退休基金
」 勞動基金 基金 虧損 投資 收益
2031勞保恐破產千萬勞工喊救命 想想論壇提三方向找活路
想想論壇今（19）日表示，勞保年金涵蓋超過1,000萬名台灣基層勞工，這麼具規模的退休保障制度不可以崩解，可以從政府努力、全民互助、勞工自救3方向著手，守護台灣最關鍵的退休保障制度。「高齡化」與「少子化」雙重衝擊之下讓勞保基金多年來始終籠罩在破產陰影之中，根據勞動部2025年初精算結果，勞保負債為新台幣14 兆又1,027 億元，另外還有潛藏負債13.23兆元，儘管投資報酬率4.5％堪稱亮眼，還納入了2025年為止的中央政府注資金額，但精算下勞保基金仍預計會在 2031 年破產，迫在眉睫的問題需要全民重視。由前總統蔡英文（前排左）主持的想想論壇對勞保改革頗有著墨並提出不少續命方向。（圖／黃耀徵攝）想想論壇指出，在2031年大限來臨前可不能坐以待斃，現在是改革的重要「機會之窗」，但放眼全球採取「節流」的國家往往引爆人民不滿，因此不妨優先朝向「開源」方向努力。以下有三大可行方向：首先，「政府要努力」透過財政撥補和設法提高勞保基金收益，不妨把投資標的擴張到全球主要股市的龍頭企業，不一定要限縮在台北股市。第二，「全民要互助」，可以考慮徵收成本低但金額充裕的加值型營業稅，以利撥補各職業別的公共退休基金。最後「勞工要自救」，因為公教退撫改革經驗殷鑑不遠，或許可在多數人共識之下，將退休金費率從目前的12％緩步提高到15％，讓勞保退撫相關基金可長可久活下去。勞動部長洪申翰（圖）如何照顧千萬勞保投保者是一大燒腦難題。（圖／黃耀徵攝）想想論壇強調，年金改革不只是單一族群的利益調整，而是攸關整體社會長期穩定的重要公共議題，回顧過去的年金改革經驗早就證明，改革涉及族群與歷史結構沉痾，全民都不可置身事外，需要一同找活路。論壇呼籲，希望能在「永續年金」的明確目標下，讓朝野政治領袖、企業經營者與全體民眾，找出科學、客觀、確保財務可行的改革方案，安定全民生活，讓經濟穩健強大。
停砍公教年金三讀 牛煦庭：修補制度重建信任基礎
立法院昨（12）日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，提前停止退休所得替代率調降年度，自2024年1月1日以後，逐年下降所得替代率的部分不適用之，即停砍公務人員年金。國民黨立委牛煦庭表示，過去政府推動年金改革破壞政府承諾與制度信任，導致公部門士氣低落與人才流失，停砍年金並非走回頭路，而是修補信賴、回應退休公教長期付出的必要止血措施。立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，未來公教人員年金回溯至113年不再逐年調降。（圖／周志龍攝）為解決軍公教、勞工與農民退休基金財務失衡，前總統蔡英文政府自2016年起推動年金改革，以確保制度永續、世代公平與財政穩定，讓國民退休後能世世代代都能領得到。談起過往年金改革，牛煦庭表示，最大的副作用在於動搖了公共事務最核心的價值，就是政府的承諾與社會的信任。他說，過去在台灣經濟起飛、民間薪資普遍高於公部門的年代，許多公教人員選擇留在體制內，並非因為待遇優渥，而是基於對「鐵飯碗」制度的信賴，相信政府會在他們長期奉獻後，提供相對穩定的退休保障，這正是政府作為雇主與公教人員之間最基本的信任關係。他進一步指出，年金改革打破了「信賴保護」原則，且造成難以修補的傷害，不僅引發世代對立與標籤化，也在許多公教人員心中留下創傷。近年來，國考報考人數下滑、公部門士氣低迷，反映出制度信任的流失，「政府答應的還算不算數」、「制度是否還值得相信」的疑問，已實質加劇公部門人才流失。他質疑，若政府連自身員工的承諾都可以輕易推翻，社會又如何相信政府能信守對人民的承諾。牛煦庭強調，多數退休公教人員其實理性務實，並未要求全面恢復舊制，而只是希望「停砍年金」，作為最溫和、最現實的止血點，換回基本尊嚴。他呼籲社會不要再陷入世代對立或族群標籤，退休公教人員雖是少數，但其權益與貢獻不該被忽視。停砍年金的三讀通過，不應被視為衝突，而是修補制度、重建互信的開始，也象徵社會沒有忘記他們長年付出的忍耐與奉獻，退休公教人員值得被更溫暖地對待。
批藍白強推亂台法案、民調過半不支持 民進黨籲藍白懸崖勒馬
民進黨今(12)日由發言人吳崢、韓瑩召開「藍白毀國亂台法案全民反感」民調記者會，指出多項爭議法案均遭到高比例民眾反對，呼籲藍白立委懸崖勒馬，尊重民意，維護國家安全及財政永續，不應以政治操作犧牲國家長遠利益。韓瑩指出，大批國會助理今早在立法院抗議藍白推動助理費「由立委統籌且不需單據」的修法提案，民調顯示，高達84%民眾不支持此修法；而「貪污助理費除罪化」更有79%民眾反對。其他涉及公平正義的議題，如停止公教年金改革，也有55%民眾不支持；排除救國團適用《不當黨產條例》亦有逾五成民眾反對。韓瑩進一步說，在涉及破壞國安的修法提案中，《國籍法》放寬中配參政權有81%民眾不支持；六親等不得通婚放寬至四親等，有70%民眾反對；《離島建設條例》開放中資，有68%民眾不支持；而中配由六年縮短至四年，也有60%民眾表達反對，數據皆顯示，近期藍白所推的政策方向，幾乎全面背離多數民意。韓瑩強調，藍白將於今天強推反年改法案，先前民調已有過半民眾反對停止年金改革，一旦年改中止，不只加速退休基金提前破產，政府更需額外撥補6,970億元，平均每位國民將背負近3萬元，呼籲藍白立委懸崖勒馬，尊重民意。吳崢表示，人民不希望台灣走向「又黑又紅」的歧途，更不接受有立委透過修法來圖利特定少數人，把公共資源放進私人口袋，讓立法院再度蒙上黑金陰影。吳崢指出，面對中國這個境外敵對勢力，藍白卻在國會對公職人員與民意代表的雙重國籍風險不設防線，更讓離島建設條例可能成為經濟與國安破口，甚至淪為中國洗產地的方便之門，嚴重傷害台灣MIT的國際商譽。吳崢表示，民意清楚顯示，社會不支持國家倒退，更不接受改革成果被一夕推翻。過去助理費曾匯入立委個人帳戶，衍生弊端、傷害勞權，正是跨黨派共同推動改革才建立制度保障；年金改革更是歷經巨大社會衝突，民進黨也願意承擔當年的政治代價，只為確保國家財政永續。吳崢強調，近年國家財政由虧轉盈，地方補助與各項政策推動，都是改革累積的成果。請在野黨不要以傷害台灣的法案，來傷害全民跨黨派付出努力獲得的改革成果。
勞動基金10月收益破3006億！ 再創單月最高紀錄
