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」 農業 嘉義縣 翁章梁 嘉義 蔡易餘
嘉縣宣布高中以下營養午餐免費！今年9月上路 全台剩2縣市未跟進
台北市長蔣萬安日前宣布營養午餐免費，多位縣市首長紛紛跟進。嘉義縣政府今天（14日）宣布自115年9月起，將全面實施所屬公立高中及國中小學生營養午餐免費政策。隨著嘉義縣宣布高中以下營養午餐免費，目前全台僅剩新北市及嘉義市尚未跟進。嘉義縣長翁章梁表示，政策實施對象涵蓋嘉義縣所屬公立高中及國中小學生，預估受惠人數約2萬6,000人。經精算以每人每餐補助62元、每年供餐200天計算，每年將新增約3億2,240萬元的經常性支出。翁章梁坦言，雖然要檢討籌資才能落實該政策，感覺有點吃力，但既然各縣市社會福利己經進步到營養午餐全面免費，嘉義縣還是要透過內部財務調度，克服困難來執行此政策，不能與各縣市差距過大。他強調，在推動營養午餐免費政策的同時，嘉義縣正面臨前所未有的財政壓力，尤其嘉義縣並非自主財源豐沛的縣市，長期以來財政條件相對吃緊，且隨著中央補助比例調降，地方自籌款負擔明顯加重。翁章梁提到，實際上每一項福利政策的推動，對嘉義縣而言都是沉重的財政承擔，而現行《財政收支劃分法》分配機制，未能充分反映農業縣在國土保育、糧食安全及環境承載上的貢獻與犧牲，地方財政長期缺乏緩衝空間，使基層政府在回應民眾期待與維持財政紀律之間，承受極大壓力。他強調，「我們也要中央正視福利政策快速擴張對地方財政所造成的結構性衝擊，應在制度與資源分配上，給予農業縣市更多實質支持，避免形成縣市間無止境的福利政策競逐。唯有建立在穩健財政基礎上的社會照顧，才能真正實現城鄉共好與永續發展。」
綠營嘉義縣長初選民調今登場 蔡易餘車掃拜票呼籲鄉親顧電話
民進黨嘉義縣長黨內初選電話民調今（13）日登場，立法委員蔡易餘展開衝刺行程，一早先前往民雄頭橋工業區站路口向通勤族拜票，隨後前往太保、民雄等鄉鎮掃街拜票，傍晚則回到民雄站路口，向鄉親爭取支持。蔡易餘表示，民進黨中央黨部上午10點完成抽籤，嘉義縣長初選電話民調今晚進行。他指出，他與嘉義隊在民調前已做好萬全準備，但最終結果仍需仰賴嘉義縣鄉親的支持與肯定。蔡易餘也呼籲民眾，今晚6到10點期間請留意來電，因為有三間民調公司，可能會接到二通、甚至三通，請大家顧電話到10點半民調時間結束，接到電話清楚表達唯一支持蔡易餘。談及未來縣政規劃，蔡易餘指出，嘉義縣已正式邁入關鍵轉型期，未來將延續縣長翁章梁所奠定的基礎，打造「嘉義黃金十年」。他提出四大施政方向，包括「以農業為根本、以工業為力頭、以科技為引擎、以觀光為Plus加分」，推動嘉義從傳統農業縣，全面升級為農工科技大縣。蔡易餘強調，未來將持續強化智慧農業、高值化加工與農產品牌，結合工業區發展與產業升級，同時引進科技與AI應用，創造更多就業機會，並透過觀光與文化加值，帶動18鄉鎮均衡發展，讓嘉義持續前進。
藍白版《財劃法》排擠農業縣市預算 蔡易餘攜5立委喊話「回頭是岸」
立法院今（5）日進行《財政收支劃分法》行政院覆議案表決，立法委員蔡易餘、陳冠廷、劉建國、陳秀寶、黃秀芳、陳素月稍早共同舉行「藍白回頭是岸！支持財劃法覆議案，讓城鄉財政取回應有的公平！」記者會，痛批藍白兩黨強行通過的版本，不僅公式發生「分母錯置」的低級錯誤，導致345億元預算無法分配，更嚴重排擠農業大縣的社福與基礎建設預算。他們呼籲藍白立委「回頭是岸」，應支持納入農地與人口加權的行政院版，別讓家鄉淪為財政二等公民。蔡易餘指出，藍白版本修法過程荒腔走板，不但「公式錯誤」造成預算卡關，內容更充滿都市偏見。反觀行政院提出的版本，才真正體現公平正義：將「土地面積」權重從藍白版的10％大幅提升至30％，且針對農牧用地給予1.5倍加權；此外，也納入農林漁牧產值佔比10％，以及針對65歲以上長者與14歲以下幼兒人口給予1. 2倍的加權分配。蔡易餘強調，這才是真正照顧看天吃飯的農民、照顧需要長照與托育資源的偏鄉長輩。陳冠廷表示，不能讓強勢的都會區走一百步，農業縣市卻只能走一步。農民在糧食安全與國土保育上做出巨大貢獻，這些隱形成本必須透過財政手段來平衡。劉建國則指出，依據藍白版本，新北市的社會福利補助僅微幅減少0.03％，但雲林縣的社福補助款卻將從33億元腰斬至18億元，減幅高達47％，兩者差距超過千倍。「這簡直是懲罰農業縣！」他痛批，雲林供應全台四分之一的蔬果稻米，藍白版本卻要讓雲林的弱勢照顧崩盤，完全無法接受。陳秀寶則指出，藍白版本的財劃法完全是「重北輕南」，只顧北部都會區的利益，卻犧牲了中南部縣市的權益。將會造成中央財政缺口擴大，進而排擠到國防安全以及「0到6歲國家一起養」、私立學校學雜費補助等攸關全民權益的社福預算。黃秀芳表示，彰化縣政府財政處已評估，若依藍白版本，彰化明年的普通統籌加上各類補助款，將比今年減少27.17億元，根本是「未蒙其利、先受其害」。陳素月直接點名國民黨籍彰化立委謝衣鳯，「明知這個版本對彰化不利，為什麼不吭聲？難道只有黨意、沒有民意？」最後，蔡易餘帶領全體立委喊話「藍白回頭是岸」，並公開點名國民黨、民眾黨中南部農業縣市立委，包括張嘉郡、王育敏、張啓楷、謝龍介、陳菁徽等人。蔡易餘強調，行政院版本同樣釋出超過一兆元的財源下放地方，但分配指標更為公義，呼籲上述委員在表決的關鍵時刻起義來歸，支持行政院版，為自己的家鄉爭取真正的公平，不要成為拖垮農業縣財政的歷史罪人。
