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英國要解體了?威爾斯、蘇格蘭和北愛爾蘭領袖簽署協議 要求舉行獨立公投
英國的3個重要構成國「威爾斯、蘇格蘭與北愛爾蘭」的領袖14日罕見聯手簽署協議,要求英國政府準備憲政變革,並宣稱「西敏宮(Westminster)時代即將結束」。這項舉動可能進一步威脅英國的統一,甚至導致聯合王國解體。據《南華早報》報導,1990年代後期,英國曾通過一系列法律,透過「權力下放」(devolution)進行政府分權,使除了英格蘭之外的各個構成國,都能透過自己的議會取得一定程度的政策自主權與治理能力。然而,這些構成國與倫敦的中央政府之間,始終存在緊張關係。14日,上述3個半自治地區的首席部長向剛上任的英國首相柏南(Andy Burnham)政府表示,應該為憲政變革做好準備,並強調這些地區的未來在歐盟(EU)。3名領袖在1份諒解備忘錄(MOU)中指出:「對於島嶼上的人們,以及全世界正在關注的人而言,沒有比這更清楚的訊號了:西敏宮的時代即將結束。」由於西敏宮是英國國會所在地,因此這段話也被視為對倫敦中央政府的直接挑戰。此外,蘇格蘭首席部長斯溫尼(John Swinney)與北愛爾蘭首席部長奧尼爾(Michelle O’Neill)還要求舉行獨立公投,而威爾斯首席部長伊奧爾沃思(Rhun ap Iorwerth)則沒有提出威爾斯舉行獨立公投的時間表。這項宣布距離美國總統川普(Donald Trump)介入這項議題約48小時後。川普日前前往參觀自己在愛爾蘭公開賽(Irish Open)期間舉辦活動的高爾夫球場時聲稱,他「很樂意看到」愛爾蘭與北愛爾蘭重新統一。這也是英國這3個構成國的領袖,首度全部來自主張獨立,或是像北愛爾蘭一樣支持與愛爾蘭統一的分裂傾向政黨。愛爾蘭在超過1個世紀前脫離英國獨立,但北愛爾蘭當時遭到分割,並繼續留在英國境內。對此,柏南的發言人威爾斯(Tom Wells)則刻意淡化這項協議對英國統一構成的威脅,強調這名首相強烈支持聯合王國,同時目前更專注於降低生活成本,而不是處理憲政爭議,「當人們團結起來,圍繞著共同的價值觀解決問題,而不是分裂時,英國才能發揮出最大的潛力。」蘇格蘭歷史第二悠久的格拉斯哥大學(University of Glasgow)公共政策中心主任麥克尤恩(Nicola McEwen)則分析,這場峰會在象徵意義上相當重要,但並不具備任何法律效力,「我不認為今天對聯合王國構成的威脅,比昨天更大。」麥克尤恩指出,先撇開3個地區的聯手是否真的會造成聯合王國的解體,3方聯合起來最重要的影響,可能是讓彼此之間形成更常態化的合作,而這種合作可能讓3個地區在面對英國中央政府時擁有更大的影響力,「此舉確實會讓這個問題持續留在政治議程上:如果英國是1個建立在民意基礎上的聯盟,那麼當這種共識看起來已經不存在時,究竟應走向哪條道路?任何一屆倫敦政府始終都非常不願參與這場討論。」報導補充,3名領袖此次是以政黨政治人物的身分出席,而不是以其正式政府職務的身分共同發表聲明,這可能與奧尼爾的政治處境有關。她目前與英國民族主義政黨「民主聯合黨」(Democratic Unionist Party)共同參與北愛爾蘭的權力分享。民主聯合黨成員、北愛爾蘭副首席部長彭格利(Emma Little-Pengelly)為此也指控來自主張愛爾蘭統一的「新芬黨」(Sinn Fein)副主席奧尼爾,透過簽署這項協議「將首席部長的職務武器化」,「我是北愛爾蘭的首席部長。這關乎正在我們周遭發生的歷史性變革。」根據結束了北愛爾蘭長達30年暴力衝突(或被稱為「北愛爾蘭問題」,The Troubles)的1998年《貝爾法斯特協議》(Belfast Agreement),如果民調顯示北愛爾蘭統一公投很可能獲得通過,英國政府就必須舉行統一公投。然而,英國政府堅稱,目前尚未達到舉行公投的門檻。另一方面,蘇格蘭曾在2014年試圖脫離英國,但最終未能成功。在當年的獨立公投中,55%的選民投下反對票,45%支持獨立。然而,格拉斯哥大學的麥克尤恩指出,自英國脫離歐盟後,支持蘇格蘭獨立的民意已經抬頭。英國在2016年6月舉行脫歐公投後,最終於2020年1月正式退出歐盟。致力於蘇格蘭獨立運動的「蘇格蘭民族黨」(Scottish National Party)黨魁斯溫尼稱,他相信如果英國政府批准再次舉行獨立公投,如今的蘇格蘭選民將會投票支持獨立。據悉,柏南上週在英國國會曾宣稱,如果蘇格蘭存在「明確共識」,他將允許舉行這項公投,但他隨後又致函斯溫尼,表示公投「不在考慮範圍內」。柏南上任如今還不到2個月,就已經將權力下放視為其政府的重要政治主軸。不過,他目前主要關注的是英格蘭各地的區域政府,這也反映出他過去擔任大曼徹斯特市長(Mayor of Greater Manchester)多年的政治經驗。蘇格蘭領袖斯溫尼則試圖利用柏南對分權與權力下放的理念,來為自己爭取政治空間。他表示,柏南經常談論權力下放,「就我而言,這會使人得出這樣的結論,那就是承認蘇格蘭人民有權決定自己的未來。」
哈利梅根返英「王室急發函切割」!夫妻錯愕:事先未被通知
英國哈利王子(Prince Harry)與美裔妻子梅根(Meghan)一家上月離開加州返回英國後,查爾斯三世(Charles III)授權致函英國高級官員,重申兩人已不再是王室工作成員,僅維持私人公民身分。對此,夫妻倆事後聲稱,他們此前未被通知信函內容,並對事情的發展感到意外。綜合外媒報導,這對蘇塞克斯公爵(Duke of Sussex)夫婦以及他們的2名子女,上月返回英國居住,距離他們與英國王室撕破臉,並放棄王室職務移居美國後,已過了6年。即使是王室內最親近的家人,也對他們的回歸感到意外。據悉,哈利王子的父王查爾斯三世直到消息公開前幾天,才得知他們一家即將返回英國的消息。隨後1封獲得查爾斯授權、並在7日發送給英國政府高級官員的信函明確表示,哈利與梅根已不再是王室的工作成員。該指導意見據報由宮務大臣貝尼昂(Lord Benyon)男爵奉國王之命發布,並提前分發給蘇塞克斯公爵的團隊。雖然哈利夫婦聲稱他們並未收到通知,但據報哈利團隊其實在信函於7日下午公開前,比媒體提前約1小時知悉內容,只是時間仍短到讓兩人幾乎毫無準備。據悉,哈利夫婦在2020年與已故女王伊麗莎白二世(Queen Elizabeth II)達成協議時,英國王室就曾賦予兩人在「財務獨立以及按照自身意願保護隱私」方面,享有個人自主空間。因此這封信函寫道:「蘇塞克斯公爵與公爵夫人的現有身分並沒有任何改變……蘇塞克斯公爵與公爵夫人的慈善工作屬於兩人的私人事務,並是以私人身分進行。簡而言之,他們的地位與擁有商業及慈善利益的私人公民相近。」白金漢宮也強調:「任何官方機構和政府部門,就應給予公爵和公爵夫人的禮遇提出的具體問題,特別是可能需要動用公共資金的情況,都應直接諮詢白金漢宮。任何行動維安問題,仍應諮詢相關警方部門。」報導補充,自從這對夫婦前往美國生活後,他們已持續成為媒體關注焦點。哈利曾指控王室忽略他,並批評小報媒體毀了他的人生,同時還批評英國政府取消了他原有的「由納稅人支付」的國家級全天候警務保護,使他在回國時面臨維安不足的問題。對此,負責決定哈利一家維安福利的委員會,預計將於本週召開會議,以決定他們返回英國後應獲得何種層級的維安保護。
