軍事演習
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美韓外長通話了！趙顯：同意密切協調促美朝重新對話
南韓與美國同意，就恢復與北韓對話的努力保持密切協調。就在幾天前，平壤才回絕美國總統川普（Donald Trump）釋出的善意，並發射一連串短程彈道飛彈；而川普近期縮減美韓聯合軍演，並批評首爾拒絕配合美國對抗伊朗，也引發外界對美韓同盟關係的憂慮。據《南華早報》報導，南韓外交部今（25日）稍早表示，外交部長趙顯昨（24日）深夜與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話時稱，首爾將努力確保川普近期釋出的訊息，能促成美朝重新展開對話，並推動朝鮮半島和平。對此，美國國務院僅發布1份簡短聲明回應，並以南韓官方國名「大韓民國」（Republic of Korea）的英文縮寫「ROK」指稱對方。聲明指出，盧比歐與趙顯討論了「美韓同盟的一系列議題」：「國務卿認為，兩國有必要在攸關同盟的重要議題上，持續保持密切協調。」這次通話正值美韓盟友關係陷入緊張之際。川普近日宣布縮減美韓聯合軍事演習「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield），並稱讚擁有核武的北韓，同時指責首爾沒有協助他推動伊朗去核化的努力。南韓外交部發布的聲明則沒有提及雙方外交官，是否重申一貫對北韓無核化的承諾，儘管聲明強調了在北韓核問題上加強合作的重要性。《韓聯社》引述南韓外交部聲明指出：「外交部長與國務卿同意，南韓與美國將繼續保持密切溝通與合作，以實現朝鮮半島和平並解決北韓核問題，同時維持堅實的聯合防衛態勢。」川普上週向北韓領導人金正恩伸出橄欖枝，同時批評首爾的做法，引發分析人士擔憂。專家認為，川普難以預測的政策可能對長期維持亞洲和平的盟友關係造成壓力。趙顯上週曾指出，川普下令縮減美韓聯合軍演，部分目的似乎是為了施壓首爾支持美國發動的伊朗戰爭，此外還涉及投資等其他尚未解決的問題，尤其是首爾去年與華府簽署的貿易協議，曾承諾向美國投資3,500億美元，但南韓至今尚未公布這項投資計畫的具體內容。不過趙顯透露，華盛頓已向首爾提交1份提案，並列出可供考慮的投資項目。如今根據南韓外交部聲明，雙方在通話中也同意針對包括關稅、投資與安全合作在內的各項待解議題，努力尋求「互惠互利」的結果。趙顯強調，首爾政府承諾將作出實質性貢獻，協助恢復荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的自由通行，同時稱讚川普與美國在處理西亞問題上的積極領導作用。南韓外交部補充，趙顯與盧比歐也同意在不久的將來舉行面對面會談。
中國與印尼在台灣東部海域聯合軍演 專家：其它東協國家恐仿效
中國與印尼近期在台灣東部海域舉行聯合海軍演習，成為兩國深化軍事與戰略合作的新訊號，也引發外界關注其他東南亞國家是否跟進。對此，專家認為，印尼參與演習可能降低東協國家與中國進行有限度海軍合作的政治門檻，但印尼仍強調戰略自主，其行動未必代表東南亞將形成一致的對中軍事合作模式。據《南華早報》報導，1名觀察人士認為，中印兩國12日舉行的軍事演習，可能「降低鄰近國家的政治門檻」。演習結束後，兩國外長與防長於21日舉行會談，雙方討論進一步軍事合作，以及糧食安全等一系列其他議題。中國外交部長王毅表示，印尼是中國在東南亞外交政策中的優先對象，兩國需要加強戰略溝通與協調。據悉，中國與印尼所謂的「2+2」機制於2023年成立，並成為中國與馬來西亞、柬埔寨及美國條約盟友泰國建立類似機制的範本。王毅21日強調：「我們願意加強在聯合國、金磚的多邊平台上政策協調，共同抵禦單邊霸凌和強權政治，我們還要共同警惕本地區挑戰二戰勝利成果，開歷史倒車這樣的圖謀，要維護好國際的公平正義和發展中國家的正當的權益。」印尼外交部長蘇吉奧諾（Sugiono）則表示，雙方討論了強化糧食、能源及礦產安全，以及人工智慧等先進科技領域的合作。他在1份聯合聲明中表示：「我們也同意促進貿易，包括開拓市場，以及擴大印尼旗艦商品的市場准入。」兩國國防部長董軍與沙姆蘇丁（Sjafrie Sjamsoeddin）則另外舉行會談，討論進一步人員交流，以及加強兩國軍工產業合作等議題。21日的會談距離兩國海軍在台灣以東敏感海域舉行聯合演習僅數日。自日本與菲律賓於5月28日宣布就界定雙方專屬經濟區及大陸礁層的海洋邊界展開談判以來，中國大陸已加強在相關海域的活動。報導補充，這次中印聯合軍演是中國人民解放軍首次在該海域與外國海軍舉行演習，並引發台北抗議。台灣方面形容這是一次「挑釁」。然而，印尼試圖淡化這次活動的重要性，稱這是1次非戰鬥性的通航演練，由印尼巡防艦「KRI I Gusti Ngurah Rai」（中國稱印尼海軍「萊」號護衛艦）在結束俄羅斯東部城市海參崴（Vladivostok）的演習後，返航途中進行。印尼同時強調，這類軍事行動符合其長期奉行的「自由且積極」（free and active）的外交政策。不過，印尼願意與中國軍艦一同在爭議激烈的海域展開行動，已引發外界猜測，其他東南亞國家是否也會仿效。尤其作為東南亞人口最多、經濟規模最大的國家，印尼依然是觀察整個區域國家的關鍵風向標。對此，新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院（S. Rajaratnam School of International Studies）助理教授查爾（James Char）表示，這次聯合演習對北京而言具有一定的「訊號價值」，「但我不認為雅加達，或者其他任何東南亞國家，會突然偏離其一貫立場，轉而參與任何形式的台灣海峽直接軍事活動。」印尼西爪哇總統大學（President University）副教授阿里奧迪古諾（Harryanto Aryodiguno）則認為，雅加達決定參加這次演習，可能顯示東南亞國家協會（ASEAN）其他成員對與北京建立防務關係的看法正在發生變化。阿里奧迪古諾指出：「印尼的參與可能降低其他東協國家考慮與中國進行類似有限度、非戰鬥性海軍合作的政治門檻。」他進一步稱，如果印尼能夠證明，在不放棄戰略自主的情況下，與中國進行有限度的海軍合作是可行的，那麼其他東協成員國，尤其是已經與中國建立防務對話機制的國家，可能會更願意仿效印尼的做法。值得注意的是，北京也一直在穩步推動與該區域深化制度性合作。截至目前，所有與北京建立「2+2」機制的區域夥伴都來自東南亞。今年3月，中國與越南也建立了涵蓋公共安全事務的「3+3」機制。分析人士表示，上週聯合軍演的地點，使這次活動具有特殊的戰略分量。阿里奧迪古諾指出：「北京可能利用這項活動強化其政治論述，即一中原則具有實際後果，而外國軍事力量在台灣附近展開活動，可以在中國所能接受的框架內進行。」不過他也強調，印尼自身奉行一中政策，並不代表印尼支持中國提出的所有海洋主張，「印尼的行動可能創造1個先例，但並不一定會形成區域性模式。」
與金正恩關係好？川普縮減軍演規模 美韓同盟關係「不是弱化而是正在轉變」
