通過審查
」 加熱菸 審查 衛福部 國健署 菸害防制法
建築師之死3／850名建築師連署不滿「扛無限責任」 桃園置地案引爆制度失靈質疑
知名建築師吳省斯輕生後，一封「籲請社會正視建築師罪墜樓事件」的公開聯署書在業內流傳，為執業環境「須在有限報酬扛無限責任」表達忿忿不平。據統計，已有850名以上建築師加入聯署行列。「吳建築師之死，是對灰暗的執業環境無言的吶喊，是對畸形的專業生態沉痛的頂撞……」攤開這封聯署書，內容提及，建築師表面光鮮，實際卻受制於資本與政治權力，必須配合各方需求，且一旦出事需獨自承擔責任；然而法規分散於不同機關與解釋函，複雜且矛盾，甚至落後現代需求，建築師難以全面掌握，若審查制度未能有效把關，都讓建築師只要一有疏失恐萬劫不復。內文也依這次「置地廣場桃園B區」為例表示，建案因未同時檢討特殊限高規定，產生高度違規問題，即使已通過審查並取得建照許可，事後仍被推翻，顯示法規隱晦與制度不確定性極高。對於「置地廣場桃園B區」限高的討論，國泰當初提供給建築師的前期評估報告內容也曝光，針對基地位處敏感位置的因應對策，表明將依「航空站飛行場助航設備四周禁止限制建築物及其他障礙物高度管理辦法」第4條第1項第4款第1目所劃定之桃園航空站圓錐面1:20的高距比（距離航空站每增加20公尺，高度增加1公尺），該範圍限建高度約為海拔114.6~156.8公尺。然而同一段落接續寫著，本案場址若興建計畫高度60公尺以上，應提供相關資料予交通部民航局評估。「籲請社會正視建築師罪墜樓事件」聯署書發起人呂欽文表示，法規隱晦不明，不只年輕建築師，連資深建築師也難免有疏漏，希望藉此事件檢討現有體制。（圖／報系資料庫）聯署書發起人呂欽文表示，該建物目前高度約59公尺，但若將海拔高度考量進去，建築將超過圓錐面高距比限建高度17公尺，他們不敢稱吳省斯建築師完全沒有疏失，但是各單位、法規、對字句的解釋雜亂無章，在業界導致建築師的誤判也很常見，更不用說協助外審、非本案的建築師。他以前段文字說明為例，乍看只要符合60公尺規範即可，但事發後仔細檢討，其實一段說明裡藏著2種限高標準，建築高度要在60公尺內，還要同時符合「海拔」限高的114.6~156.8公尺。「不僅法條隱晦不明，審查過程經過建管處、建築師公會協審的多名建築師，層層關卡後才核發建照，但竟沒有一個人發現限高不符合標準。」不管是法條文字的不明確，或是審查機制的不嚴謹，他認為，整件事以及造成的損失，都不該由某一單方面來承擔。加入聯署的建築師李志堅也表示，建築法、技術規則、土管規定，都可以由地方政府機關自行有解釋權利，而且地方政府下的各機關也會有不同解釋，像是使照是使用管理科，建照是建築管理科，不同部門但是同一個大單位裡頭，各自承辦都能有解釋權限，一條法規百種解釋方法，是建築師最頭痛的地方。而中央對地方的解釋也可能不同調，最後就會變成政治問題，尤其在選舉的時候，會被放大。建築師表示，在審查過程中，只要出具「XXX切結書」以示負責，就能免經過該項審查。（圖／讀者提供）另一位不具名建築師則表示，在審查實務上，通常為解除建管承辦人員的質疑，為不讓案子卡關，建築師都會直接簽切結書；或是在有認知差距時，建管承辦也會要建築師簽切結書，「凡提供切結書，代表建築師已經查核過相關事項，可全權負責，因此便不會細究，可加速流程。」然而這樣的作法，卻讓審查制度形同虛設，最終出包就由建築師一人承擔。此次連署發起人有公會成員、建築學者，以及我國建築師最高榮譽「傑出建築師獎」多名獲獎人。呂欽文強調，發起聯署不是要指吳省斯建築師過世與國泰桃園置地一案有關，也並非要幫吳省斯建築師卸責，而是大家都很關心事情始末和真相，希望藉此事件呼籲相關單位重視建築師的執業困境、促進改革，不希望再有類似的憾事發生。因此共提出5大訴求：一、應明確定義建築師之「專業責任」；二、儘速建立「專業保險制度」，分攤建築師風險；三、建築法規系統化、A|化，讓重要法規不漏接；四、整合與淘汰過時法規；五、明確「審查權責」及「救濟機制」。不過也有公會會員認為，「公會搞改革已經40、50年了，現在還是跟以前一樣，要改早就改了，大家認為一條人命是否能換改革，但是從以前到現在不只這條人命，吳省斯建築師的事只是冰山一角，前面還有更多受害者，公會要配合政府要改革根本是X」。民進黨立委吳思瑤(中)長期深耕建築與公共工程領域，與建改社互動密切，共同推動多項修法。多名建築師表示，公會有政治包袱，需要政府支持，因此多有顧慮。（圖／翻攝建改社臉書）另外他也提到，建改社裡面是由立委吳思瑤在帶頭，這件事最後恐將發酵成為縣市長選舉的攻防戰。而最終是否真能推動公會、建改社改革，所有建築師與社會大眾都在看。◎勇敢求救並非弱者，您的痛苦有人願意傾聽，請撥打1995◎如果您覺得痛苦、似乎沒有出路，您並不孤單，請撥打1925
「中國尊」撞機事件後 北京周邊300公里低空空域將加強監管
1名資深航空分析人士透露，中國因6月26日小型飛機撞擊北京最高摩天大樓「中國尊」的事件，擴大首都周邊300公里低空空域監管，要求1,000公尺以下通用航空飛行活動加強審查，且飛行員須接受背景檢查。措施涵蓋私人飛行、觀光航線及農業航空，但商業航班不受影響。據《南華早報》報導，這項監管措施影響了長城旅遊景區附近的有人駕駛航空器、北京市郊山區的空中觀光飛行，以及首都北部用於農業作業的航空飛行。不過，這位匿名的分析人士稱，這項措施預計對無人機和無人空中計程車影響有限，因為這些設備原本就已被禁止在該區域大部分空域活動。他還指出，由於相關限制適用於通用航空，也就是1,000公尺以下的飛行活動，因此北京主要機場起降的商業航班將不受影響。此次加強監管主要針對私人休閒飛行、部分商務航空運輸以及飛行訓練等活動，這些正是中國快速發展的低空經濟的核心領域。根據分析人士的說法，任何計畫在以天安門廣場為核心的北京市中心1,000公尺以下空域飛行的航空器，都必須先接受中國公安部的背景審查，「之所以設定300公里，是因為這是大多數小型航空器的航程範圍。」他補充，雖然目前沒有公開發布書面命令，但「通用航空領域的人彼此都認識，因此他們會互相通知。」他還透露，位於北京市最東北方、距離市中心約60公里至70公里的北京密雲穆家峪機場，其直升機與小型飛機山區低空觀光航線，以及位於北京西北部的北京八達嶺機場出發的長城空中觀光航線，都將受到新限制的影響。此外，位於北京市東部平谷區的小型機場所執行的農業相關航空飛行，也預計將接受更嚴格的審查。