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國軍推「戰時去中心化指揮」！專家憂：恐淪為「被拋棄」的委婉說法
國軍正加強去中心化指揮與管制的訓練，目標是在北京發動突襲時，確保第一線部隊仍能獨立運作。此一轉變之際，國防與情報官員不斷向台灣立法機構示警，中國大陸已大幅提升從軍事演習，迅速轉換為實際作戰的能力。據《南華早報》援引17日提供給立法委員的簡報，中國人民解放軍（PLA）的能力擴張，提高了台海危機在毫無預警情況下升高的風險，並可能使傳統自上而下的指揮體系不堪負荷。在1份提交給立法院的書面報告中，我國防部表示，解放軍持續強化跨軍種、以實戰為導向的演訓，逐步從間歇性演習轉為常態化、貼近真實戰場的作戰訓練。國防部警告，這種演進已壓縮台灣的反應時間，並提高解放軍在衝突初期發動突襲、癱瘓指管系統的風險。依照現行應變計畫，若北京宣布在台灣海峽周邊展開大規模或「複合式」軍事行動，台灣軍方將啟動應變中心、提升戰備層級，並立即進行戰備操演，以防止解放軍「由演轉戰」。此外，國防部指出，若部隊遭遇突發攻擊，將被授權在無須等待上級命令的情況下行動，依循去中心化的指導原則作戰。中華民國國防部長顧立雄強調，這種作法「不是放棄指揮，而是在通訊中斷或決策速度必須快於集中式體系所能承受時，確保任務能夠持續。」他對立法委員表示，所有訓練課程都已納入去中心化指揮與管制的概念。顧立雄將此稱為「任務式指揮」（mission command），也就是確保每1個單位都清楚自身任務，並能在面臨突發攻擊時，依指揮官的意圖採取行動。他補充，這一概念已在今年的漢光演習中實際運用。該演習是台灣年度規模最大的軍事演訓。對此，在野黨立委質疑此類授權是否預設戰爭已經爆發，顧立雄則回應，這種情境「僅適用於我方部隊已遭攻擊之後」，也就是在「最壞的情況下，必須立即行使自衛權。」多名高階軍官指出，在解放軍日益重視速度、飽和攻擊與電子戰的情況下，去中心化已成為不可或缺的方向。現任參謀本部情報參謀次長室中將次長謝日升17日對立委表示，解放軍的「戰備警巡」可在極短時間內從訓練轉為演練，甚至從演練直接轉為戰爭，使第一線部隊根本無暇等待上級指示。正因如此，訓練必須讓基層單位具備獨立行動所需的知識與能力。然而，這一構想也在台灣國防圈內引發愈來愈激烈的辯論。批評者警告，若未搭配明確的交戰規則、具韌性的後勤體系，以及對戰場條件的現實評估，去中心化恐淪為「被拋棄」的委婉說法。新北市淡江大學戰略研究教授林穎佑指出，去中心化戰略能否落實，關鍵「不在口號」，而在於是否具備「清楚界定的交戰規則」。他表示，核心問題在於部隊何時必須提升戰備層級，以及在何種條件下，第一線部隊被授權開火。林穎佑強調，唯有在交戰規則明確、事先授權、並被充分理解的情況下，去中心化才能運作，讓士兵依循清楚指引行動，而非臨場即興發揮。中華民國政府出資的國防研究智庫「國防安全研究院」（Institute for National Defence and Security Research）研究員舒孝煌則提醒，灰色地帶行動與全面戰爭在本質上截然不同。他表示，許多灰色地帶行動帶有政治意圖，可能是試探、脅迫，或試圖引發誤判，「要將指揮權收得多緊，必須極度審慎。領導者必須分辨孤立事件，與為戰爭動員所鋪陳的前奏。」最嚴厲的批評來自學術團體「台灣國際戰略學會」（Taiwan International Strategic Study Society）資深研究員譚傳毅。他警告，去中心化指揮可能掩蓋更深層的結構性弱點。譚傳毅稱，有人認為台灣地面部隊過度依賴上級指揮是1項弱點，但他認為，目前所描繪的去中心化指揮與管制「是1種為失敗而部署的方案，是愚蠢的共識。」他質疑去中心化究竟要延伸到何種層級，並警告台灣可能在第一線部隊尚未具備獨立作戰能力前，就先行拆除高層指揮的「作戰轉換功能」。譚傳毅指出，理論上，去中心化可以下探到單一士兵，也可以涵蓋連、營、旅等層級，「但界線在哪？最基本的作戰單位是什麼？」他認為，在戰爭情境中，解放軍將首先建立空中、海上與電磁優勢，切斷指揮鏈與對外通訊，包括全球定位系統（GPS），這正是近期漢光演習所假設的狀況。他指出，單一士兵面對的將不是解放軍步兵，而是無人機、滯空彈藥與地面作戰機器人，「1名士兵真的能夠應付這些嗎？」即便將層級提升到連級作戰，譚傳毅也質疑，在遭自殺式無人機與作戰機器人攻擊的情況下，步兵連若指揮鏈被切斷，該如何向其他單位請求電子戰或無人機支援。他進一步指出，若一個電子戰連的裝備遭到全面干擾，又要如何支援其他單位，甚至如何為自身請求支援？在戰時，1名營長名義上或許擁有部隊，但實際上可能連1名士兵都無法指揮。譚傳毅警告，若在缺乏完整協調的情況下推動去中心化指揮，可能「迫使戰鬥進入民用區域，或導致部隊投降，反而提高平民傷亡，而非提升韌性。」儘管承認風險，國防與情報官員仍堅稱，去中心化是因應現代戰爭現實的必要調整，而非取代指揮體系。中華民國國安局長蔡明彥17日向立法委員表示，解放軍持續在多個領域施加壓力，凸顯調整作法的急迫性。他指出，今年解放軍軍機進入台灣周邊空域的次數超過3,750次，創下新高；此外，中國大陸海警船幾乎每個月都進入台灣實際控制的離島金門周邊海域。