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耕地炒手2／公地放領歪解國有地開發咒 農友憂接盤套牢喊救命
「公地放領」號稱能讓近4,500名國有地耕者受惠，但弱勢農友根本籌不出購地價，加上農會貸款無著只能直呼「看得到吃不到」，這時不只光電業者在一旁虎視眈眈準備「接盤」，行家更直指公地放領是開發商與政府聯合「下一盤大棋」，透過放領私人「漂白」再辦徵收開發，「搞下去農地只會面目全非」。光電開發與農地面積競合已是老問題，前立委陳椒華（左2）與社運人士陳祺忠（右1）等人都呼籲中央應更新源頭光電規範法源與撥補足額稽查預算、地方政府更應確實執行第一線把關。左1為生態學者王豫煌、右2為立委柯志恩。（圖／翻攝自立委柯志恩臉書）總統賴清德近期一席公地放領預告，除了讓光電業者蠢蠢欲動之外，土地開發者更是找到切入點大舉搶進。長期關注土地正義的前立委陳椒華就揭密，過去500坪以上國有土地被《國有財產法》第59條緊箍咒限制而無法對外標售，不少地方政府與開發者「沒油水撈」是抱怨連連，如今賴清德一喊2,000公頃相當605萬坪土地都有望「放領」，這可讓不少開發商眼睛一亮、著手與墾戶接洽，若「放領」給私人農戶「洗白」後便不受《國有財產法》支配，接下來地方政府再以《土地徵收條例》向私人徵收變更為產業園區，搞得放領變成開便門毀農地，「農地還農用得下去嗎」？她嘆氣。資深地政士蔡岳臻（圖）提醒，若要將農地改「種光電板」，未來繼承或買賣移轉時將不適用農地優稅，屆時土地增值稅恐會暴增「根本把出租利益都吐回去繳稅」。（圖／趙世勳攝）資深地政士蔡岳臻則指出，近年光電發展是方興未艾，在力拼光電板覆蓋率壓力之下，無論是不是國有土地，一定會有更多農地被光電業者「狩獵」，地方不少老農看海口沖積土鹽分高得要命「種不下去」，光電業者又誠意十足「比我兒子還孝順」紛紛軟化投降，光電業者先後以承租甚或過戶產權方式蠶食鯨吞。他也以「公地放領」牽涉近4,500名農友為例，直斥正是目前中央曖昧不明，沒把放領價格講個明白，搞得光電開發業者已在地方放消息稱「政府要用市價7折賣」，那「市價7折」是什麼概念呢？他以嘉義縣太保市都市計畫外土地來講，目前每分大約新台幣400萬元，即使7折價也要280萬「農民根本拿不出來」，他透露開發業者會以「放領你也買不起、不要背個債讓子孫還」大玩「情勒」，且轉租務農一分地一年了不起收個3萬，光電業者租金至少10倍起跳「連我都好心動」。然而他也提醒，一旦農地「控」了水泥鋪上光電板，那就是妥妥「農地非農用」情況，以後若要買賣或繼承移轉，就算刨除水泥改回農耕「公所一調歷年空照圖就現形」，要拿到農用證明是難如登天，而非農用土地一移轉土地增值稅是高得駭人，千萬交易土地課個300萬土增稅都可能。他感嘆，光電板就算鋪個10年紅利也只能「吐回去」繳稅，「何況還有10年能獎勵光電嗎？」他直指總統賴清德意圖重啟核電之際，光電業最後的瘋狂已在倒數。近年各地「種電」面積愈發擴大，這些土地除了在一定期間享免徵地價稅之外，背後可能的風險與成本，政府仍有責加強宣傳讓地主知情。（圖／方萬民攝）蔡岳臻也示警，這波「公地放領」背後可是暗藏隱憂，因為取得農地後規定5年禁止移轉，但是2031年《國土計畫法》上路農地若敢不農用「等著被罰到吐」根本永世不得超生，農地價格因此將面臨雪崩，回推這2年若買了國有放領地很可能「套在最高點」，若想大賺一票根本是癡人說夢。社運人士陳祺忠則感嘆，「公地放領」號稱是「遲來的正義」，但到了地方卻是「走味」連連，首先農友要拿出一筆約百萬現金已是難上難，無權無勢的弱勢農友要去農會根本貸不到錢，反倒不少「百大青農」從農會搬了不少錢玩股票「不然幹嘛花百萬選農會小組長？」他說得坦白。陳祺忠也批，「公地放領」根源是國產署長期怠忽職守，讓不少國有農地早已違建工廠林立，若放領私人後，管理取締責任將從國產署變成農業部，燙手山芋農業部才不想收，這時光電業者搬出《建築整合型太陽光電發電設備示範獎勵辦法》想在土地上增設光電板，農政單位當然樂得輕鬆把管轄權甩給經濟部能源署，「但到底是放領還是送葬？」他憂心這樣玩下去只是大吹農地輓歌。內政部官員回應指出，依《國有耕地放領實施辦法》第8條規定，過去放領地價是以1990年公告的土地現值為計算標準，但如今已又35年過去，這波放領一定會調整價金，刻正研議新的計算標準，出爐後會報請行政院核定，目前坊間謠傳的計價方式都不是官方定版，呼籲民眾不要輕信。而《國土計畫法》未來上路後，也會隨時與農業部合作更新配套。
北市銷毀1.1萬公斤農藥超標蔬果！ 辣椒、香菜均上榜
