菸害防制法
」 菸害防制法 加熱菸 國健署 電子煙 禁菸
多人運動2／藝人違規抽菸屢見不鮮 頑童小春校園內無視禁令惹議
「I人學長」周湯豪10月16日凌晨被時報周刊CTWANT直擊，與男性友人在台北內湖某公園網球場邊聊天邊抽菸，因屬於公共場所，實屬違法行為。其實，藝人抽菸早已不是新聞，但抽菸對健康的影響仍不容忽視。醫師指出，香菸中的尼古丁與焦油會破壞呼吸道黏膜，造成咳嗽、喉嚨痛、流鼻水等症狀，長期下來更可能引發氣喘、肺氣腫、支氣管炎，甚至肺癌。尤其藝人長期使用嗓音或需維持良好體態，抽菸更容易影響聲帶與肺活量，對表演工作造成不良影響。頑童MJ116成員小春先前曾被本刊拍到參加長庚科大校慶演唱會時，和工作人員大喇喇的在校園內抽菸，完全無視菸害防制法規定大專院校內不得吸菸的規定。頑童MJ116成員小春在校唱空檔時，與工作人員一起在校園內抽菸。（圖／本刊攝影組）《原子少年》冠軍男團U:NUS中的「雙高」成員高胥崴、高有翔，2023年1月也曾被目擊在練舞空檔多次外出解菸癮。兩人雖是當紅偶像，卻不擔心被粉絲認，直接在人來人往的台北市西門町拿下口罩熟練地掏出香菸、打火機在騎樓上解癮，還化身「低頭族」邊抽邊滑手機。U:NUS中的「雙高」成員高胥崴、高有翔，兩人一起在西門町騎樓吞雲吐霧。（圖／本刊攝影組）《全明星運動會4》藍隊成員許得瑋也曾帶著女友一起到室內羽球場與藍隊成員團練，趁著休息空檔當場抽起電子菸，無視了室內場所禁菸規定，以及隊友們的肺部健康。許得瑋參加《全明星運動會4》時，帶著女友一起到室內羽球場與藍隊成員團練，趁著休息空檔當場抽起電子菸。（圖／本刊攝影組）《時報周刊CTWANT》提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
多人運動1／周湯豪深夜男女同樂被拍 公園綠地吞雲吐霧已違法
周湯豪近期轉型推出搖滾新專輯還有新人設，自稱「I人學長」不愛社交的他，在10月中深夜被時報周刊CTWANT直擊和2男2女一起做運動揮灑汗水，在台北市公園打網球，看似健康滿分。不過，周湯豪卻趁著夜深人靜多次在球場吞雲吐霧，顯然已經違反了《菸害防制法》公園綠地全面禁止吸菸的規定。10月16凌晨零點，本刊直擊周湯豪和4名球友一起在台北市內湖某公園網球場揮拍打球，他在休息時還一直拿著手機，似乎正忙著回應社群上的粉絲問答，相當會把握時間。1點半，一名男球友先離開，周湯豪與另一男性同隊和2個女球友對打。相較以往媒體多次捕捉到周湯豪三更半夜泡酒吧、夜店，頭一回看他選擇健康的夜間活動，也讓狗仔哥哥相當意外。本刊深夜直擊周湯豪揮拍汗如雨下，相當健康。（圖／本刊攝影組）周湯豪在網球場與友人聚在一起，心情顯得很不錯。（圖／本刊攝影組）約莫半個小時後，2個女球友離開球場，分別自行開著高級進口車離去。而周湯豪和男友人則走到球場外一輛保時捷Taycan電動跑車拿了東西，之後又和球友回到球場，看來還沒打過癮仍不打算離開。然而，在兩人聊天的同時，周湯豪也一邊順手在球場抽起菸來，不僅違法也傷身體。周湯豪一邊打著健康的球類運動，但一邊又在球場進行著不健康的抽菸行為。（圖／本刊攝影組）凌晨2點多，兩人抽完菸後繼續上場對打。2點19分，一名外送人員送來飲料，補充完水分後，球友示範並指導周湯豪發球技巧。3點多，2人消耗完體力到場邊休息，一邊研究球拍，一邊又點起香菸吞雲吐霧一番。3點半，收拾好球具，周湯豪驅車先送球友一程，接著在4點多回家。回到家的他顯然還沒準備入睡，依舊不停地在社群上回應粉絲的提問，體力真是充沛。抽完菸休息一會兒之後周湯豪又開始打球。（圖／本刊攝影組）沒打多久周湯豪又叫了外送飲料來喝。（圖／本刊攝影組）喝了飲料打了一下球之後，周湯豪又再度休息抽菸，看來菸癮不小。（圖／本刊攝影組）過去常被拍到出入夜店的周湯豪，如今改以運動取代夜生活，但「健康新形象」卻因球場吸菸行為，畫下小小問號。此外，依據《菸害防制法》在這些禁菸區域內吸菸，可是會被處以新臺幣$2,000$至$10,000$元的罰鍰喔！周湯豪曾在社群分享自己烈日下去球場的照片。（圖／本刊攝影組）周湯豪曾在社群分享自己烈日下去球場的照片。（圖／本刊攝影組）《時報周刊CTWANT》提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
尼古丁是紅線！石崇良強調加熱菸管理不退讓
