聯邦公報
」 美國 關稅 川普 貿易
怕川普訪中破局？五角大廈將「中企列入軍方名單後」又撤回
在美國總統川普（Donald Trump）即將在4月訪問北京之際，五角大廈（Pentagon）將多家中國企業列入1份被指稱與中國軍方有關的公司名單，導致外界認為此舉可能加劇北京與華盛頓的緊張關係，並使4月的川習會破局。然而，美國國防部（US Department of Defense）隨後又撤回該文件。據《南華早報》報導，被納入名單的企業包括科技巨頭阿里巴巴集團（Alibaba Group Holding）、百度公司（Baidu）以及比亞迪（BYD）。據悉，阿里巴巴同時也是《南華早報》的母公司。更新後的名單還涵蓋生物科技、人工智慧（AI）、無人機與半導體等領域的企業，包括藥明康德（WuXi AppTec）與速騰聚創（RoboSense Technology）。不過，中國記憶體晶片製造商長江存儲（Yangtze Memory Technologies）與長鑫存儲（ChangXin Memory Technologies）則被從名單中移除。該文件於美東時間13日上午應機構要求，自美國聯邦政府的政府公報「聯邦公報」（Federal Register）中撤下。根據《南華早報》取得的1封信函，美國國防部旗下「隱私、公民自由與透明度辦公室」（Privacy, Civil Liberties and Transparency Directorate）要求撤回該通知，但未說明原因。五角大廈透過電子郵件回覆《南華早報》稱，目前沒有進一步消息可宣布。此次舉動凸顯川普政府內部訊息不一致與政策訊號混亂的問題。華盛頓政策圈部分人士指出，政府內部不同部門在發布該公告前，可能未充分協調。報導補充，上述華府依據《1260H條款》（Section 1260H）建立的名單，旨在識別美國政府認為屬於「中國軍工企業」或參與中國軍民融合（military-civil fusion）行動的公司。
臺美簽署「對等貿易協定」確立對等關稅15%且不疊加 臺美經貿工作小組：打造臺美高科技戰略夥伴關係
行政院鄭麗君副院長偕同行政院經貿談判辦公室楊珍妮總談判代表，率領經濟部、農業部、衛福部等我方談判團隊，在美東時間2月12日於美國華府與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）大使率領的美方談判團隊，就「臺美對等貿易協定（Agreement on Reciprocal Trade，簡稱ART）」達成共識，並與葛里爾大使、美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）共同見證駐美國台北經濟文化代表處（TECRO）俞大㵢大使、美國在台協會（AIT）華盛頓總部藍鶯執行理事完成「臺美對等貿易協定」之簽署。行政院表示，美方於去年4月公布對等關稅政策後，我方啟動兩階段談判，去年4月至7月底，我方談判團隊密集和美國貿易代表署及商務部就關稅、非關稅貿易障礙、貿易便捷化、經濟安全、供應鏈合作等議題進行多輪談判。去年8月至今年1月，我方以「臺灣模式」與美國商務部洽談供應鏈合作，並持續與美國貿易代表署就「對等貿易協定」相關條文進行法律檢視。行政院指出，繼臺美雙方於1月15日舉行關稅談判總結會議，並與美國商務部簽署臺美投資MOU後，本日我方與美國貿易代表署完成「對等貿易協定」的簽署，內容包括「關稅、非關稅障礙、數位貿易、經濟安全、商業機會」等章節。兩份文件簽署後，正式確立我國對等關稅及232關稅相關優惠待遇。接下來行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，同時併送臺美投資MOU，籲請國會支持通過。臺美經貿工作小組表示，我方談判團隊歷經數個月的臺美磋商談判，總體來說達成六大目標，包括：一、爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇，提升我國產業國際競爭力；二、確保糧食安全與軍工韌性；三、守護國人健康，以科學證據對齊國際規範；四、優化臺美經貿體系，提升經商便利與透明環境；五、共同合作經濟安全，建立可信賴的產業供應鏈；六、增進雙向投資，確立臺美高科技戰略夥伴關係。臺美經貿工作小組指出，「臺美對等貿易協定」不只為促進臺美雙方貿易平衡、建立互利互惠的經貿體系，更能進一步打造以科技創新、供應鏈韌性與經濟安全為核心的「臺美高科技戰略夥伴關係」，形塑「臺灣加美國」的供應鏈新布局，確保民主陣營的科技領先、經濟繁榮與和平穩定。臺美經貿工作小組續指，美方對我調降稅率將在完成其國內程序後於美國聯邦公報發布生效，行政院將依《條約締結法》相關規定，儘速將對等貿易協定函請立法院審議，函送同時將併送美東時間1月15日簽署的臺美投資MOU，籲請國會支持通過，為臺美經貿戰略夥伴關係開創新局。
台美關稅15％拍板不疊加 2072項輸美產品豁免