美國總統川普（Donald Trump）重返白宮後美韓同盟並未瓦解，但運作模式正出現明顯轉變，從縮減美韓聯合軍演、要求南韓承擔更多防衛成本，到關稅、對美投資甚至駐韓美軍的區域角色，華府正將過去以共同安全為核心的傳統同盟，逐漸轉變為更加重視成本與利益交換的「交易式戰略關係」。外媒分析提到川普最新要求縮減美韓聯合軍演規模，再度引發外界關注，川普第一任期便曾因與北韓領導人金正恩展開個人外交，大幅調整美韓軍演內容；儘管雙方河內峰會最終破局，但他近來仍持續強調自己與金正恩的關係。不過，如今朝鮮半島的戰略安全環境已與2018年不同，北韓近年來持續強化核武與飛彈能力，並深化與俄羅斯的軍事合作。對南韓而言，減少軍演雖可能為與平壤對話創造空間，卻也可能削弱軍事準備程度。其中更明顯的改變則是「錢」的部分，川普多次質疑美國長期在南韓部署約2萬8500名美軍所付出的成本，要求首爾負擔更多防衛費用。依照現行協議，南韓今年須負擔約1.52兆韓元的駐韓美軍維持費用。然而軍演恐縮減之際，南韓本身卻正在增加國防支出。總統李在明承諾讓南韓承擔更多安全責任，同時尋求更大的戰略自主，包括爭取核燃料技術空間，以及加速推動戰時作戰指揮權移交。這也意味美韓同盟未必只是「弱化」，而是正進入新的權責分配階段。除了軍事議題，美韓經貿關係也越來越難與國家安全切割，面對川普政府給的關稅壓力，首爾提出與關稅減免相關的3500億美元投資承諾，南韓企業也持續在美國半導體、電池、電動車及造船產業投入龐大的費用。在川普的同盟架構下，安全保障、駐軍費用、關稅待遇及對美投資正逐漸成為同一張談判桌上的籌碼，也使南韓面臨的最大問題從「美國是否會保護南韓」，逐漸轉向「美國的承諾有多少條件」。數十年來美韓同盟建立在相對明確的交換條件上，華府提供延伸嚇阻及軍事力量，首爾則透過財政及軍事投入，共同維持安全架構，川普的政策則讓這項交換增加了更多條件，如果軍事演習能因成本過高或外交上不方便而縮減，首爾方面就必須重新思考，美國的安全承諾究竟還有多大的可預測性。與此同時，華府又期待南韓增加國防支出、擴大投資，並承擔更多責任。另一項潛在矛盾則來自於中國，華府希望駐韓美軍具備更大的區域運用彈性，將南韓納入更廣泛的印太安全架構，以因應包括中國在內的區域挑戰；然而，首爾長期仍將北韓視為美韓同盟的主要威脅來源，對直接捲入台海衝突則相對謹慎。因此，川普並未真正「拆掉」美韓同盟，而是重新定義雙方合作的條件。對南韓來說，既是風險也是機會，提高國防支出及軍事自主能力，長期可能降低對美國的依賴；但若華府一方面降低軍事承諾的可見度，一方面要求首爾投入更多資金、投資與區域安全責任，南韓也可能面臨「付得更多，保障卻更難預測」的局面。美韓長達70多年的同盟關係如今正站在轉折點上，真正的問題或許已不是川普是否正在削弱美韓同盟，而是在這段傳統安全夥伴關係中，是否正被重新塑造成一場以成本、利益與戰略交換為核心的交易式同盟。
川普縮減美韓聯合軍演惹議！專家示警：恐動搖亞洲盟友信心
美國總統川普（Donald Trump）16日決定縮減美國與南韓的聯合軍事演習規模，引發美國外交及國防界高度疑慮。專家認為，此舉不僅削弱南韓、日本等亞洲盟友對美國安全承諾的信心，也可能讓北韓與中國受益，並使台灣及北約（NATO）盟友感到不安。雖然川普要求盟友承擔更多防衛責任具有合理性，但其反覆且具交易色彩的外交作風，恐進一步動搖二戰後建立的美國盟友體系。據《南華早報》報導，在點名南韓拒絕協助伊朗實現無核化後，川普於美東時間16日下令五角大廈縮減原定與南韓舉行的「乙支自由護盾」（Ulchi Freedom Shield，UFS）聯合軍演，理由是演習所費不貲，且向北韓發出具有敵意的訊號，同時還宣稱自己與北韓領導人金正恩關係良好。這種交易式且高度個人化的外交政策取向，已成為這名共和黨籍總統執政的鮮明特徵。對此，前美國總統小布希（George W. Bush）時期的國務院歐洲事務助理國務卿弗里德（Dan Fried）表示：「我看不出這件事有任何符合美國利益的地方。從各個層面來看，這都毫無道理。它削弱了南韓，削弱了日本，讓台灣人感到害怕，使北約不安，並助長中國的氣焰，更不用說北韓了。」紐約智庫「亞洲協會政策研究所」（Asia Society Policy Institute）學者、前美國總統歐巴馬（Barack Obama）時期的國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿羅素（Danny Russel）也感嘆，川普選擇站在強烈反對年度聯合軍演的北韓那邊，「很難想像事情還能變得更糟」，「悲劇的是這完全顛倒了，川普在懲罰盟友的同時鼓勵對手。他為了顧及金正恩的敏感情緒，而犧牲了美韓的安全。」報導指出，為期11天的「乙支自由護盾」聯合軍演在17日已按照原定計畫開始，但目前尚不清楚哪些訓練項目將被縮減。川普的宣布令南韓感到困惑，因為數十年來，該國一直是美國的親密盟友，且由於面臨核武國家北韓的威脅，國家安全始終是南韓最重要的政策議題之一。川普的決定也立即遭到美國國會多名民主黨人士批評。例如眾議院外交委員會（House Foreign Affairs Committee）首席民主黨議員米克斯（Greg Meeks）就在聲明中就痛批：「把美國最親密的盟友之一當成對手來對待，會削弱我們的盟友體系，並讓中國和北韓受益。」華府智庫「外交關係協會」（Council on Foreign Relations）資深研究員、曾在前總統柯林頓（Bill Clinton）及歐巴馬任內的國家安全會議（National Security Council）任職的庫普臣（Charles Kupchan）也分析，川普縮減軍演的決定，可能促使長期盟友更加認真思考，在沒有美國協助的情況下，如何保障自身安全，「他們希望美國的保護傘可以持續存在，但如今他們必須開始考慮另1種可能性，那就是山姆大叔（Uncle Sam）可能不會在那裡保護他們。」庫普臣進一步解釋，川普希望南韓以及歐洲國家增加國防投入，這項要求本身並沒有錯，但他反覆無常的作法，破壞了支撐這些聯盟的團結基礎，「因為他最終都會侮辱盟友。」前助理國務卿弗里德亦認為，川普似乎不願意「接受勝利」，即使他已經透過強硬施壓，迫使北約成員國及亞洲盟友提高國防支出，「北約正在擴軍，南韓正在擴軍，日本也正在擴軍。川普的問題在於，他無法接受這場勝利，他好像想把這一切都毀掉。」不過，曾在小布希總統任內擔任美國駐烏克蘭大使的赫布斯特（John Herbst）則表示，川普的決定顯示其政府在政策表態方面有多麼前後矛盾，但整體而言，美國仍維持了長期的盟友關係，「如果這類事情發生的頻率和重要性都不斷增加，顯然我們就會進入拆解盟友體系的過程，而這套體系自二戰結束以來始終服務於我們的國家利益。不過儘管有些言論似乎朝著那個方向發展，我們還沒有走到那一步。」外交關係協會的庫普臣也認同稱，雖然川普的言論可能被解讀為「我們不要你了」，但「現實是，至少截至今天，川普仍然保留了美國在海外的前沿基地，以及核心盟友關係。」川普向南韓傳達的訊息究竟會成為1項具有實質意義的政策轉變，還是只會成為1則短暫的社群媒體貼文，目前仍難以判斷。曾在共和黨和民主黨政府擔任國防和情報職務的克羅尼格（Matthew Kroenig）認為，川普是1位難以預測的總統，「若演習接下來按照計畫進行，而我們之後再也沒有聽到任何與這件事有關的消息，我也不會感到意外。」
不滿南韓拒絕協助伊朗無核化！川普下令縮減「美韓聯合軍演」
在點名南韓拒絕協助伊朗實現無核化後，美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日下令五角大廈縮減原定與南韓舉行的聯合軍事演習，理由是演習所費不貲，且向北韓傳遞具敵意的訊號。據《南華早報》報導，川普16日在社群媒體發文指出，原定於本週開始的軍事演習成本高昂，且「向北韓發出完全不恰當且具有敵意的訊號」。同時補充，在他入主白宮期間，北韓「一直沒有構成威脅，而且很尊重人。」於是川普強調：「基於現在取消演習已經太晚的事實，我已指示戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth），大幅縮減聯合軍事演習！」這場為期11天的軍事演習共有1.8萬名南韓士兵參與，原本旨在強化美韓聯軍應對北韓威脅的戰備能力。根據美軍說法，美韓部隊原定演練在複雜情勢下執行聯合作戰，包括實彈射擊演習，以測試雙方的聯合精準打擊與機動能力；此外還包括水障渡河作戰訓練，以及預置軍事裝備的調配。就在川普宣布縮減演習的前1天，他在社群媒體發布1張自己與北韓領導人金正恩並肩站立的照片，並寫道，儘管「這張照片裡的表情看起來不太友善」，但兩位領導人相處得非常好。北韓外交部此前曾批評美韓軍事訓練是「侵略戰爭的預演」，並表示相關活動正在引發區域內的不穩定。回顧歷史，川普1.0任期內曾3度與這名行事低調的北韓領導人會面，討論北韓核武計畫，最近1次是在2019年。川普重返白宮後，也曾表達希望延續與北韓方面的相關談判。這並非他第1次試圖終止美韓聯合軍事演習。在川普1.0任內，他也曾突然宣布停止軍事演習，並稱這類「戰爭遊戲」具挑釁性。川普在2018年於新加坡與金正恩會面後，曾向記者表示：「我們將停止戰爭遊戲，這將為我們節省一大筆錢，除非我們看到未來的談判沒有按預期進行。」
