至今都沒有業者申請。她說,都發局持續透過各種方式增加社宅數量,但有許多困難,以今年初案例為例,原本規畫在某處蓋社宅,且議會已經同意,不過卻因為當地民眾不想要住家附近有社宅,最後計畫只能作罷,這是很大困境。此外,台北市老舊建物多,近年常出現外牆剝落、下磁磚雨,北市建管處補助修繕依資格每案上限10萬元,但近5年補助核可率逐年下降,今年第1季更只剩41%,創歷年最低。花蓮大地震後,建物外牆剝落加劇,議員李明賢、柳采葳昨提案應提高外牆修繕補助,促進民眾修繕意願。民進黨議員許淑華說,市府補助可能出現樓層及剝落面積大小不同,但補助費用卻相同,建議建管處依不同程度調整補助費。建管處長虞積學回應,外牆剝落通報件數確實有增加,過去僅限補助面臨計畫道路牆面,現已修正補助要點,對基地內部如私設道路或開放空間等牆面都納入補助範圍,補助費也從10萬元提高至20萬元,正在報府級簽核,至於議員建議調整金額,將視實際情形處理。
災防演習導入新式規劃評估機制 強化北市抗震韌性
北市政府26日辦理113年災害防救演習,演習情境假定山腳斷層南段發生規模6.6地震,臺北市5個行政區震度達到5強至6弱,其中以士林、北投區災損最為嚴重,臺北市政府立即成立災害應變中心因應,並開設廣域救災支援集結據點,讓中央政府、各縣市及國外搜救隊伍能順利支援投入臺北市救災。臺北市政府表示本次演習與過往演習方式截然不同,採用行政院「災害防救演習規劃與評估機制」,籌組演習控制小組,透過工作坊(Workshop)的方式討論出本市面臨大規模地震災害所應具備的應變能力,進而設定本市這次災害防救演習的背景情境與臨時狀況。 臺北市今年度災害防救演習於河雙21碼頭舉行,並採用「無腳本」方式辦理,係指對於控制小組可能下達的狀況,參與演練人員事先均不知情,在演習現場透過無線電、電話、預置演員模擬傷患等方式,直接對第一線參演人員下達臨時狀況,讓參演人員實際回報災情、擬定救援方式,並實際執行應變作業,藉以驗證本市各項災害應變相關機制、作業規定的完整性與可行性,及參演人員對於作業規定與救援計數的熟悉程度。臺北市政府說明,大規模地震災害發生時,災害初期的搜索救援能量十分重要,在去年(民國112年)土耳其發生規模7.8強震時,臺北市立即派出搜救隊趕赴重災區協助救災,並偕同美國搜救隊運作分區協調中心(SCC1);臺北市今年度也特別邀請美國加州洛杉磯郡國際搜救隊、新加坡民防部隊、日本東京搜救隊等三支國際救援隊伍,於災害防救演習中與臺北市搜救隊共同執行救援作業,以強化共通性搜救作業能力。 臺北市老舊建物比例之高為全國之冠,對於地震災害的韌性只會越來越低,臺北市政府表示除了透過持續不斷推動都市更新工作外,更必須加強平日充分整備與演練,才能提升防救災能力,強化市民正確防災觀念,以保障市民的生命財產安全。
遭控拆除危樓損害梁柱 基隆市政府允補強
花蓮大地震造成基隆市義一路、信四路口老舊建物磚石大量脫落、結構受損,基隆市政府當天即拆除搖搖欲墜的建物,但近日卻傳出緊鄰的建物因強拆使騎樓柱子受損、裸露,讓住戶看了膽戰心驚,擔心住家變成「軟腳房」。市府表示,15日已請結構技師到場鑑定,沒有破壞也沒有立即危險,會盡快協助補強。義一路、信四路口1棟有70年屋齡磚造房屋,因 傾斜遭市府限期拆除,花蓮大地震當下大量磚石掉落,市府認定結構受損嚴重,當天便強制拆除,基地正在鋪設地面。不過,緊鄰磚房的民眾指出,原本與磚房緊緊相鄰的騎樓柱子受損裸露僅剩一半,擔心可能會使房子「軟腳」,民眾擔心會讓整棟建築結構損傷,希望市府能協助補強。都發處長謝孝昆表示,該處2棟房子原本是共用同1根梁柱,柱子看來就比較粗,雖然市府在強制拆除過程已經特別小心、留意,但難免對鄰房騎樓梁柱造成部分損害。都發處使用管理科代理科長高浚圻也說,都發處昨天早上已找結構技師、廠商到現場實際勘查,確認鄰房騎樓梁柱結構狀況沒有被破壞,也沒有立即性危險。他指出,鄰房騎樓梁柱裸露在外的部分,為拆除危樓時遺留下來的痕跡,都發處後續會先打除原危樓附著的磚牆,檢視梁柱本體狀況再對鋼筋除鏽、砂漿修補或碳纖維補強,並於本周補強柱體,讓民眾可以安心居住。謝孝昆強調,目前已確認拆除作業並沒有對鄰房建築結構造成影響,所以絕對沒有拆過頭,後續也會加快速度協助鄰房民眾補強、加固騎樓梁柱。