習近平首度與英國新首相通話!英方提及俄烏戰爭、香港及人權議題
中國國家主席習近平8日晚間與新任英國首相柏南(Andy Burnham)進行首次正式通話,習近平強調中英共同利益大於分歧,呼籲雙方深化科技、教育、文化及體育等領域合作,並共同支持多邊主義與開放貿易。柏南則透露,兩國領導人討論了「務實合作」的重要性,並向中方提出俄烏戰爭、香港以及人權議題。中國官方通訊社《新華社》報導稱,8日的通話是應柏南要求進行的。根據中方發布的通話內容摘要,習近平首先祝賀柏南就任英國首相,指出中英是全面戰略伙伴,雖然兩國社會制度和國情不同,但共同利益大於分歧,雙方應當互尊互信、超越分歧、求同存異,做大互利合作的蛋糕。習近平續稱,兩國政府都致力於發展經濟、改善民生,可以優勢互補、相互助力。中國「十五五」時期將進一步擴大教育、醫療、金融對外開放,這些都是兩國合作有潛力的領域。中英都是科技大國,都有豐富的教育、文化、體育等資源,應當保持開放前瞻意識,加強各領域交流合作。習近平還希望英方充分保障中國投資者合法權益,強調中英兩國作為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體,都支持多邊主義、開放貿易,維護聯合國核心地位,要加強在聯合國、二十國集團、世界貿易組織等框架內的溝通和協作,推動平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化。柏南對此表示贊同,並指出自己曾長期擔任曼徹斯特市長,與中國有著多年友好交往。他補充,習近平主席2015年對英國進行國事訪問時曾到訪曼徹斯特,對推動當地與中方的交流合作產生重要影響。英方願保持對華政策連續性,堅定不移發展英中長期穩定的戰略伙伴關系。柏南還表示,英方願同中方開展高層交往,推動兩國各領域合作,加強人文交流,將雙邊關系恢復到歷史最高水平,更好造福兩國人民。此外,中方提供的通話內容摘要還指出,柏南強調英方在台灣問題上的立場沒有改變。在當前動蕩復雜的國際變局下,作為安理會常任理事國,英中應推動通過對話解決國際熱點問題,共同應對氣候變化等全球性挑戰,攜手維護世界穩定繁榮。柏南還贊賞中方高效有力應對西藏吉隆遭受泥石流災害,感謝中方為受影響的英國公民提供協助。另據《南華早報》報導,英國首相官邸唐寧街10號(10 Downing Street)發布的通話內容摘要則表示,兩國領導人討論了「務實合作」的重要性,認為透過務實合作可以推進雙方利益,並應對共同面對的全球性挑戰。值得注意的是,雖然中方提供的內容摘要並未提及,但唐寧街10號透露,柏南在通話中提出的議題包括俄烏戰爭、香港以及人權問題。他也承諾,對於影響兩國的議題,英國將以「坦率且具建設性的方式」與中國接觸。報導補充,在同樣隸屬於工黨的前首相施凱爾(Keir Starmer)領導英國政府期間,英國開始尋求與中國建立更為緩和的關係,此前兩國曾經歷一段外交冰凍期,雙方在國安疑慮以及中國人權紀錄等議題上存在分歧。例如英國在2020年禁止中國電信巨頭華為參與英國5G網路建設,並於2021年因中國被指控涉及新疆維吾爾族群的人權侵害問題,對中國官員實施制裁。北京則採取反制措施,對英國國會議員實施反制裁。不過,在施凱爾自2024年起擔任首相的2年間,倫敦持續推動與北京深化貿易關係。今年1月,施凱爾成為自2018年以來首位訪問中國的英國首相,並率團與中國達成協議,雙方同意建立「長期、穩定的全面戰略夥伴關係」。兩國同時同意削減蘇格蘭威士忌關稅,並簽署一系列貿易與投資協議。
哈利王子、梅根返英身分定調 查爾斯發函「仍是私人公民」禁用殿下頭銜
哈利王子(Prince Harry)與妻子梅根(Meghan)帶著一雙兒女從美國加州搬回英國後,兩人的王室身分再次受到關注。根據英國廣播公司(BBC)報導,一封代表查爾斯國王(King Charles)發出的信函明確指出,哈利與梅根仍不是履行公務的王室成員,返英後也不能代表英國王室執行官方活動,兩人的慈善工作均屬私人行為。這封信由王室高階官員、宮務大臣代表國王發出,目的是釐清薩塞克斯公爵與公爵夫人返英後的身分。哈利與梅根上月帶著兒子亞契(Archie)及女兒莉莉貝(Lilibet)從加州搬回英國,但兩人仍屬於「私人公民」,也不能使用「殿下」頭銜。據王室消息人士透露,信函已寄給哈利王子的團隊、英國政府部門、軍方官員以及各地郡尉。由於郡尉是君主在地方上的代表,政府人員也經常參與王室訪問與公務活動,因此信中進一步表明,未來哈利與梅根參加的任何活動,都只能以私人身分進行,不能被視為代表王室的官方行程。信函也再次確認,哈利與梅根2020年退出王室公務時達成的「桑德令罕協議」仍然有效。這項安排排除了所謂「半進半出」的王室身分,也就是兩人不能一方面發展自己的商業活動,同時又繼續以工作王室成員身分履行公務。信中指出,哈利與梅根自2020年1月起便不再代表君主履行相關職責,也不再是履行公務的王室成員,而這項立場至今沒有改變。兩人從事的慈善工作同樣屬於個人事務,並以私人身分進行。查爾斯國王透過信函進一步表示,如果有機構對於應如何接待哈利與梅根存在疑問,尤其活動可能需要動用公共資金時,相關問題應直接交由白金漢宮處理。至於兩人在英國活動期間涉及的實際維安問題,仍應由相關警察機關負責。哈利過去曾對自己在英國缺乏足夠的警察保護提出不滿,不過白金漢宮認為,相關問題應交由負責決定王室成員及公眾人物維安安排的王室及重要人物保護執行委員會處理。哈利與梅根2020年離開英國後定居美國加州,並逐步建立經濟獨立的生活。哈利出版暢銷回憶錄《備胎》(Spare),梅根則推出線上食品品牌As Ever。兩人也曾透過Netflix紀錄片談及當年離開英國王室的經過。今年夏天,夫妻倆出人意料地宣布返回英國,兩名子女也將在當地就學。外界預期,哈利接下來仍會投入慈善工作,其中包括預定明年在伯明罕舉行的永不屈服運動會(Invictus Games);另有消息指出,梅根正在考慮重新投入演藝工作。
哈利梅根離開加州返英!川普很高興:我本來就不喜歡他們