分析人士說明，飛行員在申請執照時原本就會接受審查，但「這一次，有人駕駛通用航空再次受到嚴格檢視，因為那些在申請飛行員執照時通過審查的人，在真正執行飛行任務時可能會發生變化。」報導補充，中國官方稱，1架輕型運動飛機於6月26日撞上北京最高摩天大樓「中國尊」（中信大廈），造成60歲飛行員當場死亡，另有13人受傷。今年被視為電動垂直起降飛行器（eVTOL）製造商，將原型機轉化為商業產品的關鍵年份。中國地方政府與汽車製造商正積極推動低空經濟，希望將相關技術推向商業化應用。今年稍早，10個政府部門聯合發布指導方針，計畫建立相關產業標準。其中包括到2027年建立基礎標準，以及到2030年建立超過300項標準，涵蓋空中交通管理與安全監管等措施。談到若通用航空活動受到暫停或限制可能帶來的影響時，荷蘭投資銀行「荷蘭國際集團」（ING）大中華區首席經濟學家Lynn Song表示，中國更廣泛的低空活動短期內可能不會受到太大衝擊。不過，「如果未來空中計程車越來越普及，並且開始服務更多地形複雜的地區，那麼這類限制可能會產生更大的影響。」荷蘭國際集團預估，中國低空經濟去年規模約達1.5兆元人民幣（約合新台幣7.08兆元），未來10年將持續成長，並達到中國政府設定的目標，即2035年前突破3.5兆元人民幣（約合新台幣16.52兆元）規模。
薪灰意冷2／害護理師「心死」換工作 知名診所竟是慣老闆連遭開罰
台北市大直知名「佳恩診所」驚傳惡劣壓榨勞工！該診所遭控以「職前訓練」為幌子，長期對護理師進行薪資剝削，不僅拒給正職薪水、片面降薪，甚至連勞健保都未依法投保，受害護理師小美和小文進而提告並獲判賠，診所卻持續上訴、猶如追殺，該診所也因違反多項勞基法規定，遭台北市勞動局連開三罰，累計罰鍰達8萬元。據了解，小文為護理科系畢業生，且已實習完成並通過國家考試，具備護理師執照，她113年入職大直佳恩，不到一個月就被診所以「未通過考核」為由解雇。小文入職時，雙方約好月薪為4萬2000元，但在小文被資遣後，診所又以「訓練期間考核不通過」為由，改成以時薪185元計算出勤時數，僅願支付簽約金2萬2716 元，小文聞言強烈抗議，拒絕簽署簽約金收據，診所竟兩手一攤、乾脆一分不付，雙方因而對簿公堂。在法庭上，主所主張「無正式護理人員工作經驗」，雙方約定須完成職前訓練課程且成績通過審查標準後才簽署勞動契約，且小文在訓練期間學習態度消極，具上述理由，診所應得解雇該護理師。法院則認為，雙方的「職前訓練同意書」足以成立勞動契約關係，且小文實際有從事專業護理工作，但小文所提雙方有約定月薪4萬2,000 元的部分無證據，最後判決診所共需給予小文薪資2萬8675元、資遣費1,178 元及健保費給付差額204元，共3萬57元，診所不服提上訴但被法院駁回。大直佳恩診所在在114年至115年6月3度違法，遭台北市勞工局開罰。（圖／本刊影音組）根據勞動部違反勞動法令事業單位（雇主）查詢系統資料可發現，大直佳恩診所在114年至115年6月，因未依法給付休息日工作之工資、工資未依法給付給勞工、勞工與雇主雙方議定之工資低於最低工資共三項原因，被台北市政府勞動局開罰共8萬元，可見診所出現勞資爭議並非個案，行徑猶如慣老闆。小美向本刊提供與診所的對話紀錄，指出診所常質疑她的護理能力。（圖／本刊影音組）而小美一審勝訴，法官認為大直佳恩該賠償薪水，診所卻提出上訴，法律訴訟如今仍在進行中，小美6月23日為此案再度出庭，並表示診所的誇張行徑讓她對護理師的就業環境感到失望，現已決定放棄護理理想另找工作，只盼醫界能善待護理師，別讓更多人跟她一樣心碎離開。記者致電診所，診所接電人員表示診所對此事不予回應。
誤以為已全面開放！他返台攜帶加熱菸入境慘了 遭沒入還要裁罰
近期有不少民眾誤以為台灣已全面開放加熱菸入境，因此自行從日本、韓國等地購買加熱菸攜帶返台，財政部關務署臺北關提醒，目前仍「不得自國外購買加熱菸攜帶入境」，若違規攜帶，不僅產品將遭沒入，還可能面臨裁罰。臺北關指出，衛福部雖已通過部分加熱菸健康風險評估審查，財政部也同步修正相關辦法，將「經核定通過審查的指定菸品」納入免稅菸品範圍，但現階段僅限於「在國內免稅商店購買」且「經衛福部核准品項」的加熱菸，旅客才能合法攜帶入境。臺北關提到，目前不少旅客對政策內容產生誤解，認為「加熱菸合法化」等同「可自由從國外攜帶回台」，但實際規定並非如此。據海關統計，今年2月至4月間，光是在桃園國際機場就已查獲384件違規攜帶加熱菸案件，總數高達近2.8萬條，顯示違規情況相當普遍。海關也提醒，若民眾違規攜帶未經核准或從國外購入的加熱菸入境，除產品會被查扣沒入外，後續還會依《菸害防制法》及相關規定移請主管機關裁處罰鍰。呼籲民眾在出國購物前，務必先確認最新法規，以免因誤解規定而受罰。此外，依現行《入境旅客攜帶行李物品報驗稅放辦法》規定，年滿20歲的旅客可攜帶免稅菸品數量為捲菸200支、雪茄25支、菸絲1磅，或經衛福部核定通過健康風險評估審查的指定加熱菸200支。不過，前提仍必須是「自國內免稅商店購買」的合法產品。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
戒菸好難！抽菸並非讓人更放鬆 專家：菸民長期陷戒斷狀態
學校、醫療院所、電視、網路等四處可見戒菸相關資訊，但吸菸人數比例仍高，許多吸菸者都曾嘗試戒菸，卻屢屢失敗。《衛報》報導，過去就有研究發現，吸菸者至少需要戒菸6次才能成功，更有人反覆嘗試達100多次。究竟是什麼因素導致戒菸這麼困難？專家指出，這與大腦對尼古丁上癮有關，且尼古丁代謝速度快，戒斷反應也隨之出現，讓菸民始終「菸不離手」。吸菸為何會感到愉悅？尼古丁代謝快、菸民長陷戒斷狀態英國倫敦大學學院健康心理學Lion Shahab教授表示，當吸菸時，尼古丁會在短時間內經過肺部進入血液、來到大腦。在吸入第一口菸後約10至20秒，大腦獎勵機制就會受刺激，並釋放多巴胺與血清素，使人產生愉悅感。同時，尼古丁也會刺激腎上腺釋放腎上腺素與正腎上腺素，讓人短暫感到興奮。然而，這種效果來得快、去得也快，血中尼古丁濃度約20分鐘後將達到高峰，隨後迅速下降。「尼古丁在人體內的半衰期約為兩小時，濃度下降後，戒斷症狀也會很快出現。換言之，吸菸者只要手裡沒菸，一般都處在戒斷狀態。」