車輛公會
」 經濟部 關稅 國產車 三陽 汽車
閉門造車2／車安中心董事多由公會成員兼任 行車法規全由圈內人掌握
台灣交通頻遭外媒形容為「行人地獄」，交通部雖「頭上三把火」，卻仍將法規研擬全權下交財團法人車輛安全中心負責。車安中心遭控召開審議會從不邀請專家學者，只頻頻召集幾位業界公會及協會「閉門造車」；而過往董事多由公會理事兼任，幾位「自家人」研擬全台車輛法規，外界看來更是急的直搖頭。車安中心定期舉行研討會議，邀集各車輛相關公會、協會代表，研擬《車輛型式安全審驗管理辦法》修正草案。然而，知情人士透露，車安中心歷來會議從未邀請車輛工程、安全或交通領域的專家學者參與，與會者多為業界及其對應的代表團體悶在圈子裡討論。該人士直言，相關討論成員多屬既得利益者，容易在法規研擬過程中排擠潛在競爭者及不同聲音，導致法規研擬僵化，淪為產業協調機制，而非針對用路人安全作考量。車安中心過去在召開混凝土攪拌車相關規範的審議會時，竟未通知實際主要使用者之一的「台灣預拌混凝土工業同業公會」與會。（示意圖／報系資料照）台灣預拌混凝土工業同業公會就曾於官網發布公告，交通部公路局與車安中心召開「混凝土攪拌車桶身尺寸及角度管理配套措施」會議時，竟未通知身為主要使用者的該公會出席，迫使公會事後發函呼籲，要求未來凡涉及相關車輛規範的會議，請通知該會出席。除此之外，檢視車安中心的基金來源亦可發現，部分捐助單位正是經常受邀參與相關會議的車輛公會，資金與決策圈層高度重疊。更值得注意的是，車安中心歷屆董事名單中，也有多屆由車輛公會成員兼任。以捐贈新台幣60萬元的台灣區車輛工業同業公會為例，該會常務監事曾擔任車安中心第一、第二屆董事；總幹事也曾出任第三、第四屆董事。台灣近年積極推動自駕車發展，相關制度設計幾乎全權交由車安中心主導。學者憂心，若沿用過往審議會模式，發展恐長期停留在「沙盒」階段。圖為台灣測試自駕公車。（圖／報系資料照）一位熟悉車安中心會議模式的人表示，車安中心是財團法人機構，官股組成卻沒有過半，在交通部的財團法人專區也找不到資訊，設計上就難受公部門監督。若想打破「特定團體治理」，就應強制規定董事會中民間專家學者、第三方專業團體及法律公正人士席次超過二分之一；另會議效仿「聽證會」模式，全程公開透明，才能讓台灣車輛回歸國際化競爭。一位曾在交通部任職的學者指出，近年在電動車與自駕車安全審驗上，車安中心幾乎成為交通部「唯一倚賴」的單位。表面看，審查會議是最後一道關卡，但真正關鍵的前置作業，包括資料蒐集、技術評估、供應鏈理解，完全由車安中心主導。「交通部將工作委辦給法人，既是委託者也是主要資源來源，等於是『衣食父母』，制度上很難真正監督。」他進一步指出，台灣缺乏足夠的本土汽車工業能量，在制度設計上又高度仰賴單一法人解釋、轉譯國際法規。以自駕車為例，日本兩年前已正式上路自駕公車，背後是清楚的專業分工與政府能力建構；反觀台灣，自駕車如何走出「沙盒試驗」，相關安全指引卻高度集中在車安中心，其專業量能是否足以承擔如此關鍵角色，值得檢討。因此，該學者強調，法規制定透明度「越高越好」。雖即便邀請學界代表，也未必每一位都具備足夠的實務能力或跨領域理解。但也可以透過公聽會、線上平台等機制，讓更多不同背景的意見被納入。制度設計的核心是「把窗戶打開」，廣納不同意見；若結構性問題無法改善，「閉門造車」將不只是形容詞，而是成為制度常態。對於外界質疑，車安中心指出，會議主要目的在於確認國內車輛廠商在研發與技術層面的因應能力、符合法規的時程規劃，以及確保國內檢測機構具備相應的檢測能量以執行相關作業。因此，會議邀集對象以車輛相關公協會、業者及檢測機構為主；若遇到具特殊性法規議題，車安中心也曾邀請相關學者專家參與討論。針對董事會組成爭議，車安中心認為，中心肩負政府與產業界之間的溝通橋樑角色，成立初期曾接受車輛相關公協會捐助，但基金來源仍以交通部為主。公協會所推薦之董事，須為不具安審廠商身分的專責會務幹部或學者專家；現行董事會成員中，近三分之二為交通部派任，相關決策不致受個別廠商或公協會影響。其捐助章程及誠信經營規範皆明訂利益衝突應自行迴避之規定，自成立以來，董事均遵守相關規範，未曾發生利益衝突情事。交通部路政司表示，車安中心的職責是研擬相關法規跟提出車輛安全管理的建議，過程中本就會針對議題 邀請適當的利害關係人，包含專家學者。另外，車安中心董監事都是由捐助人指派會務幹部來擔任，並沒有車廠的人擔任 ，因此在專業討論上不會有利益不中立的問題；交通部也會依照相關法律規定，對它進行定期監督查核 ，確保能夠公正執行相關業務。
全球瘋搶台灣機車？ 外銷出口洗牌了「日本買最多、澳洲暴衝29倍」
