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淡水藥局50歲男藥師涉下藥女工讀生 藥師公會:絕不包庇、最重可廢證書
新北市淡水區一名50歲陳姓男藥師,涉嫌在助理女大生的水壺裡投放苯二氮平類(BZD)鎮靜安眠藥物,導致女大生出現頭暈、心跳加快、意識模糊等症狀,返家後更陷入昏睡,事後陳男辯稱是想讓她試藥,還說自己只是「開玩笑」,引發熱烈討論。對此,藥師公會全聯會回應,公會絕不包庇、縱容,若查證屬實將移送懲戒,最重可廢止其藥師證書。中華民國藥師公會全聯會榮譽理事長黃金舜表示,他已與現任全聯會理事長林憶君討論此事,認為此事件嚴重破壞藥師形象,身為專業人員卻有這種態度和行為,實在非常不應該。黃金舜說,他已決議行文給新北市藥師公會,要求針對此事件做全盤了解,如果最終查證屬實,公會絕對不會包庇,也不會縱容;若案件移送懲戒,需先送地方懲戒委員會,再移送至衛福部懲戒委員會,而他身為衛福部懲戒委員會委員,屆時會親自表態,要是確認情節嚴重,他也主張廢除陳男的藥師執照,予以最嚴厲處分。藥師公會全聯會副秘書長李懿軒則指出,藥師是藥物專業人員,對管制藥品負有高度專業及法律責任,全聯會絕不容忍任何以藥物傷害他人的行為,絕大部分藥師對管制藥品都抱持高度專業且具法律責任,本案屬於少數個人違法,不能代表整體藥師,由於該案已涉及刑事責任,司法也已介入調查,公會本身沒有調查權,如查證案情屬實,全聯會支持依法追究,並由地方藥師公會依「藥師法」規範移付懲戒,最重可廢除其藥師證書。李懿軒提到,第二重的處分為廢除執業執照,讓此人保有藥師身分,仍可稱為藥師,但無法實際執業,而委員會也可做出勒令限制執業範圍、停業1個月至1年等處分。至於本案驗出苯二氮平類(BZD)藥物,李懿軒說明,這類藥物依成分及作用時間不同,可用於抗焦慮、改善失眠、鎮靜或抗癲癇等,會影響人的精神狀態及神經傳導,因此必須嚴格管理;可辨識的管制藥品若要回收銷毀,依法應登記、集中保管,並會同地方衛生主管機關辦理銷毀及留下紀錄,不能任意使用,而針對本案藥物實際來源、是否如涉案男藥師所稱是過期藥物,仍待司法調查釐清。
女大生藥局打工被下藥!黑心律師教3招「證明老闆主觀上有性交故意」
1名女大生8月26日在新北市淡水區1間藥局擔任藥助期間,遭到藥局老闆下藥,引發社會譁然。針對這起案件,「黑心律師」楊律師也在臉書發文分析,藥局老闆可能涉及使人施用毒品罪及加重強制性交未遂,但由於老闆辯稱只是「開個玩笑」,因此後者成立的關鍵,在於能否證明其主觀性交犯意,為此他也提出3點建議,希望有人能將文章轉貼給被害人。楊律師今(5日)凌晨在臉書發文分析,下藥案件並不少見,但被害人在事發後能夠如此順利完成求助、驗傷及證據保全,實際上卻相當罕見。他指出,許多被害人往往不知道該如何求助、不敢求助,甚至因為拖延太久才尋求協助,導致藥物難以驗出,現場監視器畫面也可能因時間經過而遭到覆蓋,各種重要證據便會隨著時間逐漸消失。楊律師進一步提到,即使被害人選擇到警察機關報案,也可能因承辦員警的態度而面臨困難。他以實務上的情況為例,有些不積極辦案的警察可能會以「妳又沒證據」、「小心被反告誣告」、「如果真的要告,應該去向地檢署告」等說法,讓被害人打退堂鼓。而即使案件進入地檢署,楊律師認為,被害人仍可能遇到類似問題。他指出,部分不積極的檢察官可能會詢問「妳有何證據」、「妳的證據不足以證明」或「有沒有和解意願」,甚至提出「還是我先幫妳移送調解」等說法。楊律師認為,這些情況都可能讓被害人在司法程序中面臨阻礙。不過,楊律師認為,這次女大生疑遭下藥案件的情況與一般案件有所不同。根據新聞報導及網路文章所描述的情況,被害女大生在事發後有鼓起勇氣向親友傾訴,知情的學長得知情況後,也立即提醒她前往醫院檢查,因此及時保全了疑似遭下藥的相關證據。楊律師指出,被害女大生在事發2天後便帶著水壺前往報警,而她也剛好遇到積極處理案件的警察。警方立即替她製作筆錄並進行試劑快篩,隨後報請檢察官向法院聲請搜索票,進而扣押藥局內的監視錄影畫面。至於監視器是否確實拍攝到藥局老闆下藥的過程,楊律師表示自己並不確定,但至少從目前相關資訊來看,監視器應拍攝到女大生喝水前、中、後的反應,這些畫面都有可能成為案件後續釐清的重要證據。此外,楊律師也提到,女大生的哥哥及哥哥的女友在得知事情後發文,其他疑似曾遭遇類似情況的人也前往留言,媒體隨後大幅報導此案,並採訪藥局老闆。相關採訪甚至錄下藥局老闆承認下藥的說法。在刑事責任部分,楊律師認為,如果相關證據及鑑定結果成立,藥局老闆可能涉及《毒品危害防制條例》第6條所規定的使人施用毒品罪。不過,他認為案件的關鍵之一,在於被驗出的物質究竟是否屬於《毒品危害防制條例》所規範的「毒品」。楊律師推測,若該物質確實具有讓人產生昏睡等作用,則有可能符合相關法律規範,但最終仍須以鑑定結果及司法認定為準。此外,楊律師也分析,藥局老闆還可能涉及《刑法》第222條第2項的加重強制性交罪未遂。不過,他認為這部分的法律攻防相對複雜,尤其案件目前所涉及的1項重要爭點,就是如何證明藥局老闆主觀上具有性交的犯意。根據楊律師文章所引述的說法,藥局老闆曾辯稱,原本以為女大生可能只喝了一口,覺得味道奇怪後就會吐掉,然後自己可以再說「只是開個玩笑」。楊律師認為,在這樣的抗辯之下,被害女大生一方必須努力證明對方下藥時確實具有性交故意,而這部分在訴訟上確實比較困難,但並非完全沒有機會。楊律師進一步提出,如果自己是女大生的律師,第一個可能採取的方向,是請法院函詢或傳喚鑑定人,詳細釐清下藥物質的「量」。他認為,如果鑑定結果可以判斷藥物使用的劑量,便能進一步確認下藥的程度。楊律師指出,根據目前相關說法,女大生疑似只喝了一口水,就出現頭暈、心跳加速及意識模糊等症狀,因此他推測相關物質應該不是「微量、稀釋」的狀態,而可能是相對大量或濃度較高。在楊律師的分析中,如果確實是大量下藥,就可以進一步從情境判斷是否符合單純「開玩笑」的說法。他認為,下藥量越大,被害人喝下後可能睡得越沉,也就越需要釐清下藥者是否具有進一步性侵害的目的。第2個方向,則是尋找其他前員工或疑似其他被害人。楊律師表示,可以透過網路尋找曾經在該藥局工作的人或其他可能遭遇類似情況的人,並請她們出庭作證。如果能夠證明藥局老闆過去曾對多名女性有毛手毛腳或不當肢體接觸的行為,便可能作為間接證據,協助法院判斷其下藥時的主觀目的。至於第3個方向,楊律師則認為,可以從監視器畫面及案發時間軸進行推論。依照他的分析,如果監視器畫面顯示女大生在晚上8點30分左右喝水時發現異狀,而推測下藥時間可能約在晚上8點左右,加上藥局晚上9點關門,那麼就必須進一步檢視藥局老闆在看到女大生喝下疑似遭下藥的飲品後,究竟做出了什麼反應。楊律師指出,若監視器畫面能夠證明,女大生雖然沒有將水吐掉,但在請藥局老闆協助打開水壺時,已經發現水中有白色粉末,而藥局老闆也已經注意到女大生出現頭暈、甚至走到門口時搖搖晃晃的情況,卻沒有立即表示「只是開個玩笑」,反而要求她把水倒掉,甚至進一步提出要載她回家,那麼這些行為就可能成為法院判斷其主觀犯意的重要依據。楊律師認為,如果上述情節均能透過監視器或其他證據獲得證明,便可以進一步主張,藥局老闆下藥的目的可能並非單純惡作劇。他也指出,從財產犯罪的角度來看,藥局老闆相較於女大生助理具有較強的經濟能力,因此若沒有其他證據顯示有財物糾紛,也較難單純解釋為了劫財而下藥。此外,如果被害女大生所描述的「被告常有意無意碰觸身體」情況,以及其他人曾遭遇類似肢體接觸的情況,都能夠透過證人或其他證據加以證明,再與下藥時間、藥量及藥局營業時間等因素相互結合,楊律師認為,便可能形成1套支持「下藥是為了強制性交」的論述。按照楊律師的推論,如果藥局老闆是在距離下班關門約1小時的時間點下了大量藥物,而相關行為又與先前疑似對女性有不當肢體接觸的情況相互呼應,便可以主張其可能是刻意讓被害人在接近下班時陷入昏睡狀態,之後再趁機關下鐵門。楊律師認為,這些情節可以作為主張其具有強制性交犯意的依據,然後再引用實務上的類似判決(例如最高法院106年度台上字第1195號 )。楊律師也在文末呼籲,如果有人認識這名女大生,希望能將這篇文章轉貼給她,讓她了解相關法律分析及可能的訴訟方向。◎尊重身體自主權,請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工。