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間2日透露,他對哈利王子(Prince Harry)及其家人離開美國、返回英國一事感到「高興」,並強調「我本來就不喜歡他們。」據《南華早報》報導,在美國加州(California)居住6年的哈利王子及其美國籍妻子梅根(Meghan)8月底返回英國後,川普2日在白宮橢圓形辦公室(Oval Office)被問到相關問題時回應稱:「我對此感到高興。我本來就不喜歡他們。」他還特別點名梅根:「我不喜歡她的行事方式。我認為她極其不尊重人。」據悉,這對夫妻在2020年搬往美國時,曾宣布兩人將退出王室職務。對此,川普補充:「我認為他們對英國王室非常不敬。我不喜歡這點。」此外,他還吹噓自己與已故英國女王伊麗莎白二世(Queen Elizabeth II)以及其繼任者查爾斯國王(King Charles)「關係良好」。而查爾斯國王目前正在接受癌症治療。報導補充,哈利夫妻曾在搬到美國後於美國知名脫口秀主持人歐普拉(Oprah Winfrey)的專訪中,指控王室歧視他們。母親是黑人、父親是白人的梅根聲稱,當時懷有兒子時,王室內部曾討論「孩子出生時的膚色可能會有多深」。哈利的哥哥、威廉王子(Prince William)在相關指控後也為王室辯護:「我們不是種族主義者。」哈利當時也將媒體的瘋狂關注,以及英國政府未能提供家人足夠的安全保障,列為他們搬往加州的原因。如今返回英國後,外界預期哈利與梅根仍不會恢復王室正式職務。對此,川普2日也狠酸:「如果我是王室成員,我不會把他們接回來。」1名與這對夫妻關係密切的人士上個月曾透露,這家人計畫帶著孩子,在倫敦以外的某個地方長期居住一段時間。他們的孩子包括7歲的亞契王子(Prince Archie)和5歲的莉莉貝特公主(Princess Lilibet),兩人預計將在英國就學。目前仍不清楚究竟是什麼原因促使這對夫妻決定返回英國,但哈利曾表示,他希望自己的孩子能夠在英國生活一段時間。
哈利王子一家4口返英長住 2子女9月入學!居住地、學校全保密
英國哈利王子(Prince Harry)與妻子梅根(Meghan Markle)已於8月26日帶著兩名兒女重返英國,正式展開將重心移回當地的新生活。有消息指出,哈利夫妻將住在倫敦郊區,7歲的亞契王子與5歲莉莉貝公主預計於今年9月在當地學校讀書,但實際居住地點及學校目前都嚴格保密。根據外媒《BBC》、《PEOPLE》報導,哈利與梅根雖然選擇回到英國,但兩人並不會重返王室職務。英王查爾斯三世在8月中旬才收到哈利一家人返英計畫通知,並表示對於能以私人身分,增加與孫子女互動抱持歡迎態度。據悉,哈利夫婦回到英國後,仍會保留位於美國加州蒙特西托的住所以及在葡萄牙的房產。有關哈利與家人關係的改善情形,受外界高度關注,儘管哈利近年逐漸修復與父親查爾斯三世的緊張關係,並公開表達渴望與家人和解的意願,但他與哥哥威廉王子的關係依然十分疏離,兩人目前仍未恢復公開往來。與此同時,哈利一家人在英國的維安與警衛費用安排,也隨著兩人的返英再次成為社會各界議論的焦點。哈利過去曾因王室安全級別被降級而對英國政府提起法律訴訟,雖然後續訴訟遭到駁回,但維安問題始終是他先前對於帶著妻兒返回英國感到顧慮的主要原因之一。針對哈利一家的安保疑慮,英國內政部發言人表示,有關王室成員及重要公眾人物的維安決策,均由專門委員會(Ravec)進行審慎評估,並強調英國政府的安保體系始終保持嚴謹且符合比例原則,以確保相關人員的安全與社會秩序。回顧哈利夫婦爭議,哈利與梅根自2020年初卸下王室高級成員職務並移居加州後,鮮少共同返回英國。雖然夫妻倆曾於今年7月前往海格洛夫府邸拜訪查爾斯三世,但當時並未提及搬遷細節。如今重返英國,哈利預計更深入參與在地公益事務,包括協助軍人遺孤的慈善機構,以及即將於2027年在伯明罕舉行的永不屈服運動會;另外,梅根則繼續經營其個人品牌As Ever與相關事業。
哈利王子與梅根搬回英國!子女9月入讀新學校 全家住私人住宅
根據《BBC》報導,哈利王子(Prince Harry)和梅根(Meghan Markle)計劃於本月稍晚從美國搬到英國倫敦郊外的一處私人非王室住所。連7歲的阿奇王子和5歲的莉莉貝特公主,也將於9月入讀英國的一所學校。英王查爾斯三世(King Charles III)週日得知這項消息。雖然國王此前並不知情,但他樂見未來能有更多機會在私人場合與哈利一家聚首。威廉王子(Prince William)與凱特王妃(Princess Catherine)也已收到通知。不過,哈利與梅根不會恢復王室公職,兩人將繼續維持一般民眾的私人身份。哈利王子和梅根搬回倫敦居住。(圖/達志/美聯社)今年7月,哈利一家曾造訪國王位於海格洛夫(Highgrove)的私人邸宅,這是國王睽違四年多首次親眼見到孫兒,白金漢宮當時將此形容為「私人家庭聚會」。儘管當時兩造關係已有破冰跡象,但據了解,該次會面期間並未討論搬遷計畫。兩人自2020年卸下王室高級成員身份並移居加州以來,安保問題一直是雙方摩擦的核心。哈利去年曾針對政府降低其維安層級提出法律挑戰,最終遭高等法院駁回。對此,內政部發言人回應表示,王室成員的安保由皇家與公務人員保護執行委員會(Ravec)統一評估,英國政府的防護體系極為「嚴謹且符合比例」。哈利先前則多次坦言,正是對安全問題的疑慮,才使他遲遲不敢帶妻兒返回英國。此外,哈利今年7月返英推廣將於伯明罕舉辦的「不可征服運動會」(Invictus Games)期間,也籠罩在官司陰霾之下。他控告《每日郵報》母公司聯合報業(Associated Newspapers)非法蒐集資訊的隱私訴訟遭到敗訴,但報業公司對相關指控予以堅決否認。哈利長期痛批媒體過度干擾其個人生活,更曾於今年1月出庭時痛心表示,媒體的侵犯「讓妻子的生活變得無比痛苦」。
「北方之王」柏南今接任英國首相 誓言重塑國家
因連任3屆大曼徹斯特(Greater Manchester)市長而被稱為「北方之王」的柏南(Andy Burnham)將於今(20日)成為英國脫歐後10年內第7位首相。他承諾將對英國進行「重新校正」,讓政府更加聚焦人民真正關心的問題,包括生活成本危機以及表現不佳的公共服務體系。據《路透社》報導,在施凱爾(Keir Starmer)於唐寧街10號首相官邸外發表告別演說,並向查爾斯國王(King Charles)遞交辭呈後,柏南也將覲見國王,正式接任英國首相。而真正艱鉅的工作,才將從此開始。現年56歲的柏南將面對一系列棘手問題,從英國表現不佳的公共事業,到疲弱的經濟成長,都將成為新政府必須處理的挑戰。柏南形容自己當選工黨領袖,是「英國政治40年來最重大的轉變時刻」。他承諾將徹底改革英國政治制度,以迅速提升民眾生活水平,「我領導的政府將從下週開始,充滿信心地展開這條道路。這將帶領我們走向1個生活成本更低、更容易負擔的國家,讓所有人民與所有地區都能從目前的位置獲得提升。」自柏南上個月重返國會後,許多工黨議員視他為少數能夠應對資深脫歐運動人士法拉奇(Nigel Farage)所領導的右翼民粹「英國改革黨」(Reform UK)的政治人物之一,而他們認為聲望低迷的施凱爾並沒有能力做到這一點。柏南上任後的第一個難關,將是任命內閣團隊,尤其是財政大臣的人選。歷史上,英國政府內部這一關鍵搭檔關係若出現摩擦,都會導致政府垮台。最早被視為熱門人選之一的能源安全暨淨零排放大臣米勒班(Ed Miliband),近期遭遇部分人士釋放出的負面消息攻擊;如今,內政大臣馬曼婷(Shabana Mahmood)則被認為更可能獲得這項職務。對此,柏南17日呼籲黨內人士不要理會各種「猜測」,並表示自己尚未決定完整的內閣人事安排。外界接下來將更加關注柏南後續政策選擇,尤其是在稅收與政府支出、石油與天然氣政策,以及經營表現不佳的公共事業公司改革方面。柏南希望這些公共事業能夠受到政府更強大的控制。19日,他的盟友、工黨副黨魁鮑威爾(Lucy Powell)表示,負債累累的「泰晤士水務公司」(Thames Water)可能會被納入「特殊措施」,意味著該公司將在政府監督與控制下運作。鮑威爾接受英國《天空新聞》(Sky News)訪問時透露:「他希望重新調整政府資源與政府關注的優先順序,將焦點放在他的核心議題上,包括解決生活成本問題,並真正重新改造這個國家的運作方式,以及整個經濟體系。」