台灣擁有超過1400萬輛機車，素有「機車王國」之稱，在國際市場上也逐漸展現出口實力。根據車輛公會最新統計數據，今年1至9月台灣機車出口總額達49.02億元，較去年同期減少3.13%，顯示整體市場略有回落。然而，部分海外市場則出現亮眼表現，特別是澳洲，成為今年最大驚喜。日本長期為台灣機車最主要的出口國，前9月出口總額達11.18億元，占整體出口的22.82%，與去年同期相比大幅成長51.73%。西班牙則以8.68億元位居第二，年增243.96%；義大利出口額為5.78億元，年增幅95.46%，居第三位。第四名則是以色列，儘管仍列前五大出口市場，但出口額為2.44億元，較去年減少36.69%，顯示需求走緩。而今年表現最為突出的市場當屬澳洲，累計出口額2.41億元，成長高達2921.36%，一舉躍升至第五位。在單月表現方面，今年9月的機車出口額為4.26億元，年減39.44%，成為近月罕見的明顯下滑月份。不過觀察長期趨勢，台灣機車在多個主要與新興市場均持續保持成長動能。出口數量方面，前9月累計外銷量達16.91萬輛，年增10.21%；9月單月出口數量為1.73萬輛，較去年同期成長6.04%。分國別來看，阿拉伯聯合大公國為最大出口量市場，共計4.66萬輛，成長51.55%；第二為馬達加斯加，3.03萬輛，增幅40.19%；第三為日本，出口2.08萬輛，年增43.62%。綜觀整體，儘管台灣機車外銷總額略有下滑，仍顯示出在國際市場的穩固布局與競爭力，特別是在日本、澳洲與歐洲市場的持續成長，反映出台灣品牌在動力科技、產品設計與品質控制方面逐步獲得國際市場青睞，也為後續拓展更多國家打下良好基礎。
日商2025白皮書發布 要求跟進台積海外廠補貼、美國進口車擬降稅
台美關稅談判進度未明，台灣與美國談判的許多細節傳聞，已讓其他國家廠商心生不悅，紛紛要求比照辦理。1日提交給國發會的日商「2025台灣白皮書」，發布單位台北市日本工商會就提出，一是要求台灣政府比照日本政府，提供高額補貼給台積電熊本廠，也應該提供給來台日商，尤其去年台灣投資日本高達55億美元，日本來台投資比較少，「若能有官方補助，能加速日商的意願。」其次，日商2018年台灣白皮書就提出的汽車零件進口關稅調降，日本工商會此次趁著台美正在談判進口關稅，也重新提出來，要求汽機車零件進口關稅調降政策，一、目前汽車零件相關進口關稅，對全車17.5%，對大部分零件品項為17.5～15%，稅率幾乎沒有差距。二、相較於全車之進口關稅，希望政府評估調降居高不下的汽車零件的進口關稅，以活化、發展國內汽車產業，及提升國際競爭力。日商具體建議內容包括，一、2019年度調降汽車零件進口關稅稅率的議題，雖然當時已經起草並審議了相關的法案修正提案，但最終因時間不足而未能完成立法程序。二、目前日方已透過台灣車輛公會再次向台灣政府提出9項關於引擎及零件等關稅調降的請求。此外，日本工商會指出，各業者也已透過台灣車輛公會向台灣政府表示，調降的關稅將不作為額外利潤，而是透過降價、增加配備、提供零利率貸款等多種方式回饋給消費者。1日提交給國發會的日商「2025台灣白皮書」，前半部的「主要政策建議」以「台日無縫合作並共同發展經濟」為願景，撰寫單位台北市日本工商會表示，一如同去年提出關於貨品、資金與人員流動的具體數值目標。在「實現願景的要點」中，尤為重要的是「締造一個可安心從事商務、投資、人民交流的環境」以及「建構行政上具有彈性的政策、應對措施及制度」。後半部的「個別請求事項」由各部會提出請求事項，台北市日本工商會理事長相馬伸一郎指出，今年共有新增13項，以及延續自去年未解決的28項，合計41項。其中多數項目屬於「主要政策建議」中的「優化投資環境」與「實施彈性的行政應對措施及使制度完善」這兩大類政策建議。
美規車叩關台灣車市 產業憂「開門效應」衝擊國產車
立委關切台美關稅談判是否觸及開放美車進口零關稅項目？行政院副院長、台美經貿工作小組召集人鄭麗君25日表示，美車部分除關稅外，還有非關稅貿易障礙，而美規車進口涉及相關安全、空汙標準等，都在談判範圍裡面，談判底定後，所有細節會向國會、社會完整說明。民進黨立委王定宇質詢，外界傳聞美國希望台灣開放整車市場，對消費者來說，整車零關稅可降低負擔，且美方對日、韓都有此要求，談判過程是否觸及整車免稅進口來台？鄭麗君回應，美方的確期待市場開放，台灣會基於產業利益、國民健康、糧食安全來討論、研商，並坦言美車部分除關稅外，還有非關稅貿易障礙，美規車進口會涉及相關安全、空汙標準等，「都在談判範圍裡面」，談判底定後，所有細節會向國會、社會完整說明。綠委李坤城則問，美國財政部長貝森特先前提及，關稅應該會像一塊融化中的冰塊，預估多數國家將在10月底前完成談判，我國關稅是否有可能再降低或取消。鄭麗君說，美方官員的說法有其時程，站在我國立場當然就是愈快愈好，而這也是談判團隊正努力達成的目標。對於美規車可能叩關，寶嘉聯合執行董事吳睿弘指出，美規車市占率可能增加「一些」，但很有限，因為美規車設計車型較大，不符台灣消費者需求與實際停車規畫。日系車廠主管說得更直接，美規車因體積大、耗油、科技競爭力落後，在全世界都被打得落花流水。「所以它們才要談零關稅來台」。車廠主管分析，要留意的是，台灣若開放美規車來台，「有一就有二」，接下來就得面對WTO機制課題，若其他國家跟進要求台灣比照開放，將猶如溫水煮青蛙，「或許不會馬上，但大門會慢慢撬開」，台灣車市將面臨2至3年的重組階段，國產車將面臨生存壓力。車輛公會則重申，汽車產業除涉及龐大產業鏈，更是安定國家軍工裝備體系的幕後力量，整車產業鏈及生態系養成不易，不該毫無準備就自毀長城，反對貿然調降關稅。經濟部表示，台美汽車談判將比照美英談判協議的架構，不適用WTO最惠國待遇原則，如果最後確定涉及汽車關稅減讓，也只適用美國進口車，預期對我國汽車產業影響在可控範圍。但據了解，目前談的美規車即美國品牌車輛，未來是否觸及在美生產的他國品牌，未有明確答案。