台北市市場處日前公布10月北市批發市場蔬果農藥殘留抽驗最新結果，抽驗1150件蔬果產品，其中1043件合格、107件不符規定，主要不合格品項為辣椒、芥藍菜、菜豆、芫荽、萵苣菜等，違規貨品均已完成攔截及報廢，銷毀重量計1萬1158公斤。不合格辣椒遭銷毀。（圖／翻攝自台北市市場處官網）台北市市場處新聞稿指出，台北市第一、二果菜批發市場由市府委託台北農產公司經營管理，為維護民眾食用生鮮蔬果的安全，每日會對進場拍賣的果菜進行農藥殘留抽驗，並於拍賣前完成並判定檢驗結果，若果菜抽驗不合格，台北農產公司隨即禁止該批貨交易，並暫停當日供應人其餘供應代號同品項蔬果拍賣，經取樣檢驗合格後始得拍賣，如檢驗不合格則報廢銷毀，同時依規停止其供應。台北市市場處表示，為防堵農藥超標農產品流入市面，市場處每年會補助台北農產公司購買相關檢驗耗材，預計可檢驗量能可達1萬3000件；另外，為有效運用檢驗量能，台北農產公司針對不合格品項進行加強抽驗，將抽驗結果資訊回饋農政單位，並函知違規供應單位改善，同時告知當地縣市政府、農政主管機關進行源頭用藥輔導，落實源頭管理，以有效維護大台北地區食品安全。從此次抽驗結果不合格名冊可以看到，違規最多的品項是辣椒，檢出了陶斯松（不得檢出）、派滅淨（過量）、待克利（過量）、益達胺（過量）、賜派芬（過量）、百克敏（過量）等藥劑。
芬普尼風波延燒 彰化檢方搜索蛋行、縣府將懲處失職人員
彰化縣文雅畜牧場雞蛋4日驗出農藥芬普尼殘留超標，依法遭移動管制，卻有雞蛋流入台中市梧棲區龍忠蛋行且再驗出芬普尼代謝物超標，彰化縣府17日坦言有行政疏失，縣長王惠美指示對縣內933個畜牧場啟動雞蛋檢驗，並強調檢方已介入調查疏失，該懲處一定會懲處。彰化地檢署昨約談3名文雅畜牧場工作人員，訊後均請回。文雅畜牧場在移動管制期生產的雞蛋為何外流台中？據了解，縣府動防所6日採樣10顆雞蛋送驗，7日中央複檢結果未檢出芬普尼，動防所依據《動物用藥品管理法》解除移動管制，當時以電話通知畜牧場解除管制。依規定，畜牧場主必須拿到「解除移動管制證明書」才能上市。未料，業者還未收到正式公文，9日就將雞蛋售出，農政單位隔天曾勸說暫時不要出貨，但雞蛋已流入台中蛋行。據悉，彰化過去多半以電話通知，此作法有助產業迅速恢復運作，但這次沒有當面說明、確認文件，被外界質疑管控不佳。縣府昨坦言有疏失，農業處長郭至善說，有關抽驗流程、移動管制與解除管制等行政程序執行未完備，疏失部分將依規定檢討，並懲處違失人員。彰化地檢署昨再約談3名畜牧場人員，檢方複訊後均請回，除持續追查汙染來源，也了解畜牧場工作分配內容，並釐清移動管制期間生產的雞蛋外流是業者未依規定出貨，或縣府農政單位有疏失。王惠美強調，檢察官已介入，有疏失部分，該懲處一定會懲處。彰檢也指揮調查站搜索龍忠蛋行、約談蛋行林姓實際負責人到案，依食安法分案偵辦，並移送地檢署複訊，以釐清畜牧場是否有取得正式解除管制文件，檢察官訊後諭知20萬交保。外界質疑為何不銷毀封存蛋，導致流入市面？郭至善說，封存雞蛋已列為證物，經檢察官同意後才能銷毀，在銷毀前必須每日採樣保存，以備後續查驗。近日一旦接獲檢方銷毀公文，會立即處理約25萬顆禁運封存蛋，銷毀過程將由檢調及農政單位共同清點數量並押運監督。為徹底釐清風險，王惠美指示農業處與動防所啟動「芬普尼全面採樣監測」專案，自11月中旬起至12月底，針對全縣933場蛋雞場、在養的2081萬餘隻蛋雞，除了檢驗蛋品、水源與飼料，也將抽驗雞隻羽毛；以產量較大或高風險蛋雞場先行採檢，全面檢驗後，再由政風處協同參與定期抽檢。中華民國養雞協會蛋雞組長黃榮珍說，近日市場交易行情批發蛋價每斤45元，芬普尼超標蛋是個案，對蛋價影響不大。至於事發案例場蛋雞已採取「強制換羽」停止產蛋，業者若想恢復產蛋，他建議農業部1至2個月後經嚴格檢驗合格才能放行。
文雅畜牧場遭限仍出貨！雞蛋竟2度芬普尼超標 彰檢不忍了
彰化縣文雅畜牧場雞蛋在11月4日被驗出芬普尼代謝物超標，當即被通知移動管制、禁止出貨。不到一個禮拜，業者再度於11月9日被驗出超標，彰化地檢署今天（11月17日）再度約談涉案的相關人員，並追查汙染源，釐清業者是否未照程序進行出貨。文雅畜牧場11月4日首次被驗出芬普尼代謝物超標，當即被依法移動管制且不得繼續出貨。沒想到，台中市食安處在11月10日到梧棲區龍忠蛋行稽查時，再度發現業者在11月9日送來的200籃，約4萬顆雞蛋中，依然有芬普尼超標情形。彰化地檢署上周依疑涉「動物用藥品管理法」和「食品安全衛生管理法」立他案偵辦，並指揮彰化調查站、農政、衛生、環保等各大單位到牧場進行搜索，並採集全面檢體送驗，並查扣相關的涉案物品。至於陳姓負責人與其妻子在複訊後被請回。據了解，該畜牧場的雞蛋在複驗後，於11月7日接獲「未檢出芬普尼」的檢驗結果，彰化縣政府農政單位隨即以電話通知牧場可解除移動管制。不過，由於牧場遲未收到正式公文，仍於11月9日將蛋品出貨至台中，結果再次被驗出含有芬普尼超標問題。彰化地檢署今日再度指揮調查局約談牧場相關人員，了解場內工作分配及作業流程，並追查雞蛋遭汙染的原因，同時釐清在移動管制期間，牧場是否未依規定提前出貨，以及縣府在程序上是否存在行政疏失。
快訊／文雅畜牧場「雞蛋、羽毛」又檢出芬普尼 彰化縣府重罰移送檢調
