軍購條例
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民眾黨團要政院先簽署部分對美軍購發價書 韓國瑜宣布提案逕付二讀
民眾黨立法院黨團今（6）日表示，國防部日前提出的「美方軍購發價書」在15日便要到期，所以今天黨團在立法院會提案，希望授權國防部可先簽發價書，但行政院仍應在簽署後，立即向立法院提出完整的武器交貨期程報告。經朝野黨團討論後，立法院長韓國瑜宣布逕付二讀，並由民眾黨團負責召集各黨團成員協商。立法院長韓國瑜（圖）宣布民眾黨團所提政院應與美在期限前簽署特定軍購品項發價書一案逕付二讀。（圖／黃耀徵攝）行政院提出規模達新台幣1.25兆元、分八年執行的《強化國防及對美軍事採購特別條例》草案，在朝野各黨團多次角力中頻頻卡關。國防部長顧立雄多次呼籲，立法院應先行授權簽署發價書，以應對敵情威脅並維持軍事合作信用，而美方也正推動「武獲制度」改革，希望優化軍售行政作業流程，希望改善「給了錢卻遲未交貨」的窘況。兜兜轉轉至今，「軍購條例草案」政院版終於與在野黨版本併案付委審查。在野黨版中，國民黨版主張縮減至約3,800億，更強調必須「見到正式發價書」才予編列，示警「空白授權」不能發生；民眾黨版則務實提案，授權國防部可針對已到期的發價書「先行簽署」，避免台美軍事合作互信基礎盡失。進一步細看民眾黨團另提出列入立法院會討論的「行政院應與美方簽署發價書」案就指出，若限縮在美方發價書已明文公布的三項對美軍購案簽約期程，一路拖到期限到了還沒完成相關預算審議，就該授權行政院先行與美方簽署發價書，以保障國家戰略利益，而行政院也應於簽署後即刻向立法院提出完整武器交貨期程報告，以利回歸審議常軌，履行行政院於預算編列前後該完整說明的義務，別老是以「國家安全」為名規避民主審議與理性監督。朝野黨團討論後對此達成共識，立法院長韓國瑜宣布此案依照黨團討論結果「不說明及發言」且逕付二讀交付協商，也會由民眾黨團負責召集協商。
國民黨提軍購條例預算「3800億＋N」 卓榮泰：院版才是經過專業評估跟審慎算出的
國民黨立院黨團提出「強化國防及對美軍事採購特別條例草案」，整體預算規模為新台幣3800億元。行政院長卓榮泰今（6）日被問及對於國民黨團版本的看法時，僅回應，「院版的才是經過專業的評估跟審慎算出來的」。行政院去年提出預算規模高達1.25兆的「強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，民眾黨立院黨團提出預算規模為4000億元的版本，而國民黨團昨天也公布國民黨團版本，預算總額為3800億元。卓榮泰今日赴立法院備詢前，面對媒體喊話，藍營軍購3800億元夠嗎？卓榮泰僅回應，「院版的才是經過專業的評估跟審慎算出來的」。卓榮泰昨天於花蓮受訪時說，他很少看到有預算編列是「多少錢＋N」的方式來進行，這完全是不確定性的。「如果政府今天要蓋一個120坪的房子，你說你先蓋30坪，以後再來『＋N』慢慢蓋，地基怎麼打？內部空間怎麼規劃？生活的機能怎麼配置？」，完全沒有辦法達到整體規劃的目的。卓榮泰強調，所以1.25兆特別預算與條例應該是整體、不容許打折。還是會誠懇拜託立法院能將這樣的預算審議、通過，而且即時派上用場，維護國家的安全。
「軍購要符合需求、程序與美方同意」 國民黨：三大原則把關國防特別預算
針對《國防特別預算條例》草案審議，中國國民黨文傳會主委吳宗憲、副主委尹乃菁、發言人牛煦庭今(5)日召開記者會說明立場。國民黨強調，一向支持對美軍購，但相關採購必須符合三項基本原則：第一，軍購內容必須符合國防作戰需求；第二，必須完成國軍建案與程序；第三，必須取得美方正式發出的發價通知書（LOA）。並同時主張，政府對政府的軍售（FMS）應優先支持，而涉及商業採購（DCS）及國內採購部分，必須嚴格審查並回歸正常預算程序，確保國防採購透明、可監督、可負責。吳宗憲表示，國民黨長期以來就是支持對美的軍事採購，今天也是一樣。我國早已經建立一套非常嚴謹且完整的對美軍事採購程序，也就是大家熟知的 FMS（對外軍事售賣）程序以及相關制度，國民黨一向皆予以支持。因為這是「政府對政府」的軍購制度，不容易產生弊端或問題，且長期以來都非常穩定。他強調，國民黨一直展現保護台海的決心，也會積極爭取與美方能持續對台做有效的軍事出售。吳宗憲並以國民黨的立場，提出對美軍購須符合三項條件。第一，每一項軍事武器設備的採購，都必須依據國防部的「十年兵力規劃案」以及「五年兵力整建案」所提出的台海作戰需求。換言之，任何軍事採購要符合需求，否則就可能會留下一些不良的採購項目。第二，每一項武器系統的採購，必須根據台海作戰需求，完成「建案程序」，包含「建案總工作計劃」。只有完成建案作業，軍購案才能順利成軍戰備，預算、結算程序也才能推動完成。