舊制
」 勞動基金 新制 勞工 退休金 收益
停砍公教年金三讀 牛煦庭：修補制度重建信任基礎
立法院昨（12）日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，提前停止退休所得替代率調降年度，自2024年1月1日以後，逐年下降所得替代率的部分不適用之，即停砍公務人員年金。國民黨立委牛煦庭表示，過去政府推動年金改革破壞政府承諾與制度信任，導致公部門士氣低落與人才流失，停砍年金並非走回頭路，而是修補信賴、回應退休公教長期付出的必要止血措施。立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，未來公教人員年金回溯至113年不再逐年調降。（圖／周志龍攝）為解決軍公教、勞工與農民退休基金財務失衡，前總統蔡英文政府自2016年起推動年金改革，以確保制度永續、世代公平與財政穩定，讓國民退休後能世世代代都能領得到。談起過往年金改革，牛煦庭表示，最大的副作用在於動搖了公共事務最核心的價值，就是政府的承諾與社會的信任。他說，過去在台灣經濟起飛、民間薪資普遍高於公部門的年代，許多公教人員選擇留在體制內，並非因為待遇優渥，而是基於對「鐵飯碗」制度的信賴，相信政府會在他們長期奉獻後，提供相對穩定的退休保障，這正是政府作為雇主與公教人員之間最基本的信任關係。他進一步指出，年金改革打破了「信賴保護」原則，且造成難以修補的傷害，不僅引發世代對立與標籤化，也在許多公教人員心中留下創傷。近年來，國考報考人數下滑、公部門士氣低迷，反映出制度信任的流失，「政府答應的還算不算數」、「制度是否還值得相信」的疑問，已實質加劇公部門人才流失。他質疑，若政府連自身員工的承諾都可以輕易推翻，社會又如何相信政府能信守對人民的承諾。牛煦庭強調，多數退休公教人員其實理性務實，並未要求全面恢復舊制，而只是希望「停砍年金」，作為最溫和、最現實的止血點，換回基本尊嚴。他呼籲社會不要再陷入世代對立或族群標籤，退休公教人員雖是少數，但其權益與貢獻不該被忽視。停砍年金的三讀通過，不應被視為衝突，而是修補制度、重建互信的開始，也象徵社會沒有忘記他們長年付出的忍耐與奉獻，退休公教人員值得被更溫暖地對待。
救生員求生1／救生員考試甄審專業度存疑 考生遭誤判3次被嗆：去署長信箱申訴！
運動部（前體育署）主辦的救生員證照考試甄審程序近日引發爭議。今（2025）年11月東華大學場次考生阿誠（化名）向本刊披露，他在術科考試中連續遭遇三次爭議，前兩次確認誤判，最後一次因考場錄影角度存有爭議，甄審團卻採「不記名投票」方式判定其失格。事後教練協助尋求申訴途徑，竟被嗆：「去署長信箱留言」，考試專業度及公正性引發強烈不滿。 阿誠本是一名上班族，四年前開始接觸游泳並投入體育產業，因發現救生員嚴重缺工，因此他決定「躬身實踐」報考證照。從今年7月自我訓練、9月受訓，阿誠歷時近半年備戰，不料在11月考試上遭遇「烏龍評判」。救生員檢定分為學科與術科兩部分，其中術科測驗採一對一形式，每位考生由一名甄審全程盯場評分。（示意圖／趙世勳攝） 「救生員檢定測驗」由體育署主辦，學科達標者才能參與術科考試，內容涵蓋基本能力、救援能力、急救能力、救援器材運用及綜合評定。阿誠指出，第一次被誤判是因甄審未聽清他的口述動作，當下判定他失格，他當下申訴要求調閱影片，查看後確認是甄審誤判，分數才得以回復。 未料，這樣的誤判竟再次發生。阿誠表示，在進行心肺復甦術（CPR）評測時，他吹氣後手指未放開遭到甄審扣分，但新版規範未明訂此細節，甄審卻沿用舊制。在他要提出申訴的前一刻，甄審主動承認誤判並撤回扣分，然而「驚濤駭浪」般的評分讓他難以安心。 接著便發生了第三次，阿誠指出，這次是與頸椎旋轉動作有關。甄審認定他手肘離開胸骨、違反規定，他隨即要求回放錄影，卻因錄影角度是由上而下，難以看出準確動作。甄審團討論後竟決定以「不記名投票」方式來判定，最終他遭判定失格，「自作主張」的投票方式及理由也令他備感困惑。 阿誠質疑，網站考試規範上明確列出扣分標準與申訴流程，甄審卻未依標準操作，比賽的錄影角度難以查看準確度，裁判卻以不記名投票，讓自己即便想申訴卻也無從提起，只能「打落牙齒和血吞」。更奇怪的是，這是他第二次參加考試，花蓮場跟上一場台中的甄審幾乎是同一群，令他質疑甄審的背景。 荒謬評判過程也令阿誠的教練王宣堯氣憤不已，當下提出希望查看裁判的專業資格，不料對方態度蠻橫不願告知，只丟下一句「有疑慮就去體育署署長信箱申訴」。讓他痛批，國家級考試不僅甄審資格無從可知，申訴機制更是形同虛設，難道考生只能「蒙著眼」接受判定？公正性蕩然無存。 投入游泳界20多年的王宣堯教練直言，自己多年帶考生參加考試，從未有哪年像這次的甄審令他如此懷疑，甄審不僅多為白髮高齡者、身材不像長年從事救生員，究竟是否符合體育署所規定「具救生員教練資格」無從考證，「講難聽點，今天來了一堆素人我們也不知道」。他批評，目前甄審資格過於混亂，各協會標準不一，有些甚至無法確認是否具備救生專業。