雙首長制
」 賴清德 國會改革法案
藍白合作要有台灣味 鄭麗文拋法國雙首長制精神:彼此自主性不打折
國民黨主席鄭麗文今(19)日表示,未來若有幸與民眾黨就選戰與政策議題深化合作,兩黨彼此自主性一定不會打折扣,畢竟這可不同於傳統歐洲內閣制,反倒有一點法國雙首長制精神,希望能走出專屬於台灣獨特的道路,為台灣人民量身打造謀福利之路。今天鄭麗文和民眾黨主席黃國昌同框在新北新莊出席「以行動顧台灣」主席高峰會談。鄭麗文遞出橄欖枝,認同黃國昌所謂「綠色恐怖」說,感嘆「綠色幽靈」籠罩台灣上空甩都甩不掉。而如今在台灣,身為在野黨領袖,自己與黃國昌都不能恐懼、灰心。鄭麗文呼籲,台灣處境如此艱難,在野勢力不要老打著自己心中的小算盤,必須放大胸懷視角,體認肩上重要責任,自己也相信未來來自執政當局排山倒海而來的造謠生事,在2026選戰前一定會愈發誇張,就是要破壞藍白合作。國民黨主席鄭麗文(圖)認為兩在野黨未來可朝法國「雙首長制」關係邁向重返執政合作。(圖/方萬民攝)鄭麗文坦言,過去自己根本和黃國昌無私交,但今天高峰會中,可深刻感受到彼此心情一致,都對於未來身上、肩上的重任有深刻共同理解,為的是「大義大利」。自己有高度信心,未來在野二黨能有深刻認知,在堅強的意志跟信心之下,相信未來合作之路一定能禁得起挑戰,但這條被執政當局摧毀的路,需要人民加入兩黨重新建立,再造台灣社會重要支柱跟地基,希望台灣人民齊心齊力,一起加油。黃國昌也認同指出,台灣當前處於內外交迫的關鍵時間點,為了回應主流民意並捍衛台灣安全,未來兩黨競爭不是零和遊戲,而是要為了更高的價值跟大局,雙方共同思考如何攜手合作,以帶給人民更好的政治跟期許。
總統府聲請釋憲! 律師指出修法6大爭點混淆《憲法》
總統賴清德24日發表上任後首次敞廳談話,以「守護憲政 保護人民」為題,宣布對《立法院職權行使法》與《刑法》修正聲請釋憲。受邀出席的律師洪偉勝指出修法6大爭點,其中包含要求總統國情報告並接受質詢,侵害總統的人事主動形成權,程序上更違背公開透明原則,希望大法官協助釐清是否能夠允許回到萬年國會時代,數人頭決定重要法律規範。洪偉勝說明,針對此次修法可能違憲的爭點。他表示,《立法院職權行使法》修正案中,將總統赴立法院進行國情報告義務化、定期化、常態化、質詢化的做法,在沒有修憲的情形下改變了《憲法》的規定、安排,而有違憲之情形。他說,首先,從文義觀察,《憲法增修條文》規定「立法院得『聽取』總統國情報告」,但是無法得出立法院因此有提問的權力,更沒有總統因而有答詢的義務。其次,從歷史考察也可以看出,當年《增修條文》規定「國民大會集會時,得聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言」,目的不是在質詢總統,更重要的,後來《增修條文》將聽取國情報告的機會移歸立法院的時候,還將本來條文中「檢討國是、提供建言」的規定刻意刪除,目的就是作出區隔,但這次的修法,顯然擴張了當時刻意不賦予立法院的權力。洪偉勝再指出,我國在1997年修憲之後確立了雙首長制的憲政制度,《增修條文》明文規定,由行政院對立法院負責,向立法院提出施政方針及施政報告,並接受立法院的質詢。他說,本次的修法顯然混淆了這個《憲法》上面所刻意做出的權力安排,混淆了總統的國情報告與行政院對立法院提出的施政方針與施政報告,以及由行政院接受立法院質詢、對立法院負責的憲政制度。他補充,在該法第15-2條把行政院所負責的國家重要政策議題也納入國情報告的情形,本次《立法院職權行使法》修法,未經修憲程序,實質變更《增修條文》第4條第3項憲法安排,已違反《增修條文》第4條第 3項的總統赴立法院國情報告之規範意旨及目的,牴觸《憲法》就總統權力、中央政府體制之安排,與《憲法》所定權力分立、責任政治,因而違憲。針對《立法院職權行使法》修正案,洪偉勝說,關於人事同意權之相關規定,一方面設下了與總統提名人選的適任性並無必然直接關連的條件,除了設有罰鍰規定外,還明定其效果是不予審查、不行使同意權,使憲政機關可能因此無從行使職權、發揮功能,國家憲政制度之完整因而遭受破壞,逾越立法院人事同意權的界限,違反憲法所定的機關忠誠義務,並侵害總統的人事主動形成權。另外,在立法程序方面,他指出,這次的立法程序,整體綜合觀察下來,累積了許多未議而決的瑕疵,已經達到重大而明顯瑕疵的程度,尤其,相關法案最終是以無記名投票的舉手表決方式通過,在公報、議事錄上從未出現個別委員的決定紀錄,使國民無從具體瞭解個別立委的投票結果並追究責任,依照499號解釋的標準,已經違背了公開透明原則,逾越國會自律的界限與憲法所定民主國原則,因而違憲。此外,洪偉勝說明,本次立法另外涉及關於質詢、調查、聽證等規定,同樣有違憲爭議,不過受限於《憲法訴訟法》的相關規定,可能難以一併由總統以憲政機關的立場來提起憲法訴訟,不過府方也促請憲法法庭,如果其他憲政機關有提起憲法訴訟的情形,能夠併案審查,然大家的意見都能夠一併交憲法法庭來參採。最後,他表示,考量到目前立法院已經有請總統赴國情報告的相關議案,隨時可能表決通過,導致總統有按照違憲的法律進行國情報告並接受質詢的情況,將嚴重破壞憲法當中的制度安排,同時,這種憲政體制、權力分立的破壞,一旦發生,就無從回復。