第三，每一項武器裝備的採購案，必須獲得美國政府正式發出的 LOA（發價書），確定美方同意對我軍售項目，包括規格、價格、交貨期程及付款條件等。吳宗憲認為，必須在符合這三個要件，即符合需求、符合程序、以及美方同意的情況下進行。對於軍購的反對項目與審查疑義，吳宗憲表示，國民黨反對缺乏保障且有爭議的「商業採購（DCS）」部分。他舉出過往的弊案，如拉法葉案、鐽震案等，皆涉及佣金與人頭公司的問題。因此，對於DCS 商購項目，在程序上必須嚴格把關。吳宗憲強調，有人刻意將「對美軍售（FMS）」跟「商購（DCS）」包裹在一起，只告訴大家總共包了一筆錢，然後以此規避審查。事實上，軍售的部分，國民黨一直以來都是支持的，但是常常發生弊端的商購部分，一定要嚴格審查。絕不能將這兩項採購包在一起，逼全民吞下去。此外，吳宗憲也提出，對於國內的軍事採購以及維持費等項目，應回歸年度「公務預算」辦理。因為常規預算的審查度很高；而特別條例的審查其實低於常規預算。所以要求對國內的採購及業務維持費用，必須如同過往，回歸到正常的年度預算中。吳宗憲強調「財源上限必須確定」，這次軍購特別預算，若再加上後勤成本等，初步估計可能達到約五兆元，極有可能排擠國內的其他預算，造成國家基礎建設、相關公益支出或社會福利支出的排擠。因此，對於財政預算的上限必須嚴格把關，不能有「空白授權」的狀況發生，希望所有採購項目與預算上限都在可確定的範圍內，必須為全民把關。他認為，過往弊案常發生的商購問題上，必須嚴格把關，不能讓國家隨便浪費錢。牛煦庭則指出，國民黨面對軍購案時，一定會回應美方的期待。所謂回應美方期待，是指通過美國國會正式、完整的程序，有正式發價的軍售案。國民黨從來沒有反對對美軍購，即便在馬政府時代也有對美軍購。FMS 等相關模式的程序是一定要走的。但這次行院版的特別預算，金額總額高達 1.25 兆元，內容除了對美軍購，也夾帶很多商購以及若干國內自製的項目，且比例並不低。「這也是為什麼因為這樣的爭議，讓預算遲遲無法進入審查程序」。牛煦庭表示，這些商購或國內自製項目，恐怕不具備要用《特別條例》與「特別預算」來處理的緊迫性、必要性。現在要用「包裹」的方式強推過關，形同脅迫在野黨給予空白授權。作為監督最重要的力量，在野黨必須把關，「不能人家說什麼就是什麼」。牛煦庭強調，原則上，國民黨會支持 FMS（政府對政府的對美軍購）部分，並以「分期處理」的方式進行。如果未來美國國會再次通過正式發價程序，國民黨願意從速、從寬的心態儘速審查。如此既不會偏廢國防戰力的提升，也不會造成監督的破口。尹乃菁表示，國民黨已經多次重申對於軍購條例的立場；過程中也與黨團立委充分溝通，智庫也提供相關條例版本供黨團討論。待會黨團大會所通過的條例草案，就會是國民黨一致的立場。
國民黨召開立法實務研討會 李乾龍：期許黨團新會期新作為
中國國民黨今（24）日召開立院新會期「立法實務研討會」，會中進行黨團總召印信頒授及黨團書記長交接儀式，由卸任書記長羅智強交接給新任書記長林沛祥。副主席兼秘書長李乾龍表示，立院黨團過去一年表現可圈可點，新會期又是艱苦任務的開始，相信在傅崐萁總召帶領下，一定可以將國民黨團帶向新境界。李乾龍指出，昨天立法院長韓國瑜非常有智慧的一句「化」解的話，期待新的一年能化解兩岸兵凶戰危，邁向和平，也希望化解國人對國防預算的疑慮，說清楚講明白，讓國人明白在野黨全力支持國防預算，看守國人荷包也堅守國防安全。李乾龍強調，期待化開國人對於關稅的疑慮，執政黨應講清楚說明白，讓百工百業能夠安心在臺灣生活。李乾龍也希望在野不要中了執政黨分化，大家要團結一致，期待新會期黨團有一番新作為。立法院長韓國瑜則以清宮中在臉上放層層浸濕的薄紙「殺人於無形」為比喻，強調黨團應有危機意識，要能趨吉避凶，化解各種危機，誠懇希望國民黨團能夠在當前黑暗的困難中找到一絲一毫光明。今天軍購條例開始進入付委審查，「可能就把一張口鼻的紙拿開了」。此外，韓國瑜表示，今天下午民進黨三個黨團幹部全換，臺灣民眾黨也換黨團幹部，新的挑戰即將來臨，加上現在中美對抗博弈，地緣政治衝突劇烈，「臺灣內部有多少張紙蓋在我們的口鼻之上」，希望大家要有智慧跟勇氣化解。新會期仍然會是不停的拼搏，期盼新會期黨團能趨吉避凶，更符合人民期待與喜愛。
新會期軍購條例預料成朝野攻防焦點 民眾黨表態：最後通過的不會是院版
