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公務員戲稱「國旅卡如偽福利」提案廢除 改現金發放「不休假加班費」
國民旅遊卡(簡稱國旅卡)是政府鼓勵公務人員在國內旅遊消費時,使用的專屬信用卡,公務員必須持卡到「特約商店」消費才可核銷。對此,就有民眾提案取消國旅卡制度,並恢復無法休假時「不休假加班費」的現金發放,以此保障公務員權益。目前該提案已獲3747人附議,仍須1253人附議,主管機關才會進一步回應。有民眾5月19日在「公共政策網路參與平台」提案:「回歸薪資正義:建請行政院人事總處會同銓敘部廢除國民旅遊卡制度,全面恢復無法休假時『不休假加班費』現金全額發放」,藉此落實勞動對價關係,並能簡化行政作業。該提案指出,現行國旅卡制度存在4大矛盾,首先是「侵害憲法保障之財產權」,依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨,「不休假加班費」屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」,本質上屬於薪資與財產權之一部分,而現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度,並限制消費業別與核銷方式,已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。該提案說到,其次是「國旅卡制度已失去政策初衷」,當年設立自在振興國內觀光,然而歷經多次變革,如納入儲值商品、商圈消費等,其功能已與一般消費無異,且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店,虛耗行政人力與成本;再者,「觀光政策工具轉嫁基層承擔」,政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔,而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。該提案表示,最後是「公職人才流失」,近年基層公務人員業務日益繁重,薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力,而國旅卡限制重重,常被基層同仁戲稱為「偽福利」,實則打擊基層土氣,不利公部門留才。該提案強調,此議題雖在過往曾有討論,但時至今日,國內經濟環境、振興經濟之政策工具(如各類觀光專案補助)已趨多元,無須再將公務人員因公未休假之勞務對價「不休假加班費」與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流,實有重動研議之必要。該提案指出,綜上所述,應全面廢除國民旅遊卡制度,終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序,讓行政資源回歸核心政務,讓觀光提振政策回歸交通部觀光屬之常態性預算辦理;公務人員當年無法休畢之強制休假天數,應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金,不設任何消費核銷限制;應明定保障條款,確保因機關業務需要、長官阻修或客觀因素無法休假之人員,其勞務價值獲得百分之百的實質補償。針對此提案,就有不少網友發聲,「真的很莫名奇妙,一直加班哪裡有空去旅宿」、「還我真特休」、「真的很北七,要找特約店才能用以外,還得區分自由運用額度和觀光旅宿額度」、「拜託不要逼我休假,我寧可換錢,順便不要逼我刷旅宿,拜託可不可以買電器用品」、「說實話加班費給我就好,不用補休息,休不完」。也有人認為,「我不贊成廢除,應該朝提高補助額度及放寬消費限制,才是對大家比較好的」、「我是每年都休假10天以上的公務人員,我反對取消國旅卡……我每年都放至少10天假,還可以多拿國旅卡;現在你跟我說國旅卡廢除,我要強迫自己不休假,把自己關在辦公室才能拿不休假加班費耶」。
育孫假退休年資完整採計 翁曉玲:公教權益不能打折
因應少子女化及高齡化趨勢,去年放寬公務人員申請「育孫假」的留職停薪事由,但銓敘部未同步,讓育孫留停比照像育嬰留停一樣自費併計退撫年資。國民黨立委翁曉玲今(28)日宣布,經她的爭取,銓敘部在27日正式發布最新部令「年資可併計」、「舊案可補繳」、「舊函釋廢止」。並強調,公教權益絕不打折,自己會繼續在立法院為大家把關,守護所有基層同仁的權利。翁曉玲在臉書發文表示,自己一直一來關切我國少子化問題,認為政府應起帶頭作用,營造良好環境,因此參考瑞典推出祖父母可申請留職停薪之「育孫假」政策,113年即率先提出修法,育孫不應「以該孫子女無法受雙親適當養育或有特殊事由者為限」,盼減輕家庭育兒負擔,增加公務人員生育的意願。翁曉玲表示,自己後來同意以主決議方式請銓敘部履行刪除「育孫假」諸多限制的承諾,終於去年(114年)刪除了限制,讓需要幫忙帶孫子的公務同仁能更彈性地面對家庭需求。翁曉玲指出,沒想到,銓敘部為德不卒,自己接到公務人員陳情反映,說受限於銓敘部的函釋,在育孫留職停薪期間,退撫年資「無法」像育嬰留停一樣自費併計。