批政院覆議7理由屬「民粹」說法 藍營促民進黨當家勿鬧事
立法院會日前三讀通過「立法院職權行使法」,行政院6日通過覆議案並表示相關修法違反民主原則,未實質討論,違反程序正義,恣意擴大了立院職權。對此,國民黨書記長洪孟楷8日表示,行政院所提出的覆議理由並未存在衝突之處,未來立法院受到覆議案後,將回歸民主程序,投票處理。行政院7點覆議理由提及,相關修法沒有實質討論,違反民主原則、混淆雙首長制,質詢總統違憲、無差別調查民眾,聽證範圍過廣、漠視正當法律程序,違反程序正義、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責。洪孟楷表示,行政院所提出的7大理由,沒有存在法理上窒礙難行或衝突之處,反而處處都還是顯露民粹式的說法,或是民進黨意識形態的攻防。未來覆議案送達立法院後,將請立法院長韓國瑜召開朝野協商,協商覆議案的處理時間,並確認是否要邀請行政院長卓榮泰來說明。洪孟楷強調,接下來在覆議案送達立法院15天內,民進黨立法院黨團切勿再製造衝突來杯葛議事。他認為,既然行政部門提出覆議,要由立法院來確認,就應該回歸到民主的程序,用投票的方式好好的進行議事。依據憲法規定,倘若立法院過半數立委(57席以上)反對,則覆議不通過,維持原案;倘若過半數立委(57席以上)贊成,則覆議通過,修法失效。
評行政院提國會改革覆議案 柯文哲批:像政治文宣難討論
行政院6日針對國會改革法案認為窒礙難行而提出覆議,對此,民眾黨主席柯文哲7日批評,行政院覆議內容很像政治文宣,沒有實質內容難以討論,最後只會淪為口水戰。他也說,以民眾黨的立場,支持總統到立法院進行國情報告,並建議報告後按照黨團進行統問統答,如果要立委可以質詢總統,那就會變作秀,也不是理想的做法。行政院昨日針對國會改革法案認為有7理由窒礙難行,決定提出覆議,包括,一、沒有實質討論,違反民主原則;二、混淆雙首長制,質詢總統違憲;三、無差別調查民眾,聽證範圍過廣;四、漠視正當法律程序,違反程序正義;五、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺;六、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權;七、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責;認定這些條文窒礙難行,在行政院會通過覆議案,將呈請總統核可後,移請立法院覆議。柯文哲今日由民眾黨立委林憶君陪同「花蓮環騎」,預計進行兩天的行程,並協助振興花蓮觀光。出發前接受媒體聯訪,柯文哲表示,行政院的覆議內容都沒有寫清楚,很像政治文宣,口號一堆,沒有實質的內容很難討論,最後就會淪為口水戰。柯文哲說,民眾黨支持總統到立法院進行國情報告,並建議報告後按照黨團進行統問統答,這樣的安排更務實,避免變成作秀,「如果現在立委質詢總統,很多立委都會感興趣,但那也不是我們要的」。柯文哲還提到,總統賴清德在競選時也曾承諾到立法院國情報告,所以這是很合理的。話鋒一轉,他批評,現行憲法使總統擁有權力卻不需負責,「總統能任命行政院長和一大堆官員,可是從來不用被諮詢,『哇,這哪有那麼爽的事』。」至於是否要提高到修憲層次,柯文哲則認為難度極高,如果能先變成憲政慣例再來處理,可能是更實際的解決方式,因為中華民國憲法是剛性憲法,要修憲太困難,門檻太高,實務上看來幾乎不可能。
行政院提7理由 對國會職權法案提出覆議
