藍佛安
」 中國
IMF上調中國今明2年GDP成長預測！敦促擺脫出口依賴
保加利亞經濟學家、國際貨幣基金組織（IMF）總裁喬治艾娃（Kristalina Georgieva）表示，中國需要「加速」支持國內消費，減少對出口的依賴，以維持經濟成長。與此同時，IMF也將今年的中國經濟成長預期上調0.2個百分點至5％，並上調明年經濟成長預測至4.5％據CNBC報導，她於美東時間10日向媒體指出：「作為全球第2大經濟體，中國的規模已大到無法再從出口獲得大量成長，若持續依賴出口導向的成長，不僅存在風險，也可能進一步加劇全球貿易緊張。」她強調，中國必須加快推動已延續數十年的轉型，從出口導向轉向內需驅動，這不僅「對中國有利，也對全球經濟有利」，並指出此舉能避免其他國家採取措施「壓抑中國出口」。她的表態正值中美貿易緊張升溫之際，而歐洲及墨西哥等國對中國輸出的汽車與其他商品規模亦愈發警惕。中國截至11月的年度貿易順差已創下逾1兆美元的新高。儘管如此，中國的消費力道自疫情後依然疲弱，部分原因來自持續低迷的房地產市場打擊家庭信心。喬治艾娃表示，IMF估算中國未來3年需投入約占GDP 5％的資金來「果斷」解決房地產問題，而這可透過更嚴謹的財政與產業政策管理來達成。她補充，決策者應更積極推動已預售住宅的完工，也應更果斷地讓「沒有生存能力」的中國房企退出市場，「我們稱它們為殭屍企業。嗯，讓殭屍離場吧。」喬治艾娃指出，IMF分析顯示，提高社會支出特別是農村地區，可以在中期內將中國消費提升至相當於GDP 3％。她同時提到，中國仍需制定具體政策措施，但也必須讓市場力量扮演更重要角色，尤其是科技發展與人民幣（RMB）方面，「我們希望看到的是能反映基本面、由市場決定的人民幣匯率。」IMF於10日發布聲明指出，中國相較貿易夥伴的低通膨「導致人民幣實質匯率貶值，進一步推動強勁出口與上升中的經常帳順差。」與此同時，IMF也上調中國明年經濟成長預測至4.5％，主要基於國內刺激政策及低於預期的關稅，較10月預測上調0.3個百分點。IMF也將2025年的成長預期上調0.2個百分點至5％。IMF預期，中國的通膨將從今年的0％升至明年的平均0.8％。中國稍早公布，11月消費者物價指數（CPI）較去年同期上升0.7％，為近2年新高。IMF指出，北京要成功轉向以消費帶動成長的模式，需要「更緊迫且更具力度」的刺激措施。中國領導層在10月宣布，未來5年的發展目標將包含更大力度的刺激消費與提升科技自立。中國高層預計將於本週稍後召開年度「中央經濟工作會議」，討論明年的經濟計畫。上述談話出自IMF代表團在北京與上海進行為期10天、屬年度第4條公約（Article IV Consultation）的中國經濟審查後。喬治艾娃與中國國務院總理李強、副總理何立峰、中國人民銀行行長潘功勝、財政部長藍佛安與商務部長王文濤會面。李強9日在北京會見喬治艾娃及其他9家國際經濟機構負責人，並呼籲加強合作，表示中國有能力實現今年的經濟目標。此次訪問由IMF中國團隊長賈恩-錢德拉（Sonali Jain-Chandra）領軍，IMF第一副總裁卡茨（Dan Katz）亦加入部分行程並與中國高層官員會晤。
關稅休兵將屆 美財長預告28日與中方第3輪會談