他也表示，中國大陸海警船間歇性地出現在台灣控制的東沙群島周邊海域，模糊台北對該海域的主權主張。蔡明彥強調，台灣海峽、東海與南海的安全如今已緊密相連。蔡明彥指出，解放軍的海空行動已在台灣海峽以外引發警訊。他舉例，今年6月，從山東號航空母艦起飛的解放軍戰機，與日本1架P-3C反潛機遭遇。本月稍早，來自遼寧號航空母艦的解放軍J-15戰機，曾2度在沖繩（Okinawa）東南方空域對日本F-15戰機進行雷達鎖定，「這些發展顯示，台灣海峽、東海與南海的安全已高度連動。」觀察人士指出，即便在台灣自身的演習中，去中心化的實踐仍然相當有限。在中華民國政府資助的「遠景基金會」（Prospect Foundation）發表的1篇文章中，國立政治大學榮譽教授、安全研究專家丁樹範指出，去中心化指揮「說起來容易，做起來困難。」他寫道，這涉及根本性的挑戰，尤其是在指揮系統受損時，中低階指揮官該如何運作，而最大的障礙在於培養能在去中心化環境中指揮的軍官。丁樹範警告，根據西方媒體今年在現地觀察漢光演習的報導，相關演訓至今僅在較高層級測試去中心化。他表示，若這些觀察屬實，去中心化的程度似乎僅限於軍團層級，並未進一步向下延伸，「實務上，這只意味著由1名軍團副司令取代軍團司令成為決策者。坦白說，這樣仍然不足，儘管培養真正的能力確實極其困難。」
賴清德命「英系民調專家鄭俊昇」任總統府副秘 趙怡翔、李問國安會副秘
總統賴清德1日正式任命5位新人事案，包含特聘原國家安全會議副秘書長徐斯儉、副秘書長劉得金出任諮詢委員，台北市議員趙怡翔、總統府發言人李問接任國安會副秘書長職務；另也任命前總統蔡英文辦公室秘書鄭俊昇出任總統府副秘書長。總統府發言人郭雅慧宣布，為強化國際、區域情勢、境外敵對勢力滲透及灰色地帶挑戰之因應，賴清德任命4位國安團隊新職，自即日起生效。特聘原國安會副秘書長徐斯儉及副秘書長劉得金出任諮詢委員，北市議員趙怡翔、總統府發言人李問則接任國安會副秘書長職務。總統府指出，徐斯儉為現任國家安全會議副秘書長，曾任外交部政務次長、台灣民主基金會執行長、中研院政治學研究所副研究員等，嫻熟外交、兩岸政治等事務；劉得金為現任國家安全會議副秘書長，曾任國防部總督察長、陸軍副司令、陸軍第八軍團指揮官等，熟稔國際軍事合作、情報研判與國防戰略分析。而趙怡翔為現任台北市議員，曾任民進黨國際事務部主任、美國戰略暨國際研究中心（CSIS）兼任研究員、駐美國代表處政治組組長等職，並曾於總統府、國家安全會議及外交部歷練服務；李問為現任總統府發言人，曾任民進黨國際事務部主任、民進黨連江縣黨部主委、中央黨部發言人、中國事務部副主任，並曾任職於國家安全會議及遠景基金會。另外，賴清德任命鄭俊昇出任總統府副秘書長，這項人事任命同樣即日起生效。總統府表示，鄭俊昇過去曾擔任民主進步黨中央黨部民調中心主任，及蔡前總統辦公室秘書，專精民意調查，及嫻熟公共政策、政府政務推動。
美國軍事戰略調整 集中兵力因應印太安全威脅
美國國防部長赫格塞斯近期調整華府軍事戰略，重點轉向遏制大陸奪取台灣的行動。淡江大學副教授黃介正30日指出，這顯示美國正視到無法同時部署多份軍備，因此務實的集中兵力來因應印太地區的安全威脅。遠景基金會執行長賴怡忠認為，過去美國採「戰略模糊」，但從這份戰略來看已經「非常清晰」。《華盛頓郵報》報導，赫格塞斯日前簽署「暫時國防戰略指導」內部文件，內容指出美軍將專注於防範中國在台灣問題上的行動，並視為當前的最高優先事項。黃介正表示，赫格塞斯很務實的正視美國已不能同時部署多份軍備，來擔負世界各地的安全保障，因此要節約過去在歐洲及中東的部署，集中兵力因應印太地區的安全威脅。無論是外交、經濟、貿易、科技還是軍事，美國現在最主要的競爭對手就是中國大陸，把戰略重心移轉到印太地區，這是可以想像得到的事。他說，從2022年開始，大陸對台灣經常性的威懾或軍事壓力就一直存在，也愈來愈密集，台海地區緊張情勢比過去高得多，美軍不能踩紅線在台灣部署兵力，因此未來在調整戰略後，可能會在日本、關島及台灣周邊國家，包括菲律賓或是澳大利亞增加軍事部署。外界質疑，美國軍事戰略調整，是否代表台海愈來愈危險？賴怡忠表示，美國動作不是針對短期作為，而是因應中國大陸這幾年，對台灣的威脅已從過去的政治宣示，轉變成為入侵做準備，美國軍事應對也反應此趨勢。他認為，美國的動作也代表台灣對美國而言，戰略地位已至關重大，所以絕對不允許讓中國大陸改變台海現狀，也因此美國的應對也沒有模糊的空間。過去美國採取「戰略模糊」，但從這個戰略來講，已非常清晰。至於戰略指導方針提出「拒止性防禦」（denial defense）策略，賴怡忠表示，包括攻勢回歸陸戰隊；日、菲、韓和澳未來可能要扮演的角色；以及當大陸攻擊台灣，台灣如何能抵擋不讓他們上岸，美國也會有相對應作為，都涵蓋在其中。民進黨立委陳冠廷則表示，可以看出美國清楚理解中國大陸的威脅，不僅關注台灣自身防衛能力，也致力於改善整個印太的物流、協調、物資儲備與後勤系統。他特別提到日本最近自衛隊協同合作的改變，認為這是盟友合作的開始。
都是媒體人背景 李問、郭雅慧將出任總統府發言人