立法院第11屆第5會期將於本月24日開議，國防特別條例預料再度成為朝野攻防焦點。民眾黨主席黃國昌今（12）日表示，民眾黨所提出的國防特別條例是「最好的版本」，強調支持強化國防實力，但錢必須花在刀口上，各版本可以討論，「但是我相信，最後通過的不會是行政院的版本。」行政院早在去年8月底將全名為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》的國防特別條例草案送入立法院，不過在程序委員會即遭藍白黨團聯手擋下，至今未能付委實質審查。期間，民眾黨亦提出自家版本，相較院版規劃8年1.25兆元，白營版本總額約4000億元。不過，綠營人士則質疑，白營版本未納入院版著重的「非紅產業鏈」、「台灣之盾」等規劃，恐在國防專業與作戰需求上有所不足。知情人士透露，軍購案持續卡關已引發美方關切，美國在台協會（AIT）多次強調軍購案的急迫性，以及對建構台灣防衛韌性的必要性。近期更傳出部分軍購武器發價書草案有效期限至今年3月15日，若未在期限內完成簽署，程序恐須重新啟動，恐影響台美整體溝通與作業時程。軍購案持續卡關引發美方關切，美國在台協會（AIT）處長谷立言近期多次強調軍購對建構台灣防衛韌性的必要性。（示意圖／方萬民攝）在賴清德昨日偕三軍司令公開呼籲朝野支持審議國防特別條例後，藍白兩黨各自表態。民眾黨新任總召陳清龍表示，同意院版條例付委並併案審查。不過，剛卸任總召的黨主席黃國昌則認為，自家版本才是最好的版本。黃國昌指出，民眾黨版本對於「要買什麼東西」寫得非常清楚，「沒有灌水、沒有空白支票」。他強調，特別條例通過後，在編列特別預算前，行政部門必須到立法院進行專案報告，說明過去數千億元軍購的採購項目、到貨狀況，以及未來採購項目之間的配合關係與預期到貨時間。他表示，民眾黨支持強化台灣國防實力，但台灣人的錢必須花在刀口上。對於國民黨版本與行政院版本，都可以一起討論，「但是我相信，最後通過的不會是行政院的版本」。行政院規劃8年匡列1.25兆元國防特別條例，藍白黨團則表達強硬立場，直言最後審查通過的不會是院版。（圖／方萬民攝）
不甩院版軍購條例！藍自提草案明定美軍交貨期程 傅崐萁：後續與民眾黨磋商
在總統賴清德親自出面呼籲朝野支持1.25兆元《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》後，國民黨立法院黨團總召傅崐萁今（11）日表態，將自提國防特別預算條例版本。他表示，黨團草案將融合黨內智庫與立委建議，版本定案後將與民眾黨團展開全面協商。國民黨團宣布將自提國防特別預算條例版本，並將與民眾黨團展開磋商。圖／方萬民攝）行政院於去年8月底提出總額1.25兆元的國防特別預算條例草案，但歷經6個月仍卡在立法院程序委員會，上會期結束前未能付委排審。賴清德今日偕國防部長顧立雄及三軍司令召開記者會，強調國防特別預算的重要性與迫切性，並呼籲朝野在新會期將其列為優先法案審議。民眾黨團新任總召陳清龍則表態，新會期將同意院版條例付委並併案審查，意味著原本多次卡關的草案有望進入委員會審查程序。隨著民眾黨態度轉向，外界關注國民黨的下一步動向。對此，傅崐萁表示，國民黨將自提版本，並於後續與民眾黨團磋商。他強調，條文將入法要求美方提供實質且具體的交貨期程保證，「最終三讀通過的，絕不會是行政院版本」。針對草案核心，傅崐萁指出，國民黨版本的重點在於「保證」，將在條文中明定「對美採購合約須載明交貨期程」，並確認我國列於優先順位之內，強制行政部門依法執行，確保國防預算花在刀口上，並在最短時間內取得所需裝備。
重申黨版軍購條例早就付委 民眾黨質問賴清德：到底誰擋國防？
台灣民眾黨立院黨團今（11）日表示，民眾黨自提的「軍購條例」前一會期結束前早就一讀付委了，如今是民進黨與行政院連聲反對與批評，卻亂指在野陣營擾亂充實軍備，政院下頭的國防部連準備專案報告也拖拖拉拉「到底是誰在擋國防」？民眾黨立院黨團總召陳清龍、副總召王安祥、幹事長邱慧洳等人今天近午召開記者會，針對一早總統賴清德開記者會要在野陣營別老是「擋軍購」提出反擊。陳清龍直指，民眾黨團早提出全名為新台幣4,000億《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》的黨版軍購條例草案，清楚詳列美方同意公布的軍購品項、數目與預算金額上限，比方M109A7自走砲相關設備1,267億元、海馬士多管火箭飛彈系統1,276億元，這些都是黨內赴美行時和美國戰爭部親自確認的軍購項目，且民眾黨版軍購條例第四條第六項中，已經給予881億彈性增列空間，不解行政院還有什麼好推託的？王安祥則拿出國防部長顧立雄稍早簡報直指，國防預算確實連年上升，本來不分黨派就都支持提升國防，但「買了就要到貨」啊，國防部應該盡快報告如何確保這次軍購能夠如期交貨？這次軍購和過去軍購、後勤人員銜接如何搭配？他強調，不論朝野都應該坐下來討論特別條例內容，很支持賴清德說農曆年後開議要加速審議，儘速通過民眾黨版特別條例就對了。邱慧洳則回顧執政黨歷史，直指中央稱《軍人待遇條例》齊頭式加薪「違憲」，直接扣帽把所有問題都推給大法官，但是目前大法官組成分子法理上根本開不成會，連司法體系最高守門人都已經沒有辦法為人民主持正義，「那人民還要信賴什麼？」她感嘆用無效判決連連是一樁樁可悲的司法笑話。與會者皆強調，立院不分朝野都應盡速審議通過「國防特別條例」，農曆年後政院版本與民眾黨團版本都可以付委一起討論，且國防安全不能等、更沒有假期可言，國防部責無旁貸，該好好進行專案報告，不要延宕國防。政院版「國防採購條例」8年要花新台幣1.25兆引發議論。圖非當事採購項。（示意圖／黃耀徵攝）台灣民眾黨總召陳清龍（圖）呼籲農曆年後儘速通過民眾黨版「國防採購條例」。（圖／翻攝自臺灣民眾黨媒體群組）