教練王宣堯質疑，甄審名單與背景皆未公開，專業度無從檢驗；考試出現爭議時，甄審團竟以不記名投票草草表決，責任更難以追究。（圖／王小萌攝） 王宣堯建議，運動部應統一成立救生教練證制度，教練須通過救生員有效證、官方救生教練班及術科急救專業能力認證，並開放教練與民間素人報考，降低小團體壟斷；甄審姓名及有效證照也應公開，現場佩戴名牌，讓考生有公平可尋。 另針對錄影方式，王宣堯建議增設水平面攝影機、多視角鏡頭，並完整保存錄影、不得剪輯，讓考生申訴有依據。而對於申訴機制，體育署應設立考試專責申訴窗口，7至14天內回覆初判，30天內完成最終裁定，錄影應可調閱、翻拍存證，「唯有如此，考試才能名符其實、考生也能安心備考」。 對此，運動部表示，甄審名單保密是避免出現請託關說的情況，甄審多為受認可機構推薦，須符合相關專業資格，並參加至少1場次甄審研習；未來將開放民間具備救生專業的人員參與遴選成為甄審。針對考試誤判，運動部指出，流程符合簡章載明申訴權益，不記名投票則是確保甄審避免面臨不必要的壓力；未來運動部將加強甄審檢定前之教育訓練、案例研討，降低誤判情形。另針對拍攝角度問題，未來將研議精進方式或增加不同角度之攝影，以佐證判決依據。至於申訴途徑，運動部表示，爭議以現場處理為原則，後續以署長信箱為申訴管道，過往執行尚無窒礙。未來將設置專屬於救生員的申訴管道，於官網、檢定簡章或檢定試場外揭露，增進考生權益。
中華電信基層勞工不滿協商拖延 工會重啟罷工投票
中華電信工會曾於2023年發起罷工投票，當時調查稱有90.8％會員支持罷工投票，最後由於資方釋出善意工會宣布終止。中華電信工會今年再度提出「團體協約」、「勞退新制」以及「延退方案」等訴求，批評中華電信未有具體回應。工會4日表示，將重新啟動罷工投票機制，預計在明年度的九合一選舉前完成所有作業，聽到基層勞工的真正民意。工會指出，中華電信公司在11月初公布2025年第三季合併營運成果。該公司第三季合併營收為579.2億元，較去年同期增加4.2％；營業淨利為121.0億元，增加6.4％；EBITDA為221.1億元，增加4.0％；每股盈餘1.22元；營業收入、營業淨利及每股盈餘皆超越財測高標。工會批評，員工非常關心的協商議題中，中華電信公司兩年來根本沒有具體回應，也不肯接受工會提出的版本，長期下來只是拖延時間，辜負中華電信基層勞工的付出與血汗。中華電信工會表示，勞退新制已經上路20年，錯誤政策造成年輕員工的退休金相較勞退舊制嚴重損失，工會已經持續呼籲公司應該提高提撥率，卻始終沒得到正面回應；同時，現在政府積極推動中高齡勞工就業或延任，工會也非常善意的提出可執行的版本，希望公司進行協商，但是中華電信公司卻始終未予以採納；在團體協約部分，更是進度緩慢。「罷工不是目的」，勞動部勞動關係司長王厚偉表示，而是促使雙方協商更有進展的方法。工會之後還要提出調整事項調解不成立後相關程序，如果有需要會與交通部，協助雙方來進行協商。
勞動基金10月收益破3006億！ 再創單月最高紀錄
勞動基金運用局今日公布勞動基金最新績效顯示，截至民國114年10月底，整體勞動基金規模7兆5646億元，收益數8595億元，收益率為12.46％，10月單月收益為3006億元，創下單月收益新高，原本史上單月收益最高紀錄發生在今年8月，單月收益2778億元。勞動基金運用局表示，截至114年10月底，整體勞動基金規模7兆5646億元，收益數8595億元，收益率為12.46％。其中新制勞退基金規模4兆9880億元，收益率11.82％；舊制勞退基金規模1兆469億元，收益率18.55％；勞保基金規模1兆2909億元，收益率12.56％；就保基金規模1789億元，收益率0.11％；勞職保基金規模370億元，收益率1.56％；積欠工資墊償基金規模為 229億元，收益率10.69％。受衛生福利部委託管理國民年金保險基金規模6937億元，收益率為12.43％；受農業部委託管理農民退休基金規模257億元，收益率14.96％。勞動基金運用局表示，10月初受到美國政府停擺及中國加強稀土出口管制等事件影響，市場表現震盪，然美中釋出緩和訊號，加上月底美國如預期降息，金融市場延續AI熱潮，由科技股領漲帶動主要指數上漲。國內方面，主計總處公布第三季經濟成長率年增率為7.64％，出口動能持續支撐景氣表現，在基本面穩健發展下，科技類股與AI概念股延續強勢，帶動臺灣加權指數穩步上揚。勞動基金運用局指出，10月市場關注重點仍落在貨幣政策的寬鬆動向與科技類股表現，金融市場呈現上行格局，然時序進入11月份，市場波動再現，勞動基金維持穩健投資步伐，專注追求長期投資回報。勞動基金運用局補充，勞保老年給付為確定給付制，給付金額不受基金績效影響，而新制勞退個人專戶具有保證收益機制，勞動基金將秉持專業穩健投資，以提升基金長期投資效益，請勞工朋友放心。
賴瑞隆攜8立委提三訴求 點名高南屏藍營參選人速審院版財劃法
