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全民資料庫2／獨立監管機關「個資會」將成軍 制度框架藏三大風險
憲法法庭於111年憲判字第13號判決中，要求政府三年內完成修法，除規範健保資料蒐用規範，也要求補強《個資法》及相關法律缺乏的獨立監督機制。立院今（2025）年10月17日三讀通過《個人資料保護法》部分修正案，成立「個資保護委員會」（個資會），並要求各機關設置「個資保護長」，盼從結構上強化資料治理。不過，由於個資會僅為三級機關、個資保護長也由各政府機關自行指派，加上對公部門違法未設明確制裁機制，監管成效仍遭質疑。立法院在10月三讀通過《個人資料保護法》修正案，除賦予個資保護委員會執法權限外，也明定各機關須設置「個資保護長」，負責通報個資外洩等事故。（圖／報系資料照）政府此次修《個資法》，除了成立個資委員會，也規定公務機關全面設置「個人資料保護長」，並將其納入個資會的檢查範圍；另設置六年過渡期，讓無主管機關的業者優先納管，有主管機關者暫由原機關監理。修法雖被視為台灣個資保護制度邁向更實質的管理，但外界對其實際成效仍存疑慮。依《個人資料保護委員會組織法》草案，個資會定位為中央三級獨立機關，委員可由各部會官員兼任。台灣人權促進會秘書長周冠汝指出，個資會肩負監督其他機關的責任，卻是三級機關，恐出現權限與層級不對等、「下級監督上級」的問題。民團原建議提高首長職層級或補強職權，但均未納入修法；此外，若委員由部會官員兼任，可能形成利益衝突，易複製過去「多頭權責」、「缺乏統一窗口」的問題。至於主管機關或非公部門違法，周冠汝也指出落差，修法對私部門設有具體罰緩及強制性處罰，然轉向公部門違法，卻沒有相同的制裁制度，僅規定「可要求機關定期召開會議」，實際監督力道似乎有限。在個資法領域深耕多年的律師林鴻文則指出，政府機關在個資蒐集與使用上，最大的問題來自「法律定位不明確」。多數機關雖有「設置法」與「行為法」，但兩者在職權、目的與界線上並未被真正釐清，使得各機關的法定職務與資料使用範圍至今仍有模糊空間。專家指出，個資會能否發揮監管效果，關鍵在於政府授權程度及各部會的配合意願；若缺乏實質支持，再完善的制度也可能流於形式。（圖／黃耀徵攝）他提到，多數人常混淆「資訊安全」與「個資保護」兩個概念。資訊安全僅是避免資料外洩，而個資保護還包括蒐集的正當目的、比例原則，以及後續利用是否符合原先特定目的。儘管修法已通過，但相關細則、作業規範及配套仍未建立，使得各機關未來如何落實查核仍不明朗。過去政府對個資查核本就力度不足，如今即便設立新機關，若沒有充足的預算與人力，恐難以期待真正落實。對於外界質疑個資會層級不足，林鴻文坦言，雖然法律明文保障公務員執行監督不受不利益處分，但現實中「下屬糾正上司」仍不容易。若受監督機關不願配合，委員會即便擁有權限也難查出問題，形同「空有制度、難以落地」。他以會計師查帳為例，「若企業不提供資料，再高明的查核也無從著手。」不過，他認為，制度尚未正式上路，外界不宜過早斷言它一定無效。真正關鍵字在於政府高層是否願意賦予個資會充分權限、以及各部會是否願意配合。如果沒有足夠人力與預算的監督機關，再好的制度也可能淪為「宣示性存在」，難以改善公部門長期的個資外洩與管理問題。
3成4消費者不再使用外送？立院修法別只看「加薪」沒算清代價
外送專法在立院急衝，外界卻對「漲價後市場撐不撐得住」仍知之甚少。公平會委託研究顯示，只要兩大平台同時把外送費調高 5％，仍有過半受訪者表示會繼續使用，但有高達 34.1％直接勾選「不再用外送平台」。台灣數位平台經濟協會（DEAT）進一步估算：若真有三分之一客人因漲價而離開，一年恐怕會少掉約 1.45 億筆訂單、約 460 億元產值，消失的多半是原本進到餐飲業與外送員口袋的收入。一名連鎖餐飲業主管直言，現在立院多數討論都集中在「外送員應不應該領到基本工資多少倍」，卻很少有人算給店家和外送員看：「如果一年少掉一億多筆訂單，誰來幫餐飲業補這個洞？」立院卡在「要保護誰」 餐飲、外送員憂成無聲輸家外送專法這兩日在立法院社福及衛環委員會展開審查，但會議一開始就先為法案名稱爭論半天——是「外送員權益保障暨外送平台管理法」，還是「外送平台管理暨從業人員權益保障專法」？表面上只是字句順序，背後反映的是：這部法，究竟優先在保護哪一方。經過審查讓各界更意識到：這部專法若方向沒拿捏好，衝擊恐比預期更大。DEAT指出，立法本意應該是補上外送員在職災、保險與資訊不對稱上的缺口，但若討論只停留在「時薪要訂到 1.25 倍，並保底每單45元」，卻不去評估訂單量、產值與服務範圍的變化，結果很可能變成外送員、餐廳、平台、消費者四方一起受傷。在市場第一線，緊張感已經浮上檯面。有餐廳業者收到平台內部問卷，題目直指「若成本上升、訂單減少，是否可能縮減服務或退出部分地區」，不少店家解讀為平台在試水溫，「擔心先被犧牲的是本來訂單就不多的外圍商圈和偏鄉」。國際財報打臉「暴利迷思」 Uber 外送利潤率也只剩個位數不少人認為，既然外送平台抽成 3 成起跳，「多分一點給外送員」應該不難。但國際財報攤開，畫面並不如此樂觀。德國 Delivery Hero 2023 年才好不容易把外送事業的「調整後EBITDA／GMV」拉到約 0.6％，等於每 100 元訂單真正留下來連 1 元都不到，公司整體稅後仍在虧損。英國 Deliveroo 連年虧損，直到 2024 年才首度全年轉正，淨利率約 0.1％。作為台灣兩大平台之一的 Uber，其全球財報也顯示，外送（Delivery）事業利潤率其實相當薄。2023 年第 3 季與第 4 季，Uber Delivery 調整後 EBITDA 只占總訂單金額的 2.6％與 2.8％；前幾季多數時間也落在約 2％左右。