美國國務院支持國防特別預算 民進黨：在野黨不該以政黨利益傷害國家整體利益
面對在野黨持續杯葛行政院版國防特別條例，並質疑美國在台協會（AIT）過度介入內政，民進黨發言人李坤城今（6）日表示，美國國務院已公開支持該項1.25兆元的軍購預算，美方多位參、眾議員亦不分黨派指出，台灣在野黨的封殺舉動將削弱國防實力，並釋放台灣無自我防衛決心的錯誤訊息。在野陣營應順應強化國防自主的民意，讓軍購條例於新會期順利付委討論。李坤城指出，針對國防預算案，民眾黨主席黃國昌日前批評 AIT「與華府立場落差大、過度介入台灣內政」，前主席柯文哲更宣稱「會跟華盛頓直接溝通」，試圖藉由貶低 AIT 的代表性來混淆視聽。然而，美方隨即以正式行動打臉此種說法，美國國務院在美東時間2月4日正式回應：「一如國務院與 AIT 多次公開聲明，我們也已向台灣方面明確表示，歡迎台灣宣布400億美元（約1.25兆新台幣）的特別國防採購預算。」李坤城表示，當黃國昌大力抨擊 AIT 的同時，其立院戰友國民黨立委江啟臣卻正熱情邀請 AIT 處長谷立言赴台中參訪產業並進行座談，顯見在野陣營內部對於美方立場的認知存在巨大矛盾。他強調，政治人物不應以個人政治利益傷害國家整體利益，以錯誤資訊誤導民眾，甚至不惜採取外交上的冒進言論，延誤台灣提升防衛能力的關鍵時機。最後，李坤城重申，和平要靠實力，自助而後人助。希望不論是民眾黨還是國民黨，都能審慎考慮，共同支持國防，理性審查預算，避免讓國際友人質疑台灣自我防衛的決心。
遺憾藍白通過多項爭議法案 賴清德再喊話：速審總預算案及軍購條例
民進黨今（4）日召開中執會，據發言人吳錚會後轉述，身兼黨主席的總統賴清德於會中表示，上會期在藍白聯手下，非但未通過攸關國家發展的「中央政府總預算案」，以及強化國軍作戰能力的「國防特別預算條例」草案，反而強行通過多項具爭議性的法案。自己要再次呼籲朝野各黨，在新會期開議後，儘速完成總預算案與國防特別條例的審議。賴清德表示，立法院已在上週五（30日）結束第十一屆第四會期，自己要感謝民進黨團積極協助行政院，推動「韌性特別預算」與「災後重建特別預算」，也要感謝立法院完成立法，讓政府能夠及時回應國家韌性與災後重建的迫切需求。賴清德指出，不過令人遺憾的是，上會期在藍白聯手下，非但攸關國家整體發展的總預算案，以及強化國軍作戰能力的「國防特別預算條例」草案，未能付委審查。反而強行通過多項具爭議性的法案，甚至在最後一次院會中，通過《衛星廣播電視法》的修法，為執照遭撤銷的中天新聞台復活大開後門；通過修改《不當黨產條例》，讓國民黨取回過去不當侵吞的國家財產；以及通過《立法院組織法》修正案，為立委貪污助理費除罪化。賴清德指出，若今年度的政府總預算案遲遲未審議通過，不僅將對民生經濟產生衝擊，更可能使台灣在AI人工智慧浪潮與全球競爭中，錯失關鍵發展時機。至於強化台灣國家安全與印太區域穩定的「國防特別預算」，美國在台協會（AIT）已七度公開表達支持的立場。賴清德強調，若在野黨持續阻擋國內外廣泛支持的政院版「國防特別條例」草案，反而通過欠缺整體戰略規劃的版本，勢將延誤國防戰力提升，恐讓國際社會誤解台灣自我防衛及捍衛印太和平的決心。自己要再次呼籲朝野各黨，能以民生經濟與國家安全為優先，在新會期開議後，儘速完成總預算案與國防特別條例的審議。賴清德也提到，在鄭麗君副院長與行政院團隊努力下，台灣已順利與美國完成談判，達成對等關稅15％且不疊加，與美國232條款最優惠待遇的重要成果。這次關稅談判的成效，不僅已反映在股市與出口表現上，也獲得產業界普遍的肯定。輝達執行長黃仁勳日前公開讚賞談判結果，並肯定台灣在全球產業鏈中的重要性。最後，賴清德強調，期盼未來關稅協議送交國會時，朝野各黨能本於國家利益，秉持專業、依法審查，全力支持協議通過，協助台灣產業加速擴大國際布局。
美聯邦參議院軍委會主席已感不耐 許淑華：藍白別再卡軍購特別條例