加熱菸上市不久，首日就被發現未標尼古丁而下架，近期又有業者凸顯載具，民團痛批跨國菸商藐視台灣政府。面對上市至今頻頻出現的問題，衛福部長石崇良今指出，尼古丁是不可退讓的紅線，至於加熱器，則在前端把關，不能有酷炫造型。衛福部一定是依法行政，絕對不會有退讓。石崇良今出席2025台北國際乳癌研討會，接受媒體聯訪時指出，加熱菸是菸品，這是時勢所趨，若不納管，無論是攜帶來台，或水貨充斥都不好。因此《菸害防制法》才允許開放加熱菸，但是它必須經過事前審查。至於電子煙，則歸類在類菸品，未來新興產品出現，所有不是以傳統煙草形式問世的，都屬於類菸品，都是禁止的。「吸菸沒有什麼是健康的，菸就是不好」。石崇良說，衛福部經過很多專家的討論，才擬定加熱菸的健康風險評估，這當中也包含了尼古丁含量的規範，業者必須提出尼古丁檢測結果。衛福部對尼古丁含量的限制，是今年才公告，但第一家被下架的業者送審時，規範還沒出來，因此沒有在包裝上特別被要求標示，產生執行的落差。至於加熱器的問題，也就是原組件，石崇良表示，衛福部也經過審查，若不讓揭示，又是一團亂，反而更多魚目混珠的產品出現，會更糟糕。他相信上路之後，慢慢大家就會進入常規，未來的管理一定更好。行政機關一定要以民眾的健康、知的權益為最高的指導原則去執行，不要讓大家跨越紅線。石崇良表示，加熱菸最大的風險是尼古丁和焦油，因加熱菸沒有濾嘴，焦油較低，但尼古丁是不可退讓的紅線。加熱器的部分，則在前端把關，不要讓它有酷炫的造型，避免吸引青少年，政府的加熱菸政策是很明確的，未來的執法也一定是依法行政，絕不會有退讓。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
轉彎了！加熱菸先前「禁止實體、照片展示」 國健署1理由改口：可以
外界質疑，日商加熱菸載具圖示陳列在超商菸品架上，疑似違反《菸害防制法》。國健署長沈靜芬9月時受訪表示，加熱菸載具不得實體或圖文展示，短短1個月，國健署今天（23）晚間改口稱，為保障消費者獲知菸品品牌及價格，可依法必要展示，已於上周發布行政函釋。繼美商加熱菸17日上架後，日商加熱菸22日也開賣，沈靜芬今天二度偕同台北市衛生局李碧慧副局長突擊通路現場稽查，並未發現明顯違規事項。不過，有民眾發現，日商加熱菸載具圖示大喇喇地陳列在超商菸品架上，疑似違反《菸害防制法》。沈靜芬今年9月曾表示，加熱器等組合元件依法不得展示，實體和照片都不能擺出來。但她今天上午出席活動，媒體欲詢問疑似違規情形，她態度丕變，一語不發快步進入會場，會後也急閃離去。國健署今天晚間發布新聞稿說明，因現行《菸害防制法》未明定加熱器是否屬於展示範疇，為兼顧消費者獲得正確產品資訊與菸害防制目的，依《消費者保護法》第5條所稱「合法消費資訊提供」，已於10月發布行政函釋，說明展示需遵行《販賣菸品場所標示及展示管理辦法》，以使消費者獲知菸品品牌及價格的必要者為限。國健署菸害防制組組長羅素英表示，基於要讓消費者清楚知道消費資訊，因此已函釋地方政府和業者，須依相關辦法展示，且只能在販賣菸品的場所展示，讓民眾獲知菸品品牌和價格為限，相關規定和紙菸、加熱菸是一樣的，例如圖案不能放大、特別顯眼引人注意。然而民團指出，當初修法過程中，菸商要求不要在載具上有警示圖文，因此當時立法院共識是加熱菸載具不能展示。對此，羅素英否認有此事，並表示當時已要求菸商在包裝標示警語，並且只能在販售菸品的場所一併販售，但不需警示圖文。★吸菸有害健康 中時新聞網關心您！戒菸專線：0800-636363
官員曾喬裝祕密客 基隆第一天就查獲違規賣菸
衛福部放行加熱菸合法上市，家長憂心讓未成年學子更容易取得菸品，台北市規定校園周邊50公尺禁止販售加熱菸，基隆市衛生局20日表示，由於加熱菸管理比照一般紙菸，稽查人員在加熱菸上市前曾喬裝成「祕密客」，在校園周邊販菸場所加強查核是否違法販售給未滿20歲民眾，今年至10月稽查2713家次中有1家違規，已依《菸害防制法》裁罰1萬元。衛生局昨表示，北市訂有「台北市新興菸品管理自治條例」，規定不得於學校周邊50公尺內販賣加熱式菸品，基隆雖然沒有類似自治條例，但加熱菸與一般菸品都會依《菸害防制法》管理，衛生局在加熱菸上市前，已前往各大販菸場所加強稽查，確認有無違法販售菸品給未滿20歲消費者。衛生局指出，稽查時曾在學校周邊販賣菸品場所執行「喬裝測試專案」，搭配守候稽查的方式查緝販菸業者是否落實遵守《菸害防制法》，以確保學子健康。衛生局統計今年從1月至10月共稽查2713家次，查出1處販賣紙菸給未滿20歲民眾，依法裁罰1萬元。此外，在執行專案時拒絕賣菸給20歲者的業者，衛生局也會頒發感謝狀表揚，今年共有19家販菸業者獲獎。平時除對販賣菸品場所定期或不定期稽查及輔導，並會每年函請販菸場所，遵守禁止販菸給未滿20歲者等販賣菸品規定，並提供「禁止販菸予未滿20歲者」標示讓業者放在櫃台處。衛生局強調，除了稽查取締，也會透過分齡分眾多元宣導，包括幼兒園無菸繪圖、國小行動劇和校園線上宣導，並印製「給家長的一封信」，與家長協力讓學生遠離菸害。
加熱菸外包裝違規遭下架 國健署澄清：上市前無包裝審查程序