賴清德新政520將上路，除了內閣正任首長已分6次全數揭露外，總統府內人事安排也備受關注。9日晚間傳出，2名總統府發言人將由民進黨國際部主任李問與賴清德競選時期發言人郭雅慧出任，有望在下周正式對外發布。據了解，35歲的李問是道地新竹人，台灣大學畢業後，曾任台北時報記者與民進黨國際部政策幕僚，蔡英文總統上任後，也曾在國家安全會議、兩岸交流遠景基金會等智庫機構歷練。總統大選後被賴清德延攬回台，目前在中央黨部擔任國際部主任並兼任發言人。特別的是，李問2019年宣布代表民進黨赴連江縣深耕，並於2020年代表民進黨參選連江縣立委，創立了民進黨連江縣黨部並擔任首屆主委，2022年成為民進黨連江縣縣長候選人，2024也再度參選連江縣立委，雖然幾次選舉皆未告捷，但得票翻倍，耕耘堪稱有成。而郭雅慧來自嘉義縣，與李問同為媒體人出身，曾任新聞主播、節目製作人兼主持人，媒體工作近19年，自2017、2018年便蟬聯國慶大典主持人，長期與執政黨互動關係良好，選前也挑大樑擔任賴清德競選辦公室發言人，統籌對外發言事務，520賴清德就職系列活動中，也將擔任國宴主持人。值得一提的是，比起現任發言人林聿禪出身幕僚、高遵出身公務體系，郭雅慧與李問皆有媒體背景，也顯見賴清德重用媒體人，希望強化媒體關係的意念。
我外交部砸360萬邀前英相訪台 特拉斯卻爆出祕密遊說對陸軍售「可用於侵台」
我外交部以及具濃厚政府色彩的民間智庫「兩岸交流遠景基金會」，曾在去年（2023年）5月期間，大手筆砸下9萬英鎊（約合新台幣360萬元）邀請英國前首相、現任下議員特拉斯（Liz Truss）訪台。如今，美國知名政治新聞媒體《政客》（Politico） 卻爆料，表面上非常挺台的特拉斯，竟然曾在私底下秘密遊說英國政府，「加快」對中國出售可在入侵台灣時發揮作用的掃雷設備。據《政客》的獨家報導，自詡為保守黨後座議員中最引人注目之對華鷹派的特拉斯，在一封落款日期為2023年8月的私人信件中，要求商業和貿易大臣巴登諾克（Kemi Badenoch），遊說政府加快批准位於特拉斯選區「諾福克郡」（Norfolk）的英國國防製造商「里奇蒙國防系統」（Richmond Defence Systems），向中國出售軍事產品。特拉斯去年5月訪台時，與我外交部長吳釗燮握手。（圖／達志／美聯社）報導補充，該家國防設備製造商日前已遭英國安全官員禁止向中國出口可在入侵台灣時用到的掃雷設備。不過特拉斯卻在信件中，毫不猶豫地要求巴登諾克遊說英國政府加快對「里奇蒙國防系統」對中軍售案的審批程序。特拉斯在信中表示：「我謹代表我的選區選民寫下這封信，他們於2023年3月1日首度申請向中國供應產品的許可，若能加快核發許可速度，我將不勝感激。」《政客》指出，特拉斯一向以對華鷹派的強硬立場聞名，不管是在她在擔任英國外交大臣和首相時，還是從唐寧街戲劇性辭職後擔任後座議員期間。尤其她更在2023年5月受邀訪台時發表談話，敦促現任英國首相蘇納克（Rishi Sunak）將中國列為對英國國家安全的「威脅」，還將台灣描述為「全球捍衛自由之戰的最前線」。特拉斯去年5月訪台時，與我外交部長吳釗燮並行。（圖／達志／美聯社）中國國家主席習近平及歷任的中國領導人都一再強調，北京不會排除武力統一台灣，習也在今年的新年演說中表示，此一過程將「不可避免」。對此，美國情報界曾經評估，習近平已下令中國解放軍最快在2027年做好武統的準備。2023年初，特拉斯曾在卸任首相後的首次演說中，呼籲向台灣提供更多武器，以抵禦中國與日俱增的入侵威脅。但她卻在寫給巴登諾克的信件中警告，禁止英國公司向中國出售軍事裝備，恐讓「里奇蒙國防系統」的未來銷售額「損失數百萬英鎊」。她還援引業者的說法指出，「若不授予軍售許可，只會讓中國透過逆向工程（Reverse Engineering）技術仿造，自行研製出這些產品。」特拉斯去年5月訪台時，曾敦促現任英國首相蘇納克（Rishi Sunak）將中國列為對英國國家安全的「威脅」。（圖／達志／美聯社）對此，特拉斯的發言人出面澄清，她只是在履行作為代表西南諾福克（South West Norfolk）議員的職責，「她總是向政府部門處理選民案件，並跟進獲得選民所需答案。」但報導認為，議員沒有義務對所有選民的要求採取行動，專家和保守黨資深議員表示，特拉斯的干政可能威脅台灣和英國的國家利益。
如何處理兩岸及外交困境 學者評賴清德「最大挑戰」
民進黨總統候選人賴清德當選總統，強調國家會繼續走在正確的路上，不會轉向，更不會走回頭路。賴將如何處理兩岸及外交困境，備受關切。國防院戰略所所長蘇紫雲認為，賴主張兩岸應該對話，短期內可能會有對峙，中長期應會趨於穩定。但淡大國際戰略所教授黃介正指出，未來4年台灣的兩岸和外交都不會平靜，賴如何管控風險，是非常大的挑戰。賴清德的台獨立場，讓許多人及國際間擔憂。遠景基金會執行長賴怡忠表示，賴的兩岸政策基本上是延續蔡英文路線，不太可能有很大變動，與美日韓等關係會更有進展，除副手蕭美琴可發揮外交專長，賴與日本也有自己的管道，整個方向是往上走。蘇紫雲對兩岸關係的未來是審慎樂觀，他認為，短期內兩岸可能會有對峙，中共會有一些反應，可能採取經濟脅迫，並在台灣的邦交國做文章，進一步壓縮我國際空間。蘇紫雲認為，兩岸在中長期會趨於穩定，因為北京最在意的是政治風險，要攻台必須進行海空和兩棲登陸戰，若未取得絕對勝利，就會面臨政治上的風險，因此台灣若有足夠防衛能力，中共就會更加審慎。黃介正則持不樂觀態度，他說，賴當選，未來4年都不會平靜。賴不要以為只要法理上不宣布台獨就可為所欲為，因為這個執政團隊，將會經歷美國總統大選、2025年中共軍改10周年、2027年解放軍建軍百年，以及中共召開二十一大，每個都是很大的挑戰。他預期，未來兩岸關係將比現在差，雙方難以溝通，對岸任何相關作為都不會再跟我方討論，這點從拜登將派高階代表團來台，可見一斑，美方也擔心未來兩岸發展，「如果美方覺得沒事就不會來了」。外界認為蕭美琴應可防止賴在兩岸及外交政策走偏鋒，但黃介正反問，「你覺得賀錦麗可以決定美國哪一個外交政策？」尤其未來要面臨美國總統可能換人，以及中共多項重大政治事件，他建議賴清德要多請一些高手，否則絕對應付不了。
