郭彩榕
」 衛福部 兒少法
北車性侵案！衛福部盼守望相助「寧誤報不漏掉」 呼籲勿轉傳性影像
台北車站大廳發生通緝犯性侵女子事件，現場不少路人經過，卻沒有民眾及時制止，衛福部呼籲大眾提高對暴力事件敏感度及意識，見義勇為、發揮公民初級預防功能，「寧可誤報也不要漏掉」；同時呼籲勿分享、轉傳性影像，避免受害者二度傷害，依法最重可處5年有期徒刑。衛福部保護司副司長郭彩榕表示，針對網路上轉傳、散布北車性侵事件影片，呼籲民眾請勿下載、重製、轉傳、分享相關性影片，並勿肉搜、討論、揭露被害人身分隱私，否則恐觸法，最重可處5年以下有期徒刑。郭彩榕說，目前性影像處理中心已受理民眾對此性影像案件的申訴，並依性侵害犯罪防治法，通知平台業者移除下架。若業者未遵守規定，地方主管機關可依法處行政罰鍰6至60萬元，並得按次處罰，最重可對業者「封網」。除了民眾申訴，若衛福部掌握相關影片網址，也會主動介入。對於此事件，郭彩榕表示，包括性侵害、強暴案、兒虐案等，是採責任通報，民眾雖然沒有責任，但也應該更見義勇為、守望相助，若發現這些暴力事件，要勇於報案或檢舉，發揮公民共同防治暴力的意識，這也是「初級預防」的重要性。郭彩榕呼籲，大眾應提升對暴力事件的敏感度，若發現暴力行為，要能辨識這是需要求助的事情，提高相關意識，「寧可誤報也不要漏掉」，至少讓遺憾的事件、對被害人造成重大傷害事件降低，即使是誤報，至少也能讓公權力介入確認。衛福部提醒，民眾若未經同意散布性影像，最重可處5年以下有期徒刑，因此請勿下載、重製、轉傳、分享此案相關性影像，也勿在網路上肉搜、談論性影像遭散布之被害人身分隱私等，避免對受害人造成二度傷害。「終結性影像，沒有人是局外人」，謹記「不轉傳、不分享、不下載留存」，若看到此案性影像，可透過性影像處理中心申訴，避免影像散布，對被害人造成二度傷害。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。◎CTWANT提醒您：根據刑法第235條規定，散布、播送或販賣猥褻之文字、圖畫、聲音、影像或其他物品，或公然陳列，或以他法供人觀覽、聽聞者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科三萬元以下罰金。意圖散布、播送、販賣而製造、持有前項文字、圖畫、聲音、影像及其附著物或其他物品者，亦同。提醒大家勿加入跪求、私給等行列以免觸法。
不上車！電通攜手展翅倡議拒絕性影像 19日起連三天華山辦展
展翅協會與電通行銷傳播集團共同發起「不上車！」倡議行動，19日在華山舉辦展覽與開展記者會。此次倡議串聯跨產業16 家單位，並由不上車倡議大使小禎，帶領聯盟夥伴共同呼籲，為從9月19日起為期三天的實體展覽揭開序幕。展翅協會與電通行銷傳播集團共同發起「不上車！」倡議行動。（圖／翻攝畫面）「不上車！」源於網路上索取性影像的常見用語「求上車！」，倡議以「拒絕觀看、不下載、不轉傳」為行動，呼籲每個人都能主動斷開傷害鏈，阻止被害人的痛苦持續蔓延。展翅協會與電通希望透過公共策展、企業協作、媒體倡議與內部教育，種下更多覺醒的種子，打造更友善與更負責任的社會環境。根據衛福部統計，2024 年兒少性影像通報案件已突破 3,100 件，是 2018 年的 5.7 倍，顯示影像性剝削問題日益嚴重。全國首次調查亦指出，18至74 歲民眾數位性暴力終身盛行率高達 59.4%。相關調查更揭示，雖多數受訪者表示「自己看看就好」，但仍有近三成會轉傳、下載或索取，進一步加深受害者的傷害。衛福部保護司郭彩榕副司長親臨現場致詞，肯定此倡議的重要性：「在數位平台與 AI 技術的普及之下，此議題迫切地需要更多人的覺醒與行動。防治數位影像性暴力需要與企業和民眾攜手合作，守護每一位使用者的安全。」「影像的每一次轉傳，都是對受害者的再次傷害。這不是個別事件，而是一場需要集體意識與行動來終結的暴力。」