日本二戰投降日前夕！普丁罕見登上南千島群島 專家：中俄正聯手施壓東京
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）13日首度造訪由俄國實際控制、但日本也宣稱擁有主權的「南千島群島」（俄方稱「南庫里爾群島」），引發東京方面強烈譴責。分析人士認為，此舉顯示莫斯科與北京正展開更廣泛的聯合行動，向日本施加壓力，尤其旨在針對東京與中俄兩國面臨的多項矛盾，包括西方國家對俄羅斯實施的制裁，以及日本對台灣問題所採取的立場。據《南華早報》報導，普丁13日象徵性的訪問南千島群島最南端島嶼「伊圖魯普島」（擇捉島）的魚類加工廠、醫院及學校，並與當地州長會面。該群島從俄羅斯堪察加半島（Kamchatka Peninsula）一路向南延伸，位於北海道北方，是火山島嶼「千島群島」的最南端4座島嶼，日本官方稱之為「北方領土」。據悉，這4座島嶼的俄文與日文名稱發音相當接近，因其絕大多數都源自於當地原住民阿伊努人（Ainu）的語言。俄羅斯方面稱4座島為「庫納希爾島」、「哈伯邁群島」、「希科坦島」及「伊圖魯普島」；日本方面則稱其為「國後島」、「齒舞群島」、「色丹島」及「擇捉島」。日本首相高市早苗事後指出，普丁造訪這片爭議領土是「絕對不可接受的」，並稱此舉「傷害了日本人民的感情」。她向記者表示：「這次由現任俄羅斯總統親自進行的訪問……違反了日本對北方領土一貫的立場。」日本外相茂木敏充同樣批評普丁的訪問，宣稱這些存在主權爭議的島嶼「無論從歷史或國際法角度來看，都是日本固有領土」。根據日本外務省說法，茂木敏充隨後召見俄羅斯大使，就普丁的訪問「提出強烈抗議」。此次的訪問時間緊接在15日日本二戰投降紀念日前，這是普丁以總統身分首次訪問這片俄日皆宣稱擁有主權的島嶼。不過早在2010年，時任俄羅斯總統梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）就已成為首位訪問這4座島的俄羅斯領導人。回顧歷史，在1945年2月雅爾達會議當中，美英兩國曾承諾蘇聯在戰後得以取得南庫頁島，以及千島群島全部主權，並且與蘇聯簽訂《雅爾達協定》。在日本投降後，蘇聯即依據《雅爾達協定》宣佈擁有千島群島主權，並在1947年至1950年間，將當地約1.7萬名日本居民驅逐出境。此後這4座島嶼一直是莫斯科與東京之間的衝突來源。普丁此次行程發生在他親自視察俄羅斯太平洋艦隊（Pacific Fleet），於千島群島以北的庫頁島附近舉行的大規模軍事演習後不久。對此，上海社會科學院俄羅斯與中亞問題專家李立凡認為，「這是1項全面性的努力，從各個層面向日本施壓，讓日本感到不舒服。這也向日本首相高市早苗發出警告，不要在15日的戰爭紀念日參拜靖國神社。」報導補充，靖國神社建於19世紀，用於祭祀日本多場戰爭的陣亡將士，但由於其中供奉包括東條英機、板垣征四郎、木村兵太郎與廣田弘毅等，被盟軍法庭判定為戰犯的日本軍政人物，因此被外界視為日本軍國主義及法西斯主義的象徵。據《日本時報》報導披露，日本首相高市早苗在去年10月出任日本最高領導人之前，每年都會參拜靖國神社，但她今年預計將不會前往，因為此舉可能會惹怒北京、莫斯科、平壤及首爾。自2022年俄烏戰爭爆發以來，東京與莫斯科的關係持續惡化。日本跟隨美國等其他七大工業國集團（G7）成員共同對俄羅斯實施制裁，並向基輔提供資金及非致命性防衛援助，這導致前日本首相安倍晉三努力經營的俄日關係付之一炬。另一方面，去年11月，高市早苗曾宣稱，如果中國人民解放軍對台灣採取軍事行動，可能會構成日本的存亡危機事態，並可能促使日本軍事介入，東京與北京的關係也因此急劇惡化。中國與俄羅斯近年曾多次在日本周邊展開軍事巡航，引發東京抗議。最近1次是在今年7月，兩國軍隊於西太平洋、鄂霍次克海（Sea of Okhotsk）以及東海展開聯合海上巡航。這些軍事行動是在兩國軍艦先後通過宮古海峽（Miyako Strait）、擇捉海峽（Etorofu Strait）與宗谷海峽（Soya Strait）之後進行的。上述海峽都是環繞日本列島、具有重要戰略地位的水道。普丁訪問南千島群島的消息也引起北京方面的關注。與北京官方關係密切的《環球時報》前總編輯胡錫進13日在社群媒體發文表示，普丁訪問這些島嶼是「1種政治姿態」，也是「對日本追隨美國及西方制裁俄羅斯的1種懲罰。」胡錫進寫道，隨著中國崛起，日本對俄羅斯的重要性持續下降；而隨著中日關係惡化，俄羅斯在處理與日本的關係時，也開始考量其對俄中關係所造成的影響。在高市早苗領導下，日本進一步偏離戰後和平主義路線，並以中國展現出更強硬的防衛姿態為由，加強自身軍事能力。與此同時，中俄兩國則指責日本具有發展核武的野心。日本防衛大臣小泉進次郎7月曾敦促日本更加公開地討論核武角色。日本目前也正在考慮於今年年底前修訂3項主要防衛文件，而相關修訂可能重新引發外界對日本「無核三原則」的討論。上海政法學院前教授、目前在上海從事研究的軍事專家倪樂雄表示：「僅僅依靠中國來遏制日本成為軍事大國是不夠的。這不僅對中國構成威脅，也涉及俄羅斯在遠東地區的利益。這次訪問展現出俄羅斯對日本追求成為軍事大國的強烈不滿。」普丁此次訪問的時間點，也正值11月亞太經濟合作會議（APEC）峰會召開前數個月。此次峰會將在中國南方城市深圳舉行，中國、俄羅斯與日本領導人預計都將出席，外界因此關注3國領導人是否可能在峰會期間舉行高層會談。上海社會科學院的李立凡表示：「普丁這次展現出的強硬態度，應該會讓高市採取……更加克制的做法。我感覺，這場衝突是在為11月的APEC會議做準備。如果習近平和普丁都不與高市會面，那麼對高市而言就會是外交失敗。」
俄日領土爭端升溫！普丁首度視察南千島群島 高市怒喊「絕不可接受」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）13日首度造訪由俄國實際控制、但日本也宣稱擁有主權的「庫里爾群島」（日方稱「千島群島」）最南端4座島嶼（又稱「南庫里爾群島」或「南千島群島」），引發東京方面譴責。根據俄羅斯國營媒體報導，普丁13日前往庫里爾群島，與當地州長會面，並視察群島最南端島嶼「伊圖魯普島」（擇捉島）的魚類加工廠、醫院及學校。日本多年來始終主張擁有庫里爾群島最南端4座島嶼的領土主權，並將其稱為「北方領土」、「北方地域」或「北方四島」。然而，在1945年2月雅爾達會議當中，美英兩國曾承諾蘇聯在戰後得以取得南薩哈林島（南庫頁島），以及庫里爾群島全部主權，並且與蘇聯簽訂《雅爾達協定》。在日本投降後，蘇聯即依據《雅爾達協定》宣佈擁有庫里爾群島主權，並在1947年至1950年間，將當地約1.7萬名日本居民驅逐出境。此後這4座島嶼一直是莫斯科與東京之間的衝突來源。日本首相高市早苗事後指出，普丁造訪這片爭議領土是「絕對不可接受的」，並稱此舉「傷害了日本人民的感情」。高市向記者表示：「這次由現任俄羅斯總統親自進行的訪問……違反了日本對北方領土一貫的立場。」