美中擬在9月中旬舉行AI安全會談 聚焦網攻、模型蒸餾與實驗室監管
美中預計在9月中旬就人工智慧(AI)安全風險展開討論,這將是川普2.0任內中美首場專門聚焦AI的官方會談。2名了解相關磋商內容的匿名消息人士告訴《路透社》,美方希望在會中討論AI網路攻擊的監控、兩國AI實驗室自我監管及資訊共享,此外也可能提出中國涉嫌蒸餾美國AI模型的問題。據《路透社》的獨家報導,消息人士指出,美方代表將由美國財政部長貝森特(Scott Bessent)領導;中方則可能由中國國務院副總理何立峰主持。何立峰在禮賓安排上的對應職位為貝森特的中方對口官員,不過北京也可能考慮由中國排名第7的國務院副總理丁薛祥出席。第2名消息人士指出,丁薛祥是習近平的親信,也是中共中央政治局7人常務委員會成員。據悉,丁薛祥負責協調中國在科技、AI及半導體領域的政策。《路透社》目前無法確認會談地點,也無法確定其他與會者身分,不過白宮最高層級的科學與科技顧問克拉齊奧斯(Michael Kratsios),以及中國科學技術部部長陰和俊可能會出席會談。消息人士也提醒,目前最終議程及與會人員仍可能變動。其中1名消息人士稱,美國希望在會中討論如何合作監控由AI主導的網路攻擊,並希望要求美中兩國的AI實驗室「自我監管」,同時分享相關資訊,以防止與AI有關的網路攻擊。美國人工智慧公司「OpenAI」與網路安全研究人員上週曾表示,7月有近700個基於OpenAI模型打造的失控AI代理程式,入侵美國AI新創公司「Hugging Face」,並試圖透過偽造日誌掩蓋行蹤。這起事件凸顯出由AI代理程式組成的協同行動群體,可能在沒有人類察覺的情況下,自主運作數個月並引發風險。《路透社》4日的獨家報導披露,一群失控的OpenAI人工智慧代理程式今年春季劫持了1個德國網站,並將其改造成其他AI代理程式使用的公告欄。對此,美國商業戰略與商業外交顧問機構「DGA-Albright Stonebridge Group」合夥人特里奧洛(Paul Triolo)表示,「這2個人工智慧超級強權之間的會談,恰逢最關鍵的時刻。現在不做,就永遠沒機會了。」消息人士補充,華盛頓方面也擔心,未來中國可能開發出具有美國公司Anthropic「神話級」(Mythos-level)模型能力的AI模型,並利用它們發動網路攻擊;此外,美方也希望在會中提及中國涉嫌對美國AI模型進行「蒸餾」(distillation)的問題。今年6月,克拉齊奧斯曾指控中國AI公司「月之暗面」竊取Anthropic的AI模型「寓言」(Fable),以協助開發其K3版本,並表示這家中國企業對Anthropic的模型進行了蒸餾。所謂「蒸餾」是指利用規模更大、成本更高的AI模型的輸出結果,訓練規模較小的AI模型,藉此降低訓練新一代強大AI工具的成本。報導補充,克拉齊奧斯1日在美國北卡羅萊納州(North Carolina)告訴記者,他本週在美國舉行的20國集團(G20)創新峰會期間,曾與陰和俊舉行會面,並形容這場會面「非常棒」。貝森特則表示,他在本週舉行的G20財長與央行總裁會議期間,曾與中國官員就AI進行「有限」交流。此外,美國還在創新峰會上敦促G20成員對AI採取不干預的監管態度,避免為這項技術制定相關規範。北京據悉也在會中簽署「卡羅萊納原則」(Carolina Principles),這項協議旨在遏制針對AI制定專門監管規範,是美中兩國在科技政策上罕見展現一致立場的案例。
京都名寺祭「禁穿和服」令!受不了觀光客擺拍、破懷內部 怒喊:不是主題樂園
日本京都近年觀光人潮強勁復甦,去(2025)年造訪人次與外國遊客數雙雙創下歷史新高。然而,隨之而來的擺拍亂象卻讓當地傳統寺廟苦不堪言,位於祇園區域、擁有約600年歷史的建仁寺塔頭西來院,因頻繁遭遇缺乏公德心的拍照行為,日前無奈宣布,禁止遊客穿著和服或特殊服飾入場,甚至重申「這裡不是主題樂園」,此公告引發各界關注,並造成日本網友熱議。綜合日媒報導,據建仁寺塔頭西來院發布的聲明,寺方曾多次遭受人為破壞,包括觀光客私自踩踏枯山水庭園的白砂、損毀珍貴的襖繪,甚至有人未經允許在本堂內表演,把墨汁直接濺髒的榻榻米;寺方嚴正警告,強調寺院絕非拍攝棚或主題樂園。周邊寺院僧侶也透露,上述脫序行為在疫情後急速惡化,許多遊客造訪目的不再是虔誠參拜,而是為了拍照打卡。寺廟除了遇到擅闖禁區、強佔參道與邊走邊吃等問題,近年更衍生出「無許可攝影」的困擾,不少遊客以低廉價格聘請自由攝影師隨行拍照;這些被當地從業者稱為「未授權攝影師」的人員,往往未事先向寺社或店家申請許可,便直接在現場架設腳架並指導各類姿勢,佔用空間進行商業等級的拍攝,對正常參訪的遊客造成干擾和影響。事實上,這股亂象早已不限於建仁寺西來院,包含嵐山、東山與清水寺周邊的商家與景點,皆面臨無許可拍攝與空間被長時間佔用的困境。有當地業者表示,過去雖然有隨行攝影的情形,但大多遵守規範;近年隨著私人接單模式興起,部分未經專業訓練或缺乏道德約束的攝影師充斥景點,造成寺廟與在地店家極大困擾。雖然部分連鎖和服出租店會依法提前報備,但大量個人接單者卻選擇無視規範。面對社群媒體掀起的「擺拍風潮」,輿論常將問題核心指向外國遊客,但在地從業者坦言,日本民眾公德心下滑的狀況也同樣明顯;不論是踩踏禁區還是佔據參道,違規行為背後反映的是參訪心態的質變。儘管寺廟與店家發現違規會立即勸阻,但在人潮湧動的觀光季,勸導行為幾乎流於沒完沒了的拉鋸戰,迫使寺方不得不採取極端手法維護秩序。西來院祭出的「禁穿和服」條款,表面上限制了服飾,本質上點出的卻是觀光客對信仰場所的尊重缺失。神社與寺廟在作為觀光景點之前,最主要身分仍是莊嚴的信仰重地。當地寺廟與業者共同呼籲,無論是前來拍照的攝影師還是遊客,造訪京都傳統文化資產時,應時刻保持對在地文化的敬意,切勿讓個人的拍攝慾望破壞了古都的寧靜與莊嚴。
寵物食品17件違規! 新北動保處揪「標示不符、廣告不實」開罰91.3萬
