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中小學兼課鐘點費漲了之後 劉書彬盯盤點影響做好配套
民眾黨立委劉書彬今（5）日表示，教育部近期提高了基層教師兼課鐘點費，確實減緩「找不到老師」上課的困境，但整體教師待遇調幅長期沒有跟上基本工資漲幅，希望能研擬比照社福津貼導入CPI（物價指數）入法，確保基層教育工作者權益不受損。教育部2025年底拍板多項針對中小學教師待遇的調整方案，並追溯自2025年9月1日起生效，預計會砸新台幣43.7億，有30萬名教師可望受惠。細看內容，「中小學導師費」從每月3,000元到漲到4,000元，調幅高達33％，另外高中、國中與國小兼課鐘點費也全面提高20％，像國中上課時間兼課鐘點費由每節378元調升至455元。此外，由於不少高國中小有「行政逃亡」問題，此次教育部也針對兼任行政職務的教師增設「行政工作獎金」，按照校園規模、個人職等與工作表現評價，每月增給1,000至2,000元不等工作獎金。民眾黨立委劉書彬（圖）認為跨部會甚至院際協調是教師鐘點費調漲大禮包之餘讓政策更完備的必要措施。（圖／CTWANT攝影組）劉書彬對此回顧，其實以台灣勞工基本工資來講，目前已從2006年時薪66元一路調升至2025年的196元，漲幅將近200％，然而過去教師鐘點費漲幅僅5％至30％，對比每年物價指數3到4％的漲幅只能說是「小巫見大巫」，遲來的正義仍遠遠無法追上暴漲的物價指數。劉書彬指出，如今教師待遇「多年不調、一次大漲」的結構性問題仍待解決，教育部不妨比照社福津貼，明定每4年參照CPI成長率調整導師鐘點費及行政加給，不要讓待遇變成首長「恩給式」作秀工具。她續指，教育部目前公布的獎勵方案其實並不細緻，比方增訂的教師「兼任行政工作」獎金，究竟如何判定領獎資格，1,000至2,000元行政獎勵既然被稱之為「獎金」，是否代表隨時可能被「中斷」？這類獎金就教師個人所得如何核課稅務？而且這類金額也太少，至少該增加每月約5,000元行政獎勵並同步刪減行政業務，以利鼓舞教師踴躍兼任行政職。高國中小缺師問題已久，調漲鐘點費能否吸引更多人才投入教職？各界關注。圖為升大學學測考場學生，非指涉特定人。（示意圖／黃耀徵攝）劉書彬再指，如今提高了高國中小平時課程兼課鐘點費，那俗稱第八節、寒暑輔「學藝活動」的額外課程，目前像國中老師這類課程每堂只能領450元，會比正課時間「漲價」後的每堂代課收入455元還少，還有因應缺師潮在學年初找來退休老師兼課，如今因為回溯調漲鐘點費，有些退休老師收入將達到月退停領基準而可能被追回部分退休金，讓支援人力反而變成苦主，未來問題將一一浮現，教育部務必與銓敘部等單位跨部甚至透過閣揆卓榮泰進行院際協商，不然美意只是治絲益棼。
憂停砍公教年金衝擊政府財政 時代力量籲藍停止政策買票
立法院昨（12）日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，確定自113年起停止逐年調降公教人員月退休金，等同正式停砍年金。對此，時代力量批評，國民黨此舉形同讓年金改革大開倒車，不僅可能擴大近7000億元的財務黑洞，也將犧牲國家財政穩定與世代公平，呼籲應回頭建立能保障全民的基礎年金制度。回顧公教年金改革，自2018年7月上路後，退休所得替代率原規劃在10年內每年調降1.5%，但此次修法則直接停止調降。總統賴清德引述銓敘部試算資料指出，若依在野黨版本修法，退撫基金恐將提早3至4年破產，政府為維持基金運作，勢必再額外撥補數千億元，進一步擴大財政缺口。時代力量批評，國民黨憑藉立法院人數優勢，強勢三讀通過軍公教退休金修法，不僅是「停止年金改革」，更形同讓制度「大開倒車」。原本年改規劃以10年時間逐步調降所得替代率15%，目前已調降至9%，但此次修法卻直接將制度「倒轉兩年」，使所得替代率回到2023年的水準，等於實質替退休人員加碼約3%的退休金，堪稱一場荒謬的「時光旅行」。時代力量批評停砍公教年金形同讓政策「開倒車」，恐加重政府財政負擔並犧牲世代公平。（圖／周志龍攝）時代力量同樣以銓敘部資料指出，僅是停止改革，國庫就須額外撥補近7000億元公帑，如今進一步倒退，財務黑洞勢必持續擴大，並質疑，這筆龐大資源是否沒有更迫切的用途？目前全台仍有超過240萬名高齡者，僅能領取低於最低生活費的國民年金或老農津貼，另有上千萬名勞工面臨勞保破產風險，老年生活岌岌可危。時代力量強調，相較之下，年改後公教人員仍享有平均約3.8萬元的樓地板保障，實際平均給付甚至超過5萬元，國民黨此舉等同為選票犧牲國家財政與未來世代。時代力量呼籲，真正應優先建立的是能保障所有人的「基礎年金」制度，並要求國會停止以政策買票、全面檢視年金制度，避免這輛失控的列車繼續拖著國家衝向懸崖。
公教年金停砍恐提早破產 銓敘部嘆7年漸進改革全白搭