這對為了家庭付出、支持子女安心生育的阿公、阿嬤公務員來說,無疑是在退休權益上的一大變相懲罰。翁曉玲說,大家都知道,早在民國106年《公務人員退休資遣撫卹法》制定時,為了因應少子女化趨勢、鼓勵生育,就已明定育嬰留停可全額自費續繳退撫費用、併計退休年資。同樣是支持家庭養育下一代,「育孫」不該被排擠!不該成為政策的局外人!翁曉玲表示,自己知悉這個漏洞後,立即聯繫並強力督促銓敘部應遵守當初修法承諾,與時俱進,盡速檢討不合時宜的舊函釋 。翁曉玲說,很高興看到銓敘部在27日正式發布最新部令(部退三字第11559659241號):年資可併計:未來依法辦理「育孫留停」者,可選擇全額自費「按月繳納」或「遞延3年繳納」,退休年資完整採計!舊案可補繳:發布前已經辦理育孫留停的同仁,自即日起3個月內可申請「一次補繳」,權益同樣受保障!舊函釋廢止:過去限制育孫留停年資採計的舊規定,即日起停止適用。翁曉玲強調,因應高齡化與少子女化的社會,政府應該成為公務同仁最強大的後盾,銓敘部知錯能改,能迅速處理此事 ,自己予以肯定。公教權益絕不打折,自己會繼續在立法院為大家把關,守護所有基層同仁的權利。
考試院拍板!身障特考「閩南語」正式改名「臺灣台語」 116年上路
考試院參酌文化部建議,於今(14)日院會通過公務人員特種考試身心障礙人員考試規則修正草案,將身障特考四等考試新聞廣播類科應試科目名稱中之「閩南語」修正為「臺灣台語」,將從民國116年上路。考試院表示,今日通過的修正公務人員特種考試身心障礙人員考試規則,主要是參酌文化部建議,配合國家語言發展法之立法意旨及「國家語言整體發展方案」精神,優先使用國家語言書面建議用語,因此修正本考試規則涉及國家語言相關規定文字,將第4條附表六(四等考試)新聞廣播類科應試專業科目實地測驗科目名稱中之「閩南語」修正為「臺灣台語」。考試院補充,由於115年公務人員特種考試身心障礙人員考試已於4月中旬舉行完畢,故本次修正將自116年考試開始適用。另外,考試院同時通過,115年公務人員特種考試身心障礙人員考試第2次增列需用名額42名,連同原公告及第1次增列需用名額共計240名,為身心障礙者提供更多擔任公職之機會。考試院說明,本項考試已於4月18日至19日舉行完畢,預訂6月10日榜示。原公告需用名額為132名,第1次增列需用名額66名,合計198名(三等考試55名、四等考試69名、五等考試74名),茲因機關仍有用人需求,經銓敘部及行政院人事行政總處再次提報缺額,第2次增列需用名額42名(三等考試12名、四等考試15名、五等考試15名)。連同原公告需用名額及第1次增列需用名額,本項考試總計需用名額240名(三等考試67名、四等考試84名、五等考試89名)。
遭指軍公教每半年須填具結書 陸委會駁「全面普查」:是假消息
針對媒體報導指出,行政院人事總處要求軍公教人員每半年填寫一次「未在中國大陸設籍」具結書,甚至警告不具結者將無法進用或調任,陸委會今(8)日下午嚴正駁斥,強調相關內容「移花接木」,並非事實,絕大多數軍公教人員根本不需要辦理具結。陸委會指出,目前常態化、制度化查核僅針對「初任」或「調任」等職務異動人員辦理,並不存在媒體所稱「全面普查」或「所有人每半年查一次」的情況。陸委會表示,媒體所稱銓敘部去年底發函要求全國軍公教人員每年5月底及11月底都須填寫具結書,屬於錯誤報導。實際上,人事總處今(2026)年4月22日發文,是提醒各機關針對需辦理常態化查核的初任、調任人員,配合高普考與地方特考時程,於每年5月底及11月底前完成相關行政作業。陸委會強調,「不是所有機關全體人員都要查核」,所謂「每半年查一次」完全是假消息。對於查核依據,陸委會指出,《兩岸人民關係條例》第9條之1已明定,若國人具中國大陸人民身分,將喪失台灣人民身分,也不具擔任軍公教職務資格。此外,《公務人員任用法》、《教育人員任用條例》、《國防法》與《法官法》等法規,也都明訂任用前須確認是否具有雙重身分、雙重國籍或其他不符任用資格情形。陸委會表示,若當事人不配合查核,用人機關自然無法確認其是否符合法定資格,因此也無法進行後續任用、續聘或銓審程序。不過,陸委會也說明,在114年專案查核期間,若有人無意願配合具結,各機關僅會造冊,不會給予懲處或不利處分,相關政策並未改變。最後,陸委會批評,部分報導刻意混淆「專案查核期間不具結不會有不利影響」與「常態化、制度化查核」兩者差異,蓄意激化社會對政府政策的不滿,對此深感遺憾。
推政務人員行為基準法 吳宗憲:政治責任優先、拒絕司法介選
