過度旅遊
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天堂幻滅？峇里島觀光爆量 垃圾、壅塞與噪音破滅夢幻形象
印尼（Indonesia）峇里島（Bali）長年被譽為熱帶天堂，但隨著觀光業爆炸性成長，這座島嶼正逐漸承受過度開發與觀光壓力的反噬。根據《BBC》報導，加拿大旅客蕾（Zoe Rae）今年7月在YouTube上傳影片，描述自己初到峇里島時的落差感。她坦言原本因社群媒體上的美好畫面滿懷期待，卻發現現實截然不同：海灘堆滿垃圾、瀑布邊人潮大排長龍，甚至在餐桌旁就緊鄰壅塞道路與排放黑煙的機車。這樣的經驗讓她臨時改訂飛往杜拜（Dubai）的班機，放棄原本的度假行程。所謂「期待與現實」的反差，如今成為社群平台熱門話題。電影《享受吧！一個人的旅行》（Eat, Pray, Love）曾塑造峇里島的靈性想像，吸引數百萬遊客尋求心靈聖地，但現實迎接他們的卻是人潮、交通與無止境的建設噪音。今年旅遊人次可能突破700萬，較2014年的380萬幾乎倍增。這股壓力在9月演變成悲劇。暴雨引發罕見洪水，奪走十多條人命。官員承認，廢棄物管理不善與無序的城市發展放大災情，雖然地方政府隨後宣布限制新建案，但外界普遍認為已為時過晚。德國旅遊作家威廉斯（Gisela Williams）回憶，1990年代初訪峇里島時，這裡曾被描繪為自然與印度教文化交織的烏托邦，猴子、牛隻、古樹與火山都被視為神聖。而如今當地文化與景觀逐步被派對沙灘、豪華別墅與水療度假村取代。她直言，社群媒體讓人們只追逐「照片效果」，忽視了更深層的文化底蘊。旅居當地的內容創作者瑪麗（Hollie Marie）在TikTok提醒，僅靠Instagram搜尋會得到扭曲印象。她指出，遊客大多擠在「打卡景點」，忽略北部的靜謐自然或潛水等活動，導致外界誤以為峇里島只是派對勝地。對本地居民而言，這種抱怨帶有矛盾意味。研究人員維卡南達（I Made Vikannanda）形容，遊客本身就是交通壅塞的來源。22歲的辛蒂雅（Ni Kadek Sintya）則說，她曾能在蒼古（Canggu）的稻田邊享受寧靜，如今卻被咖啡廳與別墅取代，日常充斥堵車與喇叭聲「我覺得峇里島每天都在被侵蝕」。隨著觀光潮不斷擴張，南部熱門景點一路向北延伸，蒼古與烏布（Ubud）迅速轉型為新興旅遊據點。時尚咖啡廳、健身房與共用辦公室沿著鄉村道路林立，但同時帶來文化流失與環境負擔。當地社會對失序遊客的不滿也在升高。酒後騎車、聖地裸露與鬥毆事件頻傳；戰爭爆發後湧入的大批俄羅斯與烏克蘭人更加劇社區緊張，印尼國家緝毒局甚至警告犯罪問題惡化。面對壓力，印尼政府已開始採取限制措施，包括禁止一次性塑膠、發布遊客行為準則，並派警力加強秩序維護。旅遊編輯瑪麗亞・肖倫巴格（Maria Shollenbarger）形容，峇里島如今已是「過度旅遊的縮影」，並呼籲旅客記住自身責任，以更尊重與永續的方式與目的地互動。
觀光客太多！日本92地擬收「住宿稅」
日本「住宿稅」制度迎來新一波擴張。共同社最新調查顯示，日本多達92個地區有意新增住宿稅，隨著訪日旅客連連創下歷史新高，地方政府亟需尋求財源，既用於推廣觀光，也藉此應對「過度旅遊」帶來的交通與環境壓力。日本已經有42個地方政府開始徵收或準備實施住宿稅，共同社的調查涵蓋全日本1723個地方政府，已有92個表示有意開徵住宿稅。現行制度由住宿業者統一代收上繳，課稅對象涵蓋日本人與外國旅客。多數地區採取「分級定額制」，依住宿費用區間徵收數百日圓不等的住宿稅。導入住宿稅須經地方立法並取得總務省批准。現已有35處獲批，12處已開始徵收，23處預計在2026年前實施，另有7處已立法，待中央核准即可上路。