台灣展翅協會秘書長陳逸玲呼籲，「今天能夠與政府和企業、公益夥伴等所有倡議聯盟夥伴並肩站在一起，讓我們更有信心推動改變。希望透過這次倡議，讓更多人願意在日常生活中『不上車』，選擇守護而非傷害。」電通集團大北亞區暨台灣執行長唐心慧表示：「我們身處行銷傳播產業，深刻了解影像傳播所能造成的影響和範圍。電通希望透過自身的專業與影響力，串聯政府、企業與社會各界推動改變，讓『不上車』成為社會共識。」她接著強調：「只要我們做到不觀看、不下載、不轉傳，並且提醒別人也不要『上車』，就是從我們自身開始，保護受害者最有力的行動。 」自 9 月 19 日起，「不上車！」倡議活動正式展開，倡議大使小禎特別呼籲社會大眾可以至「不上車！」倡議官網（https://dentsucwo.com/2025/）理解更多議題詳情並加入連署，以行動創造改變，由自身開始主動斷開傷害鏈，並影響更多周遭的人從此選擇不上車。
家長注意！政院修民法刪「父母懲戒權」 教養禁身心暴力行為
家長注意！行政院會28日通過法務部所提《民法》第1085條修正草案，刪除現行條文中「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，以免「懲戒」遭誤用，並增訂「不得對子女為身心暴力行為」。政務委員林明昕強調，修正草案是跟進司法審判實務，現行審判早有具體紅線，就是不得傷害子女身心健康，因此待修法完成，也不致對法院判決與親職教育有翻天覆地的改變。法務部表示，《民法》第1085條所定「父母得於必要範圍內懲戒其子女」，「懲戒」二字在實務上常遭誤用，或作為對未成年子女施以身心暴力行為時的藉口，為符合《兒童權利公約》第19條規定，因此提出修正草案，改為「父母保護及教養未成年子女，應考量子女之年齡及發展程度，尊重子女之人格，不得對子女為身心暴力行為」，父母對未成年子女的保護教養，應尊重其人格發展，禁止暴力行為。林明昕說，修法過程已參考司法審判案件，發現法院對家長於必要範圍內懲戒子女，早有具體紅線，不得傷害子女的身心健康，此次修法方向與法院判決趨向一致。行政院長卓榮泰表示，修正草案送請立法院審議後，由法務部會同教育部、衛福部積極與立法院朝野溝通，盡速完成修法。法務部法律事務司長劉英秀透露，衛福部將配合修正《兒童及少年福利與權益保障法》第49條規定中有關身心虐待的定義，並推出支持家庭發揮照顧教養功能的措施，教育部則負責普及與深化家庭教育及親職教育。衛福部保護司副司長郭彩榕強調，父母親不是不能管教小孩，而是希望能採取正向方式，衛福部將與教育部攜手，持續布建親職教育資源。教育部國民及學前教育署學務校安組專委薛承祐提到，目前各縣市已設立家庭教育中心，若有親職教養疑難雜症都可以尋求協助。民間團體對修正草案皆表贊同，兒盟政策發展處副處長李宏文說，日本及韓國早已明定家長不可以體罰或虐待，我國進度相對落後，據2023年調查，有89.3％民眾認同「打罵小孩不是有效管教方式」、73％民眾認同「不管任何理由，都不應打小孩」，較過去顯著成長，政府不應只是修法，更應提供家長正向教養資源及親職教育課程。
「狼師不准報是誤會」媒體傻眼 蔣萬安指標準不明確衛福部回應
北市信義區私立幼兒園發生狼師性侵案件，傳出有家長早就向媒體爆料「有狼師」，但媒體卻擔心報導會被NCC引用兒童少年福利權益保障法（簡稱兒少權法）第69條「不得揭露足以辨識兒少身份」重罰，集體噤聲。衛福部昨日第一時間卻指媒體「誤會了」，監察院更揚言會調查北市府疏失（包括未公開狼師姓名），引發輿論群起反彈。針對監察院要查北市府疏失，還說針對幼稚園的名稱，甚至是加害者狼師的全名都應該揭露，媒體今天追問蔣萬安是否會因此主動公布？蔣則表示，兒少權法第69條有規定，北市府會配合監察院的調查，但也很希望監察院、NCC、 衛福部等能夠共同討論出更明確的標準，讓地方政府在第一線執行能夠有更明確的規範來遵循。至於是否會覺得媒體不能報狼師姓名，就是變相保護兇手，而非保護被害者?