勞動基金運用局今日公布勞動基金最新績效顯示，截至民國114年10月底，整體勞動基金規模7兆5646億元，收益數8595億元，收益率為12.46％，10月單月收益為3006億元，創下單月收益新高，原本史上單月收益最高紀錄發生在今年8月，單月收益2778億元。勞動基金運用局表示，截至114年10月底，整體勞動基金規模7兆5646億元，收益數8595億元，收益率為12.46％。其中新制勞退基金規模4兆9880億元，收益率11.82％；舊制勞退基金規模1兆469億元，收益率18.55％；勞保基金規模1兆2909億元，收益率12.56％；就保基金規模1789億元，收益率0.11％；勞職保基金規模370億元，收益率1.56％；積欠工資墊償基金規模為 229億元，收益率10.69％。受衛生福利部委託管理國民年金保險基金規模6937億元，收益率為12.43％；受農業部委託管理農民退休基金規模257億元，收益率14.96％。勞動基金運用局表示，10月初受到美國政府停擺及中國加強稀土出口管制等事件影響，市場表現震盪，然美中釋出緩和訊號，加上月底美國如預期降息，金融市場延續AI熱潮，由科技股領漲帶動主要指數上漲。國內方面，主計總處公布第三季經濟成長率年增率為7.64％，出口動能持續支撐景氣表現，在基本面穩健發展下，科技類股與AI概念股延續強勢，帶動臺灣加權指數穩步上揚。勞動基金運用局指出，10月市場關注重點仍落在貨幣政策的寬鬆動向與科技類股表現，金融市場呈現上行格局，然時序進入11月份，市場波動再現，勞動基金維持穩健投資步伐，專注追求長期投資回報。勞動基金運用局補充，勞保老年給付為確定給付制，給付金額不受基金績效影響，而新制勞退個人專戶具有保證收益機制，勞動基金將秉持專業穩健投資，以提升基金長期投資效益，請勞工朋友放心。
不操縱匯率達共識 台美首次簽署匯率政策聯合聲明
搶在台美關稅談判底定前，中央銀行與美國財政部14日就匯率議題達成共識，雙方隨即發布首次匯率聯合聲明，除重申不應操縱匯率，僅在匯率過度波動或失序變動時干預，並採雙向干預，從今年12月起，央行干預匯市金額將由現行每半年改為每季公布一次。在台灣之前，日本、韓國、瑞士、泰國及馬來西亞，均已與美方就匯率議題磋商完畢，都有發表聯合聲明，台灣是第6個；在不應操縱匯率共識上，主要延續過往溝通默契，此次則改以白紙黑字呈現，至於干預金額公布頻率，各國略有不同，主要是依照美方要求。舉例來說，日本、韓國為每月公布，台灣、瑞士則為每季公布，泰國、馬來西亞過往並未公布匯率干預金額，這次也在美方要求下，調整為每半年公布一次，一般認為，後續仍會有其他國家陸續與美方達成共識。央行外匯局長蔡烱民表示，在美國財政部公布半年度匯率報告前，央行都會與美方舉行1至2次例行性會議，就總體經濟及匯率政策等議題交換意見，這次台美聯合聲明內容，也是由央行與美國財政部單獨進行多次磋商。蔡烱民表示，台美向來溝通順暢，過往央行即便有干預匯率，也會向美方說明，所以迄今都只列在觀察名單，並非匯率操縱國，此次聲明主要延續過往與美方溝通原則，包括不操縱匯率、干預是在過度波動或失序變動時，這都與央行現行匯率實務操作一致。由於正值台美關稅談判，台美匯率聯合聲明是否與關稅有關？蔡烱民表示，央行非行政院台美經貿工作小組成員，亦未參與我方行政團隊和美國貿易代表署及美國商務部針對對等關稅的磋商談判，不過，可以確定的是，磋商過程中，美國財政部從未要求新台幣升值。聯合聲明指出，台美雙方同意任何總體審慎或資本移動管理措施，及其他公開投資工具，例如退休基金基於風險調整後報酬及分散目的所進行之海外投資，不會意圖影響匯率以取得競爭優勢；另在匯市干預方向，要求同樣適用於升值或貶值，即不能阻升不阻貶。根據央行業務報告，上半年因川普新政不確定性升高，導致國際美元走弱，加上市場臆測美國要求貿易夥伴貨幣升值，造就新台幣急漲走勢，甚至出現1天升值1元，央行因而進場大舉買匯132.5億美元，透過強勢阻升，讓新台幣穩在30元關卡，避免對經濟造成衝擊。
藍推停砍年金 民進黨批掏空國庫、破壞世代正義
國民黨立法院黨團本會期將停止年金改革列為優先法案，民進黨立委陳培瑜、發言人吳崢今（22）日舉行「國民黨迷途知返 年改莫走回頭路」記者會，呼籲藍白停止年金改革修法，切勿開倒車，不但掏空國庫還造成世代不公。吳崢表示，國民黨正企圖扼殺年金改革。2016年蔡英文總統上任後，經過一番劇烈社會對話，民進黨完成年金改革重大艱鉅的任務。一旦國民黨凍結年金改革，對國家財政將造成沉重負擔，退撫基金未來破產，現職的軍公教人員可能都領不到退休金。吳崢指出，過去馬英九、吳敦義、江宜樺再到關中，皆表達推動年改刻不容緩，但國民黨又想打臉過去的自己，企圖修法中止年改；一旦被得逞，依退撫基金第九次精算報告，未來五年國家將支出超過2300億元以上，使公教退休基金分別提前在2042年及2040年破產，如此引鴆止渴的法案，呼籲社會大眾千萬不能讓國民黨極其不理性的修法提案通過 。陳培瑜表示，蔡政府扛下世代正義的重擔，積極推動年金改革，目標是「領得久、領得多、大家都領得到」，即使改革中仍有很多勞工及現職的公、教職人員，都比退休人員領得退休金來的更少，現在停止年改難道沒有世代不公的問題。陳培瑜痛批，藍白不要臉，持續召開相關記者會，要相關行政單位提出相關的說法，但藍白正在開改革倒車。國民黨認為自己沒辦法回到中央執政，就這樣製造麻煩、掏空國庫破壞世代正義，也拜託國民黨、民眾黨委員，停止年金改革的修法程序，不要碾壓表決，不要出一張嘴，這不是丟給民進黨負責，而是讓2300萬人為他們的錯誤買單。
最新績效曝！勞動基金8月收益逾2700億元 創下歷史單月新高