蔡易餘雙十一11時11分登記初選 盼啟動嘉義「八方第一、黃金十年」
民進黨2026黨內初選昨（10）日開始登記，立委蔡易餘今（11）日在嘉義立委王美惠、陳冠廷陪同下前往民進黨中央登記。蔡易餘表示，特別選在11點11分這個象徵「八個1」的時間點，除了是要拜託鄉親「唯一支持蔡易餘」，更象徵嘉義即將迎來「All in One．One for All」八方第一·造就唯一，全面拚第一，開創全方位的升級藍圖。蔡易餘指出，嘉義這幾年在翁章梁縣長主政下發展大南方產業走廊半導體科技園區，未來在民雄也有航太園區等等，這些園區落成，會讓嘉義從農業縣市朝農工科技大縣發展，這次登記初選要讓嘉義創造八個第一，產業、觀光、社福、醫療、交通、治安、教育、文化領域都要拔得頭籌。蔡易餘表示，自己接下來兩個月會努力拼這場初選，把最好的呈現給嘉義鄉親。感謝王美惠、陳冠廷兩位委員陪同登記，「我們是堅強嘉義隊，只要對嘉義最好，絕對全力以赴」。對於議員黃榮利的挑戰，蔡易餘表示，大家都是嘉義隊，大原則下沒有分什麼系，只要對嘉義最好就全力爭取。民進黨制度中，縣長卸任要交棒，就是要透過黨內初選，任何人登記都樂觀，良性競爭下還是強調八個第一、造就唯一。當媒體提問，未來是否會打出「票投王育敏就是支持鄭麗文」的選戰口號？蔡易餘表示，王育敏也是嘉義鄉親，未來她代表國民黨參選，一樣是良性競爭，整個嘉義團結一致、造就嘉義最好，自己不會朝這個方向打選戰。
財劃法爭議持續延燒 民進黨點4藍委：誰闖禍誰負責
財劃法爭議持續延燒，民進黨今（16）日表示，財劃法 吵了一整週，闖禍的人一直沒有出來負責。蔣萬安、盧秀燕等國民黨縣市長東扯西扯，就是不敢向闖禍的立委究責。「冤有頭，債有主，誰闖的禍，誰就該負責！」。「冤有頭、債有主，我們就再一次清楚的講出是誰闖禍」，民進黨今日於臉書發文指出，闖禍的是國民黨立委陳玉珍，去年11月6日，陳玉珍主持立法院財政委員會，只用了僅僅「3分鐘」就讓財劃法「闖關」出委員會，完全沒有討論、更沒有仔細審查！難怪法案漏洞百出。民進黨再指，闖禍的還有國民黨立委傅崐萁、林思銘、王鴻薇，去年12月20日，財劃法準備在立法院院會進行二讀、三讀表決前，國民黨團才突然拋出「再修正動議」，未經思考就草率提出的條文，導致算式「直接寫錯」害慘離島及農業縣市，民進黨立委勸也勸不聽，還是被強行表決通過。民進黨提到，這些國民黨立委闖的禍，可不是什麼小瑕疵。他們闖的禍，讓中央被地方多拿走4,165億元，地方政府拿了錢卻不必做事；他們闖的禍，讓政府依法有多達345億元「完全無法分配」而平白浪費掉；他們闖的禍，讓城鄉差距越來越大，對南部、離島民眾不公平！最後，民進黨表示，今天的財劃法爛攤子，證據清清楚楚，責任一目瞭然，再說一次，冤有頭，債有主，誰闖的禍，誰就該負責。
財劃法獎炒房懲農鄉 蔡易餘籲納「糧食安全指標」導正分配
立委蔡易餘今（15）日舉行記者會，痛批去年在藍白兩黨強行通過的《財政收支劃分法》修正案，不僅修法程序粗糙，導致出現分配公式分母錯誤，其精神更徹底失敗，完全背離了平衡地方發展的目標，新增「財產稅成長率」無異是變相鼓勵地方政府依賴房地產炒作，更嚴重背離了「調劑財政盈虛、縮小城鄉差距」的立法初衷。蔡易餘指出，去年倉促修法最明顯的錯誤，就是公式中「分母被放大」的技術性疏失，導致本島及離島縣市的分配款項看得到、卻領不到。然而修正後，台北市依然是全國獲得最多統籌分配款的城市，持續吸納全國資源。蔡易餘引述國際案例指出，日本的東京都自1954年以來，已連續72年未領取中央的「普通交付稅」；韓國首爾市也至少有25年未領取相關補助款。縱使日本、韓國與台灣的稅制不同，其精神均為：首都不再與其他鄉鎮競爭統籌分配款。反觀台北市是台灣首都，也是全台公司企業聚集的所在地，捷運交通亦相對完善，但在這次修法後，統籌分配新增的部分又比其他縣市還要多，更嚴重背離「縮小城鄉差距」的立法初衷。蔡易餘表示，去年修法藍白將縣市「土地面積」權重從20％砍半至10％，卻新增了10％的「財產稅成長率」指標。該指標包含地價稅、房屋稅、土地增值稅等，其本質就是「炒房炒地皮指標」，等於是哪個縣市房價漲得越快、土地炒得越兇，就能分到越多錢。去年全國土地增值稅收中，光是六都就佔了超過八成，新法無疑是變相鼓勵地方政府依賴炒房稅收，懲罰那些默默守護農地、肩負台灣糧食安全的農業縣市。為真正達到平衡城鄉差距的目標，蔡易餘主張，此次修法應廢除「財產稅成長率」這項不公義的指標，並將能反映農業縣市貢獻的「糧食安全指標」納入權重。他強調，唯有正視農業的價值，才能讓資源合理分配。蔡易餘也呼籲多位國民黨的農業縣市首長和委員站在自己家鄉的立場，共同支持將「糧食安全指標」納入財劃法分配指標，為農業縣爭取應有的財政尊嚴，而不是繼續跟隨政黨意志，為都會區的炒房指標護航。
罷藍先擒傅1／挺罷氣勢現轉折 綠猛攻花蓮王盼撕開破口振士氣