藍白昨（25）日再度封殺行政院版《財政收支劃分法》，引發綠營強烈不滿。立委賴瑞隆號召八位南部立委今（26）日舉行「柯志恩、謝龍介、蘇清泉站出來！不要拖延杯葛院版財劃法」記者會提出三點訴求，呼籲三人正面回應地方需求，停止為藍白財劃法錯誤護航，並應公開支持院版草案，還給南部縣市合理的對待。賴瑞隆強調，過去一年藍白在毫無充分溝通下兩度匆促修法，尤其是由國民黨智庫執行長柯志恩主導、力推的「獨厚首都3％」條文，不但讓「富者更富、貧者更貧」，更進一步加劇南北失衡。如今行政院提出院版草案納入他主張的相關指標，盼能導正對南部極度不公平的分配結構，藍白卻選擇在程序委員會封殺，連討論機會都不給，「這才是最不負責任、最欺負南部居民的做法。」林俊憲則指出，藍白封殺政院版《財劃法》，為北部的一己之利，推垮中央財力，導致中央舉債暴增至5,638億元，違反《公共債務法》上限，也加劇南北失衡。台南看似獲分配較多統籌分配稅款，實際卻是六都增加最少、增幅倒數；而政院版本將農漁產值、人口、土地面積、污染防治等納入指標，對台南更為公平，且計畫型補助維持舊制，也有助鐵路地下化與捷運等重大建設所需的中央支持。陳亭妃提到，國民黨雖然聲稱已增加地方財源，但實際從《財劃法》各項分配，再加上計畫型補助與一般型補助被剝奪後，「台南整整少了159億」。她點名國民黨立委謝龍介，要求正面回應財劃法問題，面對台南市民對預算縮減的質疑，不要只是一直配合全體國民黨立委模糊、欺騙台南市民，趕快出來給民眾一個合理的交代。徐富癸表示，屏東縣作為農業以及高齡化的縣市，在行政院新出爐的財劃法中是主要受惠的縣市。藍白兩黨在程序委員會就預先否決，讓法案連討論的機會都沒有，同住屏東的蘇清泉委員卻一聲不吭，這樣做為想選縣長的候選人恐怕格局不足。藍白兩黨聲稱因為財政部給不出試算表，所以否決法案，請問藍白兩黨去年在提案財劃法有附上試算表給所有委員參考嗎？甚至條文錯誤要讓修法再來一次，這樣有資格用沒有試算表作為理由否決院版財劃法嗎？伍麗華表示，財劃法修正後，她最關切的是高雄三個山地原住民區，那瑪夏區、茂林區、桃源區，在去年底立院通過的財劃法下，將變成「爹不疼、娘不愛」的窘境，讓原住民區財源更加艱困。原先山地原住民區就已經受限於地方制度法，長年財政仰賴中央挹注，好不容易上周才剛通過新版的地方制度法，確保山地原住民區的財源健全；但是，財劃法對地方的影響遠不只這些，以屏東為例，縣府的經費多寡，將直接影響到9個原住民鄉能得到的財源，牽動原鄉的治水、救災、公共建設等經費，而人民是最不該無端被捲入這場政治鬥爭當中的犧牲品。
非洲豬瘟邊境破口遭批 農業部取消「首次非故意」免罰條款
非洲豬瘟載運、宰殺禁令解除，但病毒來源至今未明。國民黨立委李彥秀5日指出，病毒必定是境外移入，廚餘僅是「可能」的傳播途徑，邊境管理鬆散才是非洲豬瘟入侵的根本原因。農業部6日則修正相關規定，未來將取消從疫區郵寄輸入豬肉產品「首次非故意」免罰漏洞，只要違規就裁罰。李彥秀昨表示，這次中央與地方通力合作、業者與民眾共體時艱，台灣再度完成不可能的任務，但下次是否還能如此幸運？從這場危機中學到什麼？才是當前應思考的重點。她指出，農業部於民國111年5月公告「停止自發生非洲豬瘟之國家（地區）以郵遞寄送輸入豬肉產品」，違反者最高可罰100萬元，但其中第4條規定「若收件人非輸入人或首次輸入非故意者，不予處罰」，然而，查獲疑似包裹郵件案件超過1000例，真正執行裁罰的僅9件，裁罰率不到1％，形同「網開99面」。李彥秀還說，根據衛福部食藥署民國111年公告，個人自用食品價值在1000美元以下、重量6公斤以內者可免查驗，審計部報告已揭露這是重大漏洞，去年多達70萬人次依此申請免查驗，更誇張的是，申請次數第1名者1年內有294天送件，總計3002次，根本是以自用名義進行商業輸入。李彥秀批評，基層檢疫人員辛苦守護民眾餐桌安全，行政命令卻大開邊境漏洞，形同前功盡棄，呼籲政府正視制度性缺陷，強化跨部會聯防，杜絕防線再失守。藍委牛煦庭日前質詢時也提到「首次輸入非故意」的漏洞，要求農業部檢討修正。據了解，農業部本來擔心引發民怨，內部希望維持舊制，但經過研商，最後決定轉彎，昨日修正相關規定，只要收件人為輸入人違規便裁罰。
勞動基金前三季賺逾5500億 報酬率8.14％創近年新高
勞動基金運用局今日公布勞動基金績效顯示，截至今年9月底，整體勞動基金規模為7兆4399億元，收益數為5588 億元，收益率 8.14％，9月單月收益為2167億元。勞動基金運用局表示，截至今年9月底，整體勞動基金規模為7兆4399 億元，收益數為5588億元，其中新制勞退基金規模4兆9153億元，收益率7.69％；舊制勞退基金規模1兆393億元，收益率12.57％；勞保基金規模1兆2484億元，收益率7.95％；就保基金規模1771億元，收益率-0.45％；勞職保基金規模376億元，收益率1.40％；積欠工資墊償基金規模222億元，收益率7.06％。針對9月市場表現，勞動基金運用局指出，美國聯準會如預期降息，提振市場情緒，同時初領失業救濟金人數下滑，顯示經濟仍具韌性，推升美股主要指數上揚；國內方面，國家發展委員會公布最新景氣燈號，綜合判斷分數為30分，燈號維持綠燈，在整體基本面維持健康發展下，科技股及AI相關類股表現持續推升台灣加權指數。整體而言，9月市場焦點集中在貨幣政策寬鬆及科技股表現，金融市場延續前月漲勢。勞動基金運用局表示，未來仍須密切關注關稅與貿易政策實施後對通膨影響，且美中貿易衝突再起顯示美國關稅政策變數仍大，此外，地緣政治衝突頻仍，亦為金融市場增添潛在風險。