勞動基金運用局今日公布整體勞動基金最新績效顯示，截至今年8月底，整體勞動基金規模7兆3389億元，收益數3422億元，收益率5％，8月單月收益逾2700億元，創下歷史單月收益新高。勞動基金運用局報告說明，截至今年8月底，新制勞退基金規模4兆8492億元，收益率4.78％；舊制勞退基金規模1兆375億，收益率8.19％；勞保基金規模1兆2168億元，收益率4.27％；就保基金規模 1762億元，收益率-0.53％；勞職保基金規模377億元，收益率1.24％；積欠工資墊償基金規模215億元，收益率4.01％。此外，受衛生福利部委託管理國民年金保險基金規模6499億元，收益率4.23 ％；受農業部委託管理農民退休基金規模245億元，收益率6.33％。勞動基金運用局表示，回顧8月市場表現，美國7月通膨數據持平未見下滑，然非農就業人數下修，加上聯準會主席鮑爾在全球年度央行年會上釋出政策轉向訊號，美元回落，資金風險偏好升溫。國內方面，AI與半導體類股持續受到資金青睞，推升台灣加權指數。勞動基金運用局指出，整體而言，8月市場焦點集中在貨幣政策寬鬆跡象，金融市場延續7月漲勢，觀察勞動基金各投資項目收益皆已回穩，惟因外幣計價的國外投資部位均需於月底依匯率進行評價，並將未實現影響數列入評價後收益，在今年以來新台幣升值幅度超過6％下，帳上未實現評價數影響整體投資收益率。勞動基金運用局表示，展望未來，美國關稅政策仍存變數，貨幣政策雖見轉向，但未來仍須密切關注關稅與貿易政策實施後對通膨影響，及後續主要經濟體貨幣政策的調整步伐，此外，地緣政治衝突頻仍，也為金融市場增添不確定性與潛在風險。
跟進國泰南山！ 富邦人壽首發海外債6.5億美元
富邦金（2881）今（4日）公布，為了充實富邦人壽營運資金、強化財務結構及提升資本適足率，持續充實資本結構及2026年接軌TW-ICS，富邦人壽首度在境外發行約6.5億美元（約新台幣200億元）次順位債；而國泰人壽、南山人壽則是在2024年各完成9.2億美元、7億美元海外債。富邦人壽表示，9月3日透過全資持有之新加坡子公司Fubon Life Singapore Pte. Ltd.首度在境外債券市場完成6.5億美元（約新台幣200億元），10.25年期（包含3個月票面贖回權）之次順位公司債券定價，定價水準為T10Y+120基點（以10年期美國公債利率為基準利率），發行收益率為5.469％，票面利率為5.45％，債券發行評級為 BBB+/BBB+（標普/惠譽）。本次債券的發行係以Fubon Life Singapore Pte. Ltd.為發行人，富邦人壽為保證人，無條件且不可撤銷地保證該債券到期本息的全額償付，本次創下台灣保險公司於國際債券市場的首檔具票面贖回權（par call）之美元債券，票面贖回權允許公司在到期日前3個月內贖回債券，在提前再融資的情況下有助於降低雙重利息成本。富壽表示，本次於海外發行有助進一步拓展多元之籌資管道，發行募集資金用途為強化富邦人壽財務結構，充實自有資本及提升資本適足率。在溫和通膨數據推升聯準會降息預期，國際股債市平穩之際，富邦人壽於9月1日起於新加坡和香港進行為期兩天的投資人交易路演，於9月3日成功定價，最終投資人訂單總規模超過19億美元，超額認購近3倍。投資人地區分布亞太地區佔86％，其他佔14％。從投資人結構觀之，基金/資產管理公司占 82％，保險/退休基金占 11％，銀行、私人銀行及其他占7％。 Citigroup、HSBC、J.P. Morgan、Morgan Stanley為本次發行主辦承銷商。
全年損益大逆轉！勞動基金「轉虧為盈」 1至7月收益達644億元
勞動部勞動基金運用局今（1日）公布整體勞動基金最新績效，截至114年7月底，整體勞動基金規模為7兆1,024億元，收益率為0.94％，全年損益轉為正數，收益數為644億元。若加計受託管理之國民年金保險基金及農民退休基金，總運用規模達7兆7,559億元，收益率為0.92％，收益數為679億元。勞動基金重視長期績效，近10年（104~114.07）平均收益率為6.37％，國保基金近10年（104~114.07）平均收益率為6.83％，投資績效穩健。勞動基金運用局表示，回顧7月市場表現，美國政府陸續公布與各國達成之關稅協議，並延後關稅談判至8月，加上大型科技股財報亮眼，且美國6月零售銷售扭轉前兩月跌勢，緩解市場對消費支出放緩的擔憂，市場表現尚稱穩定，通膨部分則持續升溫，較去年同期上升2.7％。國內方面，在關稅實施前拉貨潮帶動下，AI及雲端產業需求熱絡，相關類股帶領股市表現上揚，觀察勞動基金各投資項目收益皆已回穩，惟今年以來臺幣升值幅度超過8％，因外幣計價之國外投資部位均需於月底依匯率進行評價，並將未實現影響數列入評價後收益，在臺幣大幅升值下，帳上未實現評價數影響整體投資報酬率，勞動基金運用局將持續視市場變化調整資產配置，審慎投資布局。勞動基金運用局強調，勞動基金為勞工經濟生活保障，以獲取長期穩健收益為投資目標，考量基金性質與規模龐大，投資運用在兼重資產安全性、流動性與收益性下，勞動基金辦理各項投資係以長期、穩健角度，涵蓋股票、債券及另類資產等各項投資類別，與國際知名或大型退休基金相同，都是採取分散多元策略，藉由資產配置國內外不同市場及不同資產類別，布局在國內及國外市場，避免風險過度集中，可有效分散風險並可參與不同市場的成長潛力，相較僅投資臺股單一資產，波動度明顯降低，因為投資組合非僅限國內股市，因此，整體績效不適合直接與風險屬性不同之臺股指數進行比較。勞動基金運用局補充，勞保老年給付為確定給付制，給付金額不受基金績效影響，而新制勞退個人專戶具有保證收益機制，勞動基金將秉持專業穩健投資，以提升基金長期投資效益，請勞工朋友放心。
男子口袋多出新台幣650元「請店員挑一張會中的」 竟刮中3240萬元大獎
美國馬里蘭州巴爾的摩郡（Baltimore County）一名男子日前在便利商店購物時，因為口袋多出20美元（約新台幣650元），便請店員幫他挑一張刮刮樂，結果竟意外刮中100萬美元（約新台幣3,240萬元）頭獎。根據《合眾國際社》（UPI）報導，這名男子當時造訪位於斯帕羅斯波因特（Sparrows Point）北角路（North Point Road）上的 Hob's Carroll Motor Fuels 加油站。臨結帳前，他突然興起買彩券的念頭，便向店員笑說：「幫我挑一張會中的吧。」店員隨手遞給他一張20美元（約新台幣650元）面額的〈All About Cash〉刮刮樂。這款由馬里蘭州樂透局發行的即刮型彩券，設計為高額獎金路線，頭獎即為100萬美元（約新台幣3,240萬元）。男子表示，當他開始刮獎時，最初以為只中了100美元（約新台幣3,240元），接著以為是1,000美元（約新台幣3萬2,400元），但獎金數字持續跳升，讓他愈刮愈驚訝。他說：「我馬上打電話給我太太說：『我這張中了一百萬耶！』」經馬里蘭州樂透官方確認，這張彩券確實為當期〈All About Cash〉的頭獎之一。該名男子表示，他將把這筆鉅額獎金存入退休基金，「我不打算亂花，這筆錢可以讓我們未來安穩一點。」馬里蘭州樂透局也呼籲，中獎者應妥善保管彩券並儘早兌領，同時提醒民眾理性投注，享受遊戲但不沉迷其中。該張名為〈All About Cash〉的刮刮樂彩券為馬里蘭州樂透局發行的高額獎金系列，面額20美元（約新台幣650元）。（圖／翻攝自X，@ABC）