美商加熱菸17日開賣，但外包裝未依法標示尼古丁含量，遭衛福部要求下架。外界質疑上市前未嚴格把關，國民健康署今天（20）晚間回應，目前針對各式菸品，法規並未訂定「包裝事前審查」程序，但強調產品上市前已提醒業者加熱菸須遵行菸品法規。國健署今年7月陸續通過美國、日本2家加熱菸業者，共14個品項與4款組合元件可合法上市，不過美商8品項開賣首日就被衛福部要求全面下架。根據《菸害防制法》規定，菸品包裝上須完整標示警示圖文、禁止誤導性標語、尼古丁含量等；如未依規定標示，製造或輸入業者最高處500萬元罰鍰。由於菸品上市前皆須經文件核定，有網友質疑，當初送審版本和上市版本是一樣的，民團則批評菸商無視台灣法律、愚弄台灣人民，也質疑政府資訊不透明，讓外界無從監督。國健署今天晚間說明，依據健康風險評估審查辦法，要求加熱菸業者檢附排放物、成癮性物質等資料數據，並於今年7月底有條件通過2家業者、14品項申請案。今年9月加熱菸產品上市前，國健署亦提醒業者，加熱菸管制規定和菸品相同，須遵行法規，並明確說明尼古丁標示須依「菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法」辦理。至於外界關注，菸品上市前申請流程中，有無包含針對「包裝」進行審查？國健署回應，目前針對各式菸品，法規並未訂定「包裝事前審查」程序，但健康風險評估均有要求加熱菸業者提供尼古丁含量等數據，並告知業者上市標示須符合《菸害防制法》規定，主管機關則於上市後依法進行查核，確保產品符合相關規定。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
外界質疑下架加熱菸「送審有沒有標？」 國健署：資料屬機密不對外
國健署陸續通過美國、日本2家加熱菸業者，共14個品項與4款組合元件可合法上市，但其中美商8品項開賣首日，就遭衛福部以「未標示尼古丁含量」為由要求全面下架，引發外界質疑。究竟當初業者送審版本有無正確標示？有無檢驗尼古丁含量符合規定？對於兩大疑點，國健署長沈靜芬19日表示，相關文件屬於內部機密，無法公開。美商加熱菸17日開賣，因外包裝未標示尼古丁、焦油含量，違反《菸害防制法》遭全數下架。沈靜芬表示，針對輸入業者最高可開罰500萬元，販賣業者最高處5萬元罰鍰；只要業者標示清楚，就可以重新上架。由於菸品上市前，都會提交樣本審查申請，有網友質疑，上架包裝版本跟送審樣本一樣，國健署恐搞烏龍。沈靜芬回應，對網友提供的資訊不予評論，當初已提醒加熱菸業者，上市前要清楚標示尼古丁含量，且國健署已公告加熱菸品尼古丁含量，以每支菸草柱1毫克為限。至於業者送審樣本的尼古丁含量是否符合標準？沈靜芬表示，業者送審資料屬於機密文件，包括會議紀錄等皆無法對外揭露。但為保障已經買到這些加熱菸的消費者健康，食藥署已研發加熱菸檢測方法，並備有檢測量能，將對違規菸品檢驗尼古丁含量，若超過含量標準，就會再開罰。至於另一家通過審查的日商加熱菸，沈靜芬說明，申報核准生效日為19日，加上海關、超商鋪貨流程，最快還要3至5天才會上架。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，肯定衛福部第一時間依法要求所有未標示尼古丁含量的加熱菸下架，並進一步呼籲衛福部應檢驗所有市售加熱菸尼古丁含量，以昭公信。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸獲准上市首日國健署「一通電話」下架 民團痛批行政濫權
加熱菸歷經兩年多審查獲國健署核准，於10月17日正式上市，未料上市不到一天，就遭衛福部以「未標示尼古丁含量」為由，口頭要求各縣市衛生局全面下架。公民團體與法律專家認為，此舉違反行政程序、比例原則，形同行政機關自我否定核准程序，嚴重侵害法治信賴。公行所研究生李定光就投書媒體指出，加熱菸上市前已由國健署進行長達兩個月的包裝審查，包括產品名稱、健康警語字體、面積比例及尼古丁標示字樣，逐項核准後才核發上市同意函。如今「前一天批准、後一天封殺」，嚴重踐踏行政信賴保護原則。依《菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法》第七、八條規定，只有具備檢測方法的菸品須標示焦油與尼古丁數值，全台僅紙菸有檢測標準，其他菸品如雪茄、菸絲與加熱菸皆無國家或國際通用方法。公民團體批評，國健署要求業者標示數值，但未提供檢測標準，等於行政濫權，讓業者無從合法合規。另依《行政程序法》第102條明定，行政機關若作成限制或剝奪人民權利的處分，應先給予陳述意見機會；《菸害防制法》第29條也規定，即使商品標示有瑕疵，主管機關應先「令其限期改善」，屆期未改善方得處以罰鍰或命回收。有民眾在社群媒體批評，國健署只用一通電話就下令全國下架，跳過聽聞程序與改善期限，形同行政霸凌，嚴重違法。有民團指出，這次下架行為不僅侵害法治，更可能有市場利益考量。網民質疑，是不是加熱菸銷售過好，引起紙菸業者「壓力」？