紅包提前入袋！全台重陽敬老禮金比普發還快 最高可領2萬2千元
隨著重陽節將在29日登場，全台各縣市敬老禮金與慰問金的發放金額陸續公布。對長輩而言，這筆「重陽紅包」將會比全民普發現金1萬元更早入袋，各地方政府依財政狀況與政策規劃，給予不同金額與條件的敬老禮金，從600元到最高2萬2000元不等。根據《ETtoday新聞雲》報導，今年的重陽節落在29日，多數縣市維持「年滿65歲、設籍滿一定期限」為發放門檻，原住民則普遍放寬至55歲即可領取。台北市的發放標準為65至84歲長者可領1500元，85至98歲為3000元，99歲以上可獲1萬元及禮品乙份。新北市採年齡分級制度，65至79歲發1500元，80至89歲2000元，90至99歲5000元，滿百者可領2萬元。桃園市則維持2級制，65歲至98歲長輩可領2500元，99歲以上則發2萬元。新竹市自65歲起發放2000元，100歲再加發6000元，新竹縣則採條件性補助，設籍10年以上、無高額所得或資產者可領1萬元。苗栗縣與臺南市的發放金額為1000元，南投縣一般長輩領1000元，原住民55至64歲可領500元。臺中市分4階段給付，65至89歲發2000元，90至94歲3000元，95至99歲5000元，100歲以上1萬元。彰化縣除一般戶外，另針對中低收入長者提供加碼補助，最高可領9000元，百歲人瑞則為1萬元。嘉義市與嘉義縣皆為分齡發放，嘉義市65至79歲3000元、80至89歲6000元、90至99歲9000元、百歲以上1萬2000元，嘉義縣則分3級，最高為9000元。高雄市維持舊制，65至89歲可領1500元，90至99歲5000元，百歲人瑞1萬元。屏東縣則自90歲起才有資格領取，90至99歲可得2000元，百歲以上1萬元。宜蘭縣針對90歲以上長者發放2000元，百歲再加碼至2萬元並附禮盒，花蓮縣則依年齡層分為600元至1萬元不等。而臺東縣每人發放500元，確切金額將由縣府另行公告。離島部分，澎湖縣向來發放最為大方，65至79歲可得5000元，80至89歲6000元，90至99歲8000元，百歲以上則能領到1萬5000元，還有禮品與賀匾。連江縣發放標準為65歲至79歲1500元、80至89歲2000元、90至99歲3000元、百歲人瑞1萬元。金門縣雖無重陽禮金，但因實施「老人慰助金自治條例」，長輩每月可依年齡領取4000至7000元不等補助。
虛坪改革掀房市波瀾 專家憂單價上揚衝擊市場穩定
政府積極推動「虛坪改革」的同時，專家警告此舉恐將推升房價，引發市場震盪。樂樺建設董事長吳麗謹指出，當改革導致登記坪數減少，如同一戶50坪房屋縮減為40坪，雖總價未變，單價勢必上升，進而帶動整體市場連鎖反應，使房價全面上揚。台北市不動產開發公會總幹事于俊明也強調，所謂虛坪實為建築「共有部分」，涉及消防安全與財產權保障，並非可隨意剔除的空間。若強行調整登記制度，恐影響都更危老整合、引發住戶爭議，對房市穩定反而弊大於利。吳麗謹表示，政府一方面推動虛坪改革，要求降低不屬於實質空間的登記面積，另一方面卻又強制建商興建多樣非必要的公共設施，然後再回頭限制這些虛坪的登記，政策充滿矛盾。吳麗謹舉例，若一戶50坪的房子因改革變為40坪，其單價勢必提高。這會導致市場上其他仍包含虛坪的物件跟進漲價，最終反而連帶拉高整體房價。她認為，房價上漲的根本原因是政府的錯誤政策。然而，當民怨四起時，政府卻將責任轉嫁給建築開發商，將他們塑造成元兇，這對建商非常不公平。于俊明表示，「虛坪」一點都不虛，於《公寓大廈管理條例》、建築管理稱為「共用部分」，民法、不動產登記實務則稱「共有部分」，其設置與歸屬事涉消防安全、防災需要、居住品質與財產權保障等重要事項，逕以「虛」字稱之，易造成民眾錯誤印象。于俊明說，若因登記制度改變而將銷坪減少，對於「保證坪數」的合建案，影響履約安定性。若於房屋單價不變的前提下，總售價將往下降，在施作成本不變下，共負比必然上升，將嚴重妨礙都更危老的整合，對於之前「承諾共負比」的公辦都更案，亦將造成衝擊。于俊明直言，起造人將本求利，在出售標的相同情況下，實無可能因停車位登記方式改變而降低總價出售。故在總價不變情形下，因銷坪減少，勢必提高單價。適用新制個案與舊制個案並存，因新制個案單價提高將拉抬舊制個案單價甚而產生外溢效應，此對房市安定並無助益。于俊明分析，使用車道者，非僅限一般汽車停車位，其他尚有無障礙汽車停車位、機車停車位、自行車位、裝卸車位、充電車位、垃圾車位、訪客臨停車位、共享車位等須使用車道。