華爾街遊說成功！川普開放12兆美元退休金帳戶「可投資私募股權、加密貨幣」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間7日簽署了1項行政命令，旨在允許「401(k)退休福利計畫」的帳戶中納入更多私募股權、不動產、加密貨幣以及其他另類資產，為另類資產管理業者開啟了進入美國數兆美元退休儲蓄市場的大門。白宮指出，過度的監管與訴訟風險，使退休者無法享有潛在較高報酬的投資機會。但批評者則警告，這些投資本身風險較高、資訊揭露不足，且費用也高於傳統的退休投資工具。據《路透社》的報導，「401(k)退休福利計畫」是美國於1981年創立1種延後課稅的退休金帳戶計劃，美國政府將相關規定明訂在國稅法第401(k)條中，故簡稱為401(k)計劃。美國的退休計劃有多種類別，像公務員、大學職員是根據其法例供應退休金，而401(k)只應用於私人公司的僱員，但因為廣泛，所以也被當作退休金的代名詞。白宮官網7日指出，「川普總統將解除阻礙美國工人退休帳戶，達成具競爭力報酬與資產多元化目標的監管負擔與訴訟風險，進而確保他們能享有有尊嚴、舒適的退休生活。」該命令還指示勞工部長與美國證券交易委員會（Securities and Exchange Commission）簡化投資人於「確定提撥型退休計畫」（defined contribution plans）中取得另類資產的途徑。雖然命令未明確要求這些機構為此類投資增加法律保護，但指示他們釐清或修訂相關規則，以協助產業減輕訴訟風險。資產管理業者對此表達歡迎，認為這是現代化退休儲蓄制度的重要一步。領先資產管理公司貝萊德集團（BlackRock Inc.）退休事業主管馬吉耶拉（Jaime Magyera）在聲明中表示：「擴大原本難以觸及的投資選項，將有助於數以百萬計的美國人打造更強大且多元的投資組合，提升儲蓄能力，並符合確定提撥型退休計畫管理人的實際需求。」這項舉措對於貝萊德集團、科爾伯格-克拉維斯-羅伯茨（Kohlberg Kravis Roberts & Co.，KKR）、阿波羅全球管理公司（Apollo Global Management, Inc.）等大型另類資產管理公司來說，可能是一大助力，因為這將使整體12兆美元的確定提撥型退休計畫市場（其中「401(k)退休福利計畫」是最主要的類型）向其投資策略開放。其中一些公司已與管理這類退休計畫的資產業者建立合作關係。貝萊德集團的1位發言人表示，公司對此決策表示歡迎。據悉，貝萊德集團先前曾砸大錢遊說川普政府擴大可投資的資產範圍，並計劃在明年推出1檔納入私募股權與私募信貸的退休基金。倡導者認為，對年輕投資者而言，風險較高的投資所帶來的潛在高報酬，搭配隨退休年齡漸進保守的基金配置，能帶來實質好處。不過，對全球資本市場與基金有獨立投資研究的美國權威評級機構「晨星公司」（Morningstar, Inc.）分析師凱普哈特（Jason Kephart）則表示：「對資產管理業者而言，這是他們從未觸及過的12兆美元退休市場，當然是重大機會。但從個別投資人的角度來看，就沒有那麼明確了，因為會涉及額外的費用、更高的複雜性，以及資訊透明度的下降。」民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）也於今年6月致信美國第2大退休計畫服務供應商「Empower Annuity Insurance Company of America」的執行長，並質疑其「如何在投資者保護薄弱、缺乏透明度、管理費昂貴、回報缺乏實證的情況下，保障退休儲蓄投入私人投資的安全性？」據悉，該公司管理超過1.8兆美元資產，服務超過1900萬名投資人。報導解釋，與大多數退休基金依賴的公開交易股票和債券相比，這些新投資選項的資訊揭露要求較低，且變現速度較慢。此外，其管理費通常也更高。在確定提撥型計畫中，員工自行對退休帳戶進行提撥，通常雇主會提供一定比例的對等提撥。這些資金屬於員工個人，但與確定給付型退休金不同的是，確定提撥型計畫退休時並無保證的固定支付金額。在過去3年高利率動盪傳統買入與出售企業模式之後，許多私募股權公司迫切尋求來自散戶投資者的新資金來源。然而私募股權業者表示，川普的命令所帶來的影響不太可能立竿見影。針對那些對新投資形式複雜性了解不足的投資人，原告律師已開始準備可能的訴訟。美國億萬富豪、貝萊德集團共同創辦人芬克（Larry Fink）在近期與分析師的電話會議中坦言，這項改變對資產管理業者帶來挑戰，「現實情況是，訴訟風險非常高。與確定提撥型業務相關的問題也很多，這也是為什麼分析能力與數據的重要性將遠遠超出『能否納入』這個問題本身。」貝萊德集團首席財務長斯莫爾（Martin Small）則表示，整個產業可能需要先推動訴訟改革，才能真正進軍此一市場。早在川普1.0任期內，勞工部便發布了指引，說明如何在一定限制下，讓此類計畫投資於私募股權基金。但由於擔心訴訟風險，當時鮮少有計畫採用該指引。讓加密貨幣更容易納入401(k)投資選項，將成為川普擁抱數位資產的最新舉措，並可能對加密產業帶來利多，包括經營加密貨幣交易型基金（ETF）的資產管理公司，如貝萊德與富達國際（Fidelity International）。哈希德克斯資產管理公司（Hashdex Asset Management）全球市場洞察主管歐謝亞（Gerry O'Shea）表示：「比特幣已經超越早期作為純投機資產的角色，正逐漸成為許多投資人長期投資策略的一部分。這項行政命令將加速這一趨勢。」
加密產業遊說收買成功！美眾院通過3關鍵法案 消費者團體：為金融體系帶來新風險