「台美對等貿易協定（ART）」正式完成簽署。行政院表示，本次談判整體達成六大目標，美方將我對等關稅降至15％且不疊加，並針對我國輸美2072項產品給予豁免對等關稅待遇。國人高度關注的汽車與美豬美牛議題亦有調整，美製小客車降至零關稅，中小貨車則維持一定關稅；牛豬產品萊克多巴胺安全容許量（MRL）對齊國際標準，但僅開放絞肉與部分內臟。行政院指出，副院長鄭麗君於美東時間2月12日在華府，與美國貿易代表葛里爾率領的美方團隊就ART達成共識，並與葛里爾及美國商務部長盧特尼克共同見證，由駐美代表俞大㵢與美國在台協會（AIT）執行理事藍鶯完成協定簽署。在關稅內容方面，行政院表示，我方對美工業產品降至零關稅項目共計4885項，其中具實績品項為3065項，進口值64.4億美元。汽車部分，美製小客車將降至零關稅，美規車取消進口數量限制；但考量軍工韌性，中小貨車仍保留一定關稅。其他降稅項目涵蓋觸媒、染顏料等化學原料，以及機械設備與零件如減壓閥等，可降低業者進口成本，帶動下游產業升級與出口擴張。此外，也包括與國產品市場區隔明確的產品，如石墨製品、實驗用試劑及非車用密合墊等。行政院分析，美方將我對等稅率調降至15％且不疊加，為逆差國中最優惠待遇，並與簽署自由貿易協定國家享有公平競爭地位。再加上2072項產品獲豁免對等關稅，有助提升我國業者國際競爭力。依智庫經濟模型推估，關稅談判完成後，整體進出口對我國GDP與工業就業影響將由負轉正。2024年占輸美工業產品總金額36％的產品獲豁免，出口值95.6億美元，相較我自美進口降稅項目進口值64.4億美元，整體影響對我方有利。在農產品議題方面，行政院說明，將以科學實證管理美國牛肉進口，牛豬產品萊克多巴胺安全容許量對齊國際標準，但僅開放絞肉與心、肝、腎等部分內臟，其餘敏感品項仍維持禁令，以兼顧國人健康與產業平衡。行政院台美經貿工作小組表示，本次協定達成六大目標，包括爭取對等關稅及232關稅最優惠待遇、確保糧食安全與軍工韌性、以科學證據守護國人健康、優化台美經貿體系、合作經濟安全並建立可信賴供應鏈，以及增進雙向投資、確立高科技戰略夥伴關係。行政院指出，協定除促進雙邊貿易平衡與互利互惠，更有助形塑「台灣加美國」供應鏈新布局。美方對我調降稅率，將待其完成國內程序後於美國聯邦公報發布生效。我方則將依《條約締結法》規定，儘速函請立法院審議，並併送美東時間1月15日簽署的台美投資MOU，盼國會支持通過。
川普重稅突襲南韓汽車 李在明怒批國會拖垮政府！
美國總統川普於1月27日突然宣布，將對南韓汽車等進口商品的關稅稅率從15％提高至25％，並將矛頭指向南韓國會，批評其未能及時完成相關立法，導致雙邊協議無法落實。消息一出，南韓政府緊急召開對美通商會議，啟動因應機制。南韓總統李在明於1月27日的國務會議中，對國會立法進度長期遲緩表達高度不滿，認為立法牛步已對政府行政效率造成實質影響。南韓總統李在明於1月27日在青瓦臺主持國務會議，強調行政效率不容拖延。根據《韓聯社》報導，青瓦臺方面表示，此項措施尚須經美國聯邦公報刊登等程序後方能正式生效，南韓將在釐清美方實際意圖後，審慎處理相關事宜。青瓦臺發言人姜由楨指出，會議同時檢討《韓美戰略投資管理特別法案》的推動進度，作為後續談判基礎。會議由政策室長金容範與國安室長魏聖洛共同主持，並重申南韓政府「將向美方傳達履行關稅協議的意願，並冷靜應對」。為加強雙邊溝通與磋商，南韓產業通商資源部部長金正官將於結束加拿大行程後緊急訪美，與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）會談。通商交涉本部長呂翰九亦將啟程前往華府，與美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）進行協商。南韓總統李在明於1月27日在青瓦臺主持國務會議，強調行政效率不容拖延。此次會議參與官員包括財政經濟部次長李炯日、外交部次長金珍我、青瓦臺經濟成長首席河駿坰與國安室次長吳玹周等人，展現政府對應美方舉措的高度重視。在外交風波之際，南韓總統李在明當天亦於國務會議中嚴詞批評國會立法進度遲緩，表示「現在國會慢到根本無法做事」，直指行政效率遭嚴重拖累。他指出，自新政府上任已將近八個月，卻僅有20％的基本政策法案完成立法程序。李在明強調，行政工作須講求時效，不能坐等國會完成立法。他以稅收管理為例，與國稅廳廳長林光鉉討論強化欠稅徵收措施時表示，「不能再拖延，應立即著手執行」，要求全面調查高額與慣性欠稅者。他強調，必須讓違法者明白「逃稅無法逍遙法外」。李總統亦指出，行政部門可在等待立法之餘，自行派遣人力成立合署小組，加速政策執行。他直言：「國會那樣的速度，什麼時候才會立法完成？我們不能一直等。」他要求各部會展開緊急應變計畫，務求在國會通過法案之前，行政作為能先行運作。南韓總統李在明於1月27日在青瓦臺主持國務會議，強調行政效率不容拖延。（圖／翻攝自X，@dailiannews）
川習會前夕！美重啟301調查 控中違反川普1.0貿易協議
美國貿易代表署（USTR）於美東時間24日宣布，已對中國「明顯未履行」與美國總統川普（Donald Trump）第1任期於2020年簽署的「第1階段貿易協議」（Phase One Trade Deal）展開新1輪關稅調查。該協議原意在結束川普任期內的首場美中貿易戰，但如今成為新爭端的焦點。據《路透社》報導，此次依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）所啟動的「不公平貿易行為」調查，可能為川普政府提供新的法律工具，以再次提高中國輸美商品的關稅。美國貿易代表署的公告發布時間，恰逢美中2國於25日在馬來西亞吉隆坡（Kuala Lumpur）展開新一輪有關稀土出口管制的會談前夕，時機敏感，引發外界高度關注。中國外交部隨即作出強硬回應，表示「堅決反對華盛頓的虛假指控與相關調查措施」，並指責美國持續升高對中國的經濟與其他形式壓力。中國駐美大使館發言人在社交平台X上指出：「中國嚴格履行《第1階段經貿協議》（Phase One Economic and Trade Agreement）中的義務，並為包括美國企業在內的各國投資者創造了實際利益。」這份於2020年1月正式簽署的協議，原本旨在重新平衡美中貿易，要求中國在2年內，每年增加2000億美元的美國農產品、製造業產品、能源與服務採購。