國民黨立委吳宗憲今(28)日表示,遲到30年的《政務人員法》 揭穿大官「無法無天」的真相,為什麼自己堅持要推動《政務人員行為基準法》?因為現在的台灣,已經變成 「基層公務員戰戰兢兢,政務大官卻把行政中立當笑話」的雙標世界。吳宗憲指出,從民國84年說要立專法,到現在115年還在「討論要不要立專法」。這超過30年的行政怠惰,養出了什麼?養出了把國家資源當作黨產、把救災當作政治攻防的傲慢官員。吳宗憲說,救災變成政黨算計,政治凌駕專業的荒謬現場,大家還記得去年的花蓮堰塞湖災情嗎?當人民急著需要救災、復原的時候,民進黨內部流出一個「81人政治群組」。裡面不只有立委,還有手握大權和預算資源的政務官。吳宗憲表示,他們在群組裡討論的不是資源怎麼調度,而是要用「具殺傷力」的訊息來攻擊在野黨的地方政府,且政務官在群組裡不是「靜默旁觀」,而是直接參與操作,立馬在群組裡以「收到」回應,包括行政院秘書長張惇涵回覆「跟世芳處理中。」這就是現在的政府。拿著國家的薪水、掌握行政資源和人民納稅錢,卻在災難當下思考「怎麼攻擊政敵」。如果不修法規範,這種事只會繼續發生。「行政院長帶頭違法,誰能管他?」吳宗憲指出,看到行政院長卓榮泰為了不幫軍人加薪、警消年金,把立法院三讀通過的法律當空氣,帶頭不依法編列預算,甚至公開罵監督他的國會是毀憲亂政。這是用行政權的傲慢,去踐踏民意機關。如果是基層公務員敢這樣違法,早就送懲戒了;但政務官呢?一句「政治責任」就輕輕帶過,繼續做官。吳宗憲表示,自己的解方是推《政務人員行為基準法》,堅持推動這部法案,就是要畫出「紅線」。自己的版本有三個堅持:一、鎖定「中央任命官員」,比起縣市長是一票票選出來的,有民意和《選罷法》監督。但中央那些 「官派、毫無民意基礎」 的部長、政委,才是最容易濫權的一群人,這部法就是要管他們!吳宗憲指出,二、政治責任優先,拒絕「司法介選」,當前司法公信力備受質疑的時刻,把政務官的去留交給檢調,等於是給執政黨一把「司法屠刀」來清除異己。政務官做不好、亂搞政治攻防,就應該依據「政治風範」直接辭職下台,這才是責任政治!吳宗憲續指,三、由考試院作為主管機關,銓敘部說「政務官不歸我管」,要丟給行政院自己管。天啊!這就是 「球員兼裁判」!行政院長會覺得自己違法嗎?既然領國家薪水,就要受國家最高人事機關—考試院的規範。這不就是憲法讓考試院獨立存在的意義嗎。「找回政府的尊嚴」,吳宗憲強調,自己當過近25年的公務員,很清楚國家要穩定,靠的是制度,不是個人的良心。這部法案,不是為了政治攻防,而是為了讓行政回歸專業,讓未來的每一個執政者,都不敢再濫用權力。「行政中立,不能再等下一個十年!」。
勇消詹能傑捨命救人殉職 基隆消防局啟動事故調查
基隆市安樂區樂利三街「台北生活家」社區21日深夜發生重大火警,仁愛消防分隊小隊長詹能傑為救受困民眾,脫下面罩英勇殉職。基隆市消防局23日召開災害事故調查會啟動會議,局長游家懿表示,將以科學方式全面還原救災過程,並全力爭取最高等級因公撫卹,以告慰英靈。會議開始前,與會人員全體為詹能傑默哀1分鐘。游家懿沉痛指出,詹小隊長是局內優秀的種子教官,此次意外讓基隆市痛失英才,要求調查小組秉持事實與證據,嚴謹面對每一項細節,以回應社會與家屬的期待。針對外界關注的共生面罩配備、快速救援小組(RIT)啟動時機,以及現場安全管制等疑點,災害搶救科長蘇元鏞說明,已著手彙整無線電通聯紀錄譯文、救災App時序表與現場裝備器材使用紀錄,並將透過關係人訪談交叉比對,重建完整火場時序。人事室主任李昀蓁表示,詹小隊長是在雜物高度堆積、環境極為嚴峻的火場中奮不顧身執行救援任務而殉職,消防局除報請消防署核定因公殉職外,亦將全力向銓敘部申請依《公務人員退休資遣撫卹法》中「執行艱困任務不顧生死」規定,爭取最高等級因公撫卹。考量事故對消防團隊衝擊甚鉅,消防局同步召開安衛委員會,並規劃消防救災安心輔導工作坊,邀請專業諮商心理師進駐,協助第一線同仁進行心理復原,確保勤務運作穩定。基隆市消防局也呼籲,在正式調查結果出爐前,外界避免轉傳未經查證的臆測性訊息,以免對家屬與救災人員造成二次傷害。市府已整合資源啟動對詹小隊長的褒揚與家屬照顧作業,強調將以專業、負責的態度還原真相,給英雄一個交代。
中小學兼課鐘點費漲了之後 劉書彬盯盤點影響做好配套
民眾黨立委劉書彬今(5)日表示,教育部近期提高了基層教師兼課鐘點費,確實減緩「找不到老師」上課的困境,但整體教師待遇調幅長期沒有跟上基本工資漲幅,希望能研擬比照社福津貼導入CPI(物價指數)入法,確保基層教育工作者權益不受損。教育部2025年底拍板多項針對中小學教師待遇的調整方案,並追溯自2025年9月1日起生效,預計會砸新台幣43.7億,有30萬名教師可望受惠。細看內容,「中小學導師費」從每月3,000元到漲到4,000元,調幅高達33%,另外高中、國中與國小兼課鐘點費也全面提高20%,像國中上課時間兼課鐘點費由每節378元調升至455元。此外,由於不少高國中小有「行政逃亡」問題,此次教育部也針對兼任行政職務的教師增設「行政工作獎金」,按照校園規模、個人職等與工作表現評價,每月增給1,000至2,000元不等工作獎金。民眾黨立委劉書彬(圖)認為跨部會甚至院際協調是教師鐘點費調漲大禮包之餘讓政策更完備的必要措施。(圖/CTWANT攝影組)劉書彬對此回顧,其實以台灣勞工基本工資來講,目前已從2006年時薪66元一路調升至2025年的196元,漲幅將近200%,然而過去教師鐘點費漲幅僅5%至30%,對比每年物價指數3到4%的漲幅只能說是「小巫見大巫」,遲來的正義仍遠遠無法追上暴漲的物價指數。劉書彬指出,如今教師待遇「多年不調、一次大漲」的結構性問題仍待解決,教育部不妨比照社福津貼,明定每4年參照CPI成長率調整導師鐘點費及行政加給,不要讓待遇變成首長「恩給式」作秀工具。