官方統計顯示，今年6月外國旅客達337.8萬人，創下同期新高；上半年旅客總數突破2151萬人，年增21％，是歷來最快突破2000萬人的紀錄。日本居民深受「觀光公害」困擾。在京都，公車經常被大批遊客與行李箱擠滿，居民都擠不上車。傳統市場逐漸被觀光導向的商店取代，樸實、傳統店家愈發稀少。台灣旅客喜愛的東京、大阪、京都，都已開徵住宿稅，東京更是早在2002年就開始實施，堪稱業界先驅。其他地方也積極調整稅制。京都市議會3月通過修正案，決定2026年3月起大幅上修住宿稅，從現行每人每晚最高1000日圓，提升至1萬日圓，成為全日本住宿稅最高的地區。京都2018年起徵收住宿稅，遊客人數依然有增無減，新制實施後，稅收可望由2023年的52億日圓倍增至126億。大阪府自9月1日起，住宿稅免稅下限從每晚7000日圓，降至5000日圓，並依住宿單價分級徵收200日圓（約新台幣41元）至500日圓（約新台幣103元），稅收預期從25億日圓增加至80億日圓。
一年365天都有人！歐洲熱門旅遊地出現過度旅遊 當地人反感：城市面目全非
歐洲許多旅遊城市近年來湧入大量遊客，西班牙的街頭出現抗議民眾，義大利威尼斯一位億萬富翁婚禮被破壞，法國羅浮宮因為員工罷工而關閉。對此，歐洲旅遊業的大佬約瑟夫（Noel Josephides）表示，「我早就預測到會發生這種情況。」巴塞隆納示威者抗議大眾旅遊。（圖／達志／美聯社）據《CNN》報導，英國Sunvil旅行社的董事長約瑟夫指出，他10年前就看到這現象，「我當時就說，未來會有巨大的問題。」據了解，他在2013年演講提到，由Airbnb領軍的短租市場正迅速在歐洲擴展，他看到一場完美風暴，廉價航空公司迅速擴張和短租市場改變了旅遊行為。居住在巴塞隆納的民眾指出，他曾在接近拉姆布拉大道的街道散步，聽到鳥鳴和教堂的鐘聲，但現在再也聽不見，旅遊帶來的噪音無法想像。一位在巴塞隆納某大學任教的副教授阿列格雷（Domingo Alegre）表示，她的城市已經變得面目全非，他們一直有旅遊業，在過去10到15年中，這一切發生了劇變，「現在不再是季節性的旅遊，而是全年365天的旅遊。而且，來訪的人數已遠超過當地居民的數量。」義大利威尼斯的里亞托橋擠滿了遊客。（圖／達志／美聯社）過去50年前，約瑟夫一直在看著旅遊地點從迷人變得擁擠，一批遊客轉向新的地方，又開始這循環。約瑟夫指出，希臘的薩莫斯島是下一個將經歷這一周期的目的地，今年英國只有一班直飛航班，明年開始會變多，小島也會很快被人擠滿。報導提及，有些地方長期以高成本來阻止大眾旅遊，如不丹向每人收100美元（約新台幣3012元）的「可持續發展基金」費用；盧旺達的山地大猩猩旅行許可證費用為1500美元（約新台幣4.5萬元）；威尼斯的10歐元（約新台幣350元）一日遊費用，也因為將城市賣給富人而遭到當地人批評。西班牙帕爾馬旅遊局長霍馬（Pedro Homar）認為，「我們應該有權選擇我們想要的遊客，也能選擇不想要的遊客。」葡萄牙里斯本示威者舉橫幅抗議大眾旅遊，和一旁的遊客形成對比。（圖／達志／美聯社）
日本熱門城市面臨「過度旅遊」 二、三線城市觀光崛起