抽菸並非讓人更放鬆 專家揭「傷害無法預測」Shahab教授進一步說明，長期下來，大腦中的尼古丁受體會逐漸「鈍化」，對相同劑量的刺激反應變弱，吸菸者需要更頻繁地吸菸，才能體驗到與先前一樣的愉悅感，也因此加深依賴。「許多人誤以為抽菸能讓自己更放鬆，但其實當下只是回到最初未抽菸時的狀態。」吸菸帶來的影響遠不止這些，其危害遍及全身，包括提高中風、心臟病、第二型糖尿病與肺炎等風險，同時影響生殖、口腔、骨骼與免疫系統等的健康。「吸菸的傷害就像俄羅斯輪盤般無法預測，有些人可以吸菸50年才罹癌，但也有人的健康狀況提早惡化。」Shahab教授強調，研究表明，吸菸者平均比不吸菸者提早10年逝世，且吸菸者更容易患上老年疾病。僅6%人不靠任何手段成功戒菸 專家籲仍應持續嘗試2023年一項針對超過15萬名吸菸者的分析顯示，突然想戒菸成功的可能性最小，完全不靠輔助手段、能持續戒菸達6個月以上者僅約6%。若搭配尼古丁替代療法或藥物，成功率雖可提升，但最高也只有14%。不過，停止吸菸後無論是身心狀態都能逐步改善，對健康造成的傷害也有機會隨著時間慢慢恢復。因此，Shahab教授提醒，即使多次失敗，也不應放棄嘗試。健康醫療網提醒您：吸菸有害健康！【延伸閱讀】加熱菸通過審查≠安全！研究揭「心肺危害」不減靠性排解壓力 小心陷入「性成癮」循環！醫：這些人風險更高https://www.healthnews.com.tw/readnews.php?id=68012
哈日族注意！未通過審查航空公司有權「拒絕登機」 新制這時間上路
近年越來越多民眾喜歡出國旅遊，日本離台灣近又好玩好逛，成為不少人首選地點之一。但日本政府近期研擬授權航空公司提前審查外籍旅客，若未申請電子簽證或經審查不符資格，都能強制拒絕讓其搭機赴日；此舉旨在防範非法滯留及舒緩機場入境壅塞問題，新制預計在2028年上路。根據日媒《JIJI》報導，日本政府昨（25）日公布《出入境管理法》修正草案，計畫於2028年度正式實施針對免簽證入境旅客的「電子旅行授權系統」（JESTA），將授權航空公司等機構，拒絕未事先申辦電子簽證或審查資格不符的旅客登機。統計顯示，2025年日本短期入境人數達3846萬人，其中約八成來自免簽國家。新制上路後，航空公司與航運業者必須在旅客辦理登機手續時，將姓名等資料通報出入境在留管理廳；若該廳判定不予准許入境，業者即不得載客，違者最高可處50萬日圓（約新台幣11萬元）以下的行政罰鍰。修正草案將由內閣拍板定案後，送交國會審議。據悉，此舉旨在嚴格邊境管理以防範非法滯留，並同步舒緩機場入境時的壅塞。除加強邊境管制外，考量外籍人士增加導致行政成本上升，政府亦計畫大幅調高留日外國人的在留手續費上限。目前相關手續費法律上限為1萬日圓（約新台幣2000元），未來更新在留期間或變更簽證類別的上限將提高至10萬日圓（約新台幣2.2萬元），永住許可手續費上限更將調升至30萬日圓（約新台幣6.6萬元），漲幅最高達30倍。具體收費標準將由政令依在留期間長短另行規範。
還沒都更就受害1／北市指標大案新隆社區28戶收紅單 住自己家被罰還限期搬家
堪稱北市基地最大、戶數最多、都更史上總銷逾500億元案量指標大案的中正區新隆社區，5年多前三圓建設取得該案實施者，迄今計畫內容還在審核、召開公聽會等階段中；未料，CTWANT接到住戶反映，竟多達28戶遭市府通知須於今（2026）年2月底前繳交罰金且須搬家，逼得民眾得去提訴願、打行政訴訟，向監察院陳情，捍衛自身財產與居住權。鄰近中正紀念堂、占地近4千坪的新隆社區，位於台北市愛國東路、寧波東街、金華街之間，共有550戶、分為12棟，每棟地上12層樓、地下1層，一樓店舖79間，知名美食「寧波排骨大王」就在其中。居民在十幾年前發現是海砂屋後，於2017年、2018年開始推動都更、向建設公司揮手招商，2020年7月選出三圓建設為實施者後，已取得約490戶區分所有權人、占全體私地主542戶（另有三個為政府公部門單位）之90.41％簽署「事業計畫同意書」，約10％的住戶未簽同意書。CTWANT調查，新隆社區經北市府審查確認鑑定海砂屋之後，已為北市府列管200多個海砂屋社區之一，在新隆社區的都更案還未真正進入拆除、重建之前，期間，陸陸續續有居民收到市府通知須遷離；住戶也依規定申請展延，豈料，民眾如今感到竟有「次數」「差別待遇」之疑受到不公平對等的不合理待遇。北市新隆社區居民向CTWANT記者反映，部分居民還正與建商確認都更權變比例，卻遭市府寄發裁罰紅單並限期不得使用住家。（圖／李蕙璇攝）新隆社區住戶告訴記者說，根據鄰居之間的交流，去年11月在整個550戶的社區中，僅約有28戶（包括店鋪）收到北市府的催繳函、罰款紅單，以未依公告停止使用期限停止使用，依規定可依三階段裁罰，第一階段裁罰1萬元，並限於收到文後次日起3個月內停止使用，等於是催逼住戶搬家、停止營業。住戶說，這28戶包括有簽署給三圓建設同意合建都更、未簽都更同意書屋主等，「現在新隆社區展開都更都還沒有通過審查確定之前，整個550戶住戶超過九成的民眾都還住著，如今市府說是依規定，急著催少數住戶搬家，很明顯不是擔心海砂屋居住的安危性，而這些規定不符民眾期待與需要，有明顯侵害民眾財產與居住權益。」據了解，從新隆社區今年一月公布繳交管理費的資料來看，整體共550戶中，扣除公部門財產等，有483戶續繳管理費，免繳45戶，未繳21戶；而記者實際走訪社區，多數一樓店鋪已停止營業，二樓以上住家部分，則仍有住戶居住；居民也反映部分屋主隔間做出租套房等，該社區除了原有老住戶之外，已有許多投資客、新住戶進駐。根據CTWANT調查，被列管海砂屋社區居民可以申請展延二次為限；而「同意參與都市更新、重建或拆除者」不受此次數限制；且自列管公告日起已屆滿5年、且無同意參與都市更新、重建或拆除者，不適用申請不予優先查處之規定。也就是說，明明新隆社區已超過85％住戶同意都更且已委託三圓建設向市府提出計畫審查，而「未同意都更」選擇權變者，還在與建商確認比例之前，竟不能同等繼續享有申請展延的無限次數，「難道北市府是欲藉此逼迫我們簽建商給的同意書嗎？民眾不能有自主決定權？」住戶說，這根本不是關乎海砂屋居住安全的議題呀。CTWANT採訪北市府，建管處回覆指出，該案裁罰係因已逾2年停止使用期限，且已不符「裁罰基準」有關出具安全鑑定報告辦理不予優先查處以2次為限之規定；同時亦不符同意參與都市更新之展延條件，故依規定裁罰並限期停止使用。建管處指出，依現行規定，海砂屋公告後應於2年內停用，但經技師鑑定安全可申請展延，原則以2次為限；若住戶已「同意參與都更」，則不受2次限制。此裁罰基準是考量同意都更者已進入重建程序，為促使建物所有權人加速整合，以儘速拆除高風險建物，避免潛在危險因子威脅市民生命安全，在保障公共安全與兼顧居住權益間取得平衡，該裁罰基準之相關規定尚屬必要的行政作為。