美國正悄悄武裝台灣？ BBC：戰略重點轉向強化地面戰
英國《BBC》6日報導，台灣建軍長期以發展海軍和空軍軍力為優先，相對犧牲陸軍，但在美國巨大壓力下，台北正轉向「堡壘台灣」戰略（fortress Taiwan），重點轉為地面部隊。不過，台灣陸軍有不少裝備相對「過時」，甚至還停留在越戰時期，軍隊訓練不足，服役像是「夏令營」，美方在保持戰略糢糊之際，正協助台灣更新裝備及協助人員訓練。《BBC》以「美國正悄悄武裝台灣」為題報導，「堡壘台灣」戰略重點轉向地面部隊、步兵和砲兵，以擊退在海灘登陸的共軍，必要時與共軍在城鎮、叢林作戰，美國認為這項戰略將使大陸更難吞下台灣，「但是，如此一來，防守重任落在落後的陸軍頭上。」該報導指出，俄烏戰爭給了台灣震撼教育，砲兵成了戰場主力，且烏軍在發射一連串砲彈後，可以立刻轉移位置，以避免俄軍如暴雨般回擊。但台灣的砲兵部隊有許多裝備還停留在越戰，甚至是二次大戰的槍枝，無法在發射砲彈後迅速轉移陣地，一旦敵軍回擊，勢必會坐以待斃。台灣軍隊的主戰坦克，雖有數百輛，卻已老化，現代化的輕型飛彈系統又太少。另外，台灣軍隊指揮結構、戰術已經半個世紀沒有更新，很多一線單位人力編現比只有60％。台灣義務役由2年縮短至4個月，明年又要延長至1年，徵兵制度形同被破壞，年輕人甚至戲稱4個月義務役像「夏令營」。《BBC》訪問1名大學生，他表示，大約每2周去一次射擊場，使用的是1970年代舊槍，也沒有正確教導如何瞄準，幾乎每個人都是脫靶，不覺得有受到完整訓練。這位畢業生還說，他認為陸軍高級指揮官們對年輕人漠不關心，對訓練他們的興趣為「零」，部分原因是因為他們認為這些畢業生在部隊服役的時間很短。《BBC》指出，台灣的脆弱性迫使美國採取行動，這就是為什麼台灣地面部隊被派遣到美國接受訓練，而美國教官也到台北，為台灣海軍陸戰隊和特種部隊上課。遠景基金會執行長賴怡忠表示，「標槍」和「刺針」防空飛彈是部隊可以快速學會使用的高效武器，台灣可能需要的數量比目前多10倍。
以巴衝突若進一步擴大 學者示警：美國恐難兼顧兩岸
巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯與以色列爆發大規模武裝衝突。台灣智庫諮詢委員賴怡忠8日表示，目前看來不致影響美國對兩岸的關注和處理，對全球經濟影響也不大。不過，政大外交系教授李登科認為，若戰事擴及到伊朗，屆時美國手忙腳亂，對兩岸議題就會顧此失彼，將衝擊到全球油價和經濟。哈瑪斯7日凌晨向以色列發射多達5000枚火箭突襲，以色列駐台辦事處表示，以色列將對迦薩恐怖組織發動戰爭。身兼國安會外圍組織遠景基金會執行長的賴怡忠表示，事件發生後，美國總統拜登立即致電以色列總理尼坦雅胡，美國國務卿布林肯也與巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯交談，以避免衝突進一步外擴。他說，美國對全世界採取的是全面性觀照，無論印太、俄烏，或中東地區，都有整套區域戰略計畫同時在進行，不會因為中東情勢變化而出現顧此失彼問題。以巴衝突是否衝擊全球經濟？賴怡忠表示，先前沙烏地阿拉伯已同意明年初增產石油，應不致因哈瑪斯突襲以色列而轉彎，這起事件目前被視為大型的恐怖攻擊，對全球油價和經濟的影響有限。不過專研中東國際關係的李登科認為，如果戰事進一步擴大，不僅黎巴嫩真主黨捲入炮火，連伊朗也介入，那就不得了，以色列一定反擊，美國也會把很多人力物力往中東集中，屆時美國手忙腳亂，就沒辦法兼顧兩岸。但李登科認為，大陸之前才促成沙烏地阿拉伯和伊朗建交，並斡旋俄烏衝突，大陸國家主席習近平6月也曾斡旋以巴糾紛，大陸若對台灣採取行動將是「自打耳光」，他研判兩岸此時衝突的可能性不大。他說，目前中東幾個產油國都未介入，對於全球經濟影響有限，但李登科也提醒，如果以伊爆發衝突，屆時伊朗可能炸毀油田、封鎖波斯灣等方式以抵抗美國，影響就大了，台灣要很小心。蔡英文總統代表台灣人民向以色列人民致上誠摯的關懷。總統府表示，我國反對任何型態的恐怖主義威脅，更譴責對平民的暴力攻擊。國民黨主席朱立倫8日在高雄輔選受訪表示，這種武裝攻擊非常嚴重，已進入戰爭最危急狀態，讓大家感受到何謂「兵凶戰危」，短短1天造成數百人嚴重傷亡，他相信兩岸和平才是大家最期待，沒有1位台灣民眾希望看到戰爭。觀光署表示，至昨日有巨匠旅行社2團及永信1團，共74人仍在以國，因旅遊景點距離戰爭處遙遠，旅客皆平安。8日以後前往以色列行經迦薩的旅行團，將由旅行業與旅客協議延後。
共諜案松指部淪陷！空軍少校涉交付機密資料遭收押禁見