新北市政府動物保護防疫處今年已查處寵物食品違規案件17件,累計裁罰91萬3000元,違規樣態以產品申報、標示不符、營養成分標示不實及廣告宣稱不當等為主。為此,動保處日前也辦理了「寵物食品法規宣導說明會」,邀請寵物食品製造、加工、分裝、輸入及販售等業者參與,透過法規說明及實務案例解析,提醒業者應在產品上市前就做好自主檢核,動保處新聞稿指出,寵物食品從製造、加工、分裝、進口到販售,每個環節都涉及產品安全及消費資訊,目前犬、貓寵物食品依《動物保護法》已有產品申報、衛生安全、標示及廣告等管理規範,業者除應依規完成產品申報,產品標示也必須與實際內容相符,不得有不實、誇張或易生誤解的資訊。動保處表示,近期查核發現,部分違規案件涉及申報資料與實際產品不一致、營養成分標示與檢驗結果不符,以及廣告誇大或宣稱醫療效能等情形,動保處除依法裁處,也持續透過宣導及輔導協助業者釐清規範。動保處透過常見違規案例解析,提醒業者避免標示及廣告違規。(圖/新北市動保處)動保處直言,一個標示、一句廣告,都可能成為違規關鍵,而法規說明會特別針對業者實務上容易產生疑義的項目進行解析,包括產品申報、營養標示、廣告宣稱、委託製造、國外代工與進口產品區分,以及原產地認定等,並搭配實際案例說明不同生產及製造模式下的標示責任,協助業者釐清「誰該申報、誰負責標示、哪些內容可以宣稱」,避免因資訊掌握不完整而誤觸法規。動保處說,農業部目前已預告《寵物食品管理法》草案,未來管理制度有望進一步強化良好衛生規範、危害分析重要管制點、自主檢驗、產品追溯及產品責任保險等制度。此次宣導除協助業者掌握現行規定,也希望提前建立原料管理、製程管制、標示審核及產品追溯等管理機制,讓業者從「被動接受稽查」逐步轉向「主動落實自主管理」,降低未來制度銜接的衝擊。動保處強調,寵物食品安全需要政府監督與業者自律共同維護,業者應在產品上市前做好申報、標示及廣告內容檢核,並落實原料、製程及產品品質管理;飼主選購寵物食品時,也應留意產品標示、來源及宣稱內容,避免只看價格或廣告而忽略食品安全。未來動保處將持續透過法規宣導、查核輔導及產品抽驗等方式,強化寵物食品安全管理與產品品質。
陸恐率先實現「通用人工智慧」 前白宮官員:屆時美應考慮軍事打擊或技術竊取
前白宮官員、華府智庫「新美國安全中心」(NAS)印太安全計畫副主任斯托克斯(Jacob Stokes)於美東時間3日呼籲,美國應開始為「極端手段」做好準備,以阻止中國大陸率先實現「通用人工智慧」(AGI),包括由國家支持的間諜活動,以及對中國資料中心發動軍事打擊等。據《南華早報》報導,斯托克斯3日在1場線上活動中表示,包括美國國防部與美國國家安全局(NSA)在內的各個美國政府機構,都應開始評估究竟需要哪些情報,才能為採取這類行動提供正當依據。他宣稱:「嘗試思考這些具體細節尤其重要,部分原因在於,這將有助於政策制定者從這項技術獨有的特性出發,開始反向思考政策,就像過去某個時代,政策制定者會先了解核武器,然後從科學原理一路反向推導其政策意涵。」斯托克斯上週在新美國安全中心發布的1份報告中,呼籲美國政府評估透過外交、間諜、網路攻擊以及動能手段,阻止中國率先實現通用人工智慧的可行性。這份題為《超級大國與通用人工智慧》(Superpowers and AGI)的報告,探討通用人工智慧的到來可能如何影響美中地緣政治競爭。所謂通用人工智慧,是1種假設中的人工智慧系統,能夠在廣泛種類的任務上達到人類程度的表現。根據美國人工智慧研究機構「Epoch AI」的資料,目前美國在尖端人工智慧模型方面仍領先中國數個月。然而,斯托克斯寫道,中國可能出現1次「令人意外的技術突破」,使其距離實現通用人工智慧非常接近,甚至率先達成這一目標。他指出,中國近年在機器人以及其他形式的「具身人工智慧」(embodied AI)等領域取得進展,可能增加這種情況發生的可能性。斯托克斯在報告中寫道,如果真的出現這種情況,美國政府就應考慮採取包括軍事打擊在內的極端措施,例如攻擊用於訓練及運行中國通用人工智慧系統的資料中心,甚至包括在中國發展出通用人工智慧之前,就先發動預防性打擊。隨著人工智慧技術在經濟與軍事領域的重要性不斷提升,構成整個人工智慧產業基礎的資料中心,也逐漸被視為可能的軍事目標。在今年3月美以伊戰爭期間,伊朗就曾轟炸位於阿拉伯聯合大公國與巴林的亞馬遜(Amazon)資料中心。斯托克斯表示,美國政府各機構將必須判斷哪些設施應成為攻擊目標,以及應使用何種武器,同時還必須考量軍事打擊可能導致兩國爆發全面戰爭的風險。華盛頓非營利組織政府監督計畫「Project on Government Oversight」的軍備分析師哈通(William Hartung)也警告,任何針對中國資料中心的攻擊,都可能「冒著在2個核武大國之間引發戰爭的風險,並可能為所有相關人士帶來悲劇性後果。因此僅僅根據中國資料中心未來可能或不可能被如何使用,就對其發動攻擊,將是極度魯莽的行為。」斯托克斯寫道,另1個選項則是對中國的通用人工智慧技術進行逆向工程,或者直接「竊取」中國的AGI技術。他認為,鑑於中國本身被指控長期竊取美國智慧財產,這類行動在「法律與規範層面」可以找到正當性。不過,他也指出,美國政府與情報體系「數十年來一直沒有組織間諜活動以蒐集技術機密」。斯托克斯提出這項評估之際,美國總統川普(Donald Trump)與中國國家主席習近平預計將於本月稍晚在華盛頓舉行會談,討論人工智慧治理問題。隨著人工智慧技術持續快速進步,其對國家安全與全球安全構成的風險也日益增加。對此,斯托克斯也認為,這場會談的「最佳情境」,是美中雙方認為談判具有「建設性」,而不是期待雙方能夠在關鍵的人工智慧治理議題上取得重大突破。
鍾明軒空拍誤闖核三廠禁飛區「挨罰33萬」 無奈吐心聲:我真的不知道
YouTuber鍾明軒近日與朋友前往墾丁擺攤賣雞蛋糕,期間為了豐富影片內容,在南灣附近操作無人機空拍,未料事後接獲警方通知,才得知飛行範圍涉及核三廠周邊禁飛區。鍾明軒最終因違規飛行及機身未張貼註冊號碼,合計遭裁罰33萬元,他事後拍片公開事件始末,坦言「違規就是違規」,但當時確實不知道附近就是核三廠。鍾明軒透露,當天與朋友在墾丁大街旁、南灣海灘附近擺攤,為了增加影片畫面,因此帶著空拍機升空拍攝。沒想到影片公開後,他突然接到保安大隊電話,得知有民眾檢舉他在核三廠周邊操作無人機,並被要求前往高雄製作筆錄。由於人在外地,鍾明軒一度詢問能否改到住家附近的警局處理,但未獲同意,最後仍帶著空拍機前往高雄。警方當時也出示檢舉人從他YouTube頻道截取的畫面,並進一步調閱無人機飛行軌跡。經過長達2個半小時的筆錄程序,他才發現當時的起飛位置確實就在核三廠門口附近。鍾明軒表示,自己過去操作空拍機時,如果碰到機場或軍事要地等限制區域,系統通常會直接阻止起飛,因此這次無人機能夠正常升空,他便直覺認為可以飛行。直到接受調查後,他才知道當地就是核三廠所在地,坦言自己並非故意闖入禁飛區,但也沒有否認違規責任,直言:「違規就是違規,但我真的不知道那邊是核三廠。」完成筆錄後,鍾明軒原以為事情可以告一段落,之後卻收到民航局裁處相關文件。為爭取從輕處理,他提出陳情書,說明當天是因南灣海景優美,單純希望拍攝畫面分享給不同國家的觀眾,而且現場沒有看到明顯的禁飛告示,因此誤以為可以操作無人機。他也在陳情內容中提到,事發後已配合前往高雄製作筆錄並了解相關規定,而且這次飛行並未造成人員、財務或安全上的影響。不過,親自將陳情書送交民航局後約10天,他仍收到裁處書,其中進入禁飛區遭罰30萬元,另因無人機機身沒有張貼註冊號碼再罰3萬元,合計33萬元。面對超過30萬元的罰單,鍾明軒坦言心情自然受到影響,但認為事件起因就是自己的疏忽,「不能怪誰」。