日本外相茂木敏充同樣批評普丁的訪問，表示這些存在主權爭議的島嶼「無論從歷史或國際法角度來看，都是日本固有領土」。根據日本外務省說法，茂木敏充隨後召見俄羅斯大使，就普丁的訪問「提出強烈抗議」。自2022年俄烏戰爭爆發以來，東京與莫斯科的關係持續惡化。日本與其他七大工業國集團（G7）成員共同對俄羅斯實施制裁，並向基輔提供資金及非致命性防衛援助。據悉，在造訪伊圖魯普島前的12日，普丁曾前往鄰近的薩哈林島（庫頁島），並批評日本對俄羅斯實施的制裁「毫無正當性」，「日本已經將俄羅斯認定為主要威脅來源。我想指出的是，我們並沒有威脅日本……恰恰相反，是日本對我國提出了領土要求。」當天俄羅斯海軍正在當地進行軍事演習。俄羅斯媒體報導稱，普丁在訪問薩哈林島期間主持了1場「確保俄羅斯東部邊境安全」的會議。報導補充，存在主權爭議的南庫里爾群島（南千島群島），是火山形成的庫里爾群島的最南端4座島嶼。整個群島呈大弧形延伸，從俄羅斯堪察加半島（Kamchatka Peninsula）一路向南，直到日本北部的主要島嶼北海道。這些島嶼的俄文與日文名稱發音相當接近，因其絕大多數都源自於當地原住民阿伊努人（Ainu）的語言。俄羅斯方面稱4座島為「庫納希爾島」、「哈伯邁群島」、「希科坦島」及「伊圖魯普島」；日本方面則稱其為「國後島」、「齒舞群島」、「色丹島」及「擇捉島」。目前約有2萬名俄羅斯公民居住在這些島嶼上，當地氣候嚴酷。不過，這些島嶼擁有包括金、銀在內的礦藏，以及豐富的漁業資源。冷戰期間，蘇聯與美國及其在太平洋的盟友日本形成對峙態勢，庫里爾群島遂成為蘇聯部署空軍與海軍基地的重要據點。多年來，莫斯科持續強化在這些島嶼上的軍事存在。
剛譴責完日本破壞國際和平與穩定 北韓又射彈道飛彈！不到一週內第2次
北韓今（12）日清晨再度發射一枚彈道飛彈，這是平壤不到一週內第2度進行彈道飛彈試射。日本防衛省初步研判推測飛彈落在日本專屬經濟海域（EEZ）之外。日本防衛大臣小泉進次郎痛批，北韓接連發射飛彈已對日本、區域及國際社會和平安全構成威脅，日方也已向平壤提出強烈抗議。根據日本防衛省公布的資訊顯示，北韓此次從東部沿海地區發射飛彈，飛行距離約690公里、最高飛行高度約90公里，最終落在日本專屬經濟海域外。小泉進次郎表示北韓近期接連發射飛彈，「對我國、區域及國際社會的和平與安全構成威脅」，日本政府已透過外交管道向北韓提出「強烈抗議」。防衛省目前也正與美國、南韓共享相關情報，進一步分析飛彈性能及發射目的。韓國軍方同樣證實北韓發射飛彈，指出飛彈是從北韓東部元山一帶朝東方發射。值得注意的是，美國與南韓預計下週舉行年度聯合軍事演習，此次試射正好發生在演習登場前夕。另一方面，這也是北韓不到一週內第2度試射彈道飛彈，平壤上週才進行一次彈道飛彈試射，當時距離金正恩6月25日視察戰術彈道飛彈、新型多管火箭系統等武器測試已相隔超過1個月。北韓最近明顯將矛頭對準日本，金正恩胞妹金與正5日發表聲明，批評日本不斷強化長程打擊能力，警告平壤不會對日本加速轉變為軍事強國「袖手旁觀」，並揚言將採取新的「額外軍事選項」。金與正點名日本近期首度實際試射美製「戰斧」（Tomahawk）長程巡弋飛彈，指控日本正在強化「先制攻擊能力」，更宣稱「戰犯國家日本擁有這些能力，是破壞全球和平與安全的重大威脅」。另一方面，日本政府11日公布最新年度的《防衛白皮書》，同樣對北韓軍事動向提高警戒，直指平壤持續發展核武與彈道飛彈能力，其軍事活動對日本國家安全構成「比以往任何時候都更加嚴重且迫切的威脅」。在美韓軍演即將登場、日本持續強化遠程打擊能力的背景下，北韓短時間內連續試射飛彈，也讓東北亞軍事緊張局勢持續升溫。
川習會再添變數？華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售，外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會，並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為，台灣議題仍是北京不可妥協的紅線，川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下，於習近平訪美前打出「台灣牌」，恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導，美國共和黨資深眾議員麥考爾（Michael McCaul）於美東時間4日透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間，出席了1場安全論壇，並接受總統賴清德頒發獎項。他指出：「我有信心，總統很快就會向國會提出另1項軍售方案，額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑，在中國國家主席習近平訪問美國前，這項軍售案是否來得及完成，但他們警告，台灣問題是中國絕不退讓的紅線，任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前，這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間，曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月，越南裔的美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停，以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示，美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」，「去年12月，國會批准了史上規模最大的對外軍售案，總額達110億美元，而我們不會就此停止。」若最終獲得批准，這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時，北京對此表達強烈譴責，並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析，麥考爾此番言論背後的主要意圖，大多是出於美國國內政治考量。他指出，重新炒熱對台軍售議題，反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為，川普目前深陷伊朗問題，同時共和黨內部不滿情緒升高，可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出：「至於川普政府，目前正同時面臨國內外各種困境。因此，為了穩定共和黨內部情勢，尤其是爭取對中鷹派的支持，恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示，麥考爾此行的目的，是同時向北京與台北「試探水溫」，考量到麥考爾與台灣關係密切，他的相關發言「並不令人意外」，但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」，並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱：「這一切都凸顯出核心問題：當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時，他將如何處理台灣問題？川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題，仍令人懷疑。」