為了緩解日本都會區面臨的過度旅遊壓力，加上國人前往日本郊區旅遊的需求增加，不少線上平台、旅行社都將目光轉移到日本二、三線城市。旅遊平台Klook今（11）日便宣布與日本飯店品牌星野集團展開策略合作，共同推動訪日旅客探索地方城市的計畫，首發推出星野集團旗下溫泉旅館品牌「界」系列與JR Pass的住宿交通套票，目前已於Klook上線，方便旅客更輕鬆探索日本在地風景與文化。根據Klook 2025《旅遊服動大調查》指出，有63%亞太區旅客在規劃今年行程時傾向避開人潮、選擇較不擁擠的目的地，此現象也反映在Klook台灣2025上半年日本城市預訂量季增幅排名上。該排名由國頭郡（沖繩北部）、三重縣（近京都）、長久手市（近名古屋）等二、三線城市奪得前三，顯示台灣旅客對地方城市的關注度持續增加；除了推測因即將開幕的JUNGLIA樂園帶動沖繩北部旅遊熱度，三重縣則因伊勢神宮等深度景點、長久手市因吉卜力公園人氣持續高漲；另外位於富士山周遭的靜岡和山梨、熊本、橫濱則分別位居第四至六名。星野旗下溫泉旅館品牌「界」與JR Pass套票於Klook上線開賣，圖為「界波羅多」。（圖／Klook提供）Klook商務長范偉能（Wilfred Fan）提到，過度旅遊是全球觀光產業共同面臨的挑戰，大量海外遊客湧入熱門景點的影響包括：1.「城市維護成本增加」：2024年全球過度旅遊帶來的城市營運與清潔成本約220～380億美元；2.「居住成本提高」：例如巴塞隆納因短租需求高、帶動長租房價上升，造成當地居民難以負擔；3.「對觀光客反感程度加劇」：西班牙、希臘等地持續出現大規模反觀光示威。「日本也是受影響顯著的地區之一，光是2024年赴日旅遊的海外遊客就比2019年疫情前增加超過500萬人次。」范偉能以國人喜歡去的京都為例，2024年去京都觀光者達8, 425萬人次（含日本和海外旅客），其中海外旅客年增54%更達歷史新高。可以說讓旅客轉往地方城市是目前較好的解決方法，但對台灣旅客而言，探索日本郊區仍存在交通不便、資訊不足與住宿選擇有限等挑戰。針對此，Klook與星野集團合作、整合旗下溫泉旅宿品牌「界」系列飯店與JR Pass，推出住宿交通套票，方便旅客在Klook上同時完成住宿與交通預訂，並享有即時確認、中文介面等服務，一站式解決各種問題。「界」系列共有21間飯店，多位於日本二、三線城市及溫泉小鎮，圖為「界津輕」。（圖／Klook提供）「界津輕」旅館館內將津輕傳統刺繡圖紋融入燈籠、帳幕與館內設計，讓旅人自然親近當地文化。（圖／魏妤靜攝）星野集團致力於提供「獨特」體驗，代表星野佳路表示星野集團規劃3年內將再開設15間旅宿，多數據點會在日本、其中一間將進軍美國。（圖／魏妤靜攝）Klook日本總經理增田航（Wataru Masuda）提到，與星野集團的合作首先會選擇「界」系列，是因該品牌主要分布於日本日本二、三線城市及溫泉小鎮，能帶給旅客有別於東京、京都等人氣城市的體驗。「界」系列目前共有21間飯店，在北海道波羅多、東北地區津輕，中部地區奥飛驒、加賀等地設有據點，特色在於主打「溫泉」、帶領旅客認識日本小眾文化，並推出蘊含在地風土的「會席料理」、「當地特色客房」等體驗。睽違多年再度來台的星野集團代表星野佳路表示，目前海外旅客前往日本旅遊的最大問題與其說是過度旅遊，更精確地說是「過度集中」。他提到日本有47個都道府縣，但2024年入境日本的旅客選擇前往東京、大阪、北海道與福岡的就佔據71%，但其他城市其實亦有自己獨特的魅力。並表示星野集團目前在日本共有71個旅宿據點、涵蓋不同品牌，許多都不是位於熱門城市。星野佳路提到，對於觀光業來說，他們更期待來客數穩健成長而非突然地大幅度成長，因為這樣一來容易造成環境無法負擔，「永續對我們來說更為重要。」界系列旅宿會透過像是手作的「當地樂」體驗，讓旅客感受日本文化，圖為「界奧飛驒」。（圖／Klook提供）Klook日本總經理增田航進一步表示，Klook與星野集團預計持續推動日本旅遊生態長期發展，除了界系列之後也將延續至星野集團旗下其他飯店。同時Klook會向台、港、韓、菲、新等多個海外市場旅客推廣日本二、三線城市魅力；另外平台上也導入A1機器人對話，可協助已預訂飯店的旅客規劃交通和行程，打造更完整的地方旅遊體驗。