蔣萬安仍態度很謹慎的回應，指法律有規定，在執行面上，如果能夠共同討論更明確的依循標準，會是更好的作法。他還說，北市府已在盤點，適用法律上，哪些是可以讓中央來共同討論修法，其中一項就是針對兒少權法第六十九條，對於媒體是否可以公佈或報導相關資訊。蔣萬安的說法及媒體反彈，官員可能聽到了。衛福部下午舉行臨時記者會，次長呂建德解釋，衛福部「並未」要求保護加害人隱私，將在一個月內邀請包括媒體代表在內共商兒少權法修法，在修法未完成前，也會先公布媒體報導的「例外」原則。他重申，兒少權法要求媒體基於社會公益，保護已受害或遭遇負面事件兒少隱私，不得揭露足以識別兒少身份之資訊，但「並未要求保護加害人隱私」。其次，衛福部「理解」媒體身為第四權，應保障大眾知的權益，卻因報導相關案件恐遭裁罰不敢報導，因此會邀集媒體討論，如何兼顧被害人保護及兒少福祉權益。此外，兒少權法已經進入修法諮詢階段，衛福部會考量科技發展、社會變遷，傾聽民意進行修法討論。至於媒體追問，已有媒體因報導兒少案情內容遭開罰，兒少案件的報導界線究竟該如何劃？衛福部保護司副司長郭彩榕說明，《兒少權法》第69條有例外規定，為了進兒少福利或維護公共利益，且經行政機關邀集相關機關、兒少福利團體與報業商業同業公會代表共同審議後，認為有公開之必要，不在此限。郭彩榕強調，現行規定並未明確規定「行政機關」為何，該例外規定「意思是例外不罰」，如果報導出來之後，地方主管機關「可以去審議」，如符合公共利益就不罰。基於公共利益需求，媒體「應該可以」做適度揭露，但不希望過度揭露，擔心受害者遭受二度傷害，希望媒體報導時秉持對被害人的同理心，但也有媒體擔心官員鼓勵媒體「適度報導」，但報導卻要經過主管機關「審議」才不會被罰，這樣媒體就乾脆別報「才更安全」，也就是現在的狀況。衛福部昨日對外宣示，兒少權法修法「計畫」刪去媒體報導兒少校名、班級的限制，多數媒體沒特別反應，反倒是兒少團體再度群起反對，也引發外界好奇，官員與兒少團體的說法不一致，官員今日說法又回歸保守，甚至還要「媒體自律」，也難怪媒體早對於官員說法變來變去，反應很冷靜。其實，早在北市幼兒園狼師案前，新北市某國中就曾爆發一名國中生持刀傷人案，因加害者是兒少，依法媒體不得公布姓名，當時坊間就已有疑慮，新北市家長更憂心忡忡，呼籲趕快公布是哪所學校的學生，當時連民進黨立委都質疑兒少權法第69條規定太嚴格，直指有礙揭弊。不過，衛福部官員當時態度堅定的反嗆，不能因社群媒體公開兒少身分為理由，就要求媒體也跟進，否則就是「前面的人紅燈右轉、後方車輛也跟進違規」錯誤思考。官員說法言猶在耳，卻僅因北市府幼兒園爆發狼師性侵，又改口媒體不報導兒少案件是「媒體誤會了」，也難怪媒體早已見怪不怪，期盼各部會先統一口徑，提出具體修法草案後，再談論媒體該不該報導，就是怕誤信少數官員口頭保證，又踩到法律紅線。
《兒少法》挨轟保護「諾米達幼兒園狼師」 衛福部承諾：1個月訂規範
台北市信義區諾米達幼兒園「園長之子」毛畯珅涉嫌侵犯女童，媒體礙於《兒少法》無法揭露相關資訊，導致不知情的家長繼續把小孩送入幼兒園，才會讓受害孩童越來越多。對此衛福部次長呂建德今（17日）說明，會儘快在1個月內討論出規範，未來在報導上有所依循。衛福部及NCC今天下午就兒權法第69條相關事宜召開記者會，呂建德指該法是為了保護已經受害或遭受負面事件的兒少隱私，因此要求媒體報導不得揭露足以識別身分的資訊，「並未規定不得報導該事件或保護加害者隱私」。呂建德透露，目前兒少法政在進行修法階段，將邀請NCC、媒體公會代表等，討論媒體報告該類事件應遵循的原則，並周延相關法律規範，預計在1個月內出爐。政府會因應社會發展，並傾聽民意進行相關修法，但地方政府基於政治職責，應盡督導責任，且不容許忽視，中央會積極協助地方共同合作，增進兒少最佳利益。至於一般民眾是否可揭露加害者資訊？保護司副司長郭彩榕說明，除了衛福部主管的法規，國家仍有其他針對一般個人資料、或相關刑法中可能有對於人格權保障，假如民眾認為事件尚未定讞，卻被揭露而遭到網路霸凌，或人格權受到汙衊，可尋求民、刑法救濟制度。《CTWANT》提醒您：若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