然而，北京方面始終未達成該目標，理由是簽署當時正值新冠疫情（COVID-19）爆發初期，全球經濟活動受重創。根據美國貿易代表署於《聯邦公報》（Federal Register）上發布的公告，中國似乎也未履行其在智慧財產權保護、強制技術轉讓、農業與金融服務等領域的改革承諾，而這些正是川普政府首任期內對中國徵收關稅的核心爭議焦點。公告指出，調查初期將聚焦於中國對「第1階段協議」的實際執行情況，並邀請公眾於10月31日至12月1日期間提交意見，美國政府亦計劃於12月16日召開公開聽證會，蒐集更多證詞。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）在聲明中表示：「啟動此項調查，彰顯川普政府堅持要求中國履行協議承諾的決心，並致力於保護美國的農民、牧場主、工人與創新者，建立更具互惠性的美中貿易關係，造福美國人民。」此外，這項調查也可能為川普政府在法律上提供額外依據，若美國最高法院推翻基於《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）所制定的部分對中關稅，川普政府便可藉此重啟相關措施。目前約30%的中國輸美商品關稅即是依據該法而定。最高法院預定於11月5日聽取此案的口頭辯論，結果將對美中經貿前景產生重大影響。
川普政府擴大國安調查！進口醫療器材與機械恐面臨新關稅
美國總統川普（Donald Trump）政府近日擴大國安調查範圍，將矛頭指向機器人、工業機械與醫療器材的進口，進一步提高徵收關稅的可能性。這些調查依據《貿易擴展法》第232條款啟動，目的在於評估進口產品是否對美國國家安全構成威脅。一旦認定屬實，將為新一輪關稅措施提供依據。據《CNBC》報導，美國商務部於美東時間24日表示，最新調查將潛在加徵關稅的清單，擴大至個人防護用品，例如手術口罩、N95口罩、手套、針筒與處方藥等醫療消耗品。調查範圍同時涵蓋輪椅、病床、心律調節器、胰島素幫浦和心臟瓣膜等進口醫療設備。相關公告已刊登於《聯邦公報》（Federal Register）。這些調查可能成為施加新一輪產業性關稅的依據，目標是提升被認定對國安至關重要產品的國內產量。目前商務部正在徵詢企業意見，詢問他們對這些產品的需求預測、國內產能是否足以滿足本地需求，以及外國供應鏈扮演的角色。企業也被要求提交意見，說明外國補貼及川普政府所謂「掠奪性貿易行為」的影響。對此，專家警告，對醫療器材及防護用品可能徵收的關稅將推升醫院與患者的負擔，並可能降低對關鍵設備與醫療服務的可及性。代表醫療科技與器材製造商的行業協會「先進醫療技術協會」（AdvaMed）執行長惠特克（Scott Whitaker）表示：「醫療科技供應鏈領導者已經在報告供應鏈隱憂，我們無法承受進一步推高醫療成本。事實上，任何增加的成本最終大多會由納稅人資助的醫療計畫承擔，例如聯邦醫療保險（Medicare）、聯邦醫療補助（Medicaid）以及退伍軍人健康管理局（Veterans Health Administration）。」醫院協會也已多次發出警告，指出更高的關稅可能損及醫療品質。美國醫院協會（American Hospital Association，AHA）執行長波拉克（Rick Pollack）早在今年4月就曾示警：「這些仰賴國際來源的關鍵設備供應若受干擾，有可能直接衝擊病患的醫療照護。」報導補充，川普政府先前已援引第232條款，對汽車與零組件、銅、鋼鐵及鋁材徵收關稅。目前針對藥品、半導體及晶片相關零組件（如矽晶圓、製程設備及下游產品）的調查也在進行，反映出華府對海外供應鏈依賴的憂慮。若因產業別調查而新增的關稅生效，將疊加在川普已針對特定國家實施的關稅之上。然而，歐盟與日本已達成協議，可能得以避免額外課稅。另根據美國國際貿易委員會（U.S. International Trade Commission）數據，美國在機械方面高度依賴墨西哥與中國，2023年從2國的進口分別占美國機械總採購的逾18%與17%。汽車產業可能是這一波潛在關稅中受創最深的產業，因為該產業對工業機器人的需求最大。根據國際機器人聯盟（International Federation of Robotics）資料，去年共有13,747台工業機器人被安裝，大部分來自進口，美國本土製造商所占比例有限。
美國限制伊朗官員在美購物！禁止進出好市多 買奢侈品需獲准許
根據《CNN》報導，美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）週一表示，川普政府正在限制伊朗外交人員在美國期間的購物行為，不僅禁止他們進入好市多（Costco）等批發賣場購物，若欲購買奢侈品，亦需事先取得美方許可。這項新措施針對的是目前赴美參加聯合國大會的伊朗代表團。根據美國政府發布於《聯邦公報》的通知，伊朗官員，包括駐紐約伊朗代表團成員，若欲申請美國批發賣場會員資格或購物，需事先取得批准。被列入限制的賣場包含但不限於Costco、Sam’s Club與BJ’sWholesale Club等。此外，伊朗官員若欲購買單價超過1,000美元（約新台幣3萬元）的奢侈品，也需經由美方批准。這類商品包含高價手錶、皮革與絲質服飾、皮草、珠寶、香水、電子產品與酒類，以及價值超過6萬美元的汽車等。皮戈特指出，美國此舉意在防止伊朗政權讓神職領導階層在紐約大肆採購，儘管國內民眾正處於貧困、基礎建設崩壞、水電嚴重短缺等困境。他強調：「我們不會讓伊朗政權的精英在紐約瘋狂購物，而伊朗人民則遭受貧困、基礎設施破敗以及水電嚴重短缺的困擾。」除了購物限制，美方對伊朗代表團在紐約的行動範圍也設下明確限制。根據規定，伊朗官員僅能在從住所通勤至聯合國總部的必要區域內活動。這並非首次實施此類限制，美方過去亦曾以安全為由，限制伊朗官員行動。本屆聯合國大會，預計由伊朗總統佩澤什基安（MasoudPezeshkian）率團出席，時值美國可能恢復對伊朗核協議下先前解除的聯合國制裁之際，兩國緊張局勢再度升溫。美方同時也拒發簽證給巴勒斯坦自治政府官員，包括總統阿巴斯（MahmoudAbbas），導致其無法出席週一舉行的兩國方案會議。皮戈特最後強調：「美國人民的安全始終是我們的首要考量，我們不容伊朗政權藉聯合國大會為名，在紐約自由活動、宣傳其恐怖主義議程。」他補充指出，此舉展現美國對伊朗人民的堅定支持，並期盼促進對伊朗政權的問責與改革。