據悉，川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時，同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中，習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」，敦促美方以「極其謹慎」的態度處理，並警告若處理不當，兩國將發生「碰撞甚至衝突」，將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示，他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」，不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示，美國不會為台灣而發動戰爭，但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此，總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞資深分析師William Yang認為，在習近平預定訪美前，川普不太可能將軍售案提交國會，因為他更可能優先確保峰會順利舉行，「川普已經明確表示，在美中關係方面，維持與習近平友好且可運作的工作關係，是他的優先事項之一。」William Yang補充，若在習近平訪美前提出軍售預算，可能導致峰會延後，甚至取消，「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓，那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中，台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調，如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞，沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充，美中雙方正為9月在華盛頓（Washington）舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導，美國聯邦參議員戴恩斯（Steve Daines）預計將再次訪問中國，並在習近平訪美前展開新一輪會談，協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月，大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉（Manila）與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時，盧比歐表示，相關方案仍在美國政府內部審查，因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時，大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天，並與美方官員會晤。外界普遍認為，此行是為習近平訪美預作準備。然而，美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施，鎖定多家美國機構，同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁，包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由，將43家中國企業列入實體清單，以及美國聯邦通訊委員會（FCC）禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示，這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力，也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力，「換句話說，如果雙方都不願意軟化自身立場，那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
譴責日本試射戰斧飛彈！金與正批「破壞國際和平與穩定」 放話北韓絕不會坐視不管
北韓領導人金正恩胞妹金與正5日發表聲明，強烈批評日本近期首次試射美製「戰斧」（Tomahawk）長程巡弋飛彈，指責日本正加速建立先制攻擊能力，破壞國際和平與穩定，並警告北韓將針對日本制定新的軍事應對方案。根據北韓官媒《朝中社》（KCNA）報導，金與正提到日本海上自衛隊日前在美國海軍支援下，利用神盾驅逐艦「鳥海號」（Chokai）於太平洋完成戰斧巡弋飛彈試射，並參與今年5月由美國主導、在菲律賓舉行的聯合軍事演習，顯示日本正持續提升軍事能力。她表示日本透過修改《國家安全保障戰略》，企圖將先制攻擊能力制度化，違反國際法及日本憲法禁止發動戰爭與行使交戰權的精神，如今已進入「實際犯罪階段」。金與正還點名，日本近年部署反艦飛彈、滑翔彈及各型飛彈系統，涵蓋陸地、海面、水下及空中等多個領域，認為日本正將整體軍事部署重組為「先制攻擊型」及「海外侵略型」體制。金與正批評日本過去一直以「愛好和平國家」形象示人，如今已愈來愈清楚，那只是掩飾其成為軍事大國野心的偽裝；更指控美國是日本危險軍事行動背後的支持者，為日本試射戰斧飛彈提供相關條件與環境。金與正稱美國與日本、南韓共同利用亞太地區港口，損害反帝國主義國家的安全利益，並指此次戰斧飛彈試射已將北韓納入射程範圍。她最後警告，北韓絕不會坐視日本軍事化發展，北韓武裝力量與軍方領導層將依據職責，進一步制定明確的軍事選項，以因應日本軍事轉型，不過目前未透露具體措施。
陸突宣布在台海北端軍演 今、明兩天「實彈射擊」禁止進入
據中國大陸海事局網站公告，漳州海事局昨（22日）上午10時46分突然發佈航行警告指出，今（23日）6時至18時、明（24日）6時至18時，台灣海峽部分海域進行實彈射擊，禁止進入。根據大陸海事局官網發布的「軍事演習—閩航警126/26」公告，該演習在台灣海峽北端，東海的東山島海域附近，南北長約11.5公里（約6.2海浬）、東西寬約12.8公里（約6.9海浬）的矩形海域進行。上述公告指出，7月23日0600時至1800時，在以下5點連線範圍內進行實彈射擊：1）23-41.31N、117-31.49E2）23-36.23N、117-28.73E3）23-35.10N、117-30.10E4）23-38.60N、117-36.21E5）23-41.30N、117-34.58E7月24日0600時至1800時，在以下4點連線範圍內進行實彈射擊：1）23-37.00N、117-26.50E2）23-37.00N、117-29.50E3）23-33.00N、117-29.50E4）23-33.00N、117-26.50E
陸潛射彈道飛彈！美批通報時間太晚、資訊不透明：未達主要核武國標準