另者，全體住戶亦均有通行使用該車道進入地下室收取垃圾及回收資源、修繕各式機房、穿越之必要。今僅為所謂「降低公設比」或「車道負擔合理化」，硬將車道與一些共用空間僅予購買車位者負擔，忽略多樣使用上共通性，而且地下空間大家用，卻由買車位的住戶負擔管理維護費用，勢必造成將來住戶間爭執。有宏泰小王子之稱的凱越建設董事長林鴻森表示，有記憶來，過去為房地產黃金年代，早期看父親在蓋房子，在這個行業，大家盡情揮灑得很開心，消費者得到滿足，他們買到心目中的房子，也得到生活品質的保證。但過去這幾年，很多政策推出，看不太出來政府的方向在哪裡，現在房子越蓋越小，要求的東西越來越多，房地產的樣貌就開始改變了，受政府政策影響，市場上充斥2房產品，消費者「得到的東西變小了」，且生活品質不如以往。長虹建設總經理李耀中表示，最近接到很多土方的小包在反映土資場因不符政策規定關掉了，土方沒有地方倒，價格就要大幅的拉高，但現在面臨的是，價格拉高後，現有土資場不足，土方不知要倒至何處，亟需政府協助解決。
最新績效曝！勞動基金8月收益逾2700億元 創下歷史單月新高
勞動基金運用局今日公布整體勞動基金最新績效顯示，截至今年8月底，整體勞動基金規模7兆3389億元，收益數3422億元，收益率5％，8月單月收益逾2700億元，創下歷史單月收益新高。勞動基金運用局報告說明，截至今年8月底，新制勞退基金規模4兆8492億元，收益率4.78％；舊制勞退基金規模1兆375億，收益率8.19％；勞保基金規模1兆2168億元，收益率4.27％；就保基金規模 1762億元，收益率-0.53％；勞職保基金規模377億元，收益率1.24％；積欠工資墊償基金規模215億元，收益率4.01％。此外，受衛生福利部委託管理國民年金保險基金規模6499億元，收益率4.23 ％；受農業部委託管理農民退休基金規模245億元，收益率6.33％。勞動基金運用局表示，回顧8月市場表現，美國7月通膨數據持平未見下滑，然非農就業人數下修，加上聯準會主席鮑爾在全球年度央行年會上釋出政策轉向訊號，美元回落，資金風險偏好升溫。國內方面，AI與半導體類股持續受到資金青睞，推升台灣加權指數。勞動基金運用局指出，整體而言，8月市場焦點集中在貨幣政策寬鬆跡象，金融市場延續7月漲勢，觀察勞動基金各投資項目收益皆已回穩，惟因外幣計價的國外投資部位均需於月底依匯率進行評價，並將未實現影響數列入評價後收益，在今年以來新台幣升值幅度超過6％下，帳上未實現評價數影響整體投資收益率。勞動基金運用局表示，展望未來，美國關稅政策仍存變數，貨幣政策雖見轉向，但未來仍須密切關注關稅與貿易政策實施後對通膨影響，及後續主要經濟體貨幣政策的調整步伐，此外，地緣政治衝突頻仍，也為金融市場增添不確定性與潛在風險。
金管會公布首波虛擬幣業者洗錢防制名單 18家遭淘汰禁營業
虛擬幣詐騙案激增，金管會加強監管，22日公布首批通過洗錢防制登記新制名單，共有幣託科技、禾亞數位等9家業者完成洗錢防制登記，得繼續經營業務，未完成登記申請的18家業者通通陣亡。金管會指出，未完成登記業者不可以再經營虛擬資產服務業務，否則將面臨2年以下刑責。依《洗錢防制法》第6條第1項及提供虛擬資產服務的事業或人員（VASP）洗錢防制登記辦法，VASP業者提供虛擬資產服務前，應先向金管會完成洗錢防制登記 （新制），原已符合舊制業者，應於今年9月底前完成登記，才可繼續經營。金管會昨日公告，完成登記的業者有禾亞數位、拓荒數碼、現代財富、重量科技、富昇數位、跨鏈科技、幣託科技、鴻朱數位、鏈科等共9家業者。未通過登記、已不得再提供虛擬資產服務的舊制業者名單共有18家，分別是一路發、三川通證、尹天下國際管理顧問、王牌數位創新、仰家、台灣芷荊、亞太易安特科技、彼雅特科技、英屬維京群島沃亨科技、桑費斯特、夏和、萃科科技、絕對數位、博歐科技、幣世代科技、幣想科技、幣錸、權勢國際。金管會指出，舊制僅規範業者負有執行洗錢防制措施義務，監管力度尚有不足，為提高業務監理強度，《VASP洗錢防制登記辦法》已納洗錢防制登記的申請條件、程序、撤銷或廢止登記、虛擬資產上下架的審查機制、防不公正交易機制、自有資產與客戶資產分離保管方式、資訊系統與安全、錢包管理機制等事項，並依業務複雜程度採行差異化管理。金管會表示，已提醒未完成登記的業者，不可繼續經營虛擬資產服務業，否則依法將面臨2年以下刑事責任。惟依規定，前述經金管會不予登記的業者，超過3個月可以重新向該會申請登記。禾亞數位科技創辦人彭云嫻指出，未來5年，台灣將迎來2大趨勢，首先是穩定幣與跨境支付的加速普及，其次則是現實資產代幣化成為企業籌資與永續金融的關鍵工具。彭云嫻強調，台灣有龐大的跨境貿易需求與高成熟度的金融體系，只要能結合區塊鏈，就有機會在亞洲成為數位資產的創新中心。由於此次僅9業者過關，另有18家業者未入列，業者私下透露，對加密幣市場影響不大，如同當初從26家變8家一樣，監管可讓業者有更好的產業發展，投資人也擁有更多的保護，整體而言是非常正向的改變。