台北市議員許淑華今（3）日表示，美國聯邦參議院要員公開發文對台灣在野黨大幅度刪減國防預算感到遺憾，這是非常罕見的行徑，已經是攸關台海安全的重大警訊，呼籲立法院在野黨不要再擋國防軍購相關的特別條例，立法對全體台灣人民安全負責。台北市議員許淑華（圖）呼籲在野黨正視來自美方對軍購條例卡關的國際警訊。（圖／CTWANT攝影組）美國聯邦參議院軍事委員會主席羅傑．維克（Roger Wicker）近期對台灣全名為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》的國防軍購特別條例遲未通過感到不耐並多次公開表達強硬立場，他直斥台灣立法院讓美方「深感失望」，並直指這將損害台灣的防禦能力。美國在臺協會（AIT）要求台灣該和其他東亞民主盟友一樣充實自我防衛。圖為美國在台協會台北辦事處。（圖／方萬民攝）也由於美方高層直接點名，執政的民進黨以此為說帖，強調爭取國際支持好重要，國民黨、民眾黨兩大在野陣營則對如何平衡「監督預算」與「維繫台美信賴」關係與執政黨甚至美方陷入角力。美國在臺協會（AIT）處長谷立言（Raymond F. Greene）日前也強調，美方已經在日本、菲律賓甚或澳洲等地部署最先進的美國戰力，這些國家也在提升自身的防衛作為，呼籲台灣當局別「脫隊」了。許淑華對此回顧，過去美國政府也曾對軍購案件表達立場，但極少高層人物會直接點名批評台灣特定政黨的政治行為抨擊，如今卻公開表態，直斥「台灣在野黨若削減國防預算，可能會危及關鍵武器採購」，這就是明確對藍白兩黨的所作所為提出巨大警訊。她強調，行政院提出量體約新台幣1.25兆的國防軍購特別條例，本意就是因應外部威脅並補足台灣亟需要的防衛能量，這樣才能維繫最基本的民主自由。許淑華重申，當國際民主夥伴都在為維持和平穩定而努力時，若台灣反倒在國會內部削弱國防動能，反差之下只會讓支持台灣的盟友更加困惑，若盟友因而收手，我方將愈發陷入困境。她呼籲，藍白兩黨該請正視國際警訊，回到務實審議的軌道，讓國防特別條例盡快完成立法，對全體人民安全負責。
軍購條例僅民眾黨版付委 行政院：只有採購部分裝備、沒有配套
立法院院會今（30）日僅將民眾黨團版保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案》排審，再度將政院版放生。對此，行政院發言人李慧芝表示，民眾黨版只是複製貼上國防部已公開資訊，只有採購部分裝備，並沒有建立配套措施，這種政治操作勢必延誤國防建軍期程，政院版付委審議才能建立國防所需的戰力。李慧芝表示，有關立法院院會今日僅將民眾黨團版軍購特別條例草案排入委員會審查，卻無視行政院早在去年11月27日便送請立法院審議的版本，這種持續無視國家真正需求的政治操作，勢必延誤國防建軍期程，衝擊聯合作戰的執行。李慧芝指出，民眾黨團的草案內容，只是複製貼上國防部已公開資訊、草率切割政院版國防特別條例，缺乏戰略構想、沒有建軍規劃、悖離軍購實務程序，且無視國防自主，不僅將使台美軍購窒礙難行，更嚴重影響台灣永續戰力。李慧芝說，國防部已多次示警，民眾黨團版本草案只有採購部分裝備，並沒有建立配套措施，可能會使國防部無法執行，甚至衍生嚴重後遺症。李慧芝重申，政院版國防特別條例，是在台美雙方縝密溝通評估下，由有權進行軍事採購的政府提出來的特別條例，具有整體戰略構想以及建軍規劃，兼顧軍購實務程序並提升台灣國防自主防衛量能，民眾黨版完全不具備這些特性，因此政院版必須付委審議，才能真正建立國防所需的戰力。
會期將屆軍購條例仍卡關 羅美玲怒批藍白：拿國安當政治籌碼
立法院今（27）日召開程序委員會，藍、白黨團以人數優勢，聯手封殺行政院所提1.25兆元國防軍購特別條例、115年度中央政府總預算案，相關議案付委審查持續卡關。對此，民進黨立委羅美玲痛批，面對中國武力威脅，攸關強化防衛韌性與不對稱戰力等急迫法案卻一再遭政治操作擱置，直言國家安全已淪為政治利益交換的工具。軍購特別條例在程序委員會遭藍白聯手封殺，民進黨立委羅美玲表示不滿，痛批國家安全不該淪為政治操作的工具。（圖／CTWANT攝影組）立法院本會期將於本週結束，今日召開最後一次程序委員會。民進黨團所提議程草案，原擬將國防軍購特別條例、總預算案及行政院版《財劃法》排入本週五院會，但在藍白聯手下未獲通過。身為外交及國防委員會成員之一的羅美玲指出，面對中國持續升高的武力威脅，具高度急迫性的強化防衛韌性及不對稱戰力建制與總預算案，卻因政治操作一再被擱置，導致許多新興國防計畫無法推進。羅美玲提到，針對8年1.25兆元的國防軍購特別條例，外交及國防委員會上週一已召開機密會議，全院113名立委皆可出席，但當天實際到場者寥寥無幾，事後卻有缺席的立委對外宣稱「不知道要買什麼」。她直言，這樣的說法非常不專業。她指出，1.25兆元的項目與金額，是國防部花了一年時間，與美國軍事專家反覆討論後得出的結果；若立委認為內容不足或有疑慮，理應付委審查，而非直接封殺。針對民眾黨自提的「保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例草案」，羅美玲也提出嚴厲批評，直指民眾黨主席黃國昌赴美返台後便自稱要提出相關版本，相關發布記者會的內容更是荒腔走板。她指出，民眾黨自提軍購預算版本，當中所涵蓋的採購項目多數早已是國防部公開內容。羅美玲強調，近期有媒體報導指出，若軍購條例在程序委員會被第十度阻擋，國民黨將宣布於下週在北京舉行的智庫交流活動，直言國家安全若被當成政治交換的籌碼，甚至因此被犧牲，是非常不適當、非常可恥。