美國於美東時間8日指控中國大陸在向太平洋試射1枚潛射彈道飛彈之前，僅提前數小時通知相關訊息，並批評北京此舉未達其他主要核武國家所遵循的標準。據《南華早報》報導，美國國務院發言人向《南華早報》表示，中國未能在6日的試射前提供充分資訊，「我們監測到中國於7月6日進行的潛射彈道飛彈試射，飛彈最終落入南太平洋。此次試射發生在中國快速且不透明地擴張核武能力之際，令區域各國深感憂慮。」發言人強調，北京向華盛頓（Washington）發出的通知，「僅在發射前數小時才送達，而且未提供充分細節，與其他所有《核武禁擴條約》（NPT）所承認的5個核武國，也就是P5核武國（P5 nuclear weapon states）所採用的標準相比，仍有相當大的落差。」此外，美國國務院也批評北京未參與戰略飛彈發射正式的事前通知機制，「在未參與制度化的戰略飛彈事前通知機制下，發射具備核武搭載能力的飛彈，是不負責任的行為。我們敦促北京參與有意義的戰略穩定與軍備控制對話。」中國官媒此前則將這次的發射描述為例行軍事訓練的一部分，並表示並非針對任何國家或特定目標。中國官方通訊社《新華社》稱，這枚搭載模擬彈頭（Dummy Warhead）的飛彈於當地時間6日中午過後不久發射，並落入太平洋預定海域。中國上一次公開承認向太平洋試射彈道飛彈是在2024年，當時1枚搭載模擬彈頭的洲際彈道飛彈（ICBM）落入靠近法屬玻里尼西亞（French Polynesia）附近海域。那也是北京40多年來首次公開披露此類試射。此次發射也代表北京朝建立完整可運作的核武三位一體（Nuclear Triad）戰略能力再邁進一步，使其具備從陸基、空基與海基平台發射核武器的能力。此次試射及戰略武力展示，也正值美國及其盟友在太平洋舉行2年一度的環太平洋軍事演習（RIMPAC）期間，此舉劍指該區域內規模最大的海上軍力展演的意味相當濃厚。
高市早苗拉印度抗中！專家：效果取決於中印關係
日本首相高市早苗本週訪問印度，與莫迪（Narendra Modi）總理舉行會談，推動在經濟安全、能源與科技領域的合作，並強化「自由且開放的印太戰略」。雙方還討論半導體投資、供應鏈合作、以日圓與盧比進行貿易結算，及液化天然氣儲備機制等議題。分析人士指出，此行核心不僅在經貿合作，更在於日本試圖拉攏印度共同制衡中國影響力，建構更廣泛的安全聯盟。然而印度對此角色的配合程度仍取決於其與中國關係的變化，使日方戰略存在不確定性。據《南華早報》報導，高市早苗2日在印度首都新德里（New Delhi）與莫迪會談，議題重點包括經濟安全、戰略合作以及創新科技領域的協作。分析人士認為，此次為期3天的訪問，其整體目標是強化反中聯盟，同時也為支持率開始下滑的高市，提供1個「容易取得的政治成果」，尤其此刻有許多日本老百姓正陷入經濟困境。東京早稻田大學政治與國際關係助理教授阿斯西奧尼（Ben Ascione）向《南華早報》表示，經濟與安全對日本與印度都同等重要，高市希望「加速容易日本的安全轉型，並展示印度是其中的重要一環」。但他也指出，「印度是否以及在多大程度上會共享這些觀點，仍有待觀察。」阿斯西奧尼續稱，東京推動的外交倡議「自由且開放的印太」（Free and Open Indo-Pacific），其核心理念是超越亞太地區主義，將印度更緊密地納入制衡中國的戰略框架，「但問題在於印度是否願意扮演這個角色，而這種意願會隨著其與中國關係的變化而擺動。當印度與中國發生邊境衝突時，他們更願意與美國和日本合作；但當中印關係較為穩定時，印度就較不願意扮演日本安全鷹派所期待的角色。」而考慮到目前中印邊境局勢相對和緩的情況下，新德里對東京的積極拉攏不太可能做出高度回應。與此同時，日本企業正大舉投資印度的技術製造領域，並在印度東北部興建大型半導體工廠，而且隨著兩國逐步降低對中國在晶片及其他易受出口管制技術上的依賴，預期後續投資將進一步增加。根據《日經新聞》報導，雙方也將討論以印度盧比與日圓進行雙邊貿易結算，以減少對美元支付的依賴。兩國政府預計還將建立液化天然氣儲備合作機制，以應對全球供應鏈的不確定性，此一問題在美國與伊朗衝突中被進一步凸顯。其他預期協議還包括資訊共享、礦產供應鏈合作、人工智慧及其他新興技術領域的合作。高市早苗也將公布1項計畫，允許具備關鍵技術技能的印度人才赴日本工作。然而，東京早稻田大學國際關係教授重村智計指出，日本領導人當前的主要關切仍是中國所帶來的威脅，「雖然會有大量經濟議題的討論，但很難不將兩國與中國的關係視為共同關切的核心來源。高市早苗希望透過與印度更緊密的關係來制衡中國。」重村智計亦強調，自高市於2月勝選以來，東京已明顯展開外交攻勢，試圖與其他國家及組織建立更緊密的安全聯盟。例如日本與韓國在空中與海上聯合演訓方面已有進展，儘管首爾方面因歷史問題態度有所保留。此外，日本也正協助多個東南亞國家提升防衛能力，特別是菲律賓與印尼，這兩國皆與中國在南海主權主張上存在爭議。同時，日本已與英國、法國、義大利及德國的部隊進行軍事演習，並與長期安全盟友美國進行聯合演訓。東京同時也利用其北大西洋公約組織（NATO）觀察員身分，提升參與NATO會議的程度。對此，重村智計分析：「日本當前外交政策的關鍵，在於建立1個具備對抗中國能力的聯盟。在高市早苗因國內經濟情勢而民調下滑之際，推動這項政策將會是1個容易取得的政治成果。」阿斯西奧尼亦指出，遏制中國的政策並非新概念，至少可追溯至前首相安倍晉三時期，但當前建立新聯盟的需求或許更加迫切，「表面上，高市早苗積極讚揚美國總統川普（Donald Trump），並反覆強調美日安全同盟的重要性。但在東京內部，他們正盡一切努力進行多元化布局，在區域及全球尋找新的安全夥伴。日本明白，由於川普領導下的美國並不可靠，這方面還有許多工作要努力。」
日菲單方面啟動劃界談判後 陸罕見制裁菲律賓防長
根據中國大陸外交部官網的消息，中國已對菲律賓國防部長特奧多羅（Gilberto Teodoro Jr.）實施制裁。北京於11日指出，特奧多羅多次發表針對中國的錯誤言論，損害中國合法利益，並破壞雙邊關係。據《南華早報》報導，中國大陸外交部11日晚間指出，菲律賓國防部長特奧多羅多次發表涉華謬論，損害中方正當利益，破壞中菲兩國關係，「為維護中國國家主權、安全、發展利益，中方決定，禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國內地及香港、澳門，禁止中國境內的組織、個人與特奧多羅及其配偶、子女進行任何交易、合作等活動。」中菲關係長期因南海爭議而緊張，而近幾週來情勢進一步惡化。主因之一是日本與菲律賓宣布，將就台灣東側海域展開海上邊界談判。北京認為，這項旨在劃定專屬經濟區及大陸棚邊界的談判，將威脅中國對台灣東側爭議海域所主張的主權。上週，特奧多羅表示菲律賓在領土及政治層面上仍面臨來自中國的「嚴重威脅」，北京因此點名批評他，並呼籲馬尼拉（Manila）採取行動，防止「少數小丑」透過一再的政治作秀破壞雙邊關係。特奧多羅日前在新加坡舉行的安全論壇「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）場邊接受《路透社》專訪時宣稱，中國未能持續展現真正的善意，同時指控北京仍是多年談判的《南海行為準則》（Code of Conduct for the South China Sea）推動過程中最大的障礙。北京則透露，這番言論顯示出馬尼拉對中國的援助缺乏感激之意。據報導，中國曾向菲律賓提供肥料與燃料，以協助該國應對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機所引發的物資短缺問題。據悉，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）曾在今年3月接受《彭博社》專訪時聲稱，菲中關係的重置「正在發生」，而且「將會出現非常、非常重大的重組」。他解釋，中國在提供肥料方面確實給予幫助，「我們始終嘗試將領土爭議與貿易安排區分開來，而許多投資仍然……來自中國。」報導補充，中國決定制裁如此高層級的外國官員相當罕見。2022年8月，北京曾制裁時任立陶宛交通與通訊部副部長瓦伊丘凱維丘特（Agnė Vaiciukevičiūtė）。當時她以官方身分訪問台灣後，中國除對其實施制裁外，也暫停與其所屬部會的一切合作。與此同時，圍繞「黃岩島」（我稱為「民主礁」、 菲律賓稱為「班拿獨淺灘」）的緊張局勢也再度升溫。黃岩島位於菲律賓專屬經濟區內，但目前由中國控制，兩國均宣稱擁有該環礁的主權。北京也批評菲律賓與其夥伴國家進行軍事演習，包括美國、澳洲以及日本，認為這些演習加劇了區域緊張與不穩定。而在今年4月20日至5月8日舉行的「肩並肩聯合軍演」（Balikatan Exercise）中，日本對其參與方式作出歷史性調整，從過去的觀察員角色升級為正式參與者，還派遣了1,400名自衛隊官兵參加演習。日本在年度聯合軍演中的角色提升，引發了北京的不滿，中國對東京在印太地區日益擴大的軍事野心也愈發警惕。