她續指,教育部目前公布的獎勵方案其實並不細緻,比方增訂的教師「兼任行政工作」獎金,究竟如何判定領獎資格,1,000至2,000元行政獎勵既然被稱之為「獎金」,是否代表隨時可能被「中斷」?這類獎金就教師個人所得如何核課稅務?而且這類金額也太少,至少該增加每月約5,000元行政獎勵並同步刪減行政業務,以利鼓舞教師踴躍兼任行政職。高國中小缺師問題已久,調漲鐘點費能否吸引更多人才投入教職?各界關注。圖為升大學學測考場學生,非指涉特定人。(示意圖/黃耀徵攝)劉書彬再指,如今提高了高國中小平時課程兼課鐘點費,那俗稱第八節、寒暑輔「學藝活動」的額外課程,目前像國中老師這類課程每堂只能領450元,會比正課時間「漲價」後的每堂代課收入455元還少,還有因應缺師潮在學年初找來退休老師兼課,如今因為回溯調漲鐘點費,有些退休老師收入將達到月退停領基準而可能被追回部分退休金,讓支援人力反而變成苦主,未來問題將一一浮現,教育部務必與銓敘部等單位跨部甚至透過閣揆卓榮泰進行院際協商,不然美意只是治絲益棼。
憂停砍公教年金衝擊政府財政 時代力量籲藍停止政策買票
立法院昨(12)日三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案,確定自113年起停止逐年調降公教人員月退休金,等同正式停砍年金。對此,時代力量批評,國民黨此舉形同讓年金改革大開倒車,不僅可能擴大近7000億元的財務黑洞,也將犧牲國家財政穩定與世代公平,呼籲應回頭建立能保障全民的基礎年金制度。回顧公教年金改革,自2018年7月上路後,退休所得替代率原規劃在10年內每年調降1.5%,但此次修法則直接停止調降。總統賴清德引述銓敘部試算資料指出,若依在野黨版本修法,退撫基金恐將提早3至4年破產,政府為維持基金運作,勢必再額外撥補數千億元,進一步擴大財政缺口。時代力量批評,國民黨憑藉立法院人數優勢,強勢三讀通過軍公教退休金修法,不僅是「停止年金改革」,更形同讓制度「大開倒車」。原本年改規劃以10年時間逐步調降所得替代率15%,目前已調降至9%,但此次修法卻直接將制度「倒轉兩年」,使所得替代率回到2023年的水準,等於實質替退休人員加碼約3%的退休金,堪稱一場荒謬的「時光旅行」。時代力量批評停砍公教年金形同讓政策「開倒車」,恐加重政府財政負擔並犧牲世代公平。(圖/周志龍攝)時代力量同樣以銓敘部資料指出,僅是停止改革,國庫就須額外撥補近7000億元公帑,如今進一步倒退,財務黑洞勢必持續擴大,並質疑,這筆龐大資源是否沒有更迫切的用途?目前全台仍有超過240萬名高齡者,僅能領取低於最低生活費的國民年金或老農津貼,另有上千萬名勞工面臨勞保破產風險,老年生活岌岌可危。時代力量強調,相較之下,年改後公教人員仍享有平均約3.8萬元的樓地板保障,實際平均給付甚至超過5萬元,國民黨此舉等同為選票犧牲國家財政與未來世代。時代力量呼籲,真正應優先建立的是能保障所有人的「基礎年金」制度,並要求國會停止以政策買票、全面檢視年金制度,避免這輛失控的列車繼續拖著國家衝向懸崖。
公教年金停砍恐提早破產 銓敘部嘆7年漸進改革全白搭
考試院銓敘部今(12)日表示,公教人員退撫相關法令今天立法院一修,月退所得給付支出可是增加不少,這將造成政府減少撥補退輔基金挹注款,會讓公務員、教師退撫基金分別提早3至4年用光光,如果不加強注資,公務員退撫基金2045年、教師退撫基金2042年將分別破產,到時將給付無著,銓敘部非常遺憾。立法院今天正式三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案,對於原先執行連續10年、每年調降 1.5%所得替代率的年改計畫正式喊卡,還回溯自2024元旦起停砍,也就是所得替代率將維持在 2023 年上限水準,也就是2024、2025這兩年已被扣除的部分將會調整回補。立法院12日正式三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》及《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》修正草案,對於原先執行連續10年、每年調降 1.5%所得替代率的年改計畫正式喊卡。(示意圖/CTWant攝影組)此外,未來一旦消費者物價指數(CPI)年度累計成長率達5%時就必須依成長率調整退休金,即使CPI成長率不到5%門檻,也必須至少每4年適當檢討調整。 由於國民黨與民眾黨挾過半人數優勢通過修法,總統賴清德直斥這是年改大走回頭路,退休軍公教團體則認為這項修法還給退休公教一個遲來的公道,然而不少青年團體反批此舉是「世代剝削」,恐拖下全體納稅人撥補陪葬。若公教退撫基金未獲注資,修法後恐怕將提前破產。(示意圖/CTWant攝影組)銓敘部則對此指出,年改至今中央政府已挹注和撥補新台幣3,102億元,基金操盤淨值目前已增加超過5,000億元以上來到1.1兆元,因此公、教人員退撫基金原本分別能撐到2050年與2045年。然而今日立法院這樣修法,原本2029年也會停砍公教人員月退所得替代率現在提前回溯2023年就煞車,等同2018年以來年改漸進式的努力成果「白搭了」,搞得退撫基金又重回財務更難續命的窘境。銓敘部強調,如要維持基金不提前用光光,一定要找新財源彌補龐大財務缺口,若是又向政府伸手要錢,等同於轉嫁全民買單並不公平,銓敘部非常憂心。