美日達成協議！日本汽車關稅下修至15% 南韓則持續維持25%
美國白宮9月15日宣布，自16日起，對自日本進口的整車關稅降至15%，但南韓整車維持25%。這代表日本品牌在美國市場的價格壓力立即減輕，與豐田（Toyota）直接競爭的現代（Hyundai）與起亞（Kia）則被留在高關稅門檻，處於不利地位。先前日本車在美的總稅負高達27.5%，包括2.5%基礎關稅與自4月起依《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條加徵的25%產業別關稅；這次下調等於一次減少12.5個百分點。綜合外媒報導，美國已於15日在《聯邦公報》（Federal Register）公布，對日本汽車的關稅自美東時間凌晨12時01分起降至15%。美國政府同時表示，對日本適用15%「互惠」關稅的其他貨品也同步下調，先前多收的疊加關稅將予退還。《每日新聞》指出，這是川普政府7月22日與日本達成協議的一部分。作為交換，日本承諾在總統非連續第二任期內進行大規模對美投資，並增加美國農產品進口。川普已於9月4日簽署行政命令落實協議。8月7日起，美方啟用逐國關稅體系後，對日本多數商品普遍採15%稅率，上限封頂在15%，對原已達15%或以上者不再加徵。與日本不同，南韓與美方雖在7月30日達成廣泛協議，但因細節分歧延宕逾一個半月，整車仍須承擔25%產業別關稅。核心爭點圍繞南韓承諾3,500億美元（約48.53兆韓元）投資的結構與性質。產業通商資源部長金正寬（Kim Jung-kwan）日前在紐約會晤美方官員盧特尼克（Howard Lutnick）後未見進展即返國。汽車是南韓對美出口首要品項，占比10.4%，關稅差距勢必衝擊現代與起亞在美定價與利潤。南韓高科技產業也面臨挑戰。川普上月宣布擬對積體電路（IC）與半導體課徵約100%關稅，雖具體稅率未定，但美方預計很快將半導體與藥品納入產業別關稅範圍。首爾聲稱在7月30日協議中爭取到「最惠國待遇」（MFN），以避免在半導體領域遭差別對待；不過，除盧特尼克在X平台發文外，至今仍無具約束力文件，結果充滿不確定性。有美國議員建議，對等同國內產量的半導體進口給予豁免，但政策輪廓未明，使企業難以規劃中長期投資與供應鏈布局。對日本陣營而言，關稅雖已從27.5%降至15%，仍高於加徵前的2.5%，但相比南韓維持25%的處境，價格競爭力已產生結構性落差。美方並承諾，針對日本先前因「不疊加」（no stacking）制度未及時落實而多收的部分，將依新令退還；同時，對日本貨品的關稅上限確定封頂在15%，為供應商報價與接單提供可預期的天花板。由於汽車是南韓對美出口龍頭，半導體又是戰略核心，兩線壓力疊加，恐迫使南韓車廠與晶片業者加速評估美國在地生產、合作分工與價格轉嫁的綜合方案。
美國再出手！台積電南京廠「年底失去VEU資格」 外媒分析後續影響
美國對外資半導體企業在中國的限制再度升級。台積電（TSMC）目前已接獲通知，其位於南京的晶片廠將於2025年12月31日失去「經核准的最終用戶」（Validated End-User, VEU）資格。根據《彭博社》報導，這意味著今後供應商若要出口美國管制下的設備與器材至南京廠，必須逐件申請許可，不再享有以往的一攬子授權。此舉延續了華府對三星電子（Samsung Electronics）與SK海力士（SK Hynix）在中國工廠的處理方式，顯示美國正一步步收緊對中國境內外資晶片製造的掌控。相關豁免約四個月後全面到期，對產業營運可預測性帶來壓力。台積電回應強調，已與美方保持溝通並評估因應措施，南京廠運作不會中斷。不過消息傳出後，台積電美國存託憑證週二盤中一度下跌2.3%。報導中提到，台積電的重要設備供應商包括應用材料（Applied Materials）、艾司摩爾（ASML）、東京威力科創（Tokyo Electron）與科磊（KLA）。因為這起消息，美國2日股市中應材與科磊收跌，ASML與東京威力科創的存託憑證跌幅更超過大盤。這些企業原本就受制於美國對中國的出口規範，如今豁免撤銷，未來合作勢必面臨更多行政審查與不確定性。台灣經濟部指出，此舉確實使南京廠的營運可預測性下降，但整體影響有限。南京廠僅占台積電總產能約3%，主要製程為2018年啟用的16奈米技術，屬於十多年前已商業化的世代，對公司營收貢獻比例不大。相比之下，三星與SK海力士在中國的產能比重更高，所受衝擊也更直接。美國商務部下屬的工業與安全局（BIS）尚未就台積電的豁免撤銷發表評論。不過，該局上週就曾透過《聯邦公報》撤銷三星與SK海力士在中國工廠的VEU地位，理由是避免美國企業在競爭中「處於劣勢」。公告估算，這項改變將使官員每年多處理約1,000件出口許可申請。雖然台積電的資格未列入公報，但實質影響相同：凡涉及設備、零件或化學品的出口，供應商今後都必須逐案申請。整體而言，這反映華府持續加強對半導體供應鏈的掌控力。即便台積電、三星與SK海力士均為非美國企業，且工廠設於境外，美方依舊能透過出口管制影響其運作。這與美國自2020年以來逐步收緊的戰略一致，核心在於防堵中國取得可能支撐人工智慧發展的高階晶片技術。拜登政府雖曾給予無限期豁免，如今全面撤回，意味業者將更頻繁面臨行政審查與等待流程，全球半導體產業也因此再度掀起新一波震盪。