行政院會院6日針對立法院會日前三讀修正通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文等「國會改革法案」認為有7理由窒礙難行,決定提出覆議。行政院長卓榮泰表示,覆議並非要升高朝野對立,而是希望立院經過憲政運作過程,再次審議法案內容,找出合憲、符合國家利益的共識。立法院在5月28日三讀通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文修正案,相關函文5日送抵行政院,行政院6日提出7點理由,包括,一、沒有實質討論,違反民主原則;二、混淆雙首長制,質詢總統違憲;三、無差別調查民眾,聽證範圍過廣;四、漠視正當法律程序,違反程序正義;五、無期限審查人事同意權,空轉政府重要職缺;六、「藐視國會」定義不明,恣意擴大立院職權;七、「懷疑」官員虛偽陳述,即可課刑責;認定這些條文窒礙難行,在行政院會通過覆議案,將呈請總統核可後,移請立法院覆議。行政院發言人陳世凱在政院會後記者會時轉述,卓榮泰對覆議案表示,此案經研議結果,有違反憲法民主程序、法律正當程序以及侵害人權之虞,且立法院質詢權、調查權、以及聽政權違反權力分立原則,也侵害民眾基本權益。立法院對人事同意權的行使,也可能影響憲法與法定機關職權行使;另外,藐視國會罪違反法律明確性原則、比例原則,以及正當法律程序等。他表示,因有上述窒礙難行之處,因此行政院依照《憲法》增修條文第3條第2項第2款辦理覆議。卓榮泰表示,行政院作為國家最高行政機關,必須依法行政、捍衛憲政秩序,守護民眾基本權利,民主政治也應該要經過溝通討論過程形成共識,他強調,此次政院提出覆議不是要升高朝野對立與衝突,而是希望透過憲政運作過程,請立法院再次審議法案內容,找出符合憲法以及國家利益的最大共識。
批賴清德新內閣缺乏新意 傅崐萁:林佳龍能當閣揆卻放到外交部
準賴清德日前宣布由前民進黨主席卓榮泰出任閣揆,外界另將焦點放在總統府秘書長林佳龍身上,據了解,賴清德近期內三度會面林佳龍,屬意他出任外交部長,林佳龍也準備點頭答應接下外交部長一職。對此,國民黨立委傅崐萁12日表示,賴清德的內閣了無新意,林佳龍是可以當行政院長的人,卻被放到外交部,可見只是將內閣範圍縮小成一個派系。傅崐萁認為,準總統發布的新內閣毫無新意,民進黨的格局越來越小,僅有40%的民意支持,內閣卻只是縮小將其中一個派系的人拉上來。他說,林佳龍是可以當行政院長的人,卻被放到外交部,顯見賴清德用人的範圍越來越小,對他所發佈的新內閣不寄予期待。傅崐萁強調,將一名秘書或辦公室主任提拔為行政院長,代表國家雙首長制的完全失敗,行政院長連幕僚長層級都不夠,只是辦公室主任層級,無法對內閣有充分的期待,他呼籲,賴清德放下政治立場,以寬廣的心情對待台灣人民。民進黨立委吳思瑤則對認為,林佳龍在外交方面有豐富經驗,無論是政黨外交、國會外交、城市外交都有廣泛的人脈,可以期待他的表現,而林佳龍也說「我一直在團隊中」,外交也是他的老本行,相信他很適任外交部長。民進黨陳冠廷也指出,林佳龍過去有完整的國家安全體系和台中市長歷練,外交部長對台灣主權至關重要,外交部要帶領台灣在國際開拓,相信他將全力開拓台灣的外交局面。
台積電迎魏哲家時代!啟動第三代接班...秦永沛、米玉傑任共同營運長
台積電第三代接班梯隊出爐,台積電2月29日宣布,由資深副總秦永沛及研究發展副總米玉傑擔任執行副總暨共同營運長,強強聯手持續公司領先地位。兩位共同營運長安排成為魏哲家的左右手,也宣告台積電將進入總裁魏哲家時代。台積電2月29日召開臨時董事會,會中任命研究發展副總米玉傑為執行副總經理暨共同營運長。(圖/台積電提供)陽明交通大學2月29日頒發名譽工學、理學雙博士學位給魏哲家,表彰他對高科技產業及社會帶來的重要貢獻,現場貴賓雲集,台積電創辦人張忠謀也親自出席典禮致賀,致詞時更盛讚魏哲家是「準備最齊全」的CEO。應對董事長劉德音要退休,台積電繼2月拔擢兩位資深副總後,昨再召開臨時董事會,任命米玉傑及秦永沛兩位資深副總,為執行副總經理暨共同營運長。秦永沛被張忠謀譽為台積電總工程師,凡事以身作則,共同領導海外營運辦公室,並曾任晶圓一廠廠長,對晶圓廠營運經驗豐富;米玉傑則於先進製程推進上貢獻專利良多,協助台積電保持技術領先地位;台積電此一調整,代表製程、海外營運、技術研發皆為未來發展重心。接班梯隊出爐,市場解讀魏哲家即將接掌董事長兼總裁,預示台積電結束雙首長制,開啟魏哲家時代。該任命案3月1日生效,爾後,除人資、財務、法務與企業規劃4個組織,直接對魏哲家負責,其餘改對二位共同營運長報告。魏哲家在陽交大則以「積極做事、謙虛做人」為題演講,表示公司之所以會衰敗滅亡,第一步就是CEO「忘了我是誰」,遇到困難就故步自封,盼保持好奇心與同理心,繼續為半導體產業貢獻。
新光救火隊2/魏寶生首曝「推薦他當新壽接班人」 這二人是貴人更是恩人