公視董監事提名拖11個月 羅智強提修法：刪除延任才能防耍無賴的小人
公共電視第7屆董監事3年任期已在今年5月19日屆滿，但文化部到現在至今仍未提出新名單。對此，國民黨立委羅智強今（11）日表示，文化部仗著民進黨上次修《公視法》時加入的延任條款，可讓第七屆董事繼續延任，竟拖了11個月還提不出新任董事名單。並表示，自己已提出修法，如果公視董監事是因為文化部沒有提出名單而無法在滿聘前成立，則公視董監事不得延任。羅智強於臉書發文指出，「修法防小人，文化部別想擺爛」，公共電視第七屆董監事3年任期已於5月19日屆滿，依《公視法》規定，文化部至遲在去年11月底就應提新一屆董事名單，以完成改聘。羅智強表示，但文化部仗著民進黨上次修《公視法》時加入的延任條款，可讓第七屆董事繼續延任，竟拖了11個月還提不出新任董事名單。文化部提不出名單的理由是，專業人士不想於審查被羞辱，所以紛紛婉拒提名。羅智強說，事實是，符合資格的專業公正人士所在多有，但就如同提名大法官﹑NCC委員一樣，民進黨只想提順從黨意的自己人，又擔心提出後難以通過審查，就乾脆擺爛不提，就可繼續把持一年預算近30億元的公廣集團！羅智強表示，能讓文化部擺爛的最大靠山，就是公視法第16條的延任條款：「任期屆滿未及改聘時，延長其職務至新聘董事就任時為止」。羅智強說，反正現在的董事，是在民進黨國會多數時通過的自己人，與其提新的自己人被否決，不如讓舊的自己人延任，就算違法，有延任的帝王條款在，你奈我何？《公視法》延任條款的本意，是擔心提名新董事後審查延宕，造成董事會癱瘓，才讓原董事延任，但卻變成了文化部擺爛不提名的最大靠山。羅智強指出，既然文化部辜負《公視法》延任的美意，裝死擺爛耍無賴，那延任的規定也就沒有意義。羅智強表示，自己已提出修法，如果公視董監事是因為文化部沒有提出名單而無法在滿聘前成立，則公視董監事不得延任。「既然無法以君子之心度民進黨小人之腹，那就只有刪除延任，才能防耍無賴的小人」。
外界質疑下架加熱菸「送審有沒有標？」 國健署：資料屬機密不對外
國健署陸續通過美國、日本2家加熱菸業者，共14個品項與4款組合元件可合法上市，但其中美商8品項開賣首日，就遭衛福部以「未標示尼古丁含量」為由要求全面下架，引發外界質疑。究竟當初業者送審版本有無正確標示？有無檢驗尼古丁含量符合規定？對於兩大疑點，國健署長沈靜芬19日表示，相關文件屬於內部機密，無法公開。美商加熱菸17日開賣，因外包裝未標示尼古丁、焦油含量，違反《菸害防制法》遭全數下架。沈靜芬表示，針對輸入業者最高可開罰500萬元，販賣業者最高處5萬元罰鍰；只要業者標示清楚，就可以重新上架。由於菸品上市前，都會提交樣本審查申請，有網友質疑，上架包裝版本跟送審樣本一樣，國健署恐搞烏龍。沈靜芬回應，對網友提供的資訊不予評論，當初已提醒加熱菸業者，上市前要清楚標示尼古丁含量，且國健署已公告加熱菸品尼古丁含量，以每支菸草柱1毫克為限。至於業者送審樣本的尼古丁含量是否符合標準？沈靜芬表示，業者送審資料屬於機密文件，包括會議紀錄等皆無法對外揭露。但為保障已經買到這些加熱菸的消費者健康，食藥署已研發加熱菸檢測方法，並備有檢測量能，將對違規菸品檢驗尼古丁含量，若超過含量標準，就會再開罰。至於另一家通過審查的日商加熱菸，沈靜芬說明，申報核准生效日為19日，加上海關、超商鋪貨流程，最快還要3至5天才會上架。董氏基金會菸害防制中心主任林清麗表示，肯定衛福部第一時間依法要求所有未標示尼古丁含量的加熱菸下架，並進一步呼籲衛福部應檢驗所有市售加熱菸尼古丁含量，以昭公信。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
活下去只剩賣腎！緬甸人為還債出國賣器官「一顆腎換25萬」 政府睜眼閉眼
緬甸因為軍事政權長期把持導致經濟長期混亂，加上內戰持續延燒，不少因債務壓力被迫販售臟器的民眾急遽增加，這些無路可走的民眾只能以身體換取現金，其中有不少手術在印度進行，一顆腎臟的黑市價格約為700萬緬甸幣（約新台幣25萬元），這些器官販賣者表示：「為了活下去，別無選擇。」臟器交易違法卻成灰色產業，在緬甸經濟崩潰與戰亂中悄然擴散。根據日本《共同社》的報導，距離緬甸最大城市仰光開車約一小時的坎貝村，住著25歲的丘丘（Chaw Chaw，音譯）。她在2023年5月將腎臟賣給仲介。政變前她是建築工人，生活穩定且略有積蓄；但自2021年軍方奪權後，物價飆漲、工作中斷，又因三歲兒子生病住院，債務迅速增加。某天，一名35歲的女性仲介主動詢問：「要不要賣腎？」丘丘最終答應，隨同仲介前往印度新德里。為了通過醫院審核，她被指示假裝是接受移植的緬甸病患親屬，並持偽造文件接受手術。整個過程有明確分工與程序，看似「系統化」的黑市產業鏈。因債務與貧困壓力，緬甸貧民被迫出售器官換取現金，黑市手術操作多在隱密空間進行。丘丘回憶，當時在印度醫院內，已有多名同樣出售器官的緬甸人住院，附近還有多家進行類似手術的醫療機構。約一個半月後，她出院返回緬甸，返國班機上甚至有另外八位賣腎者同行。如今她靠介紹新捐贈者給仲介，每成功一人可獲約新台幣一萬元的報酬。她的姐姐與村內十人都曾販售腎臟或肝臟，另有三人正等待買家。據稱，鄰近地區甚至出現「過半居民賣過器官」的村莊。儘管臟器買賣違法，但當地政府與警方多半睜一隻眼閉一隻眼。丘丘說：「大家都能活下去，還能還債。若手上有摘除手術的文件，甚至能免除被軍方徵兵。」丘丘的姊姊、29歲的茉茉（Moe Moe，音譯）於2024年將腎臟賣給一名63歲的軍方高官親屬。手術在東北部撣邦進行，手續與印度相似，皆透過偽造文件通過審查，最終獲得約700萬緬甸幣。「那筆錢我先替母親還清債務，也買了金戒指與項鍊，但後來為了生活又賣掉。現在只剩下一支手機。」她無奈表示，自己是單親媽媽，仍要獨力撫養女兒，「再也沒有可以賣的東西了。」茉茉感嘆：「這一切都是政變造成的。」她懷念民選領袖翁山蘇姬（Aung San Suu Kyi），並說：「如果是蘇媽媽（蘇姬的暱稱），她一定能理解我們的處境。」另一名村民坎高（Kan Kaw，27歲）也在2023年賣掉腎臟替母親還債。他用剩餘的錢在村裡買下約100平方公尺的土地與一棟小屋。「我看過很多人賣了器官後錢很快就花光，我只希望能留下點東西。」他說。在緬甸軍政府統治與戰火陰影下，緬甸的貧困人口被迫進入這條無聲的器官交易鏈。對這些人而言，「賣腎」不只是交易，更是活下去的代價。臟器交易違法卻成灰色產業，在緬甸經濟崩潰與戰亂中悄然擴散。（圖／翻攝自X，@kyodonohate）