他也理解無人機採取實名制後,相關操作責任會與登記人連結,即使將無人機借給其他人使用也是相同道理,並表示自己會記取這次教訓。不過,鍾明軒也對現行無人機規範提出自身看法。他認為相關規定複雜,官方APP與國家公園規範也可能存在不同要求,如果使用者不熟悉當地環境,容易在沒有察覺的情況下違規。他因此希望,核三廠周邊若屬敏感且禁止空拍的區域,現場可以直接設置「禁飛空拍」等明確警語。鍾明軒並以道路「科技執法」會設置告示提醒駕駛為例,認為政府執行禁飛規範時,也可以提供民眾更直接的現場警示,避免其他遊客因不熟悉環境誤闖禁飛區。他也自嘲33萬元罰款就當作幫地方政府鋪路、做建設,拍完影片後雖然心情沒有明顯好轉,但透過鏡頭說出感受仍得到抒發,最後以「感謝生命嚕」為這次事件作結。雖然違法在先,不過事件曝光後,許多民眾也在留言區替鍾明軒抱不平,「空拍機33萬真的太誇張 酒駕毒駕也罰太少 最高也才12萬」、「超級扯!太子詐騙交保才10萬,空拍機33萬超扯」、「毒駕酒駕都沒這麼重,真是鬼島」、「33萬,笑死喝醉撞傷人和詐騙犯都未必罰這麼重」。
觀光公害頻傳!大阪收緊「特區民宿」規範 最快10月上路
日本大阪市近年民宿快速增加,卻也接連爆出旅客製造噪音、亂丟垃圾,甚至「找不到經營者」等問題。大阪市繼今年5月停止受理新的「特區民宿」申請後,如今決定進一步收緊規範,未來若在已有住戶居住的建築物內開設民宿,木造或鋼骨連棟住宅、公寓原則上將不予許可,並要求住宿期間必須有工作人員常駐在1公里的範圍內。大阪市2016年10月開始受理依《國家戰略特區法》設立的「特區民宿」,希望透過較寬鬆的開業規範,因應快速增加的訪日外國觀光客。截至今年5月底止,大阪市已有8887處特區民宿獲得認定,占全日本9成以上。然而民宿的大量增加,也讓當地民怨及投訴跟著暴增,大阪市陸續接獲旅客深夜製造噪音、亂丟垃圾,以及發生問題時「聯絡不到經營者」等投訴,因此認為有必要加強監督管理,今年5月正式停止受理新的特區民宿開業申請。沒想到特區民宿喊卡後,依據《旅館業法》申請經營民宿的諮詢卻快速增加,大阪市擔心業者轉向其他制度後,過去的噪音等問題可能再次上演,因此決定修改相關條例。官方統計顯示,2024至2025年度大阪市接獲的特區民宿噪音投訴中,超過8成、共243件涉及木造或鋼骨建築。市府因此計劃規定,若建築物內已有其他住戶,木造或鋼骨結構的連棟住宅、公寓原則上不得開設民宿,將營業場所必須採用隔音性能較佳的鋼筋混凝土(RC)或鋼骨鋼筋混凝土(SRC)結構,新增為取得營業許可的條件。除了限制建築結構,大阪市也準備要求,只要有旅客入住,業者就必須安排工作人員常駐於民宿1公里的範圍內,以便發生噪音、垃圾或其他糾紛時能迅速處理,而且這項規範也將適用現有業者。大阪市預計在市議會9月例會提出條例修正案,若順利通過,最快將於今年10月內正式上路。
都更漫漫路1/北、高2大自主都更案「為錢卡關」 專家剖析4難點推不動
根據內政部統計,全台30年以上老屋約550萬戶,占比接近6成,都市更新刻不容緩,因此近年政府積極推動地主自己當建商的「自主都更」。然而近7年,政府共核定566件都更案,其中自主都更僅32件,且核定還不等於能順利完工。CTWANT調查北高2大自主都更案卡關,皆與「錢」拖不了關係,專家分析常見4大推動難處,認為政府給予獎勵外,應先強化民眾對權利義務及潛在風險的認知。「住戶找了建經公司,懷抱著美好夢想,2、3年前案子核定後就全體搬空,沒想到現在營建成本跟送件時差了一倍,如果要繼續興建,地主要多拿房子出來賣補造價,最後當然喬不攏,四處找人接盤無果,據說住戶要告建經公司管理不當.....。」台北未來都會再生協會理事長蔡漢霖日前在臉書上分享,北市精華地段巷弄一處自主都更案停擺,地主回家之路遙遙無期。曾協助評估此案的欣聯建設執行長蕭傑楷向CTWANT記者表示,該案基地大約450坪,於2016年送件,原預估每坪造價15萬元,2023年核定時,營建成本卻飆漲到27~28萬元,地主因此向外求援,想重新找建商合作,但卻沒有業者想接手。由於該案已核定,如果修改設計圖須重新送件審查,又得耗費多年;若地主想與原建經公司解約,還須負擔違約費。台灣金聯資產管理董事長宮文萍(左)與高雄河濱商城自主更新會理事長周重曉(右)簽署MOU合作意向書,等該案整合超過5成,台灣金聯即啟動全案管理和資金代墊服務。(圖/林榮芳攝)另一個花了5年還在努力的自主都更案是高雄最大海砂屋社區高雄河濱商城,自主更新會理事長周重曉分享,更新會在一名都更專家的推動下於2021年成立,「當時有9成的住戶參加,為了籌措前期資金,希望每戶收取10萬元,250戶就有2500萬元,但住在這邊的都是老人,拿不出錢,都更專家也隨之放棄離去。」後來河濱商城來了一家全案管理公司,可以幫地主代墊前期資金,但後來引進另一間建材公司,卻跳過更新會,直接向地主收取同意書。原本希望自主更新與全案管理,在該業者進場後變成協議合建,甚至不惜以每張10萬元「促簽金」的代價,向老地主換一紙同意書。周重曉表示,該合約沒明列退場時間,是不平等條約,大概綁了50戶,後來也因為陸續有建商進場角逐,目前自主更新同意比例約42%,大部分地主處於觀望。根據CTWANT記者觀察,該案缺乏前期資金,又因不想分回條件太差而不願與建商合建。周重曉也坦言,中間也曾找過上市建商,但對方要他們先自行整合超過5成再議,而周重曉又認為,若地主能整合過半就公開招標找建商了,何必獨厚一家業者,該案因而停擺。最新進度是,該案找了台灣金聯簽署自主更新MOU合作意向書,但據了解,地主仍必須自行整合破5成,台灣金聯才會進場協助整合及提供前期資金的墊付。周重曉認為,台灣金聯是多家公股銀行出資成立的資產管理公司,具公信力,相信能以此說服更多地主重新支持自主都更。自主都更因地主即是建商,在前期運作就會因資金有限、融資不易而停擺。(圖/報系資料庫)自主都更失敗率為何如此高?富品建設董事長曾富瑋分析,民間自主都更常見意見分歧、資金不足、缺乏專業、銷售風險4大關卡,若沒有專業單位介入輔導,也就是協助全案管理,更新會往往空轉、無以為繼。他進一步解釋,除了住戶須達成共識決定自主都更、而非找建商合建,地主即是建商的角色,未來包括挑選建築師、營造廠、發包、坪數規劃、選用建材等大小瑣事都需經過決議,往往此時會意見分歧,甚至遭質疑圖利特定廠商。更新會在前期必須自行籌措包含建築設計、地政規劃、環境評估等作業費,一般地主資金有限,僅管只是收取少數千元費用,想要全數收齊難如登天;到了向銀行申請融資時,又因缺乏法人主體,銀行承作意願低,或是融資不到足夠款項,讓地主面臨資金壓力。曾富瑋表示,就算資金問題解決了,進到施工階段,地主仍可能因缺乏專業管理,難以和營造廠專業對接,導致施工品質有落差;在銷售上也缺乏資源和品牌,面臨銷售壓力,若影響資金回收,可能還需自掏腰包償還銀行貸款。行政院於今年7月16日通過《都市危險及老舊建築物加速重建條例》與《都市更新條例》修正草案,針對自主更新部分做出3點修法:一、新增「全案管理機制」法源;二、針對自主都更提供融資貸款信用保證,降低地主與住戶籌措資金的門檻;三、為獎勵自主都更,不用再逐項申請,將直接給滿基準容積1.5倍的容積獎勵上限。台北未來都會再生協會理事長蔡漢霖認為,政府近年大力推動自主都更,立意固然良善,但別忽略地主所應承擔的風險。(圖/林榮芳攝)蔡漢霖表示,自主都更風險不亞於協議合建,通常會引入全案管理公司協助,將全案管理機制納入法條規範,確實將更有法源依據和保障,但政府也不宜只以獎勵或「可分回更多坪數」作為宣傳誘因,地主必須瞭解自身承擔開發決策、營建成本波動、融資利息、工程延遲及銷售去化等風險,應強化地主對權利義務有明確認知的前提下,再以自身能力與財務條件選擇最適合的更新模式,才能避免因過度期待而衍生爭議。房產趨勢專家李同榮對此次修法則認為,目前都更政策重老不重危,資源有限下,應先針對危屋優先奬勵並強制重建,此外,都更行政效率不彰也是長期以來遭抱怨的痛點,雖然修法方向值得肯定,但「加容積」只是誘因,「降障礙」才是都更真正的改革,「台灣缺的不是更多都更政策,而是一套讓好案子能快速完成的防災都更制度!」