換句話說，外界以為平台「躺著賺」的利潤空間，其實只有個位數百分比。當法律同時拉高每小時報酬倍數、又加上「每單保底」樓地板，平台能消化的空間有限，最現實的選項，多半會在「調高外送費」、「縮小服務區」和「控管外送員上線量」之間找平衡。DEAT示警：偏鄉、低密度區「最危險」 立院修法得看長期DEAT提醒，若未來因專法推升成本，平台不會「全台一起撐」，而是精算各地區的訂單密度與配送效率：蛋黃區單量高，較可能維持服務；訂單本就零星的外圍生活圈、中南部縣市和偏鄉，則有較大機率被列入優先縮減名單。國際上，西班牙在通過「騎士法」要求外送員比照僱員後，Deliveroo 直接退出當地市場；香港近年也相繼出現 Uber Eats、Deliveroo 退場案例；土耳其外送新創 Getir 則一次關閉多國外送業務，把資源集中在「比較有機會賺錢」的市場。對餐飲小店與常態使用外送的家庭來說，真正害怕的不是「明天外送費多 10 元」，而是某一天打開手機，發現家裡附近已經沒有外送服務可選。協會強調，外送專法的起點是補強保障，終點卻不能變成「好心做成壞事」。在公平會的價格敏感度數據、各國平台退場的前車之鑑，以及國際財報顯示的薄利結構下，立法院接下來每一步修改條文，都不只是「加多少時薪」的政治表態，而是在決定外送產業未來十年的樣貌——是讓四方一起站穩，還是把整個市場推向瓦解邊緣。
前往玉里推行銷 許嘉容：想為花蓮盡一份心力
昔《寶島風情》、《超級旅行家》主持人許嘉容，近年跨行當網紅，並重返校園當學生，以大一新生身分進入臺北商業大學二技應用商學系就讀，希望補強行銷管理與電商經營專業。許嘉容兩年前正式投入直播主領域，在 TikTok等平台創下佳績。她過去在外島參與活動時，吸引大量粉絲到場支持，她一度逗趣地將粉絲獻上的花束誤當麥克風，引發全場大笑。許嘉容近年更是接獲多家廈門電商平台與直播團隊的跨海邀請，希望她能至大陸平台開播、協助節目內容調整與運營優化。她也積極與品牌合作，從中累積跨境電商、腳本企劃與商品行銷的實戰經驗。除了線上的耕耘，她也積極投入線下活動。前往花蓮玉里展開農業考察與城市觀光行銷，希望讓更多民眾重新感受花蓮的魅力。面對花蓮近年因風災而尚未完全恢復的觀光環境，她有感地表示，希望能用自身的網路影響力為地方盡一份心力，吸引更多民眾走進花蓮、支持在地店家與小農，讓花蓮的觀光早日重返榮景。
山區派出所「餵野貓滅蛇」挨批 野保團體嘆：社會對蛇有深刻誤解
台中市和平區大棟派出所，因地處偏遠山區，附近常有野貓出沒，員警偶爾餵食，貓咪們則會捕蛇、抓鼠來「報恩」。然而，消息曝光後，不少網友大罵「不要污名化蛇」、「放任外來入侵種攻擊會吃老鼠的蛇」。對此，「為野生動物而走行動聯盟」強調，社會對蛇仍存在深刻誤解，若依賴餵養及放養貓來「滅蛇」、「控鼠」，將導致貓容易進入生態敏感棲地，對原生野生動物造成傷害。據了解，大棟派出所內常有蛇類築巢下蛋，小蛇孵化後四處亂鑽，常有值班員警被嚇到，後來流浪貓「咪咪」來到派出所，幾經餵食後帶著其他貓咪來報到，約有6隻野貓常駐，而這些貓除了吃貓飼料外，也會抓蛇、殺鼠，讓所內蛇的數量大幅減少。對此，「為野生動物而走行動聯盟」指出，近日多家媒體以「貓的報恩」、「滅蛇英雄」等角度呈現相關報導，反映社會仍將蛇視為威脅或害獸，但在事實上，蛇類是山林生態系的重要掠食者，也是維持鼠類族群平衡的關鍵物種，「我們遺憾地看到，在蛇年這樣具有象徵意義的一年，蛇類依然被簡化為『應被清除』的存在，忽略其對生態系的貢獻。」聯盟表示，蛇出現在人類使用空間，多半與環境管理不善有關，如附近鼠類多、食物與垃圾未妥善處理、建物縫隙未封閉等，而有效且科學的防蛇方式包括減少食物來源、封閉門窗與建物縫隙、減少蛇類藏匿空間，如果仰賴餵養及放養貓隻「滅蛇」或「控鼠」，將導致貓容易進入生態敏感棲地，對原生野生動物造成持續壓力，是對生態系的長期傷害。聯盟強調，除了對生態造成壓力外，遊蕩犬貓在野外同樣暴露於高度風險，包括車禍、與野生動物交叉感染寄生蟲及共通傳染疾病等問題，許多原本可能被人類妥善照顧的動物，在山林或偏遠地區因缺乏保護而受苦，而這些都是不當餵養、放養與寵物溢出所帶來的結果，意味著應讓犬貓回到有人照顧的環境，而非放任牠們在野外遊蕩。聯盟也建議，大雪山森林遊樂區及周邊林道屬國有林與保育重要棲地，為避免更多遊蕩動物因人為因素而進入山林、影響原生野生動物，並且建立正確飼主觀念，農業部應增設相關告示牌、解說牌及海報等，增加往來遊客、轄區內執法機關與相關行政人員之生態專業知能，也該要求各單位依規範進行管理，禁止餵食無主動物及野生動物。聯盟呼籲，警政署應發函全國警局與派出所，提醒落實不得放養犬貓並遵守相關法定飼主義務（登記、絕育等），山區派出所則要落實誘因管理，包含垃圾密封、環境整理、禁止提供食物來源等，減少野生動物取食與聚集之誘因，同時補強基層同仁對動物及生態的相關知識。
經濟部長龔明鑫證實：核三最快2028年初開始重啟
經濟部核定台電對核二、核三廠進行自主安全檢查後，各界關心最快何時重啟核能。經濟部長龔明鑫1日在立法院經委會指出，若所有程序都以最快、最順利方式進行，核三廠2028年就可通過核安會審查、啟動重啟程序。他下午受訪時則進一步回應，這個時間點最早可能在2028年初。立法院經委會1日邀集相關單位就「台美關稅協議之談判方針、進度、爭議事項、雙方可能承諾及台灣產業之影響評估」進行報告。經濟部日前表示，台電啟動自主安全檢查後，評估核電廠各項設施設備可延長運轉年限及必要的補強，核三廠較核二廠快，預計1.5至2年內完成，並將報告送交核安會審查，亦即最快於2027年中完成自主安全檢查。立委詢問，正常程序下，核安會審查台電的自主安全檢查報告，將需要多久時間？樂觀來說，是不是2027年度就有可能進入重啟階段？龔明鑫回應，經濟部不能確定核安會實際花多久時間審核，而依據國外經驗，可能需要一年半、甚至更長的時間。立委進一步推算，是否2028年底就可能核三重啟，龔明鑫回應「這是順利的情況」。龔明鑫同日下午主持產業公協會交流會議會後受訪時，遭問到核安會審核通過時程，是否有可能在2028年初，他回應「這是最快、順利的話」。龔明鑫表示，工商團體亦關心核電重啟議題。他指出，以核三廠來說，依照國際慣例，順利的情況下審查時間是一年到一年半，但也有案例審查耗時五到六年。龔明鑫強調，經濟部當然也希望，台電做自主安全檢查做得越紮實、徹底，相對的核安會的審查就會更簡便，但反之，如果做得不那麼紮實，核安會可能就會從頭要求改善、時間就會被拖久。不過他認為，基於安全第一，台電一定會紮實進行自主安全檢查。