軍購條例、總預算案付委審查卡關 藍白人數優勢聯手十度封殺
立法院今（27）日召開程序委員會，藍、白黨團以人數優勢聯手封殺行政院所提1.25兆元國防軍購特別條例，以及115年度中央政府總預算案，相關議案付委審查持續卡關。 程序委員會今日處理民進黨團提案，將國防軍購特別條例、總預算案、行政院版《財劃法》等排入本週五院會議程，在場委員共18人，表決結果為贊成8人、反對10人，民進黨團所提議程草案在藍白聯手下未獲通過，意味著總預算案及國防軍購特別條例第十度遭到封殺。值得注意的是，在程序委員會召開前夕，據《自由時報》報導指出，藍營正積極布局兩岸政黨交流，並傳出國共雙方透過國台辦接觸，若國民黨於本會期第十度阻擋軍購條例審查，雙方將規劃於28日對外宣布，下週一至週四在北京舉行由國民黨提案的「準智庫交流」。報導並指，台方將由國民黨副主席蕭旭岑率團，偕同智庫執行長張顯耀出席，北京方面則由國台辦主任宋濤主持，引發外界關注與討論。對此，國民黨隨後嚴正駁斥相關報導，強調內容完全悖離事實，指控為惡意拼湊、刻意操作的錯假訊息，並表示已決定採取法律行動，以捍衛清白、正視聽。
民眾黨自提4千億軍購特別條例 國防部質疑內容欠缺專業評估
行政院規劃8年投入新台幣1.25兆元的國防特別預算案，去年11月送交立法院審議後屢遭封殺。民眾黨主席黃國昌日前赴美訪問返台後，宣布將另提軍購特別條例版本，相關草案昨（26）日出爐，總額上限為4000億元。不過，國防部隨即提出質疑，直指民眾黨團所提的「M109A7自走砲」等5項，僅擷取部分知會國會程序的項目與數量，內容顯不完整，亦欠缺專業評估。國防部表示，國軍建案作業程序是考量敵情威脅、未來作戰場景與科技發展等因素，循作戰需求、系統分析、期程工項及整體獲得規劃的邏輯思維，確認所需籌購的武器裝備。國防部進一步指出，凡是達新台幣10億元以上建案，需呈報行政院審查、始可編列預算。國防部「強化防衛韌性及不對稱戰力特別條例草案」即依此完成，並得到美國國會、美國務院及美國在台協會（AIT）的公開肯定，與「以政治宣示取代專業審查」相反。國防部強調，美方對外軍售作業有完整審查程序，在作戰需求評估階段，需先由駐在國安合部門，以及戰區階層完成專業評估後，方可由需求國遞交發價書需求信函，進入跨部門內部審查程序，同意後始可知會國會、對外供售。國防部說明，國防部特別預算向美籌購的武器裝備，即依前述建案程序，及美軍售要求，經雙方長達一年密切協商，始初步確認項量、交運期程與預算需求等。後續將與美方簽署發價書，再由美國防部與主合約商議約，始能確認最終價款、品項、期程與交運時間。國防部提到，國防部的特別條例完整規劃，包括精準火砲、遠程精準打擊飛彈、無人載具及其反制系統、「防空、反彈道及反裝甲飛彈」、AI輔助與C5ISR系統、強化作戰持續量能相關裝備、台美共同研發及採購合作之裝備、系統等7項，已於1月19日向外交及國防委員會實施機密專報，並接受與會立委質詢。國防部也強調，民眾黨團所提的「M109A7自走砲」等5項，僅擷取部分知會國會程序的項目與數量，內容顯不完整，亦欠缺專業評估。針對民眾黨自提軍購特別條例草案，國防部指出相關內容欠缺完整專業評估。（示意圖／方萬民攝）
4千億版軍購條草案出爐 民眾黨團提3大立場：實質增加防衛能力
台灣民眾黨立院黨團今（26）日表示，民眾黨版《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》草案出爐了，踩穩國防採購要必須回歸保衛國家安全與強化不對稱戰略的戰略邏輯、別老拿「特別預算」成為規避審查的例外工具、國防預算必須與財政永續和社會安全並行不悖三大立場，讓人民知道國防預算增加必須增加實質防衛能力，不只是製造政治安全感。民眾黨版《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》砍到只剩新台幣4,000億。圖僅示意，非本次軍購條例採購機種。（示意圖／黃耀徵攝）2025年11月27日行政院會通過由國防部擬具的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，以「打造台灣之盾」、「善用AI輔助」、「厚植本土國防產業」等特色，希望能妥善因應敵對勢力日益多元的襲擾樣態與軍事威脅。