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美菲14國紀念「南海仲裁案」10週年！北京5點聲明回嗆：域外國家才是最大威脅
中國大陸外交部昨（12日）在南海仲裁案10週年之際，強烈反駁美國與菲律賓領銜的14國聯合聲明，指控美國及其盟友的軍事部署和煽風點火，才是南海局勢面臨的主要挑戰；同時重申中國對南海擁有歷史性權利，並拒絕承認中國全程都沒有參與的2016年荷蘭海牙（The Hague）仲裁裁決。美國、菲律賓、澳洲、加拿大、愛沙尼亞、德國、義大利、日本、拉脫維亞、立陶宛、紐西蘭、羅馬尼亞、斯洛維尼亞及英國，於12日發表「紀念南海仲裁案裁決」10年聯合聲明。對此，大陸外交部當天稍晚亦發表了措辭強硬的5點聲明回擊。聲明第一點強調，中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權；中國南海諸島擁有內水、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架；中國在南海擁有歷史性權利。中國對南海諸島的主權和在南海的相關權益，是在漫長的歷史過程中確立的。早在西元前2世紀的西漢時期，中國人民就在南海航行，並在長期實踐中發現了南海諸島。中國最早並持續、和平、有效地對南海諸島及相關海域行使主權和管轄。南海諸島屬於中國早已成為國際社會的普遍共識。第二點聲明指出，南海是世界上最安全的海上通道之一，南海的航行和飛越自由從來不存在任何問題。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益，堅定維護南海的和平穩定。針對有關國家在南海的侵權挑釁，中國採取堅定措施捍衛自身權益，合理合法，專業克制。美國等域外國家持續在南海強化軍力部署，橫衝直撞、煽風點火，此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。聲明第三點稱，陸地領土問題不屬於《聯合國海洋法公約》調整範圍。海洋劃界爭議已被中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明排除出《聯合國海洋法公約》強制爭端解決程式。在領土問題和海洋劃界爭議上，中國不接受任何強加於中國的爭端解決方案。中國將繼續遵循聯合國憲章確認的國際法基本原則和國際關係基本準則，包括尊重國家主權和領土完整以及和平解決爭端原則，堅持與直接有關當事國在尊重歷史事實的基礎上，根據國際法，通過談判協商解決南海有關爭議，維護南海和平穩定。第四點則表示，中國在「南海仲裁案」問題上的立場是明確的、一貫的、堅定的。「南海仲裁案」違反「國家同意」、「約定必須遵守」等國際法基本原則，違反《聯合國海洋法公約》本身，更違背南海基本事實。所謂「裁決」是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該「裁決」，反對且不接受任何基於該「裁決」的主張和行動。中國在南海的領土主權和海洋權益任何情況下不受該「裁決」影響。聲明第五點也強調，「裁決」出台十年來，不但沒有解決中菲涉海問題，反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具，激化了地區矛盾，並為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了藉口，已成為影響中菲關係和南海和平穩定的「絆腳石」。如果按照「裁決」的標準，很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。試問，個別支持「裁決」的國家是否已自願放棄本國相應島礁的海洋權益？有關國家持續炒作非法「裁決」，與地區和平穩定的大勢不符，同地區國家和人民謀求發展繁榮的願景相悖，其企圖注定不會得逞。我們敦促有關國家切實尊重中國在南海的領土主權和海洋權益，停止在南海問題上挑事生非，停止破壞南海和平穩定。另據《南華早報》報導，北京還就此議題與東京隔空交鋒。日本外務大臣茂木敏充發表聲明批評中國對仲裁裁決的立場，表示中國拒絕接受2016年裁決「違反以和平方式解決爭端的原則」。