美徵對等關稅32％！衝擊台產值9千億 12萬人恐失業
經濟部評估美國關稅對我產業衝擊狀況表美國對等關稅課台灣32%高稅率9日上路，經濟部昨在立法院提出評估報告，全台產業受衝擊減少產值約9000億元、12萬人會失業，主要是傳統產業、中小微廠商。經濟部長郭智輝則指出，輸美的伺服器代工廠、汽車零組件售後維修件（AM），盤點後因美廠品牌商會支付增額稅負，所以無影響。不過這份官方報告，學者、業者仍認為低估。因為大陸、東南亞等台商主要的海外生產基地全中槍，引發骨牌效應，不容忽視，且傳產一旦傾斜，台灣經濟將地動山搖。車輛公會針對賴清德總統表態將從「零關稅」談起，9日緊急召集各大整車廠（包括國瑞、中華、裕隆、裕隆日產、三陽、福特六和、台灣本田）及主要零件廠理監事會員等數十位高階主管共商對策，與會業者代表均甚為憂心台灣汽車產業將淪為犧牲品，一旦整車零關稅，產業鏈恐全面瓦解，將立刻面臨2,500家工廠關廠、30萬人口失業的嚴重威脅。經濟部、國發會昨日針對川普關稅核彈衝擊，赴立法院經濟委員會進行「傳統產業、中小企業因應對策報告」。總計2024年我對美出口1114億美元，占整體出口23％，其中前30大出口產品又占比7成2，有5.8%是傳統產業，其餘全是資通訊、電子零組件。根據評估，機械業、扣件業、手工具、水五金短期獲利都將下滑，橡膠業因為高度倚賴美國，家電業對手是當地品牌商，競爭力也會下跌。汽車零組件因產品驗證需1年，要到中長期才會受影響。運動器材業則面臨品牌客戶要求轉移成本的壓力。工總昨提出6大建議，包含簡化補助措施、掌握產業需求、成立對美採購團、推動產業升級與市場多元布局、強化人才培育、維持資金流動避免抽銀根。郭智輝表示，評估後台灣產值受關稅衝擊約9000億，從業人員12萬人，主要以中小微廠商與傳統產業為主。經濟部日前已提出總經費410億的四大支援，包括外銷貸款優惠保證加碼，中小微企業貸款、補助研發轉型、協助企業爭取海外訂單等。但因外銷貸款優惠保證設有對美出口3年實績，且單月營收要較去年同期，或前半年衰退15％門檻，遭機械業、工具機業者怒批紓困淪為形式，中小廠活不下去。國民黨立委張嘉郡也強調，很多中小企都是微利經營，門檻過高。郭智輝昨鬆口，15％限制已經拿掉，以後只要因為美國關稅影響都可申請紓困。
車廠出招搶市2／國產車市占衰退「這3家」減幅逾10% 祭現折、分期0利率超狂促銷
今年前11月汽車累計總掛牌數416,528萬輛，年減4%，其中國產車以215,900輛的表現搶下51.8%市占，不過相比去年同期衰退1.9%。在國產品牌中，MG共賣出15,079輛，年增24.2%，是少數成長的品牌；而Honda、Nissan、Mitsubishi減幅均超過10%。 和泰汽車管理本部本部長賴志偉在11月和泰法說會上表示，「看好新車年銷量可達近46萬輛。」各大國產車廠趕緊在最後一個月踩油門，紛紛祭出購車優惠，衝刺年底掛牌數。本刊記者也整理各家優惠，讓消費者能以更低價格入手新車。 首先在國產車廠部分，裕隆集團旗下裕日車所代理的Nissan前11月累積銷售17,397輛，與去年同期相比減少15.3%。裕日車推出購車優惠，入主Nissan旗下X-Trail、Kicks及Sentra現折6.6萬元，優惠價分別為92.6萬元、69.9萬元及66.9萬元起；值得注意的是，旗艦房車Altima至12月底前更祭出119.9萬元的價格，比原價便宜20萬元，電動車Leaf更現折30萬元，搶攻年底換車熱潮。 同時，裕日代理的Infiniti QX50全車系在12月可享現金折抵30萬元，換算只要159萬元就能買到，並提供最高100萬24期0利率；QX60、QX55也分別提供150萬36期0利率、100萬24期0利率貸款專案，前者也可選50萬低頭款。 裕隆集團旗下中華車Mitsubishi前11月累積銷量14,317輛，與去年同期相比衰退11.6%。中華車也祭出12月購買Outlander、Eclipse Cross、Colt Plus、Grand Lancer、Zinger Pick Up與Zinger指定車型並完成領牌，均贈Bose SoundLink Max可攜式音箱；於11月上市的J Space在12月入主且完成領牌就有1.2萬配件金，貨車可免費升級貨斗防護板組、廂車則可升級尾門照地/警示燈組。 同樣為裕隆集團旗下納智捷（Luxgen）n⁷熱賣以後，納智捷年底再推「5萬自由配」，可選擇配件、保險或優惠分期，且指定車型再享充電點數回饋；燃油車U6和URX則有現折3.3萬元及2千元。 