停砍公教年金三讀!賴清德示警:退撫基金恐提早3年破產 財政缺口將加重全民負擔
立法院今(12日)今天經表決,三讀修正通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文,提前停止退休所得替代率調降年度,自2024年1月1日以後,逐年下降所得替代率的部分不適用之,即停砍公務人員年金。對此,總統賴清德強調年金改革不能走回頭路,批評在野黨修法恐讓退撫基金提前破產、加重全民財政負擔,呼籲為世代公平與國家財務永續,重新審議相關法案。賴清德表示,年金改革絕對不能、也不該走回頭路。他回顧,2013年前總統馬英九曾形容年金制度如同「即將掉落斷崖的火車」,強調不能坐視不管;2016年前總統蔡英文上任後,歷經兩年多的折衝與協調,才完成年金改革,為軍公教退撫基金奠定「世代不破產、延長基金壽命」的基礎。他指出,2020年中央政府總預算更達成22年來首次平衡預算,政府也因此得以加強國防、投資科技、推動建設、擴充教育與社會福利,並帶動近年台灣經濟發展成果。然而,立法院今日通過的反改革修法,停止調降所得替代率,將使全民付出極為沉痛的代價。賴清德引述銓敘部試算指出,若依在野黨版本修法,退撫基金恐將提早3至4年破產;若政府為維持基金運作,勢必再額外撥補數千億元,進一步擴大財政缺口,加重政府負擔,最終仍須由全民買單,未來赤字只會不斷增加,難以被社會接受。立法院三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》部分條文,未來公教人員年金回溯至113年不再逐年調降。(圖/周志龍攝)他提及今日與民進黨51位立委舉辦便當會,並感謝他們捍衛人民的權利。賴清德說,政黨政治本來就是要彼此競爭,但是國家只有一個,在野黨通過的種種法案,已經嚴重影響到國家安全、社會安定、國家財政穩健,更強烈傷害了全民公平的權利。他強調,公務員與教師是支撐台灣的重要中堅力量,政府理解並感謝公教朋友的體諒,但財務永續是對所有世代、全體國人及國家的承諾,歷經多年討論與數百場會議,不能因一次倉促、未經完整財務試算的修法而前功盡棄。他呼籲在野黨團透過合法程序重新審議法案,並表示政府將持續努力,為台灣打造一個可延續、公平、正義的年金制度,為下一代共同承擔責任。
鐵飯碗不香了?國考人數驟減 技術類公職面臨斷層危機
曾被視為「鐵飯碗」象徵的公務體系,如今吸引力逐漸下滑。隨著民意壓力增加、工作負荷沉重,加上年金改革與待遇不如民間企業等因素,近年國家考試報考人數大幅減少,部分技術類科更出現錄取名額不足情形,顯示公務職位已不再是穩定與保障的代名詞。針對近年國考報考趨勢,考選部長劉孟奇表示,報考人數下滑已成事實,錄取不足問題也逐漸浮現,尤其集中在「土木工程」、「機械」與「電力」三大技術類科。考選部長劉孟奇指出,國考報名費已逾十年未調整,此次漲幅約25.8%,盼十年內不再調整。(圖/報系資料照)根據《壹蘋新聞網》報導,劉孟奇指出,這些類科與工程景氣、產業需求密切相關,市場誘因強,導致有技術專長的人才更傾向投入民間,對公職吸引力相對減弱。以土木工程為例,112年度需用名額為467人,到了113年度增加為675人,雖然錄取人數也略有上升,但因缺額同步擴大,造成結構性人力短缺。此外,劉孟奇也針對115年度國考報名費調整做出說明。他表示,考選基金連年虧損,近三年虧損累計達2.66億元,若不調整費率,預計在116年上半年將無法支應考試成本。因此,115年度起將調整各項報名費用,平均漲幅約25.8%。以高考三級為例,報考六科的費用將從1400元調漲至1800元,相當於每科增加約300元。劉孟奇強調,此次費率調整是因應人事、電價、物價成本增加,並非為盈餘導向,仍將維持「不以盈餘為目的」原則,期望此調整十年內不再變動。他也補充說明,從106年以來,基本工資上漲約37.6%、平均電價上升54.88%,消費者物價指數漲幅則接近12%。國家考場本身用電與人力消耗高,整體作業成本壓力明顯,故有必要進行費率調整。第14屆考試院就職將滿一年,院長周弘憲日前舉行媒體茶敘,與副院長許舒翔、秘書長劉建忻、考選部長劉孟奇、銓敘部長施能傑與保訓會主任委員蔡秀涓共同說明施政成果,並針對國考制度與人力政策改革方向進行說明。目前,雖仍有部分公職考試競爭激烈,但多數技術類科已出現錄取追不上需求的警訊。加上現職公務員普遍反映工作壓力與社會期待落差大,尤以雙北與高雄等都會區最為明顯。部分基層公務員坦言,「鐵飯碗早已生鏽」,更形容現況為「壓力鍋」,令人思考未來政府部門如何維持人力穩定與服務品質,成為行政體系的重要課題。
夜班好賺了?台鐵加碼福利 基層主管漲幅比你想得多