「足球很重視teamwork團隊合作(一隊10名球員、1名守門員),我這生沒踢進幾顆球,但是我很會傳球,要製造機會給很會射門的人……。」新光人壽董事長魏寶生新年前接受CTWANT專訪時說,他從國小開始踢足球,「我打前鋒左翼位置,時時傳球給隊友。」這位65歲老將,如今身在60高齡的新光人壽轉骨戰場上。魏寶生40年的公職與金融業職涯中,僅在擔任保險司副司長、保險局長時接觸到新光人壽。「15年前和洪副董吃過飯認識就沒再聯絡,但對他不陌生,知道他曾離開(新光金董事會)後回來,歷經父親過世……。」去年5月,魏寶生自凱基銀董座退休出任富盛投顧副董事長半年多,有天接到新光金大股東洪士琪電話,說不到三分鐘,就接受新挑戰。在金融界人士眼裡,魏寶生接掌新壽,要同時面對大虧百億元、資本適足率低於法定門檻200%及增資逾百億等難關,不是跳火坑就是去救火。「這是最後一役!」魏寶生給了自己目標,他翻出過去所有人脈資源,分享給新壽,並一一認識團隊,讓隊員各就戰鬥位置。新光人壽董事長魏寶生接受CTWANT專訪時提到,他已多次以個人立場建議副董洪士琪(左)有做接班人的準備。(圖/李蕙璇攝)「要改革新光,就是『人』與『文化』。洪副董非常熟悉新光人壽的人事,我來做公司治理。」魏寶生口中「最認識新壽人」的洪士琪出任副董,與熟稔保險法規、國際事務的魏寶生分工合擊,新光吳家第三代吳昕達具有建築師資格,擔任不動產管理委員會主席,加速資產活化;新光資歷逾30年的黃敏義續任總經理,劉信成擔任通路長,壽以祥、歐陽志祥等副總接下公司治理主管、總稽核。這位空降董座只找來一名老資歷精算師加入,「幫我看看並給予協助,新壽總精算師是林漢維。」魏寶生還打破全工時及固定薪資考核舊制,開放業務員內部創業,今年起新進用業務員改採部分工時制,提高獎金、加薪,同時拚投資型保單市佔率、保障型商品保費收入,接著「就放手由同仁們去做,我當新壽同仁們的特助。」魏寶生還兼任新壽啦啦隊長。「我跟自己說當董事長,三年任期,檢視我的績效,做得好再說,做得差肯定滾蛋。」已當上祖父的他不戀棧,猶如在場上踢足球般也不畏戰。2004年,中信金前董事長辜濓松夫婦(中)率團參訪花蓮和平港,魏寶生(後排左一、左二)夫婦也一同出席。(圖/魏寶生提供)「我小時體弱,參加足球校隊,後來有個中鋒從台南佳里國小(當時知名足球學校)轉到民生國小,我們為之一振,還踢進北市前三強…」,「學校還問我要不要保送到介壽國中繼續踢足球,我哪敢跟父母說,乖乖地念書升學。」魏寶生提起兒時足球緣。從交大海洋運輸學系畢業時,魏寶生為要出國讀書,考上公務員進入經濟部國貿局,沒多久就獲部門主管推薦,被當時經長蕭萬長選中,圓了他海外夢,外派美國華府六年,還拿到喬治華盛頓大學、班傑明富蘭克林大學的國際企業管理、財務管理兩個碩士。「原本只想實現出國夢,沒想到還當了20多年公務員。」魏寶生返國後,先後獲時任經濟部政務次長張昌邦、財政部長林全、證期會主委林宗勇等重用,一路從證期會第一組組長(發行市場管理)、證管會科長,出任財政部保險司長、改制後的金管會保險局第一任局長,達到公職高峰。魏寶生與父親魏煥章年齡相差52歲,是家中的老么,有三個哥哥與二個姐姐。(圖/魏寶生提供)為何一路走來都有貴人相扶持?「你自己要努力呀,才會被看見的。」魏寶生直率地說,就如同他踢足球,「要衝撞,要左彎右繞,就是要打出自己的一條路。」而躍身保險局長的關鍵?魏寶生思索片刻後告訴CTWANT記者,「應該是2004年我拿到美國艾森豪獎金」,「林全與辜濓松應該不只是貴人,是恩人!」「對我職涯中的影響最為深遠。」「林全提拔我做保險司長兼主任秘書,我父親曾是財政部專門委員兼科長,我說過當年當公務員是想到國外,沒想到最後能超越我父親,是林全所賜,我非常開心與感恩!」魏寶生滔滔不絕地說。魏寶生(左)擔任保險司長兼任主任秘書,達到公職高峰,圖為與時任財政部長林全夫婦合照,左二為當時的國有財產局長李瑞倉。(圖/魏寶生提供)中信金前董事長辜濓松當時是中華民國艾森豪基金會董事長,每年都會向美推薦台灣候選人,「張昌邦曾以台灣第一位證管會主委獲艾森豪獎,我也想追隨,成為第一位拿到艾森豪獎金的保險司長!」「張次長把我引介給辜先生,當時保險正開始發展,可能因此推薦我。」當年度與魏寶生同時競爭艾森豪獎金,據悉還有辜濓松的長子辜仲諒、前101董事長陳敏薰、裕隆集團嚴凱泰等。CTWANT記者採訪時,台積電董事長劉德音宣布2024年退休,雙首長制回歸單一董事會,據了解,魏寶生也以公司治理、永續經營角度,多次跟洪士琪建議,「要有做未來successor(接班人)的準備」。「我也會跟大股東們提出我個人想法,於公,未來我是要走的。我現在坐董事長位子,就要做準備」,「我會推薦洪士琪,因為這半年多共事相處中,我觀察他是年輕一輩裡,少數剛柔兼蓄、穩健成熟的人。」魏寶生向CTWANT記者親口證實。這位擅長前鋒左翼的老足球員,不只扮演救火隊,還使出渾生解數,要將球傳給可得分的隊友。
結束雙首長制!魏哲家明年獨掌大權面對2大對手 專家曝首要課題