而台灣本田累積前11月銷量達23,698輛，雖然目前排名車市品牌第4名，但與去年同期相比卻衰退11.8%。對此，台灣本田也持續延長馭光特仕版的販售，除了免費能搭載馭光黑化套件，本月入主還可享5年延保、高額0利率，重點是還有折價優惠，CR-V最多現折8萬元；HR-V最高現折5萬元；Fit最多可折6萬元，至於進口身分的Civic更高達10萬元。 台灣本田也推出優惠方案，其中進口車款Civic折價高達10萬元。（圖／方萬民攝）近期喊出「退出車輛公會」登上各大新聞版面的三陽工業旗下南陽實業所代理的Hyundai表現不俗，前11月累積銷量20,570輛，雖比去年同期微幅下降1%，不過在年底優惠的催化下，整年銷售表現有望突破去年再創高峰。 Hyundai推出「Venue職人潮玩版」原價82.9萬元，限量優惠只要77.9萬元，並贈送原廠電子後視鏡、藍鑽隔熱紙，及5年六大系統原廠保固，優惠總價值8萬元；此外，Tucson也依車型不同，擁有1至3萬元不等的現金折價，汽油版更升級電動尾門＋科技環景套件，包含3D環景影像系統（含錄影功能）、前雷達、無線車門警示燈組、抬頭顯示器等。現代旗下都會小休旅Venue靈活可愛，很適合穿梭在大街小巷。（圖／Hyundai提供）值得注意的是，去年福特六和以21,493輛的掛牌數拿下品牌全年第7名銷量，不過今年前11月累積銷售前10名卻未見Ford的蹤影，因此福特六和也加強優惠力度，不僅Focus Wagon車系及Focus Active Wagon車系最高優惠超過12萬元，Kuga在改款配備升級超過15萬後，再享限量優惠價舊換新86.9萬元起，指定車型還送1萬配件金、2萬限時購車金、3萬元輕鬆開回家（或低月付9,990元起）入主方案。此外，進軍電能市場的Ford Mustang Mach-E最高還享50萬元購車優惠。 至於龍頭和泰汽車旗下Toyota在今年前11月銷量達114,292輛，雖然仍為銷售冠軍，不過與去年同期相比年減1.7%。和泰車也宣布，12月入主Vios、Corolla Altis、Sienta、Town Ace、Yaris Cross等車系指定車型，可獲象印烘烤微波爐，並享高額0利率、5年14萬公里延保等優惠；而純電休旅bZ4X則現折12萬。 占據品牌掛牌冠軍多年的Toyota也有優惠方案，旗下純電休旅bZ4X更有達12萬元的折價。（圖／黃耀徵攝）
獨／吳清源退車輛公會可省近千萬元 法律規定「業必歸會」恐無法退出
在「國產車自製率」新制上路後，衝擊中華（2204）汽車、三陽工業（2206），也讓三陽工業董事長吳清源近期忍不住發聲「要退出車輛公會」。不過根據本刊記者了解，從台灣法律層面解釋，公會採「業必歸會」，換句話說，三陽工業一旦登記成為工廠、公司、行號，或開始執業，就必須強制加入公會，因此研判吳清源可能只是「說氣話」。吳清源在2日發聲明表示，車輛公會除未能及早知會會員、協助會員做好準備外，「會中更有有心人士以落井下石、魚死網破之心態破壞會中秩序與和諧」，他也在私下聚會中提到，「12月要繳會費了，乾脆退出好了」。因此重申對車輛公會強烈不滿並宣布三陽工業即日起退出，同時他也強調，「三陽工業支持國產化，絕無不滿或不配合。」在會費的部分，據本刊記者了解，成員加入車輛公會後，除了常年會費1年6萬元以外，車廠額外另繳交製造台數汽車50元/台、機車25元/台的車輛研究發展捐助款。以Hyundai、三陽機車（SYM）2023整年表現來算，掛牌數分別為22,169輛（假設全部為三陽工業製造）、334,589輛，加上常年會費，總計約950萬元，等於吳清源如果退出公會可以省下近千萬元。不過根據本刊記者調查，《法律百科》中提到，在台灣，公會採「業必歸會」，意思是一旦登記成為工廠、公司、行號，或開始執業，就必須強制加入該行業的同業公會或該職業的公會。也就是說，依照法律規定，吳清源恐「無法退出公會」，目前在車輛公會上仍可以看到Hyundai、SYM等品牌在「贊助廠商」名單中，看不出來是否「實質」退出公會。
進口車不課關稅？ 車輛公會：汽車產業恐「垮台」
立法院提案調降汽車關稅，引來車輛公會極度重視，公會14日表示，根據經濟部評估，小客車關稅稅率若由現行17.5％降至0％，國家稅損將高達600億元，台灣汽車產業也會失去競爭力，市場全由進口車取代，步上澳洲汽車產業垮臺的後塵。車輛公會表示，應以調降貨物稅方向取代關稅，因為調降貨物稅適用於進口和國產車，可將降稅價差合理反應至售價，呼籲立即調降貨物稅以反映售價，讓民眾立即有感。而近幾年中國大陸品牌汽車快速崛起，也是車輛公會關注的重點之一，美國和歐盟已陸續宣布，對中國大陸汽車加徵關稅，美國稅率提高到100％；歐盟未來五年內，將加徵最高45％的關稅，這些措施是為了協助當地的汽車產業，對應中國電動汽車市場的競爭力。近年全球綠色產業帶動AI與晶片產業發展，公會表示，電動車興起成為重要應用產業場域，現在正是台灣產業轉型及升級的關鍵時刻，期待再創另一個兆元產業。車輛公會強調，關稅為國際貿易與產業發展的政策籌碼，考量台灣申請加入CPTPP，尚未談判前即自行調降關稅，會影響國際車廠在台生產意願。母廠如轉而選擇導入更多進口車款到台銷售，屆時不只汽車製造廠受衝擊，連帶也會影響汽車上下游產業鏈。