觀光公害太嚴重 日本擬調漲訪日外國旅客「離境稅」
日本自2019年開始，向訪日外籍客與出境旅客開徵每人1000日圓（約新台幣212元）的「國際觀光旅客稅」（離境稅）。為因應日漸嚴重的觀光公害問題，日本執政黨自民黨參議員吉川有美今天（19日）提議，應考慮調整向外國人徵收的離境稅金額，以解決過度旅遊和其他問題。對此，日本首相石破茂回應表示認同。日本《朝日新聞》報導，日本政府於2019年開始，向搭機或搭船出境的旅客開徵離境稅，每次1,000日圓，並將稅款直接納入機票或船票的費用中，且日本國民同樣適用，稅收收入則用於促進旅遊業。參議員吉川有美今天在參議院預算委員會進行質詢時，表示相較於其他國家，日本的離境稅相對較低，認為應針對訪日的外國旅客調漲徵收額，收入可用來因應「觀光公害」（overtourism）對策，或是地方創生的財源等。針對對訪日外國遊客徵稅的問題，石破茂回應，「各種基礎設施建設用的都是日本國民的納稅。當然，獲得適當的補償是我們對日本納稅人應盡的義務。政府願意考慮這一點。」另一方面，針對向日本國民徵收稅金的問題，他則說「對於能否達成平衡還存在爭議」，希望經過徹底、謹慎的討論後，再進一步研議。
京都住宿稅確定喊漲！每晚最高多收台幣2200元 明年3月1日起生效
從去年下半年起，由於日圓大幅走貶，吸引大批觀光客湧入日本旅遊。雖然絡繹不絕的人潮帶來令人稱羨的觀光收益，但亂象叢生的「觀光公害」問題同樣讓各旅遊熱門景點的地方公家機關苦惱不已。為此，日本眾多地方紛紛研擬起「旅遊稅」、「住宿稅」等方案，其中台灣旅客特別喜歡造訪的「京都市」已經確定，將於2026年3月1日起上調住宿稅，該稅制依據遊客住宿消費價格的不同，共分為5個等級，最多則會每晚收取約新台幣2200元的住宿稅。根據了解，依京都市政府現行規定，當地的住宿稅目前分為3個等級：住宿每晚20000日圓（約新台幣4394元）以下，收取200日圓（約新台幣44元）;每晚20000日圓至50000日圓（約新台幣10984元）之間，則收取500日圓（約新台幣110元）；住宿一晚50000日圓以上，則將收取1000日圓（約新台幣220元）。不過，京都市議會在25日已經通過了新的住宿稅方案，未來將劃分為5個等級：1.每晚住宿費6000日圓（約新台幣1320元）以下，收取200日圓（約新台幣44元）。2.每晚住宿費6000日圓（約新台幣1320元）至20000日圓（約新台幣4400元），收取400日圓（約新台幣88元）3.每晚住宿費20000日圓（約新台幣4400元）至50000日圓（約新台幣1.1萬元），收取1000日圓（約新台幣220元）。4.每晚住宿費50000日圓（約新台幣1.1萬元）至100000日圓（約新台幣2.2萬元），收取4000日圓（約新台幣880元）5.每晚住宿費10萬日圓（約新台幣2.2萬元）以上，則收取1萬日圓（約新台幣2200元）。依據此稅制，未來台灣遊客造訪京都，每晚住宿最高要多支付台幣2200元的住宿稅。京都市議會宣布，新稅制預計在2026年3月1日上路，預計屆時京都市的住宿稅收將達到約126億日圓（約新台幣27.7億元），是目前的2倍以上。增加的稅收除了將用於加強應對過度旅遊的措施外，也會用於擴大當地的基礎設施建設與防災措施。
西班牙房市供不應求 擬針對非歐盟居民買房「課稅100%」