美國加密貨幣監管迎來歷史性轉折，聯邦眾議院於美東時間17日一口氣通過3項關鍵法案，包括《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS Act）、《數位資產市場明確性法案》（CLARITY Act）及《反央行數位貨幣監控國家法案》（Anti-CBDC Surveillance State Act），為數位資產領域建立全面監管框架鋪路。這標誌著曾飽受爭議的加密產業正式獲得華盛頓認可，也兌現了美國總統川普（Donald Trump）對該行業的承諾。綜合外媒報導，《GENIUS Act》以307票對122票的壓倒性優勢通過眾議院，現已提交總統簽署。該法案要求美元穩定幣發行者必須維持1:1的資產準備金，並強化消費者保護措施。參議員史考特（Tim Scott）盛讚這項立法「為支付穩定幣的創新與消費者保護邁出大膽一步。」而《CLARITY Act》則以294票對134票通過，下一步將送交參議院審議，重點在釐清商品期貨交易委員會（CFTC）與證券交易委員會（SEC）的監管權責劃分。參議員魯米斯（Cynthia Lummis）直呼這是「數位資產的巨大勝利。」另一焦點則是《Anti-CBDC Surveillance State Act》，該法案以219票對210票驚險通過，並明確禁止聯準會發行央行數位貨幣（CBDC）。眾議院多數黨黨鞭埃默（Tom Emmer）的辦公室聲明指出，此法案將川普先前簽署的行政命令正式編入法典，以禁止聯邦機構探索相關開發。共和黨人主張CBDC可能使聯邦政府能夠監控、追蹤並控制私人公民的金融交易，從而破壞隱私和公民自由，但批評者認為此舉過早扼殺數位美元的可能性。值得注意的是，這波立法罕見獲得民主及共和2黨的支持。民主黨眾議員戈特海默 （Josh Gottheimer）強調：「以明確規則為市場帶來確定性至關重要。」共和黨參議員哈格提（Bill Hagerty）更發出豪語，這套立法將「使美國支付系統邁入21世紀，同時強化美元霸權地位。」川普任命的AI和加密貨幣沙皇薩克斯（David Sacks）則在社交平台X發文稱這是「眾議院的加密貨幣重大勝利。」此外，加密產業領袖也紛紛表態，「雙子信託」（Gemini Trust Company, LLC）共同創辦人溫克勒沃斯（Tyler Winklevoss）形容這是「加密貨幣、美元主導地位和美國的重大日子」；美國科技公司「Ripple Labs」執行長加林豪斯（Brad Garlinghouse）則指出，這是自2008年金融危機以來最重要的金融立法，將鞏固美國在金融科技的領導地位。美國加密貨幣交易所「Coinbase」執行長阿姆斯壯（Brian Armstrong）也稱：「我們距離在美國建立清晰的加密規則已無比接近。」報導補充，上述3項關鍵法案通過的背後，是加密產業多年來政治遊說與資金收買的結果。據悉，該產業在去年大選期間砸下數千萬美元政治獻金，支持包括川普在內的政客。這使得曾公開批評加密貨幣是「騙局」的川普出現政策髮夾彎，不僅推出「川普迷因幣」（$Trump），更計劃開放規模高達9兆美元的退休基金投資加密資產。《富比士》估計，川普涉足加密業務使其個人財富在1年內暴漲至53億美元。在技術層面，《GENIUS Act》將改變穩定幣生態。這種與美元掛鉤的加密貨幣近年快速成長，被交易者廣泛用於不同加密貨幣之間的資金轉移。法案通過後，發行者須接受更嚴格的資產審計與披露要求。不過消費者團體警告，這可能讓這些科技公司涉足銀行業務並避開傳統監管，若企業倒閉將使客戶陷入複雜的破產程序。「有些議員可能認為，即使這項法案有缺陷，但通過也比維持現狀要好。我們認為，這是對這些工具所涉及風險的根本性誤解，」消費者和權益倡導組織聯盟今年春天在致國會的1封信中示警，該法案的通過將「允許消費者錯誤地認為安全的資產激增。」《GENIUS Act》雖然使穩定幣合法化，但卻沒有提供消費者足夠的保護，進而為金融體系帶來新的風險。儘管立法取得突破，業內對後續發展看法分歧。華盛頓智庫「Pangaea Policy」分析師海恩斯（Terry Haines）預測，除《GENIUS Act》外，另外2項更重要的法案短期內難有進展：「當穩定幣這種相對簡單的議題都耗時4到5年才勉強過關，其他更具爭議性的立法恐怕都將更難推進。」
資料外洩惹禍！祖克柏被Meta股東告了 恐要賠80億美元
Meta執行長馬克祖克柏（Mark Zuckerberg）預計本周將以證人身分出庭，應對一場涉及80億美元（約新台幣2341.2億元）的非陪審團官司。這起訴訟指控他在臉書執行長任內，放任平台非法收集用戶資料，且未經用戶同意。此案判決一旦成立，祖克柏與其他被告可能面臨巨額賠款及後續相關費用。《路透社》報導，這起案件的原告是Meta公司（臉書母公司，擁有Instagram與WhatsApp）的股東，包括個人投資者與美國加州教師退休基金等機構。他們於2021年提起訴訟，控告祖克柏及多名前高層，包括前營運長雪莉兒桑德伯格（Sheryl Sandberg）、創投人士兼董事馬克安德里森（Marc Andreessen）、Netflix共同創辦人里德哈斯廷斯（Reed Hastings），及Palantir共同創辦人彼得提爾（Peter Thiel），違反2012年臉書與美國聯邦貿易委員會（FTC）簽訂的用戶資料保護協議，造成公司後續遭相關單位重罰。事件導火線源於2018年曝光的「劍橋分析數據醜聞」。外界當時發現，一家為川普總統選戰提供服務的政治顧問公司劍橋分析公司（Cambridge Analytica；CA），不當取得數百萬筆臉書用戶資料，引發全球譁然。該事件導致Meta在2019年被美國聯邦貿易委員會開罰創紀錄的50億美元（約新台幣1463.7億元），並承擔其他相關罰金及應對成本，總金額超過80億美元（約新台幣2341.2億元）。股東認為，這些損失應由祖克柏等人負責賠償。這場審理自美東時間7月10日起在德拉瓦州威明頓（Wilmington）開庭，預計進行8天。案件重點在於釐清臉書內部高層當年在董事會會議中，是否明知違規卻放任用戶隱私權保護失當。儘管涉及的是10多年前的政策與會議，但審理時機正逢Meta再度因AI（人工智慧）模型訓練所需資料來源問題而受到監管單位關注。祖克柏與其他被告並未對媒體發表評論，但他們在法院文件中否認所有指控，稱原告的說法過於極端。Meta公司本身並非本案被告，同樣選擇不回應。根據法界觀察，此案可能是美國史上第一宗針對董事會完全失職提出的正式開庭審判。依據德拉瓦州公司法，董事即便做出錯誤商業判斷也受保護，但若明知違法仍放任，將不受豁免。原告律師團主張，祖克柏與桑德伯格等人不僅明知劍橋分析數據醜聞將會爆發，甚至提前出售手中持股，套現至少10億美元（約新台幣292.8億元）。對此，被告團隊辯稱，祖克柏依合法的股票交易計畫操作，且出售股票是為了資助慈善計畫，與內線交易無關。至於訴訟的另一爭點為，祖克柏是否在2012年與FTC簽署用戶資料保護協議後，仍主導臉書持續違反規定。原告團隊聲稱可提出證據證明這一點；被告團隊則表示，臉書已設立專責團隊監管用戶隱私權，並委託外部公司進行合規審查，公司反而是遭劍橋分析公司深深欺騙的受害者。此起案件的審理結果，將成為觀察科技巨頭是否須為過去隱私政策負全責的重要指標。數位內容聯盟（Digital Content Next）執行長傑森金特（Jason Kint）表示，「全世界有超過30億人每天使用Meta平台，我們無法迴避它，但我們能信任祖克柏嗎？」