主管機關高層一通電話下令販售通路下架，凸顯行政濫權與外部干預疑慮。民團直言，「今天不出來講話罵國健署，明天就只能買貴森森的水貨」，呼籲民眾與社會監督行政行為。法界及民團均強調，保障公共健康固然重要，但行政程序與法治原則同樣是民主國家的底線；要求國健署立即撤回違法下架命令，公開審查與決策過程，恢復依法販售，並避免因個人或利益干預而損害市場秩序與企業信賴。民團最後呼籲，行政權的正當性應來自依法行使，而非一通電話。若合法商品可以被隨意封殺，明日任何人民權利都可能被剝奪，此次事件不只是關於加熱菸，更是對台灣行政法治與程序正義的一次重大考驗。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
首日開賣就出包！8品項加熱菸「未標尼古丁含量」 國健署下令：即刻下架！
加熱菸合法上市第一天，雙北地方衛生局與衛福部國民健康署，針對加熱菸產品陸續核准上市，啟動「加熱菸聯合稽查專案」，並在雙北陸續查獲包裝標示違規，國民健康署今晚宣布，經與販售通路確認，某業者8品項菸品容器均未標示尼古丁含量，已通知販售業者全面下架。衛福部國健署日前核准美國、日本2家跨國菸草公司的加熱菸商品，共14個品項與4款組合元件可合法上市，陸續於10月11日、10月19日生效。其中一家業者核准的8品項今（17）日起在超商販售，衛福部國健署和地方衛生局隨即展開專案稽查，衛福部長石崇良下午更親自率隊至北市超商了解狀況。其中，新北市衛生局與台北市衛生局各自查到有5款品項加熱菸包裝違反規定，因「未標示尼古丁含量」被要求下架。國健署今日晚間與販售通路確認，某業者8品項菸品容器「均未標示尼古丁含量」，因此已通知販售業者全面下架。國健署菸害防制組組長羅素英指出，菸品容器之尼古丁、焦油標示，應依據《菸害防制法》「菸品尼古丁焦油含量檢測及容器標示辦法」規定辦理，不符合規定則必須下架回收退運，後續地方衛生局會依照裁處狀況去行政程序約談，業者陳述意見後再進行裁罰；至於何時可以重新上架，羅素英強調，需待商品標示均符合規定。據了解，依《菸害防制法》相關規定，加熱菸產品外包裝如未依規定標示，可處菸品製造或輸入業者處100萬元以上、500萬元以下罰鍰，並令其限期回收或退運。屆期未回收或退運者，按次處罰，違規之菸品沒入並銷毀之。販賣菸品場所，處1萬元以上、5萬元以下罰鍰。
買得到卻管不到？加熱菸首賣傳超商12分鐘完售 衛福部突襲「拿著不犯法」
上週起兩家加熱菸業者獲衛福部批准合法販售，10月17日正式在連鎖超商鋪貨上架。衛福部長石崇良、國健署長沈靜芬以及台北市衛生局人員同步展開突擊稽查。不料在現場稽查過程中，意外發現有民眾持有加熱菸，惟現行法令僅規範「使用」加熱菸違法，而非「持有」，暴露出台灣在新型菸品管理上的立法缺口。根據《TVBS新聞網》和《NOWnews 今日新聞》報導，部分超商店員透露，首日上架的加熱菸被掃購一空。某超商進貨僅4台加熱器與28條加熱菸，在12分鐘內全數售罄；另有門市僅10分鐘被清空，部分消費者更願出高價購買。店員表示，目前補貨時間與數量尚未確定。石崇良下午連同台北市衛生局人員無預警突查四家超商。基於台北市自治條例規定，高中及以下校園周邊50公尺禁售新型菸品，因此首家被檢查門市已在明顯處張貼「不販售菸品」標示。在第二家可販售門市中，稽查對象著重於展示方式是否違法。石崇良指出，該店雖符合整體框架規範，但因加熱菸與一般紙菸分區展示，恐形成突出該產品並具促銷效果的嫌疑，已要求立即改善，並將稽查意見回報總公司以便其他分店跟進修正。在現場稽查期間，有民眾持有加熱菸卻無法受到法令處罰。石崇良坦言，現行《菸害防制法》僅對於「使用加熱菸」者予以處分，並未將「持有加熱菸」納入違法行為，造成「拿著不吸就沒辦法處理」的管理矛盾。他表示，衛福部將推動修法以補足此漏洞，目前修正案正於行政院內部審議中。國健署長沈靜芬強調，法令禁止向未滿20歲者販售菸品，業者必須落實「停、看、問」機制，必要時可要求顧客出示身分證件。對於媒體或個人在社群平台張貼加熱菸報導、開箱文、銷售情況等可能屬於菸品「促銷或廣告」行為，國健署明訂若使用「熱銷」「搶購」「爆賣」之類詞語，或揭露品牌、型號、通路、價格與折扣等內容，可能觸法。媒體違規可處20萬至100萬元罰鍰，第三方違規者可處10萬至50萬元，並限期改善。CTWANT提醒您：吸菸有害健康 CTWANT關心您！戒菸專線：0800-636363
加熱菸上市！國健署示警「提早偷賣」最高可罰5千萬 旅客攜帶也要罰