衛福部食藥署執行「禽畜水產品藥物殘留監測計畫」，近日由彰化縣衛生局於市售雞蛋抽驗中，發現檢出芬普尼殘留案。農業部表示，案例場「文雅畜牧場」於10日全面移動管制並啟動逐批採檢程序，昨（11）日再驗出雞蛋、蛋雞羽毛樣品含有芬普尼及其代謝物不合格，該場飼主涉違反「動物用藥品管理法」，全案將移由檢調單位深入偵辦。對此，彰化縣政府今（12）日表示，已立即啟動緊急應變機制，除了對該場實施全面移動管制，更封存所有雞蛋，並加重裁罰12萬元。農業部指出，為配合食藥署追查近期雞蛋殘留芬普尼的原因，已將案例場雞蛋溯源標籤全面回收停發，並請彰化縣動物防疫所將案例場移動管制，該場所有交付給食品業者之蛋品，須經逐批檢驗合格後才可出售。本案經彰化縣政府於10日至案例場採檢雞蛋9件、蛋雞羽毛1件、飲用水水質2件、飼料2件及周圍農田土壤1件，共計15件樣品送由中央畜產會檢驗，農業部表示，檢測結果其中一件雞蛋檢出芬普尼代謝物0.03ppm、蛋雞羽毛含芬普尼0.27ppm及其代謝物0.13ppm，其餘檢體則未檢出。本案飼主涉嫌違反動物用藥品管理法相關規定，除將由縣政府加重裁罰外，全案已移送檢調釐清詳細污染原因。此外，彰化縣政府於11日再次至該場採集雞隻內臟（肝、腎）、肌肉、脂肪及蛋品樣品，農業部也將持續追蹤檢驗結果。農業部強調，此事件為首例藉雞蛋溯源編碼追蹤到問題蛋品，未來將持續強化雞蛋噴印溯源管理，嚴格把關禽蛋食品安全。縣政府接獲檢驗結果後，立即採取下列緊急管制措施，以確保禽品食用安全： 一、該蛋雞場持續進行移動管制，並開立禁止移動管制通知書，禁止該場蛋品及雞隻移出場外，管制期間每日派員清點雞蛋數量並持續封存。 二、該蛋場持續出現芬普尼汙染，縣動防所將依違反動物用藥品管理法加重裁罰12萬元之罰鍰。 三、案例場管制期間，縣動防所將持續採樣檢測雞隻與蛋品，直至檢驗結果確認安全，通報中央，並依中央指示始得解除移動管制。 四，縣府持續與中央衛生及農政單位密切聯繫，遵循各項指引，落實後續監管及防範措施。 縣政府重申，芬普尼禁止使用於蛋雞，若違反規定，依動物用藥品管理法第40條之1第1項，將處6萬至30萬元罰鍰。業者應嚴格遵守動物用藥規範，勿使用來路不明之動物用藥，以確保禽蛋品質與民眾食用安全。
彰化爆「芬普尼蛋」 醫示警：長期攝入恐傷肝腎中樞神經
食藥署食品藥物管理署（下稱食藥署）為維護雞蛋食用安全，聯合地方衛生局執行「禽畜水產品藥物殘留監測計畫」。在市售抽驗中，彰化縣衛生局發現「鮮健蛋品洗選蛋」檢出農藥「芬普尼代謝物」0.03ppm，超過法定容許量0.01ppm。當局已要求業者立即下架回收，並通報農政單位追查來源畜牧場。經追查，問題雞蛋來自同一牧場，其他批號亦被驗出超標，約15萬顆蛋流入桃園、新竹、台中、雲林、南投、嘉義、台南與高雄等9縣市，主要通路為全聯與楓康超市。目前相關縣市衛生局已全面回收停售，共9項產品受影響。食藥署提醒民眾停止食用上述雞蛋，通路商須提供退貨回收。依《食安法》，農藥超標食品不得販售，違者可罰6萬元至2億元，並應沒入銷毀。中區管理中心主任林旭陽說，首批共626盒蛋被驗出超標，已回收83盒，其餘543盒已售出。雖短期食用影響有限，但長期攝入恐傷肝腎與中樞神經。毒物專家指出，芬普尼多用於防蟲，美國飼料玉米常含殘留，雞隻食用後可能轉入蛋中。台灣標準較美、日、韓嚴格，建議民眾將問題蛋退回或妥善棄置。農業部門正追查牧場用藥及環境來源，以防再度發生。
已流入9縣市！市售雞蛋檢出「農藥超標」 彰化衛生局：已下令全數下架
彰化縣衛生局抽驗蛋品，發現彰化文雅畜牧場生產雞出貨至鮮健洗選蛋場販售 「鮮健蛋品洗選蛋」、蛋品溯源編碼「I47045」被檢出芬普尼超標，產品已流向包括台中、雲林、南投、台南、高雄、嘉義縣市、桃園、新竹縣等9個縣市全聯等通路，衛生局已下令該批蛋品全數下架停售。彰化縣衛生局配合中央114年禽畜水產品藥物殘留監測計畫抽驗，在縣內文雅畜牧場出貨至鮮健洗選蛋場販售之「鮮健蛋品洗選蛋（白殼雞蛋）（有效日期114.11.27、溯源標示：I47045-251023C）」檢出芬普尼代謝物（Fipronil-sulfone）0.03ppm超標（標準：0.01ppm） 農藥殘留不合格。衛生局表示，已於接獲通報時令鮮健洗選蛋場之蛋品先行全部下架停售，檢出芬普尼之同批號及相關蛋品全數回收，並通知9個相關縣市，包括台中、雲林、南投、台南、高雄、嘉義縣市、桃園、新竹縣等縣市，進行預防性下架。農政單位接獲通報亦同步進行移動管制。彰化縣衛生局抽驗市售雞蛋發現「鮮健蛋品洗選蛋」、蛋品溯源編碼「I47045」檢出芬普尼超標，衛生局已下令該批蛋品全數下架停售。（圖／彰化縣衛生局提供）衛生局指出，應下架回收之蛋品溯源編碼為「I47045」，包括市售包裝蛋品：四日鮮蛋／10粒裝：有效日期114.11.23（I47045-251103C）；巨的卵（白殼雞蛋）／10粒裝：有效日期114.12.08（I47045-251103C）。大巨蛋（白殼雞蛋）／10粒裝：有效日期114.11.27（I47045-251023C）、及有效日期114.12.01（I47045-251027C）、有效日期114.12.04（I47045-251030C）、有效日期114.12.08（I47045-251103C）。悠活鮮蛋（白殼雞蛋）／10粒裝：有效日期114.11.11（I47045-251023C）；富翁洗選蛋（白殼雞蛋）／10粒裝：有效日期114.11.21（I47045-251023C）、富翁洗選蛋（白殼雞蛋）／10粒裝：有效日期114.11.28（I47045-251030C）、初卵頭窩蛋（白殼雞蛋）／10粒裝：有效日期114.11.21（I47045-251023C）。