北京隨後召見日本駐華大使館高級官員提出抗議。對此，大陸外交部發言人也回擊茂木敏充就「南海仲裁案裁決」發表的談話，指控他公然為非法「裁決」張目，攻擊指責中國合法主張，妄稱日本是南海事務的利益攸關方，「中方對此表示強烈譴責和堅決反對。」陸外交部狠批，日本不是南海當事國，沒有資格對中國在南海的領土主權和海洋權益說三道四。二戰時，日本在中國犯下累累罪行，其中就包括非法侵佔中國南海島礁，給中國和中國人民帶來了深重災難。現在日本打著所謂「利益攸關方」旗號，再次妄圖介入南海，這只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史，更加警惕日本「再軍事化」圖謀。北京還痛斥日本，無視「裁決」荒謬之處，公然鼓吹「裁決」，實際上是「說一套、做一套」，充分暴露了其虛偽本質。按照「裁決」標準，如果連面積達50萬平方米，有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼，無法主張專屬經濟區和大陸架，那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁，日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架？按照這一標準，日本的很多其他島礁也將失去主張海洋權益的依據。既然日本已發表聲明贊成「裁決」的內容，中方有理由認為，日方已按照相同標準，自願放棄相應的海洋主張。大陸外交部更回擊，日本關心的根本不是國際法治，而是想介入南海，攪亂地區。一段時間以來，日本不斷加強同菲律賓的勾連，向菲律賓輸出武器裝備。日本數次向海外派遣軍事力量，發射進攻型導彈，這些行動遠遠超出「自衛」範疇，是在突破日本憲法和國際法規制，挑戰戰後國際秩序。凡此種種，我們不禁要問，日本究竟意欲何為？「我們奉勸日本停止污蔑攻擊中國，停止在南海問題上搬弄是非，停止破壞南海和平穩定。中國將繼續堅定捍衛自身在南海的領土主權和海洋權益。任何試圖挑戰中國合法權益、破壞南海和平穩定的圖謀都注定破產。」報導補充，稍早於12日，由美國與菲律賓主導的14國聯盟發表聯合聲明，重申對建立以規則為基礎、自由且開放的印太地區的「堅定承諾」，以紀念位於荷蘭海牙的國際仲裁庭，裁定中國大部分南海主張無效滿10週年。其他簽署國還包括美國盟友日本、澳洲及英國等國。北京宣稱對南海幾乎所有島嶼及礁岩擁有主權，並主張對其鄰近海域享有權利，這使中國長期與其他聲索國，包括菲律賓、越南、馬來西亞及汶萊陷入爭議，但大多數國家並未與中國針鋒相對。直到2013年，馬尼拉（Manila）在美國的支持下採取前所未有的行動，依據《聯合國海洋法公約》提出仲裁案。海牙仲裁庭最終於2016年7月12日裁定，雖然其無權裁決主權歸屬問題，但中國主張對南海大部分地物享有歷史性及經濟性權利的說法無效。如今，12日發布的14國聯合聲明又將2016年仲裁裁決形容為「重大里程碑」，並指出該裁決「具有最終性、法律拘束力及確定性」。聲明還表示，北京廣泛的海洋主張，包括基於歷史性權利提出的主張，均缺乏法律依據，「我們重申，堅決反對利用海巡、軍事及海上民兵力量騷擾、阻撓或恐嚇其他國家依法在海上或空中的活動，並因此危及人員及漁民安全，嚴重破壞區域和平與安全。」據悉，在南海仲裁案10週年前夕，北京智庫「自然資源部海洋發展戰略研究所」才發表62頁英文報告，全面批判菲律賓在南海的領土主張，指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」，威脅區域和平，並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場，否定海牙仲裁裁決，並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化非法主張。
東協外長發表聯合公報 敦促各方遵守和平計畫