距大罷免7月26日投票進入不到兩週倒數，綠營、罷團擔心大罷免氣勢有先盛後衰之跡象，考量都會區民眾相對關心政治議題，只要完全催出都會區綠營鐵票，罷免仍有可為，在最後衝刺期鎖定召喚雙北、桃園、台中等直轄市都會區綠鐵粉，力拼投票罷掉11名藍委，重返完全執政；但也特地強調一處非都會區：花蓮，劍指國民黨立院黨團總召傅崐萁，企圖創造突破點。三大直轄市藍委成罷免一級戰區，唯一例外是夙稱「花蓮王」的傅崐萁，罷團擔心後山選情不熱，還喊出「擒賊先擒王」口號，用上「抗中保台」老戰術，欲堆砌傅的仇恨值、炒作藍營地方派系恩怨，民進黨秘書長林右昌更多次赴花蓮督軍，想在花蓮撕開一道破口，衝高罷免氣勢。前藍營地方操盤手直言，綠營盤算恐落空。因大罷免倒數，藍營原本最擔憂的「反罷投票動員率」，已隨著盧秀燕、韓國瑜、蔣萬安等藍營大咖密集跨區站台、馬不停蹄為藍委反罷造勢，明顯翻轉，看到起色。綠營這個會期強打「抗中保台」議題，痛批以傅崐萁為首的國民黨立委「毀憲亂政」，但傳出花蓮在地鄉親的看法與台北政治人物有很大的不同（圖／周志龍攝）該前操盤手分析，賴政府近期執政包袱，從救災、能源政策到拒絕普發現金爭議都不小，這些對綠營鐵粉而言雖「不算什麼」，但看在花蓮人眼中，每件事都感同身受，尤其花蓮近期陷入天災毀觀光之苦，要花蓮人別拿萬元普發現金，而去補貼台電，就是「不知人間疾苦」，花蓮人最在意的其實是「誰來解花蓮人之苦」，而非「傅崐萁有沒有抗中保台」。民眾黨立委張啟楷日前替傅崐萁花蓮反罷活動站台時說，他曾在立院提議調高13年沒調整的公糧收購價，欲照顧辛苦農民，但綠營杯葛，傅崐萁請張嘉郡、丁學忠等農業縣藍委與白營磋商，最後透過表決，成功達標，未來，花蓮農民種一甲地稻米交給政府收購就能多收到2.1萬元。網紅「館長」陳之漢在替傅崐萁抱屈時也問，綠營指責傅賣台，但他想請教要怎麼賣？難道把花蓮一區一區賣嗎？他也問，青鳥除在街頭上宣傳罷免、製造分裂，在網路上抱團取暖外，為花蓮做了什麼？寥寥數語點破「中央與地方」，從不同角度看待傅崐萁，角度自是天差地別，但罷免與否由花蓮人說了算，該藍營操盤手認為，這是傅為何能在花蓮政壇多年屹立不搖的關鍵，傅也將藉此闖過大罷免。傅崐萁極力爭取花蓮地方建設，花蓮人看在眼裡，導致綠營雖不斷派人挑戰傅崐萁，但大都鍛羽而歸（圖／傅崐萁辦公室提供）觀察綠營內流傳的「9加3」罷免大成功名單，被綠營鎖定最具「罷免成功像」者，多為直轄市、都會區藍委，包括徐巧芯、王鴻薇、葉元之、牛煦庭、廖偉翔。但「最令人好奇的，其實是綠營名單中『有機會，但必須持續努力』的3席藍委名單，傅崐萁也列名其中，不過，真要罷掉傅，難度極高。回顧傅崐萁在2000年輔選宋楚瑜選總統，進而當選親民黨立委在政壇出道，縱橫政壇已近25年，傅崐萁自詡正藍、作風霸氣，嗆綠不留情面，長期主導花蓮政壇，近年綠營挑戰「小傅」者多屢戰屢敗，讓綠營恨傅恨得牙癢癢。此次罷免，民進黨不惜用上包括司法等所有資源，目標要讓藍委「團滅」，但也擔心民眾不認同無差別罷免，所以再度鎖定傅崐萁猛攻，並喊出「不罷免所有藍委就是挺傅崐萁」，企圖將「罷傅」與「抗中保台」作連結，然後再以「抗中保台」的理由凸顯無差別罷免藍委的正當性。問題是，傅崐萁地方經營多年，綠營卻對他究竟做了什麼傷天害理的事，無法提出足以服人證據，只能指責傅身為藍營立院大黨鞭，卻拼國會改革法案、刪除中央政府年度預算「唱和對岸、親中賣台」，搞意識形態戰術。事實上，立法院監督權其實少的可憐，連官員備詢說謊都沒事，可說「台灣看不到美國國會監督權的車尾燈」，一切說穿了，就是遊走法律灰色地帶，續搞2024立委選戰「延長賽」，至於選民能否認同，很快就有答案。
丹娜絲颱風農損破25億！ 「南部這縣市」損失近10億最慘
受颱風丹娜絲和7月8日豪雨影響，全台農業災情慘重。農業部昨（12）日公布最新統計，全台農業產物及民間設施估計損失高達25億2279萬元，其中以台南市損失9億2903萬元最多，其次嘉義縣損失6億6446萬元，雲林縣則損失4億2100萬元。農業部表示，全台農業縣市受損情形，以臺南市損失9億3039萬元（占37%）最多、嘉義縣損失6億6446萬 元（占26%）、雲林縣損失4億2100萬元（占17%）、彰化縣損失2億6744萬元（占11%）、高雄市損失1億646萬元（占4%）及屏東縣損失1億365萬元（占4%）較為嚴重。農業部指出，農產部分估計損失金額17億5771萬元（含養蜂損失335萬元），農作物被害面積1萬18375公頃，損害程度37%，換算無收穫面積6820公頃。主要受損作物為香蕉，損失金額2億2906萬元，被害面積2120公頃，損害程度32％，換算無收穫面積684公頃；其次為文旦柚、番石榴、竹筍及柳橙等。農業部進一步說明，其他損失如畜產部分，受損畜禽主要為雞44.5萬隻，受損金額3179萬元，其次為豬、鵝及鴨等；漁產部分估計損失金額2億5151萬元，受損漁產主要為牡蠣；林產部分估計損失金額總計5338萬元，受損林產主要為森林副產物竹筍。另外，民間設施估計損失金額共4億530萬元，其中農業設施估計損失金額5576萬元，主要為水平棚架網室及塑膠布溫網室受損；畜禽設施估計損失金額2億3433萬元，主要為畜禽舍毀損；漁業設施估計損失金額1億1520萬元，主要是漁船毀損。
6月CPI年增1.37％創逾4年新低 主計總處看好物價平穩