美國財長貝森特22日表示，他將於28日、29日與中國財政部長藍佛安，於瑞典斯德哥爾摩舉行會談，討論延長原訂8月12日屆滿的關稅暫緩期。這將是美中間的第三輪經貿高層談判。貝森特接受「福斯財經新聞網」訪問時說，「我認為，我們與中國的關係已邁入一個新層次，如今的互動非常具建設性，而且我們將能夠完成很多事情，因為雙方貿易已大致穩定在一個良好水準。」今年5月，美中經貿高層在日內瓦舉行首輪會談，同意「休兵」90天，對彼此的關稅同步下降115個百分點。休兵期將於8月12日屆滿。6月，中美經貿團隊又在倫敦舉行第二輪會談，就鞏固5月日內瓦會談成果的框架達成原則一致。貝森特提到將與中國財長會談，雖然未指名道姓，但中國財長為藍佛安，是貝森特的對等官員。此前的兩輪美中經貿高層會談，中方主談人都是國務院副總理何立峰。但今年4月，藍佛安率團出席國際貨幣基金（IMF）與世界銀行在華府舉行的春季會議，後來傳出貝森特與他在IMF總部地下室首度會晤，為打破美中僵局鋪路。貝森特指出，倫敦會談主要集中在恢復中國稀土金屬與美國半導體軟體與材料的供應，而下周在斯德哥爾摩的對話將觸及更廣泛議題，包括希望中國減少對製造與出口的過度依賴，並轉向發展內需消費經濟。貝森特補充說：「我們希望中國停止目前這種產能過剩的製造模式，改為專注打造一個以消費為主的經濟體。」他也透露，美方計畫向中國發出警告，要求中方停止購買受制裁的俄羅斯與伊朗石油，並停止協助俄羅斯持續對烏克蘭發動戰爭。他強調，這是當前美中經貿合作之外，另一項「極為重要的戰略議題」。大陸外交部發言人郭嘉昆22日回應說，在關稅問題上，中方立場一貫且明確。希望美方同中方一道，落實兩國元首通話達成的重要共識，發揮中美經貿磋商機制作用，通過對話溝通增進共識、減少誤解、加強合作，推動中美關係穩定、健康、可持續發展。
中國救市下猛藥！ 陸人大推10兆人民幣化債計畫
8日中國十四屆全國人大常委會舉辦新聞發表會，其中全國人大批准增加人民幣（下同）6兆元地方政府債務限額，以置換存量隱性債務。加上新增地方政府專款債券可置換隱性債務4兆元，總計10兆元。中國財政部部長藍佛安還介紹，從2024年開始，將連續五年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元，專門用於化債，累計可置換隱性債務4兆元。再加上這次全國人大常委會批准的6兆元債務限額，共增加地方化債資源10兆元。新增限額將全數安排為專項債務，並計畫在三年內逐步實施。到 2024 年末，地方政府專項債務限額將由目前的29.52 兆元提升至 35.52 兆元。中國國務院財政部門預計將加速下達各地區的債務限額，各級人大及其常委會將強化監督，確保措施有效落實。粵開證券經濟學家羅志恒表示，總體上看，此次債務置換規模力度很大，體現了發展中化債和以時間換空間的思維，同時反映出中央政府化解地方政府債務風險並推動經濟增長的決心。法國興業銀行駐香港亞洲宏觀分析師Kiyong Seong表示，市場可能需要超過人民幣3兆元的額外債券供給才會出現拋售。而鑑於美國總統當選人川普政策的不確定性，預計大陸財政刺激規模不會立即擴大。
中國財政部重磅宣布！ 䆁出第四波近年最大化債利好措施