二次元風波1／轉貼文章被告散播猥褻物 「iWIN」事件未落幕全網再沸騰
「iWIN網路內容防護機構」2024年初通知各大網路平台下架二次元涉及兒少性影像圖片，瞬間引發軒然大波，而此事件在立法院召集衛福部、法務部及日本動畫、漫畫、電子遊戲與小說（ACGN）代表協會討論後，確認將保護虛擬創作自由，大眾原認為此事件圓滿落幕，近日卻有網友因一年多前轉貼文章連結而被提告散播猥褻物，警方證實目前已通知文章作者及轉貼者等2人前來說明，且若再接獲通報還會繼續通知當事人到案。據了解，iWIN是在2013年8月由行政院依據《兒少法》46條召集各部會委託民間成立的機構，主要任務為防止兒童及少年接觸有害其身心發展之網際網路內容，工作內容則包括維護兒少網路安全環境、推動業者自律、宣導網路正確觀念、受理有害兒少內容之申訴等。而在iWIN成立的10年間，該單位舉辦多次兒少網路安全年會、夏日網安總動員等宣導活動，還多次受邀至等國外交流網路安全問題，長久以來深得家長信任，如今卻意外成為年輕族群的公敵。被提告「散播猥褻物」的文章有在網頁列出18禁分級警告、打上重度馬賽克，網友們質疑iWIN作法是在變相警告二次元界。（圖／翻攝自網路）2024年初，「iWIN」在網路平台發現疑似「二次元兒童色情」的內容，進而通報主管機關，由機關方通知網友及平台撤下相關內容，各大平台繪師們一時間風聲鶴唳，動漫產業人員及愛好者更質疑自己的創作與言論自由遭到侵害，並於公共政策網路參與平台發起連署，瞬間獲得2萬人附議。群情激憤也引起立法院重視，民進黨立委蔡易餘等多名立委4月與衛福部、法務部以及ACGN相關團體召開協調會，最終確認iWIN不再限制虛擬人物，僅針對兒少性影像、真人繪製和AI生成擬真色情圖畫等3種情況管理，正當ACGN愛好者們鬆一口氣，以為自己心中的二次元淨土不受侵犯時，風暴卻再次襲來。據了解，有網友因一年多前曾轉貼一篇聯合新聞網專欄「遊戲角落」文章而被提告「散布猥褻物」，被台北市婦幼隊通知到案說明，連該篇文章作者也難倖免於難，同樣成為被告。蔡易餘等多名立委4月曾與衛福部、法務部以及ACGN相關團體召開協調會，主管機關看似尊重二次元界創作，實則仍在背後嚴打。（圖／翻攝自蔡易餘臉書）記者調查，該篇文章為2023年2月發表，內容為介紹台灣團隊新推出的機娘養成紳士遊戲續作《AI諾娃─機娘育成方程式2》，遊戲內容則圍繞在解開「異常仿生人」的記憶體謎團，而文章中擷取多張遊戲畫面，點進網頁便立刻有18禁年紀分級警告，露骨部分也打上重度馬賽克，網友們則紛紛表示不解，質疑二次元界仍遭變相警告。知情人士透露，此現象恐也非iWIN本意，因為iWIN是「處理機關」，必須在接獲檢舉或投訴後才會有下一步動作，恐是衛道團體不滿協調結果，又不敢大刀闊斧挑釁立委或衛福部等公家機關，因而不斷向iWIN檢舉，才讓二次元界再度陷入人人自危的兩難局面。衛福部保護司副司長郭彩榕受訪表示，iWIN接獲舉報的2起案例為舊案，全案已進入司法程序，衛福部未來會依照5月14日函釋的內容，動漫（含二次元創作）如內容含暴力、性虐待或人獸性交等而無藝術性、醫學性或教育性價值，將依刑法第235條散播猥褻物品罪加以處理。而台北市婦幼隊也證實目前已通知該篇文章作者，及轉貼連結者等2人前來做筆錄，如再接獲通報，也會繼續通知其他當事人到案，但「散播猥褻物」為非告訴乃論罪，司法機關起訴與否則須由法院加以判定。
二次元風波2／「iWIN事件」風波未平 犯防學者：可借鑑日本成熟經驗