主計總處8日公布6月消費者物價指數（CPI）年增為1.37％，已連續2個月低於2％通膨警戒，也創近51個月以來最小漲幅；近來丹娜絲颱風侵襲中南部農業縣市，蔬果價格受影響，但全球原物料價格下滑、新台幣升值，皆有助降低廠商生產成本，主計總處預估，7月CPI可能較6月高，但預測仍低於2％水準之下。新台幣狂升，從33元狂升至28、29元，主計總處綜合統計處專門委員曹志弘表示，新台幣計價進口物價6月跌幅超過1成，是近5年來最大跌幅，進口物價變便宜，預計1至2季後反映到國產內銷品的售價上，新台幣升值對第4季通膨的影響會較明顯，預估下半年通膨有望控制在2％以下，目前整體物價呈現「平穩」。主計總處公布6月CPI年增1.37％，分析其原因，肉類、外食費等食物類價格持續上漲，水果價格仍較去年高，加上房租、掛號費、補習及學習費、汽車保養及修理等費用調升，台鐵票價也調漲；惟蛋類、油料費、機票及通訊費等價格下跌，抵銷部分漲幅；若扣除蔬菜水果，漲1.21％，再剔除能源後之總指數（即核心CPI）漲1.47％。主計總處調查七大類中，價格變動影響較大者為食物類漲2.82％，主因水果供量較少，價格上漲8.56％，肉類、外食費亦分別上漲4.54％及3.44％，惟蛋類下跌8.50％，抵銷部分漲幅。
台灣拒開放農業與降車關稅 學者憂談判破局恐重創產業
美國總統川普預告，今起開始向其他國家發送關稅通知信函，新稅率將於8月1日生效。惟就美國財長貝森特談話，台美談判未如預期順利，前行政院副院長施俊吉7日認為，談判觸礁的2大可能原因為，我方不願意撤銷對美豬、美牛的非關稅壁壘，與不願意大幅調降對美國汽車的進口關稅，並質疑為此犧牲的是其他會被美國課徵高關稅的產業、廠商及其就業人口，這樣是否公平？經濟部長郭智輝7日赴立法院經濟委員會於媒體堵訪時指出，與美對等關稅「還在談判中」，簡單一句話暴露最新進度，就是直至昨日，台美尚未達成共識。施俊吉7日在臉書發文，罕見針對台美談判內幕提出推測，直指兩大關鍵卡關點，首先台灣不願意撤銷對美豬、美牛的非關稅壁壘，例如含豬肉原料的包裝食品和散裝食品，都必須標示豬肉的原產地；另我方不願意大幅調降對美國汽車的進口關稅，而擬以降低汽車貨物稅作為補償，但遭美方拒絕。施俊吉指出，第一項堅持是怕「左膠」作祟，政府害怕出現以食安為名的社會抗議風潮。第二項堅持則是為了繼續保護國產車，因為如果降美車關稅，美車的相對價格會下降，國產車將面臨嚴重的競爭；如果降的是汽車貨物稅，則所有的車之相對價格維持不變，國產車不用面對激烈的美車競爭，但政府的財稅收入會大幅減少。施俊吉直言，若果真如此，政府的堅持將使「左膠」和國產車得意，犧牲的是其他會被美國課徵高關稅的產業、廠商及其就業人口。中大台經中心執行長吳大任推估，台美談判不順，應該卡在「農業」，從美國與英國、越南談判占盡便宜、大獲全勝態勢看來，美國一定會要求台灣全面開放農業，這對我國農業發展非常不利，不僅攸關執政黨中、南部農業縣市支持者的生計，也可能影響大罷免結果，我國談判團隊不想對美國所有要求讓步，導致雙方談判陷入膠著。「這次台美關稅談判，政府根本是自己悶著頭做！」前經濟部長尹啟銘指出，台灣很多資源在民間，如伺服器等大廠是美國科技業重要供應商，台灣被課重稅，他們也會受到波及。尹啟銘強調，政府跟美國談判，應該動員工商團體與美國政商界協調了。如果幾經協商，最後美國真的還是對台課徵32％對等關稅，比越南的20％多，對台灣產業將如同天崩地裂的衝擊。
因應川普對等關稅 跨縣市立委疾呼應即刻擴編農業預算
針對美國可能加徵對等關稅，台灣農漁產品首當其衝，立委蔡易餘今（30）日與來自各農業縣的多位立委共同開記者會，直指行政院日前雖通過總規模達新台幣4,100億元的《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》草案，但針對農漁業的支援卻僅編列180億元、僅佔總預算4.4%，與原先880億元版本完全相同，未隨預算規模擴大而調整，實難反映政策的公平性與農業的國安戰略地位。出席的民進黨立委呼籲，農業涉及糧食的國安問題，政府應審慎以對。蔡易餘強調，美國是台灣農產品出口的第一大市場，2024年出口總值高達8.9億美元，占整體出口比重17.6%，主要產品涵蓋蝴蝶蘭、毛豆、鬼頭刀、茶葉與水果等高附加價值作物。一旦美國加徵高關稅，不僅衝擊外銷收益，也將使農民價格崩跌、產地收購受挫。他表示：「從880億變4100億，農業卻一毛未加，這樣怎麼對得起農民？」「行政團隊若僅靠未來程序爭取預算，等錢下來，農民早就撐不住了！」蔡易餘指出，農業是糧食安全的根本，過去政府為了美豬議題就投入100億元協助產業升級，單是養殖業專案也用掉90億，「面對全面農產品的關稅危機，只編180億，根本不敷使用。」 陳冠廷分析，農業部門面對關稅挑戰，不只是「補多少錢」的問題，更是「補得夠不夠快、補得對不對位」的問題。他指出，許多農會或農業處反映，中央提供的參展補助常常時間過短，導致業者來不及報名。政府若仍用「通案補助」方式處理，只會讓基層農民因配合不上時程而自動退出國際競爭，建議應比照經濟部模式，設立農業推進專案，提供彈性、即時、專人協助的「組團參展」制度，「不能每次都讓農民自費硬撐政府沒做的事！」王美惠呼籲：農業補貼規模不足，關稅談判應重視糧安與食安。要我們的農業以目前規劃補貼180億元來應對關稅衝擊，是遠遠不足；尤其農業產品多半保存期短，受影響程度更大。