美撤銷台積電南京廠VEU授權 經濟部深夜5點回應
晶圓代工龍頭台積電2日證實，已接獲美國政府通知，位於中國南京的台積電廠「驗證後終端用戶」（Validated End-User，VEU）授權，將於2025年12月31日到期後不再延續。公司表示，正評估相關影響並採取必要應對措施，目標是確保南京廠營運不中斷。美國政府近期在聯邦公報上宣布，將撤銷多家半導體大廠在中國的相關豁免，包括英特爾（Intel）、三星（Samsung）及SK海力士（Hynix）。台積電也在同一波政策中受到影響。據了解，美國商務部產業安全局（BIS）於2024年曾正式核發南京廠VEU授權，確認可依規長期使用美國半導體設備與服務，無須逐批申請。此次取消，意味著未來若需進口美國設備，必須逐案申請許可。經濟部回應：1.美國政府取消對台積電南京廠的「經驗證終端用戶」(VEU) 資格，代表未來進口每台美國設備，需單獨申請許可。此舉意味著南京廠取得美國產業安全局（BIS)的許可，將從「綠色通道」模式（亦即授權允許取得美國管制貨品，無需逐批申請），回歸到須「逐案審批」的模式，此一發展將會對該廠未來營運的可預期性造成影響。2.台積電發布聲明表示已收到美方的通知，美國政府對台積電南京廠的VEU授權將於2025年12月31日起被撤銷。台積電也表示，在與美國政府溝通時，亦將致力確保其南京廠的營運不間斷。3.據悉，BIS上周也宣布取消兩家韓國公司VEU，包括三星及海力士，評估此舉應非針對台積電或特定廠商。由於台美半導體供應鏈關係極為密切，且美方持續加強半導體管制措施，國內業者應持續強化出口管制之法遵作為，以保障其權。4.據了解，三星 DRAM 約 2 成產能在中國，海力士約 4 成，而台積電目前於中國僅有南京廠涉及美國 BIS 管制項目（16 奈米），評估佔台積電整體產能僅約3%、未來可能持續降低，且佔整體台灣半導體生產比例更低，評估不影響台灣整體產業競爭力。5.本部將持續與美方及我國業者保持密切聯繫，掌握其狀況與提供協助。
美國擴大50%鋼鋁關稅清單！8/18上路 中鋼：與業者共體時艱
美國商務部最新的《聯邦公報》表示，已將407個產品編碼加入《美國協調關稅表》，這些產品將因所含鋼鐵和鋁成分而被加徵額外關稅50%，擴大的關稅清單將於8月18日正式生效。美國白宮6月時增加過一次進口鋼鐵和鋁及其衍生製品的關稅，從25%提高至50%，自美國東部時間2025年6月4日生效，這次又增加會被多課稅的產品項目，可見川普的關稅政策是一變再變，原本認為可豁免的品項不一定能笑到最後。像是川普在美東時間8月6日美股盤後，宣布要課徵100%半導體關稅，但隔不到10天，川普15日搭乘「空軍一號」前往阿拉斯加州與俄羅斯總統普丁會面前，又對媒體預告晶片關稅擬在下周公告，初期稅率較低，以便企業來美國建立本土製造能力，之後會漸漸提高，上升200%、甚至300%，連美國分析師都擔心，先前台灣企業赴美設廠「免死金牌」是否會因川普政策細節的改變而降低效果。然而鋼鐵市場已受到關稅影響，亞洲鋼市今年第二季陷入低迷，因為美國6月將進口鋼鋁關稅由25％調高至50％，導致各國原本要賣到美國的產品陷入停頓，只好另覓市場銷售，排擠原本的市場容量。中鋼公司 (2002) 在8月14日表示，因煤鐵原物料行情走揚，為順應國際鋼市行情，9月盤價全面調漲，熱軋鋼板、鋼捲（一般料）每公噸調漲600元、熱軋鋼捲（軋延料）漲600元、冷軋鋼捲（一般料）漲600元、電鍍鋅鋼捲（抗指紋、建材）漲500元、熱浸鍍鋅鋼捲（建材、烤漆料）漲500元、熱浸鍍鋅鋼捲（家電、電腦、其他料）漲500元、電磁鋼捲（中低規、高規）漲500元。中鋼表示，經營環境仍有挑戰，為順應國際鋼市行情，並兼顧客戶接單競爭力，針對9月盤價產品適度調漲，對下游不同產業會給予多元支持方案，盼與業者共體時艱，度過難關。
川普偷襲石破茂！赤澤亮正急赴美確認 華府承諾修正總統令「超徵關稅將退還」
正在美國出訪的日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正，於美東時間7日接連與美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）、財政部長貝森特（Scott Bessent）舉行會談，針對美方發布與日美先前達成的框架協議內容存在出入的對等關稅稅率問題，進行確認磋商。赤澤亮正在會後向記者團透露，美方已承諾將適時修正川普（Donald Trump）總統的行政命令，並對本月7日新稅率實施後超徵的關稅予以退還。雙方同時確認，將在修正總統令的同時發布調降汽車及零組件關稅的配套命令。綜合外媒報導，赤澤亮正稱此次美方發布與美日貿易協議不符的總統令「令人極其遺憾」，美方解釋此為內部行政程序疏失所致，並對此表達歉意。據日本政府先前說明，雙方原已達成協議：美國對日本的對等關稅稅率設定為15%，且原稅率已達15%的品項不再加徵，未達15%的品項則含既有關稅在內，合計課徵15%。