劉姓空軍退役上校退伍後赴大陸經商，遭大陸情治單位收買，返台成立組織，吸收並透過6名海、空軍現役軍官刺探國安資料，7人被依違反《國家機密保護法》起訴。不料，檢方清查資料時，又發現空軍松山基地指揮部1名鄭姓少校涉案，16日向法院聲押禁見獲准。由於松指部肩負任務包含總統行政專機維安在內，重要性不言可喻。是否有更多軍官涉案，正擴大清查中。而針對國軍近期不斷傳出共諜案，國安體系外圍智庫─遠景基金會董事長陳唐山呼籲全面檢視所有涉國家安全的法律，除提高最低刑度，還要避免去制定沒有最低刑度的罰則，以防法官過度輕判。據了解，劉姓空軍退役上校2013年退伍後，前往大陸經商，期間大陸情治單位藉由設宴、招待等方式吸收劉男，要求他返台幫忙發展組織，透過原有人脈吸收現役軍人，藉此刺探國安資訊，劉男同時開設空殼公司以掩護陸方支付的非法報酬。調查局國安站接獲情資，粗估該組織發展已達8年，至少吸收6名現役軍官，期間只要成功獲得台灣國安情資，劉男分別給付3萬至10萬元不等報酬。高雄高分檢指揮調查局搜索劉男等人住處、公司及海軍、空軍營區，共帶回現役孫姓中校、龔姓、鄧姓、林姓、2名劉姓現役少校，以及劉姓退役上校共7人，今年4月依違反《國家機密保護法》起訴7人，全案由高雄高分院審理中。未料，承辦檢察官清查資料時，又查出空軍松山基地指揮部1名鄭姓少校涉嫌曾交付1筆機密資料，認為鄭涉案情節重大，昨依違反《國家安全法》等罪向法院聲請羈押禁見獲准。
阻止台海戰爭靠「3階段嚇阻」 前日相麻生太郎：日本應率先表態
外交部與「財團法人兩岸交流遠景基金會」今（8日）在台北君悅酒店舉辦第七屆「凱達格蘭論壇－2023印太安全對話」（Ketagalan Forum: 2023 Indo-Pacific Security Dialogue）。日本前首相暨自民黨副總裁麻生太郎擔任開幕專題演講嘉賓，他強調阻止台海發生戰爭需要靠嚇阻，而身為台灣近鄰的日本應率先表態。外交部表示，本屆論壇為疫情解封後睽違3年再次以全實體方式舉行，並且特別邀請到日本前首相暨自民黨副總裁麻生太郎眾議員及愛沙尼亞前總理安席蒲（Andrus Ansip）等人來台發表專題演講，與我國官員、學者及專家共同討論台海情勢與全球安全秩序、資訊戰及認知戰等「灰色地帶戰術」對於民主的影響與挑戰，以及國際供應鏈重構與台灣角色等議題。麻生太郎表示，阻止台海發生戰爭需要靠嚇阻，嚇阻分為3部分，首先必須具備實際軍備上的「嚇阻能力」；第二則是要有「執行能力」，亦即動用武力的意志必須得到國民認同；第三部分也是最重要的，需要讓對手充分了解我方「有能力嚇阻」的事實，如果這3個前提都能成立，便能發揮有效嚇阻效果。麻生太郎直言，若要維持台海安全，全國上下必須有普遍覺悟，萬一需要發揮嚇阻能力，就要有發生戰爭的心理準備，同時讓對方知道為了維護台海安全穩定，有可能動用包含武力在內的一切手段 ，而身為台灣鄰居的日本應率先表態，向包括大陸在內的國際社會發出嚇阻訊息。麻生太郎認為，目前日本政府支持台海和平的態度相當明確，也正逐步推動安保政策修法，包括從太空、網路、電磁波領域、海空應對能力做有機整合，提升自衛隊整體應對能力，配備長程飛彈提升自衛能力等，多層次強化防衛力量，確保區域穩定。他強調，維護和平不能光說不練，俄烏戰爭經驗顯示，以武力片面改變現狀的事件也可能在印太地區發生。據了解，麻生副總裁曾歷任日本首相、外務大臣及財務大臣等要職，距上次率團訪台參加我國建國百年國慶已相隔12年。麻生副總裁一行在台期間除參加「凱達格蘭論壇」擔任專題演講貴賓外，將晉見蔡英文總統及賴清德副總統、拜會外交部長吳釗燮、立法院前院長王金平及台北市長蔣萬安。此外，訪團成員也將前往五指山國軍公墓弔唁李登輝前總統。
前英首相「特拉斯」訪台演講高達320萬 藍營立委怒砲轟
英國最短命的前首相特拉斯5月訪台，經英國國會日前公布議員額外收入，讓特拉斯此行的價碼曝光，高達台幣320萬元，加上外交部招待機票和住宿等費用，我方付出近400萬元代價，遭藍委痛批「打腫臉充胖子」。2022年9月6日，特拉斯作為英國保守黨的女黨魁上台接任首相一職，然而在她公布的新經濟政策後，引發國內外強烈抗議，10月25日被迫請辭下台。英國前首相、現任國會議員特拉斯（Liz Truss）5月16日至20日來台，是繼柴契爾夫人之後，睽違27年再有英國前首相訪台，不僅拜會蔡英文總統、賴清德副總統，還應遠景基金會之邀發表演講。特拉斯演說中表態支持台灣參與CPTPP，更提倡「經濟版北約」，盼結合理念相近國家在經濟上與台灣合作，對抗威權脅迫。當時英國《鏡報》即宣稱這場演說費，為特拉斯賺進數萬英鎊，但相關單位都不願證實，不過英國國會日前公布議員額外收入顯示，這次訪台，遠景基金會付給特拉斯的出席活動及演講費達8萬英鎊，相當台幣320萬元。外交部還另外招待機票和住宿等約1萬841英鎊，相當於台幣43萬多元，其餘連同交通、餐飲等其他費用，估計此行，我方付出台幣近400萬元。另外，遠景基金會雖名義上為財團法人，實際卻是政府的外圍組織，與亞太基金會都被視為海基會與陸委會之外的「二軌」機構，董事長為獨派的前外交部長陳唐山、國安局副局長柯承亨、國安會諮詢委員陳明祺都是董事，外交部、國安會也會給預算。針對此事，國民黨立委洪孟楷批評，這就是民進黨一貫的伎倆跟手法，明明是花錢請國際友人，又要對內宣傳；他不反對國際友人來台，但若都是用這種方式邀請，就是「打腫臉充胖子」，陷入「金錢外交」的迷思，他要求政府將相關費用一五一十地對外交代清楚，因為每筆錢都是國人的納稅錢。國民黨立委曾銘宗特別強調，台灣請國外政要來台訪問，錢必須花在刀口上，產生的效益也要進一步評估，要是效益不夠高，就絕對不應該浪費納稅人的錢。