四季巨蛋（白殼）／10粒裝：有效日期114.11.21（I47045-251023C）；香草園洗選蛋／10顆：有效日期114.11.25（I47045-251027C）及有效日期114.12.02（I47045-251103C）；鮮健蛋品洗選蛋（白殼雞蛋）／10粒裝：有效日期114.12.01（I47045-251027C）及有效日期 114.12.04（I47045-251030C）、有效日期114.12.08、（I47045-251103C）。農業處表示，彰化縣蛋雞場有900多場，每日產量約5萬箱，農業處在接獲通報後，已派員至該畜牧場針對飼料及蛋品進行檢測，未檢測出芬普尼超標。
杭菊花產品標示「無農藥殘留」卻驗出18種農藥 中藥行遭罰7萬元！供應業者在高雄
食藥署今天公布全國市售蔬果農產品稽查結果，在新北一家中藥行抽驗到杭菊花產品，被檢出18種農藥，產品包裝卻標示「無農藥殘留」，涉標示不實；追查供應商位於高雄，但業者無法出示進口來源資料，已違反《食安法》，遭開罰7萬元。食藥署與地方政府衛生局共同執行「114年度市售蔬果農產品農藥殘留監測計畫」，今天公布5到6月成果，抽驗987件，共115件不合格，其中70件移請農政單位處辦、29件依《食安法》裁處共85萬元、16件由地方政府衛生局處辦中。不合格品項中，在新北市「翁益祥蔘藥行」抽樣到的杭菊花，檢出18項農藥殘留，其中還有多項不得檢出的農藥，如陶斯松、派滅芬、加保扶等，追查產品供應業者為高雄市「璟元堂生物科技有限公司」。食藥署南區管理中心主任魏任廷說明，供應業者共有2個違規情節，第一是產品上標示「無農藥殘留」，卻檢出18項農藥，依《食安法》標示不實情形，裁處4萬元；第二是雖產品標示產地為中國大陸，但業者無法提供上游業者資料，因此裁處3萬元。
新竹市爆有汞稻 資訊未揭露疑市府蓋牌
新竹市九甲埔3塊農地疑遭重金屬汞汙染，市議員曾資程接獲陳情，指事件發生超過10天，至今未公開揭露資訊，質疑市府「蓋牌」。市府對此嚴正駁斥，指是環保局主動發現九甲埔幹線10支線底泥汞濃度超過管制標準，強調受汙染農作已剷除銷毀，未流入供應鏈。曾資程接獲農民陳情，指稻田經環保局通報並由農政單位檢測，證實受到汞汙染。該事件涉及約3塊農地，總面積約1940坪，另有2塊休耕地種有少量雜糧作物。曾資程說，農民在接獲通知後非常惶恐，擔憂汙染範圍是否持續擴大、地下水源是否受到波及，更關心未來整治費用如何分攤，以及整治期間農民的基本權益是否獲得保障。他呼籲相關單位必須在不影響環保局溯源調查的前提下，去識別化公開透明資訊，包括汙染源頭調查進度、受汙染農地範圍、銷毀農作物的方式與數量等，讓市民了解事件全貌，並確保受汙染農作物完全不得流入市面，捍衛全民食安。環保局副局長楊清媚表示，環保局於年度執行水圳底泥監測並主動調查，發現九甲埔幹線10支線底泥汞濃度超過土壤管制標準，立即掌握該支線農地，查有3筆地號種植稻作，除即刻採樣土壤外，也通知農政單位檢測稻作。楊清媚說，檢測結果確認汞測值超過土壤管制標準，立即通知並會同農政單位剷除銷毀稻作，但因強降雨天氣不穩定，加上下雨致土壤鬆軟，延至7月31日完成。她強調剷除的稻米及稻梗皆進竹市焚化爐銷毀，均未流入供應鏈，請民眾無須擔心。楊清媚也說，灌溉水質均符合標準，但底泥汞超過土壤管制標準侷限於九甲埔幹線10支線，另對於3筆地號後續將公告列管並強制停止耕種，進行汙染整治作業。環保局也啟動汙染源溯源，以釐清可能的汙染來源。市府產發處農林畜牧科長趙淑琴表示，該農地檢測為竹市東區公所今年1期作農作物重金屬等汙染監測所規畫，水稻汞汙染超標，當下即刻啟動聯繫機制，剷除銷毀前亦請農民不得收割並不得外流。至於受汙染銷毀的農作物，後續依規將予以補償農民，保障農民權益。
綠鬣蜥的另類戰爭 追思常以道德風險為念邱正雄副院長
開春以來，短短四個月，台灣已歷經三次軍事演習，包括兩次民間舉辦的桌上兵推，一次政府舉辦的實兵演練，在這種氣氛下，國際有分量的媒體如以「台灣戰爭」為題報導，必然引發大夥乃至全球市場的關注。五月上旬，經濟學人雜誌一篇有關台灣的文章，在網路版及實體版分別以不同標題出現。同樣的內容，網路版下標:Taiwan’s other war，相當聳動吸睛，而實體版則稱:A different kind of invasion，前者可譯為台灣的另種戰爭，後者則可譯為不同種類的侵略，乍看之下，均頗能牽動讀者原就緊繃的心情。但當讀者依雜誌指引花了3分38秒拜讀後，必皆啞然失笑，因為內容與預期全然不同，甚至閱後還覺得有點趣味性與暗示性。文章先描述一位原住民持土製獵槍射殺獵物的過程，接著指出綠鬣蜥（green iguana）是台灣面臨的嚴重生態問題，自二十多年前以寵物從中南美引入又被棄養後，多達二十萬隻的綠鬣蜥已造成中南部農民極大的損失，各級政府雖然以獎金鼓勵捕殺，但績效不夠理想，分析原因居然是由於槍枝管制致火力不足，文末該雜誌推測，台灣人民終有一天會尋求中製槍械以解決綠鬣蜥問題。台灣獵殺綠鬣蜥，需要進口中製槍械？兵工廠不能自製？