荷蘭巡防艦闖西沙群島又穿越台海！解放軍全程跟監警戒
中國人民解放軍表示，已於5日追蹤與監控1艘通過台灣海峽的荷蘭軍艦。數天前，中國軍方才在南海與同1艘軍艦發生對峙，並採取電子干擾手段反制。據《南華早報》報導，解放軍東部戰區於社群媒體上表示，在不到2週的時間內，荷蘭皇家海軍的七省級防空指揮巡防艦「德魯伊特號」（HNLMS De Ruyter）先是透過艦載直升機「非法闖入中國西沙群島上空空域」，隨後又穿越了台灣海峽。解放軍東部戰區發言人徐承華陸軍大校指出，「東部戰區組織海空兵力對荷艦過航行動全程跟監警戒，有效應對處置。戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定。」此外，該篇貼文還附上2張荷蘭軍艦照片，其中1張同時拍到了艦載直升機。根據《路透社》報導，荷蘭方面表示，其軍艦在該地區航行是基於外交、安全與經濟因素考量，且其行動完全符合國際法。據悉，存在主權爭議的西沙群島距離中國海南省僅300多公里。北京宣稱對資源豐富的南海廣大海域擁有主權，但其主張與多個東南亞國家的主權聲索重疊，包括越南、馬來西亞、汶萊以及菲律賓。西沙群島同時也被越南聲稱擁有主權，越南將其稱為黃沙群島，國際則通稱為「帕拉塞爾群島」（Paracel Islands）。今年4月，荷蘭國防部表示，具備防空與指揮功能的巡防艦「德魯伊特號」將在印太地區部署5個月，以參與國際行動，並與盟友進行軍事演習。該艦約有200名官兵，並配備先進的NH90海軍直升機（NH90 Naval Helicopter）。另據菲律賓官方的《菲律賓新聞社》（Philippine News Agency）報導，上個月，「德魯伊特號」曾停靠該國首都馬尼拉（Manila），並與菲律賓海軍舉行聯合演訓，包括通信演練與機動操演。5月底，負責南海事務的中國人民解放軍南部戰區指控該巡防艦「非法進入」西沙群島附近海域，並多次派遣直升機進入中國領空。南部戰區當時指出，中方海空兵力已發出口頭警告，並採取電子反制措施將該航空器驅離。這是中國軍方首次公開表示其在爭議海域對外國軍艦或軍機使用「電子干擾手段」。軍事分析人士指出，此舉屬於相當嚴厲的警告，未來中國可能會對類似情況採取相同作法。
指控荷蘭艦載直升機侵犯西沙群島領空！解放軍罕見示警：恐引發誤判
中國人民解放軍於27日表示，已採取包括電子干擾在內的措施，驅離1艘接近中國實際控制的「西沙群島」的荷蘭軍艦，並罕見指控荷蘭海軍的行動可能引發「誤判」。據《南華早報》報導，負責南海事務的解放軍南部戰區於27日晚間在官方微信帳號發文指出，荷蘭巡防艦「德魯伊特號」（HNLMS De Ruyter）非法侵入中國西沙群島，且其艦載直升機「多次起飛並進入中國領空。」南部戰區發言人翟士臣表示，戰區已「組織海空兵力」，並「採取包括口頭警告及警告性電子干擾等必要措施」，以驅離該艦艇。他也譴責荷蘭海軍的行動「嚴重侵犯中國領土主權及海空安全，嚴重違反國際法與國際關係基本準則，嚴重破壞南海和平穩定。」在罕見激烈的措辭中，翟士臣還表示，荷蘭巡防艦的行動「極易引發誤解與誤判」，「我們對此表示堅決反對，並嚴正警告荷方立即停止侵權挑釁行徑。戰區部隊時刻保持高度戒備，將堅決捍衛國家主權安全及地區和平穩定。」對此，荷蘭方面尚未就此事發表聲明，荷蘭國防部也未立即回應置評請求。這場軍事對峙發生在中國與荷蘭因半導體製造商「安世半導體」（Nexperia）控制權問題，以及艾司摩爾（ASML）曝光設備出口限制而陷入貿易緊張之際。北京宣稱擁有資源豐富的南海大部分主權，但包括越南、馬來西亞、汶萊及菲律賓等東南亞國家，也對相關島嶼提出主權聲索。中國南部戰區過去曾多次驅離外國軍事力量，包括美國軍艦及澳洲軍機。在中國解放軍驅離荷蘭軍艦之際，中國航空母艦「遼寧號」及其打擊群，正在菲律賓東側太平洋海域進行實彈演習。此前，遼寧號才剛結束在南海的長期部署。報導補充，荷蘭德魯伊特號巡防艦於2004年服役，在經過升級後，目前已具備發射「戰斧巡弋飛彈」（Tomahawk cruise missiles）的能力。根據荷蘭國防部今年2月公告，德魯伊特號自4月起展開為期5個半月的印太航行任務，目的在於強化與區域國家的關係。另據菲律賓媒體報導，德魯伊特號於22日至24日在菲律賓首都馬尼拉（Manila）停靠港口，並該國海軍進行互操作演練，包括通信及機動操演。報導指出，該艦接下來將前往夏威夷（Hawaii），參加2026年6月24日至7月31日舉行的「環太平洋軍事演習」（Rim of the Pacific Exercise）。上一次有荷蘭軍艦被發現在中國附近海域活動是在2024年6月，解放軍東部戰區當時曾於東海出動戰機，驅離荷蘭「川普級巡防艦」（Trompklasse）的艦載直升機。當時該艦正在當地巡邏，以支援1項協助執行對北韓海上制裁的聯合國（UN）多國聯盟。中國國防部當時曾「嚴正警告」荷蘭海軍不要採取「挑釁性」行動，並呼籲保持克制。北京智庫「南海戰略態勢感知計劃」（SCSPI）26日發布報告指出，包括英國、法國及荷蘭在內的國家，在亞太地區擁有「長期的殖民歷史」，並與區域內許多國家維持「密切的軍事、政治與外交關係」。因此，一些「過去較少參與亞洲安全事務」的歐洲國家，包括荷蘭在內，正在強化其於西太平洋的軍事存在。
最大軍演爆意外！美軍2人摩洛哥失聯 多國聯手搜救
美國軍方在摩洛哥參與年度大型聯合軍事演習期間，傳出2名服役人員失聯。美軍已聯合多國部隊展開大規模搜救行動，事件原因仍在調查中。美軍非洲司令部表示，失聯事件發生於摩洛哥西南部訓練區，目前仍在搜救中。根據英國《衛報》（The Guardian）與半島電視台（Al Jazeera）報導，美軍非洲司令部（AFRICOM）指出，事件發生於5月3日，兩名官兵在參與「非洲獅」（African Lion）軍演期間，於摩洛哥西南部坦坦市（Tan Tan）附近卡普德拉（Cap Draa）訓練區執行任務時失去聯繫。軍方表示，目前仍無法確認失聯原因，相關調查持續進行。AFRICOM進一步說明，搜救行動已全面展開，並由美國、摩洛哥及其他參與演習國家共同進行，動員地面部隊、空中偵搜與海上資源同步搜尋。軍方強調，「事件仍在調查中，搜救行動持續進行」，並未透露更多細節。報導指出，「非洲獅」為美國在非洲參與規模最大的年度聯合軍事演習，由摩洛哥、加納、塞內加爾與突尼西亞等國共同主辦。該演習旨在強化各國軍隊之間的協同作戰能力（interoperability），並提升對區域危機與突發事件的應變能力，是美軍在非洲最重要的軍事合作行動之一。此外，演習內容涵蓋多項高強度與野外作戰訓練，包括地面戰術行動、聯合作戰協調與複合式任務演練。外界關注，在此類複雜訓練環境下，潛在風險亦相對提高。目前美方尚未公布失聯人員身分、所屬單位及當時任務細節，僅表示將持續與摩洛哥及各參演國密切合作，全力進行搜尋，同時釐清整起事件經過。
路透：北京已將「台灣問題」列為5月川習會首要議程