點破國軍待遇落差 羅美玲籲國防部檢討戰鬥部隊加給制度
因應兩岸情勢持續升溫，國軍任務與壓力急遽增加，但基層官兵待遇卻長期仰賴各式「加給」堆疊，本俸偏低的結構問題仍有改善空間。民進黨立委羅美玲今（1）日在立院指出，新制待遇設計造成不同單位間的加給仍有落差，基層官兵也反映偶有「升級反降薪」的情況；加上近日審計部查核發現部分高強度單位未被列入戰鬥部隊加給，恐引發更多不滿，呼籲國防部全面檢視並補強制度設計。立法院外交及國防委員會今日針對「軍人薪資待遇結構現行作法檢討」議題，邀請國防部長顧立雄備詢。羅美玲指出，在審計部查核後，國防部才補把陸海軍飛行部隊機務人員、防空戒護部隊及資通電軍等單位納入「第二類戰鬥部隊加給」的支領範圍，質疑國軍新制待遇設計有疏忽。她進一步指出，制度設計中可能漏列原本符合「第二類戰鬥加給」資格的部分部隊人員，其性質與職務與原先定義相符，卻未被納入加給範圍。此外，第一、第二類戰鬥部隊約有 7.5 萬人，但僅占志願役的一半，其餘後勤與幕僚人員雖同樣長期高強度輪班、待命，卻無法支領相關戰鬥加給，也引發基層質疑。對此，國防部長顧立雄表示，戰鬥部隊定義確實需全面檢討。他指出，行政院對戰鬥部隊有明確定義，但在聯合作戰模式下，後勤、支援與技術單位的角色越來越重要，國防部將重新檢視第一、第二類戰鬥部隊的範圍與支領對象，以避免薪資結構出現不合理情況。國防部長顧立雄赴立法院外交及國防委員會備詢。（圖／周志龍攝）
淡北施工「挖破水管」大停水 經濟部：昨已把大水管修復
新北市淡水區因淡北道路工程誤挖8公尺深處地下水管，11月27日晚間起爆發大停水，至今仍有大批住戶無水可用，逾6萬戶生活全面受影響。對此，經濟部今（1）日於臉書發文表示，淡水輸水管因新北道路工程誤損，台水日夜搶修48小時，昨天已把大水管修復。經濟部指出，復水過程須逐步注水，排空管線氣體避免爆管，懇請民眾體諒！部分水源尚未抵達的民眾，台水也持續支援水車，供民眾緊急用水。經濟部說明，被挖損的管線，深度在地底8公尺，修復難度高，過程也受地下水影響，造成擋土側土壤坍方，搶修團隊一度緊急撤離同仁以維護現場安全。經濟部表示，在環境安全補強後，台水同仁繼續進場全力修復，並在昨(11月30日)傍晚將管線修復完成，並逐步進行復水作業。經濟部說，再次感謝民眾耐心的等候，受到道路工程事件停水的民眾，台水也會依規定辦理水費減免。並提醒，恢復供水初期水壓可能稍有波動，請暫勿啟動加壓馬達，以免因末端負壓吸入空氣而造成阻塞，或使馬達空轉受損。有任何用水問題，歡迎撥打台水專線 1910 洽詢。
強化民主參與與公正性 民進黨團提修法主張投票日前一日放假
立法院日前在藍白合作下三讀通過公投法部分條文修正案，恢復公投綁大選，使公投與選舉得以同日舉行。民進黨雖反對此項修法，但民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱於協商時建議，投票日前一天也應放假。民進黨團因而提出《強化民主投票促進法草案》，主張投票日及其前一日均放假，以縮減不同年齡、身分、社經背景及身心障礙者在投票權行使上的落差，也可提升辨識錯假訊息能力，維護民主程序公正與可信度。民進黨團說明，憲法第十七條保障人民的選舉、罷免、創制、複決權，但現行《公民投票法》、《總統副總統選舉罷免法》、《公職人員選舉罷免法》雖規範了選務程序，卻缺乏「促進投票權實踐」與「政府協助投票的具體義務」等制度設計，因此需要補強選務便利與公民參與機制。民進黨團指出，台灣現行以選民本人親自到投票所投票、開票透明公開等制度，是數十年民主累積而成的重要成果。本次草案維持此核心制度不變，但強化投票便利措施，保障弱勢群體與外地工作、就學人口的投票權益，同時建立防制外部干擾、確保中立性與澄清假訊息的制度，以提升民主參與品質與投票公信力。民眾返鄉至投票所投票，民進黨團盼透過投票日與前一天放假以提升民主參與品質。（圖／周志龍攝）民進黨團也引用各國經驗指出，以色列、南韓、新加坡等國皆以放假提高投票率。我國選務以戶籍人口為基礎，但戶籍與實際居住地仍有落差，因此明定投票日與前一日放假，有助公民返鄉投票、取得充分資訊並參與公共討論，進而提升投票率與制度正當性。
吃藥一劑要1億！12月六大新制上路 交通、醫療、氣象全面調整