國外媒體，多少有點看熱鬧心態，推論有趣但欠嚴謹，如火力不夠powerful，就應升級先進槍枝，好像兵推後建議採購更威猛武器同一道理，並沒有治本，只便宜軍工集團的荷包。消滅綠鬣蜥，有無生物或科技方法，以減少繁殖或生育機會？其他國家有何經驗可資借鏡（這才是國際級媒體的價值）？看到農政單位出招，論隻計酬，鼓勵獎金獵人，不禁想起早年外島曾因嚴重鼠患，推出收購鼠尾策略，不久即傳出養鼠上繳的故事，可見治標不是良策。猶記四十年前國內空頭支票氾濫，經一再加重刑罰無效，結果修法解除刑責、宣導徵信、多元支付，反而得以改善。2020年起，綠鬣蜥就是困擾農民及生態的問題，經濟學人雜誌質疑Tight control of firearms妨礙捕獵，卻不見明示建議如何放鬆管制，或祭出其他對策，誠然這是極具爭議性的議題，但是最近幾次兵推，都有外籍專家建議，考慮刺蝟策略，加上當局力推城鎮韌性演習，類似巷戰，都與Tight control of firearms如何搭配相關，多年來，對付綠鬣蜥在鄉野進行長年的獎金滅蜥，其成效如何，已引起國際媒體側目，恐怕需要檢討一下方法了！七月下旬，國內媒體也大幅報導綠鬣蜥危害鄉里，內容遠比經濟學人來得深入，文字也較嚴肅，要說已晉級國安問題，也不為過。如何應對？提高獎金重賞，引來「比養雞還賺」的反效果譏評？還是利用農政APP逐步建立綠鬣蜥生態地圖，再設法移除？或者是在蜥蜴出沒棲息區域，祭出限制繁殖或節育措施？迫不得已，也可用外國媒體暗示的怪招，鬆綁槍械管制，兼可配合城鎮韌性的政策，突然想到，前些日子剛演習過城鎮韌性，號稱效果不錯，何不順勢來個鄉野韌性操兵，以地毯式掃蕩，真正移除small dinosaur（經濟學人語），既可避免賞金獵人的道德風險，又可展示堅壁清野的效果，顯示另種「平戰轉換」的績效。經驗顯示，在金融市場許多措施，管理優於管制，在經濟行為，往往管制優於禁止，至於非金融經濟的議題，應該相去不遠。謹以此文追念常以道德風險為念頃於7/21辭世的邱正雄副院長。作者／陳冲董事長 現任東吳大學法商講座教授、新世代金融基金會董事長。曾任中華民國行政院院長、副院長，金融監督管理委員會主任委員等。
香蕉價跌回谷底？旗山美濃中盤價探28元 盛產季恐雪上加霜
香蕉價格曾創下每台斤破百元天價，如今在高雄旗山、美濃地區風光不再。隨著市場進入初夏供果高峰，當地中盤價已下修至每公斤約28元，若遇降雨、運輸不便，甚至有機會跌破23元大關，讓農民備感壓力。蕉園遍佈旗山、美濃地區，高溫加快成熟，恐釀供過於求。（圖／報系資料照）根據《中時》報導，旗美地區果商觀察，香蕉價格起伏與氣候與產量息息相關。2023年因多次颱風重創蕉園，導致供貨嚴重吃緊，價格從去年秋天一路飆漲，行情維持將近九個月之久，創下多年罕見紀錄。但今年種植熱潮回溫，蕉園遍地開花，七月起將進入大出貨期，供應量勢必壓過需求。當地果商表示，香蕉的銷售狀況與時令水果競爭關係密切。冬季因為氣溫偏低、水果種類少，香蕉需求穩定、價格支撐力強。但進入夏季後，西瓜、芒果等多汁水果當道，香蕉在消費市場的吸引力相對下滑，加上近期氣溫偏高，催熟速度快，進一步拉高單週供應量，價格自然走軟。旗山地區一位農會幹部指出，現階段的收購價雖仍有28元左右，但一旦大量蕉果同時上市，價格隨時可能崩盤。去年因天然災害讓農民看到高價利潤，紛紛增種，今年卻恐面臨產量過剩的惡性循環。當地香蕉產銷班班長王寵惠表示，面對即將到來的出貨潮，農民憂心忡忡。他強調，若採收集中、物流塞車，將重創價格。他呼籲產地應提前布局，透過分區分批採收，拉長出貨期，同時強化加工與冷鏈處理，降低市場瞬間飽和風險。對此，高雄市農業局也提醒農友，務必掌握市場脈動，避免一窩蜂採收、齊頭出貨。農政單位也將協助媒合加工通路與出口資源，期望穩定市場秩序，協助蕉農度過今年盛產高峰。
露營場鬆綁新規上路！ 1公頃以下營地可做「無痕露營」
國內有1905家露營場，但其中僅161家合法、合法率不到1成，為增加業者合法化的意願與腳步，交通部觀光署修正「露營場管理要點」，放寬1公頃以下的小型營地，原本只有10％土地可以做露營，即日起剩下的90％可做無痕露營，增加業者收入。由於1公頃以上的露營場涉及用地變更，因此國內露營場規模大多不到1公頃，且多位於農業或林業用地。根據規定，1公頃以下的小型露營場，只有10％可以拿來使用，又規定其中的30％、約200坪能拿來做營位設施、管理室、衛生設施等，業者能使用的空間非常有限。據悉，由於能用的土地太小，頂多擺放10餘頂帳篷，對露營場業者來說難具經濟規模，加上農政單位管理消極，都影響業者走向合法化的意願。觀光署日前修正「露營場管理要點」，重新定義「露營設施」後，放寬原本不能使用的90％土地，接下來可以做無痕露營，也就是旅客紮營後，隔日拔營離開，不影響任何土地上設施、不開挖整地、不影響地形地貌等。觀光署景區發展組組長林秀霞表示，修正規定後，整個露營場內都可以允許露營活動，讓所有小型業者受益，更有輔導業者合法化的空間。不過，露營車不算在無痕露營的範圍，林秀霞說明，露營車領有牌照、受到監理，進去場地就要開發、鋪路，如此便違反農地相關政策，只能被視為「固定營位」。
64批蔬果驗出農藥超標！北農銷毀逾13噸 辣椒、木瓜也在名單內