當美國總統川普（Donald Trump）下個月中旬即將前往北京時，中國國家主席習近平已明確表示，「台灣問題」將位居川習會的首要議程，這與去年10月習近平在南韓釜山會見川普時，刻意將該議題擱置的做法，形成鮮明對比。據《路透社》報導，台灣方面將密切關注川普，是否可能在以交易為導向、令盟友不安的外交風格下，為換取中國購買美國飛機或農產品、並緩解經濟壓力，而在長期以來的華府對台政策上，出現軟化或重新表述的情況。復旦大學國際關係研究院院長、同時也是中國外交部外交政策諮詢委員會成員的吳心伯表示：「關於台灣，邏輯很簡單：如果美國不想因台灣問題而與中國打1場大規模戰爭，就不應支持台灣獨立。」他強調：「川普對與中國開戰毫無興趣。為避免美國捲入重大衝突，他應明確表態不支持台獨，並避免採取任何鼓勵分離主義政治議程的行動。」中國外交部在1份聲明中表示，台灣是中國「核心利益中的核心」，也是「中美關係的政治基礎」。聲明還指出：「『台獨』與台海和平水火不容」，並稱中美雙方仍就川普的訪中行程保持溝通。作為全球半導體產業重鎮，台灣位於西太平洋軍事平衡的核心位置。專家指出，即便美國在措辭上的細微變化，也可能影響北京對美國持續支持台灣決心的評估，進而動搖台北，並引發外界對華府在亞洲安全承諾的新一輪質疑。川普政府官員一再表示，美國對台政策沒有任何改變，並持續譴責中國對台灣施加壓力。私底下，他們強調，川普2.0才執政1年多，就批准了規模大幅超越前任總統拜登（Joe Biden）4年任期的對台軍售總量。去年12月下旬，在美國宣布1項史上規模最大、金額高達110億美元的對台軍售案之後，中國在台灣周邊舉行了代號為「正義使命-2025」的軍事演習。報導補充，在2024年與拜登的峰會中，習近平曾要求美方將對台措辭，從目前的「不支持台獨」修改為「反對台獨」。但美國當時已拒絕此項要求。參與川普訪中行前準備工作的人士私下也透露，在峰會前的工作層級溝通中，中國持續釋放類似訊號，但因談判具保密性而拒絕透露更多細節。台灣方面，由於中華民國政府拒絕北京的主權主張，目前正處於高度戒備狀態。陸委會副主任委員沈有忠表示：「我們將觀察該會議是否導致美國在台海議題的立場上出現任何變化。我們將利用剩餘時間，加強與美國的政策溝通。」我外交部發言人蕭光偉本週亦表示，自川普上任以來，其政府「持續重申對台灣的支持。」
美國不再可靠！亞太國家軍事支出「創16年來最大增幅」
根據總部位於瑞典的智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）的最新報告，隨著美國盟友對華盛頓履行其安全承諾的質疑日益加劇，亞太地區在2025年的軍事支出，出現16年來最快速的增長。據《南華早報》報導，該智庫在27日發布的年度軍事支出報告中指出，全球軍費總額達到2.89兆美元，較2024年增加2.9%，這標誌著連續第11年的增長，並使平均軍事負擔占比，達各國國內生產毛額（GDP）的2.5%，為自2009年以來的最高水準。全球前3大軍費支出國：美國、中國大陸與俄羅斯，合計支出達1.48兆美元，超過全球總額的一半。然而，2025年的全球增長速度低於前1年的9.7%，主要原因是美國支出的下降。SIPRI表示，美國軍費下降7.5%至9540億美元，原因是華盛頓未批准對烏克蘭提供新的軍事援助。報告還點出：「在2025年，美國持續優先投資於其核武現代化及先進常規武器計畫，以維持該國在西半球的軍事主導地位，並遏制中國。」在美國以外的地區，軍費支出則增長9.2%，其中歐洲增加14%至8640億美元，不僅是2025年全球軍費增長的主要貢獻來源，更創下SIPRI有紀錄以來的最高水準。分別為全球第3與第7大軍費支出國的俄羅斯與烏克蘭，在戰爭進入第4年之際，軍費持續上升，增幅分別為5.9%與20%。中西歐地區的軍費支出以冷戰結束以來最快的速度增長，因為川普要求其「北大西洋公約組織」（NATO）盟友分擔更多集體防禦的開銷。該地區2025年的支出達5590億美元，其中22個歐洲成員國的軍費至少達到GDP的2%。此外，亞洲（SIPRI的統計不包含西亞地區）與大洋洲的軍費總額則達到6810億美元，年增8.1%，為2009年以來最大增幅。其中中國大陸軍費達3360億美元，較前1年增加7.4%，並連續第31年實現年增長。報告指出：「中國的支出正在推動中國人民解放軍，於2035年前完成所有軍事領域全面現代化的目標。」不過，區域內其他國家的軍費增長速度更快，其中日本增加9.7%，達到622億美元，占GDP的1.4%，為自1958年以來最高的占比。SIPRI的報告指出，東京正在推動其於2022年啟動的軍事擴張計畫，該計畫受到「與中國及北韓相關的安全憂慮」所驅動。此外，台灣2025年的軍費支出也增加14%，達182億美元，為自1988年以來最大的年度增幅。報告指出，這反映出2025年「中國在該島周邊軍事演習的作戰複雜性與規模加劇。」對此，SIPRI軍事支出與武器生產計畫的資深研究員席爾瓦（Diego Lopes da Silva）分析：「澳洲、日本與菲律賓等亞洲與大洋洲的美國盟友，增加軍費不僅是因為長期存在的區域緊張局勢，也包括美國防務支持的不確定性正在上升。如同歐洲，亞洲與大洋洲的美國盟友也面臨來自川普政府要求增加軍事支出的壓力。」川普政府於去年12月發布新的《國家安全戰略》，並呼籲華盛頓在東亞與東南亞的盟友增加集體防禦支出，以遏制第一島鏈的「侵略行為」，並提升國防能力以「阻止北京任何武統台灣的企圖。」
解放軍呂宋島東部海域「實彈演訓」！回應美菲肩並肩軍演
北京近日在菲律賓最靠近台灣的呂宋島（Luzon）以東海域舉行海軍演習，外界普遍認為此舉是在回應馬尼拉（Manila）與華盛頓（Washington）在附近舉行的年度軍事演習。據《南華早報》的報導，負責南海事務的中國人民解放軍（PLA）南部戰區昨（24日）表示，1支海軍艦隊「近期」已在菲律賓最北端的主要島嶼呂宋島以東海域展開演練，同時指出此次演習是「針對當前地區局勢所採取的必要行動。」此次部署與20日啟動的「肩並肩2026」（Balikatan 2026）軍演時間重疊。該演習為期19天至5月8日，由美國與菲律賓共同主導，是年度大型聯合軍事演習。此外，澳洲、加拿大、法國及紐西蘭部隊也有參與。值得注意的是，日本今年以前所未有的程度參與了「肩並肩」演習。根據《海軍新聞》（Naval News）15日的報導，日本將部署約1400名作戰部隊，並在演習中引入「88式陸基反艦飛彈」及其他多項武器裝備。日本的參與可能受到北京高度關注。隨著東京擴大軍事存在，特別是在靠近台灣的部署，中國持續保持高度警戒。上週，在1艘日本自衛隊艦艇通過台灣海峽後，中國大陸外交部對日本提出強烈批評，並警告台灣問題是不可逾越的「紅線」。解放軍南部戰區未說明此次演習參與的艦艇數量，僅表示由055型導彈驅逐艦「遵義號」（舷號107）領銜。中國海軍在網路上發布的畫面顯示，「遵義號」位於由4艘艦艇組成的編隊前方。南部戰區的聲明指出，此次演習重點包括實彈射擊、空海協同、快速機動與補給，目的是測試一體化聯合作戰能力，「戰區部隊將根據安全形勢需要，持續常態化組織相關軍事行動，以維護國家主權與安全，以及地區和平與穩定。」另有跡象顯示，中國亦可能已向南海部署1支大型海軍艦隊，其中包括航空母艦「遼寧號」。該消息來自1張在社群媒體上流傳的衛星影像。目前尚不清楚該艦隊中的部分艦艇是否也參與了上述解放軍演習。南部戰區在24日的聲明中並未提及「遼寧號」，而中國軍方通常也不會對此類軍事調動發表評論。該衛星影像標註日期為23日，顯示在中國海南省南部榆林海軍基地東南方的一片廣闊水域中，共有14艘大型軍艦，其中1艘被標記為「遼寧號」。該影像自23日起在社群媒體上流傳，一些使用者標註了圖中可見的艦艇類型，包括052D型驅逐艦、2艘054A型護衛艦、075型兩棲攻擊艦，以及071型綜合登陸艦。對此，《南華早報》無法獨立核實影像中艦艇類型或該影像的真實性。部分觀察人士則認為，該衛星影像顯示南海可能是該航母戰鬥群的預定目的地。我國防部此前則表示，「遼寧號」於20日通過台灣海峽，但未說明其航行方向。此外，解放軍21日宣布，「四川號」兩棲攻擊艦已自上海啟航前往南海，執行「科研試驗與訓練任務」。該艦為中國首艘076型兩棲攻擊艦。根據《解放軍報》報導，中國多個作戰艦艇編隊目前正在執行不同的遠洋任務，包括北印度洋、西太平洋及南太平洋等海域。