進入12月，民眾生活與交通相關的多項政策新制陸續實施，涵蓋運輸優惠、醫療補助、氣象預警及地方交通等面向。《CTWANT》整理出六大變革重點，協助讀者快速掌握最新規範內容。TPASS 2.0公共運輸常客優惠12月上路，最高可享30％搭乘回饋。（圖／報系資料照）一、TPASS 2.0＋搭乘回饋再升級交通部公路局自12月1日起推出「TPASS 2.0＋」公共運輸常客優惠方案。凡每月搭乘91條中長途國道客運路線達2次者，可獲15％乘車金額回饋；搭乘4次以上，回饋升至30％，連續假期亦可適用。詳細規則可至交通部官網查詢。二、台鐵12月23日改點 調整111列次台鐵將於12月23日實施列車時刻微調，共計111列車受影響，其中15班列車變動幅度逾5分鐘。本次改點重點包括：‧ 彰化－花蓮普悠瑪改為EMU3000型自強號‧ 台中－潮州增開2班EMU3000型列車（191次、196次）‧ 海線午後增開區間車2班次，改善尖峰運能時刻表可於台鐵公司官網與「台鐵e訂通」App查詢。三、強風特報鄉鎮等級制正式上線中央氣象署推出的「陸上強風特報鄉鎮燈號」於12月1日正式實施，透過黃、橙、紅三種燈號區分強風等級，民眾可更快速掌握鄉鎮層級風力預警，及早因應防範。四、1億元AADC基因治療藥納健保 創史上單價新高衛福部最新公告中，三項藥品自12月起納入健保給付，包括治療轉移性胰腺癌、乳癌與罕病AADC（芳香族L-胺基酸類脫羧基酶缺乏症）。其中AADC基因治療藥物單劑高達1億元，為健保史上單價最高藥品。五、台中交通罰單新增超商繳費通路台中市警局宣布，自12月1日起，行人違規、慢車違規及道路障礙等罰單，除可至警察局與郵局繳納，亦新增全國四大超商繳費選項，提升便民服務效率。六、雲林西螺大橋封閉維修 封橋期長達一年雲林縣政府表示，西螺大橋將自12月1日上午8點起封橋進行補強工程，預計至2027年1月4日止，期間全橋封閉。用路人請改道台1線溪州大橋並遵守交通管制指引。陸上強風特報鄉鎮燈號12月起正式實施，採黃、橙、紅三等級警示。（圖／中央氣象署提供）
通車至今72年！西螺大橋維修補強 12／1起將封橋1年
串聯彰化、雲林兩縣的西螺大橋，已經使用72年，12月1日起至民國116年1月4日展開維修補強工程。彰化縣政府26日公告，從12月1日上午8時開始，將實施全日全橋封閉，預計封橋約1年，提醒民眾配合交通管制與改道。西螺大橋自民國42年通車至今，橫跨濁水溪，連接雲林西螺鎮與彰化溪州鄉，是兩縣具代表性的地標，全長1939公尺、寬7.32公尺，採華倫氏穿式橋梁設計，早年還曾附設台糖小火車鐵道，形成汽車與小火車並行的特殊景觀，當時更有「遠東第一大橋」之稱。因具備重要歷史文化價值，西螺大橋在90年與93年分別被彰化、雲林兩縣登錄為歷史建築。依照「南橋北管」管理原則，102年由彰化縣接管，為提升橋梁整體安全與耐久性，兩縣府積極爭取修繕計畫。彰化縣政府工務處副處長陳銘男表示，西螺大橋位在縣道145線，是兩縣市的重要交通要道，縣府接管後，每2年都會檢修，近年檢查發現橋梁塗層老化、外觀色差明顯，部分鋼構已有鏽蝕，橋墩也出現裂縫，因此決定全面補強。他說，總工程經費2.31億元，由交通部補助1.53億元、彰化縣負擔0.6億元，雲林縣負擔0.18億元。修復內容包括鋼構補強、橋面伸縮縫更新、外觀重新塗裝等。也提醒大家12月1日起全橋封閉期間，請改走台1線（溪州大橋）作為替代路線。彰化縣長王惠美表示，溪州大橋83年通車後，西螺大橋轉型為文化、觀光用途，但仍是地方重要交通命脈，相信修復工程完工後，將讓這座超過半世紀的老橋，以更安全、更亮眼的姿態繼續陪伴大家。
八里衛生所使用近40年 設備老舊、沒有電梯鄭宇恩籲改善
新北市八里區衛生所自1985年遷建至舊城路上，建物至今已使用超過40年，設備老舊問題日益浮現，新北市議員鄭宇恩近日前往會勘，發現婦科器材老舊、嬰幼兒候診空間侷促，且缺乏電梯影響2樓以上空間利用等問題，嚴重影響民眾就醫品質與醫護同仁的工作環境，呼籲衛生局改善以守護民眾健康。鄭宇恩表示，署立台北醫院11月才開始支援八里衛生所兒科門診，對八里以及周邊淡水、三芝等北海岸地區的親子家庭而言，是補強基層醫療量能的重要一步；但除了醫師人力的挹注，八里衛生所整體硬體環境仍明顯落後，若不及早規劃更新，恐怕難以承載在地長者與新生兒家庭日益增加的醫療需求。鄭宇恩指出，八里衛生所的婦科檢查器材明顯老舊，現代婦幼醫療講求隱私與舒適，將督促市府協助全面盤點並分年編列預算汰換更新。嬰幼兒候診空間方面，看得出衛生所在有限資源下的用心，但還有對能讓候診的家長及孩子更友善的空間。此外，衛生所目前並無電梯設置，導致二樓以上空間難以有效運用，也不利行動不便的長者或推著娃娃車的家長使用。鄭宇恩強調，電梯不只是方便性問題，更是無障礙環境的基本條件，未來若要在樓上規劃更多復健、衛教或社區健康促進服務，都需要完整的無障礙動線作為前提。鄭宇恩指出，近年八里復健科的需求也持續增加，許多長者為復健需要舟車勞頓遠赴蘆洲或林口。鄭宇恩呼籲，新北市政府衛生局應向財政局爭取空間來規劃復健科及物理治療所，同時提出二樓以上的空間整修、設備更新及無障礙動線改善的完整計畫，必要時也應評估中長期重建或擴建的可能性。鄭宇恩強調，後續將持續在議會追蹤八里衛生所的改善進度，也會一併關注淡水、三芝等地衛生所的建物與設備狀況，希望一步一步補齊北海岸地區基層醫療，守護每一位居民的健康。市議員鄭宇恩近日前往會勘，發現衛生所多項問題，呼籲衛生局改善。（圖／市議員鄭宇恩提供）
為台東醫療人力注入新血 陳瑩、莊瑞雄促成台東大學開設護理系
台東大學與台東馬偕醫院去年針對設立護理學系簽訂合作協議，在向教育部申請設立護理系的過程，卻一度因師資編制限制而「緩議」卡關。立委陳瑩與莊瑞雄多次與教育部長鄭英耀、衛福部溝通後，教育部終於核定自2026年起招生。陳瑩表示，期待台東未來可以成為「好山、好水、好醫療」。去年12月9日，台東大學與台東馬偕醫院正式簽署合作協議，共同籌設護理學系，預計今年向教育部申請新增系所，並於2026年辦理首屆招生。陳瑩出席記者會時提到，希望台東可以邁向「好山、好水、好醫療」的目標，台東大學鄭憲宗校長，除感謝陳瑩在中央協調促成設立護理系，也呼應陳瑩的期待。台東大學已獲教育部核准，將於115學年度設立護理學系，招生名額35名。台東大學護理學系將與台東馬偕醫院合作，由醫院提供師資與實習場域，並在三年內挹注教學設備經費3,000萬元。此外，台東馬偕醫院每年再資助10名學生，每人每年12萬元，連續四年，協助完成學業並鼓勵留鄉服務。