「iWIN網路內容防護機構」，年初以涉嫌違反《兒童及少年福利與權益保障法》與《兒少性剝削防制條例》，通知網路平台下架虛擬創作內容，並報請警方立案通知相關人士，引發網友熱議。對此，銘傳大學犯罪防治學系副教授王伯頎表示，衛福部函釋內容不夠具體，應深入討論法條細目或相關配套措施，樂見政府機關邀集產業團體、出版業者以及專家學者們共同討論、協商，期在創作自由及兒少權益之間取得一個平衡點。衛福部4月份與立委、法務部以及ACGN相關團體協調後，5月已發文函釋3點判斷原則，其中一點為「有關兒少性影像、以真人所繪製的色情圖畫、AI生成的擬真色情圖畫依兒少性剝削條例規定處理」，相關爭議原讓外界認為已告一段落，如今卻有網友轉貼新聞而成為被告，再度引發軒然大波。銘傳大學王伯頎副教授認為，衛福部對虛擬兒少性影像處理原則的函釋內容不夠具體，應再深入討論法條細目或相關配套措施。（圖／王伯頎提供）王伯頎指出，「iWIN事件」大方向立意良善，而衛福部在5月函釋的3點判斷原則，內容仍嫌不夠具體，且主觀認定的成分頗高，主管的公家單位在相關議題上恐須擴大討論，並遵循「比例原則」才能夠服眾、共好。王伯頎說，對於平台、業者們須負管理責任的部分，我國公部門目前傾向於立法管制，但歐美各國有關「兒童及少年性剝削防制條例」的認定，主要在於是否有涉及真人受害，非真人的影像創作並未主動管制。王伯頎表示，他對於政府單位重視兒少性剝削的問題表示肯定，除了加強推動相關從業者「自律與防護」之外，建議公部門可以在此基礎上，借鑑二次元產業、法律規範成熟的日本作為範本，在保護國家幼苗的同時，還能夠保障創作者的權益，減少社會爭議以及官民糾紛。衛福部強調，未來仍將依函釋內容處理兒少性影像等相關問題，違反者將依刑法散布猥褻物品罪處理。（圖／報系資料照）兒少權益主管機關、衛福部保護司副司長郭彩榕則表示，衛福部5月14日就已函釋，未來「兒少性影像、以真人所繪製的色情圖畫、AI生成的擬真色情圖畫」將依兒少性剝削條例規定處理；兒少不宜觀看者，將依兒童少年福利與權益保障法第46條，請平台業者補正相關防護措施，如警示性防護、阻攔性防護、嚴格年齡限制等；動漫（含二次元創作）如內容含暴力、性虐待或人獸性交等而無藝術性、醫學性或教育性價值，則將依刑法第235條散播猥褻物品罪加以處理。
國三生遭割頸命危…案發校園傳「擬裁國中部」校長回應了 衛福部供學生輔導資源
新北市某高中附設國中部昨（25日）發生國三生遭男同學以彈簧刀刺傷命危事件，掀起社會譁然。有校友透露，該校近幾年因風評差有裁撤國中部討論，對此，校長回應不會放棄任何一個孩子，並努力讓校園恢復平靜；衛福部保護司也指，會盡力提供輔導諮商資源或社福需求。一名畢業10多年校友指出，該學區家庭素質落差很大，且學校風氣一直不好、暴力事件頻傳，但校方對此相當放任，例如3年前發生學生甩巴掌霸凌同學，校風卻對外稱「只是同學間嬉鬧」，因此近幾年有傳出裁撤國中部討論。另名在同學區擔任國小教師的網友表示，該學區家庭效能不彰，班級有三分之一學生為單親家庭，且家長會把單親當作逃避問題藉口；班上也有學生情緒障礙，控制不住情緒攻擊同學，或是因注意力不集中「上課爬來爬去」，老師卻等退休不管學生，甚至有中低年級班導把行政丟給年輕人，自己沒課就回家睡覺，如此差勁的學習環境，「認真、乖巧的學生會發展多好」？對於網路說法，該校校長回應自己去年8月才到任，未聽說有是否裁撤國中部討論，而營造溫馨友善校園環境、不放棄每個孩子，是身為教育人員工作與職責，目前最重要是學生盡快脫離險境與恢復健康，再來是讓校園恢復寧靜、安全與穩定師生心情，並啟動相關輔導措施，與全力配合警方辦案。衛福部保護司副司長郭彩榕對割頸事件表示，所有暴力都不應該，任何人都不能對兒少施加不當暴力，本案屬校園校安事件，行為人與被害者皆為未成年學生，保護司為協力角色，會以輔導學生為主，若需諮商資源或社福部分將全力提供。該校校長則表示，教育部有派駐輔導諮商中心社工，供12個國三班級師生輔導諮商。警方已依殺人未遂，將行兇男同學與涉嫌教唆的少女送辦，少年遭裁定收容所收留、少女責付監護人。