衛生福利部於114年7月29日核准2家業者的14項加熱菸產品有條件上市，部分品項最快於10月11日開始販售。若業者違規刊登廣告或促銷，將依《菸害防制法》重罰，最高可處製造、輸入業者新臺幣2,500萬元罰鍰，販售業者則可處50萬元罰鍰。而為強化校園周邊菸品管理，臺北市政府提醒，若違規販售、供應、展示或廣告加熱菸，將依《臺北市新興菸品管理自治條例》處最高新臺幣5萬元罰鍰。衛生福利部國民健康署指出，加熱菸及其組合元件上市須符合《菸害防制法》、《菸酒管理法》及稅捐規定，禁止販售給未滿20歲青少年。衛生局自10月9日起，會同財政局對全市販菸場所及校園周邊進行專案稽查，以保障民眾健康。衛生局強調，即使加熱菸已通過健康風險評估審查，仍屬一般菸品，具有健康危害。民眾應避免使用傳統紙菸及新興菸品。若業者違規刊登廣告或促銷，將依《菸害防制法》重罰。國民健康署提醒，若業者在加熱菸正式核准上市前就販售，或販售尚未核准的品項，均屬違法行為。依《菸害防制法》第26條規定，違規輸入或販售者最高可處新臺幣5,000萬元罰鍰；旅客若違規攜帶加熱菸入境，也可能面臨新臺幣5萬至500萬元的罰鍰。日前就有超商因於APP刊登加熱菸及組合元件販售資訊遭衛生局調查，最高可處製造、輸入業者新臺幣2,500萬元罰鍰，販售業者則可處50萬元罰鍰。根據《臺北市新興菸品管理自治條例》，任何人不得於距離校園50公尺範圍內販售、供應、展示或廣告加熱菸，違者可處最高5萬元罰鍰。衛生局亦於10月3日舉辦販菸業者研習會，提醒遵守規定。臺北市衛生局也會同財政局，於加熱菸正式上市前，針對全市高級中等以下學校周邊50公尺範圍內的販菸店家展開專案稽查。經初步檢查，51家店家均未發現違規情形。衛生局局長黃建華表示，已要求連鎖菸品業者提供全市校園周邊50公尺內的店家名冊，並請教育局協助確認，共計182家店家已完成現場輔導。此外，衛生局提供宣導海報及貼紙給全市278所高級中等以下學校，並要求校園周邊店家張貼，加強拒菸教育。衛生局提醒，加熱菸含尼古丁及多種有害物質，皆具成癮性，應拒絕接觸及使用。市府並持續提供戒菸藥物治療、衛教諮詢及免費戒菸專線（0800-636363）等多元戒菸服務，相關訊息可查詢臺北市政府衛生局「菸害防制專區」官網。
加熱菸審查通過 醫師籲勿讓健保財源卡在政治算計
延宕兩年多的加熱菸健康風險評估終於在10月11日由主管機關審查通過，第一批合法產品可正式上架。倡議此議題多年的台灣美容醫學產業全國聯合會理事長蔡豐州醫師昨（13）日指出，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。如今審查終於通過，他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。蔡豐州直言，《菸害防制法》早於112年3月22日正式施行，但主管機關卻以「健康風險評估」為由技術性拖延，讓市場陷入「地下流竄、合法卻難上架」的矛盾。修法當初明確將加熱菸納入管理，等於國家已承認其存在及規範必要性。若依法核准上市後仍遭阻擋，不僅違背依法行政原則，更讓健保失去穩定財源。蔡豐州指出，依《菸品健康福利捐分配及運作辦法》第4條，加熱菸若順利課稅，預估可為政府每年帶來逾200億元的菸稅及健康捐收入，足以挹注健保支出、改善醫護人員待遇。「這件事原本和我無關，但當主管機關打假球、讓健保缺錢，我就不能不管」，他批評，健保財務吃緊、醫事人員待遇長期被壓低，但政府卻放著可收稅、可補缺口的產品不准上市，形同自己關上收入來源。這種「怕被罵、不敢依法」的官場文化，讓市場變得更亂，反倒助長地下水貨橫行，既逃稅又缺乏安全管理，「這樣有比較健康嗎？」蔡豐州指出，現行政策的矛盾不僅出現在菸品上，政府一方面喊著健保資源不足，卻又積極推動限縮給付、擴增醫學生名額、修法管制「畢業後一般醫學訓練」（Post-Graduate Year）與自費診所，「雙重夾殺」讓醫療體系愈來愈難以為繼，「就像一家之主，明明有工作可做、有錢可收，卻裝可憐說沒錢，這樣的治理邏輯怎麼能說得通？」蔡豐州強調，權益是爭取來的，不是靠抱怨，「我們上凱道三次，不是為了抽菸，而是為了健保財源、為了醫療永續」。他呼籲政府回歸制度初衷，尊重法治與科學審查，不應讓政策陷入道德綁架或政治算計。最後，他指出，加熱菸以低溫加熱減少有害物質產生，不等於「無害」，但至少在風險管理上比燃燒紙菸往前邁進一步，如今審查終於通過，既可導正市場秩序，也能為健保注入久違的活水。「別再怕得罪誰，讓制度走正路，人民和醫療體系才都有未來。」◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
基金財源不穩！ 審計部：長照3.0未上路恐先破產