台北農產公司4月監測批發市場蔬果農產品農藥殘留 ，共計抽驗1098件蔬果產品，檢驗結果64件不符合規定，銷毀重量計1萬3653公斤，主要不合格品項為辣椒、木瓜及雜柑 ，其中包含針對高風險農產品加強抽驗。北市第一、二果菜批發市場由北市府委託台北農產公司經營管理，為維護民眾食用生鮮蔬果安全，每日對於進場拍賣果菜進行農藥殘留抽驗，並於拍賣前完成並判定檢驗結果。進場果菜經抽驗不合格，北農隨即禁止該批貨交易，並暫停當日供應人其餘供應代號的同品項蔬果拍賣，經取樣檢驗合格後始得拍賣，如檢驗不合格則報廢銷毀，同時依「台北農產運銷股份有限公司批發市場供應人申請登記及管理要點」規定停止不合格者供應。北市市場處表示，每年補助北農購買相關檢驗耗材，預計可檢驗量能可達1萬3000件，以防堵農藥超標農產品流入市面，另為有效運用檢驗量能，北農針對不合格品項進行加強抽驗，將抽驗結果資訊回饋農政單位，並函知違規供應單位改善，同時副知當地縣市政府、農政主管機關進行源頭用藥輔導，落實源頭管理，以有效維護大台北地區食品安全。
發燒腹痛血便…「3年首例」腸道出血性大腸桿菌 女童曾喝私人加工羊乳
國內出現今（2025）年首例腸道出血性大腸桿菌感染症個案，為南部未滿10歲女童，疾病管制署今（20）日表示，個案於3月8日出現高燒、間歇性腹痛、血便、活動力下降等症狀，至急診就醫後收治住院並通報，於3月18日檢驗確診出血性大腸桿菌（O157：H7），目前仍住院治療中。疾管署已邀集農業部、食藥署及地方政府就疫情調查、防治策略及因應作為討論。疾管署發言人曾淑慧表示，個案於潛伏期無動物接觸史，發病前無食用生菜或生肉，但曾飲用私人加工處理之羊乳，經衛生單位抽驗檢驗結果為陰性。衛生單位已會同農政單位啟動相關調查，匡列相關接觸者共34人，均無疑似症狀，其中家人、接觸者共5人採檢，並檢驗食品檢體，結果均為陰性。疾管署指出，「腸道出血性大腸桿菌感染症」自1999年列入法定傳染病迄今累計5例確診，均為本土病例；發病年份分別為2001年及2019年各1例、2022年2例及2025年1例，個案年齡介於未滿10歲至20多歲，男性2例及女性3例，其中以未滿10歲為多（佔80％）。疾管署提醒，預防腸道出血性大腸桿菌感染症應落實手部衛生及飲食安全，用餐前、上完廁所或接觸動物後，應以肥皂或洗手乳正確洗手。（圖／中國時報記者鄭郁蓁攝）疾管署說明，腸道出血性大腸桿菌感染症為第二類法定傳染病，且屬於人畜共通傳染病，致病原為大腸桿菌，可經由接觸受感染的動物、食入受汙染食物、飲水，或經與患者直接接觸而感染。潛伏期約2至10天，感染初期症狀為水瀉、腹痛，病情惡化後會出現嚴重腹瀉及血便，可能會引起血栓性血小板減少性紫斑症、溶血性尿毒症候群，並可能導致長期洗腎或死亡。病原所產生的類志賀氏毒素是導致腸黏膜出血及腎臟病變的主要原因，較常見的血清型主要為O157，其他血清型如O26、O45、O111、O103、O104、O121及O145等亦可能致病。疾管署提醒，預防腸道出血性大腸桿菌感染症應落實手部衛生及飲食安全，用餐前、上完廁所或接觸動物後，應以肥皂或洗手乳正確洗手；調理肉品應充分加熱至中心溫度達75℃以上；保持使用及食用器具清潔，避免生食或飲用未經滅菌處理的乳品、果汁，以降低感染風險。此外，民眾選購農產品時，應優先選購具台灣優良農產品標章（CAS）的產品，而羊乳產品認明包裝瓶蓋貼有農業部輔導中華民國養羊協會核發之GGM鮮羊乳標章。民眾如有疑似症狀，應儘速就醫，並告知醫師旅遊史及飲食史；醫師如遇疑似病患時，請儘速通報，並採集相關檢體送驗，及早給予病患適當治療，防範疫情擴大蔓延。相關資訊請至疾管署全球資訊網（https://www.cdc.gov.tw）或撥打免付費防疫專線1922（或0800-001922）洽詢。
極端氣候影響！省水抗旱大作戰 全力培育新品種水稻
新品種稻米簡表極端氣候下，台灣近年動輒大旱，水情一吃緊，常是稻米最先停灌，各農業改良場與稻農為找出路，近年全力培育省水、抗旱力高的新品種水稻，包括桃園7號、台南19號、台南20號、台農82號等，農民可少用農藥及肥料降低成本。桃園區農改場花8年研發出不需噴藥也不會染病的桃園7號，副研究員簡禎佑說，為配合抗旱及抗稻熱病，桃改場2019、2021、2023年分別推出5號、6號及7號，去年在桃園、新竹試種桃7約12公頃，生育期皆無葉稻熱病與穗稻熱病，推估產量平均5.3至6.8公噸，較親本桃3高1成，因桃7對水稻第1期主要病害抵抗力較佳，可降低用藥、節省施藥成本與勞力，產量相對穩定。簡禎佑表示，今年試種擬擴及八德、大溪、桃園及中壢約100公頃，預計稻穀成熟及收割前辦觀摩會，讓農民檢視桃7優點及特性。台南區農改場與台大農藝學系合作利用分子育種技術，育成早熟節水的優質香米台南19號，生育天數比普遍栽種的台南11號少約20天，可省9％到15％灌溉水量，抗病性穩定、米質優良帶芋香味；歷經9年試驗選拔才培育成功的台南20號，每公頃可省21％灌溉水、抗稻熱病，特別適合乾溼灌溉栽培，口感軟嫩帶香氣、色如牛奶，又稱台版「牛奶皇后」，備受農民歡迎。稻農莊有志說，依種稻數十年經驗，抗旱品種較不好吃、產量較差，建議農政單位「分級收購」，新品種收購價較好才能吸引農民投入。嘉義農試分所研究員吳永培生前研究耐旱水稻育種有成，曾說台農82號米粒晶瑩剔透，口感不輸日本越光米，且具抗病蟲及強桿耐倒伏特性，可減少使用農藥及肥料，降低生產成本。同所副研究員廖大經則表示，台農82號是以台農67為誘變、培育發展出高食味的美味米，口感Q彈適中，受到市場歡迎。