台積電今(19)無預警宣布,擔任5年多董事長的劉德音於明年股東會後退休,交棒給現任副董事長魏哲家。此象徵「雙首長制」時代結束,魏獨攬大權。專家看好其「務實」人格特質,可以帶領台積向前。只是如何再向上開創新商業模式,把台積電打造成「精品」等級,是最大挑戰。其次,過程中會面臨英特爾、三星這些競爭對手,在價格、技術的更劇烈競爭。對於劉德音退休想多陪陪家人說法,網路上有人質疑是因為美國擴廠一事負責下台,工研院產科國際所研究總監楊瑞臨嗤之以鼻。說地緣政治角力下,劉德音縱橫美日歐完成設廠佈局,利用疫情下車用晶片短缺提高台積戰略,甚且有功於我爭取到BNT疫苗。2018年6月,創辦人張忠謀第二次退休時,劉德音接下董印,魏哲家則出任副董事長暨總裁。這個「雙首長制」當時頗受質疑,認為會有「雙頭馬車」問題。但5年多下來,台積電市值暴增到如今15.2兆,比當時多出1.3倍,打破疑慮。對於台積電明年中交棒,知名半導體分析師陸行之今在臉書發文下註解:「以後不會再看到雙頭馬車了」,CC(魏哲家英文名)以後大權在握,就要開始負全責。對於魏哲家表現,楊瑞臨稱許,說在公司、在客戶都博得好評價,其管理出眾、觀察深入,在技術開發、客戶服務到位,是不可多得的人才。雙首長期間,劉德音對外,負責政府關係。魏哲家對內,掌握營運方針,楊也讚許這種「分工非常好」。可他也認為台積此時結束雙首長是好事,劉德音基本已解決地緣政治的角力設廠佈局,接下來交給魏統一管理,可帶領公司繼續向前。可楊瑞臨指,台積電股價雖高,本益比卻並不高。所以魏哲家第一任任期,如何讓「台積再向上,創造新的商業模式」,成為最大課題。新商業模式他認為會展現在兩處,一個是藉由跨國廠區提高供應鏈韌性,抬高報價,獲取更高毛利與本益比,有機會把台積做成獨一無二的「精品」。其二是深化設計的創新與高彈性,此藏在目前堆疊的小晶片技術,未來可滿足系統商更多應用價值。他說魏哲家講過,要了解學習LV,為何價格可以賣那麼高。這個藉由美積電、歐積電、日積電的在地布局,韌性提高,可以拉高報價。楊強調,能做到這樣,不只是技術問題,也不只品牌,攸關台積帶給客戶的信任、一絲不苟的品質。而台積電手握成千上百個積木矽智財,且都已標準化,是未來堆疊成樂高的本錢。例如比CoWoS更先進的封裝,還有小晶片,都可讓台積商業模式更上一層樓。尤其小晶片可以幫助到客戶,能讓很多系統公司進行創新應用,縮短進入市場時間。只是楊瑞臨也提醒,在美積電、歐積電強化供應鏈韌性,拉高價格時,將會面臨敵手英特爾、三星的挑戰,尤其要小心是英特爾,其在小晶片佈局上不容小覷。而且美國政府晶片補助,它可能拿的又比台積多,可壓低成本,這些都是台積想開創新商業模式的變數。但最後他仍看好,以魏哲家「務實」的人格特質,超出英特爾執行長季辛格甚多,加上10奈米以下開發一路由魏主導,這些都可望能克服上述挑戰。
學者:過半民眾支持藍白合 贊成府院不同黨
中華民國憲法學會今(4)日舉辦「全民的《憲法》時刻-如何經由選前的政黨協商排除少數統治,權責不符的憲政危機」研討會,第一場會議公布世新大學針對民眾對憲政運作認知調查,由台藝大廣播電視系教授賴祥蔚指出,有53.5%的民眾贊成藍白合作。問卷中提到,如果賴清德當選,但民進黨立法院席次未過半,是否贊成由民進黨組閣?有36.8%贊成,不贊成為45.8%。另外,問卷也提出,雖《憲法》有規定,但總統從來沒有向立法院提出年度國情報告,是否贊成總統須向立法院進行國情報告,而立法院不應拒絕?有77.7%的民眾回答贊成。文化大學廣告學系主任鈕則勳表示,從數據顯示,多數民眾對於民進黨執政是不滿意,國人有7成以上希望總統到立法院做國情報告,民眾對於總統施政的看法,有一定的掌握度,希望選出的民意代表,可以在立法院做國情報告以及嚴密的檢視。鈕則勳指出,賴清德有侷限性的程度,政治魅力不夠或現階段的疑賴論,是否國會過半有懸念,且賴清德主導議題是較弱,決勝關鍵會是候選人的政治魅力,賴清德非特別強,加上藍白協商,可能導致明年初立委三黨不過半。台大政治學教授黃錦堂表示,有51%民眾認為總統與立法院多數立委最好是不同黨,適當的反應出現行雙首長制或半首長制的結果,這對未來選舉有些抉擇的關聯。應該要正視這結果,都是對民進黨8年執政的評價跟思考,尤其兩岸狀況,應要有堅實穩定的政府,如果沒有,繼續發展下去會很辛苦。北大公共行政暨政策學系教授劉嘉薇指出,從民調可以看出許多的民主警訊,憲政運作認知呈現政治化的情況,她表示,民眾對於總統與立法院多數立委最好是不同黨,也有政治化的情形,認為不同政黨的傾向民眾黨是最多,再來國民黨最後是民進黨。
6成民意想換黨執政 藍白合應務實別當歷史罪人