921震後25年累積奏功 美學者盛讚台防震準備「超越美西大城」
花蓮近海3日上午發生規模7.2強震,也是近25年來台灣規模最大的強震。但對照25年前921地震逾2000人喪生、大量房屋倒塌慘況,這次災情與救災程序明顯不同。美多位專家直言,美西也有地震,但洛杉磯、舊金山等大城的準備「完全比不上台北」。路透社分析,台灣人從一次次大地震吸取教訓,修訂法規、固定演習、各司其職,才是大幅降低傷亡的關鍵。不過還是有業界人士認為,台灣建築工程還有低價因素,難保品質不出問題。據美國國家廣播公司(NBC)4日報導,3日大地震發生後,各項應變顯示台灣對於大地震有了充分準備,但這絕非僥倖。在台灣長大的華盛頓大學地質學家賴序衡(Larry Syu-Heng Lai)表示,921大地震那年他11歲,在台北住家險些摔下床,那場地震死了2400人,這次罹難者少了非常多,有賴25年來台灣對於降低地震風險的態度持續轉變,「建築更堅固,設施改善,我們嚴肅以對。」太平洋西北地震網絡(ThePacific Northwest Seismic Network)、華盛頓大學教授哈洛德托賓(Harold Tobin)直言:「西雅圖、波特蘭等西岸大城的防震準備不如洛杉磯或舊金山,而這些城市的準備工作,又沒有一個比得上台北。」托賓表示,美西各州的地震警示系統也會向民眾手機發送地震告警訊息,但不像台灣會自動透過電視節目畫面同步示警告,讚台灣示警系統更加全面。加州大學洛杉磯分校土木與環境工程教授約翰華勒斯(John Wallac)也分析,這次強震損壞建物多為樓高5到10層、1樓用作開放商業空間的老舊混凝土建築,不少位於街角,建物可能承受扭力而加重損壞程度。但台北101在內的台灣高樓建築抗震力令人佩服,以這次震央很靠近陸地的特色而言,抗震表現很好。華勒斯還表示,自己曾在921大地震發生後來台協助勘查橋樑,後來幾年台灣先評估改造學校建物,接著處理最危險的老舊建物。台灣地震安全能以漸進式推進,涉及公眾教育、信任政府與科學家,「是花了25年才做到今天這個程度」。除了上述各項努力,全台縣市均有救災人員24小時待命,每年9月21日舉行全台防災演習,學校演練疏散,政府發送模擬警訊到大眾手機。花蓮縣一名張姓里長就說,2018年2月經歷類似地震,這次他很清楚如何應變,關鍵在於與政府部門有效互動。地方政府加強了公部門與非政府組織的救災協調合作,週三大地震來襲,縣府與警方與其他協助疏散居民的單位分工,人人各司其職,盡可能減少損失。基督教芥菜種會花蓮分會也表示,6年前深夜強震應變混亂,大家記取教訓,「當時人人做同樣的事情,任務缺乏協調,這一次,各個小組肩負不同的任務」。不過,業界認為還有漏洞。負責開發抗震建材的台灣Alfa Safe公司工程師戴雲發就向路透社表示,有些開發商為了降地成本,施工時仍會偷工減料,「這種情況下不可能獲得最佳施工品質」。
湳雅夜市大火!茶藝館舊址熊熊烈焰 火光映照板橋天際
新北市板橋湳雅夜市今(11日)上午傳來火警,原址為一間昔日知名的舊茶藝館,消防隊趕到現場發現大量濃煙滾滾上竄,火勢相當驚人,甚至遠在數公里外的台65線用路人都可看見,火勢危及一旁新建大樓,消防隊緊急展開滅火行動,所幸在迅速撲滅下未造成人員傷亡。今(11日)上午7時左右,板橋區南雅南路一段124巷內的一座2層鐵皮屋2樓突然起火,根據初步調查,案發地點曾是著名的茶藝館,可能是宵小闖入尋找財物,或是當地老舊建物的開發爭議,均有可能成為火警的源頭,該建築無人居住,消防隊趕到時,火勢已經肆虐,整座建築陷入火海。消防隊員立即展開滅火行動,成功阻止火勢擴散至附近的住宅區及新建案,所幸事故並未造成人員傷亡,具體起火原因仍待警方、消防進一步調查釐清。網友在臉書社團「我是板橋人」分享火勢濃煙飄散的照片,指出起火地點為「湳雅夜市」逸馨園舊址,同時提醒65高架上的用路人要注意,新北消防也在社交媒體回應,指出救援人員已經抵達現場進行搶救,呼籲大眾不要圍觀,以免干擾救災工作。