台灣拒菸聯盟批加味加熱菸突通過審查違法 國健署回應了
國健署昨突宣布，美國菸商8品項加熱菸品與3款組合元件全部通過審查，10月11日生效，連所有加味加熱菸全放行。台灣拒菸聯盟批評，國健署兩年半來不公告菸品禁止使用的添加物，反而突然通過「加味」加熱菸，徹底背離了《菸害防制法》的精神，是公然違法、先上車後補票。國健署今回應，添加物的子辦法預告期間收到1萬多則意見，還在研擬中，未來上路後，包含紙菸、加熱菸，都不能使用禁止的味道。美國菸商8品項加熱菸品與3款組合元件全部通過審查，其中包含原味及加味產品。台灣拒菸聯盟表示，國健署兩年半來不公告菸品禁止使用之添加物列表，反而突然通過「加味」加熱菸，包括含有薄荷、藍莓及花香口味的加熱菸，公然違背《菸害防制法》第10條立法目的。《菸害防制法》第10條修正後明文規定「菸品不得使用經中央主管機關公告禁止使用之添加物」。台灣拒菸聯盟說，其目的即在全面禁止所有加味菸，政府通過「加味」加熱菸不僅違法，更無視立法院於修法期間要求、國健署署長答應應全面禁止「所有」加味菸的承諾。台灣拒菸聯盟批評，國健署藉由拖延公告菸品禁止使用之添加物列表，並於該列表公布前加速通過加味加熱菸，有行政怠惰、變相「維護」加味加熱菸菸草業者進入我國市場的疑慮，懇請監察院趕快介入、啟動調查。國健署菸害防制組組長羅素英表示，先前預告禁止添加物的草案時，收到1萬3000則不同的意見，對於添加物的規範，仍在研議中。未來公告子辦法後，將訂下時間點，要求紙菸、加熱菸都不能添加禁止的味道。至於公告的時間點會在10月11日前或後，時程仍未定。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
女足抽血案「未善盡查核、監督及管理之責」 監察院糾正台師大、教育部
針對台師大女足抽血案，監察院今（12）日表示，臺師大與教育部直至受害學生控訴後進行查核始發現研究團隊違反人體研究法，未善盡查核、監督及管理之責；且臺師大對於本件爭議事項處置不當，造成訾議不斷，嚴重斲傷學校形象，又該校審查會對於利益衝突迴避、抽血採集實驗等重大事項之審查流於形式，對研究對象權益保障嚴重不足；以及臺師大對於研究計畫經費支用控管寬鬆，內控機制存在嚴重漏洞等，均有嚴重怠失，監察院通過糾正。監察委員蔡崇義、賴鼎銘調查「臺師大女足隊員遭迫抽血涉違反研究倫理」等情一案，經監察院教育及文化委員會於民國（下同）114年9月11日審議通過調查報告，對於臺師大體育及運動科學系執行國家科學及技術委員會(下稱國科會)補助之「建構新世代精準女性足球運動生心理、傷害及表現的智慧感測與衡鑑平台」計畫（下稱本計畫），研究團隊嚴重違反人體研究法規定，臺師大及教育部未善盡查核及監督管理之責，及就臺師大內部控制監督管理機制存在漏洞，經費控管寬鬆等嚴重怠失通過糾正。監委復就本計畫涉及制度面缺失，提出亟應檢討改善優化之處包括：涉及權利侵害案件學生權益之積極維護；利益衝突迴避嚴格把關，防止權力不對等情事發生；體育教育系統下之權力不對等，學生運動員權益保障之整體體育教育制度問題；研究計畫涉及抽血採樣相關規範與監管機制、學校生物醫療廢棄物查核管制機制；整合型計畫研究倫理審查強化橫向聯繫；研究計畫涉將受試者費用（下稱受試費）繳回球隊究明癥結原因、受試費建立標準以資遵循；大學自治教評會運作機制及教育部監督功能界線建立；研究倫理審查把關機制嚴重失靈，審查會運作實務之檢視強化等等，促請教育部、衛福部、國科會共同通盤檢視研議改善。監委調查指出，臺師大執行國科會補助之本計畫，研究團隊未恪遵人體研究法規定，臺師大與所屬審查會負責查核、監督及管理該校研究計畫，直至爆發學生控訴後，臺師大審查會進行實地查核始發現前開違失，顯未善盡監督管理責任，對研究對象權益之保障實有不足。另臺師大清查本計畫主持人陳忠慶教授（下稱陳師）、共同主持人周台英（下稱周師）二人過往研究計畫，更發現高達9件計畫違反研究倫理情事，益證臺師大審查會審查把關功能不彰；而教育部負責管轄所屬大學研究機構之人體研究監督、查核、管理、處分及研究對象權益保障等事項，然竟於國立大學發生違反研究倫理之嚴重違失，該部明顯監督不周等，均核有重大違失，予以糾正。監委表示，本案受害學生控訴後，臺師大在未經完整調查前，即率予發出「經初步了解，部分內容與事實不符」等5點不實聲明，僅圖息事寧人而未盡查證義務，誤導社會大眾對事件真相之理解，未優先保障學生權益與校園安全，顯有怠失。而教育部作為教育主管機關，未正視本案之嚴重性，嗣本院介入調查後，對於違失事實之釐清，仍均僅轉請學校查處，未盡積極，該部允應檢討僅將公文層轉，未本權責積極處理之舊習，積極依法啟動對學校之行政監督，俾周全維護學生權益。監委也指出，利益衝突迴避規範是人體研究中一項重要的倫理規範，臺師大審查會審查及監督本計畫執行時，實應就利益衝突迴避進行嚴格之把關，防止權力不對等情事發生，尤以研究對象身分屬弱勢、或不對等權力關係易受傷害者，其保障強度更應強化，詎該會事前未能嚴謹把關，復對於審查通過之計畫之監督查核又流於形式，肇致本計畫存在權力不對等關係，共同主持人為臺師大女足隊教練，受試學生無法以自由意願選擇加入或退出，因而爆發此次衝突，核有嚴重怠失。監委表示，雖臺師大稱本計畫並無連續14天、每日3次抽血之情事，然經統計受試女足隊員有接受連續長達10天抽血之情事；又，據審計部調查發現，本計畫疑有實際非由護理師採血或未執行採血情事；計畫執行前或初期即有血液樣本送檢，顯有異常，且與計畫執行期程不合；進度報告所列血液樣本數及檢驗項目與醫事檢驗報告、檢驗費單據之相關項目均不同，且取具之檢驗報告未經醫事檢驗師簽章等違失情事，均待教育部會同衛福部澈底查明依法妥處。另衛福部為人體研究法之主管機關，對於研究計畫涉及抽血採樣相關規範與監管機制，允應通盤檢討完備規定，以強化人體研究之審查與管理，確保參與者之權益不受侵害。