如果多數民意就是民意主流,那「下架民進黨」是台灣現階段無庸置疑的主流民意,不僅民調一致顯示,希望2024年換黨執政的民意多達6成左右,而且針對總統擬參選人的民調,侯友宜搭配柯文哲的民意支持度顯著領先賴清德,若加上殿後的郭台銘,領先幅度更大。理念出發 感動人民在歷來所有民調中,賴清德幾乎都只有3成5的支持,明顯碰到天花板,反映其支持者限於民進黨鐵桿基本盤。另一項不希望民進黨繼續執政的佐證是,在3位主要參選人中,民眾最不願支持的依序是賴清德、柯文哲、侯友宜,顯示賴清德的仇恨值最高。如果以正副總統參選人搭配做民調,數據更有參考價值。《聯合報》民調顯示,無論侯柯還是柯侯配都贏賴蕭配8至15個百分點;中時新聞網民調也指出,侯柯配破4成,贏賴蕭配7.6個百分點。在在顯示只要侯柯配成局,無論誰正誰副,都可打敗賴清德。反之,如果在野力量不能整合,侯、柯瓜分選票,又有郭台銘攪局,賴清德躺著都可當選。他可能一如陳水扁,獲得的選票不到40%,也就是6成民意不支持,憑藉少數民意就成為總統。這顯然違背民主政治最基本的義理,在台灣面臨兵凶戰危之際,這樣的荒誕情事簡直是要命。在野人士咸認非整合不可,唯有共推一組候選人才能彰顯台灣的主流民意,才能阻斷危害台灣安全的台獨路徑。現在的問題有兩個,一個是誰正誰副?一個是兩黨合作的共同政見為何?據報導,中廣董事長趙少康和前高雄市長韓國瑜達成共識,10月中旬推動藍白整合;趙少康說,國民黨總統參選人侯友宜不可能當副手。民眾黨總統參選人柯文哲對此不以為然,他表示,國民黨一直講藍白合,但是又不要比民調,又要當正的而不當副的,這是哪門子合作?這話言之成理,因為侯柯兩人民調仍在伯仲之間,柯不願屈居副手,以免不分區立法委員選舉受到重擊。雖然國民黨組織力遠大於民眾黨,縣市長也高逾2/3之譜,在組織動員力量發揮之後,僅靠空氣票的柯文哲是難望其項背的。不過,短時間要以民調領先的柯文哲接受為副,有實際上的困難。民意依歸 放棄成見兩黨合作正如柯文哲所說,不要予人政治分贓之感,也就是不要只談職位分配,而要有共識,要先談出共同政策主張。這話不錯,兩黨合作要從政策談起,才有合作的基礎。總的說來,政策分成憲政與國政兩大領域,這兩方面先談妥,再談人事,比較順當。柯文哲說的「合理」,他認為合作要有共識,必須是理念結合,國家重要結構最優先,更細節包括台美關係、兩岸關係都要有論述,如果誰配誰只是權位分配,沒有辦法感動人民,老百姓也不會埋單。國民黨主席朱立倫最近也倡議憲政改革及執政聯盟,釋放出即使國民黨總統選舉勝出,也不排除在雙首長制的思維下,讓閣揆成為最高行政首長,彼此分享權力,這對民眾黨參與國政頗有吸引力,也與柯文哲拋出的「聯合政府」若合符節。兩黨可以從憲改與國政的議題談起,先談事再談人,先易後難,到10月底再尋求以共同可以接受的方式確定正副搭檔。針對在野支持者的焦慮,柯文哲28日說「放心好了,一定會合的」,柯辦發言人陳智菡29日卻說比民調,輸的退選。支持者希望在野合作,如果藍白分裂也必敗無疑,隨便放話只會攪亂現在的合作氣氛。藍白合如果真要以民調決勝負,國民黨覺得自己是百年大黨,資源多、人才濟濟,民調方式不公平,柯也可承讓一定比例,例如5個百分點。藍白兩黨整合工程難度很高,但若整合成功,兩黨必可更加興旺,台灣也能遠禍蒙福,再難也要想辦法整合。在這個歷史性關鍵時刻,唯有兩大在野黨整合才能救台灣,任何人阻礙在野結盟,都是幫助極端偏執又貪腐無能的民進黨繼續盤踞權位,危害台灣,都將成為歷史的罪人。
立委指總統赴立院國情報告合法有意義 籲賴清德別亂扯違憲
國民黨總統参選人侯友宜拋出當選之後將赴立法院國情報告,接受監督;對手賴清德卻批評此為違憲作為。立委洪孟楷今日強調,憲法及立法院職權行使法都明文規定,確實有總統國情報告的明確規範,絕對合法也有其意義,賴清德不敢承諾的事項,也別亂扯違憲,民進黨違憲的事不少但絕對沒有這條。他指出,我國制度是雙首長制,但一般國人普遍認為總統選舉贏者全拿,也因此造成行政院長無權有責(要看總統授權多少、且無民意基礎),而真正的民選總統卻是有權無責(不受任何機關監督),如果總統未來能夠慣例到國會做國情報告,這就是向全民負責的最好表現。此外,立院職權行使法明白規定,總統可主動提出要求國情報告、也能受國會提案邀請前往;照我國目前總統立委共同一起選舉的制度來看,執政黨及國會多數很有可能都是同一政黨,只要總統有意願,國會幾乎沒有拒絕的理由。洪孟楷指出,過去國民黨團因為疫情的嚴峻、萊豬的開放,都曾要求蔡英文總統到立院做國情報告,但被國會多數的民進黨團給阻擋,國會多數應該是站在人民這邊,而不是總統的護衛軍。他表示,2024如果侯友宜擔任總統、我順利連任,一定也會要求侯友宜貫徹現在的政見承諾,向國人報告、絕不逃避!洪孟楷還說,2020年,民進黨都有委員自行提案,要求國情報告時程化,看得出來總統向國人負責這樣的概念,無論是在民間、立院、朝野,都有一定的共識,賴清德真的應該好好的向人民說清楚,敢不敢承諾這樣的提案,還是要繼續逃避監督?