陳瑩指出，這項資助可鼓勵在地青年報考，培育優秀的在地護理人才服務家鄉。立委莊瑞雄則認為，護理系只是第一步，要真正改善台東醫療量能，關鍵在後續配套。他強調，會盯緊師資補強、實習合作、獎助制度和畢業留任機制，讓培育出的人才不只來台東、還能留在台東、一起守護台東。台東的醫院護理人力不足外，長照機構所需護理人力也相當緊缺。未來台東大學護理系將提供在地年輕人在家鄉學習護理專業的機會，培養熟悉在地需求的護理專才。陳瑩說，這不只是增加人力，更是提升偏鄉醫療與長照品質的重要一步，也能讓青年有機會在家鄉發揮所學、貢獻社會。陳瑩指出，期待明年首屆招生後，能為台東注入新血，穩定在地護理人力，並帶動偏鄉醫療整體服務品質提升。開設護理系對台東偏鄉醫療與居民健康權益是一大進展，也希望透過在地培育，讓更多年輕人留在家鄉服務。昨日「台東大學與台灣基督長老教會馬偕醫療財團法人台東馬偕紀念醫院合作備忘錄簽署儀式暨國立台東大學護理學系籌備處」成立記者會，簽約儀式由國立台東大學鄭憲宗校長率領一級主管出席，馬偕紀念醫院方面則由台灣基督長老教會馬偕醫療財團法人蕭聰穎董事長、馬偕紀念醫院總院張文瀚院長，以及台東馬偕紀念醫院王光德院長、台東縣醫師公會理事長何活發、南迴基金會李靜蘭董事長、台東縣政府秘書長盧協昌等共同參與。陳瑩強調，這是中央、地方與學界合作推動偏鄉醫療發展的成功典範。
公托虐童1／托育老師勒脖掐臉只受薄懲 其父竟曾任社會局課長
近年來虐童案頻發，兩年前震驚全台的「剴剴案」更是引起人神共憤，立法院今年8月三讀通過將「虐殺幼兒罪」納入法典，提高虐童罰則。然而，有受害幼童媽媽向本刊控訴，新北市中和某公共托育中心前（2023）年發生托育老師不當對待未滿2歲的兒童事件，社會局卻僅予「最輕懲處」，甚至未公開加害者姓名，疑似與這名托育老師的父親曾任社會局課長有關。受害童樂樂（化名）在10個月大時進入中和某公托中心，平日活潑乖巧，總是笑著牽起老師的手走進教室，對環境適應良好。不料，直到2023年8月第一個禮拜起，樂樂卻突然非常抗拒去學校，每天一聽到上學三個字就會崩潰哭喊「不要」，不肯讓媽媽拿書包，也死命不肯出門。母親K女士起初以為只是孩子一時鬧脾氣，後來才知道是公托裡來了一位讓小孩懼怕的老師。2023年8月24日，K女士接到來自公托主任的電話，告知她中午老師換尿布時發現樂樂的臉部紅腫、有血絲和大片瘀青，K女士連忙趕到公托，抵達後發現女兒臉上明顯有傷，直覺事態不單純，遂要求調閱監視器畫面。畫面中，一位老師在午餐期間多次對樂樂及其他幼童動作粗暴，不但多次用力壓頭、拍打臉部，甚至在替樂樂擦拭臉部時，一手勒住脖子、另一手掐捏臉頰。樂樂多次因老師粗暴動作哭喊、掙扎導致臉部脹紅，直到其他老師上前安撫後情緒才稍見平復。K女士回憶，「我看著監視畫面，整個人都在發抖，小孩一直哭、老師甚至沒有一點安撫。」K女士當下要求公托報警、通報社會局，主任卻多次勸阻，稱「這樣會影響老師心情，反而不利孩子照顧」，她雖心中憤怒，憂心樂樂的托育環境，只能忍痛一年直到轉學後才報警提告。事發後兩天，樂樂出現嘔吐、嗜睡等症狀，K女士急忙送醫住院觀察。醫師診斷為「疑似輕微腦震盪」、臉部瘀傷與頭部鈍傷。後續情緒評估報告中更指出，樂樂具部分固著行為（指生活上有難以調整或僵化的行為），「疑受過往就學經驗之相關情緒影響」。幼童因遭受老師多次大力拍打、捏臉，更有勒脖狀況，導致右臉瘀青、紅腫，布滿血絲。（圖／投訴人提供）本案上報新北市社會局後，K女士等待了兩、三個月，卻遲遲未收到最終懲處結果。心急如焚之下，她主動致電社會局，卻得知懲處早已通知加害老師，最終僅被停職一年、處以罰款，且姓名未公開，為最低限度的行政處分。回想樂樂遭受的不當對待及留下的身心後遺症，K女士無法再忍，最終決定提起告訴。然而社會局懲處結果不僅未直接通知受害幼童家屬，也未公開加害老師姓名，令家屬擔憂，此類老師是否可能再次流入其他托育中心或教保相關職場，也引發家屬對判決公平性的質疑。而此次最低限度的懲處，疑似與加害老師林姓女子的家庭背景有關。受虐幼童母親控訴，社會局僅作出最輕懲處且未公布涉案老師姓名，孩子卻承受身心創傷，讓她難以接受這樣的結果。（圖／方萬民攝）據瞭解，本案托育老師林姓女子年約35歲，父親曾任改制前的台北縣社會局課長，任內曾捲入勒索林口頂福陵園負責人徐仲祥新台幣2000萬元案，最終高院三審判他9年9月徒刑，至於涉偽造文書部分，則判刑8月確定，2罪合併應執行10年1月。其家庭背景是否間接導致此次懲處幅度偏低，引發外界對行政裁量是否公正的疑慮。對此，新北市議員張嘉玲表示，社會局原先的裁處過輕，且令人遺憾的是，被害家長並未收到相關裁處文書，懲處通知僅發給被裁處人，家長僅被口頭告知，未享有正式的通知與申述時限。當事人家長因此無從得知、亦無法提出申訴或意見，這在行政程序上並不妥當，也嚴重影響當事人權益。此外，此托育機構為新北市政府公辦公托，與私人托育機構相比，應承擔更高的監督與管理責任。家長之所以信賴公託機構，是基於政府的背書與保障；既然事件發生於公辦機構，社會局與相關單位必須進行全面檢討：包括保姆資格審查、任用監督、稽核機制與事故通報程序等，釐清管理責任、補強監督缺失，避免類似事件再次發生。對此，社會局表示，在接獲通報後公托中心及家防中心立即介入調查，調查完成後，社會局隨即邀集外部專家學者召開審議會議，處分結果也於一個月內主動致電告知幼兒母親。最終處分是專家共識，與托育人員背景無關，社會局不清楚該托育人員父親身份。另外，該托育人員事發後已離職，家長也持續送托直到畢業，去年也有返回中心參加活動，社會局對於不當對待絕對零容忍，若家長有轉換托育環境需求，社會局也會全力協助。
日本廣島牡蠣驚傳大量死亡！知事：已達災害級別 可能原因曝