考試院銓敘部今（12）日表示，公教人員退撫相關法令今天立法院一修，月退所得給付支出可是增加不少，這將造成政府減少撥補退輔基金挹注款，會讓公務員、教師退撫基金分別提早3至4年用光光，如果不加強注資，公務員退撫基金2045年、教師退撫基金2042年將分別破產，到時將給付無著，銓敘部非常遺憾。立法院今天正式三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，對於原先執行連續10年、每年調降 1.5%所得替代率的年改計畫正式喊卡，還回溯自2024元旦起停砍，也就是所得替代率將維持在 2023 年上限水準，也就是2024、2025這兩年已被扣除的部分將會調整回補。立法院12日正式三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案，對於原先執行連續10年、每年調降 1.5%所得替代率的年改計畫正式喊卡。（示意圖／CTWant攝影組）此外，未來一旦消費者物價指數（CPI）年度累計成長率達5％時就必須依成長率調整退休金，即使CPI成長率不到5％門檻，也必須至少每4年適當檢討調整。 由於國民黨與民眾黨挾過半人數優勢通過修法，總統賴清德直斥這是年改大走回頭路，退休軍公教團體則認為這項修法還給退休公教一個遲來的公道，然而不少青年團體反批此舉是「世代剝削」，恐拖下全體納稅人撥補陪葬。若公教退撫基金未獲注資，修法後恐怕將提前破產。（示意圖／CTWant攝影組）銓敘部則對此指出，年改至今中央政府已挹注和撥補新台幣3,102億元，基金操盤淨值目前已增加超過5,000億元以上來到1.1兆元，因此公、教人員退撫基金原本分別能撐到2050年與2045年。然而今日立法院這樣修法，原本2029年也會停砍公教人員月退所得替代率現在提前回溯2023年就煞車，等同2018年以來年改漸進式的努力成果「白搭了」，搞得退撫基金又重回財務更難續命的窘境。銓敘部強調，如要維持基金不提前用光光，一定要找新財源彌補龐大財務缺口，若是又向政府伸手要錢，等同於轉嫁全民買單並不公平，銓敘部非常憂心。
停砍公教年金三讀！賴清德示警：退撫基金恐提早3年破產 財政缺口將加重全民負擔
立法院今（12日）今天經表決，三讀修正通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，提前停止退休所得替代率調降年度，自2024年1月1日以後，逐年下降所得替代率的部分不適用之，即停砍公務人員年金。對此，總統賴清德強調年金改革不能走回頭路，批評在野黨修法恐讓退撫基金提前破產、加重全民財政負擔，呼籲為世代公平與國家財務永續，重新審議相關法案。賴清德表示，年金改革絕對不能、也不該走回頭路。他回顧，2013年前總統馬英九曾形容年金制度如同「即將掉落斷崖的火車」，強調不能坐視不管；2016年前總統蔡英文上任後，歷經兩年多的折衝與協調，才完成年金改革，為軍公教退撫基金奠定「世代不破產、延長基金壽命」的基礎。他指出，2020年中央政府總預算更達成22年來首次平衡預算，政府也因此得以加強國防、投資科技、推動建設、擴充教育與社會福利，並帶動近年台灣經濟發展成果。然而，立法院今日通過的反改革修法，停止調降所得替代率，將使全民付出極為沉痛的代價。賴清德引述銓敘部試算指出，若依在野黨版本修法，退撫基金恐將提早3至4年破產；若政府為維持基金運作，勢必再額外撥補數千億元，進一步擴大財政缺口，加重政府負擔，最終仍須由全民買單，未來赤字只會不斷增加，難以被社會接受。立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文，未來公教人員年金回溯至113年不再逐年調降。（圖／周志龍攝）他提及今日與民進黨51位立委舉辦便當會，並感謝他們捍衛人民的權利。賴清德說，政黨政治本來就是要彼此競爭，但是國家只有一個，在野黨通過的種種法案，已經嚴重影響到國家安全、社會安定、國家財政穩健，更強烈傷害了全民公平的權利。他強調，公務員與教師是支撐台灣的重要中堅力量，政府理解並感謝公教朋友的體諒，但財務永續是對所有世代、全體國人及國家的承諾，歷經多年討論與數百場會議，不能因一次倉促、未經完整財務試算的修法而前功盡棄。他呼籲在野黨團透過合法程序重新審議法案，並表示政府將持續努力，為台灣打造一個可延續、公平、正義的年金制度，為下一代共同承擔責任。
鐵飯碗不香了？國考人數驟減 技術類公職面臨斷層危機
曾被視為「鐵飯碗」象徵的公務體系，如今吸引力逐漸下滑。隨著民意壓力增加、工作負荷沉重，加上年金改革與待遇不如民間企業等因素，近年國家考試報考人數大幅減少，部分技術類科更出現錄取名額不足情形，顯示公務職位已不再是穩定與保障的代名詞。針對近年國考報考趨勢，考選部長劉孟奇表示，報考人數下滑已成事實，錄取不足問題也逐漸浮現，尤其集中在「土木工程」、「機械」與「電力」三大技術類科。考選部長劉孟奇指出，國考報名費已逾十年未調整，此次漲幅約25.8%，盼十年內不再調整。（圖／報系資料照）根據《壹蘋新聞網》報導，劉孟奇指出，這些類科與工程景氣、產業需求密切相關，市場誘因強，導致有技術專長的人才更傾向投入民間，對公職吸引力相對減弱。以土木工程為例，112年度需用名額為467人，到了113年度增加為675人，雖然錄取人數也略有上升，但因缺額同步擴大，造成結構性人力短缺。此外，劉孟奇也針對115年度國考報名費調整做出說明。