我國今年將邁入超高齡社會，但長照基金財源不穩定，成長率僅2.4％，支出卻逐年增加，截至去年使用成長率已高達23.10％，收入成長幅度跟不上支出需求。衛福部遭到審計部糾正指出，再不改善，長照3.0還沒上路，恐怕就先破產。國家發展委員會推估，2026年我國65歲以上老年人口比率，將到達20.87％。為提供國人長照服務，衛福部設立有長照服務發展基金。審計部最新決算報告指出，長照基金來源高達97％都來自稅收，其中以房地合一課徵所得稅為主，占比超過6成，其次為菸稅、遺產稅、贈與稅等；2024年整體獲配稅課收入1267億餘元。但審計部報告指出，2024年央行實施不動產選擇性信用管制措施，導致全國不動產交易市場降溫後，連帶影響房地合一稅撥入長照基金數額，比前一年同期減少7億餘元。另《菸害防制法》修法後，因法令趨於嚴格，抑制菸品銷量，2024年長照基金來自菸稅的收入，比2021年短少37億元。兩者都顯示長照基金財源高度仰賴稅收，易受政策法令與市場變化影響，財源穩定性不足。審計部進一步指出，隨著人口高齡化，長照服務需求逐年擴增，長照基金用途決算數由2020年的416億餘元，增至2024年的773億餘元，4年間增幅85.82％。據衛福部推估，長照基金來源將自2026年的1139億餘元逐年成長至2035年的1399億餘元，各年度預估成長率介於2.07％至2.40％間。審計部認為，未及2020年至2024年基金用途年成長率約8.94％至23.10％間，恐影響長照服務永續性，函請衛福部研謀善策因應。陽明交大衛生福利研究所兼任教授李玉春指出，國人老化速度太快，長照需求不斷成長，雖政府不斷說可由公務預算補貼，但中央政府能一直保證稅收都有盈餘？建議未雨綢繆，增加財源管道，如廣為討論的營業稅，稅基大，可有效挹注基金，日本因應社會保險需求，已經逐年擴大。李玉春認為也可檢討資源用途，如長照2.0開辦至今，高達62％都用在生活照顧、家事服務上，等於居服員都是在照顧輕症個案。因應人口老化，未來民眾付費能力越來越低，稅收減少時，錢應用在刀口上，優先提供重症使用。但她直言，開辦長照保險，才是長遠解決問題之道。
捷運月台抽菸嚼檳榔還不聽勸阻 男囂張揮拳打保全動粗畫面曝光
桃園捷運A11坑口站8日上午發生攻擊案件，50多歲男子在月台內吸菸和嚼檳榔，保全人員見狀上前勸阻，男子竟不顧攔阻、揮拳打人，警方獲報到場後將男子勸離現場，吃檳榔行為將依《大眾捷運法》處以1500元的罰鍰，並向桃園市衛生局檢舉男子在車站內抽菸。根據當時畫面，男子行徑囂張，在月台內抽菸和嚼食檳榔，保全見狀上前勸阻，男子卻依然故我，保全口頭制止至少三次，見男子不聽，無奈之下只好上前拍掉男子手中香菸，男子竟惱羞成怒，站起身來朝保全揮拳，雙方進而衍生衝突，畫面則在網路上引發熱議。桃園捷運公司表示，事發時保全立即通報站長及行控中心，同時請求捷警到場協助處理。站方也依據《大眾捷運法》第50條第1項第9款，對該男子在捷運系統內嚼檳榔行為，開罰1500元罰鍰；另將其吸菸行為通報桃園市衛生局，依《菸害防制法》進行後續處理。衛生局則表示，大眾運輸系統與其候車場所屬全面禁菸區域，違者將被處新台幣2000元以上、1萬元以下罰鍰，並提醒民眾勿在禁菸場所吸菸，以免觸法受罰，同時應尊重他人免受二手菸害的權利。
六成民眾支持加熱菸合法上市 盼加強管理打擊走私亂象
國健署日前通過兩家業者共十四項加熱菸產品的申請，預估最快十月即可合法上市。據《ETtoday民調雲》最新調查，有高達六成二九民眾支持政府讓加熱菸合法上市，認為此舉能「以管制取代放任」，透過明確法源與稅制機制，加強市場管理、打擊走私亂象，並挹注國庫稅收。此次民調結果顯示，62.9％民眾支持政府開放加熱菸上市，僅27.9％反對，另有9.2％未表態；若聚焦吸菸族群，贊成比例高達74.1％，反對僅18.9％。反映出多數民眾期待政府能「以科學與制度」面對新型菸品，而非延宕審查或全面禁止。新版《菸害防制法》於2023年3月上路，明訂加熱菸應通過國健署審查方能上市，然而審查程序一度延宕，導致走私猖獗。據財政部統計，截至2025年6月底，海關共查獲加熱菸超過407萬包。民調專家分析，若加熱菸合法上市並納入稅制管理，不僅能堵住黑市，也能恢復政府對市場的主導權。在「政府核准加熱菸上市，是否比走私產品更安全、更能保障公共利益」的題項，59.2％民眾持肯定態度，僅28.7％不認為；吸菸族群更有七成一支持此舉能兼顧健康與公共利益。專家指出，這顯示多數民眾對「管理勝於禁令」的方向已形成共識，期盼政府加強宣導與稽查，建立透明安全的市場環境。政策觀察人士表示，社會輿論已出現理性化趨勢，在健康風險持續受監管前提下，開放加熱菸上市有助減少非法流通、穩定稅源，並促使政府與產業共同建立負責任的市場秩序。「與其讓產品流入黑市、消費者無從選擇，不如讓政府依法管理、公開監督」，這樣的聲音，正逐漸成為主流民意。《ETtoday民調雲》此次調查於9月22日至24日針對全台二十歲以上民眾進行，有效樣本1406份，在95%信賴區間內，抽樣誤差為正負2.61個百分點。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
「我像幾歲？」高雄男超商買菸遭店員查證件氣炸 警出面解圍