廣島縣向來以日本第一的養殖牡蠣產量聞名，但今年秋季開始，原本該迎來豐收的海域卻接連傳出牡蠣大量死亡的警訊。自上月開始收成以來，廣島縣中部與吳市等沿岸地區的漁場災情愈發嚴重，不少養殖業者通報死亡比例高達9成，產量大幅下滑。據《日本放送協會》報導，日本農林水產省外局水產廳的最新調查顯示，這波異常現象並非廣島獨有，瀨戶內海沿岸的愛媛縣、香川縣與兵庫縣等地，同樣出現遠高於往年的牡蠣死亡率，部分海域甚至逼近8成至9成，讓這個日本冬季代表性的美食產業面臨前所未有的危機。廣島縣水產海洋技術中心分析，今年夏季異常酷熱導致海水溫度長時間偏高，再加上降雨稀少，使海水鹽分濃度提升，可能讓牡蠣無法承受環境變化，產生生理障礙並大量死亡。水產廳向10個有牡蠣養殖的都道府縣進行調查後也發現，瀨戶內海沿岸多處都指出，高水溫、餌不足與海水溶氧量偏低可能為主要原因。一般而言牡蠣的自然死亡率約為3到5成，但今年漁民回報的數據幾乎全面翻倍。災情最重的吳市，正面臨產業層面的衝擊。音戶町養殖者名原大輔（音譯）表示，他在9月中就察覺異樣，發現今年收成的牡蠣竟有9成死亡。往年能收穫200公斤以上的去殼牡蠣，現在只剩30公斤，不僅如此，少數倖存的牡蠣也因變成茶褐色而失去商品價值。更糟的是，原本預計明年收成的牡蠣，也已有8到9成死亡。他坦言：「8月前都長得很好，以為會是最豐收的1年，但面對大自然完全沒有辦法。現在我不知道還能做什麼，只希望能獲得支援，讓廣島的牡蠣業不會消失。」事態的嚴重性已促使日本政府迅速介入。日本農林水產大臣鈴木憲和19日前往東廣島市視察，親手拿起死去的牡蠣殼聽取報告。他形容現場情況「十分嚴峻」，並承諾將加速查明原因，同時也強調會與地方自治體合作，先盤點現行制度可運用的支援方式，再全力補強養殖業者的經營。廣島縣知事湯崎英彥則直言：「目前的狀況已是災害級別。」他強調「說到廣島就想到牡蠣」的品牌價值不能受損，並透露縣府正研議金融支援與新型養殖技術的研究補助，希望在環境快速變動的時代，為產業找到新的生存方式。儘管岩手縣、福岡縣與三重縣等非瀨戶內海地區未見異常，但瀨戶內海一帶的廣泛災情，已讓中央與地方共同警覺到海洋環境變遷對水產業的衝擊。水產廳表示，將持續調查被害全貌，並儘快找出科學原因，作為後續制定政策的基礎。
盧彥澤「斷崖式分手」挨巴掌 何宜珊：真的很殘忍
台語劇《寶島西米樂 傳承》中，盧彥澤飾演的「中和」與何宜珊飾演的「春燕」感情突變。中和毫無預警提出「斷崖式分手」，令春燕錯愕心碎，忍不住情緒當場甩了一個巴掌，場面令人揪心。這場戲在海邊拍攝，何宜珊坦言：「中和真的很殘忍，我沒辦法接受主動牽人家的手，結果對方放開。」她回憶現實中也曾歷經類似的「斷崖式分手」，那種心裡的痛苦至今仍感深刻。何宜珊劇中被盧彥澤分手直呼太殘忍。（圖／台視）劇中，中和的「無情」其實是為了讓春燕圓夢。他選擇犧牲自己的愛情，答應娶西服店千金「海珍」，以換取春燕能成為西服店繼承人的條件。盧彥澤雖認同「長痛不如短痛」，仍忍不住吐槽角色：「看劇本的時候也覺得中和很煩耶！應該要把事情講清楚。」何宜珊也笑說：「還好我活在現代！」盧彥澤透露，分手戲前一場正是求婚戲，情緒轉折極大，猶如洗三溫暖。外景拍攝時，兩人除了要對抗飛機呼嘯的干擾，還要努力維持情緒。這是盧彥澤首度挑戰「被打巴掌」，為求真實他主動要求何宜珊「盡量打」。此外，現場強勁的海風也讓何宜珊吃足苦頭，角色的招牌瀏海頻頻被吹亂，她不好意思笑說：「劇組的髮膠應該都在我頭上了吧！」在一番「補強」下，瀏海果然紋絲不動，讓她驚奇不已。兩人克服各種困難，盼觀眾能跟著他們一起感受角色的起伏。
無罪之後1／補教名師挨告性侵二度判無罪！ 被害女學生嘆：一定要成績下滑嗎？
新北市一位藝名為「王焱」的補教老師，今年初遭女網紅A小姐指控2010年間她15歲在新竹某補習班就讀時，利用學生的崇拜與無知，以出遊的機會將她誘騙至汽車旅館性侵，她因此患上重度憂鬱症。13年後女網紅已是2個孩子的媽媽，終於鼓起勇氣提告性侵，無奈一審因她記錯王男身體特徵而敗訴；她不服提起上訴，卻再度被駁回，讓她不解的是，王男二審仍判無罪的原因之一，竟是她當時在校成績並未明顯下滑！見面的那個下午，陽光正好，A小姐推開辦公室的門簡單地打了個招呼，如今的她已是事業小有成就的網紅，在網路平台上經營百貨美妝。談到判決結果，她無奈地拿出罹患重度憂鬱症的診斷書，露出手腕上一條一條的傷疤，傷口早已癒合，如今只剩淡淡的疤痕，「這都是我那個時候留下的，有一陣子甚至嚴重到住院！」A小姐表示，只是礙於當時對精神疾病的認知不夠完整，儘管已明確出現症狀，卻遲至6年後才開始有就醫紀錄。A小姐指控性侵她的補教老師藝名「王焱」，今年46歲，有時也叫「王竑文」，主教理化的王焱外表斯文，上課風格幽默，所以很容易跟學生打成一片，但課堂上會開黃色笑話，A小姐想起王焱曾問女學生「今天內褲穿什麼顏色」，為人師表卻言談如此下流輕浮，可惜當時的她年幼無知，盲目的崇拜和信任老師，竟讓她失去了童貞。王姓教師過去多以「王焱」或「王竑文」之藝名教導國中理化，因外表斯文、上課幽默，讓不少學生傾慕。（圖／民眾提供）她說，當時的狀況已經記不清了，只知道再有意識的時候，是她瘋狂站在蓮蓬頭底下不斷沖水，腦中只剩一個念頭「我好髒」，「當時大家對青少年的心理狀況並不重視，多以為是叛逆期到了，一直到後來我才意識到我那時候應該已經解離了。」。後來，當母親詢問她「內褲上為什麼有血」，她一句話都不敢講。A小姐說，父母都是高知識分子，當時只覺得家裡的小孩怎麼只有她出現這種狀況，原本成績一直都是班排前五的她，在事件發生後，國三下學期的成績開始呈現雪崩式下滑，「我一直到國三下學期才開始出現症狀，後來靠繁星保送，但在法庭上，卻被對方說當時成績沒有明顯下滑，後來成績下滑是因為已經繁星保送，實際上根本不是這樣，不是所有創傷都是即時的。」