他表示，考選基金連年虧損，近三年虧損累計達2.66億元，若不調整費率，預計在116年上半年將無法支應考試成本。因此，115年度起將調整各項報名費用，平均漲幅約25.8%。以高考三級為例，報考六科的費用將從1400元調漲至1800元，相當於每科增加約300元。劉孟奇強調，此次費率調整是因應人事、電價、物價成本增加，並非為盈餘導向，仍將維持「不以盈餘為目的」原則，期望此調整十年內不再變動。他也補充說明，從106年以來，基本工資上漲約37.6%、平均電價上升54.88%，消費者物價指數漲幅則接近12%。國家考場本身用電與人力消耗高，整體作業成本壓力明顯，故有必要進行費率調整。第14屆考試院就職將滿一年，院長周弘憲日前舉行媒體茶敘，與副院長許舒翔、秘書長劉建忻、考選部長劉孟奇、銓敘部長施能傑與保訓會主任委員蔡秀涓共同說明施政成果，並針對國考制度與人力政策改革方向進行說明。目前，雖仍有部分公職考試競爭激烈，但多數技術類科已出現錄取追不上需求的警訊。加上現職公務員普遍反映工作壓力與社會期待落差大，尤以雙北與高雄等都會區最為明顯。部分基層公務員坦言，「鐵飯碗早已生鏽」，更形容現況為「壓力鍋」，令人思考未來政府部門如何維持人力穩定與服務品質，成為行政體系的重要課題。
夜班好賺了？台鐵加碼福利 基層主管漲幅比你想得多
台鐵公司董事長鄭光遠上任後改革福利第一箭出爐，全面調升輪值夜班夜點費及主管加給，其中夜點費自每晚120元提高至400元，調高逾3倍，拚明年1月起生效，另基層主管加給最高調升逾5成，盼留任人才。2項方案已在台鐵董事會通過，將提報至交通部核定。鄭光遠6月上任時曾宣示要打造快樂職場，先前曾提出夜點費將從每晚120元提高至160元，但董事會通過的最新方案中，已再提高至400元，追近高鐵每晚475元水準，推估將有超過8000名員工可受惠，台鐵每年則要增加2.9億元人事支出。台鐵基層主管加給長期低於市場行情，尤其是副站長一職，因責任、工作量壓力繁重，甚至有員工因此不願晉升基層主管職。這次福利改革，也將調升基層主管加給，其中副站長和站長依車站等級，主管加給從5000至1萬元不等，推估約1600人受惠，每年人事支出則增加逾6600萬元。台鐵公司說明，有關董事會所通過夜點費調整案，其適用對象為實際輪值夜班人員，依其實際工作時段，最高可由現行120元提升至400元整，預計自明年1月1日起生效實施，期盼能實質照顧長年夜班工作同仁。主管加給調整部分，為合理反映各級主管職責程度，並推動當責文化，故調整主管加給，尤其在基層主管部分，如二、三等站長等職務，漲幅超過50％，盼提振基層士氣，並擬自今年1月1日起回溯生效。台鐵公司表示，第16次董事會通過夜點費及主管加給調整方案，2案正依法定程序請主管機關核定。台鐵公司提到，將持續依營收成長與人事費用負擔能力，滾動檢討薪資與津貼制度，並積極研議其他福利措施，以達穩健經營目標，打造「快樂員工、顧客滿意」幸福企業。此外，據台鐵規畫，民俗節日獎勵也將改以現金發放，銓敘部正研擬修正辦法，另台鐵也針對轉調人員獎金差額與激勵補償方案設計中，乘務旅費稅務議題也將請權責機關協助釐清，並與工會研擬職福會協助辦法，協助開闢財源，提升員工福利。
李洋上任部長仍有廣告投放 運動部5點說明：一切合法
奧運羽球雙金得主李洋日前接下運動部長一職，不過近日他仍有部分曾代言的廣告在平台上出現，引發外界關注。對此，運動部今（12）日發布5點聲明，強調所有合約一切合法。運動部今（12）日表示，根據規定公務員可將肖像權或智慧財產權一次性授權予他人使用，並獲得合理對價。李洋的合約均在上任前完成，因此並未違法，並且依合約精神，廠商有權走完合約內容。運動部指出，李洋已於上任前主動解除所有已續約的代言與商業活動，目前僅剩肖像授權合約在進行，且期間李洋不會參與任何宣傳或站台活動，等合約期滿後，也不會再有續約或新約。運動部說明如下：一、 公務員服務法第14條第1項規定「公務員不得經營商業」，第2項規定「前項經營商業，包括依公司法擔任公司發起人或公司負責人、依商業登記法擔任商業負責人，或依其他法令擔任以營利為目的之事業負責人、董事、監察人或相類似職務」。二、 又公務員服務法第15條第6項規定，「公務員得於法定工作時間以外，依個人才藝表現，獲取適當報酬，並得就其財產之處分、智慧財產權及肖像權之授權行使，獲取合理對價」。三、 另銓敘部112年1月19日部法一字第11255291301號令規定，公務員所有之智慧財產權及肖像權，得以自己名義運用或一次性授權他人使用而獲取合理對價（包括從事相關商業活動而獲致符合一般社會通念之正常利益），惟不得違反服務法第14條第1項及第15條第7項規定。四、 依前述規定，公務員本就可以自己名義運用或一次性授權他人使用肖像權而獲取合理對價，而李洋部長相關肖像授權合約本是於上任前簽訂，並未違反公務員服務法，因此依合約精神廠商本有權利走完合約內容。五、 為避免爭議，李洋部長已於上任前主動解除所有已續約的代言和活動，至目前尚餘肖像授權合約，於執行期間不會參與任何站台等宣傳活動，俟合約完畢後，也不會再有續約跟新約。
生育給付統一補足10萬！政院推少子化對策2.0 明年編39億補助