美國財政部公布「匯率操縱國」名單 台灣續留觀察名單
美國財政部於6月5日公布川普總統重返白宮後的首份《半年度匯率政策報告》，指出截至2024年底，美國的主要貿易夥伴中並無國家被認定為操縱貨幣。不過由於全球匯率環境發生變化，監控名單擴大至九個國家，其中愛爾蘭與瑞士重新被列入。中國則未被貼上「操縱國」標籤，但因匯率政策缺乏透明度而遭到美方嚴厲警告。報告指出，美元在2024年主要貿易夥伴貨幣升值約7%，這抑制了財政部對各國進行單邊貶值行為的擔憂。然而，隨川普重新上台、美國政策出現轉向，美元自年初起已下跌約9%，這可能改變各國的行為動機。財政部警告，在美元走弱的環境下，其他國家可能更有誘因干預本國匯率，以維持出口競爭力。報告強調，美方將密切監控此類行為是否構成不公平貿易優勢。針對中國，報告指出其匯率政策與實踐「在所有貿易夥伴中最缺乏透明度」，儘管人民幣面臨一定貶值壓力，目前尚未發現中國透過官方或非官方手段操縱匯率的明確證據，但若未來出現阻止人民幣升值的干預行為，美國不排除將其列為制裁對象。美國財政部也正考慮擴大監管對象，納入中國主權財富基金與國家退休基金的外匯活動，以掌握是否有按北京指令參與市場操作的跡象。愛爾蘭與瑞士此次被重新納入觀察名單，主要是因其對美國的巨額貿易順差及全球經常帳盈餘達到財政部設立的指標門檻。這兩國此前均曾因類似原因出現於名單上，瑞士甚至在2020年12月被川普政府正式認定為貨幣操縱國，後於2023年11月移除，如今再度回歸。愛爾蘭則自2020年以來反覆進出觀察名單，顯示其對美經濟往來的結構性失衡持續存在。儘管此次報告未對任何國家下達「操縱」定義，但多個亞洲與歐洲貿易夥伴，包括中國、日本、韓國、台灣、新加坡、越南及德國，依舊名列觀察名單之中。這些國家多數具備高額對美貿易順差或經常帳盈餘，有些甚至存在外匯市場干預紀錄。報告特別提到日本，自2024年4月起已三度進場干預日圓匯率，儘管財政部認為其政策具備一定透明度，但仍強調干預應限於特殊情況，且須避免對市場造成扭曲。此次報告不僅是川普總統第二任期的首份匯率政策文件，也涵蓋了拜登政府任內的最後一年。拜登在其任期內從未將任何國家列為匯率操縱國，但與川普政府類似，亦多次對中國的匯率政策及資訊不透明提出關切。報告發布前不久，川普與中國國家主席習近平進行了自其復任總統以來的首次通話。兩國貿易局勢仍持續緊張，尤其在關鍵礦產等領域近期再起爭端，雙方於5月達成為期90天的關稅緩和協議，暫時緩解部分摩擦。匯率操縱問題自2016年起被納入美國官方監控架構，財政部依據《貿易便利化與貿易執行法案》設立三項標準來判定是否有操縱行為，包括對美貿易順差達150億美元、全球帳戶順差占GDP比重超過3%、以及持續淨外匯購買。符合其中任意兩項者即被列入監控名單。
對等關稅衝擊！勞動基金4個月虧損1990億 勞退基金勞工平均賠萬元
受美國對等關稅政策影響，金融市場震盪劇烈，勞動基金運用局2日公布，至今年4月底止，整體勞動基金大虧1990億元，收益率-2.90％，其中新制勞退基金虧損1305.4億元，以參與收益分配的退休金個人專戶約1292萬戶計算，平均每位勞工損失1萬103元。近1年來勞退基金盈虧狀況。整體勞動基金運用規模為7兆1034億元，僅4月就虧損1349億元，加計受託管理的國保基金及農民退休基金，總運用規模達7兆7170億元，至4月底，評價後收益數為虧損2215億元，收益率為-2.98％。展望5月勞動基金收益能否轉正？勞動基金運用局副局長劉麗茹指出，5月市場比起4月稍好，台股稍微回升，但匯市前陣子變化較為劇烈，短期評價基礎會有影響，5月台幣匯率升值2元餘，對國外收益計算「可能影響不少」。統計勞動基金近1年投資情形，去年5月至12月每月單月收益均未出現虧損，去年6月收益數最高為1919.4億元；今年1月收益1087億，「川普2.0」上任後，2月開始每月均虧損，2月虧12億、3月虧損達1716億，4月虧損稍減為1349億，累計今年前4月已虧損1990億元。勞金局表示，美國政府4月2日宣布開徵稅率超乎預期的對等關稅後，台股在4月7日重挫逾2000點，跌幅9.7％，創台股歷史單日最大跌點與跌幅紀錄，至4月中旬美國宣布暫緩施行相關政策，市場才稍有緩和。劉麗茹說，勞動部是根據一整年損益進行分配，不會看單月盈虧。劉麗茹表示，勞動基金投資國內、外比例各約50％，國外部位受到匯兌影響在所難免，但她強調這是短期，且匯率是永遠存在的因素，例如2、3年前也曾受到匯率影響，不至於影響到長期效益。整體勞動基金近10年多平均收益率為6.03％，國保基金近10年多平均收益率為6.43％，長期投資績效穩健。勞金局指出，美國關稅貿易政策動向瞬息萬變，勞金局將密切掌握全球政經情勢，檢視布局策略，機動調整投資部位，強化基金運用效能，以提升基金長期投資效益。
美國對等關稅引發股災 勞動基金4個月虧損1990億