中國國務院新聞辦公室今（12）日上午10點舉行新聞發佈會，財政部部長藍佛安及三位副部長介紹「加大財政政策逆週期調節力度、推動經濟高質量發展」有關政策，其中包括近年來最大化債措施；藍佛安還強調，中央財政還有較大的赤字提升空間。這場發佈會中最引人關注的莫過於緩解地方債務的措施，也就是「化債」工作。藍佛安表示：「將大大減輕地方化債壓力，可以騰出更多的資源可以發展經濟。」依財政部12日介紹，2023年已安排超過2.2兆人民幣地方政府債券額度，今年則安排1.2兆人民幣的額度，這項政策「及時雨」將大大減輕地方化債壓力，騰出更多資源發展經濟，鞏固基層「三保」（保基層、保基本民生、保工資）。據中國中信團隊整理，財政部歷史上曾主導完成了三次大規模化債行動，第一輪（2015-2018年）化債發行共約12.2兆人民幣置換存量政府債務；第二輪（2019年）發行1579億人民幣置換隱性債務；第三輪（2020年12月-2022年6月）累計發行1.13兆人民幣特殊再融資債。副部長廖岷表示，財政部與相關部門將積極研究出有利於房地產平穩發展的增量措施，包含允許專項債券用於土地儲備、支持收購存量房，加大保障性住房供給和及時優化完善相關稅收政策。副部長王東偉表示，2024年安排新增專項債限額3.9兆人民幣。而專項債重點是研究擴大專項債使用範圍，健全管理機制。其目的將研究完善專項債投向清單管理，增加成為項目資本金領域；專項債支持收購存量商品房用作保障型住房；支持前瞻性、戰略性新興產業。中信證券表示，這些措施或能有助提高個人住房交易活耀度、提高住房改善意願，並且緩解開發商資金壓力；再者，符合9月政治局會議提出的「嚴控增量」思路，既能減少閒置土地，又幫助緩解地方政府和房地產企業的流動性和債務壓力，支持收購存量房、加大保障型住房的供給。
陸股大怒神10日盤中重拾漲勢 外資：「這族群」湧FOMO情緒急開戶
大陸股市近期引爆全球關注，沉寂多時後連續暴漲，但9日開始局勢扭轉，10日台股因國慶日而休市一天，深證成指則在10點左右由紅翻黑、再飆紅，最高是開盤衝上10781點、然後10點跳水到10310點，11點再飆上10750點；差不多時間，上證指數也從3327點、跌到3228點，再漲回3328點，每小時震盪一次。中國人民銀行在9月24日釋出救市組合拳，加上26日中共中央政治局會議決議，引爆大陸和香港股市睽違已久的井噴行情，沒想到在大陸十一長假之後風雲變色，8日還在高唱凱歌，早盤大漲超過10%，9日就開低走低，其中上證指數跌6.62%，深證成指跌8.15%，創業板指數更跌超過10.59%。大陸發改委10月8日舉行記者會，卻不如預期釋出新利多，而國務院新聞辦公室最新發布通知，稱將於10月12日請財政部部長藍佛安介紹「加大財政政策逆周期調節力度、推動經濟高質量發展」的記者會，時間罕見放在周六，引起市場關注。台商表示，這一次的股價飆升，是由政策和資金主導，所以若沒政策、資金就會退場。然而在這波大漲時間，新開戶的大陸投資者以20到30多歲的年輕人為主，但陸媒發現有超過百家上市公司發布減持計畫，大股東大幅將手中持股出脫套現，讓市場變得更危險。且股票明顯有炒作狀況，陸媒以東方財富股價為例，9月24日股價為10.73元人民幣，短短7個交易日股價大漲逾2.3倍，但8日出現開盤下跌近6%、然後衝漲停、再急挫，終場收盤僅上漲2.2%，上下振幅達26.23%，而換手率更高達25.92%，成交量900.38億元人民幣，打破中國石油在2007年11月5日創下的699.9億元人民幣的A股單日成交金額紀錄。投行摩根士丹利最新報告指出，投資者願意給陸股更高的估值，下一階段市場可能上漲12％，但已有過熱的疑慮，若想延續漲勢，需要看到大陸擺脫債務及通縮循環的更多具體證據。高盛全球市場部董事總經理Scott Rubner日前表示，許多國際投資者來不及參與到這一波中國股市反彈，出現了「FOMO」心理，這是一種錯失恐懼症、也稱社群恐慌症，是指因自己的不在場、所產生的不安與持續性焦慮。野村中國首席經濟學家陸挺表示，大陸透過央行刺激股市的策略過於成功，但近期也有不少年輕散戶急於開戶，擔心錯過這波反彈，以社交媒體情緒來看，未來幾周恐重演2015年史詩般大起大落的風險。