前英國首相特拉斯來訪演說 呼籲各國挺台加入CPTPP
前英國首相特拉斯來台，昨發表演說時主張，自由國家應致力維護自由的台灣，因為「你的未來，就是我們的未來」。她呼籲各國關閉「孔子學院」、支持台灣盡速加入CPTPP，且禁止中國加入，而盟國間也應建立機制，確保台灣擁有所需的防禦能力，同時在印太區域進行更多安全合作，並納入台灣參與。特拉斯昨天上午應遠景基金會之邀發表演說，隨後召開記者會接受提問。特拉斯表示，此行來台，是因為台灣是自由民主的燈塔，許多歐洲國家對台灣問題撒手不管，理由是與台灣距離很遠，這種想法錯得離譜，因為封鎖或入侵台灣會破壞歐洲的自由和民主，「就像俄羅斯入侵烏克蘭一樣」。特拉斯指控，中共正與自由世界進行意識形態的鬥爭，並和一些最糟糕的政權結盟，這是一場理念之戰。中國以驚人速度發展大規模的軍事建設，他們已做出選擇，而我們唯一的選擇，不是姑息就是要立即採取行動來防止衝突。特拉斯呼籲，英國立即關閉由中國主導的「孔子學院」，改由香港和台灣人經營的文化中心取代，並發展像是「經濟北約」或者類似冷戰時期抗蘇陣營成立的「多邊出口管制協調委員會」（COCOM），來對付中國。英國今年3月底已成功加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP），她希望英國與主要成員能支持台灣快速加入，並公開表明禁止中國加入。此外，還需要更緊密地合作，以確保台灣擁有所需的防禦能力並能夠保衛自己。因為「你的未來，就是我們的未來」。而北約將在日本設立辦事處，特拉斯對此表達樂見，她說，面對當前區域威脅，北約參與太平洋相關安全事務也有必要性。除此之外，印太區域進行更多安全合作，並納入台灣的參與，進一步提升安全也很重要。
英國前首相今抵台 特拉斯：盡一切所能確保台未來自由與民主
英國前首相特拉斯（Liz Truss MP）16日晚間抵台訪問，外交部長吳釗燮、歐洲司司長姚金祥、外交部發言人劉永健共同前往迎接，特拉斯下機後面帶微笑與接機官員握手致意，她表示，很高興可以來到台灣，這是她期待已久的旅行，過去因在英國的事務無法成行，但如今可以在這個關鍵時刻來到台灣非常開心。特拉斯搭乘華航CI82班機於16日晚間18時23日抵達桃園機場，特斯拉下機後與外交部長吳釗燮等接機官員握手致意，隨後發表簡短談話。她表示，很早就想來台訪問，但之前她身為英國政府的一員，因為英國的事務無法成行，，今晚能降落在台灣與大家見面，特別在這個關鍵的時刻，覺得非常開心。特拉斯說，大家都知道台灣是自由企業的避風港，台灣有言論自由，是自由的社會，但這個自由社會此刻正面臨前所未有的威脅，因此她很高興能來這裡，在自由的前線，和台灣政府的朋友們，以及台灣民眾一同努力；特拉斯也承諾將會盡自己一切所能，確保台灣未來的自由與民主。特拉斯是繼英國前首相柴契爾夫人（Denis Thatcher）後，睽違27年再度訪台的英國卸任元首，預計在16日至20日訪問台灣，17日應台灣智庫「遠景基金會」邀請發表演說，訪台期間也將晉見府院高層。
不只台灣被制裁！ 陸宣布對「哈德遜研究所、雷根圖書館」採反制措施
中國大陸今天（7日）一早宣布，將制裁「台獨」頑固分子蕭美琴，禁止她及家屬進入大陸和香港、澳門特別行政區，還有蕭的金主和陸企業的一切合作；同時針對台灣的「遠景基金會」、「亞洲自由民主聯盟」2家機構採取懲戒措施。而現在除了台灣被制裁，大陸外交部剛剛又出招，稍早對外宣布，對美國哈德遜研究所、雷根圖書館及其負責人採取反制措施，制裁自2023年4月7日起施行。大陸外交部部長秦剛，於今天宣布以上制裁令。通報中提到，「美方不顧中方反覆交涉和堅決反對，執意允許台灣地區領導人蔡英文於2023年3月29日至31日和4月4日至6日過境竄美從事政治活動。美國哈德遜研究所、雷根圖書館為蔡英文在美從事台獨分裂活動提供平台和便利，嚴重違反一個中國原則和中美三個聯合公報規定，嚴重損害中方主權和領土完整。」制裁令的內容點名，對哈德遜研究所、雷根圖書館等2家機構，「嚴格限制我國境內的高校、機構等組織和個人與其進行有關交易、交流、合作等活動。」並提到對哈德遜研究所董事會主席薩拉‧斯特恩、所長約翰‧瓦特斯，負責雷根圖書館日常維護的雷根基金會前執行主任約翰‧希布斯奇、首席行政官喬安妮‧德雷克等4名人士，凍結這些人在中國大陸境內，所有的動產與不動產，還有各類財產。並禁止中國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動；對上述的人士，其本人不予簽發簽證，也不准入境。
不只蕭美琴！陸再宣布懲戒 遠景基金會、亞洲自由民主聯盟都入列
根據新華社報導，大陸國台辦發言人朱鳳蓮7日表示，包含台灣「遠景基金會」、「亞洲自由民主聯盟」，在民進黨當局指使下，以民主、自由、合作為藉口，打著「學術交流」、「研討」等旗號，在國際上大肆兜售台獨主張，極力拉攏貼靠反華勢力，製造「一中一台」、「兩個中國」等違反一個中國原則的事件，拓展台所謂「國際空間」。因此，大陸方面決定對上述2家機構採取懲戒措施，禁止其負責人進入大陸和香港、澳門特別行政區，禁止大陸有關組織和個人與其進行合作。