進口車「關稅降至0%」恐稅損600億 經濟部：2031年會沒有國產車
為了促進台灣成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，藍綠立委等17人提案調降進口車關稅，建議由17.5%降至0%。不過經濟部完成評估報告後警告，如果關稅取消，不僅國家稅損高達523億元至600億元，國產車廠市占率恐降至2成，將影響國內847億元相關產值及超過8萬名員工就業。我國進口車關稅曾高達60%，2002年加入WTO後降至30%，直到2010年再下修至17.5%，同時也依照排氣量課徵25%到30%的貨物稅。對此，藍綠立委提案修正海關進口稅則，認為「進口車關稅較高，進口車價居高不下，導致民眾購車成本昂貴」，建議將汽車關稅降至0%。藍綠立委也進一步指出，現行美國汽車進口關稅為2.5%；日本、新加坡為 0%，而我國為17.5%，在加計貨物稅25%至30%，單就進口車稅率最少就要42.5%，且車主還要負擔牌照稅、燃料稅、車輛強制險等，對一般民眾負擔相當大。不過據監理所統計，累計前11月總市場汽車掛牌數416,528輛，其中進口車銷售逾20萬輛，占整體車市市占率48.2%，與國產車相當接近。經濟部也為此提出「小客車進口關稅稅率調降稅式支出評估報告」，依據2種情境估算，在取消關稅後，即使國產車現行銷售不變的樂觀情境下，因汽車銷售總數逐年成長，到2031年國產市占率仍將下滑至2成；如果為悲觀情境，也就是國產車逐漸被進口取代，那到2031年國產車市占將歸零，國內零組件也將出現缺口。另車輛公會也評估，國產小客車關稅降至零後，不僅降低開發新車型，也減少相關零組件採用，不僅造成國產車廠關閉，零組件廠也會連帶受衝擊，估計會影響國內847億元產值及8.26萬相關人員就業。而在稅收方面影響更為劇烈，依照稅式報告評估計算後，在關稅歸零（貨物稅是依據車價加關稅後去計算），加上車廠萎縮裁人的綜所稅減少等，直接稅收淨損最少523億元，如果是情境二更高達600億元，且尚未納入國產車減少生產對上游產業的連帶影響。經濟部強調，「這只是低估，實際損失恐更大。」因此經濟部建議不調降關稅，即使要降，也要與業者先溝通可接受降幅及模式（如分階段降稅），產業發展署也會積極協助產業升級轉型、補助開發關鍵零組件以打入母廠供應鏈。
車輛公會爭取自製率緩衝期失敗 三陽退出「盼能好好溝通」
「國產車自製率」新制上路後，對中華（2204）汽車、三陽工業（2206）帶來極大的影響及損失，三陽工業董事長吳清源也在2日發聲明直指對車輛公會的不滿。對此，車輛公會在今（11）日也表示，「希望不要因此傷害多年來會員彼此之間的信任與感情」更強調，「期盼能透過好好的直接溝通來化解會員之間的矛盾與誤解。」吳清源在2日發聲明提到，車輛公會除未能及早知會會員、協助會員做好準備外，「會中更有有心人士以落井下石、魚死網破之心態破壞會中秩序與和諧」，因此重申對車輛公會強烈不滿並宣布三陽工業即日起退出車輛公會，同時他也強調，「三陽工業支持國產化，絕無不滿或不配合。」車輛公會則在今日對三陽退出一事發出聲明表示，車輛公會是車輛產業的大家庭，也是車輛產業與政府之間一個重要窗口。基於會員的共同利益，公會秉持促進汽車產業發展，持續作為產業及政府之橋樑，在「在地化供應鏈合作價值比率要求」新政策上持續與政府進行溝通。在新政策發布前，產發署在幾次公會的理監事會上，就將對在地化比率有所要求來支持國內零配件廠的方向，與各車廠代表討論與交流，包括三陽、國瑞、福特、中華、裕隆等。車輛公會進一步說明，公會於7月2日發聲表態支持政策，但認為提升國產化比率需要時間及市場規模支撐，初期不宜過高，當時對於國產化率水準並未有具體內容。產發署7月30日召集會議說明新政策具體內容，公告管制範圍涉及4種對象，並溯及既往，8月1日起立即實施，公會與會員均是在會議上才取得新政策完整內容，造成各會員措手不及。車輛公會在新政策公布前，即積極安排各車廠會員拜會經濟部外，也於新政策發布後，立即積極與產發署溝通，特別指出考量到零件在地化生產需要一定開發和驗證時間，盼替業者們爭取緩衝期，降低新政策衝擊，但車輛公會努力後，仍無法扭轉政策，甚為遺憾。對於三陽退出公會一事，公會表示遺憾，也希望不要因此傷害多年來會員彼此之間的信任與感情。公會對於所有影響會員權益的事，一向秉持與會員充分討論、與會員一起與主管機關積極溝通，爭取合理要求。因此，期盼能透過好好的直接溝通來化解會員之間的矛盾與誤解，期盼會員們齊心創造更好的產業發展。
三陽怒退公會1／沒有及早告知+「有心人士」落井下石 吳清源：強烈不滿