勞動基金運用局今天公布，截至今年4月底止，整體勞動基金運用規模為7兆1034億元，評價後收益數為虧損1990億元，近2000億元，收益率-2.90％。勞動基金運用局指出，主要金融市場受美國對等關稅政策影響，今年以來表現震盪劇烈，後續貨幣政策調整及地緣政治衝突，將增添風險。勞動基金運用局表示，整體勞動基金114年截至4月底止運用規模為7兆1034億元，評價後收益數為虧損1,990億元，收益率-2.90％。若加計受託管理的國民年金保險基金及農民退休基金，總運用規模達7兆7170億元，截至4月底，評價後收益數為虧損2215億元，收益率為-2.98％。勞動基金運用局表示，回顧4月金融市場表現，美國政府4月2日宣布開徵對等關稅且稅率超乎市場預期，政策不確定性引發市場擔憂經濟衰退風險提高，國際主要指數呈現下跌。國內也受到衝擊，勞動基金運用局表示，台股在4月7日重挫逾2000點，跌幅9.7％，創台股歷史單日最大跌點與跌幅紀錄，恐慌情緒蔓延，直到4月中旬美國宣布暫緩施行相關政策並開始與各國進行談判，市場才稍有緩和。但勞動基金運用局指出，中美貿易爭端持續，且國際貨幣基金（IMF）4月22日發布的世界經濟展望大幅下修今年全球經濟成長率預測由3.3％至2.8％，並警告關稅戰正對全球經濟造成深遠衝擊，全球貿易與成長面臨下行風險。勞動基金運用局表示，整體而言，主要金融市場受到地緣政治與美國關稅貿易政策影響，今年以來表現劇烈震盪，台股與費城半導體指數跌幅均逾10％。儘管今年以來短期績效受到金融市場波動影響，然以長期投資績效來看，整體勞動基金近10年多平均收益率為6.03％，國保基金近10年多平均收益率為6.43％，長期投資績效穩健。勞動基金運用局強調，美國關稅貿易政策動向瞬息萬變，未來仍須持續密切關注，去全球化進程加速及各國貿易保護主義再起皆可能對通膨帶來壓力，進而影響貨幣政策的調整方向，加上地緣政治衝突再起，皆為金融市場增添潛在風險。
賴清德宣布成立主權基金 彭淮南反對撥用外匯存底
外匯存底與主權基金比較賴清德總統宣示將成立主權基金，中央銀行前總裁彭淮南21日接受本報專訪表示，成立主權基金「茲事體大」，擔任央行總裁時對此事一直抱持開放態度，「我從來沒有擋」，但堅持一定要立專法、成立專責機構管理，且不能無償撥用外匯存底，因新加坡淡馬錫、挪威退休基金在金融海嘯時，都曾出現大額虧損，若沒有立專法，一定過不了立法院這關。基金預算及組織 現行法令難規範朝野討論主權基金逾20年，始終是「只聞樓梯響」，但賴政府轉為積極，賴清德在就職周年宣布，成立由政府主導的主權基金，打造國家級的投資平台，利用台灣產業優勢、布局全球，投資國際市場，連結AI時代主要目標市場，可望拍板定案。馬英九、蔡英文等2位前總統任內，雖有人倡議成立主權基金，但並未落實，一般認為是「卡」在央行。對此，彭淮南告訴本報「我哪有反對！」他說，央行態度沒變過，對成立主權基金態度開放，但堅決反對無償撥用外匯存底，「外匯存底跟主權基金不一樣，不能畫等號」，也不該把央行反對外匯存底無償撥用，簡化為他個人或是央行反對成立主權基金。彭淮南表示，早期的主權基金都是由石油輸出國家成立，在非產油國中，以新加坡的政府投資公司（GIC）及中國大陸的中國投資公司（CIC）為代表，但實際運作上，各國政府退休基金都算廣義的主權基金，例如日本政府退休基金、挪威的政府退休基金。無法迴避立法院監督 虧損誰負責彭淮南說，勞動部成立後，勞保、勞退及國民年金委由勞動部操作，再加上銓敘部主管的退撫基金，總規模相當龐大，且有很大部分投資海外資產，雖無主權基金之名，但已有主權基金之實。如果要再成立主權基金，就是先立法，並由專業機構管理運作。彭淮南表示，成立主權基金茲事體大，他任內堅持要立專法，因主權基金的人事、預算及組織，均極具特殊性，以我國現行人事法規、國營事業管理法、預算法等，都無法因應其需求，且多數已開發國家都是以專法規範主權基金設立及運作，台灣在沒有訂立專法規範前，不宜貿然成立。彭淮南表示，主權基金追求報酬極大化，絕對不是毫無風險，2008年金融海嘯發生時，全體主權基金虧損6000億美元，其中，挪威的政府基金就虧損907億美元，賠掉該基金四分之一，如果沒立專法，一旦出現那麼大的虧損，究竟要由誰負責？也無法迴避立法院監督。基金來源 應由財部發債撥款或出資至於主權基金錢從哪來？彭淮南說，央行提議由財政部發債、撥款或出資，這些都可以討論，「但絕對不可以無償撥用外匯存底」，因為外匯存底與主權基金的目的迥然不同，兩者操作原則也不同，切勿將外匯存底以主權基金的方式操作。彭淮南直言，成立主權基金就是要追求報酬、創造財富，但外匯存底是拿來挹注國際收支失衡的外匯需求，及維持外匯市場的秩序，這是完全不同的任務，外匯存底首重安全性與流動性，不宜承擔高風險。彭淮南表示，只有承擔的風險與具有的流動性一致下，資產報酬率的比較才有意義，主權基金承擔較高風險，因此報酬率比較高，但不是永遠都賺錢，尤其當金融危機發生時，往往無法全身而退，而遭受龐大損失，平時的高報酬率也會被抵銷。彭淮南說，央行或許可以在評估安全性與流動性無虞下，將「很小部分」的外匯存底委由主權基金操作，但前提是要有專法，若無專法，不能隨意動撥外匯存底，且這些錢也非「無償」，受託機構仍須在專法的規範下，與央行釐清權利義務。
疑將港口控制權交給中企 瓜地馬拉總統兄弟遭檢方搜索
瓜地馬拉總統阿雷瓦洛（Bernardo Arévalo）與其兄弟馬丁（Martín Arévalo）日前成為貪污調查的焦點。特別反有罪不罰檢察署（FECI）於8日針對三處位於克薩爾港（Puerto Quetzal）的不動產展開搜索行動，檢察機關表示，此舉是為了追查兩人是否涉及將港口控制權交予中國企業的指控。綜合外媒報導指出，瓜國檢察署表示，遭搜索的不動產與瓜地馬拉軍人退休基金機構（Instituto de Previsión Militar）及克薩爾港設施有關，並強調本次調查與涉嫌貪污行為有直接關聯。該案件目前仍在調查初期，尚未對阿雷瓦洛總統提出正式指控，但行動引發國內外高度關注。針對這波檢調行動，總統阿雷瓦洛於國家文化宮（Palacio Nacional de la Cultura）舉行的記者會中微笑地回應，形容此次調查「毫無邏輯」且「與現實脫節」，並批評這些指控顯示出背後勢力的「絕望與可悲」。阿雷瓦洛強調，這些行動根本不值得花時間拆解其中的法律或邏輯漏洞，並形容對方是在「捏造幻想」，是腐敗集團面臨權力失衡所做出的掙扎。阿雷瓦洛表示，未來數日真相將逐步浮現，屆時社會大眾就能看清，這一切只是政治勢力的「卡通幻想」。阿雷瓦洛認為，這是反改革勢力的最後掙扎，試圖以虛構的劇情阻撓改革進程。報導中提到，整起事件可追溯至2023年大選後，當時阿雷瓦洛領導的種子運動黨（Movimiento Semilla）贏得選舉，阿雷瓦洛隨後指控當時的檢察總長波拉斯（Consuelo Porras）與所謂的「貪腐集團協議」（Pacto de Corruptos）勾結，試圖破壞選舉及民主機制。自那時起，來自原住民團體、學生與公民社會的壓力不斷升高，呼籲波拉斯及FECI檢察官辭職。社會運動自2023年持續至今。
有望成立主權基金？ 央行提3管道：不宜挪用外匯存底