歐洲各地過去10年房價上漲 48%，遠遠超過家庭收入成長，其中也包括以旅遊業為經濟命脈的西班牙，西班牙近年來住房成本飆漲程度，遠高於薪資成長幅度。西班牙房地產市場升溫的原因眾，除了人口成長和旅遊業回春外，專家認為，建屋量的大幅減少是主因。對此，西班牙官方宣布一項計畫，擬對歐盟以外國家居民購買房地產徵收高達100％的稅。根據每日郵報導，西班牙首相桑切斯公布這項新措施，表示會針對非歐盟國居民於西班牙買房時，徵收高達100%的稅，「舉例來說，非歐盟居民2023年就在西班牙購買了約2萬7千套房屋和公寓，這些人不是為了自住，也不是為了讓家人有落腳處，而是出於投機，透過房地產賺錢」。桑切斯形容，當地的房屋供應出現緊急情況，他認為，在供應短缺的情況下，不能夠容許有關情況，有必要採取前所未有的措施，確保居民優先獲得住屋供應。報導指出，過去10年，歐洲的房價已上漲48%，遠遠超過家庭收入的增長幅度，而西班牙住房成本已飆升至遠遠超出了當地人能負擔的範圍，西班牙政府正試圖平息國內憤怒。據了解，去年一整年，西班牙湧入近 9千萬外國遊客，預估到 2040 年，入境人數每年將增至 1.15 億人，遠遠領先第一名的法國，過度旅遊也出現副作用，最讓當地人無法忍受的就是房價和租金飆漲，尤其旅遊勝地巴塞隆納和馬德里等城市，以及沿海地區，而西班牙長期以來都是非歐盟國買家購買度假屋的熱門選擇，包括英國、美國和摩洛哥的居民紛紛湧入像是伊比薩島、馬貝拉或是巴塞隆納等地置產。不過桑切斯並未說明該項徵稅計畫將如何運作，或何時將最終定案並送交國會審議。另據當地仲介表示，英國人一直是西班牙房產最大買家，但西班牙政府此舉顯然將會增加德國人、法國人和比利時人等歐盟公民的購買力，只孤立非歐盟買家似乎不公平，房仲業者認為，解決住房負擔危機，應該是增加房屋供給量，西班牙20年前房地產泡沫期間，平均每年建造30萬戶住宅，但在泡沫化後，平均每年僅建造9萬戶住宅。另外，《金融時報》也引述分析師的說法，有鑑於西班牙政府要通過立法，向來困難重重，這次喊出徵稅100％的目的，可能是為了製造「不確定性和雜音」，讓外國房地產投資客自打退堂鼓。西班牙擬針對非歐盟居民買房「課稅100%」。（圖／翻攝自X）
日航推買國際線「送國內線」刺激觀光 專家警告：恐發生過度旅遊問題
日本航空近期推出一項免費航班的超級優惠，旅客需在日本航空購買國際往返機票時，同時預訂國內航班，便可免費飛往日本境內的不同地點。這原本目標就是鼓勵來訪的遊客，能夠探索日本更多鮮為人知的地區，不僅限於傳統的東京、大阪、京都等旅遊熱點。但有專家憂心，此舉恐會引發東京、大阪、京都等熱門旅遊熱點「過度旅遊」的問題。根據外媒報導指出，目前日本航空這項政策，美國、加拿大、墨西哥、泰國、新加坡、澳大利亞、新西蘭、越南、菲律賓、印尼、印度與台灣的遊客皆可享受，而目前已知，這份適用國的名單，未來還有機會繼續擴充。根據日航規定，若來自美國、加拿大、墨西哥及中國的遊客，在抵達日本後的第一個目的地停留超過24小時，將需支付100美元或300日元的停留費。為促進旅客深入體驗日本，日本航空還推薦一些較少被遊客造訪的地點，如北海道，其以國家公園和滑雪勝地聞名；和歌山（Wakayama）則擁有廣大的高野山寺廟群和日本最高的瀑布——那智瀑布。雖然日本航空的目的，就是希望讓遊客能更深入探索一些非熱門的城市，但當中也存在一定的限制。例如，遊客需要在24小時內離開主要的樞紐城市，否則將被收取100美元的中途停留費。這對於希望深入探索城市的旅客來說，無疑增加了額外的費用和壓力。旅遊顧問艾米·托馬森（Amy Thomasson）則認為，這樣的促銷對大多數旅客來說可能並不具吸引力，尤其是增加的旅行費用與中途停留的罰款，會讓不少人選擇放棄這項優惠。也有專家認為，即便有免費機票，遊客仍會蜂擁至東京這樣的主要景點，難以改變熱門城市的吸引力，甚至可能加劇當地的擁擠情況。京都策劃旅行社（Curated Kyoto）的創辦人莎拉（Sara Aiko）表示，無論是否有免費機票，像東京這樣的城市依然會吸引大批遊客，特別是首次來日本的旅客，他們通常不會錯過這些必看的景點。此外，由於旅遊需求激增，酒店價格也隨之飆升，讓許多當地居民無法再入住他們原本喜愛的地方。旅遊公司「旅遊日本」（Tourist Japan）的創辦人朱利葉斯（Ben Julius）也認為，多數遊客的首選仍是東京、大阪、京都和富士山等地，這些地點對於首次訪日的遊客而言幾乎是必不可少的選擇。這些熱門景點的遊客數量一直居高不下，對當地社區帶來了不小的壓力。