然而，華府6日公布的《聯邦公報》（Federal Register，Fed. Reg）卻顯示，美國對日本輸美商品課徵的關稅，是在既有稅率上再加15%；日本政府也發現7日關稅實際生效時，所有品項均被額外加徵15%關稅，與2國先前達成的框架協議內容明顯不符，引發日本政壇譁然，身為日本貿易談判代表的赤澤亮正於是急赴華府瞭解狀況。對此，赤澤亮正在美東時間7日會後向記者團澄清，「日美雙方對協議內容不存在根本認知差異」，混亂源於美方內部作業問題。美方已保證將退還7日後超徵的關稅差額。至於美國聯邦政府何時會修正總統令內容，赤澤亮正強調「不可能拖延半年或1年」，預期美方將在「常識範圍內盡快處理。」據悉此行是赤澤亮正為督促美方正確履行關稅協議而第9度訪美。他在7日上午與盧特尼克進行約180分鐘的會談，下午則與貝森特磋商了30分鐘。另針對日本國內質疑，因未簽署共同文件導致雙方認知落差，赤澤亮正反駁若堅持完成文書作業才實施，「在8月1日截止壓力下，日本恐已遭課徵25%關稅」，他還明確表態「不製作共同文件的立場不會改變」，因「等待文書完善才降關稅將造成實質損害」。至於是否製作國內說明文件，他僅表示「將在適當的時候做出適當的決定。」此次美日閣僚會談中，亦觸及日美框架協議中，日本對美5500億美元（約80兆日元）投融資計畫。赤澤亮正未具體說明討論內容，對於川普總統宣稱可自由運用該資金，他評論此為「典型川普風格的論述。」
美簽大變革！拒絕逾期旅客 高風險國家申請人得繳1.5萬美元保證金
美國國務院宣布，自2025年8月20日起，將試行為期一年的「簽證保證金」政策，針對來自逾期停留率偏高國家的商務與觀光簽證申請人，要求繳納最高達1.5萬美元（約新台幣44.8萬元）保證金。此舉引發國際關注，也被視為川普政府延續強硬移民政策的重要一環。根據《路透社》與《Politico》報導，該政策已於8月5日刊登在《聯邦公報》（Federal Register），授權駐外領事官員依照申請人的風險評估與財力狀況，裁量要求對方繳交5千、1萬或1.5萬美元不等的保證金。若申請人在簽證有效期限內自美國合法出境，並經指定口岸通關，該筆款項將可全數退還。兒童旅客則可能適用較低額度，如5千美元。美國國務院指出，此政策目的在於降低非法滯留人口，尤其針對部分國家因缺乏資訊共享與證件管理不善，使邊境安全執行面臨挑戰。其實早在2020年，川普政府便曾提出類似機制，但當時受COVID-19疫情影響未能正式推行。如今計畫重啟，國務卿魯比歐（Marco Rubio）在內部公文中表示，這是實現川普時期強化移民與國安承諾的延續措施。目前受影響國家名單尚未公布，但美國國土安全部與海關暨邊境保護局資料顯示，像是查德、剛果、寮國與海地等國，長年被列為逾期滯留風險高的來源國。美國旅遊協會則預估，此政策僅會影響約2,000名申請人，影響範圍相對有限，主要集中於本就赴美人數較少的國家。除了保證金措施，美國國會7月時也通過預算案，新增250美元的「簽證誠信費」，適用於所有非移民簽證申請人。該費用將於10月1日上路，若符合離境規定，可申請退還。不過，台灣並不在本次政策適用範圍內，因台灣為美國「免簽證計畫」（Visa Waiver Program）成員。根據規定，持台灣護照者可在無需簽證情況下赴美觀光或商務最多停留90天，且免除面談與保證金等附加要求。分析指出，川普在6月下令限制19國人民入境後，再加上簽證保證金與誠信費等新措施，恐將進一步抬高赴美門檻。外界憂心，這將衝擊跨國旅遊市場，特別是鄰近的加拿大與墨西哥，兩地赴美旅客人數已年減約20%。據了解，《聯邦公報》的最終政策版本預計於8月6日正式刊出，新規將於15天後、也即8月20日正式施行。至於實施對象、金額分級與細節安排，未來可能視實際執行情況滾動調整。
川普擴大徵稅範圍 「多家電」也要被徵收50%進口關稅…23日生效
美國川普（Donald Trump）政府近期再度擴大鋼鐵關稅政策，由於內含金屬架構材質的關係，因此被認列「鋼鐵衍生產品」。自23日起，多項家用電器也要被課徵高達50%的進口關稅。受影響品項包括冰箱、洗衣機、洗碗機、乾衣機、冷凍櫃、烤箱、食物垃圾處理器與金屬架等。根據《路透社》、《CNN》報導指出，這是川普自3月將鋼鐵與鋁的進口關稅從25%翻倍至50%以來，第二度擴大課徵清單。第一次調升前就已經新增將近300項品類，包括馬蹄鐵與推土機刀片，而這次新增的八大類家電，更直接衝擊消費市場。商務部在《聯邦公報（Federal Register）》中表示，課稅將依據產品中所含鋼鐵的比例進行評估，顯示政策針對的是原料使用結構而非成品形式。商務部表示，這次調整最大的目的，就是為了杜絕部分外國製造商將鋼鐵零件加工為成品後進口，以此規避先前所設的高關稅。川普本人在賓州（Pennsylvania）一家美國鋼鐵廠宣布這項政策時強調，過去25%的稅率仍有業者鑽漏洞逃稅，他預期50%的稅率將「讓他們無所遁形」。川普還強調這些關稅「拯救了美國鋼鐵產業」，若不課稅，美國將失去國內鋼鐵供應，全數仰賴進口。對此政策，美國製造商的反應不一，家電大廠惠而浦（Whirlpool）為例，惠而浦曾在川普第一個任期中，因川普對洗衣機課徵20%至50%不等關稅而受惠，創造約1800個本土職缺，當時惠而浦可說是對此政策大加讚賞。但後續惠而浦卻因鋼鐵原料關稅而大幅提高生產成本，估算平均每台洗衣機價格增加約90美元，總成本多出數億美元。惠而浦當時曾對此表達對鋼鐵關稅政策的不滿。目前，美國國內鋼材現貨價格已呈現上漲趨勢，部分原因是國內製造商面臨來自海外的競爭壓力下降。但對於建築與製造業等高度依賴鋼材的產業而言，這波漲價潮是否將拖累整體生產成本與就業動能，仍是爭論焦點。
台灣暫時倖免美國晶片關稅 對等關稅恐難豁免