勞保加速破產？潛藏負債1年暴增1.7兆元創新高
最新公布的數據顯示，截至今年6月底，各級政府潛藏負債（或有給付責任）總額已高達20兆5076億元，再度寫下歷史新高。其中以勞保的潛藏負債最為龐大，金額達13兆5632億元，不僅占比最高，也較1年前的11兆8628億元增加約1.7兆元，雙雙創下紀錄。據《中時新聞網》報導，勞保負債快速擴張的背後，與台灣社會結構變化密切相關。少子化與高齡化的問題日益嚴重，加上部分勞工擔憂勞保基金提前破產，選擇加速請領，導致潛藏負債持續墊高。今年初，勞動部公布每3年1次的勞保精算報告，指出在政府連續6年積極撥補資金並進行多元投資後，勞保基金累積餘額轉為負值的時間，已從原本估計的2028年延後至2031年，潛藏負債則達13.23兆元。勞動部勞動保險司長陳美女當時解釋，延後3年的主因在於政府自2020年起已投入3870億元撥補勞保基金；同時，投保人數與投保薪資均有增加，預估2024年至2031年間，保費收入可望增加約2800億元。此外，59歲以下的退休率全面下降，使得1次請領老年給付的人數與金額有所減少，進一步緩和了基金壓力。然而，潛藏債務本質上仍代表著政府未來可能需承擔的龐大責任。隨著債務規模不斷攀升，也可能加快勞保基金面臨破產的時間。對此，相關單位仍有包括調整保險費率、改變給付方式，或由中央政府持續編列預算撥補等因應方案。不過，長遠來看，少子化與高齡化所帶來的財務壓力，已成為不可忽視的國安議題。根據主計總處的統計，目前中央政府的潛藏負債達17兆7330億元，地方政府則為2兆7746億元。除了勞保之外，舊制軍公教人員退休金的潛藏負債金額為3兆1841億元，而公務人員退休撫卹基金也達到2兆9194億元，同樣是重要來源。
新台幣匯率暴漲！勞動基金5月慘虧929.8億元
台幣匯率於5月大幅升值，不僅壽險公司虧損許多，勞動基金5月單月就慘虧達929.8億元！勞動基金運用局表示， 5月股票市場回升，但匯率波動劇烈，導致國外投資部位出現帳面價值損失，影響整體投資報酬率，匯價長期仍將回歸均值，勞動基金運用局已視市場變化調整資產配置，審慎投資布局。據統計，截至今年5月底為止，勞動基金慘虧2919.7億元，其中新制勞退虧損2039.1億元、勞保基金虧損也達467.3億元，舊制勞退也虧損377.9億。基金局表示，今年以來全球金融市場面臨美國關稅政策變數及經濟成長前景不明等挑戰，5月更受到多項重大事件交錯影響，月初美中貿易關係傳出緩和訊號，雖有助市場情緒修復，惟談判進展仍待時間觀察。與此同時，國際信評機構穆迪調降美國主權信評，突顯市場對美國財政體質的擔憂日益升高，儘管美國提出「大而美」減稅計畫(One Big Beautiful Bill Act)，仍無法消除市場疑慮。基金局提及，聯準會方面，雖部分通膨數據出現降溫跡象，政策利率仍維持高檔不變，且對未來降息時點缺乏明確指引。在國內方面，新臺幣5月兌換美元單月強升超過2元，對出口導向企業形成壓力，進而影響市場信心。基金局指出，美國關稅貿易政策動向瞬息萬變，減稅方案成效不明，未來仍須持續密切關注，去全球化進程加速及各國貿易保護主義再起對通膨帶來之壓力，進而影響貨幣政策的調整方向，加上地緣政治衝突頻傳，皆為金融市場增添潛在風險。勞動基金運用局將密切掌握全球政經情勢，檢視布局策略，機動調整投資部位，強化基金運用效能，以提升基金長期投資效益。
50萬藍領移工退休無保障 監察院促勞動部通盤檢討
監察院今（19）日指出，我國自民國94年起實施勞退新制，讓勞工退休金可以「累積帶著走」，不因勞工轉職，或公司歇業、倒閉而中斷，是許多勞工的重要保障；但藍領移工適用勞退舊制，必須在同一雇主工作滿一定年限才能領退休金，退休門檻高，勞動部於民國95年（2006）以令釋免除雇主為移工提撥退休金義務，有牴觸母法爭議。監察院促請勞動部因應環境變遷與移工在臺年限放寬，全面檢討該令釋是否逾越法律授權，並評估是否涉及差別待遇監察委員王美玉、王幼玲表示，現行規定排除尚未取得或難以取得永久居留的藍領移工、中階技術人力及其他白領專業人士適用勞退新制，使其無法享有退休金累積機制。其中，有超過50萬名在臺藍領移工，僅適用「勞退舊制」，除非長期在同一雇主工作到退休，否則根本領不到退休金。許多移工在臺工作多年，制度卻建立在「他們不會留下來」的假設上，未能反映移工實際長期工作的情況，導致退休保障產生落差。監察院社會福利及衛生環境委員會、財政及經濟委員會聯席會議於昨（18）日通過王美玉、王幼玲兩位委員提出的移工退休金案調查報告，要求勞動部全面檢討原勞委會民國95年12月15日發布的令釋，該令釋免除雇主依《勞基法》第56條第1項為勞工提撥退休準備金的義務，是否已逾越法律授權、違反明確性原則；另就是否開放未取得永久居留許可，且非從事家庭看護或幫傭工作的藍領移工、中階技術人力與外國專業人才適用勞退新制，監察院建議勞動部應會同國發會研商，並參考司法院釋字第578號解釋意旨及國際勞工公約規定，在兼顧國家總體發展下，審慎通盤檢討。