滾回家去！巴塞隆納住民反觀光 抗議人士「水攻 」無辜觀光客
西班牙大城巴塞隆納（Barcelona）以眾多歷史建築與文化景點著稱，是國際知名的旅遊勝地。然而近日大批遊客湧入巴塞隆納，嚴重擠壓了當地居民的生活空間，也拉高了居住成本，因此引發排外情緒。約有2800名反觀光抗議人士7月6日聚集在巴塞隆納街頭，以遊行表達對觀光過度的不滿，甚至有示威者拿出水槍對著街邊用餐的遊客射擊，場面相當混亂。據《CNN》報導，此次示威由100多個當地組織串連，並由「旅遊發展鄰裡議會」（Assemblea de Barris pel Decreixement Turístic）領頭，聚集約2800名抗議者走上巴塞隆納街頭，抗議西班牙旅遊業失控造成的亂象。示威者喊出口號「觀光客滾回家」，還高舉「巴塞隆納是非賣品」標語，譴責過多的觀光客為城市的公共服務帶來壓力，還造成城市居住成本上升，以及生活品質下降。無獨有偶，類似的抗議活動最近也在西班牙的海洋度假勝地加那利群島、馬略卡島發生。根據西班牙官方數據，光是2023年，就有超過2600萬名遊客曾在巴塞隆納過夜，消費金額高達138億美元（約新台幣4495億元）。此前，巴塞隆納市市長科博尼（Jaume Collboni）已經在6月宣布，將從2028年1月起停止發放新的短期租賃許可證，目前核發的逾1萬張也將全面取消，藉此遏止因為遊客競價而高漲的居住成本。科博尼6日還強調了他最近針對減少大眾旅遊業影響宣布的一系列措施，包括將夜間旅遊稅提高到4歐元（約新台幣140原），並且限制遊輪的乘客數量。巴塞隆納日益增長的不滿情緒，與西班牙其他地區的類似抗議活動相呼應。4月，加那利群島居民就曾動員抗議過度旅遊，指責遊客不僅造成了環境破壞，還抬高了生活成本，逼迫他們搬離家園。隨著全球旅遊業從疫情大流行中復蘇，世界各地旅遊熱門地區，遊客數量都創下歷史新高。這種激增可能對當地經濟和旅館業有利，但也帶來了各式各樣的負面影響。為此，許多旅遊景點都市都制定了旨在打擊過度旅遊的舉措和限制，包括新設立的旅遊稅，或是熱門景點的參觀人數上限等。
大阪擬效威尼斯收「入城費」 專家有不同意見
義大利威尼斯25日開始徵收「入城費」，特定日期造訪威尼斯的一日遊旅客必須購買門票。日本大阪府24日首度舉行專家會議，考慮向訪日遊客徵收費用，用於解決「過度旅遊」問題。報導指出，大阪府考慮配合2025年關西世博會的開幕推動該制度，但專家抱持謹慎態度，相繼提出「不存在針對外國人的稅收制度」等意見。大阪府知事吉村洋文主張，為了與地區居民共存，應要求訪日遊客負擔一定程度的費用。他強調，日本國內暫時沒有引進入城費制度的實例，但入城費對於大阪、甚至全日本都有所必要。與會學者表示，根據日本憲法與現行租稅法規，不平等或歧視性舉措已經違法，因此無法設計以國籍區分是否徵稅的制度。大阪觀光局會長福島伸一則表示：「必須清楚說明為何只有外國人需要繳納入城費，且應廣泛調查海外案例後再實施」。吉村曾於3月表示，考慮到世博會和預計2030年開業綜合度假區（包含賭場），有必要提出政策因應訪日遊客增加。國際展覽局（BIE）秘書長科肯切斯10日表示擔憂，稱希望政府善加考慮推行時機。