南非傳統成年禮出事!生鏽刀具割包皮致「嚴重感染」 3年已釀322死
南非流傳數百年的男性傳統成年禮「Ulwaluko」再度引發安全爭議。當地媒體統計今年已有43名男孩在相關儀式中死亡,另有數十人遭受嚴重傷害。更驚人的是,南非政府報告顯示2021年至2024年間已有322名少年死亡,數千人因此住院或接受截除手術,問題主要集中在由犯罪集團經營的非法成年禮學校。Ulwaluko每年分為冬、夏兩季舉行,數以萬計男孩會離開家人約3週,全身塗上白色黏土,在成年禮學校學習求生技能、部落歷史及傳統中的男性規範,並接受割禮,象徵從「男孩」正式成為「男人」。正常情況下割禮應由受過訓練且經驗豐富的傳統外科人員執行,但非法成年禮學校卻成為「致命」問題。部分不合格人員甚至使用老舊長矛、剪刀、刮鬍刀片動刀,更以同一把生鏽器具替多名少年進行割禮,造成嚴重感染。部分傷口還會因繃帶過度緊纏,阻斷血液循環,最快在10小時內出現壞疽,嚴重者最終必須切除生殖器。另有少年在術後遭限制飲水,以免排尿影響傷口,反而因此陷入嚴重脫水。根據統計,2024年冬、夏兩季成年禮共造成93名男孩死亡,其中11人必須接受陰莖截除手術,主要死因包括壞疽、敗血症及嚴重脫水。問題還不只包含醫療疏失,當地每年都有數百起非法學校涉嫌綁架男孩的案件通報,部分受害者甚至只有10至12歲。犯罪者將孩子強行帶去接受割禮後,再向家長索取費用換取孩子返家;另有不願參與儀式的少年遭到毆打、刺傷和死亡。一名母親庫馬洛(Anne Kumalo)就透露,她16歲兒子與另外22名少年外出前往商店時遭綁架,被送到約32公里外的非法成年禮學校。對方甚至要求她支付1000南非蘭特(約新台幣1961元)才能把兒子帶走,否則威脅殺害孩子,等警方找到學校時,多名少年已遭鞭打及毆打。南非目前已禁止未登記的成年禮學校營運,並要求執行割禮的傳統外科人員接受完整訓練、取得資格,當地警方至今已關閉42所非法學校、逮捕40人,救出180名男孩。然而,「Ulwaluko」在部分群體仍具有極高文化地位,沒有完成成年禮的男性可能無法參加部落會議及部分社交活動,甚至影響婚姻,在同儕之間也可能被以帶有羞辱意味的「男孩」稱呼,因此即使知道可能面臨風險,不少年輕人仍承受巨大壓力選擇參加。南非傳統事務部長赫拉比薩(Velenkosini Hlabisa)針對今年43人死亡表示相關數字「令人深感憂心」,並痛批非法成年禮學校造成大量死亡、傷害、綁架及虐待。他強調「尊重傳統必須與尊重法律並行」,每一名參與成年禮的少年都應該能夠安全回家,並保有自己的尊嚴。
蔣萬安長子具美國籍仍獲選赴美交換 北市教育局澄清:計畫從未限制國籍
台北市長蔣萬安長子蔣得立具有美國籍,近日獲選參加台北市國際交換學生計畫,將赴美交換1年,引發外界對雙重國籍學生是否符合資格的討論。台北市教育局今(2)日出面澄清,該計畫從未設定國籍限制,只要符合學籍、在校成績及英文能力等條件的北市學生均可提出申請,強調整體甄選及錄取均依既定程序辦理,「絕無不公」。針對具有雙重國籍學生能否參加計畫,教育局表示,相關規則均公開透明,申請資格並未排除特定國籍或身分。今年獲選學生中就有數人具有雙重國籍,過去也曾有相同案例,因此並非針對特定學生給予例外資格。至於赴美交換涉及的簽證問題,教育局說明,學生是否需要另外申請簽證,須依交換國家的入境規定而定。如果學生本身已具備合法入境及居留資格,自然不必再另外申請學生簽證,與能否參與北市國際交換學生計畫是不同問題。教育局也強調,北市國際交換學生計畫與教育部公費留學制度並不相同,不僅政策目的及規範有別,連主管機關也不同,因此不能直接套用其他公費留學制度的國籍規定,呼籲外界不要將兩項制度混為一談。依台北市115學年度國際交換學生實習實施計畫,申請者近二學年度每學期學業總平均須達70分以上,英文成績達75分以上;日常生活表現方面,導師評語不得有負面敘述,且不能有小過以上處分。英文能力部分,申請學生須具備相當於全民英檢中級以上程度,或取得其他符合CEFR外語能力檢測對照標準的英語測驗成績。教育局強調,只要符合上述條件,就可依程序提出申請,再按照計畫進行後續甄選。交換期間的學籍也另有規範。獲選學生必須休學1年,交換結束後返回台灣繼續完成高中學業,海外交換期間取得的成績不能納入國內在校成績評比,包括大學繁星推薦及畢業生市長獎等項目。補助方面,經濟弱勢學生最高可獲70萬元補助,一般學生則依情況補助7.5萬元至20萬元不等。其餘赴美交換1年所需的學費及生活支出,仍須由學生家庭自行負擔。教育局重申,國際交換學生計畫並沒有國籍限制,甄選過程也未因學生具有特定身分而改變標準,所有申請及錄取均依計畫、規定與程序進行,否認外界對甄選公平性的質疑。
12人吃火雞肉飯「11人腹瀉」!網友接力喊中招 業者認疏失停業1周
嘉義知名餐廳「阿宏師火雞肉飯」爆出多名顧客用餐後身體不適。有民眾表示,一行12人前往用餐後,竟有11人陸續出現腹瀉、肚子痛等症狀,消息曝光後,其他近期曾前往用餐的網友也接連留言反映類似情況。嘉義市衛生局隨後主動前往稽查,業者則發布道歉聲明,表示有員工處理雞肉食材時,未落實手套清潔及更換程序,可能因此造成交叉污染,目前已自主停業1周進行清消。一名網友在Threads發文表示,8月29日下午4點多與家人前往阿宏師火雞肉飯用餐,當時認為餐點味道還不錯,不過也注意到雞肉呈現偏紅、鮮嫩的狀態,因此曾詢問業者是否沒有煮熟,當時老闆回應是正常現象。沒想到當天晚上,一家人陸續出現腹瀉及肚子痛等情況,一行12人當中共有11人出現症狀。貼文曝光後,不少近期曾前往用餐的網友也留言反映身體不適,有人表示:「我也是8/29……晚上去吃,隔天凌晨痛到起來,拉到不要不要的……從來沒拉過這樣」、「我們也是,昨天吃完今天一行六個人全部在故宮南院拉肚子」、「29日晚餐期間用餐,一家5口都有肚子痛、拉肚子」、「我昨天下午也在吳鳳店用餐,三個人,也拉到不行」、「上星期帶體質敏感的朋友去用餐,他吃一口嘴唇馬上腫起來。」隨著網路上回報用餐後身體不適的案例增加,嘉義市衛生局主動介入並前往現場稽查。業者則於8月31日發布道歉聲明,表示經過初步調查並與衛生單位釐清後,發現有員工在處理雞肉食材過程中,手套清潔及更換程序未落實標準作業規範,可能因此造成交叉污染。阿宏師火雞肉飯表示,目前已自主停業1周進行清消,同時全面檢討內部食品安全管理流程,後續將針對全體員工重新進行食品衛生安全及標準作業程序教育,並設立現場稽核機制,避免類似疏失再次發生。針對受到影響的消費者,業者表示已主動展開聯繫,若仍有尚未取得聯繫的顧客,也可透過專線聯絡,業者承諾會負完全責任,協助處理相關醫療費用及後續賠償事宜。