經濟部新制「國產車自製率」上路4個月，國內大廠中華車、三陽工業全部躺槍，但12月2日三陽工業董事長吳清源突然不滿，直言「退出車輛公會」，讓今年已不平靜的汽車產業，再添一樁「兄弟失和」。CTWANT記者調查，這樁失和源於12月1日的一場同業餐敘，吳董大吐苦水，不料隔天被傳開，氣話只好成真。一位知情人士向本刊透露，12月1日，吳清源參加南部一家汽車零組件商舉辦的家庭日聚會，在私下聊天中，吳清源告訴與會人士對於「國產車自製率」新制的看法，「我支持車輛國產化，但是我不認同車輛公會的做法。」餐敘上，吳清源越說越氣，他認為，身為車廠和政府橋樑的車輛公會應該從中協調，但公會不僅在規範出爐前未盡到告知會員的義務，三陽還疑似被公會成員檢舉，眼見12月又要繳會費了，吳清源索性退出。陳昭文（右）於2020年接任車輛公會理事長一職，並在2023年連任，眾望所歸。（圖／業者提供）CTWANT記者調查，惹怒吳清源的導火線是，「產發署有人私下透露給吳董，表示公會內有成員舉發三陽工業旗下南陽實業代理的Custin，也應該被限制生產。」知情人士說。依車界估計，今年新車銷量截至11月已累積416,528輛，其中，國產車有215,900輛，占51.9%。而經濟部祭出「國產車自製率」新制，則鎖定中國原型車款，因此，新制上路後首當其衝的就是中華汽車導入及代工的MG，在2022年8月引進後，僅1年半時間就在台擄獲破萬名車主。而三陽同樣在2022年引進的Hyundai Custin，是台灣少有的7人座MPV車款，使用與北京現代共用的零件，採取CKD（完全散裝進口）模式組裝，在2023年以6,290台銷售成績寫下國內最暢銷MPV Custin。據傳，原本Custin並不在名單內，但因為有心人士舉發，因此也成為此次新制的受害者之一。為了盡快通過審核，三陽短時間已投入近4億元調整生產線，不僅進行Custin車款相關零組件國產化，也投入相關產品開發與模具費用。「現在有600、700車輛零件都滯留在海關，所以Custin的生產和銷量都有影響。」受到國產車自製率影響的中華汽車、三陽工業，都為了盡快通過審核不斷努力。（圖／翻攝自中華汽車官網）沒想到，餐敘上吳董一番氣話，隔（2）日一早被傳開來，「三陽工業不滿新制退出車輛公會」，成了今年歲末車市的大新聞。2日傍晚，吳清源也發出聲明表示：「車輛公會自詡是車輛業的大家庭、車輛產業與政府之間的重要窗口，惟令人遺憾的是該會近年於一些政府重要政策上，除未能及早知會會員、協助會員做好準備外，會中更有有心人士以落井下石、魚死網破之心態破壞會中秩序與和諧。」他再次重申對車輛公會的強烈不滿，並宣布三陽工業即日起退出車輛公會。不僅如此，吳清源也強調，「其餘國家政策云云，皆為媒體揣測，三陽一向恪尊法規，也支持車輛國產化，絕無不滿亦或不配合之說。」至於吳清源口中的「有心人士」究竟是誰？攤開車輛公會官方網站的簡介，可以發現中華汽車、國瑞汽車、裕隆汽車、福特六和、光陽工業、台灣本田、台灣山葉機車工業、台鈴工業等高層都在理、監事名單中，也引起外界的猜測。
三陽怒退公會2／「這原因」讓吳清源敢率先開火 專家分析：退出沒影響
「國產車自製率」新制從規定到執行短短1天半後，衝擊最大莫過於導入MG的中華汽車，截至目前，中華汽車僅低調表示「積極克服政策要求與滿足規定」，隻字不提政府單位；不過在12月2日，三陽工業董事長吳清源開出第一槍決定「退出車輛公會」，而這個決定會不會影響三陽工業後續發展？業內人士告訴CTWANT記者：「不會。」經濟部7月30日宣布，要求中國大陸原型車款，包含合資、併購、陸資及自有品牌國際4類型的國產車零件比例，必須達到首年15%且逐步增加至35%；對於新制上路前已販售的車款，則要求首年20%，到2026年8月須達35%，不僅溯及既往，更在8月1日正式實施，態度強硬。吳清源在12月2日聲明中引述車輛公會理事長、也是中華汽車總經理陳昭文的話「車輛公會是車輛業的大家庭，也是車輛產業與政府之間的一個窗口。」不過，車輛公會並未及早提醒加上會內有人舉發，成為吳清源怒退公會的主要原因。吳清源強調，雖然對公會不滿，但是絕對支持車輛國產化。（圖／報系資料照）對此，車輛公會回應，「考量零件在地化生產需要一定開發和驗證時間，有積極與產發署溝通爭取緩衝期、降低新政策衝擊，但產發署考量後未能同意。」公會也提到，產發署在新政策發布前，陸續與公會及相關業者說明，政府要求提高國產化率的政策態度明確，並就在地化比率水準進行意見交流。該公會進一步解釋，當時不清楚新政策管制範圍、方式與時間等具體內容，直到產發署7月30日召集會議說明新政策、通知8月1日起實施，公會才與各會員取得新政策完整內容。產發署則反駁，「新制上路前，已多次在車輛公會、三陽擔任常務理事的理監事會上，說明因為中國大陸零件來台組裝成車已影響國內產業，應加速零件國產化。」而吳清源退出車輛公會有沒有造成品牌影響？不具名的業內人士直言，「其實沒有影響。」他也分析，吳清源之所以敢率先發聲、表示不滿並且直接退出的車輛公會是因為，三陽工業旗下南陽實業所代理的Hyundai僅Custin受到國產車自製率的波及，在Hyundai一個月2,000輛的掛牌數中只占大約600台，可以透過其他進口車款持續維持品牌優異表現，不像MG面臨旗下車款「全倒」的窘境。