調查報告也指出，本計畫為整合型計畫，各子計畫均涉及人體研究，且均以臺師大女足隊員為研究對象，然計畫主持人竟僅以子計畫三送研究倫理審查，未納入整合型計畫之其他子計畫及所有研究團隊成員，而臺師大審查會未橫向聯繫各子計畫確認是否均已完備研究倫理審查，即逕予通過審查，審查作業嚴重疏漏，核有違失。再者，本計畫中各子計畫收案測試期間部分重疊，子計畫二與三均有對臺師大女足隊員進行抽血採集實驗，詎各子計畫之倫理審查未同步，實難有效保護受試者，造成受試的女足隊員接受頻繁測試及侵入性檢查，恐超逾其等身體負荷，損及其等健康權，該會顯未善盡對研究對象保護之責，自有怠失，而教育部對於類此整合型計畫之審查，允應積極督導改善。此外，國科會為本計畫補助機關，對於本計畫各子計畫有無送研究倫理審查，竟僅核對計畫名稱是否相符，未察覺計畫主持人僅以子計畫三之倫理審查核定書取代，相關審查作業容有草率及未盡周延之處，該會每年高額補助研究計畫，允應強化監督管考作為，避免類案再生。監委調查發現，本計畫子計畫三未確實發放受試費，直至受害學生控訴受試費遭扣回，並經臺師大查處後，計畫主持人方以漏發為由，補發第1年之受試費；且113年參與計畫實驗之受試者人數與發放受試費總額不一致，再者，竟有流用他計畫經費核銷醫事人員費用之失；加上計畫主持人於國外短期研究期間，並未實際參與實驗，研究支出相關憑證竟均由他人代蓋本人章，綜合上情，均凸顯計畫主持人對於研究計畫經費核銷未盡核實、臺師大內部控制監督管理機制存在漏洞，經費控管寬鬆，核有嚴重違失，教育部與國科會均應積極督導強化監管機制，避免類似案件再生；又，本計畫受試費雖無回繳球隊情事，惟查陳、周二師過往研究計畫涉將受試費繳回球隊之金額合計竟高達新臺幣138萬餘元之情事，該校校隊及運動學門研究計畫諸多，究有無類此違失等，均待確實清查並通盤檢視積極改善，以保障受試者權益。此外，監委指出，本案爭議凸顯大學教評會存有審議公正性及程序透明度不足之問題，進而引發社會對「師師相護」的質疑，教育部允應依憲法第11條、第23條，及大學法第1條第2項等規定之意旨，於不損及大學自治保障之範圍內，就教評會成員組成、審議程序及「三級三審」機制之公正與有效性通盤檢討，建立明確的監督及審查機制，俾以制度化方式確保校園霸凌事件及後續教評會審議之客觀與專業，並與該部之監督功能間建立明確之權責分配。最後，監委強調，本案所生爭議雖肇因於本計畫研究團隊未確實遵法之行為，嗣臺師大針對本案延伸所揭露之研究倫理問題，對陳、周二師歷年執行之政府補助與自行研究計畫全面清查後發現之違失，亦已通過三級教評會給予懲處在案。然整體事件實反映出研究倫理審查把關機制嚴重失靈，衛福部為人體研究法之主管機關，允應以本案為殷鑑，會同各目的事業主管機關積極妥處，除徹查目前轄管研究機關相關研究計畫有無涉及違反倫理規範外，就審查會目前的運作實務，亦亟應通盤檢視改善以優化整體制度，強化研究計畫人體研究倫理審查與管理把關機制，確保參與者之權益不受侵害。監院表示，相關調查意見將公布於監察院網站，至人員違失部分，針對兼任行政職而屬監察院得依職權究責之教師，及陳師違反研究倫理之情事，將俟另案調查及通盤檢討後處理。有關計畫受試費未實際發放等部分，移送臺灣臺北地方檢察署參處。
不孕夫妻有福了！試管補助加碼 第2胎拉至10萬
台灣人口連續19個月負成長，在衛福部長邱泰源「聯誼說」發酵之際，國健署為不孕家庭帶來好消息。副署長魏璽倫透露，今年將擴大試管嬰兒補助，把年齡往前，現行接受人工生殖第1胎補助10萬，第2胎6萬，未來也會拉至與第1胎相同，相關年齡、金額待確定，預計作為今年耶誕節的禮物。國健署副署長魏璽倫指出，根據去年最新統計，我國女性第1胎平均生育年齡為31.7歲，與20年前27.7歲相比，差了5歲之多，5歲的差異其實已經可以生2胎。我國每7對就有1對不孕夫妻，很多數據和流行病學資料顯示在政策上可以做出努力。魏璽倫說，國健署4年前開始推動試管嬰兒擴大補助，至少已有13萬對夫妻通過審查和申請，誕生了2萬9700多位寶寶，接近3萬，值得慶祝。其中，2000多位夫妻已經申請第2胎，產下600多個寶寶，還有4對正在申請第3胎。針對試管嬰兒擴大補助，魏璽倫透露，目前國健署補助不孕夫妻接受試管嬰兒，第1胎10萬，第2胎6萬。魏璽倫表示，願意生第2胎的、第3胎的，將補助拉高至與第1胎相同，若第1次沒有成功，第2次也會增加補助。民眾早點參與補助，才有機會參與第2次補助，成功率也比較高，國健署預計會設置2種年齡階段，給予不同的補助金額。受人工生殖治療的女性平均年齡逐年升高，因AMH值隨年齡增長下降，備孕過程可能遇到瓶頸。中華民國生育醫學會提醒女性，不必將療程中的困難與失敗全數歸咎於自己，不論是初入療程或歷經挫折者，都能根據自身狀況與醫療團隊討論，調整用藥與治療方式，找出最適合的個人化方案。
加熱菸解禁2／無助減害！9成癮君子成「雙重吸菸者」 專家建議漲價3倍反制
菸商經常宣稱使用加熱菸有助戒菸，專家告訴CTWANT，日本研究顯示，加熱菸非但無助減菸，更造成9成癮君子成爲加熱菸、紙菸的雙重使用者，增加總吸菸量。專家指出，法國菸價調漲3倍後，吸菸率、肺癌死亡率皆降下5成，建議台灣也調漲菸價3倍至400元左右，估計吸菸人口可減少1/3，預防青少年吸菸的成效也會更好。「近年菸商推動、生產新型菸品，希望藉著宣稱能降低二手菸及致癌問題，用以蒙蔽更嚴重的尼古丁成癮問題。」台大家醫科醫師郭斐然表示，世界衛生組織WHO反對電子煙、加熱菸，也反對菸草減害的論點，強調「沒有比較好的菸，所有菸品都是有害的」。郭斐然說，加拿大滑鐵盧大學發表在日本執行的國際控菸調查，首先就駁斥加熱菸的減害理論，認為菸品的危害並不是線性的，而是一個拋物線，所有菸品都不使用才會降到跟不吸菸者一樣的水準，而非菸商宣稱的減少危害物質就能降低風險。且日本研究也顯示，9成人淪為紙菸、加熱菸的雙重使用者。台灣醫界菸害防制聯盟發起人、國衛院名譽研究員温啟邦在7/31舉辦的「2025世界控菸大會（WCTC）焦點論壇」上表示，調漲菸價可以製造奇蹟。「以法國為例，菸價漲3倍，吸菸率與肺癌死亡率出現減半，大幅提高菸價，也是預防青少年吸菸的最有效方法。」 法國近年「以價制量」持續提高菸價，2018年一包香菸售價8歐元（約新台幣278元），果然在一年內減少約100萬抽菸人口，由於策略奏效，因此逐年調漲，目前2025年已調漲為11歐元（約新台幣382元），部分品牌售價可能更高。