高雄市鼓山區華泰路一間超商10月5日凌晨1時許發生消費糾紛。26歲李姓男子前往超商購買香菸，54歲劉姓女店員要求其出示證件查驗年齡，李男因未攜帶證件且不滿被質疑年齡而與店員發生口角，警方獲報前往協調處理。李男到場時情緒激動，向警方表示「我就是滿20歲了！如果不合理可以把我逮捕，但誰買菸會帶證件？第一次買菸遇到這種狀況！」並不斷詢問「我像幾歲？」表達不滿。警方到場後以M-Police系統查詢李男身分，確認其年齡已滿26歲，符合購菸年齡規定。員警一邊安撫李男情緒，表示「代表你看起來比較幼（年輕）啊！不是很好？」隨後告知李男可進入超商購買香菸，但提醒「要買的話就進去買，買完就別再吵」。店員劉女強調，依據政府規定，販售香菸必須確認消費者已成年，不得販賣給未成年人，因此要求查看證件是依法執行職務。警方表示，李男後來並未對店員有其他滋擾行為，經口頭告誡約束後，李男順利完成購買並自行離開。根據2023年3月22日修正施行的菸害防制法，禁菸年齡已從未滿18歲提高至未滿20歲。業者面對疑似未滿20歲的顧客時，應落實「問年齡、看證件、拒販售」三步驟。違法販售菸品給未成年人的業者，可處新台幣1萬元至25萬元罰鍰。警方提醒民眾，超商店員依法要求查驗證件是為了保護未成年人健康，也是避免業者遭受重罰，民眾應多加配合與體諒。此外，衛生局會不定期派遣人員進行稽查，提醒業者確實執行年齡查驗措施。
加熱菸可賣卻不能看加熱器？ 學者批荒謬政策侵害消費者權益
國健署日前通過14項加熱菸的健康風險評估，最快10月就可上市，但署長沈靜芬卻宣布加熱菸的加熱器不得陳列、展示。對此，學者孫立群今（18）日指出，加熱菸菸品可以陳列，但必須搭配才能使用的加熱器卻被禁止陳列展示，這項政策從邏輯與法治檢驗，「既荒謬又侵害消費者權益」。孫立群表示，任何購買行為都是「先了解，再決定」，但加熱菸的規範卻矛盾，加熱菸草柱可見，卻看不到加熱器；消費者必須花近4000元購買加熱器，卻無法事先確認外觀與規格。更重要的是，沒有加熱器，加熱菸品根本無法使用，消費者被迫「先付錢，再知道自己買了什麼」，知情權被剝奪。孫立群指出，禁止陳列器具看似管制，卻違反比例原則，這種失衡造成3大問題：首先，適當性不足：消費者看不到器具，無助市場透明，還恐助長假貨流通；其次，必要性欠缺：全球上百國販售加熱菸，沒有任何國家禁止加熱器陳列；最後，均衡性失衡：讓消費者在資訊不足下做出高額消費決策，過度壓抑正當權益。孫立群從法律角度分析，《菸害防制法》禁止的是廣告與促銷，並未禁止純粹的銷售陳列，若菸草柱能陳列，卻把器具藏起來，顯然違背立法意旨。另外，《消費者保護法》要求業者提供完整資訊，保障消費者安全與合理選擇，禁止陳列器具，明顯違反此精神。孫立群強調，合法商品不該淪為「隱形商品」，若消費者只買到加熱菸草柱，卻不知道必須搭配器具，將無法使用。這些產品經合法審查上市，業者依法繳稅，屬合法商品，政府一方面允許上市、收取稅收，另一方面卻設下不合理限制，剝奪消費者的知情與選擇權，實質上是對合法消費行為的打擊。消費者花4000元買一台加熱器，卻不能事先看到外觀與規格，這樣的規範有違常理。全球沒有任何國家禁止加熱器陳列，只有台灣成為孤例。孫立群說，當健康風險評估已依法通過，產品合法上市，政府卻在後續規範中剝奪消費者權益，無異於動搖制度正當性；呼籲主管機關應該立即檢討修正「器具不得陳列」的規定，唯有讓合法商品合理陳列，才能在透明的市場環境下，保障消費者知情權，建立健全的制度信賴。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
台灣拒菸聯盟批加味加熱菸突通過審查違法 國健署回應了
國健署昨突宣布，美國菸商8品項加熱菸品與3款組合元件全部通過審查，10月11日生效，連所有加味加熱菸全放行。台灣拒菸聯盟批評，國健署兩年半來不公告菸品禁止使用的添加物，反而突然通過「加味」加熱菸，徹底背離了《菸害防制法》的精神，是公然違法、先上車後補票。國健署今回應，添加物的子辦法預告期間收到1萬多則意見，還在研擬中，未來上路後，包含紙菸、加熱菸，都不能使用禁止的味道。美國菸商8品項加熱菸品與3款組合元件全部通過審查，其中包含原味及加味產品。台灣拒菸聯盟表示，國健署兩年半來不公告菸品禁止使用之添加物列表，反而突然通過「加味」加熱菸，包括含有薄荷、藍莓及花香口味的加熱菸，公然違背《菸害防制法》第10條立法目的。《菸害防制法》第10條修正後明文規定「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物」。台灣拒菸聯盟說，其目的即在全面禁止所有加味菸，政府通過「加味」加熱菸不僅違法，更無視立法院於修法期間要求、國健署署長答應應全面禁止「所有」加味菸的承諾。台灣拒菸聯盟批評，國健署藉由拖延公告菸品禁止使用之添加物列表，並於該列表公布前加速通過加味加熱菸，有行政怠惰、變相「維護」加味加熱菸菸草業者進入我國市場的疑慮，懇請監察院趕快介入、啟動調查。國健署菸害防制組組長羅素英表示，先前預告禁止添加物的草案時，收到1萬3000則不同的意見，對於添加物的規範，仍在研議中。未來公告子辦法後，將訂下時間點，要求紙菸、加熱菸都不能添加禁止的味道。至於公告的時間點會在10月11日前或後，時程仍未定。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