倫敦接連傳出反猶攻擊事件!英國祭新法打擊伊朗代理人活動
在發生一連串反猶太主義攻擊事件後,英國於13日宣布禁止支持伊朗「伊斯蘭革命衛隊」(IRGC)及其相關組織,並試圖動用新的法律權力,以阻止國家利用代理人組織從事相關活動。據《路透社》報導,英國政府及情報機構日益擔憂,外國政府透過支付有組織犯罪集團或低階犯罪分子報酬,替其執行監視、破壞或其他秘密行動。這項禁令是在倫敦多處與猶太人社群有關的地點遭到攻擊後發布的,其中包括4輛猶太社區救護車遭人縱火焚毀。英國首相施凱爾(Keir Starmer)在聲明中稱:「這些新的權力將使我們更容易起訴並監禁,任何在英國替他們從事骯髒勾當的人。」英國政府補充,已確認與IRGC有關的活動,涉及在英國境內威脅他人生命及恐嚇行為,並指出該組織利用代理人協助針對伊朗政府在海外的目標。倫敦還聲稱,IRGC「幾乎可以確定」曾指揮另1個名為「伊斯蘭右翼同伴運動」(The Islamic Movement of Companions of the Right)的組織。該組織已宣稱對英國境內7起攻擊事件負責,攻擊目標包括與猶太人及以色列社群有關的場所,以及波斯語媒體。目前正與美國及以色列交戰的伊朗,過去曾否認利用代理人組織從事相關活動。伊朗駐倫敦大使館(Embassy of Iran in London)並未立即回應《路透社》就英國政府最新措施提出的置評請求。這項新權力與現行的非法組織取締制度相似,目的是填補現有法律對於與國家有關聯行動者的規範漏洞,並使任何公開支持這些組織的行為成為非法。若相關指定獲得英國國會批准,警方及情報機構將獲得新的執法權力,以因應與這些組織有關的威脅,並新增多項刑事罪名。任何代表組織從事破壞行動的人,都可能面臨終身監禁。此外,英國也依據這項新權力,將俄羅斯聯邦軍隊總參謀部情報總局(GRU,音譯「格魯烏」)的志願組織列入指定名單。英國政府表示,俄羅斯正結合傳統軍事能力與「非常規及可否認部隊」(irregular and deniable forces),藉此在海外擴張影響力,並削弱歐洲及北約(NATO)的安全。
德國斥資33億元「採購5萬架攻擊型無人機」援烏
知情人士透露,德國正在為烏克蘭提供5萬架攻擊型無人機,是目前西方國家最大規模的對烏無人機採購案。由於烏軍每天在戰場上需執行數千次無人機攻擊任務,該國每年生產數百萬架無人機,成為現代戰場上無人系統運用最密集的國家。據《路透社》報導,此次攻擊無人機採購案涉及由烏克蘭無人機製造商「SkyFall」生產的「伯勞鳥」(Shrike,兇猛的掠食性雀形目鳥類)第一人稱視角(First-Person-View, FPV)無人機。這款無人機搭載美國國防科技公司「Auterion」開發的軟體,能在飛行最後階段自主追蹤並打擊移動目標。Auterion執行長邁爾(Lorenz Meier)證實了這筆合約的規模,並表示交易金額約為9千萬歐元(約合新台幣33億元),資金由1個歐洲國家提供。邁爾告訴《路透社》,部分無人機已經交付給烏克蘭政府,其餘設備預計將於今年內完成派送。而SkyFall則證實德國參與了這項採購計畫,但表示公司無法透露交易細節。對此,德國國防部以涉及作戰安全為由,拒絕發表評論。烏克蘭國防部也拒絕置評。報導補充,自2023年起,「伯勞鳥」這款低成本無人機便已投入烏克蘭戰場,近期開始在海外受到高度關注。由SkyFall與英國公司「Skycutter」合作生產的「伯勞鳥10-F」(Shrike 10-F)版本,近期在美國五角大廈(Pentagon)主導的1項競賽首輪測試中名列第一。該競賽是美國1項總額11億美元計畫的一部分,目標是採購數十萬架1次性攻擊型無人機。Auterion指出,其軟體也被應用在該競賽中的多款參賽無人機。邁爾進一步解釋,Auterion正在與不同硬體製造商合作,協助在今年向烏克蘭供應總計10萬架無人機,資金來源包括多個西方政府。其中囊括了美國五角大廈1筆5千萬美元(約合新台幣16億元)的合約,用於提供3.3萬架無人機。邁爾表示,這批無人機目前已經交付給烏克蘭。上個月,英國政府也宣布,將在今年提供15萬架無人機給烏克蘭,作為更廣泛的7.52億英鎊(約合新台幣323億元)援助計畫的一部分。
誤送死亡香水!他親手害死摯愛 8年後仍無法原諒自己
一瓶看似普通的名牌香水,竟成為奪命禮物。英國男子查理羅利(Charlie Rowley)2018年在慈善回收箱撿到一瓶印有法國品牌「Nina Ricci」標誌的香水,以為撿到價值不菲的精品,還特地送給交往約一年的女友道恩史特吉絲(Dawn Sturgess)當驚喜。沒想到,瓶中裝的不是香水,而是俄羅斯神經毒劑「諾維喬克」(Novichok)。女友使用後不久便毒發身亡,羅利也因接觸毒劑陷入昏迷,意外捲入震驚全球的俄羅斯間諜暗殺事件。時隔8年,他首度透過CNN紀錄片回顧這場悲劇,坦言至今仍無法原諒自己。查理羅利原本想送女友一瓶撿到的名牌香水當驚喜,未料瓶內竟藏有致命神經毒劑,最終釀成無法挽回的悲劇。事件發生於2018年6月,住在英國艾姆斯伯里(Amesbury)的羅利平時喜歡翻找慈善回收箱,經常將還能使用的家電、家具帶回家再利用。他透露,當時最大的心願,是能撿到一枚藍寶石戒指向女友求婚,因此每次都會把回收箱翻到底。某天下午,他發現一個包裝完整的小紙盒,裡面放著一瓶塑膠封膜未拆、印有Nina Ricci字樣的香水,直覺認為有人誤把昂貴香水丟棄,便開心帶回家,打算送給女友。兩人相識於一處收容無家可歸人士的機構,交往後生活雖不富裕,卻經常一起聽音樂、看電影,也會到索爾茲伯里(Salisbury)的公園散步,享受平凡日常。羅利當時剛搬進新住處,原本計畫整理好房子後與史特吉絲展開新生活,沒想到一份自認貼心的禮物,卻徹底改變兩人的命運。6月30日中午,羅利將香水送給女友。史特吉絲看到品牌後十分驚喜,但兩人很快發現瓶身有些異常,噴頭竟需自行組裝。史特吉絲噴灑後聞了聞,又擦在手腕上,卻發現液體不但帶有油性,還完全沒有香味。羅利當時心裡雖覺得奇怪,卻沒有多想。不久後,史特吉絲開始抱怨頭痛、身體不適,走進浴室後突然倒地失去意識。羅利趕緊報警並試圖施救,卻只能眼睜睜看著女友陷入昏迷。羅利誤以為撿到法國品牌Nina Ricci香水,沒想到瓶內竟裝有俄羅斯神經毒劑「諾維喬克」。就在史特吉絲被送醫後數小時,羅利自己也開始大量冒汗、語無倫次、身體劇烈顫抖,最後同樣失去意識,被救護車緊急送往醫院。他昏迷數周後甦醒,卻幾乎失去事發經過的記憶,醫師告知他,女友已因中毒身亡。