美國總統川普預定4月2日起，對主要貿易夥伴徵收「對等關稅」。美媒22日引述川普幕僚指出，白宮將縮小關稅打擊範圍，當天宣布的內容也不會有晶片、汽車等特定產業的關稅。先前傳出被川普政府列入「骯髒15國」的台灣，晶片可能暫時逃過關稅，但恐難豁免於對等關稅。消息人士指出，對等關稅措施的重點，似乎比最初的預想更有針對性，那些在美國進口占比較高的國家較受衝擊。據悉，川普政府可能會利用總統的緊急經濟權力，在4月2日立即開徵關稅，但消息人士仍強調，白宮還在規畫，一切尚未拍板定案。美財長班森特上周表示，美政府將如期宣布對等關稅，每個貿易夥伴屆時將收到「一個數字」，代表各自的關稅稅率。他強調，川普政府特別關注對美國徵收高關稅、且貿易量大的前15個國家，還將這些國家稱為「骯髒15國」。《路透》引述與美國貿易逆差大的前15個國家相關資料，台灣赫然在列。知情人士稱，這些國家將被課高關稅，其他國家也可能被徵收幅度較小的關稅。知情人士還說，預計被鎖定的國家，將與美國貿易代表署（USTR）2月25日在《聯邦公報》上公布的國家大致相同。USTR發布與美國存在貿易逆差的國家名單，例如二十國集團（G20）成員國澳洲、加拿大、中國、歐盟、印度、日本、韓國、越南、台灣，請外界表示意見。數周來，川普政府已與貿易夥伴、美企展開對話，態度強硬。加拿大和墨西哥官員表示，他們被告知，4月2日對等關稅無處可避，但他們希望在那個期限後，川普可以接受經由談判降低關稅稅率。一位外國官員上周說，美國認為，若在談判期間大家都「被逼到死角」，美國將在最大程度上，占居上風。然而，先前與白宮討論過行業關稅的業界人士，對豁免問題不敢樂觀，因為他們一直無法獲知究竟該如何做，可以豁免關稅。知情人士透露，在華府多名代表《財星》500強企業客戶的遊說人士，已致電白宮官員，尋求獲得豁免關稅的指引。但一位與川普關係密切的人士說，現在承諾任何豁免都會削弱他日後的談判籌碼。
徵更多關稅！拜登對中國傳統晶片發起「301條款」調查
路透23日報導，拜登政府當日宣布對中國製造的「傳統」半導體展開「最後一刻」的貿易調查，美國可能會對來自中國的晶片徵收更多關稅。這些晶片為汽車、洗衣機和電信設備等日常用品提供動力。拜登政府官員表示，「301條款」調查是在當選總統川普1月20日就職前四個星期啟動的，將於1月移交給他的政府完成。報導指出，這項努力可能為川普提供一個現成的途徑，開始對中國進口產品徵收他威脅要徵收的60％的高額關稅。即將離任的總統拜登已宣布從明年1月1日開始對中國半導體徵收50％的關稅。同時將中國太陽能和多晶矽的稅率提高到50％。即將展開最新調查的美國貿易代表辦公室（USTR）表示，其目的是保護美國和其他市場的晶片生產商免受中國政府主導的大規模國內晶片供應增加的影響。美國貿易代表戴琪表示，USTR發現的證據顯示，北京正在瞄準半導體產業，以實現全球主導地位，類似於其在鋼鐵、鋁、太陽能板、電動車和關鍵礦產領域的發展。她表示，「這使中國企業能夠迅速擴大產能，並人為地提供價格較低的晶片，這可能會嚴重損害並可能消除市場競爭。」傳統晶片採用較舊、成熟的製造工藝，廣泛應用於大眾市場。它們不包括用於人工智慧（AI）的先進晶片或複雜的微處理器。根據聯邦公報關於該調查的通知，拜登政府將於1月6日開始接受公眾對該調查的評論，並計劃於3月11日至12日舉行公開聽證會。目前還不清楚川普是否選擇由貿易律師、川普第一屆政府期間擔任USTR前負責人格里爾 （Jamieson Greer）領導 USTR；該人事案尚待美國參議院確認。這項調查是根據1974年「貿易法」第301條進行。川普在2018年和2019年引用該法對價值約3,700億美元的中國進口商品徵收高達25％的關稅，引發與中國之間近3年的貿易戰。如果川普啟動調查，則需要在啟動後一年內完成。
蕭美琴雙國籍惹議 事實查核中心證實2002年已放棄美國籍
2024選戰進入最後40天，民進黨副總統候選人蕭美琴、民衆黨副總統候選人吳欣盈近日因是否持有雙國籍案而引發衆議。對此，事實查核中心2日於網站公布查證結果，據2002年3月14日媒體報導，指出2002年蕭美琴宣誓就任立委，並取得身分證，當時蕭已向美國在台協會申請放棄美國籍。因此，傳言為「錯誤」訊息。事實查核中心指出，關於網路1日起傳出「蕭美琴書面聲明不放棄美國國籍，沒有台灣身分證還敢選副總統，雙重國籍居然擔任公職多年」？的訊息，經事實查核中心查證，第一、根據美國聯邦政府政府公報《聯邦公報》網站，在2002年7月22日公布放棄美國國籍名單有「Hsiao Bi-Khim」，中間名為Louise。蕭美琴英文姓名使用台語羅馬拼音「Hsiao Bi-Khim」，可判斷美國聯邦公報網站的Hsiao Bi-Khim應為蕭美琴。第二、傳言引用2000年的新聞，此報導是時任總統府顧問的蕭美琴說明未放棄美國籍的原因，此新聞並不是近況。事實查核中心表示，第三、2002年3月14日媒體報導，顯示2002年蕭美琴宣誓就任立委，並取得身分證，當時蕭已向美國在台協會申請放棄美國籍。該傳言引用一則過時新聞錯稱蕭美琴有雙重國籍，因此，此傳言為「錯誤」訊息。事實查核中心强調，查詢美國聯邦政府資訊，可看到蕭美琴放棄美國公民之公告；至於民眾黨副總統參選人吳欣盈的雙重國籍爭議，美國聯邦政府資訊有一筆2014年4月23日公告，放棄美國公民登記為「Cynthia Wu」，未有中文名字拼音，民眾黨發言人對外表示吳欣盈受訪時表明已放棄美國國籍。另外，國民黨台北市議員、立委參選人游淑慧近日質疑，根據《總統副總統選舉罷免法》規定，若曾喪失或放棄中華民國國籍，都不符參選資格。過去，蕭美琴曾說過一段話，證明蕭當時應該只具有美國國籍，沒有中華民國國籍，並質問內政部、中選會「敢查嗎？」。對此，中選會表示，已在11月27日依法請外交部協查，會在12月5日前召開會議審定總統、副總統候選人名單，15日公告候選人名單；審查作業包括法規規定的回復中華民國國籍部分。