她指出，二審的判決結果雖在意料之中，畢竟沒有直接證據，加上記錯王男的身體特徵，讓這件事成為法庭上的主要攻防論點。一審時她為了讓證據更加確切，在法官詢問是否願意測謊時，她立即答應，同時順利通過測謊。她也附上當時被帶往汽車旅館的格局圖，無奈卻因為早已過去13年，當事汽車旅館也早已重新裝修。為補強證據，她想起當時的事情跟3個朋友說過，幾人10多年不曾連絡過，再次見面卻是出現在法庭上，讓她覺得不好意思，卻又相當感激，「還有一個人因為我後來沒借他錢，直接拒絕出庭」，儘管做了努力，但相關證據卻均未獲得法院採信，她無力又氣憤的表示，「可能要一個吸毒又家庭破碎的受害者才叫合格的受害者吧！」面對二審結果，她表示不會再上訴，但如果哪一天科技更進步了，能有更多證據證明王男過去曾犯下過的罪刑，她說，「我會再告一次」，只是好不容易提起勇氣，卻沒能換回理想結果，收到判決的當下，還是會忍不住想坐在天台上，想過很多念頭，「難道我一定要死才能證明一切嗎？」，「但我的精神科醫生跟我說，妳死了最開心的人是他，又想到如果我真的走了，我的小孩會很可憐，才慢慢打消這個念頭。」。她說，儘管判決結果是無罪，「那也只是法院無法證明他有罪」。她提告的目的從來都不是為了搏眼球，她花了很多時間重新站起來，提告只是想把自己帶回來，幫當年那個手足無措的自己討回一個公道，「你可能現在過得很好，吃得不錯、睡得很好，但你不值得我的自責和自我懷疑，我想把我自己帶回來。」◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
苗栗牧場驚傳狂犬病例 鼬獾咬傷犬隻！全場畜類緊急施打疫苗
苗栗縣某牧場近日傳出有犬隻遭鼬獾咬傷感染狂犬病，縣府農業處在確定確診後，立即啟動防疫檢疫措施，包括對牧場所有畜類施打狂犬病疫苗，並擴大牧場周邊檢疫，以確實控制狂犬病防止擴散。同時，縣府並針對近日引發社會熱議的「人人犬舍」事件，18日做出懲處，將動防所長張俊義降調為專員，農業處長陳樹義則自請處分，另由縣長鍾東錦審酌裁處。據悉，苗栗縣這家牧場中所飼養的一隻犬隻，日前遭到鼬獾咬傷後出現狂犬病發病現象，苗栗縣政府農業處經將鼬獾屍體送交生多所檢疫後，9日由防檢署通知農業處確定是狂犬病陽性反應，農業處隨將受傷犬隻帶回動防所內安樂後採集檢體送交獸研所檢驗，也確認為狂犬病陽性。苗栗縣長鍾東錦在18日的縣務會議上，針對日前引發社會關注的「人人犬舍」事件，正式裁定懲處名單。（圖／報系資料照）農業處長陳樹義報告，動防所獲報立即啟動防疫措施，派員赴牧場對全場牛隻、畜類補強狂犬病疫苗，同時，依照「疑患狂犬病咬人或接觸疑患狂犬病野生動物之犬貓標準作業程序辦理」針對牧場周邊擴大檢疫範圍，及於周邊2個鄉鎮。並持續監控防制狂犬病疫情擴散。另外，苗栗縣長鍾東錦在18日的縣務會議上，針對日前引發社會關注的「人人犬舍」事件，正式裁定懲處名單。縣府除對犬舍業主進行重罰與廢止營業執照外，並依政風處調查結果作出人員職務調整及懲處。政風調查結果並未查有收賄貪瀆等情事，但有查核疏漏、人力配置不當等問題給予嚴正檢討，為強化動保機制，縣府已決定調整動防所張俊義所長職務，將張俊義調為農業處專員。（9職等調為8職等）縣府人事處表示，另農業處長陳樹義因督導不周自請處分、併同動防所長張俊義及相關人員送考績委員會懲處。動防所秘書鄭宛芯調陞動防所長，農業處專員鄭連春調任動防所秘書並代理寵物管理課長。寵物管理課長彭奕銘調整為防疫檢疫課長 。防疫檢疫課長劉凱軒調整為技士。另外，縣府承諾持續加強動防所資源及人力配置，以完善犬隻收容與後續安置工作，保障動物權益及公共利益，並接受社會監督。
長期照顧壓力頻釀悲劇 國家人權委員會：應健全長照體系及資源
國家人權委員會13日表示，近年屢有因家庭成員長期承受照顧壓力，而最終選擇殺害被照顧者之「長照悲歌」案件，顯示我國弱勢家庭在長期照顧過程中面臨沉重負擔與制度困境。社會輿論對此多表同理與關注，照顧壓力失衡已成為亟待正視的社會議題。國家人權委員會認為，國家應承擔積極保障責任，在制度設計上應堅守對生命權的絕對保障原則，並強化長期照顧體系與家庭支持措施。 國家人權委員會表示，生命權是所有人權的基礎，生命一旦被剝奪，其他一切人權即失其存在可能。依據《公民與政治權利國際公約》第6條第1項規定，「人人皆有天賦之生存權。此種權利應受法律保障。任何人之生命不得無理剝奪。」生命權不僅為該公約所保障之核心人權，亦為所有人權之基石。同時，《身心障礙者權利公約》第10條亦強調生命權的重要性，「締約國重申人人享有固有之生命權，並應採取所有必要措施，確保身心障礙者在與其他人平等基礎上確實享有生命權。」國家人權委員會指出，我國憲法雖未明文揭示「健康權」，惟依司法院釋字第785號解釋：「憲法所保障之健康權，旨在保障人民生理及心理機能之完整性，不受任意侵害，且國家對人民身心健康亦負一定照顧義務。」爰此，健康權同時兼具自由權與社會權之特性，反映出憲法對於人性尊嚴與基本生活條件保障之高度重視，並彰顯國家於促進社會正義與公共健康之責任。國家人權委員會再指，生命權與健康權雖屬性質不同之基本權利，惟兩者在憲法價值體系中具有高度交織性。生命權保障人民不受非法剝奪其生存之基本存在，而健康權則確保人民之生命得以具尊嚴與完整性之狀態持續存續。誠如《公民與政治權利國際公約》第6條所保障之「生存權」與《經濟社會文化權利國際公約》第12條、《身心障礙者權利公約》第25條所保障之「健康權」，分別構成人類基本尊嚴不可或缺的兩個維度，前者著眼於生存的權利，後者則關注於生存品質與健康福祉。國家人權委員會說，而被照顧者多為高齡、重度疾病或身體機能嚴重退化者，其自我防衛與就醫能力普遍受限，生命與健康處於極度脆弱之狀態。國家更應履行積極保護義務，預防照護關係中可能出現之人權侵害，確保被照顧者之生命權及人格尊嚴不受侵擾。國家人權委員會提到，若國家未能提供完善之長期照顧制度與支持網絡，使照顧者與被照顧者同陷於資源枯竭、身心耗竭之處境。此一結構性問題反映出制度設計的缺口與社會安全網的不足，亟需從政策面及制度面加以檢討與補強。國家人權委員會重申，生命權與健康權為人權體系中不可分割的核心價值，國家應承擔積極保障之責，在制度設計上應堅守對生命權的絕對保障原則。除應強化長期照顧體系與家庭支持措施外，亦須完善心理健康服務、暫托與喘息制度，以預防悲劇重演。