羅利回憶,當知道奪命毒物正是自己送出的那瓶「香水」時,整個人幾乎崩潰,「我感到無比自責,那種罪惡感直到今天仍沒有消失。」調查人員隨後證實,香水瓶內裝的是蘇聯時期研發的神經毒劑「諾維喬克」。三個月前,俄羅斯前雙面間諜謝爾蓋史克里帕爾(Sergei Skripal)與女兒尤莉亞史克里帕爾(Yulia Skripal),正是在鄰近的索爾茲伯里遭人以相同毒劑暗殺。英國政府認定,俄羅斯情報人員假冒觀光客入境,將毒劑塗抹在史克里帕爾住家門把後逃離英國;俄羅斯則始終否認涉案,稱相關指控毫無根據。史克里帕爾父女最終幸運生還,但裝有毒劑的香水瓶一直未被發現,直到被毫不知情的羅利拾獲,造成另一場無辜悲劇。史特吉絲在中毒10天後不治,享年44歲;羅利則在康復後又因中風再次住院,至今仍飽受後遺症折磨,包括平衡感失調、視力受損、左手幾乎失去功能及記憶力衰退。英國前反恐警務主管尼爾巴蘇(Neil Basu)指出,香水瓶中殘留的諾維喬克劑量,足以奪走上萬人的性命。事發多年後,羅利仍住在索爾茲伯里附近。他坦言,自己曾試圖把整件事埋藏心底,但始終無法真正放下,也逐漸放棄追究責任的念頭,只希望外界記得史特吉絲,而不是那瓶毒香水。「我一直以為那是一份美好的禮物,沒想到卻毀了她,也毀了我的人生。」這場因一瓶香水引發的悲劇,不僅改變一對戀人的命運,也成為英俄間諜角力中最令人心碎的無辜代價。
把童年還給孩子!英國封殺16歲以下社群帳號 連直播都不准用
英國擬祭全球最嚴社群禁令,據英國首相施凱爾(Keir Starmer)15日宣布,政府將推動新法,全面禁止16歲以下青少年使用TikTok、Instagram、Facebook、YouTube、Snapchat及X等主流社群平台,同時限制直播、陌生人私訊及部分人工智慧(AI)聊天服務。法案預計今年底前送交國會審議,最快2027年春季正式實施,英國也可能成為歐洲首個實施此類全面禁令的國家。英國首相施凱爾宣布推動16歲以下禁用社群媒體政策,最快2027年春季實施。根據《CNBC》、《德國之聲》(Deutsche Welle)等外媒報導,這項被外界稱為「澳洲升級版」的政策,不僅比澳洲去年底上路的社群媒體禁令更進一步,管制範圍也擴大至直播與互動功能。根據規劃,16歲以下用戶將無法使用主流社群平台,也不得透過平台進行直播或與陌生成年人聯繫;16至17歲青少年則將預設啟用相關保護機制。此外,政府也正研議限制無限滑動(InfiniteScroll)、社群媒體宵禁,以及禁止18歲以下青少年使用具備戀愛或情感陪伴功能的AI聊天機器人,希望從源頭降低網路成癮與不當內容接觸風險。施凱爾表示,社群媒體已對許多年輕人的生活造成深遠影響,部分平台透過演算法設計與推播機制,讓孩子長時間沉浸於手機與螢幕世界。他強調,政府推出禁令的目的就是「把童年還給孩子」,讓年輕人擁有更多現實生活中的時間、自由與安全感。「在現實生活中,沒有家長會讓孩子跟完全不認識的成年人單獨相處,但在網路世界,這種情況每天都在發生,因此政府必須介入。」英國政府認為社群媒體已對青少年心理健康造成衝擊,因此祭出全球最嚴格管制措施之一。英國政府指出,在政策研擬期間共收到約11.6萬份民眾意見,其中超過83%家長認為社群媒體帶來的風險大於益處,約90%受訪者支持將社群平台使用年齡提高至16歲。近年英國陸續發生與社群媒體內容相關的自我傷害、網路霸凌及心理健康惡化案件,也讓社會要求加強管制的聲浪不斷升高。部分民調更顯示,家長對禁令的支持率超過九成。不過,這項政策並非毫無爭議。反對者認為,全面封鎖未必能真正解決問題。澳洲去年實施類似措施後,英國廣播公司《BBC》曾報導當地VPN下載量大幅增加,而學術研究也發現,約三分之二青少年仍能透過各種方式繞過限制繼續使用社群媒體。英國東倫敦大學(University of East London)學者指出,目前仍缺乏足夠證據證明禁令能有效改善青少年心理健康問題,因此不應將其視為唯一解方。科技業界同樣強烈反彈。Meta警告,全面禁令可能讓青少年轉向監管更少的匿名平台,增加潛在風險;YouTube則認為,一刀切的政策可能剝奪年輕人接觸優質教育與知識內容的機會。科技法律專家黛安穆勒內克斯(Diane Mullenex)也指出,當管制範圍擴及直播、跨境服務與AI聊天機器人後,執法難度將大幅提高。然而英國政府態度強硬,強調兒少安全將優先於科技企業利益,未來仍將持續推動相關立法,希望打造更安全的網路環境。
英軍首度攔截俄羅斯影子艦隊油輪!打擊石油收入
英國特種部隊於14日在英吉利海峽(English Channel)攔截了1艘受制裁的俄羅斯「影子艦隊」油輪。此為倫敦首度採取類似行動,以打擊俄羅斯在烏克蘭戰爭中所需的石油收入。據《路透社》報導,這艘名為「Smyrtos」的油輪懸掛喀麥隆國旗,14日凌晨遭到英國皇家海軍陸戰隊突擊隊(RM Commandos)與國家打擊犯罪局(NCA)人員登船。此次行動獲得CH-47契努克直升機與其他軍機、護衛艦及掃雷艦的支援。英國首相施凱爾(Keir Starmer)在社群平台X上發文表示:「這次成功的行動再次打擊了俄羅斯,並提醒那些為普丁(Vladimir Putin)在烏克蘭戰爭中提供資金的人,我們不會讓他們躲藏。」英國奎因中校(Lieutenant Colonel Tom Quinn)向記者表示,雖然行動存在多項風險,但這是突擊隊訓練的核心內容之一,且他們並未遭遇任何抵抗,「當我們登上船隻並進入艦橋後,我們與船員的溝通是專業且安全的,他們協助我們完成必要行動,使我們能夠安全控制該船並將其移至錨地。」對此,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)也在X上發文感謝英國扣押這艘油輪,「歐洲迫切需要採取立法措施,不僅要允許扣押油輪與限制石油運輸,還要沒收其所運載的石油。這將有助於更快達成和平。」基輔(Kyiv)近期不斷向盟友遊說,要求加強對俄羅斯影子艦隊的執法力度,烏方稱這些船隻為俄國戰爭機器提供資金。英國政府事後透露,該油輪將在英格蘭南部海域被扣留並持續監控,調查仍在進行中,而此次行動也與法國密切協調完成。截至目前,英國已對接近600艘俄羅斯「影子艦隊」船隻實施制裁。
美國擬向模里西斯購買查戈斯群島!繞過英國掌控迪戈加西亞基地