中華隊出征U18橄欖球賽前爆違紀 3選手擅離集訓飲酒遭除名
2026年U18亞洲青年橄欖球錦標賽即將開打,中華青年橄欖球代表隊今(9月1日)正式啟程前往中國大陸青島備戰,不過就在出發前夕,代表隊卻爆發選手違紀事件。3名培訓隊選手被查出在集訓期間未經教練同意擅自離隊,並外出與友人聚會飲酒,中華民國橄欖球協會隨即召開選訓委員會,決議撤銷3人的國家隊代表資格。據《東森新聞》報導,中華民國橄欖球協會表示,事件發生後,協會於8月25日上午接獲教練團通報,指出有3名選手在集訓期間擅自離隊,未經請假或取得教練許可便外出參加友人聚會,期間並有飲酒行為,明顯違反代表隊集訓期間的生活管理規範。協會指出,秘書長在接獲通報後,於8月25日下午親自約談3名涉事選手。3人經詢問後坦承,8月15日晚間10時至11時許,在沒有取得教練團許可的情況下,私自離開集訓地點,前往圓山花博園區的啤酒桌與朋友聚會並飲酒。協會強調,代表隊教練團早在8月3日選手報到、集訓開始的第1天,就已向所有選手明確宣導生活管理規範,並以書面方式告知相關規定,其中明定集訓期間未經教練准許,一律不得擅自離開集訓地點。由於代表隊原訂9月1日啟程前往中國青島參加2026年U18亞洲青年橄欖球錦標賽,協會考量比賽在即,為穩定代表隊軍心、避免違紀事件進一步影響團隊士氣,於8月25日晚間緊急召開第5次選訓委員會,就3名選手的違紀行為進行審議,最終決議正式撤銷3人的國家隊國手資格。協會表示,對於年輕選手的違紀行為,原先是基於愛護球員、希望給予改過自新的機會,以及保障選手未來升學管道等考量,因此原本規劃採取較為低調的處理方式,將案件移送紀律委員會進一步議處。然而,協會指出,近日有某高中教練公開發表不當言論,讓協會對此深感遺憾。協會也藉此重申,基層教練除了肩負傳授橄欖球技術的責任,也同樣負有生活教育及常規管理的職責,不能在發生問題後一味檢討外界,卻未進一步進行自我反省。中華民國橄欖球協會表示,本案後續仍將依程序送交紀律委員會審議,並透過公開、透明的程序,將相關處理結果向運動部及全體會員進行呈報。協會強調,希望透過完整的制度與程序處理此次違紀事件,同時防止有心人士藉由事件生事,影響代表隊備戰及台灣橄欖球運動的正常發展。《CTWANT》關心您:◎喝酒勿開車!飲酒過量,有害健康,未滿18歲請勿飲酒。
鯊魚悲歌1/5年捕上千噸!未成年就上砧板 國際極危物種淪鯊魚煙
雙髻鯊長相特別,成群活動特性在潛水界被奉為奇觀,許多旅客得遠赴巴西或日本尋求秘境,每年在全球創近千萬美元觀光收入,且雙髻鯊科在國際上多被列為「瀕危」或「極危」,三大洋更禁止捕撈,但台灣近海並未被禁止,漁市甚至可見「未成年鯊」等著被做成鯊魚煙,台灣社會動物研究會因而呼籲漁業署跟上國際保育腳步,制定階段性管制措施守護瀕危物種。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示,雙髻鯊擁有扁平、向兩側延伸的「鎚形」頭部,讓牠們能有更寬廣的視野及優異的電磁感應能力,方便在底層尋找魟魚、甲殼類和魚類等獵物,常出現在溫帶至熱帶沿岸及外洋大陸棚水域,且多數具群游習性。而雙髻鯊生長緩慢、成熟期晚、繁殖率低,50%紅肉丫髻鮫性成熟年齡需達11到14歲,雌魚要200公分以上、雄魚則約於150到180公分才能開始繁衍,紅肉丫髻鮫近年面臨過度捕撈壓力,部分族群在數十年間下降超過8成,已被國際自然保護聯盟(IUCN)列為「極危」等級,且雙髻鯊科的所有現生物種都已被納入《華盛頓公約》(CITES)附錄二,貿易受到嚴格管制。雙髻鯊為台灣沿近海重要的鯊魚漁獲物種之一,漁民大量捕撈,讓他們面臨嚴重生存危機。(圖/報系資料照)國際上的瀕危物種在台灣卻淪為「盤中飧」,陳玉敏提到,保育團體或民眾近年多次目睹多次在基隆崁仔頂或中南部魚市場,發現漁民公開販售、宰殺被 IUCN 列為極危的紅肉丫髻鮫,而台灣傳統小吃「鯊魚煙」取材廣泛,民眾在不知情的情況下,確實極有可能將瀕危的雙髻鯊或有其他保育疑慮的鯊魚吃下肚。根據台灣動物社會研究會提供的畫面,民眾7月在崁仔頂魚市發現仍有漁民販售雙髻鯊,且被捕撈起的鯊魚明顯年幼,尚不足100公分,來不及長大就上砧板,被食客一口口吃掉雙髻鯊的未來。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏,呼籲漁業署跟進全球標準,全面禁止沿近海捕撈雙髻鯊。(圖/報系資料照)陳玉敏表示,台灣目前僅規範遠洋三大洋公海不得捕撈雙髻鯊,在近海卻未列入禁捕名單,在過去5年間,紅肉丫髻鮫為台灣沿近海重要的鯊魚漁獲物種之一,2020年到2024年的捕獲量高達1240公噸,錘頭雙髻鯊也有近400公噸,大量幼魚在成熟前就被撈起,若不管制恐加速族群滅絕。陳玉敏表示,她在去年底與漁業署的會議中,就要求盡快提出積極管制措施,但漁業署以「需兼顧漁民生計」、「產業轉型需要時間溝通」與「需蒐集更多科學數據」為由,對是否直接將雙髻鯊納入沿近海全面禁捕保留空間,政策推動進度明顯落後於國際保育腳步。陳玉敏呼籲漁業署跟進全球標準,全面禁止沿近海捕撈:應儘速將紅肉丫髻鮫、八鰭丫髻鮫雙髻鯊科所有物種公告列入台灣沿近海「指定禁止捕撈之軟骨魚類」,比照大白鯊等物種規範,一旦意外誤捕,無論生死皆須立即放回海中並確實通報。陳玉敏也要求主管機關劃設關鍵育幼棲地保育區,針對已知西部海域如桃園大潭藻礁等雙髻鯊幼鯊高密度聚集、育幼的關鍵沿海區域,應結合海委會與地方政府跨部會劃設海洋保護區或野生動物重要棲息環境,禁止破壞性漁法;並強化市場溯源與加工品標示稽查,針對「鯊魚煙」等傳統水產加工品與傳統魚市場,建立更明確的 DNA 快速檢驗與源頭申報追蹤機制,避免台灣市場成為國際瀕危鯊魚走私與消耗的避難所,以階段性管制措施守護瀕危物種。海保署表示,我國對於海洋野生動物得否列為保育類,係依據野生動物保育法第4條第2項之規定,訂定有《海洋野生動物評估分類作業要點》,其評估條件包含我國野生族群之分布、變動趨勢、年齡結構、特有性、面臨威脅及國際保育現況等綜合考量,並需經專家小組及海洋野生動物保育諮詢委員會討論。而台灣動物社會研究會在7月,函請漁業署和海保署研擬管理措施,海保署表示,已持續藉由港口調查、標識放流及混獲通報等方式,蒐集臺灣周邊海域軟骨魚相關資料,自2020年起陸續針對優先關注物種依據《海洋野生動物評估分類作業要點》進行保育等級評估,並分別於2022及2024年進行紅肉丫髻鮫(路易氏雙髻鯊)、丫髻鮫(錘頭雙髻鯊)之保育等級評估,經相關專家評估結果皆未達建議列入保育類分數,將持續關注其資源概況及國內外保育趨勢,以研擬相關保育措施並適時更新其保育等級評估。漁業署ㄧㄝ函復社團法人台灣動物社會研究會,強調已於2025、2026年委託專家學者針對雙髻鯊科物種進行區域性捕撈管理策略評估研究,將依據研究成果研議制定捕撈管理規定。
鯊魚悲歌2/產房變屠場!濫捕毀上億觀光財 動團提3步守護海洋