受自製率衝擊三陽「退出車輛公會」 產發署：多次籲加速零件國產化
「國產車自製率」新制上路後，許多車廠受到影響。三陽工業（2206）董事長吳清源率先表示，在國產車自製率規範出爐前，三陽並未有收到預吿也沒有配套措施，短時間內執行，造成三陽嚴重損失。吳清源說：「對車輛公會及政府作法不認同，自12月起，旗下現代汽車、SYM退出公會。」經濟部7月30日宣布，要求中國大陸原型車款，包含合資、併購、陸資及自有品牌國際4類型的國產車零件比例，必須達到首年15%逐步增加至35%；對於新制上路前已販售的車款，則要求首年20%，到2026年8月須達35%，不僅溯及既往，更在8月1日正式實施，等於新制從公告到執行僅1天半的時間，態度強硬。吳清源指出，現代汽車是全球前3大國際車廠，對於汽車零配件生產有自己的策略。原本吳清源認為不會受到新政策影響，不過旗下Custin車款的汽車件在中國生產，所以有600、700車輛零件滯留在海關，使Custin在8月後生產及銷量都受到衝擊，「完全沒有給予因應時間，因此必須承擔損失，非常不合理。」為符合國產車自製率的規定，三陽短時間已投入近4億元調整生產線，不僅進行Custin車款相關零組件國產化，也投入相關產品開發與模具費用。目前三陽已排定在12月中主管機關進行審查，期盼受影響的Custin可望恢復生產。此外，吳清源認為車輛公會應該扮演協助會員的角色，不過卻未在相關規範出來前告知會員，甚至公會內成員向政府單位舉發Custin也應該被限制生產。吳清源表示，「既然公會無法協助，三陽自12月起退出公會、無須再繳交會費。」在昨（2）日晚間，吳清源也發表聲明，「我重申對車輛公會之強烈不滿並宣布三陽工業即日起退出車輛公會。」他直言，車輛公會自詡是車輛業的大家庭、車輛產業與政府之間的重要窗口，惟令人遺憾的是該會近年於一些政府重要政策上，除未能及早知會會員、協助會員做好準備外，會中更有有心人士以落井下石、魚死網破之心態破壞會中秩序與和諧。他也強調，「至於其餘國家政策云云，皆為媒體揣測，三陽一向恪尊法規，也支持車輛國產化，絕無不滿亦或不配合之說。」對此，公會回應，「考量零件在地化生產需要一定開發和驗證時間，有積極與產發署溝通爭取緩衝期、降低新政策衝擊，但產發署考量後未能同意。」公會也提到，產發署在新政策發布前，陸續與公會及相關業者說明，政府要求提高國產化率的政策態度明確，並就在地化比率水準進行意見交流。不過，公會當時不清楚新政策管制範圍、方式與時間等具體內容，直到產發署7月30日召集會議說明新政策、通知8月1日起實施，公會才與各會員取得新政策完整內容。產發署回應，新制上路前，已多次在車輛公會、三陽擔任常務理事的理監事會上，說明因為中國大陸零件來台組裝成車已影響國內產業，應加速零件國產化。同時也指出，南陽實業代理的Hyundai Custin車款屬新制管制的中國大陸車款，並已於8月提送在地化比率承諾資料。
兩輪新商機1／「微型電動二輪車」納管 每年創造40億元大餅
今年11月30日有一項新的交通法規開始實施，規定將「電動自行車」改稱「微型電動二輪車」正式納管，不論新購或舊車，均需經過檢測及形式審驗合格，並投保強制險才可以掛牌上路。這項法規的發起，源於2019年3月18日，時任交通部部長林佳龍發起的「交通部機車好朋友」Line群組中，兼任車輛公會機車委員會主委及光陽工業執行長柯俊斌的建議。柯俊斌認為，「電動自行車不須掛牌、登記、領照，因此管理困難，若有肇責或酒駕等違法事實也無法追溯、無法可管。」從交通安全及管理角度來看，這項修法立意甚佳。因為2016年7月1日起，電動自行車取得審驗合格標章即可上路後，電動自行車的交通事故年年大幅增加，2016年有1,166件、2017年1,508件、2018年2,327件，到今年光是1-8月，就已超過5,800件，其中許多傷亡事故更因為電動自行車「沒有車牌號碼」，而找不到肇事者。新法規定必須審驗領牌並投保強制險，的確能夠更有效處理類似事故。光陽工業執行長柯俊斌表示，過去電動自行車不須掛牌，造成管理困難，若有肇責也難以追溯。（圖／光陽工業提供）也許柯俊斌自己都沒想到，這項法規實施後，還為台灣的「微型電動二輪車」製造業者，每年創造了近40億元的商機。據了解，在11月30日之前，台灣約有65萬台合格的電動自行車，仍在使用中的約有45萬台，每年銷售量在10萬台左右。以目前光陽工業及中華汽車eMoving生產的幾種車型，每輛4萬元左右的價格計算，「微型電動二輪車」每年至少有40億元的規模。諷刺的是，過去幾年累積的65萬台電動自行車，卻只有1.5萬台來自光陽、2.5萬台出自中華eMoving，兩家大廠加起來的佔有率只有6.2％。那其他的61萬台從何而來？本刊記者走訪十多家機車行，得到一個結論：除了台灣還有幾家品質不錯的小廠外，絕大多數都是來自大陸。一位專門販售電動二輪車的車行老闆估計，「至少有七、八成是大陸進口零件來台灣組裝。」許多電動自行車是組裝或拼裝車，加上使用者經常違法改裝，肇事率年年增加。（圖／報系資料照）由於電動機車及電動自行車屬「中國大陸物品不准輸入項目」，所以這些業者多半自行進口零組件，在台組裝生產，再掛上新品牌販售。一家位在桃園龜山工業區附近的機車行維修師傅說，「這還算比較正派的業者，找得到上游公司，也會提供保固。很多黑心廠商賣的其實是拼裝車，但是價錢很便宜，有的甚至不到2萬元，買家大多是外勞。」