因應少子化，行政院將提出少子女化對策計畫2.0，透過提高國民年金保險生育給付至每胎10萬元（雙生以上，按比例增給），不足的部分將由公務預算補助。據悉，衛福部及勞動部明年於育嬰留職停薪津貼加給及生育給付差額補助，共編列39億餘元；而且民眾同時也可請領其他單位及地方政府機關發放的生育補助。托盟則批評，行政院加發津貼的格局太小，做的事情就跟鄉鎮市公所一樣。政院人士表示，正在擬定「我國少子女化對策計畫2.0」，定案後再對外說明。根據勞動部2026年預算書，依據我國少子女化對策計畫，辦理加給受僱勞工育嬰留職停薪期間薪資補助及提供勞工生育給付差額補助，補助費70億7294萬7000元；相較原本育嬰留職停薪津貼加給補助經費多出39億，預估作為加發生育給付。依勞保條例及國民年金法規定，女性被保險人生育時可以請領月投保薪資2倍的生育給付，現行最高可達9萬1600元。據統計，勞保基金2024年發出10萬5943餘件、75億餘元勞保生育給付，國民年金生育給付發出1萬3214件、5.2億餘元。依政院規畫，若是領取最低工資2萬8590元的勞工，除原本可獲5萬7180元生育給付，勞動部將再發給4萬2820元，讓民眾可領的補助總額達10萬元；若投保最高級距的4萬5800元勞工生育，除9萬1600元勞保生育給付，勞動部也會加發8400元，同樣補助10萬元。至於國民年金被保險人目前可領取3萬9522元生育給付，衛福部也將再發給6萬478元補助合計達10萬元。軍公教部分，銓敘部原本研議《公教人員保險法》修法，刪除公教人員保險生育給付與待遇支給要點生育補助僅能擇一請領的限制，但考量該法補助範圍未納入勞工與私校人員，因此勞動部與行政院人事總務研議，提高各職域的保險生育給付，原則上訂10萬元為給付標準，不足額由政府預算補齊。官員透露，依《公保法》規定，生育給付金額為發生事實當月起往前推算6個月平均保險俸（薪）額發2個月，生育給付若只有4至5萬元，就用政府預算補足到10萬；本來逾10萬元者就領原有金額；簡單來說，只要有納入保險的各個職域，優先請領生育給付最低10萬元。托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶表示，很難想像有家庭會為了多這幾萬元補助，選擇生育或是多生一個，呼籲中央政府應該要做的是改善台灣照顧環境而不是多發錢。
護國安防滲透 陸委會：明年起常態化查核軍公教在陸設籍
陸委會今（18日）表示，為落實依法行政，政府將推動查核作業的常態化與制度化，並明確規範各機關、學校的核心人員，不得在中國大陸設籍，或申領、持有中共相關身分證件。該措施將自明年1月正式實施，若人相關員不配合查核，將不予辦理銓敘審查作業。近年來兩岸關係因對立情勢而持續緊張，政府為了防範中共透過統戰手段滲透，並強化國家安全與行政體系的法制防護。陸委會對此宣布，鑒於公務體系龐大、用人態樣繁多，且任用人員法令依據不同，常態化、制度化查核將採循序漸進、逐步推動之方式辦理；初期仍以軍公教核心人員為查核對象，不會及於全體人員。陸委會提及，國營事業、公股民營及公設財團法人，暫以該職務為需報院、主管部會或地方政府核派之官派人員，且屬代表政府出任該職務之代表人及經理人，才須納入查核。教育人員則以各級公立學校依教育人員任用條例等法令進用之21類專任人員為限。陸委會指出，為落實常態化、制度化查核，自即日起至本年年底止，請各機關學校協助配合進行宣導，並檢討修正相關用人法令、契約及相關資訊系統、書表文件等資料；陸委會將邀集人事總處、銓敘部、教育部等機關於全國辦理宣導說明會，協助各機關學校推動宣導，確保各機關學校所用人員均符合法律規定。「中共近年為了推行統戰，不惜破壞兩岸長久以來各自堅持的兩岸單一身分制度，允許我國人赴陸領用中共相關身分證件時，保留台灣身分證」，陸委會批評此舉，不僅混淆我國人對國家的認同，破壞我方法律規定，更對我國家安全造成巨大危害。政府期盼受查核之相關軍公教人員積極配合政府相關作業，為維護國家安全貢獻一分心力，並提升人民對公務體系的信賴。
陳智菡控廉政署行政不中立 林志潔透露函文內容回擊
新竹雙罷戰打得如火如荼，罷團發言人林志潔日前稱檢舉新竹市政府違反行政中立，已收到廉政署將此案函送新竹地檢署。民眾黨立院黨團主任陳智菡昨（16）日指出，廉政署根本不能未經調查就認定市府違法，反而是其官網的新聞稿證明了行政不中立。對此，林志潔今（17）日說明函文內容回擊，相信市府之後就會收到通知，不必著急。陳智菡指出，林志潔說廉政署認證新竹市政府與邱臣遠代理市長「行為違反行政中立原則，廉政署會積極協助配合新竹地方檢察署之偵查作為」，林志潔不但說廉政署回函給她，確認了新竹市違反行政中立，而且還要移送地檢署查辦圖利罪。陳智菡說，廉政署才在4月23日於立法院提出過「廉政署及政風機構並無職掌行政中立事項，如遇行政中立事件，政風機構得協助調查事實」。也就是廉政署根本不是行政中立有無違法的認定機關，要也是人事總處或銓敘部，且應該由地方政府的政風處先進行「事實調查」後才能認定，再說了，這麼重要的事，廉政署怎麼可以只偷偷摸摸的回函給罷團，還不敲鑼打鼓昭告天下？