台鐵公司董事長鄭光遠上任後改革福利第一箭出爐,全面調升輪值夜班夜點費及主管加給,其中夜點費自每晚120元提高至400元,調高逾3倍,拚明年1月起生效,另基層主管加給最高調升逾5成,盼留任人才。2項方案已在台鐵董事會通過,將提報至交通部核定。鄭光遠6月上任時曾宣示要打造快樂職場,先前曾提出夜點費將從每晚120元提高至160元,但董事會通過的最新方案中,已再提高至400元,追近高鐵每晚475元水準,推估將有超過8000名員工可受惠,台鐵每年則要增加2.9億元人事支出。台鐵基層主管加給長期低於市場行情,尤其是副站長一職,因責任、工作量壓力繁重,甚至有員工因此不願晉升基層主管職。這次福利改革,也將調升基層主管加給,其中副站長和站長依車站等級,主管加給從5000至1萬元不等,推估約1600人受惠,每年人事支出則增加逾6600萬元。台鐵公司說明,有關董事會所通過夜點費調整案,其適用對象為實際輪值夜班人員,依其實際工作時段,最高可由現行120元提升至400元整,預計自明年1月1日起生效實施,期盼能實質照顧長年夜班工作同仁。主管加給調整部分,為合理反映各級主管職責程度,並推動當責文化,故調整主管加給,尤其在基層主管部分,如二、三等站長等職務,漲幅超過50%,盼提振基層士氣,並擬自今年1月1日起回溯生效。台鐵公司表示,第16次董事會通過夜點費及主管加給調整方案,2案正依法定程序請主管機關核定。台鐵公司提到,將持續依營收成長與人事費用負擔能力,滾動檢討薪資與津貼制度,並積極研議其他福利措施,以達穩健經營目標,打造「快樂員工、顧客滿意」幸福企業。此外,據台鐵規畫,民俗節日獎勵也將改以現金發放,銓敘部正研擬修正辦法,另台鐵也針對轉調人員獎金差額與激勵補償方案設計中,乘務旅費稅務議題也將請權責機關協助釐清,並與工會研擬職福會協助辦法,協助開闢財源,提升員工福利。
李洋上任部長仍有廣告投放 運動部5點說明:一切合法
奧運羽球雙金得主李洋日前接下運動部長一職,不過近日他仍有部分曾代言的廣告在平台上出現,引發外界關注。對此,運動部今(12)日發布5點聲明,強調所有合約一切合法。運動部今(12)日表示,根據規定公務員可將肖像權或智慧財產權一次性授權予他人使用,並獲得合理對價。李洋的合約均在上任前完成,因此並未違法,並且依合約精神,廠商有權走完合約內容。運動部指出,李洋已於上任前主動解除所有已續約的代言與商業活動,目前僅剩肖像授權合約在進行,且期間李洋不會參與任何宣傳或站台活動,等合約期滿後,也不會再有續約或新約。運動部說明如下:一、 公務員服務法第14條第1項規定「公務員不得經營商業」,第2項規定「前項經營商業,包括依公司法擔任公司發起人或公司負責人、依商業登記法擔任商業負責人,或依其他法令擔任以營利為目的之事業負責人、董事、監察人或相類似職務」。二、 又公務員服務法第15條第6項規定,「公務員得於法定工作時間以外,依個人才藝表現,獲取適當報酬,並得就其財產之處分、智慧財產權及肖像權之授權行使,獲取合理對價」。三、 另銓敘部112年1月19日部法一字第11255291301號令規定,公務員所有之智慧財產權及肖像權,得以自己名義運用或一次性授權他人使用而獲取合理對價(包括從事相關商業活動而獲致符合一般社會通念之正常利益),惟不得違反服務法第14條第1項及第15條第7項規定。四、 依前述規定,公務員本就可以自己名義運用或一次性授權他人使用肖像權而獲取合理對價,而李洋部長相關肖像授權合約本是於上任前簽訂,並未違反公務員服務法,因此依合約精神廠商本有權利走完合約內容。五、 為避免爭議,李洋部長已於上任前主動解除所有已續約的代言和活動,至目前尚餘肖像授權合約,於執行期間不會參與任何站台等宣傳活動,俟合約完畢後,也不會再有續約跟新約。
生育給付統一補足10萬!政院推少子化對策2.0 明年編39億補助
因應少子化,行政院將提出少子女化對策計畫2.0,透過提高國民年金保險生育給付至每胎10萬元(雙生以上,按比例增給),不足的部分將由公務預算補助。據悉,衛福部及勞動部明年於育嬰留職停薪津貼加給及生育給付差額補助,共編列39億餘元;而且民眾同時也可請領其他單位及地方政府機關發放的生育補助。托盟則批評,行政院加發津貼的格局太小,做的事情就跟鄉鎮市公所一樣。政院人士表示,正在擬定「我國少子女化對策計畫2.0」,定案後再對外說明。根據勞動部2026年預算書,依據我國少子女化對策計畫,辦理加給受僱勞工育嬰留職停薪期間薪資補助及提供勞工生育給付差額補助,補助費70億7294萬7000元;相較原本育嬰留職停薪津貼加給補助經費多出39億,預估作為加發生育給付。依勞保條例及國民年金法規定,女性被保險人生育時可以請領月投保薪資2倍的生育給付,現行最高可達9萬1600元。據統計,勞保基金2024年發出10萬5943餘件、75億餘元勞保生育給付,國民年金生育給付發出1萬3214件、5.2億餘元。依政院規畫,若是領取最低工資2萬8590元的勞工,除原本可獲5萬7180元生育給付,勞動部將再發給4萬2820元,讓民眾可領的補助總額達10萬元;若投保最高級距的4萬5800元勞工生育,除9萬1600元勞保生育給付,勞動部也會加發8400元,同樣補助10萬元。至於國民年金被保險人目前可領取3萬9522元生育給付,衛福部也將再發給6萬478元補助合計達10萬元。