機車不是奢侈品 貨物稅歸零買車便宜6千到1萬
年輕學子想買台機車代步，還得忍受不合時宜的貨物稅多久？車輛公會機車製造委員會主委柯俊斌說，貨物稅是過去的「奢侈稅」，如今誰把機車當奢侈品，17％貨物稅若能歸零，車價可因此少6000到1萬元，對年輕人與較弱勢的勞工族群，幫助很大。環保標準不斷提高，機車售價水漲船高，讓許多人買不下手。事實上，左右機車售價的關鍵除製造成本，不外乎稅制，以車價5萬元為例，即內含約6000元的貨物稅，貴一點，要價8萬元的當季新車，貨物稅更是破萬。《貨物稅條例》自1946年就實施，早年把電視、冰箱、冷氣、汽機車都當奢侈品看，因而加徵貨物稅，也就是「奢侈稅」的概念，且因稅直接加在車價中，幾乎沒有稽徵成本，政府也樂得「躺著抽稅」，無意取消。在業者疾呼下，加上立委大力奔走，目前已有立委邱志偉的「貨物稅降到零」及立委高嘉瑜「貨物稅降至5％」兩個版本完成一讀，盼可在今年底前完成修法，順利的話，即能銜接今年底到期的汰舊換新貨物稅補貼措施。立委高嘉瑜認為，不管是機車，或冰箱、冷氣等，已經不是奢侈品，而是民生必需品，政府應隨著時代進步調整政策，不能再把機車當作奢侈品，適度減輕購車負擔，但也坦言一次要降到零有困難，盼採循序推進。柯俊斌表示，還是會以「降到零」為目標，強調機車「真的不是奢侈品」，尤其年輕人經濟能力比較差，老為了車價差500、1000元，就跑兩、三間車行問，於心不忍，若能把過時的貨物稅取消，等於幫年輕人一把。不過柯俊斌也說，取消機車貨物稅，同樣在徵收之列的冰箱、冷氣等，也會有意見，他可以體會財政部的難處，所以對高嘉瑜提出的循序漸進，從17％降至5％也表示支持，「只要能夠降下來，我們都樂見其成」。
【國「慘」車6】 不國產改進口 是為了止血
汽車達人曾彥豪分析，國產車欲振乏力的主因，是市場規模小，難以攤提開發成本，致使車商無法迅速研發新車款。此外，消費者愈來愈重視安全與科技配備，進口車有的，國產車自然不敢少，甚至還領先進口車，譬如福特六和旗下的國產車，幾乎都配備最先進的Co-Pilot 360 Technology輔助駕駛系統。福特六和行銷副總蘇嘉明即表示：「消費者的安全意識抬頭，新車如果沒有足夠的安全配備，再便宜也賣不出去。」為了競爭，國產車成本墊高，以致賣不贏價差不大的進口車，不少國產車因此消失。以中大型房車為例，台灣本田最早停了Accord的生產線，接著裕隆的Teana也宣布停止國產，最後連銷量最好的TOYOTA Camry也改由進口。像裕隆日產就改以進口同級距的Altima房車，成功搶下一片天。Teana停產後，裕隆日產總經理李振成以進口的Altima，成功搶占市場。（圖／報系資料庫）對於Teana停產，裕隆日產總經理李振成無奈地說：「台灣市場太小，一個車型每年能夠賣1萬輛就很了不起。」過去國產中大型房車售價約80萬至100萬元，進口車在關稅調降後，如歐系ŠKODA的Octavia，也是這個價格帶，國產車頓失價格優勢，只好停產止血。Camry宣布不再國產後，一位已退休的國產車高階主管就預言：「再不改變，國產車最多剩下5年可玩。」但政府也不是毫無察覺，經濟部與產業界已有共識，希望爭取包括引擎在內的九項關鍵零組件，進口關稅稅率從目前的17.5％降至10％。「車輛公會理事長」蔡文榮便多次呼籲行政與立法部門，力求在今年底前完成修法，以搶救車市。不過，本刊記者發現，即使稅率降到10％，和鄰近國家比較，仍沒有競爭優勢。像日本進口引擎零件為零關稅，南韓為8％、大陸與泰國則為10％。但套句業者的話：「雖是杯水車薪，但有降總比沒降好，起碼我們還能靠品質奮力一搏！」蔡英文政府正積極爭取加入CPTPP，為台灣許多產業打開市場。（圖／新華社）
汽機車可望減稅 最快明年初適用
代步工具汽機車可望減稅！國產車的進口引擎稅率，預計從17%減半至8.5%，125CC以下的機車也預期推動減徵貨物稅優惠，行政院長蘇貞昌表示，待經濟部與財政部研究，結果近期出爐。一向是中產階級購車首選的國產車，因零組件與整車的進口關稅成本降不下來，導致價格失去競爭力，且台灣車市場小，國產車越賣越少，更難對抗進口車攻勢。因此，車輛公會向經濟部爭取調降汽車零組件的進口關稅，據了解，調降幅度仍待討論，如果是國內沒有產製的零組件，調降的幅度較大，但雙方目前已有共識。除此之外，機車業者也積極建議，機車為基本生活的代步工具，不應課徵貨物稅，行政院長蘇貞昌則表示，已要經濟部與財政部研究辦理，結果近期會出爐，初步來看，125CC以下的機車減稅機率最高。經濟部長沈榮津也指出，已請工業局蒐集業者與財政部的意見，若確定要推機車貨物稅減稅優惠，將在立院新會期送修正案，也就是最快今年底或明年初便可適用。