蕭美琴陷「國籍風波」恐不符參選資格？ 中選會出手開查了
距離總統大選只剩一個多月，選戰進入關鍵衝刺期，藍綠白三方候選人競選行程滿檔，積極搶攻民眾手上的選票，據多家民調機構調查顯示，由民進黨總統參選人賴清德與副手蕭美琴所組成的「賴蕭配」支持度暫居第一，不過國民黨的「侯康配」有逆勢崛起的趨勢，眼見藍營緊咬不放，此時蕭美琴卻陷入國籍風波。對此，中選會表示，將進行相關資格審查作業，並於12月15日公告總統、副總統候選人名單。國民黨台北市士林、大同立委參選人游淑慧昨（3日）在臉書發文表示，根據《總統副總統選舉罷免法》規定，不論是雙重國籍、歸化或回復，依法均不能參選正副總統，但過去蕭美琴曾自曝，已經申辦放棄美國籍，但如此一來自己就會變成「無國籍」，質疑蕭美琴是否曾經「中斷過」中華民國國籍，「民進黨至今只說明，沒有雙重國籍部分。」對此，中選會表示，已於11月27日依法函請外交部協助查證，將進行相關的資格審查作業，包含法規規定的回復中華民國國籍部分，並於12月5日前召開委員會議審定總統、副總統選舉候選人名單、12月15日公告結果。針對蕭美琴持「雙重國籍」爭議，事實查核中心指出，此事為錯誤訊息，經查美國聯邦政府政府公報《聯邦公報》網站，在2002年7月22日公布放棄美國國籍名單有「Hsiao Bi-Khim」，中間名為Louise，蕭美琴英文姓名使用台語羅馬拼音「Hsiao Bi-Khim」，可判斷美國聯邦公報網站的Hsiao Bi-Khim應為蕭美琴。此外，根據2002年3月14日媒體報導，顯示2002年蕭美琴宣誓就任立委，並取得身分證，當時蕭已向美國在台協會申請放棄美國籍；而傳言則是引用2000年的新聞，報導時任總統府顧問的蕭美琴說明未放棄美國籍的原因，傳言引用一則過時新聞，因此稱蕭美琴具雙重國籍實屬「錯誤訊息」。
美貿易代表處宣布 81項中國醫療產品「關稅豁免」將延至5月15日
美國貿易代表處（Office of the United States Trade Representative，USTR）於美東時間2日表示，將對81項來自中國的醫療保健產品延長關稅豁免75天至5月15日，同時還針對是否恢復對上述產品課徵關稅，徵詢公眾意見。據《路透社》的報導，USTR在一份聲明中表示，由前總統川普（Donald Trump）於2020年12月新冠疫情期間宣布的81項中國醫療產品關稅豁免本將在當地時間2月28日到期，但USTR決定將延長關稅豁免至5月15日，以允許乾洗手的按壓瓶、口罩、消毒濕紙巾的塑膠容器、血壓監測器、指尖式脈搏血氧儀、核磁共振（MRI）機器、X光檢查台等產品能夠免課徵7.5%的進口關稅。另根據聯邦公報的通知，USTR將在2月6日至3月7日期間，針對是否恢復對上述產品課徵關稅，公開徵詢公眾意見。報導稱，這些關稅是在美中貿易關係趨於緊張時祭出的。前美國總統川普（Donald Trump）指控中國實施不公平貿易行徑、竊取美國技術和智慧財產權，因此對價值3500億美元的中國商品加徵關稅，但也因此助長國內的通膨危機。
陸星科金朋列美黑名單？ 轉單受惠台股有這7家
美國商務部將在聯邦公報發布文件並修改出口管制條例（EAR），增加新的軍事最終用戶（MEU）管制清單，預期有89家中國企業或實體將名列清單中，其中包括江蘇長電旗下封測大廠星科金朋（STATS ChipPAC）。由於星科金朋客戶群包括蘋果、高通、超微等美國晶片大廠，若確定名列MEU清單，業界預期封測訂單將大舉轉單台灣，日月光投控、華泰、菱生、京元電受惠最大。星科金朋轉單受惠股一覽■恐名列89家美國管制清單美國為防止中國、俄羅斯、委內瑞拉的實體取得美國技術，美國商務部在4月底宣布修訂出口管制措施，要求美國公司向這三個國家出售積體電路等某些物品，即使用於民用也必須事先申請並獲得許可，並且廢除了某些美國技術及產品未經許可而出口的例外條款。此一新規定已於6月29日生效。近期外電報導指出，美國商務部將在聯邦公報發布文件修改EAR，並新增MEU清單及第一批實體清單，其中包括89個中國企業或實體已列入清單中，其中，包括半導體代理商艾睿亞太（Arrow Asia），以及封測廠星科金朋。雖然MEU清單尚未定案，也還沒真正公布在聯邦公報上，但消息一出已引發半導體業界高度重視。其中，艾睿亞太立即發布聲明，澄清絕對與軍事產品沒有關係，完全遵守相關法規，並會與美國商務部持續溝通。至於星科金朋列名MEU清單中，業界更是大感意外。江蘇長電2015年底併購星科金朋，雖然兩家公司維持獨立營運，但長蘇長電已在第三季躍居全球第三大封測廠，也是中國大基金重點補助的封測廠，包括蘋果、高通、超微、英特爾、輝達等美國晶片大廠都是主要客戶。業者分析，MEU管制範圍雖然只限於EAR第774部份附件2中品項，但已包括應用於行動電話及筆電等智能設備在內的消費品及晶片，同時也包括相關生產設備。由此來看，星科金朋若確定列名MEU清單，與美國企業間的業務往來都要申請許可，核准機率幾乎為零，還得面臨主要客戶在最短時間將封測訂單移轉到其它封測廠的轉單壓力。■封測訂單估大舉轉單台灣法人指出，星科金朋的主要客戶群都有與台灣封測廠合作，一旦列名MEU清單中，封測訂單恐會大舉轉單台灣，日月光投控將成為最大受惠者，大舉拿下蘋果、高通等大廠訂單，包括華泰、菱生、京元電、超豐、矽格、台星科等業者也將雨露均霑拿下更多訂單。由於封測產能已供不應求，訂單能見度看到明年第二季，星科金朋若受管制，封測產能全面吃緊及漲價效應恐將延續明年一整年。