英國《每日電訊報》(The Telegraph)7日披露,美國白宮正在考慮向印度洋群島國家「模里西斯」(Mauritius)購買英國殖民地「查哥斯群島」(Chagos Islands),此舉恐繞過英國,自行與模里西斯達成協議,以取得「迪戈加西亞島」(Diego Garcia,查哥斯群島的主島)的控制權。據悉,該島為美英共用的「迪亞哥加西亞空軍基地」(Diego Garcia air base)的所在地。據《南華早報》的報導,這項計畫是白宮目前正在起草的多個方案之一,相關文件旨在向英國首相施凱爾(Keir Starmer)施壓,以取代英國政府將查哥斯群島主權移交給模里西斯的計畫。據悉,英國在1960年代末至1970年代期間,為了在迪亞哥加西亞島建立基地,曾強制遷移多達2000名查哥斯原住民(Chagossians)。1名美國官員向《路透社》表示:「川普(Donald Trump)總統一貫認為,英國不應放棄英屬印度洋領地(British Indian Ocean Territory),其中包括位於迪戈加西亞環礁(Diego Garcia Atoll)的美英聯合軍事設施。」該名官員表示:「迪戈加西亞位於印度洋的戰略位置,使其成為1座至關重要且不可取代的軍事設施,對美國國家安全具有重大意義。」他補充,美國仍持續與英國進行定期磋商,以維持該島作為區域安全平台的運作能力。報導補充,英國與模里西斯的協議在今年2月遭到川普批評是1項「重大錯誤」後,英國政府4月已暫停將查戈斯群島主權移交給模里西斯。針對美國考慮購買查哥斯群島的消息,英國政府發言人回應稱:「本屆政府承接了一個局面,即英國對迪戈加西亞軍事基地的控制權正面臨威脅,因此有必要採取行動,以保護英國國家利益,並防止我們的對手在如此具有戰略重要性的地點取得立足點。」該發言人進一步表示:「迪戈加西亞是英國與美國共同擁有的重要戰略軍事資產,近60年來一直維護著雙方共享的安全利益。維持對迪戈加西亞的長期運作控制權與安全保障,正是英國與模里西斯協議的核心基礎。這項協議的誕生,源於基地長期面臨的長期風險,而這些風險無論英國還是美國都十分清楚。」
英國外交大臣將訪華會見王毅!中英關係持續緩和
英國外交大臣庫珀(Yvette Cooper)本週將訪問中國,此行顯示雙方關係在今年稍早舉行的領導人峰會後,進一步趨於緩和。據《南華早報》報導,《路透社》引述英國政府於5月31日的說法稱,庫珀將於6月2日與中國外交部長王毅,以及中國國家副主席韓正會面。對此,中國政府也於5月31日證實,庫珀將於6月1日至3日訪問中國。報導指出,雙方議程將涵蓋「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)、俄烏戰爭以及非洲伊波拉病毒疫情等議題。此外,庫珀還將於3日前往中國南方科技重鎮深圳,之後於4日啟程前往印度。此次訪問是在英國首相施凱爾(Keir Starmer)今年1月訪華之後進行的。那次訪問是2018年以來,首次有英國首相訪問中國。在施凱爾訪中期間,中國國家主席習近平層呼籲開啟雙邊關係的「新篇章」,兩國領導人也承諾深化對話與合作,並發展長期戰略夥伴關係。北京與倫敦之間的關係多年來陷入施凱爾所形容的「冰河時期」,主要原因包括中國擬在倫敦設立「超級大使館」計畫所引發的爭議、英國對中國間諜活動的警告,以及前香港媒體大亨黎智英遭定罪等問題。今年1月的訪問被視為雙邊關係重啟的重要里程碑。施凱爾當時宣布多項與北京達成的協議,包括英國公民可免簽證進入中國最長30天,以及雙方同意研究就雙邊服務貿易協定展開談判的可行性。雙方還達成約10項貿易協議,其中北京同意在未來5年內逐步降低蘇格蘭威士忌(Scotch whisky)的進口關稅。最近一次高層接觸是在上週五(5月29日),雙方代表於新加坡舉行的亞太安全會議「香格里拉對話」(Shangri-La Dialogue)場邊會談期間,討論改善軍事交流的具體方案。然而,1項新的衝突點可能對雙邊關係形成考驗。本月稍早,北京曾敦促倫敦在推動將中資持有的「英國鋼鐵有限公司」(British Steel Limited)國有化計畫時「三思而後行」,並作出「審慎決定」。英國政府於去年4月接管這家鋼鐵製造商的營運控制權,以保護當地就業機會,但中國「敬業集團」仍保有其所有權。施凱爾近日表示,根據其提出的相關方案,倫敦可能進一步將該公司完全國有化。北京方面則呼籲英國政府維護「來之不易的中英經貿合作良好氛圍」,並表示將密切關注相關事態發展,採取有力措施維護中國企業的合法權益。今年2月,王毅在德國舉行的「慕尼黑安全會議」(Munich Security Conference)場邊與庫珀會面時,也再次強調該立場。他當時表示,中方希望英國能夠為中國企業提供「公平、公正、非歧視」的營商環境。
柏南問鼎唐寧街引發投資人不安!英國公債及英鎊價格恐進一步下挫
英國公債與英鎊如今正面臨日益加劇的市場壓力,原因在於投資人擔憂,1位更偏向左派寬鬆財政政策的新首相,可能挑戰英國長期以來的財政紀律,並對債券市場採取更具對抗性的立場。據美國財經媒體《CNBC》報導,投資人15日對執政黨「工黨」(Labour Party)內部可能出現挑戰首相施凱爾(Keir Starmer)領導地位的進展作出反應。隨著工黨對手柏南(Andy Burnham)取得進一步政治突破,市場賣壓持續加劇。與此同時,美國總統川普(Donald Trump)向媒體表示,如果施凱爾無法處理移民與能源政策等關鍵議題,他將很難在政治上繼續生存。目前擔任大曼徹斯特(Greater Manchester)市長、但尚未在英國國會擔任議員的柏南,15日獲得了1條重新進入英國國會下議院(House of Commons)的新途徑,這可能大幅加快他通往唐寧街10號(10 Downing Street)的道路。在英格蘭西北部梅克菲爾德(Makerfield)即將舉行的補選中,當地國會議員西蒙斯(Josh Simons)同意辭去席位,讓柏南參選。柏南因其在英格蘭北部的政治影響力,而被稱為工黨的「北方之王」。事實上,柏南曾於今年1月試圖參加另1場補選,但當時遭到施凱爾陣營阻撓,目的在於防止其挑戰黨內領導地位。如今,在工黨於上週地方議會選舉中表現慘淡後,施凱爾正面臨巨大的辭職壓力。如果柏南能在即將到來的補選中擊敗勢力正在快速擴張的右翼「英國改革黨」(Reform UK),他的首相之路將獲得更大助力。然而,柏南可能領導英國政府的前景,如今正讓投資人感到不安,尤其這位曼徹斯特市長去年曾猛烈抨擊英國政府「過度受制於債券市場」。交易員也擔心,柏南可能推動更偏左翼的政策路線,放棄現任政府強調的財政緊縮立場,包括額外增加400億英鎊的住房與基礎建設支出借貸,並對倫敦與英格蘭東南部高價住宅提高稅收。英鎊15日兌美元跌至1個月低點,延續過去1週以來的跌勢。隨著外界對施凱爾領導權遭挑戰的討論不斷升溫,英鎊壓力持續增加。倫敦上午交易時段,英鎊兌美元下跌0.3%,報1英鎊兌1.3363美元。另一方面,作為英國政府債務基準的10年期英國公債殖利率仍高於5%,15日再上升超過1個基點至5.137%。美國歷史最悠久、規模最大的私人投資銀行之一「布朗兄弟哈里曼公司」(BBH)全球市場策略與外匯主管哈達德(Elias Haddad)在15日發布的報告中指出,由柏南領導的工黨政府,很可能導致更多支出與借貸,「政治不確定性將持續主導英鎊與英國公債的價格走勢,而且偏向下行風險,因為英國的財政可信度正在惡化。」他補充:「英國名目國內生產毛額(GDP)成長率目前低於10年期公債殖利率,這使得抑制債務成長變得非常困難。」而近期的民調也顯示,61%的工黨黨員支持柏南,而支持施凱爾的比例僅有28%。預測市場平台「Polymarket」目前也認為,柏南將是下一任英國首相最有可能的人選,機率達42%;相比之下,施凱爾保住首相職位的機率僅27%,而他的前副手韋雅蘭(Angela Rayner)接任的機率更是僅有12%。