雙髻鯊科近年因過度捕撈而面臨族群滅絕危機,所有現生物種都被納入《華盛頓公約》(CITES)附錄二,而紅肉丫髻鮫更被國際自然保護聯盟(IUCN)列為「極危」等級,台灣周遭海域是多種雙髻鯊的「產房」,卻因主管機關未禁止捕撈,導致大量幼鯊來不及長大就上砧板,更毀掉價值上億的重要觀光財,台灣動物社會研究會因而要求主管機關制定相關規範,跟上國際保育角度。台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏表示,鯊魚是海洋食物鏈的頂端掠食者,對維持海洋生態系平衡有不可取代的重要角色,台灣西部沿海和桃園藻礁等周遭海域環境獨特、海水濁度較高且食物豐富,經許多海洋學者與調查證實,是紅肉丫髻鮫等多種雙髻鯊的重要幼鯊孕育空間。陳玉敏提到,台灣海域是孕育下一代雙髻鯊的「產房」與關鍵避難所,母鯊會游至此處產卵或產下幼鯊,幼鯊則在沿岸成長,台灣在維護全球雙髻鯊基因多樣性與族群延續上,具有舉足輕重的關鍵地位。而墾丁「秘境花園」海域今年4月有11隻雙髻鯊成群悠游,因雙髻鯊有「群遊」行為,被國際潛水客列為最想觀賞的大型鯊魚之一,此畫面曝光後讓潛客興奮不已,認為頂級海洋生態景觀對於高階潛水客具有極強的吸引力,此盛景是向國際宣告台灣的潛水環境具備世界級水準,但雙髻鯊在台灣的處境其實並沒有這麼樂觀。雙髻鯊在台灣沿近海未禁止捕撈,民眾5月還在基隆崁仔頂魚市發現雙髻鯊及龍紋鯊,畫面曝光後引發熱議。(圖/民眾提供)由於台灣沿近海漁業並未禁止捕撈雙髻鯊,大量雙髻鯊遭漁民捕撈,紅肉丫髻鮫漁獲量更十分驚人,2020年到2024年共捕撈1240公噸,錘頭雙髻鯊也有近400公噸的捕撈量,大量幼鯊來不及長大就被送上砧板,也讓台灣痛失大筆觀光財。雙髻鯊在全球創造大筆觀光財,因而被多國加以保育,在台灣卻成為盤中飧。(圖/報系資料照)台灣動物社會研究會表示,雙髻鯊在巴西一年創造1460萬美元觀光財,形成住宿餐飲、船舶服務、交通、導遊攝影、紀念品產業完整地方觀光經濟鏈,效益是捕撈的30倍,厄瓜多加拉巴哥群島也是全球著名雙髻鯊群聚地之一,鯊魚觀光產業每年可創造約5220萬美元的直接經濟價值,馬爾地夫保護鯊魚後,賞鯊旅遊快速成長。鯊魚潛水觀光每年創造約1440萬美元收入,保護雙髻鯊所創造的觀光收益,遠高於捕撈牠們所帶來的漁業收益。「將雙髻鯊留在海中,才能為地方社區、漁村經濟與海洋生態創造長遠而持續的價值。」陳玉敏呼籲漁業署跟進全球標準,全面禁止沿近海捕撈,應儘速將紅肉丫髻鮫、八鰭丫髻鮫雙髻鯊科所有物種公告列入台灣沿近海「指定禁止捕撈之軟骨魚類」,比照大白鯊等物種規範,一旦意外誤捕,無論生死皆須立即放回海中並確實通報。陳玉敏也要求主管機關劃設關鍵育幼棲地保育區,針對已知西部海域如桃園大潭藻礁等雙髻鯊幼鯊高密度聚集、育幼的關鍵沿海區域,應結合海委會與地方政府跨部會劃設海洋保護區或野生動物重要棲息環境,禁止破壞性漁法,並強化市場溯源與加工品標示稽查,避免台灣市場成為國際瀕危鯊魚走私與消耗的避難所。海保署表示,我國對於海洋野生動物得否列為保育類,係依據野生動物保育法第4條第2項之規定,訂定有《海洋野生動物評估分類作業要點》,其評估條件包含我國野生族群之分布、變動趨勢、年齡結構、特有性、面臨威脅及國際保育現況等綜合考量,並需經專家小組及海洋野生動物保育諮詢委員會討論。而台灣動物社會研究會在7月,函請漁業署和海保署研擬管理措施,海保署表示,已持續藉由港口調查、標識放流及混獲通報等方式,蒐集臺灣周邊海域軟骨魚相關資料,自2020年起陸續針對優先關注物種依據《海洋野生動物評估分類作業要點》進行保育等級評估,並分別於2022及2024年進行紅肉丫髻鮫(路易氏雙髻鯊)、丫髻鮫(錘頭雙髻鯊)之保育等級評估,經相關專家評估結果皆未達建議列入保育類分數,將持續關注其資源概況及國內外保育趨勢,以研擬相關保育措施並適時更新其保育等級評估。漁業署ㄧㄝ函復社團法人台灣動物社會研究會,強調已於2025、2026年委託專家學者針對雙髻鯊科物種進行區域性捕撈管理策略評估研究,將依據研究成果研議制定捕撈管理規定。
市政總質詢首日 蔣萬安:堅定守護兒少健康成長
臺北市市長蔣萬安今(31)日率市府團隊至議會進行第14屆第8次定期大會第8次會議市政總質詢。因新興毒品偽裝日新月異,為避免學生接觸,議員建議加強宣導毒品相關的法治教育。蔣萬安當場允諾,並要求警察局和教育局更新目前最新的毒品包裝及偽裝新樣態,加強相關毒品文宣品以避免學生不慎接觸,並於校園巡迴宣導活動中加強宣導毒害防治教育。議員關心兒少保護案件,蔣萬安允諾9月就會召開檢討會議,他重申,他的立場一直是堅定、持續保護每一個兒童。此外,也會重新檢視第一線工作人員的權益,給予他們更多支持和力量來陪伴孩子。議員質詢育兒減工時補助政策,蔣萬安表示,今年是試辦性質,目前有900多位員工參與這項計畫受惠,因中央在5月份宣布跟進,後續將等中央公布補助範圍、條件、上限等明確清楚後,配合統一一致規範。有關日前北市「我是台北人粉專」管理問題,蔣萬安責成觀傳局依約懲處廠商,他表示,日後將要求局處進行招標時,須要求針對廣告投放廠商資格設置限制和規定。議員關切北市動物園飼、保育員權益,蔣萬安表示,他一定會全力支持和確保動物飼、保育員的權益,也會聆聽他們的訴求並且給予協助。蔣萬安說,未來將參考國外動物園的園區相關規範,會積極研議補強。他也要求勞動局與動物園進行飼保育員的勞權稽查後向議員報告。議員質詢月子加菜金政策的預算來源,蔣萬安表示,這項政策預計在明(116)年7月上路,屆時會採取用預算追加減的方式。
無人載具條例政院擬副署 傅崐萁:第二座「護國神山」指日可待
立法院日前三讀通過無人載具產業相關條例,規劃以6年為期、每年編列400億元,總經費2400億元為原則,推動台灣無人載具及相關產業發展,報載行政院後續預計副署法案並提出相關追加預算。國民黨團總召傅崐萁今(31)日表示,台灣應把握機會建立完整無人載具產業鏈,甚至朝打造「第二座護國神山」目標前進。傅崐萁說,無人載具產業發展攸關台灣未來產業布局,這次法案協商過程並不容易,為了讓各方意見能夠整合,他花費長時間協調,最後才促成三讀版本出爐。傅崐萁指出,6年投入2400億元不是小數目,因此制度及相關規範必須明確,不僅要排除產業發展障礙,也要兼顧國防安全及國際合作需求。對於法案納入美方關切項目,以及設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」等安排,他表示尊重,希望能讓台灣無人載具產業真正建立完整的上、中、下游供應鏈。傅崐萁認為,台灣具有科技及製造產業基礎,如果政策及資源能夠到位,無人載具產業仍有急起直追的機會。他也直言,這次是在國內外多重壓力下努力突破僵局,既然行政院接下來準備依據立法院三讀通過的條例提出相關預算,自然也應完成副署程序。傅崐萁也說,隨著無人載具條例完成三讀,行政院後續是否完成副署、相關預算如何編列,以及2400億元產業資源如何配置,都將成為下一階段朝野攻防與產業界關注焦點,畢竟當全世界各國迫切的基於國防安全,不對稱作戰的需求,要大量採購無人機,做相關的佈署。傅崐萁強調,具有上中下游最完整的IT產業鏈及高科技含金量的台灣,是最有能力成為世界無人機最大的生產基地,必將迎來全球新一波的採購潮,為台灣創造成千上萬的就業機會及幾百億美元外匯的商機,第二座世界級的「護國神山」指日可待。
傳政院將副署無人載具條例 林濁水質疑「髮夾彎」:不副署當否決權也有窮時