軍公教部分,銓敘部原本研議《公教人員保險法》修法,刪除公教人員保險生育給付與待遇支給要點生育補助僅能擇一請領的限制,但考量該法補助範圍未納入勞工與私校人員,因此勞動部與行政院人事總務研議,提高各職域的保險生育給付,原則上訂10萬元為給付標準,不足額由政府預算補齊。官員透露,依《公保法》規定,生育給付金額為發生事實當月起往前推算6個月平均保險俸(薪)額發2個月,生育給付若只有4至5萬元,就用政府預算補足到10萬;本來逾10萬元者就領原有金額;簡單來說,只要有納入保險的各個職域,優先請領生育給付最低10萬元。托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶表示,很難想像有家庭會為了多這幾萬元補助,選擇生育或是多生一個,呼籲中央政府應該要做的是改善台灣照顧環境而不是多發錢。
護國安防滲透 陸委會:明年起常態化查核軍公教在陸設籍
陸委會今(18日)表示,為落實依法行政,政府將推動查核作業的常態化與制度化,並明確規範各機關、學校的核心人員,不得在中國大陸設籍,或申領、持有中共相關身分證件。該措施將自明年1月正式實施,若人相關員不配合查核,將不予辦理銓敘審查作業。近年來兩岸關係因對立情勢而持續緊張,政府為了防範中共透過統戰手段滲透,並強化國家安全與行政體系的法制防護。陸委會對此宣布,鑒於公務體系龐大、用人態樣繁多,且任用人員法令依據不同,常態化、制度化查核將採循序漸進、逐步推動之方式辦理;初期仍以軍公教核心人員為查核對象,不會及於全體人員。陸委會提及,國營事業、公股民營及公設財團法人,暫以該職務為需報院、主管部會或地方政府核派之官派人員,且屬代表政府出任該職務之代表人及經理人,才須納入查核。教育人員則以各級公立學校依教育人員任用條例等法令進用之21類專任人員為限。陸委會指出,為落實常態化、制度化查核,自即日起至本年年底止,請各機關學校協助配合進行宣導,並檢討修正相關用人法令、契約及相關資訊系統、書表文件等資料;陸委會將邀集人事總處、銓敘部、教育部等機關於全國辦理宣導說明會,協助各機關學校推動宣導,確保各機關學校所用人員均符合法律規定。「中共近年為了推行統戰,不惜破壞兩岸長久以來各自堅持的兩岸單一身分制度,允許我國人赴陸領用中共相關身分證件時,保留台灣身分證」,陸委會批評此舉,不僅混淆我國人對國家的認同,破壞我方法律規定,更對我國家安全造成巨大危害。政府期盼受查核之相關軍公教人員積極配合政府相關作業,為維護國家安全貢獻一分心力,並提升人民對公務體系的信賴。
陳智菡控廉政署行政不中立 林志潔透露函文內容回擊
新竹雙罷戰打得如火如荼,罷團發言人林志潔日前稱檢舉新竹市政府違反行政中立,已收到廉政署將此案函送新竹地檢署。民眾黨立院黨團主任陳智菡昨(16)日指出,廉政署根本不能未經調查就認定市府違法,反而是其官網的新聞稿證明了行政不中立。對此,林志潔今(17)日說明函文內容回擊,相信市府之後就會收到通知,不必著急。陳智菡指出,林志潔說廉政署認證新竹市政府與邱臣遠代理市長「行為違反行政中立原則,廉政署會積極協助配合新竹地方檢察署之偵查作為」,林志潔不但說廉政署回函給她,確認了新竹市違反行政中立,而且還要移送地檢署查辦圖利罪。陳智菡說,廉政署才在4月23日於立法院提出過「廉政署及政風機構並無職掌行政中立事項,如遇行政中立事件,政風機構得協助調查事實」。也就是廉政署根本不是行政中立有無違法的認定機關,要也是人事總處或銓敘部,且應該由地方政府的政風處先進行「事實調查」後才能認定,再說了,這麼重要的事,廉政署怎麼可以只偷偷摸摸的回函給罷團,還不敲鑼打鼓昭告天下?陳智菡更指,廉政署官網新聞稿專區每一條新聞都是按照時間序排列,但現在第一條新聞卻是2023年9月9日「新竹市政府政風處對於市長高虹安近期爭議事件未主動進行調查一事」,試圖誤導視聽,她向廉政署確認,廉政署也表示「不知道林志潔說的內容是從何而來」,且也沒有相關新聞稿或公文。陳智菡批評,經過查證,新竹市政府有沒有違反行政中立,廉政署根本無權處理也拿不出證明,倒是廉政署的新聞稿專區,自己證明了其違反行政中立,用行政資源新聞稿專區偷龍轉鳳、誤導視聽、栽贓新竹市政府,廉政署搶著當民進黨打手,認證!至於違反行政中立跟圖利罪之間的關係,還是要由法學博士林志潔,來向大家說明了。對此,林志潔今日在臉書表示,自己收到廉政署回函就請示廉政署,並告知她身為檢舉人需要對外說明檢舉結果也獲得同意。她非公務員,密件是為了保護檢舉人,所以要求經手公務員不得揭露她個資,至於身為被保護的檢舉人本人,當然可以基於公益來說明。林志潔透露,函文寫的很好,三段論法,調查和說明都很嚴謹,包括說明什麼叫公家資源,以及經查高虹安與邱臣遠、一級主管、立委鄭正鈐等人確實在這些活動中宣講反罷免和發放反罷免文宣小物,有違法使用公家資源反罷免、違反行政中立原則之情事,且新竹市政府之行政管理也有不當,「相信市政府之後就會收到通知,請不必著急。」
揭對抗國會爭議史 劉書彬:嚴審大法官被提名人