台灣平均菸價約新台幣110元，遠低於他國如紐西蘭新台幣876 元、澳洲新台幣880元、英國新台幣647元、香港新台幣428元，温啟邦建議比照他國做法，提高台灣菸價至400元。温啟邦說，台灣菸價若能從110元提高至400元，AI預測吸菸人數會少70萬人，男生吸菸率降至14%，十年內癌症死亡數的減少可達1.5萬人。菸商經常宣傳加熱菸能減害，專家反駁不僅含有成癮性的尼古丁，還有甲醛、乙醛等多種致癌物質。（圖／報系資料照）董氏基金會執行長李志恒表示，加熱菸除了含尼古丁易成癮，還含有焦油、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質，也有二手菸及三手菸害，加熱菸本就因包裝精美時尚、添加多種味道，吸引年輕人使用，現在放行無疑是犧牲年輕人健康。針對民團對加熱菸的疑慮，國健署表示，除了上市前之外，也將要求2家菸商委託公正第三方進行上市後監測與研究計畫，且每年須提交盛行率調查、不良事件、新發生成癮資料、國外風險資訊，以及易感族群調查、未滿20歲及初次使用相關數據等。國健署菸害防制組長羅素英表示，自己也有小孩，能理解家長的擔憂，但加熱菸通過審查是依法行政，倘若業者有任何違反上述條件或菸害防制法相關作為，國健署都會依法處理，最重可廢止原核定。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。
加熱菸審查名單縮水至7家 國健署揭露4家業者退場原因
《菸害防制法》修正實施2年多，國內加熱菸需經審查通過才能上市。根據國民健康署網站，先前一度多達11家業者申請審查中，但近日最新進度僅剩7家業者，國健署長吳昭軍今天表示，由於部分業者資料準備不足，因此主動退出審查。《菸害防制法》自2023年3月修正實施，加熱菸需經健康風險評估審查，通過後才能在國內販售，但目前未有任何一家業者通過審查。公民團體屢次上街抗議，呼籲政府盡速完成加熱菸審查，勿放任非法加熱菸橫行，拒菸團體則認為，某品牌加熱菸在美國經過4年才核准上市，台灣政府沒有理由配合菸商要求開快車。吳昭軍今天表示，目前第一屆審查專家委員已結束任期，由第二屆委員續審，感謝第一屆委員秉持科學和專業提出意見及業者的補充，能夠給予接替的委員後續審查，國健署都在積極辦理當中，若有結論會盡快公布。新法實施後，陸續有加熱菸業者向國健署申請健康風險評估審查，國健署也定期公開審查情形，過去一度有11家業者、12項產品正在審查中，近期卻驟減為7家業者、8項產品。吳昭軍說明，有些業者可能因為資料準備不足，因此主動退出。根據國健署網站，目前送審資料主要不完備意見共有8項，包含：菸品中添加物之引誘性或成癮性資料、使用非申請品項資料之資料橋接論述、成癮性物質及濫用性研究調查、未提供足夠長期對健康危害的資料、青少年等易感族群使用盛行率調查與健康危害研究調查、使用者（含未滿20歲者）之使用行為調查或流行病學調查、上市後監管機制規劃（含青少年開始使用因應處理等）、產品對兒童誤食及其危害影響。CTWANT提醒您：吸菸有害健康 中時新聞網關心您！戒菸專線：0800-636363
財委會考察基隆關 立委籲檢討反傾銷、洗產地與加熱菸
立法院財政委員會昨（25）日由召委賴惠員安排考察財政部關務署基隆關，立委鍾佳濱、郭國文、李坤城共同針對「反傾銷」、「防洗產地」等議題實際了解現場狀況，包括中國大陸製太陽能模組疑似利用東南亞國家洗產地進口、陸製啤酒疑似規避法規傾銷入台及違法加熱菸查扣處理等議題召開座談會，並與相關單位進行研商，要求關務署務必守護國門最後一道防線，落實檢查工作替市場及消費者嚴格把關。賴惠員表示，《菸害防治法》早在2023年初修正通過，加熱菸應該是經過國健署審查，沒有危害國民身體健康就可以上市使用的合法菸品。但是，因為國健署的行政怠惰，導致修法至今已經七百多天仍然沒有業者的申請可以通過審查。以致於現在大家看到的加熱菸全部必須被沒收，財政部收不到稅、市面上的加熱菸也無法禁絕，更造成主管機關要花時間、成本來銷毀違禁品，民脂民膏絕對不是這樣來花用。郭國文指出，對中國大陸啤酒低價傾銷，財政部即將公布反傾銷調查並決定是否課徵反傾銷稅，有業者疑似趁著調查報告出爐前，大量進口囤積低價中國啤酒牟利；他提出質疑，回溯課徵的日期該如何界定，尤其中國啤酒進口較去年同期增長率增長將近六成，漲幅很大。鍾佳濱也指出，除了走私菸品外，中國大陸光電模組洗產地也對台灣的MIT市場造成衝擊。其中，中國製光電模組洗產地及傾銷的問題，嚴重影響各國的光電產業。美國已經建立了嚴謹的查核機制，台灣是否也能比照辦理？按照現行規定，海關若對原產地有疑義，會通知進口人提供交易文件及運送契約等文件證明貨品產地。但郭國文質疑，既然已經知道廠商疑似為中國大陸投資廠商，希望財政部能站在保護國內產業的角度，建立更主動的查核機制，積極查核並提出草案。李坤城表示，實際考察財政部關務署基隆關也發現日治時代的辦公建築物已經老舊，但卻缺乏文資保存的方式修復及維護，未來有機會一定要替老建築爭取預算，不僅能讓辛苦的同仁能有更合適的辦公空間，也跟進台灣文物保存的觀念。
加熱菸修法700天仍不合法 委員開轟國健署：行政怠惰
立法院財政委員會今（25）日針對「反傾銷」、「防洗產地」等議題，實際考察財政部關務署基隆關，針對包括中國製太陽能模組疑似洗產地進口、中國製啤酒疑似規避法規傾銷入台及加熱菸處理等議題，綠委鍾佳濱要求關務署應落實檢查工作，替市場及消費者嚴格把關；綠委賴惠員也痛批加熱菸本應是可上市的合法菸品，但國健署行政怠惰導致仍沒有業者申請審查。賴惠員指出，《菸害防治法》早在2023年初修正通過，加熱菸應是經過國健署審查，沒有危害國民身體健康就可以上市使用的合法菸品，但因為國健署的行政怠惰，導致即便修法至今已700多天，仍沒有業者的申請可以通過審查，以致於現在加熱菸全部必須被沒收，財政部收不到稅、市面上的加熱菸也無法禁絕，更造成主管機關要花時間、成本來銷毀違禁品，民脂民膏絕對不是這樣來花用。立法院財政委員會今（25）日針對「反傾銷」、「防洗產地」等議題，實際考察財政部關務署基隆關。(圖／鍾佳濱辦公室提供)針對中國啤酒低價傾銷，財政部即將公布反傾銷調查並決定是否課徵反傾銷稅，有業者疑似趁著調查報告出爐前，大量進口囤積低價中國啤酒牟利；綠委郭國文提出質疑，回溯課徵的日期該如何界定，尤其中國啤酒進口較去年同期增長率增長將近六成，漲幅很大。除了走私菸品外，鍾佳濱也指出，中國光電模組洗產地也對台灣的MIT市場造成衝擊。其中，中國製光電模組洗產地及傾銷的問題，嚴重影響各國的光電產業，美國已經建立了嚴謹的查核機制，台灣是否也能比照辦理？另外按照現行規定，海關若對原產地有疑義，會通知進口人提供交易文件及運送契約等文件證明貨品產地，不過綠委郭國文質疑，既然已經知道廠商疑似為中國投資廠商，希望財政部能站在保護國內產業的角度，建立更主動的查核機制，積極查核並提出草案。◎提醒您：吸菸有害健康、吸菸害人害己。◎喝酒勿開車！飲酒過量，有害健康，未滿18歲請勿飲酒。