陳智菡更指，廉政署官網新聞稿專區每一條新聞都是按照時間序排列，但現在第一條新聞卻是2023年9月9日「新竹市政府政風處對於市長高虹安近期爭議事件未主動進行調查一事」，試圖誤導視聽，她向廉政署確認，廉政署也表示「不知道林志潔說的內容是從何而來」，且也沒有相關新聞稿或公文。陳智菡批評，經過查證，新竹市政府有沒有違反行政中立，廉政署根本無權處理也拿不出證明，倒是廉政署的新聞稿專區，自己證明了其違反行政中立，用行政資源新聞稿專區偷龍轉鳳、誤導視聽、栽贓新竹市政府，廉政署搶著當民進黨打手，認證！至於違反行政中立跟圖利罪之間的關係，還是要由法學博士林志潔，來向大家說明了。對此，林志潔今日在臉書表示，自己收到廉政署回函就請示廉政署，並告知她身為檢舉人需要對外說明檢舉結果也獲得同意。她非公務員，密件是為了保護檢舉人，所以要求經手公務員不得揭露她個資，至於身為被保護的檢舉人本人，當然可以基於公益來說明。林志潔透露，函文寫的很好，三段論法，調查和說明都很嚴謹，包括說明什麼叫公家資源，以及經查高虹安與邱臣遠、一級主管、立委鄭正鈐等人確實在這些活動中宣講反罷免和發放反罷免文宣小物，有違法使用公家資源反罷免、違反行政中立原則之情事，且新竹市政府之行政管理也有不當，「相信市政府之後就會收到通知，請不必著急。」
揭對抗國會爭議史 劉書彬：嚴審大法官被提名人
民眾黨立委劉書彬9日表示，總統賴清德上任一年多來，不斷合理化濫用覆議權來對抗在野黨，無視過去民進黨前主席許信良等人起草的「民主大憲章」中，要求總統必須正視國會多數的吶喊。更有甚者，部分大法官提名人竟支持賴清德「對抗國會多數」的路線，根本不甩立法院人事同意權，實在令人搖頭，民眾黨必定會嚴審把關大法官提名人事案。賴清德2024年8月底提名了7位司法界人士為大法官人選，包含台大法學院特聘教授張文貞出任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明出任司法院副院長等，然而當年底遭到在野黨全部封殺，甚至其中一位網路頗有聲量的大法官被提名人、台大教授劉靜怡，連執政黨自家黨團也拒絕支持，全軍覆沒相當尷尬。更因此讓憲法法庭7名大法官，自2024年10月31日卸任後，空缺一直延宕至今。於此同時，在野黨2024年12月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案，規定大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名；此外，作成任何違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人，也讓憲法法庭在7位大法官出缺的現在，幾乎等於實質癱瘓。近月賴清德重新提名，包含正副院長被提名者蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮。9日上午立法院進行蔡秋明審查與詢答。民眾黨由身兼主席的立委黃國昌首先質詢，直言蔡秋明對民眾黨日前發的「問卷」回應中，竟有不少跟當權的民進黨政府官方聲明大同小異；黃國昌也說，司法預算自2017年的新台幣216億元，逐步上漲到2025年預估約288億元，但人民對司法滿意度持續下墜，也難從質詢中看見蔡秋明的改革決心，實在讓人憂心。民眾黨立委劉書彬（圖）認為部分大法官被提名者立場變換對中央護航到底，難認能獨立超然行使大法官職權。（圖／劉耿豪攝）劉書彬則舉例，其中一名被提名者陳慈陽，過去長期支持賴清德對抗國會多數路線，在擔任考試委員期間，參與了修改了《考試院會議規則》，以處理緊急事項為由，竟然讓不須國會同意權即可上任的考選部長、銓敘部長和保訓會主委處理「緊急必要事項」，等於代替考試委員召集主持院會，根本就涉及違憲，連前考試委員黃錦堂都看不下去撰文批評，未來若上任大法官，恐難超然獨立。民眾黨強調，10日與14日的大法官被提名人審查與詢答將嚴格處理，不讓提名者輕騎過關，為司法把關。
銓敘部推公務員「身心調適假」！每年3天免證明、不影響考績
為打造更友善的公務職場環境，銓敘部近日完成《公務人員請假規則》修正草案，首度增訂「身心調適假」，每年可申請3日，納入現行支薪的7日事假範圍內。此假別不僅能以小時為單位彈性運用，且無須檢附證明，機關不得拒絕或影響考績，預計全國約36.3萬名公務人員受惠。草案已送交考試院審議，盼落實兼顧工作與健康的政策目標。 據《自由時報》的獨家報導，此項改革源自總統府「健康台灣推動委員會」的倡議。去年11月，總統賴清德於會議中強調心理健康是健康台灣的基石，要求政府以身作則研議公務員心理保健措施。經行政院人事總處評估後，銓敘部將調適假納入修正草案，呼應國政願景。考試院秘書長劉建忻表示，草案將依程序審議，具體實施時程待定。 銓敘部說明，身心調適假旨在鼓勵公務員正視心理狀態，透過短期喘息強化抗壓韌性，降低後續心理疾病風險。考量便利性，草案明定免附證明，且機關不得拒絕或施以不利處分。此外，現行事假7日支薪的規定維持不變，避免擴大與勞工權益差距；若身心不適已達疾病程度，則可改申請病假。 此政策獲得人力資源論壇支持，總統府人事處長雷諶與銓敘部法規司科長洪佳瑞聯合撰文指出，調適假是「預防保健」的關鍵措施，有助提升公務效能。各界期盼草案通過後，能為公部門樹立心理健康友善職場的標竿。