敗後紛擾1/蘇貞昌走人一步之遙 總統收權鎖定陳建仁組閣
民進黨今年九合一選舉大敗後,總統蔡英文當晚立即請辭民進黨主席,但始終無法平息敗選後的動盪與難堪,而在近2周後,副總統賴清德發聲將參與民進黨主席補選,綠營才像開始收攝心神;只是當民進黨主席定於一尊,穩住第一步後,緊接的是綠營檢討將進入深水區,行政院長蘇貞昌是否下台、內閣改組等議題,現在黨內盛傳離蘇揆走人只剩一步之遙,而接替人選已鎖定前副總統陳建仁。一名綠營人士透露,總統本月4日下午召集賴清德、行政院長蘇貞昌、國安會秘書長顧立雄、民進黨立院黨團總召柯建銘和高雄市長陳其邁等要角開會,之後政壇就盛傳2件事,其一是賴已向總統報告要參選黨主席;其二,則是立法院本會期結束後,將確定內閣改組,而蘇貞昌必須離開。該人士表示,第一件事已塵埃落定,第二件事還有變數,關鍵在於蘇揆不想走。副總統賴清德宣布參與民進黨主席補選,牽動黨內各派系的合縱連橫與角力。(圖/周志龍攝)該綠營人士進一步指出,綠營內近期傳聞以前民進黨秘書長洪耀福為首的英系,為抵制賴清德崛起,刻意拉攏蘇貞昌合作,「英蘇合」態勢逐漸成型,但問題在於英系也想讓陳建仁接閣揆,因此要蘇貞昌願意放手走人,必須要讓蘇有滿意的條件,例如英蘇「共享」新內閣人事分配權力。他也說,另一方面,蘇揆仍在做最後抵抗,密集召見即將卸任的桃園市長鄭文燦和屏東縣長潘孟安等人,希望拉攏部分新潮流系人士的支持,拚閣揆續任,但結果不盡理想。此外,一名新系人士則指出,「就算蘇貞昌不走,接下來的任期也會對總統服服貼貼,不會像過往那樣風光霸氣。」他表示,11月26日敗選,民進黨人多究責行政部門,政務官沒有認真輔選、失言過多,選後多位官員很有問題卻不撤換,例如原能會主委謝曉星涉性騷、國防部長邱國正嗆立委等,讓蘇貞昌成為千夫所指、傲慢的領頭羊。前副總統陳建仁被視為總統蔡英文手上僅存不多的王牌人選,外界看好陳接替行政院長蘇貞昌組閣。(圖/黃威彬攝)該新系人士表示,總統4日召見蘇貞昌、6日又召見蘇和部分閣員,彰顯總統正逐步收回權力,由於我國憲政體制特別,常於「雙首長制」和「總統制」之間變動,權力運用彈性。他說,2018年底到2019年上半年,總統民意低落,只好將權力交予蘇貞昌,但在2020年連任當下,總統卻沒改組內閣,放任蘇權力膨脹;今年敗選,蘇按往例該下台,但目前又沒異動,這有利有弊,利在於總統何時掐死閣揆都行,弊在於黨內外怨氣持續累積。東華大學政治系教授施正鋒則認為,雖然黨內外有雜音,但蘇貞昌續任機會高。他指出,理由在於陳建仁是總統最後一張王牌,要出牌會比較慎重,蘇貞昌現在的態度會溫良恭儉讓一點,而且作為蔡英文和賴清德之間的緩衝劑,蘇揆相較陳建仁比較有手腕。「蘇貞昌對外點評賴清德接民進黨主席,表現得不以為然,是在對英系效忠。」一名民進黨國會幕僚則感嘆,黨政高層競逐權力,卻忽視一般公務員們行政態度消極,已阻礙政務推動,立法院內瀰漫綠委、幕僚對蘇貞昌的抱怨聲,這些公務員還會把院長放在眼裡嗎?各部會首長心態則是「有本事就把我換掉也沒差」,蘇揆再兇也只是一隻紙老虎了。他認為,若能換陳建仁組閣,當然比蘇貞昌一直久待好,而且陳建仁接班後的格局,會跟前行政院長林全時一樣,由總統直接負全責,或許還能為布局2024年大選展現新氣象。
「1月11是我的終局之戰」宋楚瑜:為這一戰準備了44年!