此外，關稅的農業談判，也可能涉及我國糧食安全國安問題與食安問題，不是單純農民生計問題，政府一定重新檢討，並謹慎處理。陳亭妃說，本地蝴蝶蘭產業已備妥前往美國建立基地的規劃，有土地、有廠商，卻苦無政府資源串聯。她怒批：「就差政府那條線，這筆預算卻沒納入相關項目，讓廠商根本無法出發。」她也指出，台灣鯛等水產品若能推動冷凍加工升級、發展成料理包，亦有潛力打入全球市場，呼籲農業部別錯過轉型良機。劉建國說，農業面對關稅衝擊絕非短期補助可解，因為台灣農產品出口往往需長時間談判與技術配合才能進入市場，呼籲政府要有更長遠與完整的產業輔導策略，特別是針對具有出口潛力的品項，「否則過去花十年打開的市場，關稅一來可能三個月就全被關上。」鍾佳濱強調，毛豆與黃豆產業將首當其衝，以毛豆為例，中國毛豆若無法出口美國，恐改銷日本，擠壓台灣出口空間；而進口方面，若美國黃豆、玉米、小麥價格崩跌，反而會拉低國內飼料成本，影響養豬業與加工市場。他強調：「不是單一補貼就能解決，要用產業轉型思維應對出口與進口雙向衝擊。」陳俊宇指出，南方澳的鬼頭刀有七成外銷美國，現正值出口旺季，若關稅突變，勢必重挫產值。他建議中央應全額補助漁船冷凍與衛生設備升級，同時擴大海外行銷活動，協助漁業建立新通路、降低單一市場依賴。陳素月認為，彰化在花卉、豬隻、水稻等產業均為全國前段班，但此次特別條例農業僅分得180億元預算，顯然與農業的戰略價值不符。她呼籲農業部應設立關稅衝擊專案小組，研擬具體產業應變與轉型方案，並重新檢討預算分配，才能避免農民成為無聲的受害者。
老農新曙光1／難逃全球化競爭+土壤老化 老埤農場百年興衰年虧8千萬
「屏東以前是草蝦王國、香蕉王國，還有種鳳梨，都是銷往日本，結果只賺15年，『王國』就變『亡國』，日本跟我們沒邦交，菲律賓產的便宜，有外交合作，就改買他們的，台灣真的很可憐！」71歲的蓮霧農林俊仁憤憤地說，除了要對抗自然環境，對農民來說，再多撇步也敵不過國際競爭壓力。 全球化競爭是全台果農難逃的挑戰，也是台灣大面積農地－屏東縣老埤農場的宿命。位於屏東內埔鄉大武山下的老埤農場，一百多年前被發現適合種鳳梨，日治時代由台灣鳳梨株式會社所有，大面積種植成了「鳳梨山」，日本戰敗後改制為「台鳳公司」接手，擴大為一千公頃並設置鳳梨罐頭工廠，七零年代鳳梨罐頭成了出口創匯王，年銷410萬箱，老埤農場則成了「亞洲最大鳳梨專業農場」。然好景不常，隨東南亞國家大舉投入鳳梨罐頭生產，台灣因工資上漲競爭力滑落，台鳳不堪虧損1980年代關廠，將南邊250公頃賣給政府蓋屏東科技大學，750公頃分租給50多位佃農繼續種鳳梨，儘管2003年台鳳爆出201億元超貸弊案，老埤農場遭法拍由金聯公司接手，佃農仍持續承租耕種，直到2015年，台灣農林取得農委會許可，以39.3億接手這塊法拍農地。鳳梨曾是台灣出口功臣，但近年已打不過外國貨。（圖／台鳳提供、報系資料照）台灣農林計畫將最大的鳳梨山，轉型為最大的茶園，接手老埤農場隔年便砸重金引進先進技術，但8年後，宣告轉型失敗，農林決定將老埤農場轉租給寶晶能源，在保留茶園及生態下，打造全台最大太陽光電廠，轉型為結合智慧農業、觀光休閒、生態保育及太陽能發電的永續農場。這樁現正送審中的老埤農場改造案，引來兩大歧見，一是質疑台灣農林不會種茶才導致鉅虧，二是憂心大面積農地，豈能被挪用種電。上述兩點歧見，頗讓台灣農林委屈。台灣農林種茶的百年歷史，完全不輸給台鳳種鳳梨的歷史，台灣農林前身「日本三井物產株式會社」，創於1899年，種茶也製茶，1940年代，全盛時期擁有八大茶場，農業部茶改場不少專家出自台灣農林。有百年種茶經驗的台灣農林，接手老埤農場後，隨即引進以色列滴灌系統、無人機噴藥、土壤感測器等，甚至微型氣象站，農業科技可說是全台茶園的天花板，期待提升農場產值。業內人士透露，農林每年種茶成本原估7千萬，最後暴增到2.3億元，原估452公頃茶園年產2000多噸茶葉，產量遠不如預期，2023年只有300多噸每公斤，導致茶葉成本超過500元，比進口越南茶貴10倍，在進口茶葉放寬政策下，國產茶越賣越虧，農林年虧約8千萬元。事實上，從2016年到2023年，農林8年來在547公頃農地種茶共投資24.98億元，換算每公頃每年成本約57萬，然而以茶園2023年最高產值1.5億元為計，平均每公頃27.4萬元。若說，屏東全縣農業產值每公頃約33萬元，掛全台灣車尾，遠輸給第一大農業縣雲林縣106.6萬元，不及三分之一，那麼老埤農場茶園則是跑在車尾後。此外，離農林最近的內埔鄉閩南九村，接近山區前延，土壤普遍貧瘠且農業勞動力流失嚴重，最大的經濟作物是檳榔，因為檳榔本身不太需要勞力加工，且種植過程不太費人力，因此這九個村落所得在內埔鄉及屏東內屬於偏低區域。為何農業產值輸贏差距如此大？關鍵在於土壤。台灣最大糧倉雲林縣的農地，多為河流沖積地，土壤肥力佳，適合多樣高經濟農作物，因此具農業競爭優勢，屏東土壤多為恆春半島南端、老埤農一帶的紅壤，及淺山低丘的黃壤，其中紅壤為酸性土，僅適種極少數品種的果樹，無法種植糧食。業者透露，燒腦不已的農林，2023年初曾向農業部茶改場申請老埤農場土壤肥力檢測，拿到檢測結果才發現，竟輸在致命的土壤裡，一是當地土壤酸鹼值PH4.4，屬於微酸性的紅土，僅適合種植鳳梨與茶，不利耕作，二是土壤氮、磷、鉀、鈣、鎂等農作必需要肥力原素含量少，早已缺乏產值。