然而特別條例預計自今年起共分8年執行，匡列新台幣1.25兆元，在野的國民黨與民眾黨對預算規模及細目質疑聲不小，草案在立法院受阻頻頻老是沒法付委而牛步至今。民眾黨立院黨團強調，總統必須先針對行政院版1.25兆特別條赴立法院專案報告，否則恐怕難以將特別條例排入程序委員會審議。（示意圖／黃耀徵攝）今天民眾黨立院黨團則提出預算砍到剩4,000億元的黨團版本，刪除了政院版本中所謂「特定供應鏈」、「台灣之盾」等爭議項目，主張應將資源集中在更具戰略效益的武器，也強調別老把特別預算「常態化」，每一筆開支都須受到立法院更嚴格的實質監督，避免財政紀律崩解。民眾黨團強調，總統賴清德必須先針對行政院版1.25兆特別條赴立法院專案報告，否則恐怕難以將特別條例排入程序委員會審議，至於品項就是美國點頭同意賣給台灣的那幾種，而且民眾黨團版另給了20％高達881億元運用空間，已經兼顧實務與把關預算，會進一步國民黨團立委討論，爭取同意。民眾黨批評，強化國防自主一直都很重要，因此該用一般年度預算處理，不要老搬特別條例出來，如今政府一天到晚喊國防自主，卻不甩《國防法》規定將特殊狀況告知立院，「例外當常態」真的很不好。民眾黨重申，審議過程與監督不能偏廢，黨版特別條例已充分將行政機關的義務寫至條文中，不能放任政府一邊說增加台灣國防韌性，一邊卻掏空台灣民主。
軍購條例付委卡關引AIT關注 賴士葆籲谷立言提醒賴清德「勿顯傲慢」
為期8年、總額1.25兆元的《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》（國防特別預算）付委審查持續卡關，美國在台協會（AIT）近期相關發言與動作引發關注。外界解讀，AIT頻頻釋出訊號，對藍白黨團盼能儘速推動國防特別預算審查。對此，國民黨立委賴士葆今（23）日直言，AIT處長谷立言（Raymond Greene）應提醒總統賴清德，「不要那麼傲慢」，並要求其先到立法院說明軍購內容。國民黨立委賴士葆指出，軍購條例審議仍卡關，問題不在於在野黨拒絕審議，而是賴清德拒絕到國會報告。（ 圖／CTWANT攝影組）谷立言日前於國防安全研究院發表專題演講時指出，「自由不是免費的（Freedom is not free）」，並提到美國在日本、韓國等盟友的支持下，正沿著第一島鏈部署最先進的防衛能力，盟友也同步進行重要投資以強化自身軍力，共同維持區域和平與穩定、回應各種脅迫行為。隨後，AIT也將相關談話內容整理成圖卡，連續4篇貼文發布於官方社群平台，引發熱烈討論。外界認為，正值國防特別預算條例付委審查卡關之際，AIT此舉被視為針對國會審議進度釋出關切訊號。對此，賴士葆強調，藍白黨團完全沒有要擋國防特別預算，並質疑一架F-16V戰機都尚未交付，切性能也不及更新型的F-35、F-22，或其他具備更多功能的軍備，呼籲谷立言向美方與華府轉達並正視軍備「質」的提升問題。他進一步表示，在野黨並非不審查，而是要求賴清德先到立法院說清楚。他直言，「谷立言應該跟賴清德講，不要這麼傲慢」，無論採取一問一答或同問同答方式，都應向國會說明1兆多元預算究竟要購買哪些裝備，強調目前矛頭應指向賴清德，而非在野黨。
徐國勇搬AIT說帖籲軍購條例速付委 民眾黨批2張紙要1.25兆太耍人
台灣民眾黨秘書長周榆修今（23）日表示，「自由不是免費的」概念是基本常識，不需要執政當局「跳針」提醒，倒是中央「付完錢拿不到武器」、「1.25兆預算用兩張A4紙打發」，恐怕才是在耍納稅義務人。美國在台協會（AIT）處長谷立言（Raymond Greene）近期公開發言中直指，台灣提升自我防衛能力十分必要性，還說「自由並非免費」（Freedom is not free.）。民進黨祕書長徐國勇隨後公開呼應此觀點，也據此向在野黨喊話，要求支持並儘速通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》。 徐國勇以二戰時期英國首相張伯倫（Arthur Neville Chamberlain）對時任德國總理希特勒（Adolf Hitler）的「綏靖政策」為例子，強調唯有實力才能真正保護和平，不可以一味退讓，也呼籲國民黨與民眾黨應成為「忠誠的在野黨」，不應在國家安全事務上過度杯葛，應趕快讓新台幣1.25兆元的國防預算順利付委審查。 周榆修對此不以為然地直斥，「自由不是免費」早是常識，但也不是民進黨拿兩張A4紙就敢喊價1.25兆這種「免死金牌」。他強調，國防要強、軍備要精當然是民眾黨支持的，然而總統賴清德率領的中央政府預算不透明、清單沒交代，在野黨要求內容細項充分揭露是天經地義。周榆修進一步指出，徐國勇拿張伯倫、希特勒等人東拉西扯，意圖強化「實力才能真正保護和平」的論點，然而此刻真正削弱我方國防實力的正是民進黨，民進黨老是把國防拿來政治操作、老喊在野黨「賣台」，在內部找敵人，真是要不得。周榆修重申，其實民眾黨早有自己版本的軍購條例，過兩天也將召開軍事諮詢會議，支持保家衛國、強化自主防衛不容懷疑，只是務必拒絕黑箱、拒絕灌水、更拒絕用「忠誠」兩字「情勒」閃避監督，否則只是把國防當成政治遮羞布。民眾黨秘書長周榆修（圖）認為不應用「保家衛國」大帽子掩護黑箱。（圖／周志龍攝）民進黨祕書長徐國勇（圖）呼籲在野黨別老在立法院擋軍購相關條例付委。（圖／黃耀徵攝）