在寮國首都永珍舉行會議的東協外交部長發表聯合公報指出，南海和平須按國際法來維護，強調防止事故和誤判的重要性。公報也呼籲各方避免採取可能使爭端複雜化和升級的行動。東協外長在永珍舉行閉門會議2天後，於27日發表聯合公報，譴責緬甸軍政府對平民實施暴力，敦促各方停止敵對行動，遵守商定的和平計劃。東協外長們討論了南海局勢，一些部長對該地區的填海造地等事件表示擔憂。他們重申，要加強互信和信心，克制自己的行為，避免採取導致爭端複雜化、擴大化、影響和平穩定的行為，避免採取導致局勢進一步複雜化的行為。東協外長在公報中進一步重申，需要根據公認的國際法原則，包括1982年《聯合國海洋法公約》，和平解決爭端。他們強調聲索國和所有其他國家在進行所有活動時非軍事化和自我克制的重要性，包括2002年《南海各方行為宣言》中提到的那些，可能使南海問題更加複雜的活動。東協外長們也敦促交戰方和平地解決烏克蘭和迦薩地帶的衝突，對迦薩地帶嚴峻的人道主義局勢和「令人震驚的傷亡」表示擔憂；敦促各方努力實現迦薩地帶的和平，落實兩國方案。公報也說，北韓的飛彈試驗是令人擔憂的事態發展。
國安局長陳明通證實 中共運8反潛機月初墜南海
國安局長陳明通今天證實，共軍一架運8反潛機日前在南海墜海，國安局指出，共機3月上旬在南海發生墜海意外。陳明通研判，共軍在南海鄰近海域發布禁航區，進行搜救及軍事訓練，目的是在全球因俄烏戰事，降低對南海關注之際，測試美國等其它國家對南海事務的底線。根據外媒報導，越南軍事記者Duan Dang日前曾在推特指出，獨家消息來源爆料，3月1日共軍一架「運-8」反潛機，在海南島三亞市西南海域失聯，該反潛機疑似墜海。當時，共軍曾以演習為名義，掩護搜救行動。國安局也在今日提供立院的「俄烏戰爭暨近期台海周遭情勢研析與因應」書面報告中，首度證實此事。立院國防外交委員會今天邀請國防部、國家安全局、外交部、大陸委員會、僑務委員會、經濟部、國家發展委員會，專案報告「俄烏戰爭暨近期台海周遭情勢研析與因應」並備質詢。中共運8反潛機（圖／國防部提供）根據國安局提供立院的陳明通書面報告內容指出，共軍反潛機，3月上旬在南海發生墜海意外，隨後在鄰近海域，發布禁航區從事搜救及軍事訓練，緊貼中共所謂南海「9段線」主權範圍。國安局認為，這項動作的目的，是要當全球聚焦俄烏衝突、降低對南海關注之際，測試美國及其他「南海主權聲索國」的底線。中共也持續用「海警法」為基礎，在東沙、南沙積極強勢執法，謀取擴大對爭議海域的實質管控。陳明通在報告中也指出，中國大陸在俄羅斯、烏克蘭間都有戰略利益，對此次俄烏開戰立場尷尬，唯恐處理應對不慎，將損害中方戰略利益，削弱所謂「負責任大國」形象，才會在歐、烏各方幾度期盼中共介入斡旋下，都仍不為所動。但陳明通也說，由於戰事不斷演變，中共基於國際秩序面臨巨變、全球經濟震盪下，也擔憂衝擊大陸內部政局及經濟的穩定、成長，甚至影響中共20大順利召開（預計2022下半年在北京召開），因此因應俄烏之戰的態度近期也有調整，透露願與國際共同斡旋的立場。陳明通報告中同時表示，中共也有意趁俄烏戰事之際，持續對台施展政經拉壓、軍事脅迫、統戰滲透、網攻駭侵、認知作戰等複合威脅手段，圖謀達到耗損台灣國防資源、分化官民和諧、打擊民心士氣等目的。該報告強調，烏克蘭東部所引發的種種爭執及戰事，無法等同、類比兩岸情勢，俄烏爆發戰事後，不僅牽動大國博弈、地緣政治、全球金融與能源市場穩定，更凸顯自由民主陣營與獨裁專制政權間，日益激烈的競逐對抗，國安局會密注俄烏戰事發展，並持續完善各項蒐研工作，支援政府施政與決策參考。圖說：
美國務卿布林肯就任記者會！首度表態「美中關係」
美國國務卿布林肯走馬上任後，27日首度就美中關係表態。他表示，美中關係具有對抗也有競爭的面向，但亦有合作的空間。他舉例稱，共同應對氣候變化，便符合中美兩國利益。白宮同時宣布，為了就解決全球氣候變化問題與各國加強合作，將於4月22日舉辦由溫室氣體主要排放國領袖參加的全球氣候變化峰會。這場峰會設想以視訊形式登場，屆時有可能出現線上「習拜會」。氣候峰會 習拜有可能線上會面布林肯27日到美國國務院履新，並召開上任後的首場記者會。他表示，「美中關係可以說是我們未來在世界上最重要的關係，這不是祕密」，「這種關係愈來愈具有對抗性，它有競爭性的一面，但也有合作的一面…在符合我們共同利益的領域進行合作，這顯然包括氣候問題。」他指出，若能在對抗全球暖化上取得具體進展，對中美及其他國家都有利。布林肯說：「我希望我們能夠追求這一點，這符合我們外交政策的大背景，也符合我們與中國的許多共同關切的問題，而我們需要努力解決這些問題。」