也就是說，採用再多的先進技術也無力提升產量及產值。也就是說，老埤農場茶產值低，土地地利太差才是主要原因，而不是農林沒有好好的種植；該區土地PH質4.4接近強酸等級，不僅缺乏有機質，包括磷、鉀、氮、鈣、鎂等肥力五大元素也都缺乏，使這塊土地不僅種不了糧食，其它農作物選擇性也很少，目前栽種的茶葉是經濟性作物，並非農產品。身為上市公司的農林，面對這塊不利耕作的土地，只能夢醒，務實地尋求新出路，在同年5月將土地租給有全台第一座農電共生案場經驗的寶晶能源，除了收租，更期待這項結合智慧農業、觀光休閒、生態保育及太陽能發電的永續農場，能一舉拉高內埔鄉及屏東縣的農業產值。屏科大名譽教授王裕民正在研究益生菌農法。（圖／黃耀徵攝）BOX－屏東紅土壤怎麼了？中興大學土壤環境學系教授簡士濠曾拿老紅土實驗試種蔬菜，本該長出8到10公分油菜，沒施肥下只長出1公分。CTWANT記者採訪時，簡士濠表示，「不能說老的紅土就不好，但管理的確要更注意。」以酸鹼度來說，最好的土壤就是PH6.5到7.5這一段，像是花蓮黑沃土，中南部常見的新成土、弱育土等年輕土壤，有機質多，種什麼都不用太擔心，但台灣的臺地紅壤是老土，特別喜歡「種植三要素（氮磷鉀）」中的磷，農夫肥料施下去，80%以上的磷會被土壤固定住，作物吸不到，農夫就要施更多的肥料。簡士濠解釋，雖然人為干預、加入適當有機肥，老紅土的作物還是可以長好，但若土壤裡的磷過度飽和，就要有更好的配套措施保護，以免大雨沖刷時流到下游河流，導致水域優養化，再者，化學肥料使用過度也會讓土壤越來越酸，沒法再吸附養分，要有更科學的方法才能活化土壤。農業改良場幫農民分析土壤裡缺什麼，再適地適種。（圖／黃耀徵攝）「土壤是孕育作物很重要的介質，不同作物會有不同需求，配合好的管理與栽培技術的改變，才能生產出好的作物。」農業部高雄區農業改良場副場長吳志文表示，養植物就像是在培育幼兒，瞭解生產階段，適當時間給予適當的食物與養分，「適地適種」，農民可免費申請「土壤健檢」，分析土壤裡缺什麼，再給予適當的元素。
國民黨提案刪無人機產業園區預算 嘉義縣府：懇請支持產業發展
網紅「小商人」發文砲轟國民黨立委林思銘要砍嘉義無人機產業園區的預算，揚言要請很多女優在新竹竹北成立罷免總部「包你每天罷免人山人海」，林思銘今(18日)發聲明，指預算提案由原本全數減列改為凍結50％，嘉義縣政府稍早也發聲，強調產業聚落從無到有到成熟，需要各方投入資源並給予一定孵化加速的時間，懇請朝野支持產業發展。縣府指出，嘉義縣推動無人機產業發展，在太保市成立亞洲無人機AI創新應用研發中心，做為測試驗證先導基地，發展中小型商用無人機，強化產學鏈關係，促進生產體系之創新應用技術，輔以民雄航太園區擔負產業專屬製造基地，結合中科院量能發展軍民通用技術，打造無人機及零組件生產用地，義竹則規畫大型無人機飛行測試場，匯集研發、製造、測試、驗證一條龍完備功能的無人機產業聚落，加上嘉義科學園區將引進的無人載具產業，讓台灣成為阻絕無人機紅色供應鏈的重要基地。縣府表示，嘉義縣因傳統農業縣型態，缺乏多元就業機會，長期面臨人口老化和人口流失困境，我們正努力把嘉義發展為「農工科技大縣」，配合中央推動產業創新，打造嘉義縣成為推動無人機產業的基地。縣府指出，無人機產業聚落的群聚效應將大幅提升國內產業能量，民雄航太園區做為無人機加速量產基地，對地方發展甚為重要，除將陸續進駐高科技工程師執行國防航太科技與無人機研發生產工作外，產業發展效益更將外溢周遭縣市，是國家無人機戰略發展計畫的重要樞紐。未來期待透過產業鏈的整合與技術創新，攜手中央政策讓台灣無人機在國際市場中占據重要地位，並為國家經濟發展注入新的動能。
反對修訂農地發展權移轉 內政部：恐將獨厚特定業者
內政部今（29）日表示，有立法委員提案修訂《國土計畫法》，要求劃入農業發展地區應給予補償，並訂定「農地發展權移轉」制度，但依美國歐洲經驗，農地將永遠只能作為農業使用，反而限制農民權益與農業發展；此外，要求無農地之縣市應向農業縣市購買發展權，除涉及地方自治權限外，恐將獨厚特定仲介或開發業者，因此相關制度設計仍應審慎評估。內政部指出，國土計畫法機制設計原本就以兼顧農業發展、國土保育及民眾權益為目標，依國土計畫法劃設的農業發展地區，既未改變農業生產現況，更可興建農舍及從事農業產、製、儲、銷、休閒農業等使用，並且視實際需要由縣政府依法定程序，變更為適當的功能分區，沒有增加限制或造成財產損失，符合憲法保障人民財產權的規定。內政部指出，「農地發展權移轉」涉及農地發展權價值的計算、移轉的範圍在同一縣市或跨縣市，以及移轉機制建立等議題，與目前國內土地規劃制度基礎不同，若貿然入法將徒使土地掮客或中介商趁機低價大量收購農地，圖取農地發展權移轉的潛在利益，實際從事農業生產的農民無法真正受益，也將對於政府財政、土地管理、交易秩序等產生嚴重衝擊，不利於追求國家永續發展。內政部認為，貿然實施「農地發展權移轉」，將使農地永遠只能作農地無法改變；目前的容積移轉均限制在同一主要計畫或縣市，跨縣市實施將涉及地方自治權限及不同縣市農地定價問題，國土計畫是土地使用的上位指導原則，未來包括土地的規劃、管理及審議權力均回歸各縣市政府，由地方進行完整規劃來引導土地合理運用，相較過去賦予地方政府更多工具。內政部指出，現行包括公共設施保留地或古蹟容積移轉，均限制僅可移轉至同一主要計畫或同一縣市土地，如果要求無農地縣市向農業縣市購買發展權，無農地之縣市難以界定，可能造成僅有臺北市、基隆市等北部縣市應購買發展權，同時交易機制如何建立、是否獨厚特定仲介或開發業者，都將引發制度混亂。內政部期盼立法院及地方政府支持國土計畫如期全面施行，不僅保育自然資源避免農地水泥化，也能確實保障農民及民眾之合法土地使用權利。