籌設國家主權基金聲浪再起，央行、財政部、國發會等部會首長8日將赴立院財委會報告。三個單位皆認為，成立主權基金應制定專法，並規畫資金來源、監督管理機制，且要先凝聚各界共識。央行並重申，主權基金不宜由外匯存底直接無償撥用，第一桶金建議可援引新加坡、韓國經驗，透過財政部發債、撥款或出資設立等三種管道取得。目前設立主權基金之國家，包括韓國、挪威、愛爾蘭、澳洲、紐西蘭等，多以專法規範主權財富基金的設立及運作。央行書面報告指出，對設立主權基金向來持正面態度，但現行國營事業管理法、人事法規、預算法及其他相關法規，都無法因應主權基金創造國家財富的需求，須由政府制定專法規範處理。央行表示，外匯存底是央行資產的重要構成項目，所對應的主要是民間部門所持有之新台幣通貨與金融機構轉存款等負債項目，中央銀行的外匯資產與新台幣負債必須平衡，主權基金不宜由外匯存底直接無償撥用，確保央行資產負債維持平衡，亦保持政策獨立性。國發會以新加坡政府投資公司（GIC）與韓國政府投資公司（KIC）為例指出，其特性是均不受國會監督；並提醒主權基金追求報酬的極大化，經常進行高風險、高報酬的決策，如虧損，恐難符合我國國情，仍待審慎評估管理及監督等公開透明機制，強調要以凝聚社會共識為前提。央行舉例，2022年挪威政府退休基金的虧損高達1670億美元。對於國發基金是否能轉型為主權基金，國發會表示，須符合《產業創新條例》設立宗旨與資金用途，另國發基金資金來源，依《產創條例》規定，除國庫撥款外，其作業賸餘得循預算程序撥充基金；國發基金人員的晉用及薪資亦需符合《公務人員任用法》、《中央政府機關總員額法》等規定，簡言之，若由國發基金轉型，涉及相關法規後續修正。政大金融學系教授殷乃平表示，台灣已經有4大政府基金都帶有「主權基金」的性質，不需要疊床架屋。最重要是，主權基金必須要有「自主性」、「獨立性」，從過往的經驗來看，台灣的政府基金容易被賦予「護盤」、「政策」任務，例如台股大跌要護盤、扶植投資再生能源、太陽能板等，干預基金運作，再設立主權基金若無嚴格的規範和和嚴明的處分，恐怕易讓外界疑慮。
股市崩盤誰影響最大？ 「這類人」恐成海嘯第一排
美股近期大幅回檔，標普500指數（S&P 500）自2月19日~3月13日累計下跌10%，跌到七個月來新低，市場對川普政府政策可能導致經濟衰退的擔憂加劇，這波拋售潮使得美國許多退休基金投資組合大幅縮水，影響老年族群的生活品質，甚至可能迫使部分人重返勞動市場。私人研究公司Rosenberg Research & Associates Inc.創辦人兼總裁羅森伯格（David Rosenberg）分析，戰後嬰兒潮世代目前持有近20兆美元的股票資產，約占美股總市值的一半，然而，許多投資人長年未進行獲利了結、分散投資或資產再平衡，會讓他們在市場下跌時承受重大損失。若市場持續下滑，這些投資組合恐難以復原，特別是對於已經開始提取退休金支付生活費的族群而言，這種情境稱為「報酬順序風險」（sequence of return risk）,羅森伯格警告，如果股市進一步走低，許多退休人士可能被迫重返勞動市場，例如：到零售業擔任基層工作。羅森伯格在最新研究報告中表示，「若他們不願意拋售股票，就必須大幅削減退休後的生活支出，告別豪華郵輪旅行、電子產品升級，甚至是醫美手術。」他建議，退休族應正視市場風險，並開始降低投資組合的波動性。「最好的避險方式，就是逐步將資產轉向現金、債券和黃金。」湊巧的是，暢銷書《富爸爸，窮爸爸》（Rich Dad, Poor Dad）作者羅伯特．清崎（Robert Kiyosaki）月初在X發文，聲稱當前市場動盪正印證他早在2014年出版的《富爸爸教你預見經濟大未來》（Rich Dad’s Prophecy）中所提出的警告：「史上最大股災即將發生。」他強調，這次股市崩盤恐將摧毀數百萬嬰兒潮世代（1946年~1964年出生）的退休計畫，導致他們無法安享晚年。清崎進一步解釋，美國嬰兒潮世代是第一個完全仰賴401(k)與個人退休帳戶（IRA）等「自提式退休金制度」（Defined Contribution, DC）的世代。與上一代不同，他們無法依賴「固定給付式退休金制度」（Defined Benefit, DB），這意味著退休資產完全取決於市場表現，一旦股市崩盤，個人資產可能瞬間蒸發，而政府與企業不會提供額外補償。「當市場發生崩跌，401(k)與IRA帳戶內的資產恐將大幅縮水甚至消失，這將導致許多美國退休族陷入經濟困境，」清崎警告。他進一步指出，這場風暴不僅影響美國，也將波及全球數百萬即將退休的投資人。黃金 IRA 託管公司 Gold IRA Custodians 執行長施密特（Tim Schmidt）向《商業內幕》（Business Insider）表示，若市場持續低迷，數百萬名即將退休的美國人可能被迫延後退休計畫3~5年，這將形成「職場瓶頸」，影響年輕勞工的晉升與就業機會。「對個人而言，這可能帶來毀滅性後果，包括存款枯竭、債務上升，以及心理壓力增加，」施密特指出。他警告，市場動盪可能導致消費力下降，進一步影響企業獲利，甚至引發裁員潮，導致房市承壓，退休人士無法出售房產縮小居住空間，而年輕世代可能被迫支援財務困難的父母。國家退休安全研究所（National Institute on Retirement Security）執行長杜南（Dan Doonan）則表示，若大批勞工推遲退休，企業恐難以控制人力成本，經濟衰退來臨時，人們可能減少儲蓄，進一步削弱退休保障。Bankrate高級經濟顧問暨華盛頓新聞主管哈姆里克（Mark Hamrick）則警告，若退休族持續賣出股票支付生活費，市場將面臨更大拋售壓力，加劇資產價格下滑，進一步衝擊整體經濟。在市場劇烈波動的情況下，許多退休人士可能考慮賣出資產避險，但T. Rowe Price 投資公司高級財務規劃師沃德（Judith Ward）強調，投資人不應因市場動盪而恐慌拋售，這可能破壞多年來的財務規劃。Fidelity投資公司退休部門副總裁阿薩夫（Rita Assaf）也指出，在市場低迷時過度保守可能導致退休收入減少，無法跟上通膨，他表示：「在股價暴跌後恐慌賣出，等市場回穩後再買回，往往導致高買低賣的惡性循環。」 水岸景觀失靈？ 「這河畔豪宅」轉手賠售近千萬 1500萬想住蛋黃區！ 雙北「這幾區」有機會 房東開980萬賣不掉！「半年後改價1280萬」他驚呆 內行曝背後策略