去年開花期遇高溫結果率差 新社枇杷產量減4成
台中市新社區盛產枇杷，占全國7成多，但受去年高溫炎熱，導致授粉、結果率差，預估今年產量少4成，讓農民苦不堪言，立法院副院長江啟臣等人7日勘查災情。市府農業局指出，若列農業天然災害現金救助地區，每公頃最高可獲10萬元救助金，市府也加碼補助每公頃1萬元，盼藉此減少農民損失。根據統計，全台枇杷種植面積共計1042公頃、年產量7103公噸，台中市種植面積共619公頃、年產量近5000公噸，占全國約7成為全台最大宗，主要種植地在新社及太平2區，新社種植面積最大達414公頃。新社果樹產銷班第8班果農吳慶源表示，近年極端氣候，加上去年開花期遇到長時間高溫，導致花朵乾燥無法順利結果，預估今年產量大約減少4成。枇杷農說，枇杷在炎熱氣候下，花粉活力會快速下降，花朵變得乾燥不利花粉萌發影響發育，造成著果率降低，他的6分地果園約有4、5成損傷，即便長出果實也品質不一，整年心血白費。面對農友困境，江啟臣昨天偕同市議員吳振嘉等人實地勘察，江啟臣表示，地方政府與中央應盡速清查災損情形，從寬、從速、從簡認定，協助受災農民申請現金救助，同時呼籲農政單位提供必要周轉金與補助，降低農友因一時產量衰減陷入經濟困境。江啟臣說，目前已有部分農民嘗試加裝「噴霧降溫」等系統降低溫度，他也要求農政單位盡快研究與評估設備效益，若可行應廣為推廣，並提供農民補助。農業局簡任技正林春良表示，已勘查受災果園，初步統計枇杷約有4成以上受損，一旦農業部公告台中枇杷為災害現金救助地區，每公頃補助10萬元，市府也將加碼補助每公頃1萬元。
北市批發市場抽驗「3蔬果農藥超標」 北農銷毀逾1.5萬公斤
台北農產公司12月監測批發市場蔬果農產品農藥殘留，共計抽驗1201件蔬果產品，88件不符合規定，銷毀重量計1萬5325公斤，主要不合格品項為芥菜、菠菜及辣椒，其中包含針對高風險農產品進行加強抽驗。北市第一、二果菜批發市場由北市府委託台北農產公司經營管理，為維護民眾食用生鮮蔬果安全，每日對於進場拍賣果菜進行農藥殘留抽驗，並於拍賣前完成並判定檢驗結果。進場果菜經抽驗不合格，北農隨即禁止該批貨交易，並暫停當日供應人其餘供應代號的同品項蔬果拍賣，經取樣檢驗合格後始得拍賣，如檢驗不合格則報廢銷毀，同時依「台北農產運銷股份有限公司批發市場供應人申請登記及管理要點」規定停止不合格者供應。北市市場處表示，每年補助北農購買相關檢驗耗材，預計可檢驗量能可達1萬4000件，以防堵農藥超標農產品流入市面，另為有效運用檢驗量能，北農針對不合格品項進行加強抽驗，將抽驗結果資訊回饋農政單位，並函知違規供應單位改善，同時副知當地縣市政府、農政主管機關進行源頭用藥輔導，落實源頭管理，以有效維護大台北地區食品安全。
颱風天才愛吃青菜？賣場貨架全掃光 菜價創5年新高
山陀兒颱風已於今天凌晨2時升級為強烈颱風，早從上周日各大賣場、傳統市場就開始出現搶購蔬菜的人潮，昨天、今天情勢更加猛烈，各大賣場紛紛傳出「災情」，有民眾在今天早上10點前往全聯購物，結果架上空蕩蕩，不只蔬菜、泡麵早被搶購一空，就連牛奶、麵包貨架也只剩一些商品。山陀兒颱風勢如破竹，傳統市場菜價也漲翻天，空心菜1斤漲到120元、地瓜葉、青江菜、小白菜也要90元，相比過去都貴了好幾十元。而且手腳太慢可能還買不到，就有民眾上網問「哪兒能買到高麗菜？」、也有民眾好不容易搶到一小把菠菜，結果竟然就要45元，直呼「好誇張」。台北市目前尚未出現雨勢僅有風強，但菜價已反應出民眾預期心理，蔬菜平均價到63.8元，創5年最高價。台北農產運銷公司表示，颱風路徑清晰，今天到貨量即便增加，蔬菜也是上漲，北農也祭出3大穩定蔬菜作業，預計4日到9日會增加8項蔬菜、51公噸，平穩價格。看到民眾搶購蔬菜的瘋狂模樣，讓許多醫師直呼不可思議。營養師吳映蓉在臉書PO文表示，「我平時吃很多蔬菜，最近一兩天不吃沒關係，我就臨危不亂！」辛重毅中醫師則PO文表示「一堆平常不吃青菜的，每次颱風警報就開始大買特買」，PO文引來許多人認同，留言也很逗趣，有網友回「平常菜價不夠貴啦，吃起來沒有貴氣！」也有網友給出意見，認為最近反而是買肉、海鮮的好時機，因為大家囤菜，此時肉價就會比較便宜。北農副總經理路全利指出，目前北農積極聯繫供應單位，調度和掌握貨源，也配合北市府從10月4日到9日，在北農的超市通路提供8項蔬菜做平穩價格，預估是可以到達51公噸，同時也聯繫農政單位，對於冷凍倉儲的蔬菜也會增量供應批發市場。路全利說，蔬菜價格會再關注颱風是否對台灣主要蔬菜產區影響，若沒有太大災損，颱風過後價格和菜量都會恢復常態。
台東秧苗場通過有機認證 成為縣內第一座