國健署核定8項加熱菸合法上市 董氏基金會點名監察院介入：還全民公道
國健署7月宣布「有條件通過」2家加熱菸業者、14個品項，今初步核定1家業者的8品項菸草柱、3款組合元件，完成最後上市前文件核定，將在10月11日生效，可合法上市，而第2家則在法制程序中。董氏基金會直批，加熱、加味菸違法闖關茲事體大，現在是監察院發揮功能的時候了。菲○○○公司的8品項菸草柱、3款組合元件今通過上市前文件核定。國健署菸害防制組組長羅素英表示，這是經過嚴謹評估才核定。上市後，中央、地方將合作稽查，禁止賣給孕婦、兒少，也要求業者定期委託公正第三方，提交上市後監視、管制報告。同時她提醒，任何形式的菸品都對健康有害，政府有提供多元的戒菸協助，希望國人善加利用，早日擺脫煙癮。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，《菸害防制法》修正通過後，國健署不僅在2年內遲遲未能公告菸品禁止使用的添加物列表，反而於近日通過「加味」加熱菸，包括含有花香藍莓口味或薄荷口味加熱菸，不僅公然違背《菸害防制法》第10條立法目的、更無視立法院於修法期間要求、國健署長答應應全面禁止「所有」加味菸的承諾，明顯已違反《菸害防制法》第10條的規定。林清麗直言，國健署10日才向媒體說，近日將核發許可的傳言是「不實傳言」，今天就確定通過，如果是合法行為，為何要用欺騙的手段。加熱、加味菸違法闖關茲事體大，現在是監察院發揮功能的時候了，應還全民一個公道。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
喪屍闖關2／高中生團購一人一口 依托咪酯百倍暴利連殺2警仍氾濫
二級毒品依托咪酯在台灣造成嚴重危害並奪走多條人命，還導致2名警員不幸殉職，2024年11月被列為二級毒品，卻因口味多元、吸食方便，依托咪酯在國高中校園內依然氾濫，有學生自己成為藥頭，甚至發起團購「一人一口」，刑事局則期盼能與教育系統合作，一同將毒品趕出校園。據了解，依托咪酯俗稱「喪屍菸彈」，原是麻醉藥物，卻被不肖分子製成菸油，搭配電子菸販售，因其吸食便利、口味多元、還無色無味，2023年起在台灣流竄，更造成多起悲劇。新北市三重分局員警黃瑋震2024年7月13日凌晨巡邏時，遭吸食依托咪酯後駕車的黃國維高速撞上、不幸身亡，得年僅28歲；土城警分局清水派出所長劉宗鑫同年9月30日查緝毒品時，被同樣吸食依托咪酯的陳嘉瑩拖行撞護欄喪命，享年39歲；康橋國際學校車隊4月在彰化遭蕭文榮駕車逆向衝撞，導致7名學生輕重傷，同樣也是依托咪酯惹禍。喪屍菸彈害2名英勇員警殉職，三重警分局員警黃瑋震遭毒駕撞死，以國旗覆棺下葬，在家屬心中留下永遠的哀慟。（圖／趙世勳攝）英勇警員付出血的代價讓依托咪酯迅速「升級」，2024年5月先被列為第四級管制毒品，同年8月成為第三級毒品，11月再提升為第二級毒品，但加重刑罰卻無法阻止喪屍大軍在年輕族群持續橫行。本刊調查，一公斤的依托咪酯原料成本為20萬，而一公斤原料可製成一萬顆電子菸彈，每顆菸彈售價約為2000元上下，加上香精、菸彈空殼和人工成本後利潤仍將近百倍。且依托咪酯製作簡單、吸食方便，在年輕人間迅速流行，在殺頭生意有人做的原則下，毒販們將依托咪酯視為財富密碼持續販售，連國高中校園都淪陷，有學生自己就成為藥頭，甚至同學間還會湊錢團購，「你一口我一口」輪流吸食，還得意洋洋認為自己走在時代潮流。刑事局毒品查緝中心執行秘書鄭偉豪證實，依托咪酯不像傳統毒品需要水車、K盤或注射針頭等吸毒工具，還能加入香精、增加煙霧以滿足年輕族群的感官刺激，的確在年輕一輩中快速傳播，他呼籲教育局能敞開心胸與警方配合，透過社政、少輔和學校教育將毒品趕出校園。依托咪酯暴利近百倍，吸引不肖分子鋌而走險，警方希望加強法規管制讓毒梟不敢輕舉妄動。（圖／翻攝畫面）鄭偉豪表示，新興毒品能流行，其載具電子菸管是關鍵，而依據《菸害防制法》，電子菸全面禁止製造、輸入、販售、供應、展示和廣告，但僅行政罰的罰鍰而非刑事責任，且對持有並無明文刑責，增加警方查緝難度，也讓毒梟有恃無恐，呼籲國健署將持有電子菸管加進處罰，並將製造運輸納入刑罰，從各方面守護人民健康與社會安定，展現毒品零容忍的決心。◎拒絕毒品，珍惜生命。