稍早在與國務院人員見面時，布林肯說，「全世界都需要」美國領導，他將重視與盟國和夥伴的外交合作，以應對當前的大挑戰，包括「疫情、氣候變化、經濟危機、對民主的威脅、為種族正義奮戰以及（美國的敵手）對我們的安全與全球穩定構成的威脅」。白宮27日則宣布，美國將於4月22日舉辦全球氣候變化峰會，並強調解決全球氣候變化問題，是拜登政府外交和安全防務方面的一大核心工作。中國是全球最大的二氧化碳排放國，美國是第二，若無兩國的配合，氣候問題絕無法解決。美中雙方在南海軍演不斷，圖為大陸空軍轟-6k飛機巡航。（圖／新華社）履新談話 誓言建立美領導地位美國舉辦氣候峰會，中國國家主席習近平很可能獲邀出席，而在峰會以視訊形式舉行的情形下，習與拜登料將在線上會晤。《華爾街日報》上周曾報導，北京擬派中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪赴美推動「習拜會」，並聚焦於氣候變化和疫情合作。不過中方隨即否認相關報導。現年58歲的布林肯被稱為「拜登的多邊主義先生」，他將助拜登終結前總統川普的「美國優先」路線，但布林肯也贊同外交應有某種延續性。在27日的記者會上，布林肯便誓言建立美國的領導地位，聯手美國的盟友，應對來自俄羅斯、中國和伊朗的挑戰。美國務卿布林肯明確表示，在南海議題上，美國和力抗北京施壓的東南亞國家同在。圖為大陸南海艦隊。（圖／中新社）南海議題 支持東南亞國家抗中布林肯27日也致電菲律賓外長陸辛，重申美菲同盟對自由開放的印太地區至關重要，並強調《美菲共同防禦條約》涵蓋整個太平洋地區，包括存有主權爭議的南海。據美國國務院的聲明，布林肯稱，這一條約明顯適用於當菲律賓武裝部隊、政府船隻和飛機在太平洋遭受武裝攻擊時的情形，這包括南海。布林肯表示，美國反對中國在南海逾越1982年《聯合國海洋法公約 》所允許的任何海洋主權主張，並保證會與那些面對中國壓力的東南亞國家主權聲索國站在一起。這是拜登政府上台一周以來，針對南海問題表達的最明確、最強硬立場。南海的軍事形勢緊張，美軍繼派遣「羅斯福號」航母打擊群後，一架B-52戰略轟炸機近日也在區內巡航，還被指採取「詭異曲折」的飛行路線，如同繞飛南海一圈。
南沙群島海域波濤洶湧 陸媒評中美世紀戰可能在南海
美國國務院於13日發表全面否定大陸南海主權聲索主張的聲明後，美國軍艦即闖入南沙群島海域，美軍偵察機也進一步抵近解放軍南部戰區進行偵察。大陸官媒發表評論指出，率先引爆中美世紀戰爭的，可能不是台海，而是南海。 美國國務院13日發表涉南海聲明後，美國太平洋艦隊於14日即發布消息稱，美軍勃克級驅逐艦「拉爾夫·約翰遜號」當天在南沙群島開展航行活動。美軍並聲稱，通過此次「無害通過」行動，維護了合法使用海洋的權利和自由；根據北大海洋戰略研究中心成立的「南海戰略態勢感知」計畫平台提供的衛星圖像顯示。約翰遜號當天接近了由大陸掌控的軍事化島嶼華陽礁及永暑礁，這是美軍2020年以來第6次在南沙群島展開航行自由行動，也是2016年後，第一次派艦接近華陽礁水域。美國空軍一架E-8C指揮機（空地監視飛機）也於15日途經巴士海峽進入南海，朝廣東方向飛行，這是近3天內發生的第二次。13日，E-8C亦曾抵近廣東進行偵查，一度飛至距離廣東海岸約125公里位置。美軍E-8C機型全稱為「聯合監視目標攻擊雷達系統」（JointSTARS），搭載有美軍最先進的機載對地監視、目標搜索和戰場管理系統，可在防區外對地面目標進行探測、識別、分類，並適時將數據傳遞給後方指揮所，是比一般偵察機功能更多元的指揮機。「南海戰略態勢感知」計畫平台分析，美軍E-8C此番前來，意在蒐集地面雷達系統數據，並可能進行電磁壓制。《環球時報》發表評論指出，美國南海聲明發表的時間，恰好選在南海仲裁案4周年（7月12日）隔天。4周年當天，菲律賓外長洛欽還呼籲中國必須遵守2016年國際仲裁法庭的裁定結果，並稱「這個裁決沒有協商餘地」。加上菲律賓於6月即暫停終止美菲《訪問部隊協議》及菲律賓國防部長羅倫紮納在中菲建交45周年紀念日（6月9日）當天登上與中國、越南有主權爭議的中業島等等，都顯示美菲已經通過氣。而越南亦如是，評論指出，越南在解放軍今年西沙軍演時，也與美菲發表聲明聯合抗議。並意圖效仿菲律賓，就南海有關爭端單方面對中國提起強制仲裁。