中國首份債務管理報告出爐 2023年末債務破300兆元
中國第14屆全國人大常委會第11次會議於10日至13日在北京舉行，在10日的會議上，中國財政部長藍佛安受國務院委託作出「國務院關於2023年度政府債務管理情況的報告」。據報告，披露2023年末政府法定債務餘額人民幣70.77兆元，約新台幣315兆元，包括國債餘額30.03兆元、地方政府法定債務餘額40.74兆元，地方債務規模高於中央債務。按中國國家統計局公布的2023年國內生產毛額（GDP）初步核算數126.06兆元計算，中國全國政府法定負債率（政府債務餘額與GDP之比）為56.1%。國債餘額中，內債餘額29.70兆元，外債餘額3346億元。地方政府法定債務餘額中，計入一般公共預算的一般債務餘額15.87兆元，計入政府性基金預算的專項債務餘額24.87兆元。報告指出，為落實中央關於加強政府債務管理，報告明確規定五大工作重點，包括將透過科學確定政府債務規模和結構、深化國債管理改革、加強和完善地方政府債券管理、完善地方政府債務全鏈條、全流程監管及積極配合人大監督相關工作等。中央財經大學教授溫來成表示，這是國務院首次向全國人大常委會作政府債務管理情況報告。這成為常態化制度後，各級政府都要向本級人大報告當地政府債務管理情況，如此可加強人大對政府債務的監督，推動債務管理規範化、法制化。財達證券副總經理胡恒松指出，當前需要全面把控、合理確定國債和地方政府債券發行規模和發行安排。一方面，應確保債務規模與國家財政收入和經濟實力相匹配，避免過度負債帶來的財政風險；另一方面，債務資金的使用應更加注重效率和效益，支持關鍵領域和重大項目，如基礎設施建設、科技創新、社會保障等。
中美經濟工作組會議交流 陸對美加徵關稅等多項措施表達關切
新華社6日報導，中美經濟工作組5、6兩日在北京舉行第三次會議，中國財政部部長藍佛安出席會議並與美方簡短交流。此次會議由中國財政部副部長廖岷和美國財政部副部長尚博共同主持，兩國經濟領域相關部門參會。中美雙方按照雙方牽頭人舊金山會晤達成的三點重要共識，就兩國宏觀經濟形勢及政策、二十國集團財金合作、發展中國家債務、產業政策等議題進行了深入、坦誠、務實、建設性的交流。中方就美對中加徵關稅、雙向投資限制、制裁打壓中方企業等表達了關切。雙方同意繼續保持溝通。另外，中國國務院副總理、中美經貿中方牽頭人何立峰6日在北京會見來中出席中美經濟工作組第三次會議的尚博一行。何立峰指出，雙方應共同落實好兩國元首舊金山會晤重要共識，繼續用好中美經濟工作組管道，深化交流合作，積累共識成果，穩定和發展中美經濟關係，更好地造福兩國企業和人民。此外，中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文與美國商務部副部長拉戈（Marisa Lago）視訊通話。路透稍早報導，此次會談會為美國財長葉倫（Janet Yellen）計畫中的訪中鋪平道路。為期兩天的會議，討論焦點是中國的工業產能過剩及政府補貼問題。美國官員透露，美方關注中國提供補貼鼓勵過量生產部份貨品，因為包括電動車在內的相關貨品，正向全球其他地方以低價傾銷。同時，中美雙方也將討論其他經濟合作議題，包括國家安全、氣候變遷，以及貧窮國家債務減免等議題。