賴清德主持新任政務人員及駐外大使宣誓 駐芬蘭大使林昶佐帶領宣讀誓詞
賴清德總統今（23）日上午主持「新任行政院、考試院政務人員及駐外大使宣誓典禮」。宣誓儀式開始後，總統就監誓人位置，隨後司儀唱名宣誓人，宣誓人由駐芬蘭大使林昶佐帶領宣讀誓詞。宣誓後，總統逐一向宣誓人致意，儀式簡單隆重。副總統蕭美琴、行政院院長卓榮泰、考試院院長周弘憲及總統府秘書長潘孟安等均在場觀禮。宣誓人員尚包括：駐瑞士大使王思為、駐韓國大使丘高偉、駐印度大使陳牧民、銓敘部政務次長懷敍、行政院人事行政總處副人事長張秋元、駐捷克大使陳立國、駐泰國大使藍夏禮、駐聖克里斯多福及尼維斯大使陶令文。
鐵飯碗也缺人！114年高普考7月4日起舉行 考試院今增列1656名額、總計徵6815名
考試院院會今（19）日通過，114年公務人員高等考試三級考試暨普通考試需用名額原為5159名。因各機關尚有用人需求，今日通過增列需用名額1656名，總計6815名，以符合各機關實際需求。考試院指出，這項考試原公告需用名額為5159名（高考三級3199名、普考1960名）。因各機關尚有用人需求，經銓敘部及行政院人事行政總處彙整後再次提報缺額，增列需用名額計1656名(高考三級1122名、普考534名)，連同原公告需用名額，本項考試需用名額總計6815名（高考三級4321名，普考2494名）。考試院表示，這項考試預訂於114年7月4日（週五）至8日（週二）舉行，關於各類科增列需用名額情形，請至「考選部全球資訊網」查詢。
陳菊病假已逾5個月徐巧芯喊換人 銓敘部：可請1年
監察院長陳菊去年底流感到高醫住院治療，隨後發現右側腎臟長腫瘤且有腦血管阻塞，因病請假至今已5個月，國民黨立委吳宗憲5日質詢，院長級政務官員的病假時限多長？銓敘部政務次長懷敍指出，公務員有28天病假，且可申請延長，2年內可請1年，全國公務員全部適用；監院表示，陳菊1、2月的薪水已繳回國庫。陳菊迄今尚在病假中，適逢監察院爆發公務車濫用爭議，國民黨立委徐巧芯日前質疑，陳菊已5個月未上班，會讓濫用公務車、違法亂紀的監委變本加厲，立委無法詢問陳菊，若陳菊身體狀況不允許，監察院長應換人做。吳宗憲昨在立法院司法及法治委員會質詢也提到，希望陳菊可以早日康復，但外界也關注院長級別的政務官請假時限可以多長，是否有相關規範，也詢問是否有請假這麼久的案例。考試院祕書長劉建忻回答「沒有這部分（院長請假那麼久）的印象」，懷敍則表示，依照「公務員請假規則」，公務員有28天病假，如果病假請滿還無法恢復上班，可以申請延長病假，2年內可申請1年，這套制度全國公務員全部適用。行政院人事行政總處人事長蘇俊榮也表示，陳菊住院根據公務人員請假規則，每年有28日病假，可以申請延長病假，2年可申請1年，在此之後就不能支薪，過去前監察院長王作榮也曾因病請長假，最後是由總統府批准假。陳菊去年12月下旬因流感到高雄醫學大學附設中和紀念醫院就診，出院前卻發現小中風，目前復健中；監察院證實，因陳菊住院期間未上班，不希望落人口實，因此決定繳回住院期間的薪水，目前已將1、2月的薪水繳庫。
清查軍公教涉大陸身分證、戶籍！基層教師半年內簽7次具結書 全教產：政府嚴重擾民
為清查軍公教是否持有中國大陸身分證、戶籍或相關證件，中央各部會近半年頻繁發文，要求各級學校讓教師簽署具結書。據了解，台中市高中以下學校平均收到6份來自不同機關的公文，甚至有基層教師反映簽了7次。全國教育產業總工會痛批此舉嚴重擾民，呼籲政府勿再浪費行政資源，讓教師苦不堪言。具結書內容要求教師聲明未持有中國大陸戶籍、護照、身分證、定居證或居住證，若有不實，須負法律責任。依《兩岸人民關係條例》第9條之1，台灣地區人民不得在大陸設有戶籍或領用大陸護照；《教育人員任用條例》第3條亦明定，教育人員之任用應重視其品德及對國家的忠誠。然而實務執行卻引發強烈反彈。全教產理事長林碩杰透露，接獲台中一名教師反映簽了7份具結書後展開調查，發現台中高中以下學校自2月27日至5月20日期間，至少收到6份類似公文，發文單位包括銓敘部、教育部、陸委會、行政院秘書長、行政院人事行政總處及地方政府等，內容大同小異，均請台中市政府或教育局轉文給所轄學校，要求教職員工簽署。林碩杰批評，重複簽署不僅浪費行政資源，也讓第一線教職員工疲於奔命，「本來有國家認同的，簽到最後都沒有了。」林碩杰強調，是否設籍或持有相關證件，一查即知，無需重複要求簽署，「國家認同與忠誠，不會因為多簽幾次具結書就增加或消失。」呼籲行政部門應統一作業、落實行政減量，避免激起基層反感。在北市某國中任教陳姓數學老師也說，近日同樣被學校要求簽具結書，難以理解為何政府要把老師當成可疑人士。她坦言自己政治立場偏綠，如今感覺常被政府找麻煩，「我只是個老師，難道我會賣台當共諜嗎？」她也質疑，「新聞裡看到涉共諜案的，不少是民進黨黨工或政府部門要員，你們政府官員、黨內人士有沒有簽（具結書）？為什麼總是為難我們小老百姓？」
賴清德宣布成立主權基金 彭淮南反對撥用外匯存底