調查報告指出，原勞委會於民國95年發布的令釋，是當時考量藍領移工在臺工作期間不得超過6年，難以達成退休條件，因此雇主無須為藍領移工提撥退休準備金。不過，這紙令釋發布已超過18年，目前移工在臺工作年限最長可達12年，且經申請成為中階技術人力後，更無工作年限限制，已有成就退休條件之可能。又現行勞基法規定雇主應為所有適用勞基法勞工按月提撥退休準備金之規定，並未區分本國或外籍勞工。勞動部以令釋免除雇主提撥義務，雖減輕用人成本，卻削弱勞基法對勞工退休金的保障，恐有違反法律授權明確性原則，存在牴觸母法的疑慮。王美玉與王幼玲表示，勞動部應配合時空環境變遷及就服法修正，儘速全面檢討是否修正或廢止現行令釋。若政策認為目前仍不宜要求雇主為藍領移工提撥退休準備金，則應在勞基法中明確規定排除提撥義務的法律依據，才能符合法律上明確授權的規定。調查報告另指出，國際公約積極推動消除就業與職業上的歧視，保障每個人不因種族、性別、宗教等背景而受限於就業機會，強調應給予跨國移工平等待遇與免於歧視的權利，我國勞工退休金制度應與時俱進，且現今也納入攬才、留才及移民政策的考量；勞退新制涉及稅賦減免、國庫補助等多項政策，是我國整體人才政策的重要一環。因此，是否開放未取得永久居留許可、且非從事家庭看護與家務幫傭的藍領移工、中階技術人力及外國專業人才適用勞退新制，監察院認為勞動部允應會同國發會研商。研議時，應參考司法院釋字第578號解釋意旨，根據我國憲法保障勞工之基本精神，以及支持中小型經濟事業發展的政策方向，並參酌國際勞工公約相關規定，綜合考量國家整體發展，審慎全面檢討相關政策。
殯葬管理新制7月施行 內政部：消費者權益保障更周延
《殯葬管理條例》7月1日起將施行新制，明定12％管理費下限等規定，傳出有消保人士認為不利消費者。內政部今（16）日表示，此下限規定對於消費者提供一定的保障，塔位也並無不能轉讓情事。相關子法經過長時間討論，已完整建構對消費者的保障機制，新制不僅使管理費的運用更符合殯葬設施永續經營的目標，也更周延保障消費者權益。外傳有消保人士質疑，《殯葬管理條例》施行新制明定12％管理費下限不利消費者；骨灰（骸）存放單位使用權買賣定型化契約應記載事項將「永久使用權」修正為「非定期使用權」有不確定性；購買塔位指定位置未來將不能轉讓。內政部表示，新制相關修正均通盤考量實務狀況，並在對現行制度衝擊最小的情形下推動，且「骨灰（骸）存放單位使用權買賣定型化契約應記載及不得記載事項」，也全程在消費者保護團體參與下，經行政院消費者保護會通過、行政院核定在案，新制不僅使管理費的運用更符合殯葬設施永續經營的目標，也更周延保障消費者權益。內政部說明，依照現行殯葬管理條例規定，業者與消費者簽訂私立公墓、納骨塔使用權買賣契約應明訂管理費，並設立專戶專款專用，如果雙方約定不收取管理費者，依現行規定應由總收取價金提撥至少10％作為管理費。而7月1日施行的新制是由立委提案，將現行管理費與「將管理費以外其他費用提撥2％交由直轄市、縣（市）政府成立殯葬設施經營管理基金」兩制合一，考量現行總提撥管理費及基金比例，約佔總收費之11.8％。為避免新舊制度差異過大對市場造成衝擊，內政部指出，當時提案委員建議管理費應佔收取費用至少12％，亦即業者向消費者收取的契約一切費用內至少有12％以上的管理費，此下限的規定對於消費者提供一定的保障。至於應記載事項將「永久使用權」修正為「非定期使用權」，內政部說明，這是考量殯葬設施均有建築物的物理使用年限，實務上「永久使用」沒有實現可能性，所以新制以設施自然老舊、無法修復為止的「非定期使用權」取代，並考量消費者購買存放設施時，該建物已啟用時間，並明定明定契約應約定其使用時間不得少於一定年限，與現行制度明文規定「永久使用權」是指「同意消費者供奉存放至骨灰骸存放設施自然老舊不能修復時止，雙方並應約定最少使用年限」內容並無大幅更動，新制只是將「永久使用權」名稱修正為「非定期使用權」，對消費者而言，並無不確定性。至於買賣塔位指定位置後，內政部認為，業者已無法將該位置販售給其他消費者，即購買人已享有該位置之專屬使用權，新制將指定至「樓區排層號」者「視為已使用」，而不能任意終止契約跟退費，如需將塔位使用權轉讓他人，現行及新制應記載事項的第18點已明訂相關轉讓過戶程序，並無新制後不能轉讓情事。內政部強調，殯葬管理條例有關私立公墓、骨灰（骸）存放設施管理費新制，自112年12月27日公布至今已逾1年6個月，其間管理費專戶管理辦法、應記載不得記載事項與定型化契約等相關子法，經過長時間之討論，已完整建構對消費者的保障機制，新法之施行將更有助於保障消費者之權益。
新台幣5月暴升重創壽險 中信金總座回應已做好準備