親民黨主席今(13)日宣布參選2020總統大選,他坦言,直到9月17日後才開始動心起念參選,因為前一晚郭宣布退選,當場他也特別感謝郭辦兩位發言人劉宥彤、蔡沁瑜到場支持,以下為致詞全文:各位朋友大家好: 且讓我用泰戈爾的詩來當開場白,「離你最近的地方,路途最遠!最簡單的音調,卻需要最艱苦的練習!」。 這條選舉路,我走了整整25年!我曾經參與中華民國五次重大選舉,一共獲得將近1780萬張選票的肯定,一張票一世情,對此,我由衷地感謝! 明年1月11日的中華民國總統大選將是我的第六戰,同時也是「終局之戰」。大家都心知肚明,宋楚瑜距離「凍蒜」的門檻依舊很遠!但當我決定要踏上政治生涯的最後一哩路時,我既不悲憤也不氣餒!我的內心反而舒坦自在,因為我知道這場選舉是我距離從政初心最近的一次。 宋楚瑜從政的初心就是「天道酬勤」!這是我最愛說、也最愛寫、甚至願意花了25年時間徹底實踐、內化於心的座右銘。「天道酬勤」來自於《周易》卦辭,意思就是:上天厚愛勤奮的人,任何人只要勤奮努力,一定能成功!換言之,「天道酬勤」指的就是台灣人最優秀的基本功「愛拼才會贏!」!77歲仍要參選人生第六次大選的宋楚瑜,將以「驚輸就麥贏」(台語)的精神為出發點,希望喚起當初讓台灣人引以為傲的務實精神「愛拼才會贏」。身為一位從事政治四十多年的政治老兵,我敢自豪地說,我曾全程參與、並奉獻心力促使台灣由威權體制轉型成開放民主,解除戒嚴,開放黨禁,解除報禁,修改刑法100條、讓台灣人不再因為政治理念不同而被判為政治犯。同時在終結萬年國會,推動總統直選等重要的民主化過程,宋楚瑜也是重要的推手,並作出關鍵的貢獻。在這個80至90年代的寧靜革命歷程中,我深刻感受到身為台灣人的驕傲與自信。如今看到台灣社會的對立、混亂及延滯,宋楚瑜有必要再站出來、與大家一起打拼﹗重新找回屬於台灣人的自信和驕傲!實不相瞞,我從今年9月17日早上才開始對參選總統之事動心起念,因為前一晚郭台銘先生宣佈退選!讓我輾轉難眠,我認為如果台灣人民無法解開藍綠的「情緒勒索」和「亡國恐嚇」的制約,那非常可悲!如果沒有一位擁有世界級格局、有本事帶領台灣在美、中、日三強的博奕賽局殺出重圍的總統參選人,也非常可惜!在如此可悲又可惜的情緒籠罩之下,我依舊保持樂觀!因為我堅信自由與民主是我們全體國民的共同DNA,台灣沒有任何政黨與政治人物有能力賣台,所以我們要對自己有信心,更要對下一代有信心,因為年輕這一代對自由民主的標準,遠比上一代的要求更高!我認識很多對「福國利民」擁有理念、熱忱的政治人物,而且超過一半是前途不可限量的年輕人!只可惜我們的選舉制度無法讓藍綠之外的第三勢力擁有揮灑的空間。25年來,藍綠始終惡鬥,第三種聲音總是永遠上不了檯面,若不改變目前的選舉制度,那我們永遠只能沉溺於藍綠「情緒勒索」與「亡國恐嚇」的陰影中,台灣無法向前行!2020年1月11日將是宋楚瑜的「終局之戰」,我期待扮演「獨孤求敗」的角色,為了這一戰,我已經準備了44年。最初的14年,我追隨經國先生和孫運璿院長,學習治國之道以及心存百姓、無私奉獻的初心;後來被派到台灣省服務,奉行「一步一腳印」,認真走訪台灣每個角落,我體認到「人民的小事,就是政府的大事。」「官員吃得苦中苦,百姓方為人上人。」我很喜歡華嚴經裡頭的這句話「不忘初心,方得始終」,我目前的心境十分自在,我已不再執著個人的輸贏!我已徹底放下有如過眼雲煙的四十四年的奮鬥史!毫無包袱的宋楚瑜帶著初心、展開「終局之戰」。宋楚瑜的「終局之戰」絕對不是「復仇者聯盟」!因為我肯定台灣任何一個政黨都曾為這塊土地做出過貢獻,我只希望為台灣的自由民主掀開新的一頁!我希望,中華民國可以從雙首長制轉變成內閣制。我希望,民法成年下修至18歲,讓年輕世代可以早日負起承先啟後的社會公民責任。同時在教育上,也求向下扎根、而不是向上延伸。我希望,降低政黨票門檻,提高不分區立委席次的比例。我希望,降低政黨獲得補助款的標準,讓台灣政壇除了藍綠之外,還有足夠空間能讓五彩繽紛、七彩奪目的優秀小黨並存於世。我由衷盼望台灣選民可以告別悲情,不要在藍綠兩黨「您不投綠、則台灣亡,您不投藍、則中華民國滅!」的長期情緒勒索下惶惶終日,只能在「國民黨、民進黨,下架民進黨與討厭國民黨」這四種選項中載浮載沉,傷透腦筋。我期待每位台灣人都能珍惜您的眼淚、尊重您的自由意志,「含淚投票」只是一種讓自由、民主無法繼續提昇的自虐行為!這樣下去,並不是個辦法!我由衷盼望台灣能夠重回「天道酬勤」的時代,所有人民都願意相信「只要肯努力、就能出頭天!」的信念,用彼此尊重與包容的心去化解阻礙。台灣有地理位置、人文素養及民主制度三大優勢,我們應該善加珍惜和發揮!中華民國是個了不起的國家,我們是中華文化、西方文化、東洋文化與台灣本土文化的完美綜合體。我們在中國大陸、美國、日本三個大國的博奕賽局中、小心翼翼地走出一條屬於自己的路,雖然「道阻且長」、但我相信「行則將至」。宋楚瑜的「終局之戰」不計利、不求名,我的輸贏不打緊!只求台灣勝、中華民國贏!