對此,德意志銀行(Deutsche Bank)分析師指出,柏南已收回去年對債券市場的部分激烈言論,並強調他今年2月曾透露,不應忽視債券市場的影響。然而,加拿大皇家銀行旗下的專業資產管理公司「RBC BlueBay Asset Management」總體投資組合經理梅塔(Neil Mehta)認為,工黨政府正朝向明顯左傾的方向發展,而這將衝擊金融市場與資產價格,「下一任工黨領袖將來自黨內的左派陣營。在高度不確定的背景下,英國金融資產與英鎊很可能在相當長時間內承受更高的政治風險溢價。」另一方面,英國上議院(House of Lords)成員、前外交官瑞基茲(Peter Ricketts)則警告,新一輪的「西敏寺政治肥皂劇」將損害英國的國際聲譽與影響力,「如果施凱爾疲於在國內應對首相保衛戰,他在歐洲處理烏克蘭與伊朗危機時,作為領導人的效能將會下降。如果歐盟(European Union)不知道幾個月後誰會成為英國首相,那麼他們也不會有興趣與英國建立更緊密的關係。」
倫敦驚傳2起「持刀攻擊」猶太人事件!釀3傷
2名猶太男子於29日在英國倫敦北部遭1名歹徒持刀刺傷。警方指出,此事件已被視為疑似恐怖攻擊。2名受害者分別為76歲與34歲,目前送醫後情況穩定。警方隨後透過電擊槍將嫌犯制伏並逮捕,過程中亦有部分警員遭到嫌犯攻擊。據《路透社》報導,倫敦警察廳在聲明中指出,嫌犯為出生於索馬利亞的英國籍男子。起初嫌犯被壓制後隨即送醫治療,但目前已出院並被帶往倫敦警局拘留。根據網路上流傳的影片顯示,警方在試圖奪下刀械時,曾多次踢踹嫌犯。警方偵查人員認為,嫌犯在當天稍早也涉及倫敦東南部另1宗持刀攻擊事件,1位民眾因此身受輕傷。近期英國接連發生多起反猶太攻擊事件。去年10月,英格蘭北部城市曼徹斯特(Manchester)曾發生1起男子駕車衝撞猶太會堂(synagogue)的事件,造成2人死亡,襲擊者也因此喪生。此次攻擊引發倫敦猶太社群領袖的強烈關切,並促使以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)及以色列總統赫佐格(Isaac Herzog)呼籲採取緊急行動。外界也擔憂英國約29萬名猶太人的安危。倫敦警察首長羅利(Mark Rowley)在案發現場發表聲明指出,警方正以涉嫌企圖謀殺罪名訊問嫌犯。他表示,該嫌犯過去有嚴重暴力行為及心理健康問題的紀錄。英國政府已承諾在全國範圍內提供更多資源以保護猶太社群的安全。然而,現場群眾的反應顯示出強烈的不滿與恐懼,有人對羅利發出噓聲並高喊「你失敗了」,要求他辭職。英國首席拉比米爾維斯(Ephraim Mirvis)表示,英國政府需要的不只是言語來對抗這類「仇恨」。英國首相施凱爾則在聲明中指出:「坦白說,這不是孤立事件。已經發生一連串反猶太攻擊。」施凱爾強調,政府需要進一步增加對猶太社群安全的資金支持,並打擊他所稱的「惡意國家行為者」(malign state actors)。英國國王查爾斯三世(King Charles III)的發言人亦表示,國王「已持續獲得完整簡報,並對事件深感關切,特別是其對猶太社群的影響。」
川普拒點頭!英國暫停將「查哥斯群島」主權移交給模里西斯
英國政府表示,已暫停該國與印度洋群島國家「模里西斯」(Mauritius)於去年5月簽署的協議,該協議原本要將英國殖民地「查哥斯群島」(Chagos Islands)的主權移交給模里西斯,但卻在今年2月遭美國總統川普(Donald Trump)批評。據悉,該群島為美英共用的「迪亞哥加西亞空軍基地」(Diego Garcia air base)的所在地。據《路透社》援引《泰晤士報》(The Times)的報導,為將查哥斯群島移交給模里西斯而制定的相關立法原本需要美國支持,但該法案如今將不會納入英國政府的下一次國會議程。對此,英國首相施凱爾(Keir Starmer)辦公室表示,倫敦將試圖說服華盛頓給予正式批准。川普今年2月公開點名,這項協議是1個「重大錯誤」,儘管他先前曾聲稱這可能是施凱爾能達成的最佳結果。根據該協議,英國將透過99年租約繼續控制戰略上極為重要的迪亞哥加西亞空軍基地,以確保美國在當地的軍事運作得以維持。英國政府發言人表示,「我們仍然認為這項協議是保障基地長期未來的最佳方式,但我們一直強調,只有在獲得美國支持的情況下才會推進。我們正持續與美國及模里西斯進行接觸。」英國在1960年代末至1970年代期間,為了在迪亞哥加西亞島建立基地,曾強制遷移多達2000名查哥斯原住民(Chagossians)。近幾週來,華盛頓與倫敦之間的同盟關係出現緊張,原因包括施凱爾不願參與美國與以色列對伊朗發動的戰爭,以及在衝突初期拒絕允許川普使用英國空軍基地發動攻擊。然而,美軍不久後即被允許在迪亞哥加西亞空軍基地執行施凱爾所稱的「防禦性打擊」。川普也多次批評這位英國領導人,稱他「不是邱吉爾(Winston Churchill)」,並指責他破壞了英美之間的「特殊關係」聯盟。對此,模里西斯總檢察長格洛弗(Gavin Glover)11日也向當地媒體表示,英國與美國需要找到「共同立場」才能達成協議,「關於協議被擱置的消息,對我們來說並不意外。施凱爾與川普之間關係惡化,是問題的根本原因,因為英國需要美國在條約上保持一致立場。」他也補充,該國將於本月稍晚在模里西斯與英國舉行會談。查哥斯原住民團體發言人諾斯克維斯(Toby Noskwith)則指出,從一開始川普政府高層對該協議就存在某種程度的猶豫,甚至可能包括總統本人,「我們對事情發展到這一步感到震驚。這個問題一直被視為國與國之間的議題,但在整個過程中被忽視的,是查哥斯人,尤其是長者與倖存者。」他強調,有必要就「失敗談判中浪費的巨額資金,以及剝奪查哥斯人自決權之計畫的合法性」提出質疑,且施凱爾必須促成查哥斯人有尊嚴地重新安置。
歐洲製藥業腹背受敵!「川普激進政策、中國生技崛起」改寫全球版圖
歐洲曾經是全球製藥公司的首選據點,如今卻受到美國總統川普(Donald Trump)激進貿易與藥品定價政策,以及中國生物科技爆發式成長的雙重衝擊。據美國財經媒體《CNBC》報導,製藥產業是歐洲經濟的基石,但隨著歐洲競爭力下滑,企業正將投資轉向其他地區。問題不僅是經濟層面,更關係到關鍵新藥的上市。由於價格壓力與監管環境,使得企業不願在歐洲推出新藥。荷蘭「ING集團」(ING Groep)醫療保健和科技經濟學家斯塔迪格(Diederik Stadig)向《CNBC》表示,美國的不確定性與「最惠國藥價」政策威脅,「讓製藥公司在與歐洲政府或監管機構談判時多了1個籌碼」。該政策指的是將美國藥價設定為其他相似國家中的最低價格。與此同時,中國已崛起為生物科技領導者,而生技正是製藥產業的創新引擎。全球製藥公司愈來愈傾向從中國尋找創新來源,甚至尋找下一款重磅藥物。從領先到落後數十年來,歐洲一直是全球無可爭議的研發實驗室。根據ING集團的研究,1990年全球近一半的研發活動在歐洲進行,而美國約占1/3。