花東兩縣為台灣有機水稻生產重地，栽培面積約1788公頃、占全台52％，有鑑於全程有機生產尚欠前端育苗一環，農糧署攜手產官學輔導花東種苗場業者導入溫湯消毒法，台東縣南島種苗場於今年中旬通過有機驗證，成為縣內首間且唯一有機種苗場，每期作預估產能約1.5萬盤秧苗。健康環保意識抬頭，綠色消費蔚為風潮，有機農產品消費力提升，糧食作物水稻尤其重要，台東縣有機水稻耕作面積達455.1公頃，排名全國第2，然其根基種苗仍採取慣行農法培育。台東農業改良場指出，水稻育苗過程須經種子、苗箱及苗土處理，還有苗圃管理，其中種子消毒目的在於消滅種殼病原，有機消毒法可採生物製劑或溫湯處理，兩者中以溫湯防治效果最佳，但降溫技術門檻及成本高。為健全有機水稻生產鏈，農糧署邀集農業改良場、地方農政單位及宜蘭大學成立輔導團隊，協助花東地區水稻育苗業者建置有機種苗生產系統，台東縣南島種苗場自行研發空壓機冷循環設備，達到溫湯消毒法瞬熱瞬冷需求。南島種苗場長范植勛表示，溫湯處理過程以天車吊掛秧苗噸袋，浸泡於60度高溫池水中，池底設置空壓機管線，使冷空氣於袋內循環，達到瞬間降溫功效，避免秧苗因高溫熱熟。農糧署副署長姚志旺強調，目前花東地區共有花蓮縣學田育苗行、台東縣南島種苗場及花蓮縣銀川有機農產品合作社通過有機種苗驗證，完善水稻育苗到收成全程有機，提升產業價值。據統計，花東有機水稻種苗場，每期作生產約4萬8000盤秧苗，可供應約190公頃耕地，未來視市場需求逐步擴大生產力。
「紐」乳海嘯1／零關稅紐西蘭乳2025襲台 酪農憂「最惠國」待遇擊潰乳品市場
2013年政府與紐西蘭簽署訂「紐西蘭與臺澎金馬個別關稅領域經濟合作協定」（Agreement between New Zealand and the Separate Customs Territory of Taiwan, Penghu, Kinmen, and Matsu on Economic Cooperation,簡稱ANZTEC），載明2025年紐西蘭牛乳將零關稅輸台，政府本應把握這12年緩衝期輔導酪農因應，卻一再以「肉桶」式補貼政策，讓酪農持續擴產，未能警覺危機將至，如今面對「紐乳」叩關，農業部緊急與教育部推出「班班喝鮮乳」，卻因冷鏈與補助「做半套」，挨批「雞肋」。2025年12月台紐這項「自由貿易協定」生效後，紐西蘭零關稅牛乳直撲台灣，國產每年48萬噸鮮乳收乳量恐將受到衝擊，農業部與教育部7月倉促合作的「班班喝鮮乳」政策，也面臨補助不到位、冷鏈不成熟等問題，因此四分之三學校只能以「保久乳」搪塞，儘管營養價值不變，卻也遭批與「鮮乳」名不符實。本刊調查，「台紐經濟合作協定」要求逐年增加給紐西蘭進口液態乳「零關稅」配額，直至2025年全面解放，進口乳市盤據台灣四分之一市場的紐西蘭牛乳將全面零關稅，而現有成本結構中，關稅佔了大半，也就是只要半價出售，貿易商便可維持原有利潤，國產鮮乳將不是對手。前中華民國酪農協會理事長顏志輝表示，市售進口乳往往讓民眾趨之若鶩，但多數以常溫運送，到台灣賣場才放入冷藏庫，新鮮程度絕不如台灣鮮乳。（圖／記者劉耿豪攝）8月這天，本刊來到阿里山腳下的嘉義縣中埔鄉，前中華民國酪農協會理事長、綠盈農場負責人顏志輝憂心忡忡地表示，目前台灣年收乳約45萬噸，外國年來台乳源大約15萬噸，比例大致為3比1，而紐西蘭又佔舶來乳源最大宗。顏志輝說，紐西蘭等外國生產成本能夠拉低不是大學問，純粹「土地成本太便宜」，只要圍好柵欄，放兩條牧犬便可經營農場，單位面積的成本不到台灣百分之一，而大量生產更進一步攤提加工設備成本，目前仰賴關稅約制，讓運來台灣的「紐」乳加計稅負與倉儲成本後，售價與台灣鮮乳價格差不多，未來關稅限制沒了，實在讓人憂心。顏志輝直指，除了國際競爭外，國內主管機關也不夠力。鮮乳除了脂肪和蛋白質、鈣成份豐富外，全程低溫保存很重要，而不少外來「WHOLE MILK」被貿易商擦邊球翻譯成「鮮乳」，運送過程根本只在室溫環境，只是到了大賣場放進冷藏櫃，搖身一變成了「空運鮮乳」，消費者趨之若鶩，卻與正宗台灣「鮮乳」有落差。一名酪農也批評，面對國外乳品大舉輸台，然而10多年來政府農政單位卻充耳不聞，不曾提醒酪農因應、如何轉型，大家對於未來都很憂心。2025年12月紐西蘭鮮乳將全面零關稅，台大動物科學系榮譽教授徐濟泰（中）憂心，若美國、澳洲等輸出國要求「最惠國」待遇，台灣酪農只能挨打，農業部務必協助轉型。（圖／翻攝自立法委員洪申翰臉書）台大動物科學系特聘教授徐濟泰表示，國際開放已成趨勢，酪農不論想或不想，都只能直球對決紐西蘭等外來乳低價搶市。他說，自2013年「台紐經濟合作協定」簽訂後，農業部與前身農委會只有「肉桶」式政策，齊頭式地大量補貼與補助，讓酪農對國際競爭無所警覺，甚至在近年手搖飲料興起下，一窩蜂競相擴充產能，現在台製鮮乳收入量達到歷年高峰年產近50萬噸，其實是飲鴆止渴，結果一晃眼，2025年零關稅「紐」乳重擊鮮乳市場迫在眉睫，政府才開始正視紐西蘭牛乳的潛在威脅，接著花數十億納稅人的錢來處理，功效也難以樂觀，對酪農與民眾是雙輸。徐濟泰憂心，紐西蘭乳源一旦零關稅襲台嚐到甜頭，其餘美國、澳洲等奶製品盤商一定會「夭飽吵」，喊著要比照辦理，甚至動用國際關係，以政府力量要求我方比照「最惠國」精神，給予全球進口乳品「零關稅」優惠，台灣酪農要有心理準備。