越南作為今年東協輪值主席國，將能提出讓其他東協成員國可以討論的問題，或者提出某一倡議。大陸對此高度警惕。評論認為，美國此次發表聲明，是為了干擾中國與東協正在進行的《南海行為準則》磋商。這一磋商目前已經進入到案文第二輪審讀階段。一旦達成準則，就相當於中國和東協各國找到了管控和穩定南海局勢的辦法。美國並不樂見這樣的局面出現。因為美軍在南海地區軍事活動的空間就會縮小，想借南海繼續制約中國將越來越難。有些國家想利用美國軍事力量，盡快開發南海油氣資源的意圖也將落空。評論指出，美軍未來可能會採取兩種執行／介入模式。第一種是美軍可持續在南海維持與過去相當的活動頻率及軍事存在，目的是不希望南海「冷下來」，給中國在南海製造一些小麻煩。第二種是在未來中國與某個南海主權聲索國於南海九段線內發生海上對峙時，美軍大型水面艦艇或者海警船，介入到對峙中，公開「拉偏架」。美國此次南海聲明，也讓中美矛盾的「衝突引爆點」會落在台海還是南海成為了一個未知數，台海與南海之間的界限已開始模糊。評論稱，美軍在南海加大「航行自由行動」頻率的同時，也加大了在台海地區附近的活動。南海、台海，在美軍眼裡，只不過是一個優先次序的問題。美軍各種偵察機最近一段時間每天在西太地區空域活動，偵察的航線都是從沖繩或者關島先到台海附近，然後再到南海方向。
美拒陸南海主權聲索 外交部：南海諸島及海域屬於中華民國
外媒報導，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）拒絕中國大陸對於南中國海的海上主權聲索，認為大陸的主張違法；我外交部今（14）日聲明強調，南海諸島屬於中華民國領土，中華民國對南海諸島及其相關海域享有國際法及海洋法上的權利，不容置疑。外交部發言人歐江安說，蔡英文總統於2016年7月19日提出「四點原則」及「五項做法」，與國際社會共同處理南海議題；外交部也重申此四點原則：一、南海爭端應依據國際法及海洋法，包括聯合國海洋法公約，以和平方式解決；二、台灣應納入多邊爭端解決機制；三、相關國家有義務維護南海航行和飛越自由；四、中華民國主張應以「擱置爭議、共同開發」方式處理南海爭端，且願在平等協商基礎上，和相關國家共同促進南海區域之和平與穩定，並共同保護及開發南海資源。外交部表示，我國對南海諸島主權立場從未動搖，堅守以和平解決爭端的原則也從未改變，也反對任何聲索國企圖使用恐嚇、脅迫或武力方式解決南海爭議。另外，對於相關國家聲明各國對南海之主張應符合國際法規範，包括1982年「聯合國海洋法公約」，以及不承認與國際法相悖之主張，外交部對此表示歡迎，也促請相關國家將台灣納入多邊爭端解決機制，以共同維護區域和平與穩定。
菲律賓總統翻臉 下令軍隊佔領所有爭議菲島嶼
南海各國主權爭議問題，中國雖然將大部分的海域劃歸己有，但各聲索國並不讓步。被稱為狂人的菲律賓總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)，突然對該國軍方下令，出兵佔領所有爭議島嶼。態度一改他上任以來擱置主權，爭取中國合作的作法。杜特蒂一反親中國態度，下令軍方佔領南海爭議島嶼。（圖／Ｂusiness insider.com）根據《南華早報》(South China Morning Post)報導，杜特蒂命令軍方除了佔領有爭議的菲律賓境內島嶼，並下令加強防禦，以宣揚菲律賓的主權，杜特蒂說並表示，菲律賓應該在南沙群島所擁有的九至十個島嶼、礁石和淺灘上，興建跑跑道等工程。中國雖將絕大部分南海海域劃歸己有，各聲索國並不讓步。（ 圖／Voice of America）報導稱，杜特蒂是在訪問巴拉望島上的一處軍事營地時向記者表示，每個聲索國都在爭奪那裡的島嶼，所以菲律賓人最好生活在那些仍然空置的島嶼上。杜特蒂還表示，他可能會在獨立紀念日訪問其中的一座島嶼，並豎立菲律賓國旗。另外，菲律賓已經有預算用於修復島上跑道。杜特蒂上任後，擱置前總統艾奎諾三世（Benigno Aquino）在海牙國際仲裁法庭爭取到的有利判決，轉向中國採取友好立場。雖然引起國內反對黨抨擊，但杜特蒂卻為菲律賓爭取島數十億美元的投資和贈款。對於南海主權爭議，儘管東南亞各國提出異議，但中國仍將南海絕大部分海域畫歸己有，並興建人工島礁，還鋪設戰機跑道