綠鬣蜥氾濫！農業部將組專案小組 擬「用槍對付」提升效率
近期台南、高雄、屏東等縣市的綠鬣蜥泛濫成災，對當地農業造成重大損失。民進黨立委賴瑞隆也在質詢中要求農業部提出有效的對策。對此，農業部長陳駿季表示，將組成綠鬣蜥專案小組。根據農業部網站資料，美洲綠鬣蜥為外來入侵物種，原產於中南美洲，每次繁殖可產下20至70顆卵，在缺乏天敵且氣候適宜的環境中，綠鬣蜥能迅速繁衍並在野外建立族群。由於其挖掘土壤的習性，可能對河堤等基礎設施造成損害，並對農業、觀光業、食物及生物安全構成威脅。此外，綠鬣蜥還可能引發電線短路停電、道路塌陷或堤岸侵蝕等經濟損失，並可能破壞植被，與當地物種競爭，對本土生態造成影響。立法院經濟委員會13日邀請農業部等單位報告「我國動物保護業務執行概況及動物保護法修法規劃」，並進行審議。民進黨立委賴瑞隆在質詢中指出，綠鬣蜥因繁殖速度極快，數量持續激增，已對農業縣市造成嚴重威脅，目前的處理主要依賴地方政府進行捕捉。賴瑞隆指出，儘管地方政府已積極處理，綠鬣蜥的數量依然難以控制。屏東縣自今年以來已捕捉超過2.7萬隻綠鬣蜥，並於10月啟動夜間巡捕專案，專業廠商進駐重災區，協助農民移除這些害蟲。賴瑞隆強調，地方政府面臨龐大的捕捉任務，希望農業部不要等到問題失控才介入。對此，農業部長陳駿季回應表示，綠鬣蜥的數量目前約達20萬隻，並表示將組成專案小組，中央將統籌規劃並提供必要的經費支援，改善捕捉方式。陳駿季也透露，農業部計劃提升捕捉效率，並考慮使用空氣槍等手段來協助移除，並在相關縣市進行專業訓練後實施。他強調，中央將支持地方政府，並協調解決跨縣市問題。事實上，農業部先前也承諾，今年捕捉綠鬣蜥的補助經費無上限，明年更會寬列預算，盼能有效降低綠鬣蜥帶來的危害。
訪人瑞親送重陽禮 翁章梁預告30日起嘉義縣發敬老金
嘉義縣長翁章梁24日表示，嘉義縣共有130名百歲人瑞，縣府積極推廣長照政策，並在各地廣設長輩交流據點，讓長輩開心交友互動，維持身體健康。翁章梁24日拜訪縣內3位百歲長者，並送上重陽禮金及總統賴清德致贈的金鎖片項鍊。他預告，自9月30日起，縣府人員將陸續出動，前往縣內各鄉鎮市發放重陽敬老禮金，其中百歲人瑞每人新台幣9,000元、90至99歲每人6,000元、65至89歲老人家每人3000元。翁章梁說，自己當日拜訪的長者有三：首先，現年104歲的林福來是嘉義縣最年長人瑞，育有5子3女，也多次當選模範父親，子孫後輩已至第5代，作息規律、飲食均衡，平日喜歡聽歌、唱歌及養花。第二，現年102歲的黃何金環阿嬤育有4子4女，受日本教育影響，說得一口流利日語也喜歡哼唱日本歌，過去從事賣魚，算術速度極快，她的長壽秘訣就是飲食單純均衡，每天都要吃稀飯、魚、蛋、菠菜及水果。值得一提的是，黃何金環與林福來住對面，2人常聊天說話解悶，也是維持長者身心健康的良方。最後，剛步入100歲的陳興灶，過去擔任大林糖廠司機，與老婆結縭至今相伴近70年，育有2子1女，更曾獲總統府頒贈「敬老狀」。翁章梁說，陳興灶練太極拳40年有餘，現在每日晨起會先在床邊動動手腳再下床梳洗，面色紅潤，喜歡開著電動代步車出門散心，愜意的老年生活令人羨慕。翁章梁強調，在高齡化襲台的社會中，嘉義縣等農業縣市，長者比例更是居高不下，縣府積極推廣長照政策，在各地廣設據點並邀長者到據點參與活動，長輩在據點可以交朋友也能開心運動，維持身體健康。
人口老化危機…全台7縣市提前進入超高齡社會 學者指出這些將面臨破產後果
各縣市65歲以上老人占比國內人口快速老化，國發會預估明年台灣將進入超高齡社會。不過根據內政部最新統計，至今年8月，包括嘉義縣、台北市、南投縣、雲林縣、屏東縣、花蓮縣及基隆市，65歲以上老年人口占總人口比率都超過20％，這7個縣市已提前進入超高齡社會。世衛組織定義，65歲以上人口占總人口達7％為「高齡化社會」，若達14％為「高齡社會」，再攀高到20％，是「超高齡社會」。台灣老年人口從2011年起加速成長，2018年3月正式邁入高齡社會。內政部公布最新「戶口統計資料分析」，8月底65歲以上人口數為441.6萬人，占總人口數18.87％，若成長速度不變，國發會預估明年將達到20％，短短8年就由高齡轉入超高齡社會。台灣22縣市中，2022年底就有4縣市提前達到超高齡社會標準，根據內政部最新統計，今年8月底共7個縣市達標，等於全台有近3分之1縣市進入超高齡社會。從各縣市排名來看，嘉義縣老年人口所占比率最高，達22.88％，其次是台北市22.67％，第三是南投縣21.42％，雲林縣和基隆市並列第四，都是20.91％，其餘破20％的縣市還有屏東縣20.64％，以及花蓮縣20.30％。