外匯存底與主權基金比較賴清德總統宣示將成立主權基金，中央銀行前總裁彭淮南21日接受本報專訪表示，成立主權基金「茲事體大」，擔任央行總裁時對此事一直抱持開放態度，「我從來沒有擋」，但堅持一定要立專法、成立專責機構管理，且不能無償撥用外匯存底，因新加坡淡馬錫、挪威退休基金在金融海嘯時，都曾出現大額虧損，若沒有立專法，一定過不了立法院這關。基金預算及組織 現行法令難規範朝野討論主權基金逾20年，始終是「只聞樓梯響」，但賴政府轉為積極，賴清德在就職周年宣布，成立由政府主導的主權基金，打造國家級的投資平台，利用台灣產業優勢、布局全球，投資國際市場，連結AI時代主要目標市場，可望拍板定案。馬英九、蔡英文等2位前總統任內，雖有人倡議成立主權基金，但並未落實，一般認為是「卡」在央行。對此，彭淮南告訴本報「我哪有反對！」他說，央行態度沒變過，對成立主權基金態度開放，但堅決反對無償撥用外匯存底，「外匯存底跟主權基金不一樣，不能畫等號」，也不該把央行反對外匯存底無償撥用，簡化為他個人或是央行反對成立主權基金。彭淮南表示，早期的主權基金都是由石油輸出國家成立，在非產油國中，以新加坡的政府投資公司（GIC）及中國大陸的中國投資公司（CIC）為代表，但實際運作上，各國政府退休基金都算廣義的主權基金，例如日本政府退休基金、挪威的政府退休基金。無法迴避立法院監督 虧損誰負責彭淮南說，勞動部成立後，勞保、勞退及國民年金委由勞動部操作，再加上銓敘部主管的退撫基金，總規模相當龐大，且有很大部分投資海外資產，雖無主權基金之名，但已有主權基金之實。如果要再成立主權基金，就是先立法，並由專業機構管理運作。彭淮南表示，成立主權基金茲事體大，他任內堅持要立專法，因主權基金的人事、預算及組織，均極具特殊性，以我國現行人事法規、國營事業管理法、預算法等，都無法因應其需求，且多數已開發國家都是以專法規範主權基金設立及運作，台灣在沒有訂立專法規範前，不宜貿然成立。彭淮南表示，主權基金追求報酬極大化，絕對不是毫無風險，2008年金融海嘯發生時，全體主權基金虧損6000億美元，其中，挪威的政府基金就虧損907億美元，賠掉該基金四分之一，如果沒立專法，一旦出現那麼大的虧損，究竟要由誰負責？也無法迴避立法院監督。基金來源 應由財部發債撥款或出資至於主權基金錢從哪來？彭淮南說，央行提議由財政部發債、撥款或出資，這些都可以討論，「但絕對不可以無償撥用外匯存底」，因為外匯存底與主權基金的目的迥然不同，兩者操作原則也不同，切勿將外匯存底以主權基金的方式操作。彭淮南直言，成立主權基金就是要追求報酬、創造財富，但外匯存底是拿來挹注國際收支失衡的外匯需求，及維持外匯市場的秩序，這是完全不同的任務，外匯存底首重安全性與流動性，不宜承擔高風險。彭淮南表示，只有承擔的風險與具有的流動性一致下，資產報酬率的比較才有意義，主權基金承擔較高風險，因此報酬率比較高，但不是永遠都賺錢，尤其當金融危機發生時，往往無法全身而退，而遭受龐大損失，平時的高報酬率也會被抵銷。彭淮南說，央行或許可以在評估安全性與流動性無虞下，將「很小部分」的外匯存底委由主權基金操作，但前提是要有專法，若無專法，不能隨意動撥外匯存底，且這些錢也非「無償」，受託機構仍須在專法的規範下，與央行釐清權利義務。
東瀛六月雪1／外館宿舍爆「借名登記」移轉卡關 外交部苦求蘇啟誠遺孀陷兩難
台灣在外交角力上因處於弱勢而經常吃悶虧，「彈性外交」為台灣在國際間撐出一片天地。知情人士爆料，我方駐日館處與職務宿舍中，多年來一直以「處長」掛名持有，近年陸續收歸涉外單位名下，如今只剩「大阪辦事處職務宿舍」遲遲沒有討回，此事背後牽扯出前處長蘇啟誠遺孀無聲的血淚抗議。2018年9月燕子颱風侵襲日本，那時強風豪雨讓關西機場淹水嚴重，填海造陸的結構頓時淪為海上孤島，當時3,000多名受困旅客中，台籍與陸籍旅客占了三分之一，由於對岸駐大阪領事館早先一步派巴士輸送旅客，不少台灣人也「搭便車」撤離，報導一出讓當時的蔡英文政府「落漆」面子掛不住，接下來便莫名出現有系統性地攻擊，直指我方大阪辦事處辦事不利，驚動時任駐日大使謝長廷點名究責，然而檢討會當天早上大阪辦事處總領事蘇啟誠反常地杳無音訊，官員前往職務宿舍查看，才發現沒日沒夜協調機場疏散的蘇啟誠，敵不過海量輿論，上吊自盡，然這間宿舍角力，竟延續至今。2018年大阪辦事處長蘇啟誠在宿舍上吊自盡震撼各界，不少國民黨籍政治人物帶頭要衝進外交部，痛批執政黨利用網軍輿論「公審」，讓蘇啟誠受不了壓力枉死。（圖／報系資料庫）CTWant調查，我方駐日館舍有六，其中駐日本代表本處、駐福岡辦事處為我方自有外，另大阪、橫濱、那霸、札幌則為租賃空間；另以宿舍來講，駐日本代表處、駐大阪辦事處、駐橫濱辦事處及駐福岡辦事處為自有，另那霸、札幌則為租賃。過去自有者多以派駐的「處長」自然人名義登記，隨著到職與去職更換持有人，近年外交部則積極整併，絕大多數自有屋舍已改隸外交部轄下「臺北駐日經濟文化代表處館產管理委員會」，僅剩大阪辦事處附設職務宿舍仍在「處長」自然人名下。一名涉日人士爆料，在蘇啟誠案後，儘管輿論風向轉為網軍栽贓、蘇啟誠冤死，監察院也為蘇啟誠枉死糾正了外交部，考試院銓敘部更進一步通過因公撫卹案，然而人死不能復生，外交部迄今始終無法有效地與蘇啟誠遺族達成實質和解，大阪辦公室宿舍產權並未回歸駐外外館，近年外交部力推的外館「法人化」卡在最後一關。