安倍遭槍傷中彈命危 「最友台日相」傳原定今年要訪台
日本前首相安倍晉三，今天（8日）驚傳在街頭演講遇襲，中彈緊急送醫。回顧安倍的政治生涯，過去他曾兩度出任首相，創下了日本執政最久首相的紀錄；而在外交表現上，他對台灣態度一直很友好，不但跟已故總統李登輝交情甚篤，與蔡政府的互動更是密切，台灣民間甚至還成立了「安倍之友會」，且安倍其實今年初在與蔡英文總統視訊對話後，還傳出原本有計畫，要在今年訪問台灣。今年67歲的安倍晉三，出身於政治世家，包括外祖父岸信介、外叔公佐藤榮作，都曾當過日本首相，而父親安倍晉太郎，也曾任外相，弟弟岸信夫，則是現任防衛大臣，整個家族都跟日本政治圈，有密切關係。而回顧安倍晉三的政治路，他於2006年首度出任日本首相，但卻為了健康因素，僅做了一年就離職；等到了2012年，他再度執政當首相，這次他一路到2020年9月才卸任，算是日本任職最久的首相。而在與台灣的關係上，安倍晉三與台灣關係非常密切又良好，過去他因為和李登輝交情密切，還被封為為「最友台日相」，即便他後來卸任，還是頻繁發表對台灣友好的言論，顯見與台灣關係之密切與良好。過去曾為外交部長，現為遠景基金會董事長陳唐山，過去在接受《產經新聞》的採訪時就曾說過，安倍在擔任日本首相期間，非常重視和台灣的關係，為台日關係的發展作出了巨大貢獻，並透露他在台灣有很多粉絲，後來台灣民間也為此成立了安倍之友會，並取得了安倍本人的同意。安倍之友會成立以後，主要活動除了定期舉辦日台關係的演講會、在安倍訪問台灣時舉行歡迎活動等。而安倍晉三之友會第一任會長預定由陳唐山擔任，顧問團名單包括了前中央研究院院長李遠哲、前司法院副院長城仲模等人，發起人遍布醫界、學界、企業家，預計招募的成員至少有百人。
俄烏開戰之際 美國前參聯會主席穆倫率團訪台⋯《路透》：象徵美對台的支持
俄烏開戰之際，美國總統拜登指派跨黨派資深代表團，由美國前參謀首長聯席會議主席穆倫率領，3月1日至2日搭乘行政專機訪問台灣，成員包括前國防部政策次長傅洛依、前白宮副國安顧問歐蘇莉文等人，蔡英文總統2日將接見訪團及設宴，雙方將就台美關係及國際區域局勢等各項重要議題深度交流。《路透》發自華府的獨家報導指出，拜登政府派出由前資深國防官員與國安官員組成的代表團來台灣，象徵俄羅斯入侵烏克蘭後，美方對台灣的支持，此時正值台灣加強戒備，警惕中國大陸不要利用西方因烏俄戰況，對其採取行動。總統府與外交部皆證實有此訪問團，穆倫一行人預訂在今天下午3點22分抵達松山機場，並停留至周三晚上，除拜會蔡英文，也將會晤國防部長邱國正等高層官員。外交部發言人歐江安指出，訪問團由穆倫率領，成員包括傅洛依、蘇莉文、前白宮國安會亞洲事務資深主任葛林及前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文，外交部對穆倫率重要訪問團來台表達誠摯歡迎。總統府發言人張惇涵也說，向拜登總統及美國政府對台灣的堅定支持，表達誠摯感謝。蔡英文將在2日上午於總統府接見訪問團，當天以晚宴接待，雙方將就台美關係及國際區域局勢等各項重要議題深度交流。張惇涵表示，此次訪團成員涵蓋民主、共和兩黨的卸任高層國安官員，充分展現美國對印太區域局勢的高度重視，及美國跨黨派對台灣高度共識的支持。這是繼去年4月，拜登總統專程派遣前聯邦參議員陶德率團訪台後，時隔不到一年，再次派遣資深訪團訪台，張惇涵說，尤其在烏克蘭情勢嚴峻之際，更是彰顯台美關係的「堅若磐石」。張惇涵強調，期待透過此次面對面的交流，雙方能就台美各項領域合作議題深入交換意見，持續深化台美關係的穩健發展，持續共同維護區域的和平穩定，並持續共同為全球和平繁榮貢獻良善力量。國安高層分析，美國拜登總統再次指派跨黨派資深代表團訪台，背後具有「三大意義」：就台美交往模式而言，資深代表團的新互動模式「快又有效」；就訪問時機而言，展現美國對台海及區域和平與安全承諾的「再保證」；就訪團成員組成而言，則是透過重量級卸任國安高層官員訪台，傳達對台海和平與安全的「堅定支持」。曾在川普政府擔任國務卿蓬佩奧也將在2日至5日訪問台灣，參加遠景基金會舉辦的演講會，也會拜會蔡英文、外交部長吳釗燮等高層官員。根據《路透》報導，拜登政府拒絕評論蓬佩奧的訪台行程。
美國前國務卿龐培歐將訪台 會見蔡英文與政商學界互動
美國前國務卿龐培歐（Mike Pompeo）伉儷預訂將於3月2日至5日訪問台灣，期間將晉見蔡英文總統、拜會立法院長游錫堃，並分別接受接受副總統賴清德與外交部長吳釗燮款宴。龐培歐應遠景基金會邀請，將於3月4日出席演講活動，也將與國內政、商、學等各界人士交流互動，強化台美間的緊密友好關係。外交部表示，誠摯歡迎龐培歐前國務卿伉儷訪問團來訪。外交部表示，龐培歐是台灣長期堅定的友人，任內對推動台美關係貢獻卓著，包括促成川普政府多次對台軍售、解密美國對台灣的「六項保證」相關文件、進一步強化對台灣的安全承諾、宣布撤銷不合時宜的台美交往限制等。此外，在他任內，台美也新創立多項雙邊機制，如「台美印太民主治理諮商」、「台美經濟繁榮夥伴對話」、「台美教育倡議」、簽署「台美科學及技術合作協定」等，使台灣與美國在各領域的全球夥伴關係得以更加深化。外交部發言人歐江安說，龐培歐在卸任後仍經常公開為台灣發聲，力挺台灣的自由與民主，外交部至為珍惜並由衷感謝龐培歐前國務卿對台灣的鼎力支持及長遠友誼。他的來訪，充分展現美國兩黨一致對台灣「堅若磐石」的支持，以及台美全方位夥伴關係的緊密友好。