鳳凰颱風來襲 新北加強防颱守護毛寶貝
鳳凰颱風來襲，新北市動保處今（12）日表示，為確保毛寶貝安全，各動物之家已完成防颱準備，測試發電機、儲水備用、清理排水溝、修剪樹枝、固定懸掛物並加固樹木、門窗等預防措施，並預先擬定颱風輪值表，待命值班人員將密切注意颱風動向，以備緊急時刻即刻進駐各動物之家守護毛寶貝們。動保處指出，新北市十分重視園區內動物與人員生命安全，於颱風來臨前，動物之家工作人員全員出動用水桶、水盆裝滿自來水，以備停水時使用。緊閉動物舍通風門窗，並加強門窗固定，妥善移置車輛，避免將車輛停放在樹下、低窪處或山坡下，預防被水淹或落石損壞，除以木樁、繩索加固園區內樹木，避免樹木倒塌壓垮房舍，傷及毛寶貝外，另外也修剪園區內過長樹枝，使樹木受風面積減少，避免強風折斷、捲起樹枝造成危險，盡可能降低可能受到的威脅，避免發生任何災害事故。動保處說，鳳凰風雨不容小覷，動物之家人員加強防洪措施，清掃水溝避免落葉枯枝阻擋水道，確保排水系統暢通，降低動物之家淹水風險。八個動物之家皆備有發電機並全數測試完成，預防強風吹倒電桿造成停電，無電可用影響毛寶貝收容環境之情況。為因應颱風期間緊急狀況發生，各動物之家及動保處除時時留意颱風動向與資訊外，也安排人員24小時輪班留守及時回報災情，隨時掌握颱風動態及守護毛寶貝安全。動保處表示，為了減少房舍財產損失及守護毛寶貝安全，每年都會規劃經費進行動物之家建築物修繕補強工程，於颱風來臨前也會事先做好防颱準備，讓颱風災害降至最低。為防颱風來襲時引起災害影響動物安全，預排留守人員嚴陣以待，讓所有收容的毛寶貝都能安然度過颱風天！
核電廠耐震能力堪憂 監院請台電、核安會檢討改進
監察院今（7）日發新聞稿指出，台電公司於104年依循SSHAC Level 3程序，耗資近5億，費時逾4年，對三座核電廠進行「機率式地震危害分析」，發現所有核電廠最大地動加速度，均遠高於建廠時的安全停機地震值，凸顯耐震能力堪憂，恐有安全疑慮，監察院提出調查報告，請台電公司、核安會檢討改進。田秋堇、趙永清、蔡崇義監委於去（113）年啟動調查發現，日本福島核災事故後，NRC（美國核能管制委員會）要求全美核電廠須依循SSHAC Level 3（「美國地震危害分析資深專家委員會」所訂定第3層級）程序，重新評估廠址的地震危害。104年4月，台電公司因應我國原行政院原子能委員會要求，依偱SSHAC Level 3程序，委託國震中心辦理「核能設施地震危害重新評估案」，針對當時除役之核一廠，以及仍運轉之核二廠、核三廠，耗資近新臺幣5億元，歷時超過4年，評估結果︰各核電廠反應器廠房基礎輸入地震反應譜（FIRS）分別為核一廠0.698g、核二廠1.272g、核三廠1.384g，遠高於3座核電廠安全停機地震值(SSE)0.3g、0.4g、0.4g。此外，迄今年10月，三位委員於監院提出調查報告時，核一廠、核二廠用過核子燃料仍在反應爐內未能退出，而各核電廠「用過燃料池」內用過核子燃料需待乾式貯存設施啟用、預計10年後才可完全移出，擔任諮詢委員之學者專家表示，此期間對於安全系統的要求實不亞於運轉狀態。在地震風險無法預測的情況下，三個核電廠經SSHAC Level 3評估結果，於安全停機地震值大幅提高(約2~3倍)、各廠運轉超過40年之際，台電公司除針對攸關緊急停機設備組件之先期耐震補強作業外，尚乏對於各核電廠結構體耐震及系統老化影響等之評估，顯有安全疑慮，核有未當。監委表示，臺灣位處板塊交界，又在環太平洋地震帶上，斷層密布、地震頻繁，據SSHAC Level 3程序產出之地震源特徵(SSC)模型，山腳斷層由陸域延伸至海域，全長約134公里(超過車籠埔斷層)，距離核一廠約7公里、距離核二廠約4.3公里；恆春斷層包括外海斷層，全長約140公里，距離核三廠僅700公尺。此外，據歷史記載，山腳斷層、恆春斷層臨近之基隆、恆春皆曾有海嘯紀錄。監委指出，海溝型地震極易引起海嘯，據查，琉球海溝距離核一廠約65公里、距離核二廠約55公里；馬尼拉海溝距離核三廠約13公里。諮詢委員表示，馬尼拉海溝被美國地質調查局警告是全世界發生錯動機率很高的一條斷層，另據日本「地震研究推進本部」預估，與琉球海溝連接的南海海槽，未來30年內，約有80%機率會發生規模8至9的大地震。因此，大海嘯對核電廠的威脅實不可輕忽，允宜妥為因應。此外，監委提到，台電公司雖持續執行核二廠、核三廠機率式地震安全度評估(SPRA)併同行審查送核安會審查，惟伴隨地震而來的地質災害(例如山崩及土石流危害、砂土液化或黏性土軟化、海嘯溯上高度等)亦有可能造成核災，緣是，除SSHAC Level 3程序已評估之各核電廠半徑320公里內可能的地震源外，亦宜妥為評估各核電廠地震相關地質災害，俾周延檢視其整體耐震安全性。調查報告指出，《核子反應器設施管制法》雖於114年5月23日修正公布第6條，將核電廠運轉期限延長至60年。惟目前各核電廠運轉執照均已屆期，皆進入除役期間，已無延役可能性，倘若有重啟之需要，自應根據SSHAC Level 3程序所完成之評估報告，進行核電廠整廠結構體耐震、系統及設備組件老化評估，並對外進行風險溝通，以免引發爭議，並依法向主管機關核能安全委員會申請，經該會確認核子反應器設施無安全顧慮並審核同意換發執照後，始得繼續運轉。