爆料者直指蘇啟誠過世後，遺孀仍憤憤不平，拒絕簽署讓渡。外交學者、中央警察大學助理教授王智盛指出，在外交舉步維艱之下，世界各地的中華民國外館辦事處、宿舍等設施，確實會彈性處理所有權。他舉例，近日在泰國大地震賑災屢躍版面的「駐緬甸臺北經濟文化辦事處」，就是由外交部、經濟部聯合派駐的「中華民國對外貿易發展協會」掛名外館所有權，另外像「台北經濟文化辦事處香港分處」，早年也是我方以「中華旅行社」名義捐助持有，近期整編轉隸屬香港辦事處，但像日本掛在處長名下的做法「我還第一次聽到」。我方駐美代表處時常在華盛頓雙橡園舉行活動，美國政界及各國駐美官員多會出席相挺，可視為美方與我方互動的觀察重點。圖為2023年10月我方駐美代表處舉辦「慶祝中華民國112年國慶」酒會活動。（圖／報系資料庫）王智盛強調，其實掛在社團或自然人名下，不外乎是為了避免因所在地政府不承認我方主權，隨時「自助餐式」想沒收就沒收我方財產，只好權宜之計借名「保國產」，像1979年台美斷交之時，當時我方駐美國華盛頓哥倫比亞特區的大使宿舍「雙橡園」也緊急協調友台協會低價購買，才千鈞一髮甩開被美方沒收土地和建築的困境。地政士蔡岳臻則指出，若外交部主張「借名登記」要求返還遲遲未有進展，外交部就得在台提起「回復登記」的民事訴訟，待冗長司法程序結束後，若外交部獲得勝訴，再憑判決去日本公證要求變更土地所有人登記，然而訴訟過程中外交援助金流都必須揭露，會不會反而讓外交渠道或可能的秘密外交金流曝光，「這是外館需權衡的」他呼籲外交部與遺孀再接洽是比較聰明的。民眾黨立委劉書彬也呼籲，既然過去外交部以「自然人」持有我方駐外館產這種問題作法已成事實，如今要補救是當務之急，自己完全同理蘇啟誠遺族「爭一口氣」的心情，具體要求外交部必須以「協調」為第一優先加強溝通，蘇家先扛的遺產稅、地價稅，還有移轉登記可能產生的土地增值稅、贈與稅等，外交部也必須擔下歸墊，除了為外產「正名」之外，國際間都在看「台灣如何維繫外交官尊嚴」她疾呼。
吳尚雨拘提前遭解職 黃國昌質疑：為什麼總統府掌握這麼清楚？
共諜案頻傳，調查局低調偵辦綠營共諜案，但在拘提總統府前諮議吳尚雨前，總統府卻「恰巧」先將吳尚雨職務解除，引發質疑。民眾黨立委黃國昌今（23）日質詢時關心此事，詢問調查局是否有先向總統府、秘書長潘孟安報告？調查局長陳白立今天在備詢時證實未跟總統府報告，黃國昌質疑，那問題來了，這個事情很大條，為什麼總統府掌握這麼清楚？並表示自己一定會追到底。立法院司法及法制委員會今天邀請司法院副秘書長王梅英、法務部長鄭銘謙、銓敘部長施能傑、法務部調查局長陳白立等相關單位列席就「選舉罷免程序中，如何落實公務人員含政務官（人員）、司法人員、選務人員恪守行政中立，且秉持公正執法勿偏頗」進行專題報告，並備質詢。黃國昌質詢時關注共諜案，指調查局在今年2月18日發動搜索約談，2月19日將邱世元、黃取榮收押禁見，當時怕洩密，秘密進行，但為什麼總統府在調查局拘提吳尚雨以前，就知道吳尚雨有問題？陳白立回應，「我們無所悉」。黃國昌接著詢問有沒有向總統府、秘書長潘孟安報告？陳白立回答，沒有。黃國昌質疑，所以總統府通靈？知道已經有兩個人被押了，接下來要換的吳尚雨了，趕快解除職務，解除完了以後，調查局才去拘提他、才收押禁見？黃國昌再問，是否有跟鄭銘謙報告？陳白立說，沒有，部長不會管我們個案的事情。聽到陳白立的說詞後，黃國昌表示，那問題來了，這個事情很大條，為什麼調查局的偵查作為，總統府掌握的這麼清楚？司委會召委吳宗憲是檢察官，知道這件事情有多嚴重，調查局的偵辦進度竟然被總統府清楚掌握，他一定會追到底。
加強防範統戰滲透 政府要公務員具結確認未領陸籍身分證
近來傳出台灣部分已設籍民眾被指透過中國大陸統戰部在台據點申辦大陸身分證，引發行政機關關注。銓敘部已發函各縣市政府與公家機關，要求公務人員填寫具結書，確認未設籍中國大陸或領用身分證。此舉遭國民黨立委翁曉玲批評為「恐嚇公務人員」，但陸委會強調，這是對公職人員的行政管理措施，並不涉及權利侵害。 陸委會表示，依《公務人員任用法》第28條第1項規定，持有中國大陸身分者不得擔任公務人員。《兩岸條例》自 2004 年（93 年）起已明確規定，國人如具中國大陸身分，將喪失台灣人民身分與公職資格。由於現任公職人員中確有領有大陸身分證者，政府即日起要求具結未設籍中國、未領用中國身分證、居住證或護照，以加強法令宣導。 陸委會指出，公務人員原本就須具結多項事項，此次僅新增確認程序，屬主管機關依法行政的職責，並無違法或不當之處。向中國申領相關證件須宣誓效忠，違反《公務人員任用法》第4條「忠誠義務」，政府要求具結即是確認未違反該義務，屬合理管理措施。 此外，依中共法規，申領「居住證」須在大陸居住滿六個月，台灣公務人員依現行人事規範，不應符合該條件。若有領取者，機關應釐清是否違反人事管理規範，或是否涉及中共統戰策略。因此，陸委會強調，公務人員應遵守國家法令，維護整體利益，政府禁止公職人員領用大陸居住證，是合法且必要的行政管理權限，全體公職人員均應遵守。