質疑紙菸業者阻加熱菸２年 吳秉叡要求衛福部提供審查細節
立委吳秉叡今（19）日在立法院財政委員會質詢時指出，立法院修法通過納管加熱菸，但至今已近二年半，衛福部卻沒有通過任何健康風險評估，連國營事業台灣菸酒公司也始終無法通過審查，甚至有人質疑是捲菸業者從中作梗，如今走私猖狂，藍綠白立委都有委員在抽走私的加熱菸，而國庫應該收的稅與菸捐卻都收不到；他指出，若台灣菸酒公司的加熱菸再不能通過，董事長湯其安應該下台負責。吳秉叡質詢衛福部長邱泰源時指出，《菸害防制法》2023年3月修正公告後，經歷立法院9個會期，沒有一家業者能通過衛福部的審查，沒有進度，國家稅捐嚴重流失，但非法的走私加熱菸市場卻快速成長，國營的台灣菸酒公司送審也超過1年，期間被退件超過5次，質疑衛福部刻意卡關，用審查卡關立法院通過的法條。「現在這麼多吸加熱菸的人，那麼多立法委員，你去抓嘛！」吳秉叡說，他自己並不吸菸，但質疑衛福部有法卻不執法，審健康風險審了二年，7家業者都不過，擺明掐死合法業者，難怪外界質疑背後有紙菸商刻意介入；因為加熱菸依法上市，最直接影響到的就是紙菸商的利益，所以外界傳言衛福部至今審查加熱菸毫無進展，就是紙菸商在背後阻攔，可以繼續佔有市場。吳秉叡質詢財政部長莊翠雲時指出，要是台灣菸酒公司再過不了衛福部的加熱菸審查，那就要台酒董事長湯其安辭職負責。吳說，菸酒公司審查通過後，可以增加收入；有了合法的管道，非法的走私自然可以減少，政府也有菸稅與菸捐收入，這是湯其安職責所在，再半年若還審查不過，就要請湯下台。「這是關乎國家財政、政策信譽的事。」吳秉叡說，為確認加熱菸審查為何延宕超過2年，除要求台酒公司負責，追溯源頭也要求衛福部公布加熱菸的健康風險評估審查細節，把所有退件理由都要送交立法院報告，不然造成社會對立、國家稅收損失、走私加熱菸橫行，甚至是陷人於罪。
政府地震通知不及民間App敏銳？ 測報中心主任解釋「這原因」導致落差
台灣地震在2024年活動頻繁，根據中央氣象署的統計，全年度共記錄到2180次有感地震，成為近23年來第三多的一年。僅次於1999年九二一地震當年的3233次，與2018年0206花蓮強震的2287次。尤以2023年4月3日花蓮大地震為關鍵轉捩點，之後餘震不斷，使整年地震次數大幅上升。單是花蓮一地，全年度便有1934次有感地震，而嘉南地區也出現124次，台東則為69次。根據媒體報導指出，地震發生後，不少民眾並未收到國家級災防警報，引發輿論質疑。中央氣象署後來說明，是因地震預警系統低估了規模，導致7個縣市未能觸發發送條件。而在當時，高中生林子祐所開發的「臺灣地震速報」的App因成功預警而受到關注，其所創建的應用程式不僅即時，準確率也高，事後也與氣象署正式簽約，取得地震資料介接資格。中央氣象署地震測報中心主任吳健富表示，其實早在多年以前，就已有企業與機構申請連結氣象署的地震預警系統，透過簽約獲得即時資料。其中台積電是最早加入的科技公司之一。而鄰里廣播系統、工地現場等也都屬於既有用戶。到目前為止，已有超過20個單位完成簽約。而2024年0403花蓮地震後，因餘震頻繁，不少科技業者更是主動洽談接入資料，甚至還有5至6家正在排隊等候審核。吳健富表示，氣象署提供的地震資料並不收費，但申請單位需提出完整計畫書並通過審查。至於都是使用相同資料，為何會有「民間App比較敏銳」的感覺，為此，吳健富解釋，官方發布的地震警報不僅具備資訊功能，還肩負示警與防災的責任，因此發布門檻較高。目前國家級警報的發布條件是預估地震規模達5.0以上，或預估震度達4級以上；若是只發布至電視台，門檻為規模5.0或震度3級以上；針對中小學校園的警報則放寬為規模4.0或震度3級以上。相比之下，民間開發的地震App雖然也使用氣象署資料，但可以提供彈性更大的警報條件。例如用戶可自訂希望接收的震度或規模門檻，並透過App即時推播。所以才讓不少人誤以為官方預警「太慢」。吳健富強調，氣象署作為政府機關，發送警報需審慎考量，無法像民間系統一樣自由設定。他指出，有些App甚至可提供客製化服務，因此是否接收到警報，往往取決於系統設計與使用者需求之間的平衡。
加熱菸宣傳強調「減害」！醫示警3危害 民團籲政府嚴懲杜絕誤導
日、美菸商近期在台違規宣傳尚未通過審查的加熱菸，引發各界批評。對此，醫生也示警，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。董氏基金會指出，日本菸商推出的「Pl*om」加熱菸尚未獲准，卻已在網路大量行銷，並強調「減害」、「少菸臭」、「多口味」等用語，疑似鎖定年輕人與女性，甚至使用「指定菸品」等法定用詞，混淆合法性。基金會強調，依《菸害防制法》第15條，未經審查不得製造、輸入、販售、廣告違規產品，最高可處5000萬元罰鍰，呼籲政府立即查處。國教行動聯盟理事長王瀚陽指出，這類標榜「減害」的行銷手法衝擊全球防菸政策。日本已有逾半吸菸者改用加熱菸，台灣也出現如「黑市菸稅百億可補助長照」等誤導言論，實則國健署早已澄清，規模僅約30億元，且依法無法用於該等用途。對此，台大醫師郭斐然表示，部分加熱菸產品名稱如「IQ*S」含有暗示戒菸意涵，恐違反不得誤導的規定。他呼籲主管機關應強化審查機制，並改稱「上市審查」避免誤解政府背書其安全性。郭斐然進一步指出，加熱菸仍含致癌物與尼古丁，會造成上癮與心血管風險。即使部分毒物濃度低於紙菸，也仍存在其他濃度更高的有害物質，長期健康影響不容忽視。針對近日陽明交大一項加熱菸研究被媒體斷章取義，醫界與民團齊聲澄清，研究中也發現加熱菸含有比紙菸更高濃度的有害化合物，並強調目前尚無足夠臨床證據證實「減害」效果，反有研究指出，加熱菸可能增加新冠肺炎感染風險。董氏基金會與台灣醫界菸害防制聯盟呼籲，菸品無所謂「較安全」，只有戒菸才是獲得健康的正途，政府應強力執法，杜絕違法行銷，守護國人健康。