美支持台？ 蓬佩奧3／2訪台拜會蔡英文
美國川普政府任內，力挺台灣而被大陸列入黑名單的美國前國務卿蓬佩奧，3月2日將至台灣訪問4天，將先後拜會蔡英文總統與副總統賴清德，就台美關係、區域安全等議題交換意見，並應遠景基金會邀請發表公開演講。雖然前外交官指出，蓬佩奧無官職在身，僅能代表自己，但民進黨立委認為，蓬佩奧來訪，是以行動表達美國支持台灣的強力訊號。曾胖到136公斤的蓬佩奧（見圖右），2021年卸下國務卿職位後開始減重，經過6個月的努力，減去了近41公斤體重。（圖／路透）任內大力挺台 取消美台來往限制川普主打「抗中」為競選連任主軸，即使輸掉大選，在即將卸任前，華府不斷傳言有美國重要官員訪台的「驚喜」，蓬佩奧即為猜測名單之一。蓬佩奧雖然沒有在任期的最後製造訪台意外，但他在去年1月9日，離新舊政府交接不到2周，宣布取消美國與台灣官方交往限制，進一步促進台美交流。蓬佩奧卸任前即表明，盼日後能訪問台灣，去年3月底駐美代表蕭美琴與蓬佩奧會面，就邀請他訪台，外交部去年也表明蓬佩奧訪台可能性很大。蓬佩奧原本今年元月要來台出席「哈利法克斯台北論壇」（HFX Taipei），但論壇因國際疫情升溫而順延。外交部昨天證實，蓬佩奧夫婦於3月2日至5日訪台，同行還有為川普政府規畫中國政策的首席顧問余茂春，他們將在3月3日拜會蔡英文後，也將與賴清德、立法院長游錫堃、外交部長吳釗燮等會面，4日出席遠景基金會的活動演講後，參訪台積電和中鋼等民間企業，此行與HFX無關。演講酬金多少 遠景基金會不透露蓬佩奧將在遠景基金會安排下，發表公開演講，據指出，這場公開演講是觀察重點，他將表達對台支持態度。卸任的美國國務卿公開演講酬金頗高，遠景基金會不願就此說明，但外電曾報導，歐巴馬時代的國務卿希拉蕊，卸任後的演講費為23.5萬美元（約720萬元台幣）至25萬美元。由於蓬佩奧有意參選下屆美國總統，民進黨立委王定宇說，他這次的印太之旅，據悉與下屆美國總統大選有關，台海安全問題上會有第一手資訊。前駐美代表處政治組長「口譯哥」趙怡翔也表示，蓬佩奧為台美關係打下的良好基礎，這個基礎也是拜登政府的重要依據，此行對台美交流勢必加分。不過前外交官介文汲認為，蓬佩奧沒有選總統的行情，因為任內有些帳務問題，正被美國國務院調查，連要競選國會議員都沒有，「現在在華府算是比較閒的人」。但蓬佩奧來台不會沒有代價，呼籲民進黨政府要公開透明，因為這些都是人民的納稅錢。選總統不容易 重要性影響力仍在前外交部長程建人也說，蓬佩奧想選總統並不容易，但因做過國務卿，重要性和影響力還是有；美國政要離開政府後，外交部都很願意邀請，台灣要廣結善緣，多交朋友沒有壞處。外傳蓬佩奧成立一家投資公司，台灣是其亞洲行的其中一站，希望能尋求投資機會。對此，程建人表示，有些美國政界退下來的人，會開始做別的生意，政府跟他們打交道，要清楚我國的利益在哪裡。美國民主黨與共和黨互鬥激烈，政府邀蓬佩奧來台，是否會得罪執政的拜登政府？外交部表示，台灣議題在美國具有跨黨派的高度共識，且以美國的民主素養與成熟度，相信無論現任、前任政府都知道，出國拚外交，是為了維護國家利益；維持台海和平穩定，符合美國、台灣及各方的國家利益。
拜登公開支持台灣 對中手段比歐巴馬強硬
美國務院發表聲明強調對台安全承諾，遠景基金會執行長賴怡忠昨表示，拜登政府對中政策所採取的手段，將比過去歐巴馬政府更強硬，將美中與美台政策脫鉤的作法也會持續，至於未來台美關係不再侷限「一法三公報」，而要看「五法六保證」。民進黨昨天舉行「拜登新政府與台美關係未來展望座談會」，賴怡忠認為，隨著拜登團隊逐漸就位，對外政策輪廓愈來愈清楚，從國務卿布林肯的說法看出，拜登與川普政府之間的延續性將高於斷裂性。美國民主黨有復辟派和改革派，賴怡忠說，拜登政府從國務院到國安會、國防部成員，都比較接近改革派，亦即接受川普政府對中政策的全面翻轉，美國必須思考一個與過去完全不同的方式來面對全新的威脅，特別是來自中共領導人習近平帶來的威脅。這與外界原預期拜登可能回到歐巴馬時代政策的方向不一樣，他說，就算拜登不像川普那麼強硬，也絕對比歐巴馬強硬，且更公開支持台灣。對於前國務卿蓬佩奧日前解除台美之間的交流限制，有人解讀拜登團隊不一定會埋單，但賴怡忠表示，從拜登團隊，特別是布林肯回應來看，都認為這是《台灣保證法》所做的要求，亦即是法律本身的效應。過去台美關係侷限於「一法三公報」，賴怡忠指出，未來中美台戰略三角，更會納入「五法六保證」，此次我駐美代表蕭美琴比照其他國家外交使節受邀參與拜登就職典禮，就與《台灣保證法》有關。他說，在川普政府的基礎上，拜登政府對美中與美台政策脫鉤的作法會持續下去，台灣和美台關係不再是美中關係之下的次關係。國策研究院執行長郭育仁則表示，「以戰逼和，以和養戰」將成為中國對美外交政策方針的主軸，預計3月以後中國將可能聯合他國達成其外交目的，持續於東海侵擾日本，造成印太局勢的緊張，以迫使拜登於中美貿易戰及科技戰讓步。在這國際情勢變動下，他說，拜登及川普政府間最大之不同，在於拜登將會避免台灣成為中共對美施放壓力的主要目標。