立法院27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,外傳行政院可能予以副署,引發外界關注政院過去「不副署」部分三讀法案的立場是否出現轉變。民進黨前立委林濁水今(30)日質疑,若行政院最終決定副署,是否代表憲政立場出現「髮夾彎」,並直言此事也顯示,將「不副署」作為否決權使用,有時仍會面臨極限。針對行政院可能副署國民黨版無人載具條例,林濁水在臉書表示,政院若採取副署方式,雖然政策立場沒有改變,但可能是在尊重現行憲政規範下,以執行方式「技巧繞過」,待未來政治情勢改變後,再透過修法處理相關問題。林濁水認為,這樣的處理方式雖具有政治技巧,但同時凸顯「不副署」作為否決手段並非沒有極限。他也提到,若年底選舉後政治情勢出現變化,相關爭議仍可能在明年透過修法重新處理。國民黨立委許宇甄則從另一角度批評行政院。她指出,行政院過去曾以未副署的8項法案僅占立法院三讀法案3.8%為由說明,但憲政程序是否被遵守,並非以比例高低判斷。各國制度雖有不同,但行政與立法之間即使存在反對、否決或覆議,都應依既有制度處理。許宇甄質疑,如果行政院此次可以副署無人載具條例,就應同樣公布其他經立法院三讀通過的法案,不能對國會通過的法律採取「選擇性服從」。她並以美國、法國等國家的憲政運作為例,要求行政院依照制度解決行政、立法之間的爭議。對於外傳將副署一事,行政院目前並未證實。行政院發言人李慧芝表示,政院尚未收到立法院三讀通過的法案,待正式收到後,將審視條文是否符合國防自主及產業發展需求,並從實際執行層面審慎考量。李慧芝強調,國家安全刻不容緩,政府仍會依既定國防戰略及作戰需求,儘速編列相關預算並推動無人載具採購,同時結合國內產業,提升關鍵技術自主能力與產業量能,強化整體國防實力及防衛韌性。隨著無人載具條例完成三讀,行政院最終是否副署,也成為外界觀察行政、立法憲政攻防的新焦點。在政院尚未正式表態前,「副署」是否意味過去不副署立場有所調整,仍待法案送達行政院後的決定。
客人遲到15分鐘要收錢!美容院卻讓她苦等30分鐘 11萬人怒了
日本一名消費者日前預約美容院,明明準時抵達,卻遲遲等不到服務,最後整個療程更比原定時間晚了30分鐘才結束。讓他更加難以接受的是,該店明文規定「顧客遲到15分鐘將收取取消費」,形成客人遲到要付錢、店家延誤卻沒有相對補償的強烈反差。事件曝光後引發大量日本網友共鳴,不少人直呼,如果預約了還是得苦等,「那預約到底有什麼意義?」根據日本《Financial Field》報導,爭議源自8月17日一則發布於X的貼文。原PO當天依約前往美容院,抵達後並沒有遲到,然而預約時間已經過了12分鐘,自己仍坐在店內等待。想到店家的遲到規定,他忍不住發文質疑,顧客超過15分鐘可能被收取消費,反過來美容院沒有準時提供服務,難道什麼責任都不需要承擔?事情最後也不是只延誤十幾分鐘。原PO後續透露,當天服務結束時,已經比原本預計時間晚了整整30分鐘。這段經歷迅速引發關注,截至8月貼文已獲得超過11萬個讚,也有其他消費者分享類似遭遇,其中有人表示,自己甚至提前10分鐘抵達美容院,最後仍在現場等了約40分鐘,氣得抱怨店家與客人根本適用兩套時間標準。不過,這起事件除了引爆「預約是否失去意義」的討論,也衍生出另一個問題:美容院要求遲到或臨時取消的顧客支付費用,到底有沒有法律依據?報導指出,在日本,消費者完成預約後,原則上可視為已經與業者成立契約。如果沒有事先聯絡就未依約到店,依具體情況可能涉及債務不履行,因此不能單憑「最後沒有接受服務」,就認定一定不需要支付任何費用。至於店家事先規定當天取消須支付一定比例費用,也可能屬於預先約定損害賠償金額,但這不代表美容院只要事先公告,就能自行決定收取多高的取消費。依日本《消費者契約法》,相關金額若超過業者因顧客取消所產生的「平均損害」,超出的部分可能無效。2023年6月起施行的修法也加入規定,若消費者要求了解取消費如何計算,業者應努力說明相關計算依據的概要。日本過去也曾出現美容相關業者因取消條款遭要求修改的情況。有美容診所原本規定,不論碰到任何原因,只要取消就會產生費用,部分情況甚至直接以手術費全額作為取消費;經消費者團體提出意見後,相關條款才改成依取消時間採取不同標準,例如提前一定天數取消不收費,直到當天取消才收取全額。另有美容診所也曾因不問理由一律收取消費的規定遭到質疑,最後經協議修改條款。上述案例屬於美容醫療,情況不能直接套用到一般美容院,但仍反映出一項原則:店家把取消規則寫在預約頁面或事先告知,並不代表任何金額、任何條件都必然有效,仍須視實際條款及可能造成的損失而定。然而,這次最讓消費者感到不公平的情況恰好相反——自己沒有遲到,卻被美容院耽誤時間。如果店家讓顧客多等30分鐘,甚至因此影響後續行程,消費者能不能比照取消費的概念,反過來向店家要求賠償?實務上恐怕沒有這麼簡單。若要向業者主張損害賠償,通常需要具體說明並證明店家的延誤造成多少實際損失。「浪費30分鐘」或單純覺得自己的時間遭到犧牲,往往很難直接換算成明確金額,因此即使美容院確實讓顧客久候,也不代表消費者就一定能取得相對應的金錢補償。日本美容業另有經主管機關認可的「美容業標準營業約款」,遵循規範的店家可以懸掛「S標誌」,其中包含收費標示及發生事故時的賠償等內容。不過,現行規範並沒有針對美容院最多可以讓預約顧客等待多久訂出明確標準。因此,若消費者準時抵達後發現店家已經嚴重延誤,較實際的處理方式,是在服務開始前先詢問預計何時開始、何時能夠結束;如果確定會影響接下來的行程,也可以直接與店家協調改期。對取消費金額或條件有疑問時,則可要求業者說明計算依據,仍無法解決時,也能透過日本消費者專線「188」尋求協助。
新竹棒球場案林智堅安然過關 羅智強轟無敵黨證成保命金牌
新竹市立棒球場案偵辦近4年,前新竹市長林智堅最終獲不起訴處分,引發藍營強烈不滿。國民黨立委羅智強昨(29)日痛批,斥資12億元整建的球場問題一籮筐,從球員受傷、場內挖出廢棄物,到後續還得再投入1.33億元改善,如今相關責任卻未進入起訴程序,讓他直呼「黨證無敵」。羅智強指出,新竹市立棒球場尚未完成驗收就啟用,外野碎石也曾導致多名球員受傷,後續開挖更發現混凝土石塊、紅磚、廢電線、塑膠製品及寶特瓶等廢棄物。此案自2022年開始偵辦,檢方最終認定,部分廢棄物數量與比例仍在容許範圍內,屬施工疏忽;對於球場排水、土壤等問題,也未認定構成刑事不法。他進一步批評,美國職棒大聯盟專家曾實地勘驗指出球場排水不良、土壤未達使用標準,但檢方調查後仍認為廠商施工優於契約規範;至於工程多次追加預算,以及外界質疑偷工減料、官商勾結等問題,檢方也以查無不法事證偵結。羅智強認為,林智堅獲不起訴、相關廠商也獲不起訴或緩起訴,但高虹安市府後續仍須再投入約1.33億元改善場地缺失、地下廢棄物、排水與草皮等問題,讓他質疑「留下爛攤子的人卻通通沒事」。羅智強也把矛頭延伸到其他案件,批評監察院調查新竹棒球場拖了4年,直到第六屆監委卸任前才提出調查報告,卻只糾正已經換黨執政的新竹市政府,未追究林智堅責任;他另舉民進黨大老吳乃仁欠台糖1.7億元,以及前總統馬英九「三中案」遭重啟偵辦等案例,質疑司法標準不一。羅智強最後痛批,司法不該成為追殺政敵的利刃,更不該讓政黨身分變成保命金牌。他認為,若同樣的司法標準因人、因黨而異,人民對公平正義的信任何在?