在野搶高地1／白委髮夾彎不卡軍購條例 藍傳親美派場外集結架空黨中央
近日民眾黨主席黃國昌72小時閃電訪美，拜會了美國貿易代表署（USTR）、美國在台協會（AIT）美國總部及白宮國安會等重要部門，回台後「髮夾彎」一改原先對「國防採購特別條例」堅決反對的態度，直指民眾黨將提出黨版採購條例，有望在會期結束前付委。學者直指被美方叫去「聽訓」的黃國昌已準備下車，如今徒留盟友國民黨裡外不是人，涉美事務的在野話語權也被白營給搶了，恐怕為「藍白合」添隱憂。民眾黨主席黃國昌（右2）等人72小時閃電訪美回台後，對攸關8年新台幣1.25兆「軍購預算特別條例」態度有所轉圜，不若先前卡關到底。（圖／方萬民攝）民眾黨針對日前行政院提出八年約需對美砸新台幣1.25兆元、全名為《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》的「國防採購特別條例」喊出堅決反對，對此美方屢次磋商，才敲定由黃國昌率候任立委王安祥、民眾黨國際部主任林子宇、民眾黨立院黨團主任陳智菡等人快閃訪美做為「下台階」，回台後宣布自提民眾黨團版本解套。台師大政研所退休教授曲兆祥就直言，美方也看出將卸任立委的民眾黨「待退仔」黃國昌原先對軍購掌握「和外頭看熱鬧的民眾差不多」，老是以意識形態一味地反對當然讓美方很不爽，如今赴美72小時快閃後，回頭預告要自提黨版《國防特別預算條例》，原先要求總統賴清德針對國防特別預算到立院國情報告態度也有鬆動，72小時出訪就佔據軍購立法的在野話語權，反倒讓近期對美發展「卡關」的國民黨很是尷尬。中央警察大學國境警察學系助理教授王智盛也直指，美方所有涉台官員幾乎三句不離「軍購」，而在野兩大陣營中「搞定黃國昌比搞定國民黨容易」，因此肯定是美方戰爭部官員主動邀約拜會，「至少先讓法案付委吧」他直指這是黃國昌月底卸任前的最後關鍵。王智盛話鋒一轉感嘆，反觀國民黨在涉美事務是相形見絀，因為現任國民黨主席鄭麗文已喊出先與對岸領導人習近平「鄭習會」再談訪美，直接挑明把對美事務放到兩岸後頭，加上前主席朱立倫時代的時任副主席夏立言、國際部主任黃介正、副秘書長黃奎博等「知美派」紛紛退出黨核心，「根本打不進去美國」，如今民眾黨自提版本要替國防特別預算條例卡關「解套」，反而鬧得原先相挺的國民黨裡外不是人，若美方與民眾黨這波合作愉快，「國民黨就沒戲了」。曾任民眾黨立委的中山大學講座教授張其祿反倒認為，美國出手也能讓國民黨順勢「下車」，畢竟國民黨多次稱不是完全反對《國防特別預算條例》「只是要把話說清楚」，有了行政院版和民眾黨團版外，甚或國民黨團也能自提版本，只是不免會被譏為「拿香跟拜」了。新北市長侯友宜（左）長期和美國在台協會（AIT）官員保持友好互動，常一同至新北市郊區尋幽訪勝，2024年競選總統時更一度獲AIT全力相助。圖為近期侯友宜與AIT處長谷立言（Raymond F. Greene）（右）相約悠遊新北茶鄉坪林留下的合影。（圖／翻攝自美國在臺協會臉書）另一名藍營知情學者則示警，美方如今對國民黨中央是沒什麼交集，反倒對「場外」勢力保持良好關係，比方2024年總統大選，美國在台協會（AIT）一度「重押」現任市長侯友宜，侯更多次與AIT層峰在平溪月桃寮等私房景點密會，即使落選總統後侯友宜已是待退身分，美國在臺協會處長谷立言（Raymond F. Greene）跨年仍跑去新北淡水同框侯友宜倒數，堅實交情表露無遺。該學者更舉例，近期鄭麗文有意派任多年戰友、曾被指為「共諜」的前立委張顯耀擔任黨副主席，進一步負責督導2026年南台灣縣市長選戰，卻馬上被地方「洗臉」嚇得取消，背後除了與張顯耀「不對盤」幾十年的前立委黃昭順等人穿梭外，處事圓融的前立法院長王金平更罕見地在「從政50週年感恩餐會」直接拒邀鄭麗文，還當眾「冷落」張顯耀，其實背後也有AIT斧鑿的痕跡。受訪者皆不約而同直指，台灣7成以上外交經濟關係終究是靠美國撐起，像這次我方新增相當新台幣8兆對美投資、台積電至少還需要赴美再加蓋5座晶圓廠等「砸鍋賣鐵」式談條件，終於求來比照日本、南韓的15％輸美優稅，加上重操民眾黨兵符的創黨主席柯文哲又回頭與綠營大搞曖昧，「被邊緣化的恐怕是國民黨中央了」。對此，國民黨對於對美關係遭架空的說法尚無回應。