民眾黨立委劉書彬9日表示,總統賴清德上任一年多來,不斷合理化濫用覆議權來對抗在野黨,無視過去民進黨前主席許信良等人起草的「民主大憲章」中,要求總統必須正視國會多數的吶喊。更有甚者,部分大法官提名人竟支持賴清德「對抗國會多數」的路線,根本不甩立法院人事同意權,實在令人搖頭,民眾黨必定會嚴審把關大法官提名人事案。賴清德2024年8月底提名了7位司法界人士為大法官人選,包含台大法學院特聘教授張文貞出任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明出任司法院副院長等,然而當年底遭到在野黨全部封殺,甚至其中一位網路頗有聲量的大法官被提名人、台大教授劉靜怡,連執政黨自家黨團也拒絕支持,全軍覆沒相當尷尬。更因此讓憲法法庭7名大法官,自2024年10月31日卸任後,空缺一直延宕至今。於此同時,在野黨2024年12月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案,規定大法官未達15人時,總統應於2個月內補足提名;此外,作成任何違憲宣告時,同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人,也讓憲法法庭在7位大法官出缺的現在,幾乎等於實質癱瘓。近月賴清德重新提名,包含正副院長被提名者蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮。9日上午立法院進行蔡秋明審查與詢答。民眾黨由身兼主席的立委黃國昌首先質詢,直言蔡秋明對民眾黨日前發的「問卷」回應中,竟有不少跟當權的民進黨政府官方聲明大同小異;黃國昌也說,司法預算自2017年的新台幣216億元,逐步上漲到2025年預估約288億元,但人民對司法滿意度持續下墜,也難從質詢中看見蔡秋明的改革決心,實在讓人憂心。民眾黨立委劉書彬(圖)認為部分大法官被提名者立場變換對中央護航到底,難認能獨立超然行使大法官職權。(圖/劉耿豪攝)劉書彬則舉例,其中一名被提名者陳慈陽,過去長期支持賴清德對抗國會多數路線,在擔任考試委員期間,參與了修改了《考試院會議規則》,以處理緊急事項為由,竟然讓不須國會同意權即可上任的考選部長、銓敘部長和保訓會主委處理「緊急必要事項」,等於代替考試委員召集主持院會,根本就涉及違憲,連前考試委員黃錦堂都看不下去撰文批評,未來若上任大法官,恐難超然獨立。民眾黨強調,10日與14日的大法官被提名人審查與詢答將嚴格處理,不讓提名者輕騎過關,為司法把關。
銓敘部推公務員「身心調適假」!每年3天免證明、不影響考績
為打造更友善的公務職場環境,銓敘部近日完成《公務人員請假規則》修正草案,首度增訂「身心調適假」,每年可申請3日,納入現行支薪的7日事假範圍內。此假別不僅能以小時為單位彈性運用,且無須檢附證明,機關不得拒絕或影響考績,預計全國約36.3萬名公務人員受惠。草案已送交考試院審議,盼落實兼顧工作與健康的政策目標。 據《自由時報》的獨家報導,此項改革源自總統府「健康台灣推動委員會」的倡議。去年11月,總統賴清德於會議中強調心理健康是健康台灣的基石,要求政府以身作則研議公務員心理保健措施。經行政院人事總處評估後,銓敘部將調適假納入修正草案,呼應國政願景。考試院秘書長劉建忻表示,草案將依程序審議,具體實施時程待定。 銓敘部說明,身心調適假旨在鼓勵公務員正視心理狀態,透過短期喘息強化抗壓韌性,降低後續心理疾病風險。考量便利性,草案明定免附證明,且機關不得拒絕或施以不利處分。此外,現行事假7日支薪的規定維持不變,避免擴大與勞工權益差距;若身心不適已達疾病程度,則可改申請病假。 此政策獲得人力資源論壇支持,總統府人事處長雷諶與銓敘部法規司科長洪佳瑞聯合撰文指出,調適假是「預防保健」的關鍵措施,有助提升公務效能。各界期盼草案通過後,能為公部門樹立心理健康友善職場的標竿。
賴清德主持新任政務人員及駐外大使宣誓 駐芬蘭大使林昶佐帶領宣讀誓詞
賴清德總統今(23)日上午主持「新任行政院、考試院政務人員及駐外大使宣誓典禮」。宣誓儀式開始後,總統就監誓人位置,隨後司儀唱名宣誓人,宣誓人由駐芬蘭大使林昶佐帶領宣讀誓詞。宣誓後,總統逐一向宣誓人致意,儀式簡單隆重。副總統蕭美琴、行政院院長卓榮泰、考試院院長周弘憲及總統府秘書長潘孟安等均在場觀禮。宣誓人員尚包括:駐瑞士大使王思為、駐韓國大使丘高偉、駐印度大使陳牧民、銓敘部政務次長懷敍、行政院人事行政總處副人事長張秋元、駐捷克大使陳立國、駐泰國大使藍夏禮、駐聖克里斯多福及尼維斯大使陶令文。
鐵飯碗也缺人!114年高普考7月4日起舉行 考試院今增列1656名額、總計徵6815名
考試院院會今(19)日通過,114年公務人員高等考試三級考試暨普通考試需用名額原為5159名。因各機關尚有用人需求,今日通過增列需用名額1656名,總計6815名,以符合各機關實際需求。考試院指出,這項考試原公告需用名額為5159名(高考三級3199名、普考1960名)。因各機關尚有用人需求,經銓敘部及行政院人事行政總處彙整後再次提報缺額,增列需用名額計1656名(高考三級1122名、普考534名),連同原公告需用名額,本項考試需用名額總計6815名(高考三級4321名,普考2494名)。考試院表示,這項考試預訂於114年7月4日(週五)至8日(週二)舉行,關於各類科增列需用名額情形,請至「考選部全球資訊網」查詢。