內政部分析，人口老化較快的地區早期大多是農業縣市，由於當地工作機會不多，導致許多年輕人離鄉背井到其他縣市打拚。都會區的台北市因房價高，許多年輕人選擇到外圍縣市定居。內政部戶政司長陳永智則認為，台北市醫療資源充足，民眾健康可得到較好的照顧，也是老年人口比率較高的原因之一。老年人口快速增加，台灣扶老比，即每100名工作年齡人口扶養的老年人口數，也大幅攀升。國發會統計，2014年扶老比16.19，今年預估為27.89，到2027年將達到32.39，青壯年的負擔將比過去更沉重。扶老比13年間就翻倍。台大退休教授薛承泰指出，台灣人口結構失衡，將導致勞保、健保等社會保險破產，建議加強醫療科技、AI應對。弘道老人福利基金會則表示，高齡化、少子化已成現實，政府目前較重視長照服務，為使長者活得久、健康，也活得好，建議挹注更多資源至預防照顧，並強化社區支持，協助老人維持好的生活及運動習慣，加強其自主能力，不過度依賴他人照顧。
陳吉仲也籲緩辦 劉世芳談《國土計畫法》嘆農地爭議還在吵
內政部長劉世芳12日表示，《國土計畫法》上路前問題已逐一解決，目前剩中部農業大縣的1至2項問題還在行政院審查中，將加緊處理與加強溝通。據了解，《國土計畫法》將於2025年中上路，但攸關全國土地使用分區規劃的「國土功能分區圖」仍有不少縣市未上繳，不少縣市反彈稱若土地劃定為「農1」分區，幾乎等於永遠無望開發，在農業單位面積產值低的台灣社會，無疑是判定「農地死刑」，引發地主強烈不滿，各農業縣政府反彈聲浪大，前農業部長陳吉仲也直言配套還未到位，應該暫緩。對此，劉世芳強調，《國土計畫法》中的農地變更與否，地方政府扮演關鍵決定腳色，不應把壓力全推給中央。她說，交了國土功能分區圖不一定百分之百埋單通過，若通過了也不是永遠不能改，但若交都不交，很難進行下一步討論。劉世芳舉例，現行農業部主管區域有不少「土石崩塌區」，而夏天颱風過後需要國土保育，《國土計畫法》有搭配高達新台幣500億元的「國土復育基金」，若母法上路部了，這筆錢根本無法編列動支，因此非常需要地方政府提交國土功能分區圖。國土署署長吳欣修則說，外界議論的農業補償，其實是政府對農業部門一直都有的照顧，與國土計畫無關，更不是因為《國土計畫法》上路而配套的補償措施，盼民眾了解。內政部官員也說，盤點目前國土功能分區圖缺交情況，直轄市剩台中市沒繳交，雲林縣和南投縣已承諾會盡速提交，彰化縣則具體承諾9月底前會送交。
推國土計畫法杜絕農地炒作 內政部喊話地方政府「依法辦理」
因應全球氣候變遷，為追求國家永續發展，強化國土整合管理機制，內政部積極推動《國土計畫法》。但近來中央與部分農業縣市府卻因該法細項為經說明清楚，恐影系農業權與土地管制問題，引發爭議。對此，內政部表示，國土計畫上路後，地方政府仍可以視轄內土地使用需求，提出具體計畫「隨時啟動」辦理國土功能分區圖變更作業，重申變更用地只能等5年1次的通盤檢討，是不實訊息。依國土計畫法第45條規定，呼籲地方政府依法辦理，讓國土計畫得以上路，據以推動後續的工作。內政部指出，國土計畫正式上路後，有關農業「產、製、儲、銷、休閒農業」等設施需求，實際務農者無須送中央審查，「直接向地方政府申請」，土地免經變更就可以使用，比過往更為便利與彈性。有關雲林縣長張麗善此前針對該法所提出之質疑，內政部指出，雲林縣為農業大縣，成就各項工作，相關評比也亮眼，即是依地方特色與人文風土，展現雲林的風華。國土計畫的機制更可協助雲林從地方特色，整體有序發展，配合農業部門及其他部門支持，不僅再造農業榮耀，更可各區互補協助，永續多元發展。在整體規劃下，更可提升地區相關公共設施及服務，彌補區域計畫防範發展外部性的不足，在提升農產業價值之際，同時優化民眾生活環境及品質。國土計畫實施是地方永續發展的機會與工具。內政部表示，各縣市政府考量在地環境條件、土地利用現況、地方特性、民眾生活需求及願景等，進行國土功能分區圖繪製作業。並再次說明地方政府現行劃設內容有需要調整者，也能在符合國土計畫原則下，重新啟動檢視及調整作業。內政部強調，目前已有過半12縣市提報國土功能分區圖草案，後續也會儘速召開國土計畫審議會議進行審議，強調國土計畫法是要引導土地合理利用，絕非「綁手綁腳」政策，提醒未繳交國土功能分區圖草案的縣市儘速提交，以確保國土永續。
雞蛋批發價擬漲2元 蛋商曝「關鍵原因」市場需求大增
台北市蛋商公會今（10）日透露，因凱米颱風導致菜價漲，不少業者選擇改用蛋替代，需求大增卻遇到產量下降，故擬調漲批發價2元；11日討論若確定，12日起雞蛋批發價每台斤漲至43元。凱米颱風衝擊台灣中南部農業縣市，颱風後頻頻下起豪雨，導致菜價上漲、一度創新高，高菜價已經超過1星期。據《中央社》報導，台北市蛋商業同業公會常務理事劉威志透露，因菜價飛漲、雞蛋相對便宜，像是自助餐業者就改用蛋類菜色取代葉菜類，所以市場需求也大幅增加。為因應市場需求，公會擬將雞蛋批發價每台斤調漲2元，11日討論確定後，雞蛋批發價自12日起為每台斤43元、產地價14日起為每台斤33.5元。根據農業部最新雞蛋產銷資訊顯示，從7月底開始，國產雞蛋日產量已降到日需求量的12萬箱以下，目前為11.98萬箱（每箱200顆）。農業部畜牧司說，受到淘汰老母雞、風災影響蛋雞進食等因素影響，產蛋率也會下降。