如今,美國的研發占比已提升至55%,而歐洲則暴跌至26%。長期以來,企業一直抱怨歐洲資本市場分散、單一市場在定價與臨床試驗方面整合不足,以及報銷政策不一致等問題。斯塔迪格指出,美國的關稅與最惠國藥價政策「以前所未見的方式為這場討論注入急迫性。」華盛頓愈來愈將生技與供應鏈視為國家安全議題,強調藥品供應鏈應保留在美國本土的重要性。同時,中國已轉型為創新領導者,並與全球製藥公司達成重大合作,讓其得以取得中國早期科研成果。10年前,中國自主開發的分子藥物僅占全球在研藥物的4%;如今根據ING集團的數據,該比例已接近1/3。領先全球的私募股權與創投數據庫「PitchBook」今年1月的報告指出:「持續的授權合作、精準募資與差異化科學顯示,即使地緣政治摩擦升高,中國生物製藥優勢仍可能持續。」今年稍早由義大利米蘭「博科尼大學」(Bocconi University)研究人員發表的論文指出,美國「在吸引與留住研發活動方面一貫優於歐盟,而中國則成為全球最大的外來研發淨流入國。」美國的強硬政策上週,美國對品牌藥課徵最高達100%的新關稅。但這些關稅僅適用於尚未與川普達成降價協議的藥廠,因此對許多公司影響有限。儘管如此,斯塔迪格表示,這些關稅「再次推動歐洲終於正視競爭力問題」,並成為揭露歐洲結構性弱點的外部壓力。據悉,美國仍是製藥公司最重要的市場之一,由於藥價較高,使得在當地生產具有極高利潤誘因。美軍代表性智庫「蘭德公司」(RAND Corporation)2024年1項常被引用的研究發現,美國藥價幾乎是其他33個高收入國家的3倍。然而,最惠國藥價政策威脅製藥公司在美國市場的利潤率。企業現在必須決定,要延後在歐洲上市以避免壓低美國價格,還是採取全球統一價格,即使該價格對某些市場而言可能過高。全球最頂尖的管理諮詢公司之一「麥肯錫公司」(McKinsey & Company)資深合夥人格雷夫斯(Greg Graves)今年2月曾向《CNBC》表示:「我接觸過的每1家公司都在認真考慮這些選項。」目前已有部分在美國上市的藥物未進入歐洲市場,原因是歐洲價格較低,而在最惠國藥價政策下,該問題可能進一步惡化。依藥物類型不同,企業將開始在「追求高銷量」與「追求高價值」之間做出選擇。斯塔迪格表示:「對於以價值為導向的藥物,我們將看到在歐洲上市的延遲。」如果情況不變,「投資將逐步從歐洲轉向美國。」對此,產業界、專家與企業普遍認為,現狀必須改變。歐洲製藥工業協會聯合會(European Federation of Pharmaceutical Industries and Associations,EFPIA)指出,歐洲在生命科學領域仍具領先潛力,但若不增加新藥支出、加快病患取得速度並改善創新企業的營運環境,將持續落後於其他地區。根據該組織,歐洲藥品支出約占GDP的1%,相比之下,美國為2%,中國為1.8%,且歐盟在藥品上的支出在過去20年幾乎沒有成長。EFPIA秘書長莫爾(Nathalie Moll)也向《CNBC》表示:「我們需要增加支出,並消除政府回收機制與稅負,這些政策對於留住企業並改善用藥可及性至關重要。」她補充:「這不僅對病患重要,能讓他們更快且更公平地取得藥物,也對歐洲整體至關重要」,若沒有製藥產業,歐洲將出現880億歐元的貿易逆差,而非目前1300億歐元的順差。不只是價格問題雖然美國擁有像波士頓與灣區這類結合科研與資金的生技樞紐,但歐洲仍由27個不同監管環境拼湊而成,對產業形成壓抑性障礙。根據ING集團的數據,歐盟生技公司獲得的創投資金僅為美國同業的1/5到1/10。斯塔迪格指出:「英國就像礦坑中的金絲雀」,並提到即使擁有牛津大學(University of Oxford)與劍橋大學(University of Cambridge)等世界級學術機構,大型製藥公司仍逐漸撤出英國。去年,阿斯特捷利康(AstraZeneca)、禮來公司(Eli Lilly)與默克公司(Merck & Co., Inc.,在美國和加拿大以外的國家稱為默沙東,Merck Sharp & Dohme,MSD)暫停或取消在英國的投資計畫,理由是生命科學環境的各種問題。去年12月,英國政府宣布將藥品支出提高25%,並調高評估藥物成本效益的門檻,以改善製藥公司的營運環境。政府同時表示,將把製藥公司需支付給國營醫療體系的回扣上限,從23%降低至15%。然而斯塔迪格指出:「價格不是萬靈丹……還需要考慮整個生態系。」復甦跡象儘管歐盟競爭力數據低迷,仍出現一些復甦跡象。歐盟近期提出的《生技法案》(Biotech Act)旨在簡化監管、加速臨床試驗並彌補投資缺口。西班牙則因政府的精準支持,成為臨床研究的新興熱點。去年,歐盟還提出《關鍵藥品法案》(Critical Medicines Act),試圖在新冠疫情與地緣政治問題引發的短缺背景下,提升關鍵藥品的可得性、供應與生產能力。此外,美國削減對「國家衛生院」(National Institutes of Health,NIH)的預算,以及更嚴格的簽證規定,可能讓歐洲有機會在mRNA等新興領域迎頭趕上。斯塔迪格表示:「我其實看好歐洲。」歐盟已診斷出問題,並將提升「歐洲藥品管理局」(European Medicines Agency)的審批速度列為優先事項。這一點長期以來落後於美國「食品藥物管理局」(Food and Drug Administration,FDA),但在FDA近期資源縮減的情況下,反而可能轉為競爭優勢。他補充:「在歐洲層級上確實已有行動,真正尚未意識到急迫性的,是各會員國的國家政府。我們正因這些由各國監管造成的內部障礙而自我傷害。」
賴清德接見英國國會訪團 盼持續關注台海並支持台灣加入CPTPP
總統賴清德今(31)日下午接見英國國會「台英國會小組」訪問團時表示,期盼英國持續關注台海和平穩定,並支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP),共同拓展印太地區經貿合作新局。賴清德致詞時表示,熱烈歡迎訪團來台,並特別提到羅根勳爵去年曾來台出席「福爾摩沙俱樂部」年會,此次再度來訪倍感親切。他指出,訪團到訪展現英國國會對台灣的堅定支持。他表示,近年台英關係持續升溫,英國國會在提升台海和平關注、支持台灣國際參與等議題上,扮演關鍵角色,並透過公開辯論、書面質詢與聯名信函等方式力挺台灣,對此表達感謝。談及區域安全,賴清德指出,台海和平穩定不僅關乎區域安全,也攸關全球供應鏈韌性與世界繁榮。他感謝英國政府與國會多次公開反對片面改變台海現狀,並強調印太與跨大西洋安全的連動性。他表示,台灣會善盡國際社會一員責任,持續維護區域和平,也感謝英國曾派遣航艦巡弋印太,執行自由航行任務,以實際行動守護區域穩定。在經貿合作方面,賴清德指出,台英在科技創新、經濟韌性與綠能轉型等領域具高度合作潛力。雙方已於2023年簽署「提升貿易夥伴關係協議」(ETP),並於去年進一步簽署投資、數位貿易及能源與淨零排放三項子協議,建立制度化合作架構。他強調,未來將持續深化台英經貿與產業合作,並期待英國支持台灣加入CPTPP,共同推動印太區域繁榮發展。