新台幣兌美元5月暴升近7％，匯損重創壽險業，本周新台幣再度強升2.63角或0.89％，收在29.668元。中信金總經理高麗雪13日指出，這其實是個複雜的問題，無法直接單純的回答，因為它是一個動態的環境，就是每天的匯率、利率股市都在變動，不過，她表示，子公司台壽已對未來新台幣升值做好準備，至於是否要改申請外價金新制還在評估，截至今年5月底，台壽外匯價格變動準備金降至31億元。5月新台幣強勁升值，對中信金子公司台灣人壽帶來相當大衝擊，台壽5月稅後淨損28.29億元；前5月稅後獲利14.48億元。而金控5月單月稅後盈餘也年減六成到21.15億元，累計前五月合併稅後盈餘246.76億元，年減21％。新台幣升值到何時台壽會撐不住？高麗雪認為，這其實是個複雜的問題，無法直接單純的回答，因為它是一個動態的環境，每天的匯率、利率、股市都是變動的，比較這樣子去看，作為一個金融機構合法合規是最基本的，會維持高水準的資本架構，也是應該要做的，會朝這樣的方向去做努力，今年4月初以來市場變動很大，作為金融業者當然就要積極的去因應。高麗雪指出，今年台壽已核准的發債額度是300億元，會在一年之內分次發行，會不會在今年發完，要會看台壽對資本的需求，金控目前沒有特別發債的計畫，如果有的話也一樣會先到董事會來做討論再做公布。高麗雪指出，截至今年5月底，台壽外匯價格變動準備金已從99億元掉至31億元，主要就是5月新台幣波動很大，是否要改申請新制，內部還在討論，因為一旦適用新制就回不去舊制，所以還在評估，目前舊制的準備金都還有水位。高麗雪表示，對台壽半年報並不擔心，因為每天市場的變動都很大，還有半個多月才要結算，且匯率的走勢也說不準，就是每天戰戰兢兢來看市場的變化去做必要的因應，RBC目前狀況是很好的。
嚴厲譴責高爾夫自救會罔顧公安 無照經營侵害市民權益
高雄市政府6日進入澄清湖高爾夫球場施作滯洪池，卻有特定團體成立自救會抹黑市府逾越行政界線。市府工務局今（8）日嚴正重申，該等指控純屬歪曲事實、誤導輿論，背後實為掩護其意圖非法霸占市有土地、謀取商業利益，市府入場施工是在執行管理責任、捍衛市民公共安全。特定人民團體未經授權及合法租借土地，擅自無照營運球場，已涉竊佔罪責，市府絕不允許任何以非法方式使用市民財產的行徑，不寬貸任何團體以不實說詞遂行違法目的。 高爾夫球場澄清湖大公園市府表示，該高爾夫球場長期未落實水保，在113年數起颱風豪雨，週邊確實出現坡面逕流集中、排水壓力飽和等危急情況。業者在山坡地經營球場，未依法設置水保設施，市府多次要求改善水保，業者皆不理會，造成坡地開發未設保全設施之高風險狀態。今汛期已屆，市府基於公共安全，在緊鄰10號球道的10號水池及練習場等，施作容量達3.7萬噸兩座滯洪池。對於自救會棄市民公共安全不顧，市府嚴厲譴責除依水保法開罰，並蒐證移送法辦。基於公共安全，市府進場施工係合法行使主管機關職責。市府工務局表示，財團法人高雄高爾夫俱樂部原向市府租用約60公頃市有土地，83年取得政府核發的高爾夫球場開放許可證後，將球場營運業務委託人民團體「高雄高爾夫俱樂部」執行，雙方具委任關係，依民法規定受任人應遵從委任人的指示辦理相關事務，不得自行其是。但財團法人已於113年11月30日來函市府表示，放棄管理並以現況返還先前租用的60公頃土地，同時命令員工不可違法營業，亦於114年1月14日具狀向法院自承其自113年11月30日起不再使用、管理球場土地，並已返還土地予市府。因此，市府與財團法人間就球場租約爭議已告終結，土地所有權與使用管理權依法回歸市府，已無任何爭議空間。高雄高爾夫球場滯洪池施工高雄高爾夫球場滯洪池施工然而市府發現，曾經受託之人民團體在未經市府及財團法人同意下，過去五個月無照並持續經營球場，違反前委任人指示，悍然無視土地所有權人對土地的管理權限，此行為明顯違法，並惡意誤導大眾、混淆法律與行政事實，意圖癱瘓市府正常施政。對於自救會員無理要求市府應循訴訟途徑解決返還土地及樹木產權等民事糾紛云云，市府強調，市府的租約簽訂對象為財團法人，並非該人民團體。財團法人已於去年11月30日表示按現況返還土地予市府，土地使用權利已歸於市府，並無爭議。自救會如果對其財產歸屬有所主張，屬於其與財團法人之私權爭執，與市府無涉。自救會欲借冗長之民事訴訟程序，遂行其竊佔市有土地並牟取商業利益，實為圖利己身、竊佔市民財產，其不法意圖昭然若揭。工務局重申，市府身為土地所有權人，有絕對之權利可以自由管理及處分該土地，包括這次進場施工滯洪池，確保公共安全，以及未來開放民眾作為公園使用等。市府將陸續開放該地為市民公園使用，還地於民，拒絕不法。市府嚴正譴責特定團體過去五個月來利用公有土地無照經營，呼籲自救會停止所有違法行為，否則市府必依法究責，捍衛市民權益。至於球場會員證及桿娣工作權部分，勞工局前已召開員工權益說明會並監督業者履行雇主責任，維護受僱員工舊制退休金、資遣費、工資（含應休未休）、加班費等相關權益，並主動了解受僱員工及桿弟後續就業或職訓意願，列冊管控。市府對有就業意願勞工，已協力媒合就業；對有職訓意願之勞工，則推薦適當班期供選擇參訓。至會員證部分，市府也督促人民團體負起消費者保護責任，向消保中心協處。